中共中央党校出版社（共8篇）
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因此, 选举产生十八大代表, 选好十八大代表, 是开好十八大的重要基础, 是充分发挥党代会代表作用的重要保证, 是组织广大党员参与党内民主实践、进行民主集中制教育的重要过程。是面向广大党员进行党性党风党纪教育、深入推进创先争优活动的重要机遇。
一、代表产生的办法, 程序共同点及新举措
1、十八大代表产生的办法
党章规定, 党的全国代表大会和它所产生的中央委员会是党的最高领导机关, 党的十八大代表, 肩负着全党8000多万名党员、389万个基层党组织的重托。做好十八大选举工作, 是开好十八大的重要基础, 意义重大。
根据中共中央印发的《关于党的十八大代表选举工作的通知》规定, 代表的产生采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行。这一原则要求, 实质就在于强调代表选举工作必须充分发扬党内民主、真正体现广大党员意愿。其还明确规定了代表产生程序的5个主要环节, 自始至终贯穿了发扬党内民主、坚持走群众路线的要求。
2、程序共同点
中共中央直属机关党代表会议6月7日至8日在北京举行, 选举产生中央直属机关出席党的十八大代表。会议上, 292名代表严肃认真地行使民主权利, 在充分酝酿讨论的基础上, 通过差额选举 (差额比例为16.47%) , 产生了108名中央直属机关出席党的十八大代表。
中共中央国家机关工委5月29日至30日在京召开中央国家机关党代表会议, 选举产生中央国家机关出席党的十八大代表。会议期间, 出席会议的360名代表认真行使民主权利, 在酝酿讨论的基础上, 差额选举产生了184名中央国家机关出席党的十八大代表。
具体过程如下 (其中1、3、4、5、6为《通知》规定的代表产生程序的5个主要环节) :
(1) 推荐提名;
(2) 确定初步考察对象名单;
(3) 组织考察;
(4) 确定代表候选人初步人选名单并公示;
(5) 确定代表候选人预备人选;
(6) 选举代表;
(7) 资格审查。
3、十八大选举代表的新举措
本次党员代表选举中, 进一步规范了代表产生程序, 制定了十八大代表产生的流程图并发给每个选举单位, 供其遵循, 细化五个环节所有步骤, 推荐提名方式进一步完善, 同时, 进一步增大了代表人选公示力度。在扩大党内民主方面, 采取了一些新举措:
其一, 代表产生程序进一步规范;其二, 推荐提名的方式进一步完善, 各选举单位采取分名额推荐或全额推荐方式推荐提名代表人选;其三, 代表人选公示力度进一步增大。
在这些新举措当中, 既继承了以往特别是十七大好的做法和经验, 又采取了一些新的举措, 一方面反映了我们党近年来在推进党内民主建设方面的新进展, 同时也体现了我们党民主、开放, 充满生机与活力的形象。
二、十八大代表结构与十七大的对比分析
选举产生的十八大代表达到2270名, 比十七大增加了50人。十七大代表选举时, 有38个选举单位, 包括全国31个省 (市、区) 、解放军、中直机关、中央国家机关等, 十八大代表选举时, 增加到40个选举单位。根据党员数量和党组织数量, 中央给中直机关分配了108个出席十八大的代表名额, 给中央国家机关分配了184个代表名额。总体上符合中央规定的代表应具备的条件。代表结构与分布比较合理, 实现了中央提出的各项比例要求。
第一, 生产和工作第一线党员代表增加, 同时党员领导干部占相当比例, 既更加充分地反映广大基层党员的意愿和呼声, 又更加有利于集中全党的智慧、代表人民的利益。
第二, 工人党员代表比例较大幅度提高, 更加充分体现了党的性质和先进性, 适应了工人队伍的新变化。
第三, 女党员代表、少数民族党员代表增加, 扩大了代表的覆盖面, 增强了党同广大人民群众的联系。
第四, 代表年龄结构合理, 平均年龄52岁, 年轻党员代表数量增加。
第五, 学历层次较高, 体现出党的代表大会光荣使命和重要职责的要求, 展现了党的生机与活力。
第六, 改革开放以来入党的党员成为十八大代表的主体, 充分表明中国共产党的事业兴旺发达、后继有人。
三、两大类机关代表结构分析
两大类机关的代表是严格按照党章和中央关于做好代表选举工作的要求选举产生的。坚持了党的民主集中制原则, 充分发扬了党内民主。当选代表结构比例符合中央的要求, 具有广泛的代表性。
基于媒体、网络等公开报道的资料, 对中央直属机关和中央国家机关的十八大代表的情况进行搜集, 并进一步整理, 归纳, 主要从代表的性别、民族、年龄、学历、职务等构成进行分析。
1、中央直属机关代表结构分析
