北京理工大学出版社新闻稿(精选8篇)
近日,从北京理工大学出版社传来喜讯,在全社员工的共同努力下,截止到今年9月13日,已突破净销售码洋2亿元大关,提前实现了“2009-2011”三年规划目标,标志着出版社在生产经营方面取得重要进展,跻身全国高校出版社前列。2011年全年有望实现净销售码洋2.5亿元以上,与2010年的1.93亿元相比,同比增长30%以上,这已是出版社连续五年实现的平稳快速增长目标。
近年来北京理工大学出版社所实现的跨越式发展,在出版行业中形成了鲜明的特色和广泛的影响力,“以学术出版为主体,以教育出版和学术出版为两翼”,以“科学传播、文化传承”为动力,北京理工大学出版社在文化产业的天空中展翅翱翔。
2010年以来,出版社的出版经营达到一个全新的高度,年度出版新书突破1000种;图书出版质量和印装工艺不断提高,有21种图书获得省部级以上奖项,其中科普图书《基因的故事——解读生命密码》、《再造一个地球——人类移民火星之路》更是获得新闻出版总署“2010年度大众喜爱的50种图书”称号,版权引进和版权输出贸易大幅增长,一大批高质量、高水平的著作、工具书得以出版,特别是日本引进版大型工具书《汽车工程手册》系列的出版更是获得了汽车产业专家的好评,出版社不断取得社会效益和经济效益的双赢。
吉林师范大学与吉林省金星教育出版有限公司于2007年共同建设了新闻出版实践教育基地。本文即以实践教育基地为基础, 探讨目前新闻出版学基地实践教学活动的特点、形式和内容设计研究。
一、基地实践教学活动的特点
基地实践活动作为一种特殊的教学形式, 具备了综合实践活动的基本特点, 包括整合性、自主性、实践性、场景性、创新性等。此外, 基地实践教学活动还具有一些特性。
第一, 基地实践教学活动的设计具有很强的针对性。吉林师范大学国家级新闻教育出版实践基地的建立既基于吉林师范大学作为省属重点师范院校的智力资源和人才优势, 也基于吉林金星教育出版有限公司丰富的行业资源及雄厚的企业实力, 共建基地将实现互利互惠, 双赢共赢。
第二, 基地实践教学活动中创设的情境具有完全的真实性。在具体的实践教学活动中, 学生们可以到现场感受编辑出版业务流程。在校外实践教育基地开设与共建单位研发过程、生产过程、管理环节、市场营销等方面的相关课程。针对不同岗位需求, 开展专业技能岗前培训, 由共建单位指导教师带领学生项目小组对整个实践过程进行岗前训练。通过联合培养使学生了解编辑出版业全部生产运营流程, 了解行业基本规范、发展需求和技术发展情况, 为专业课程学习奠定基础。
第二, 基地实践教学活动中创设的情境具有完全的多样性。学校根据职业编辑出版人才的培养目标优化课程体系, 提高实践类课程的学分比例, 并与实务部门联合建设案例课程、实务技能课程、模拟采编、出版课程等, 强化对学生实践能力的训练。针对不同训练内容的特点和编辑出版各从业环节的不同性质采取丰富而又富有成效的实践形式。主要实践形式有专业见习、专业实习、社会调研、社会实践、专家讲座、学术研讨会、与业界企业合作或参与研发出版项目等。
二、基地实践教学活动的形式
吉林师范大学与吉林金星教育出版有限公司在编辑出版实践教育基地建设过程中, 根据专业人才培养目标, 力图建立多形式、多模块、多层次的实践教学体系。学生将以观摩学习、校内实训、校外实习等多种形式参与实践。实践基地除承担实践教学之外, 还将适当扩充和延伸功能, 推动吉林师范大学与吉林金星教育出版有限公司在其他领域的交流与合作。
(一) 构建多模块的实践教学体系
吉林师范大学传媒学院将根据复合型新闻传播类人才的培养目标, 以学生实践能力、创新能力与科学研究能力的培养为核心, 结合专业特色和出版产业的发展前沿与具体环境条件, 对课堂教学与专业实习等进行整合设计, 争取建设多模块的实践教学体系, 体现教学与科研相结合、理论与实践结合、基础与前沿结合的宗旨, 努力探索“学研产”一体化的发展道路。