中央直属机关选举产生108名代表 (含中央直接提名的3人) , 90名男代表, 18名女代表, 女代表所占比例为16.7%;103名汉族, 5名少数民族 (其中全哲洙是朝鲜族, 许鹏是满族, 李景田是满族, 阿不来提·阿不都热西提是维吾尔族, 萨仁高娃是蒙古族) , 少数民族所占比例4.6%;年龄在36-45岁的代表3人, 年龄在46-55岁的代表55人, 年龄在56-65岁的代表48人, 年龄在65以上的代表2人;大学学历以下1人, 大学学历以上107人, 其中大学学历55人, 硕士学历36人, 博士学历16人, 大学学历以上的代表所占比例为99%。
2、中央国家机关代表结构分析
中央国家机关选举产生184名代表, 148名男代表, 36名女代表, 女代表所占比例为19.6%;173名汉族, 11名少数民族, 少数民族所占比例5.9%;年龄在36以下的代表3人, 年龄在36-45岁的代表10人, 年龄在46-55岁的代表59人, 年龄在56-65岁的代表103人, 年龄在65以上的代表9人;大学学历以下5人, 大学学历以上179人, 其中大学学历65人, 硕士学历72人, 博士学历42人, 大学学历以上的代表所占比例为97.3%。
四、结语
通过此次十八大代表选举过程以及上诉数据的统计与分析, 我们可以比较十八大代表与以往相比更加公开、透明、民主的特点。可以说, 十八大代表的选举工作释放出一个信号, 中国共产党正在把党内民主推向一个更加广阔的空间。在新的历史条件下, 实现党内政治生活民主化的任务迫切地提上党的建设的日程。
如今, 世界的目光都聚焦在党的十八大。可以说, 这些来自
>> (上接第348页)
参考文献
一、中共中央进北平第一站：唐县淑吕村
毛主席曾把“中共中央进北平”形象地比喻为“进京赶考”，而位于河北省保定市唐县的淑吕[1]村，就是当年中共中央“进京赶考”车队留宿的第一站。有一种观点认为，“进京赶考”车队第一天“本来是准备赶到保定的，因为路不好走，天黑以前就在唐县附
近的淑吕村住下了。”[2]由此看，毛泽东等夜宿淑吕乎似是个“意外”。然而，据多方面的档案史料及相关资料分析，这种观点是值得商榷的。应该说，“赶考”车队的行程是经过精心准备的，按行程计算，车队北上途中原计划就是要在保定唐县留宿，留宿地点就是唐县的淑吕村。
当时，毛泽东入住村民李登魁家。决定留宿李登魁家的原因，其一是李登魁家是一个革命家庭，李登魁的四弟李冷、长子李成瑞都是中国共产党党员，而李登魁本人还是抗日战争时期牺牲的革命烈士。1942年秋，身为淑吕村村长的李登魁在为边区筹集、运送公粮时被特务抓获，受尽酷刑，最终被日军残忍杀害于唐县西关，年仅40岁。李登魁壮烈牺牲后，村里的抗日干部家属、窖藏粮食等均安然无恙，乡亲们对李登魁宁死不泄密的民族气节深表敬佩，至今人们仍对他表示深切怀念。其二，李登魁家的住房条件在村里还算不错的，而且其周边环境利于安排警卫。据李登魁的儿媳葛贵多[3]回忆：李登魁的父亲是晚清文秀才，很有才华，年轻时曾通过贩卖辣椒发家，因此，有能力在村里盖了座“砖包皮”的四合院，四合院呈南北两个院落，中间有一弦门相通。而且，当时李家的房子在村里是独立的，前后左右四面都是街道，非常适合安排警卫工作。
据葛贵多老人回忆，那天全村的街道和院子都打扫得干干净净，由于家里没有钟表，她只记得是在“太阳平西”的时候，外面有人来招呼“来大官了！”年仅25岁的葛多贵多趴在矮墙头儿上看着“大官”下车走进她家，门口还站了“好些挎壳子”的。“大官”住进了北院，北院屋子里的土炕旁边有一张木板床，炕上摆着一张小炕桌。“大官”走后，大家到北屋去看，都说：“看着这床上像是站[4]了人的，这炕上倒不像站了人的。”这时，有人对葛贵多嚷嚷着：“你们家站的可是毛主席啊！”葛贵多这才明白，家里住的“大官”原来就是墙上挂的毛主席！
据毛泽东当年的警卫李银桥回忆，那一晚，毛泽东在前半夜同村干部座谈，了解村里的土改情况，后半夜伏在“办公桌”上赶写到保定后需要发出的文件。1949年3月24日清晨，毛主席和中央其他几位领导人告别淑吕，继续北行[5]。
二、中共中央进北平第二站：保定市
3月24日11时许，车队开到保定城西门外广场。据与毛泽东同车而行的卫士长阎长林回忆，当时因为车辆多、目标大，许多老百姓都朝着汽车跑来。为了安全起见，阎长林要求司机赶紧开快点，但被毛泽东制止了。就这样，车队慢慢地通过广场，毛泽东把手伸出车外，不断地向群众招手致意。
车队最终开进了冀中区党委大院，区党委书记林铁、军区司令员孙毅带领机关人员列队欢迎中央领导人的到来。随后，由林铁、孙毅陪同中央首长共进午餐。席间，毛泽东再次提到李自成。他说：“我们要进北平啦，有一个人我想了很久很久。”停顿了一下，他接着说：“历史上不是有个李自成吗？他进了北京，失败了，被人家赶了出来！”周恩来插话道：“这是一个历史的悲剧，给后人留下了沉痛的教训。”“是的！”毛泽东接着说，“李自成打进了北京，住进皇帝住的金銮殿，忙着做皇帝。他的丞相牛金星张罗着登基大典。大将军刘宗敏不讲政策、胡乱杀人。当官的只知享受，当兵的只知吃喝玩乐……胜利冲昏头脑，李自成进北京没多久，就被吴三桂赶出来了。”这本是中央首长长途行进路经保定的一顿午餐，军区司令员孙毅一心想着尽量让首长们吃好、吃饱好赶路，因此他不断斟酒、加菜。哪知，毛泽东仍然不愿意离开“李自成”这个话题，他继续说：“李自成是农民领袖，揭竿领兵，前仆后继，好不容易取得了胜利，一骄傲就失败了，连他自己的性命都没有保住，我们可不要当李自成呀！”
饭后，毛泽东等走进区党委会议室，听取区党委领导同志的工作汇报。针对保定市在新中国成立后的情况，毛泽东提出：“工作千头万绪，要抓党的领导，抓党对城市各项政策的宣传和实行，要使各界人士都能认清形势，以国家和民族的利益为重。同我们合作，恢复和发展生产，繁荣市场，解决多年战争带来的创伤，为将来工农业生产的恢复和发展打好基础。在城市里，不能把在农村中斗争地主和对待富农的办法拿来对待资本家，要按中央的政策办事”[6]。汇报一直持续到下午3点。
汇报结束时，街道上已经站满了渴望见到毛主席和中央首长的群众，负责保卫的同志提出“净街”，但是毛泽东当即提出严厉批评。于是，在周恩来的安排下，毛泽东由出发时乘坐的第二辆车改为第四辆。就这样，“进京赶考”车队在群众的欢呼雀跃中缓缓驶出了保定城。
三、中共中央进北平第三站：涿县
3月24日晚，毛泽东一行宿住涿县，地点在城内粉子胡同的第四十二军军部[7]（现涿州市三义小学）。时任军长吴瑞林负责接待。毛主席在第四十二军军部曾居住过的房间，布局为两室一厅，外间是一个小型会议室，屋子中央摆放着一个长桌，周围是当年开会用过的老式靠椅，桌面上摆放着两盏煤油灯。
晚上，四十二军军领导举行了便宴，为中央领导同志接风洗尘。当时，李银桥通知厨师给毛泽东做了红烧肉和炒辣椒，吴瑞林考虑到中央领导同志中年事已高者很多，且多是南方人，常年生活在北方，很少能吃到南方蔬菜。于是派人到北平采购了新鲜的豌豆尖，和鸡蛋一起下挂面作为主食，招待毛主席、朱总司令等中央领导同志，结果大受欢迎。朱总司令高兴地说：“多少年没吃过这东西了。”毛主席也笑着说：“二十多年没吃了！”
早在中央离开西柏坡前的3月21日，出于保证安全和休息的考虑，时任北平市市长叶剑英同志曾向中央建议到涿县后改乘火车进北平，并于22日就对从涿县到北平的铁路进行布置并致电中央。22日晚19时，周恩来复电表示：“由涿州到平的专车可做准备，究竟坐汽车或乘火车，等我们到涿州后再做决定，请你们仍做两种情况的准备。”[8]24日晚，叶剑英等赶到涿县，商议此事，最终决定乘火车进北平。
至于为何从涿县而不是从石家庄或保定直接坐火车进京，其原因很简单：据时任中央军委铁道部部长的滕代远回忆，当时“石家庄至高碑店（笔者注：涿县南约20公里）段，钢轨枕木没有一根，道床满是疮疤，站段一片瓦砾，机车车辆体无完肤，线路两侧到处是壕沟。”[9]
由于到达北平的当天下午要阅兵并与民主人士见面，而在此之前要保证中央领导的休息，因此，周恩来与叶剑英商讨后决定25日凌晨出发。
25日清晨6时许，毛泽东等中央领导在清华园站下火车后，乘汽车到颐和园益寿堂休息。当日下午16时到达西苑机场接见民主人士，17时至17时三刻在西苑机场阅兵。之后，毛泽东等中央领导在颐和园宴请民主人士后乘车入住香山双清别墅。
当晚，新华社向全国播发了毛泽东和党中央胜利到达北平的消息。18时半左右，北京前门附近就出现了“号外”，买到“号外”的人都纷纷喊着“毛主席来了”！
注释及参考文献：
[1]当年村名为“淑闾”，现改名“淑吕”。淑吕村，一个距唐县城东北两公里的大村镇，民风淳厚。据《唐县志》记载：“秦代建村。秦末楚汉相争，此地北边峪山岭上，东寨是刘邦兵，西寨是项羽兵，两军争战，百姓罹难。战乱后，此地居民满25家，正好一闾，居民性情贤淑，相处和好，村名为淑闾。”该村在抗日战争时期就是八路军的一个兵站，曾多次遭受日本侵略者的野蛮大屠杀，村民政治觉悟高，群众条件很好。
[2]中共中央文献研究室.毛泽东传（2）[M].北京：中央文献出版社，2011：933.
[3]葛贵多，生于1924年，李登魁二儿媳，是当年毛主席留宿淑吕村的唯一见证人。
[4]“站”为当地方言，即住。
[5]邸延生.历史的真言：李银桥在毛泽东身边工作纪实[M].北京：新华出版社，2000：348.
[6]中共河北省委党史研究室.中共中央移驻西柏坡前后[M].北京：中共党史出版社，1998：346.
[7]新中国成立后，该址一直由涿州县公安局使用，后来改为“涿州市三义小学”。如今，原建筑大部分已被拆毁，校园内仅存毛主席当晚宿住的平房。2007年，涿州市政府对该建筑进行了整体修缮，建成“党中央和毛主席进京驻涿纪念馆”，并于2009年3月23日上午正式开馆。
招生专业：中共党史、党的学说与党的建设 考试科目：政治学原理
一． 简释题
1.理性选择主义 2.国家能力 3.政治文化 4.精英民主 5.治理
二． 简答题
1.简述戴维·伊斯顿的政治系统理论。2.简述政治社会化的功能。3.简述人权基本内容。
三． 论述题
1.结合理论和实际，谈谈你对什么是政治的看法。2.结合实际，谈谈如何理解和加强社会主义协商民主。
考试科目：中共党史
一． 简释题
1.2.3.4.5.6.1.2.3.4.西湖会议 五一六通知 九二共识
党的群众路线教育活动 “三严三实”
“四有”好干部标准
简述西安事变和平解决的过程及意义。简述十二届三中全会的重大历史贡献。简述执政党与新媒体的关系。
简述反腐败斗争中“治标”与“治本”的关系。二． 简答题
三． 论述题
1.试述社会主义改造的意义和不足。
坚定共产主义信念，做一名合格的共产党员
参加中央党校的在职研究生的学习，即将结束了。回顾三年的学习过程，感触是很深的。三年中较系统地学习了一些马列原著、毛泽东和邓小平同志的著作。由此系统地认真地学习，使自己更加坚定了共产主义的信念，做一名合格的共产党员的决心。
做一个合格的共产党员，就要自觉地加强思想建设。重点是加强思想政治教育，这种教育史多层次，多渠道，多方式的。首要的，也是最根本的是加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的锐利武器。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持全心全意为人民服务的宗旨。
我更深刻地体会到：从马克思主义创始人发表《共产党宣言》，到中国共产党人提出关于“三个代表”的重要思想，世界发生了翻天覆地的变化。但有一个东西是不变的，那就是共产党人为解放全人类而献身和为人民的幸福而奋斗的精神。“三个代表”的思想就是这种崇高精神的科学表达。面对新世纪，江泽民同志反复描述理论这样一个伟大的真理：只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国人的衷心拥护并带领人民不断前进。
在我国改革到了攻坚阶段，发展处于关键期的情况下，前所未见的新矛盾、新问题层出不穷。时代要求我们党坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，紧跟着历史发展的潮流，集中全体人民的智慧，共同研究和回答关系我们党和国家事业发展全局的重大战略问题，始终走在时代发展的前列，始终做一个先进社会生产力发展要求、先进文化前进方向和最广大人民根本利益的忠实代表。
做一名合格的共产党员，必须能够自觉地全心全意为人民服务。理论的学习，思想的武装，关键是要落实在行动上。全心全意为人民服务是当的根本宗旨，是共产党员的世界观、人生观、价值观的集中体现。全心全意为人民服务的自觉性，来源于鉴定报告的共产主义理想的信念，这是共产党人的精神支柱。只要勤勤恳恳、实实在在地为人民群众办实事，才能在实践中不断实现人生价值，使党性得到升华。也就是因为有这样的认知，所以在近几年中，不论是岗位轮换，还是工作调动，从没有怨言，也不曾计较过名誉和地位，总是愉快地走上新的工作岗位，尽快地进入角色。我认为自己还是能够心里想着群众，牢记党的宗旨，尽其所能，全心全意为人民服务的。
做一名合格的共产党员，就应该自觉维护党的利益，增强共产党员的人格力量。从现实看，无论是党的自身地位的变化，还是改革开放带来的环境的改变，都给党风建设带来了新的冲击，提出了新的课题，都给每一个党员带来了新的考验。“从严治党，从我做起”是对每一个党员尤其是领导干部提出的要求，也是通过搞好党风的微观建设进而促进党风的宏观建设的重要原则。为此我们每一个党员都应该始终树立正确的利益观，必须坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益。吃苦在前，享受在后，绝不允许以权谋私。要“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐’,时刻把人民的利益、党和国家的利益放在首位。要自觉地加强道德建设，增强人格力量，要自重、自省、自警、自励。特别是现阶段，要认真执行中央提出的党政领导干部从政道德准则，做好廉洁自律工作。自觉用从政道德规范来约束行为，经受得住党组织及广大群众对自己八小时以外的“社交圈”、“生活圈”、“娱乐圈”的监督与考验。
作为一名党员干部，要真正代表人民“掌好权、用好权”，这是江泽民同志在“七一”重要讲话中对党员干部提出的明确要求，要把这一要求落到实处，广大党员干部尤其是各级领导干部就必须以“三个代表”重要思想规范自己，大力加强从政道德建设，以德律权，在内心深处筑起一道牢固的思想道德防线。筑成思想道德防线，提升人生境界，是一个长期的艰苦的过程。“从善如流、从恶如崩。”高尚的人格，美好的操守，坚定的政治信念，刚正不阿的凛然正气，都不是天生的，而是靠长期的教育、学习和事件培养而成的。在这里，教育是前提，学习是根本，实践是基础，自省是途径。党员领导干部必须不断增强思想道德建设的自觉性，把组织的教育转化为自己内心的自觉，“活到老、学到老、改造到老”，带头讲学习、讲政治、讲正气，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚定社会主义、共产主义的理想信念，坚持全心全意为人民服务的宗旨。
每个党员领导干部只要具备这样的思想根基，才能有坚强的精神支柱、正确的是非标准和清醒的政治头脑；才能知道哪些能做、哪些不能做，什么必须坚持，什么必须反对；才能顶得住歪理，耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住节操，做到廉政勤政、优政，矢志不渝、无怨无悔地为建设有中国特色社会主义事业无私奉献。否则，不管职位多高，也难以摆脱低级趣味、抵御各种诱惑，难以成为真正共产党人。经受锤炼，牢固树立正确的人生观。做人总是要有理想信念、有寄托追求、有精神支柱的。理想信念是人生的航灯和灯塔，有了坚定的理想信念、高尚的思想境界，就能站得更高，眼界更宽广，心胸更开阔，就能经受起各种各样的考验。党员领导干部要始终坚信马克思主义所揭示的治本主义的必然灭亡、社会主义必然代替资本主义，最终走向共产主义这一人类社会发展的基本规律，牢固树立共产主义远大理想，以高尚的思想道德要求和鞭策自己；把对最高理想的追求体现在脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力的具体工作中，成为最高纲领和最低纲领统一论者；坚持尊重社会发展规律同尊重人民群众历史主体地位的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。常想人民的养育之恩，常想集体力量的扶助之恩，常想党组织的培育之恩，把不断实现人民群众的经济、政治、文化利益，作为自己的毕生事业；自觉抵制各种非无产阶级的世界观、人生观和价值观，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事，努力为社会多做贡献，为人民办实事，在实现社会价值中，实现自己的人生价值。只有这样，人生才有意义，生活才会充实，才能成为一个人民称颂的好干部。要耐得住艰苦，拉偶树立正确的名利观，共产党人不是禁欲主义者，共产党人也有个人的正当利益。党从来不反对党员领导干部在政策和制度规定的范围内，获得应有的报酬和利益，改善个人生活。但共产党人奉行的是“人民的利益高于一切”的原则，个人利益必须服从人民的利益。
共产党人的人生应该是奉献的人生，应该是为人民、为社会主义事业艰苦奋斗的人生。看到社会上一部分人先富起来，就心态不平衡，就千方百计动脑子想自己也富起来；为党和人民做了一点事情，就以此为砝码向党邀功，要名要利、要权要位，甚至不知进取，贪图享乐，骄奢淫逸；为了个人的一己私利不惜牺牲人民的利益，把个人利益摆到不正确的位置，搞个人利益至上。这些行为严重背离党的全心全意为人民服务的自治，为共产党的党性所不容。要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神，不以物喜，不以己悲，淡泊明志，抛开名缰利锁的束缚，决不为个人的蜗角虚名、蝇头小利而丧失党的原则，丧失自我人格。共产党人要顶住诱惑牢固树立正确的权力观。
深入学习实践科学发展观活动
第三阶段整改方案
各科室：
根据县委学习实践领导小组统一部署，淳安县县委党校领导班子在总结学习调研、分析检查两个阶段工作的基础上，结合工作实际，对整改工作进行了认真的分析。为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，进一步明确贯彻落实科学发展观的思路举措与目标责任，着力解决影响和制约党校科学发展的突出问题，建立推动科学发展的长效机制，特制定本整改落实方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以深入开展学习实践科学发展观活动、坚持取得实效为关键，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，紧密联系党校干部培训的工作实际，努力做好科学发展观与实际工作的结合，针对领导班子的思想、工作作风实际，认真解决制约和不适应科学发展的突出问题，促进党校事业和我县干训工作再上新台阶。
（二）工作目标
通过整改，党员干部要达到以下整改要求和目标：一是深化广大党员干部对新时期党的先进性的认识，全面提高党员干部的思想素质、文明素质、业务素质；二是全面增强领导班子的科学执政能力，增强党员的先锋模范带头作用和工作推进能力；三是进一步改善教学办公条件；四是推动党校干部培训教育各项工作明显提高。
（三）基本原则
1、目标明确，务求实效。围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”进行整改落实，衡量实效，让群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。
2、突出实践特色，切实解决问题。对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施、责任主体、时限，与工作结合，统筹安排，共同推进。
3、创新体制机制，形成正确导向。按照有利于科学发展的要求，建立健全体制机制，加强相关制度的协调衔接。
4、立足当前、着眼长远。既考虑解决问题的必要性，又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排。对事关全局的问题、党校科学发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决。
二、整改项目
（一）近期整改项目
1、修订完善规章制度。
（1）概况：现有规章制度36项，绝大部分为2007年及以前制定，有些已不适应当前实际。
（2）目标：8月底前，对原有制度进行全面梳理，并根据实际，制定新的规章制度，完善原有制度。
（3）责任领导：何亮；责任科室：办公室；责任人：汤燕君。
（4）整改措施：①对原有制度进行全面梳理，细致分类为现行有效类、拟修订类、拟废止类、新建类；②组织座谈、调研，充分听取广大教职员工意见，并与党校管理实际相结合；③及时报校党委审议，并做好组织实施。
（5）整改时限：8月底前。
2、发挥干部教育培训主渠道作用
（1）概况:我县的干部教育培训目前仍存在着多头组织的现象，不仅削
弱了党校作为干部教育培训的主渠道作用，影响了党校作用的的发挥，而且扰乱了我县干部教育培训市场。既浪费了资源，又带来不良社会影响。
（2）目标：主要抓好三个层次的干部培训工作：一是县管副局级领导干部；二是乡镇、机关、部门各单位的优秀中青年干部；三是村两委主要负责人。同时，在培训内容、培训形式和培训深度上有所突破。
（3）责任领导：方清爱；责任科室：教育科；责任人：吕志明。
（4）整改措施：①净化和规范干部教育培训市场(需要组织人事部门协助解决)；②进一步细化培训计划，明确培训内容，创新培训模式，探索培训新机制；③建立一支高水平的客座教授队伍，以满足党校干部教育培训的需要。
（5）整改时限：2009年年底。
3、加强社会调研和理论研究。
（1）概况：经过近几年的努力，党校调科研水平有了较大改观，但是仍存在精品少，参考价值低等现象。为改善这种现象，校党委将科研调研作为09的一项重点工作，组织教师深入基层调研，认真撰写调研文章。
（2）目标：2009年底，完成集体攻关课题3个，专职教师每人撰写有质量的论文或调研报告1篇。
（3）责任领导：方清爱；责任科室：教育科；责任人：吕志明。
（4）整改措施：①进一步加强调科研宣传引导力度；②与年终考核挂钩，建立和和完善科研调研工作制度；③班子成员挂帅，进行集体攻关，在出精品课题上狠下工夫。
（5）整改时限：2009年年底。
4、努力改善教学办公条件。
（1）概况：县委党校是我县唯一的党员干部培训阵地，由于经济条件限制，原有教学办公条件较差，不能很好地适应干部教育培训的需要。
（2）目标：切实改善办学条件，创造良好干训环境。
（3）责任领导：何亮；责任科室：行政科；责任人：余启顺。
（4）整改措施：①积极争取县财政增加对党校干部教育培训的预算，解决党校教育经费入不敷出的问题（需要上级部门支持解决）；②争取一项省级扶助政策，配齐和改善教职员工的教学办公用品；③加强对校图书室、网络媒体、运动场所等文化体育设施的建设和投入。
（5）整改时限：2009年年底。
（二）中长期整改项目
1、加强作风建设。
（1）概况：由于长期坚持政治理论学习，全体教职工的作风有了很大改善，但是仍存在一些问题，一定程度上影响了工作效率。
（2）目标：切实转变教职工工作作风，促进党校科学发展。
（3）责任领导：汪林星；责任科室：党校各科室；责任人：各科室负责人。
（4）整改措施：①以学习实践活动为契机，查找不足，明确目标，引导全体员工制定整改计划；②加强交流、学习，让员工充分认识加强作风建设的必要性，并自觉整改；③形成长效机制，不断寻找不足和差距，坚持不懈地抓好作风建设。
（5）整改时限：2010年年底
2、提高教职工工作能力和创新意识
（1）概况：2009年初，党校提出本的工作重点是调查研究，旨在提高教职工工作能力和创新意识。经过半年的努力，教职工的工作能力和创新意识有了一定的提高，但仍需继续努力。
（2）目标：教职工工作能力大幅提高，能够适应本职岗位需要，创造性地开展工作。
（3）责任领导：汪林星；责任科室：各科室；责任人：各科室负责人。
（4）整改措施：①引导教职工正确定位，明确自身存在的不足和差距；
②加强政治理论学习，提高学习的积极性；③切实提高工作执行力；④举办行之有效的学习实践活动，促进交流，共同提高；⑤开展每月一次的沟通谈心活动，营造良好的工作学习环境。
（5）整改时限：2010年年底。
3、进一步提高领导班子整体素质。
（1）概况：我校现有领导班子年富力强，学历、素质较高，但仍需与时俱进，经常充实完善自己。
（2）目标：加强政治理论和业务知识的学习，提高民主决策、科学决策的能力。
（3）责任领导：汪林星；责任人：班子成员。
（4）整改措施：①完善学习制度；②创新学习方式；③进行学习交流。
（5）整改时限：2011年年底。
三、建立长效机制
根据整改项目，成立督导检查小组，建立长效体制机制，巩固学习实践成果。
（一）成立组织，加强领导
为保障整改措施落实到位，校党委成立督导检查小组。
组长：汪林星
副组长：方清爱、何亮
成员：汤燕君、吕志明、杜翠娣、余启顺、徐长生
督导检查小组下设办公室，负责定期检查、汇报工作进度，提出合理化建议，并负责筹备召开小组会议。
（二）严肃纪律，明确奖惩
一是出台《关于扎实做好整改落实工作的通知》，进一步明确责任人和期限，着力提高责任人对整改落实工作的重视程度。同时，制定《整改落实事项定期督导制度》，定期检查整改落实工作进度。
二是把整改落实项目全部列入考核，考核结果作为年终评优创先的依据。同时，细化考核项目，严格考核标准，切实达到公平、公正、公开。
四、保障措施
为使整改措施得到有效落实，切实抓出成效，必须抓好以下两项工作：
（一）加强领导，狠抓落实
坚持一级抓一级、一级带一级，确保责任到位、措施到位、落实到位。领导班子成员要经常检查过问分管科室及分管人员整改措施落实情况，对需要多个科室配合整改的，要加强协调，推动落实，确保整改工作取得实效。
（二）明确责任，细化措施
各科室务必高度重视整改工作，要按照本方案确定的整改工作分工，尽快制定整改的具体办法，按照整改工作的具体责任科室、责任人和整改期限要求做好整改工作。凡是具备整改条件的，要马上整改；通过努力能够解决的，要限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，要在一定范围说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。
中共淳安县委党校
会议认为, 今年以来, 在全国各族人民和海内外中华儿女坚定支持下, 在国际奥委会和国际社会积极帮助下, 北京奥运会组委会同北京市及京外分赛区城市紧密配合, 认真贯彻落实中央关于做好北京奥运会、残奥会筹办工作的指示精神, 做了大量富有成效的工作, 取得了重要阶段性成果。北京奥运会火炬境外接力传递胜利结束, 境内传递正有序进行;奥运场馆及基础设施建设基本完成;奥运城市运行和奥运安全保卫、新闻宣传、外事、运动员训练等工作进一步加强;残奥会筹备工作同步进行。当前, 北京奥运会筹办形势总的很好, 各项筹办工作基本就绪。
会议强调, 现在距北京奥运会开幕只有1个多月时间, 筹办工作进入最后关键阶段。全党全国要坚持一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展, 把在抗震救灾斗争中焕发出来的伟大精神转化为办好北京奥运会的实际行动, 坚定办好北京奥运会的信心和决心, 更加奋发努力、更加深入细致地做好各项筹办工作。要围绕举办一届有特色、高水平奥运会的目标, 切实履行我们对国际社会的庄严承诺, 以最大热情、尽最大努力把北京奥运会办好, 做到让国际社会满意, 让各国运动员满意, 让人民群众满意。
9月1日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平出席中央党校2012年秋季学期开学典礼时，再次强调了领导干部学习的重要性。
他说，“领导干部集中一段时间到党校学习，很有必要，很有好处”。
对于领导干部的培养，中央一贯极度重视。而作为干部培训的最重要机构，中央党校的作用不言而喻。
随着中央对干部培训不断提出新要求，这些年来，中央党校的课程设置经历了怎样的变革？
党校教育正规化
中央党校原教育长李兴山告诉《瞭望东方周刊》，中央党校的课程改革经历过两次比较大的调整：一次是上世纪80年代，蒋南翔担任第一副校长，主持党校工作期间；另一次则是上世纪90年代，郑必坚担任常务副校长期间。
1982年8月，蒋南翔调至中央党校。这位曾经担任过清华大学校长、教育部长的学者，在党校提出了教育正规化的意见。这成为中央党校发展史上的一件大事。
在此之前两年，1980年，中宣部、中组部颁发了《关于加强干部教育工作的意见》，分析了当时干部教育存在的突出问题，强调重视教育干部是一项关系全局的战略任务。这是文革之后重新启动干部培训工作的一个重要文件。
再往前追溯3年，1977年10月，中共中央已经发布《关于办好各级党校的决定》，各级党校陆续复校招生。几乎同时发生的另一件事是，中国决定恢复中断了10年的高考制度。
值得注意的是，当时的党政干部并不像今天这样较为普遍地拥有高等学历。
中国浦东干部学院常务副院长冯俊曾撰文分析当时的培训情况：针对干部队伍学历低、整体素质不高的现象，干部教育培训主要以加强干部学历教育和提升干部专业知识能力为主。
《关于加强干部教育工作的意见》明确要求，文化程度低的干部，主要应当学习文化，包括语文、数学、史地和自然常识，凡有条件的都应争取在1982年达到初中或高中水平。1984年《中共中央转批 关于加强干部培训工作的报告 》要求，“对于45岁以下、不到中专文化程度的干部，要采取有力措施，加强培训速度。”1985年，全国45岁以下干部参加高中、中专学习的136万人，毕业结业47万人。
正是在这样的背景下，党校正规化被提上日程。
1983年5月，中共中央颁发《关于实现党校教育正规化的决定》，对党校班次设置、招生工作、课程设置、教学原则、教材编审以及教职工编制、经费等作了相应规定。冯俊认为，“这些文件启动了全国党校教育正规化的进程，奠定了党校教育新的发展基础”。
仅从课程内容，也可看出中央党校改革的时代足迹。
在蒋南翔系统地提出党校教育正规化之前，党校的课程主要是“老五门”：即马克思主义哲学、经济学、科学社会主义和党史、党建。正规化教育改革后，党校课程开始根据学员需要和形势发展添加新内容。
“以经济课程为例，80年代以后，中央党校不光有政治经济学，还有西方经济学、宏观经济学、微观经济学和发展经济学。”李兴山说。
从“老五门”到“三基本、五当代”
1997年，郑必坚由中宣部常务副部长的职位调任中央党校常务副校长。同时，他还在1998年3月至2001年1月兼任中共中央党校培训部主任。
郑必坚上任后，推动了党校历史上另一次重要的课程改革。
这次改革的核心内容是重新编写党校的基本教材，把“老五门”改为“三基本、五当代”。
“三基本”是指马克思列宁主义基本问题、毛泽东思想基本问题、邓小平理论基本问题，“五当代”是当代世界经济、当代世界科技、当代世界法制、当代世界军事和中国国防、当代世界思潮。
这一改革，既有继承又有转变。
“经典著作的教学在中央党校一直没有中断过。”中央党校副校长陈宝生在接受媒体采访时说，“我们感到要研究回答、解决当代中国经济社会发展面临的诸多问题，我们的领导干部掌握马克思主义的立场、观点、方法至关重要。”
中央党校的教学布局大体上叫做“一个中心、四个方面”：“一个中心”就是以中国特色社会主义理论体系的教育为中心；“四个方面”就是理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养。
中共中央党校教务部主任王东京接受采访时特别强调“理论基础”的重要性：“中央党校培养的是治党治国的政治家。理论课程对培养学员的理想信念至关重要，这些理论是经过时间检验的经典，绝不能丢。”
与理论基础一样，党性修养同样是党校教学坚持多年的重点。为此，在课程设置上，中央党校始终把反腐倡廉教育作为一个重点。
重要的转变是培养干部们的国际化眼光。这被认为是改革开放的自然结果。
“更加开放的中国、更加自信的中国共产党，不能有一个封闭的中央党校，更不能有一支封闭的、缺乏世界眼光的干部队伍。”陈宝生说。
为了达到这一目的，每周，党校会请党和国家有关部门的负责人、知名学者就当代世界的一些问题来学校做报告、办讲座。
浙江省委政策研究室副主任郭占恒曾专门撰文回忆在中央党校听讲座的情况：到中央党校作报告的部长们，几乎都曾是中央党校的学员，来时轻车简从，作报告也没有人陪坐，课前校领导或有关教授简单介绍几句，作完报告部长自己宣布下课。他说这是中央党校的规矩。
为了提高学员的国际视野，党校从提高教员的世界眼光做起。
“以前中央党校的教师出国很少，于是就有西方的机构讽刺说我们没有出过国的给出过国的讲国外的情况。现在，党校加强了国际交流，很多教员都可以出国交流，隔一两年至少可以出去一次。”李兴山说。
和当代世界有关的重大课题也会列入党校科研内容。2011年，陈宝生曾专门去调研欧洲的主权债务危机情况，而这些内容最终都会进入课堂。
一个有意思的现象是，近年来国外政要访华亦多将中央党校作为到访之地和演讲场所。这一名单颇为耀眼：如美国前国务卿基辛格、前国防部长拉姆斯菲尔德，德国总理默克尔，新加坡总理李显龙、资政李光耀，澳大利亚总理霍华德等。
教员要挂职
中央党校的干部培训分为培训班和进修班，分别由培训部和进修部负责。班级不同，培训对象和内容也有区别。其中，进修部负责省部级、地厅级干部、县（市）委书记的轮训，培训部则负责中青年后备干部以及新疆、西藏等少数民族干部的培训。
“2000年以后，进修班进行了比较大的改革。学校把课程时间缩短，并提高针对性。后备干部的培训班要上半年到一年，课程比较系统，还会结合形势任务配备其他课程。进修班则是一两个月，以专题培训的形式为主。”李兴山说。
专题培训的主题均直接链接当下重大问题，如科学发展观、经济增长方式转变、社会主义市场经济研究、中国特色社会主义文化、和谐社会、社会主义民主与法治等。
陈宝生说，过去上课大体上都是灌输式、讲授式的教学，现在注重综合运用讲授式、讨论式、研讨式、模拟式、案例式、情景式、体验式等方法。
这也对授课者提出了新挑战。李兴山说：“现在的学员不一样了，他们的学历至少是本科，博士和硕士也占很大比重。而且他们有丰富的实践经验，这对教员提出了很多新要求。”
“教员在教学当中起到辅导引导作用，党校要求教员要挂职，到各省各地调查研究。在经济学方面，我们先后搞了几个重大调查研究，比如到山东进行国企改革的调研，到浙江进行民营经济的发展的调研。上世纪90年代以后，这样的调研就比较多了。”
尽管如此，也不能完全满足党政干部们的学习需求。相比国民教育，更新教学内容对党校来说非常重要。党校每学期都要根据党和国家的工作重点，根据干部的实际需要更新教学内容。
并且，“因为学员来自各个方面，各自需求不同，各方面工作对党校教育提出的需求也不同，我们尽可能兼顾各方需求，设计教学和科研，以便更有针对性、实效性，尽可能搞一些个性化的教学。”陈宝生说。
郭占恒回忆道，除了4个单元、20门必修理论课，每周五上午的“形势与任务”报告、每周三下午的“当代世界”报告等必修课程，还有五类选修课，包括“时事热点问题”讲座、全校选听讲座、电视选修课、校园网网上选修课、体育课等。
与时俱进
进入新世纪后，中央对于培训干部愈发重视。
十六大之后，中央确定了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务；十七大时，这一点又被重申。
2011年，胡锦涛总书记专门为全国干部培训科学发展主题案例教材作序。他强调，干部教育培训是建设高素质干部队伍的基础性工作，必须紧扣科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，联系实际创新路，加强培训求实效。
随着新的转型期不断出现的新问题，党校培训也与时俱进。
近年来，新媒体的发展，尤其是自媒体的迅速普及，媒体应对和网络应用成为干部培训的新课题。
在这方面，中央党校步伐较快。2011年，学校专门举办《微博影响力及其应用》专题讲座，邀请新浪微博出品人、新浪网总裁兼首席执行官曹国伟和多名典型用户，以访谈方式参与讲解。
陈宝生说，中央党校帮助学员，特别是年龄偏大的学员学习电脑操作、上网技巧，很多学员在党校期间就开设了微博、博客。但是，问题面前也要避免头痛医头脚痛医脚。党校课程多方尝试从更高层面提高领导干部解决问题的能力。为此，中央党校开设了战略思维的课程，这成为学校颇受欢迎的一门课。
郭占恒介绍，中央党校高度重视“战略思维与领导能力”专题的教学组织工作，首次实行项目组制。经过竞争，由哲学教研部组成教学组，但主讲教授又不限于哲学教研部，还选调了经济学教研部、马克思主义理论教研部、政法教研部、党建教研部、党史教研部、战略研究所等著名教授讲课。
与此相对应的是，《学习时报》新近也开设了战略管理的版面。《学习时报》常务副总编钟国兴说：“对于领导干部来说，战略管理问题太重要了。国际上对于战略管理的研究很有一套，我们目前还缺乏。”
这是对中央决策的具体实践。十六大报告中提到，各级党委和领导干部都要“善于进行理论思维和战略思维”，在十七大报告中，这一要求被再次重申：要“树立世界眼光，加强战略思维”。
随着改革的进展，中央党校的研究机构设置也在进行配套的变更。
如今，中央党校形成了马克思主义理论教研部、哲学教研部、经济学教研部、科学社会主义教研部、政法教研部、中共党史教研部、党建教研部、文史教研部和国际战略研究所等“八部一所”的格局。