(二) 搭建多形式的实践教学平台
学校根据职业编辑出版人才的培养目标优化课程体系, 提高实践类课程的学分比例, 并与实务部门联合建设案例课程、实务技能课程、模拟采编、出版课程等, 强化对学生实践能力的训练。针对不同训练内容的特点和编辑出版各从业环节的不同性质, 采取丰富而又富有成效的实践形式。
(三) 建设多功能的实践教学基地
实践基地除了承担实践教学任务之外, 还将在推动双方在其他领域合作方面发挥重要功能。首先, 合作双方将定期互相派出人员到对方单位挂职或兼职;其次, 双方将联合申请和承办一些与编辑出版实践密切相关的科研项目, 共同参加并举办学术会议, 双方相互提供和交换学术和行业最新信息, 建立出版产业信息资源库, 实现资源开放共享。
三、基地实践教学活动的设计研究
优秀的高层次人才发挥的作用决定了出版业改革发展的方向和质量, 决定了行业未来发展的高度和层次, 决定了出版单位经营效益增长的速度和可持续性, 关系到我国文化产业发展的兴衰成败。因此, 编辑出版专业毕业生的综合素质已成为我国高等编辑出版教育改革发展最核心、最紧迫的任务。
目前, 吉林师范大学国家级新闻教育出版实践基地采用的体系结构是基于教学系统论构建的“三段一体化”的实践教学体系 (图1) 。该体系包括动力、实践、控制及保障等四个子体系 (图2) 。
吉林师范大学将优化整合资源, 构建高质量的编辑出版实践教育平台。努力探索和建立符合学科规律及特点的校外实践教学体系, 积极更新实践教学手段和教学内容, 系统实践教学课程体系;积极加强实践教学教材体系建设, 形成一套行之有效的校外实践课程指导用书;积极开展教学改革研究, 探索编辑出版校外实践教学的规律, 形成校外实践教学示范成果;通过内引外联, 打造一支通达实务与理论的实践教学“双师”队伍;探索建立校外实践教学质量监督与评价体系, 制定校外实践教学质量保障措施。
(一) 基地实践教学目标体系
(1) 进一步整合资源, 构建高质量的新闻出版教育校外实践教学平台。探索、建立起一个多元化、多层次、符合学科规律和特点的、科学的校外实践教学体系。 (2) 积极更新实践教学手段和教学内容, 系统开发基地实践教学课程体系。 (3) 积极加强实践教学教材体系建设, 开发一套行之有效的校外实践课程指导用书。 (4) 积极开展实践教学的教改研究, 不断提高校外实践教学水平和成效。 (5) 通过内引外联, 打造一支通达实务与理论的实践教学“双师”队伍。 (6) 探索建立校外实践教学质量监督与评价体系, 落实校外实践教学质量保障措施, 切实保障实践教学质量。
(二) 基地实践教学课程体系
吉林师范大学国家级新闻教育出版实践基地结合校外实践培养方案的制订过程, 制宁实践课程规划, 开发实践课程内容和项目, 将校外机构的具体项目与工作环节纳入实践教学活动中来, 打造专业性强, 实训效果好的实践类精品课程。 (1) 课程类型:出版产品策划类、出版物编排制作类、出版营销实战类、数字化出版实践、出版企业经营管理类、版权贸易类等。 (2) 强化品牌、建设实践类精品课程, 重点建设3—4门左右核心课程, 争取2—3门达到校级精品课程水平, 1—2门达到省级精品课程水平, 形成较为完整、有特色、高水平、高层次的实践核心课程体系。 (3) 强化大学生创新创业训练。鼓励学生研究企业生产发展中提出的技术问题与出版业务问题。企业和学校提供相应的资助经费, 支持大学生开展创新创业训练, 培养研究兴趣, 提高解决实际问题的能力。鼓励一部分有自主创业兴趣与能力的大学生, 参与企业的投资创业环节, 为自主创业积累经验。 (4) 采用多种实践教学形式。学校根据职业编辑出版人才的培养目标优化课程体系, 提高实践类课程的学分比例, 并与实务部门联合建设案例课程、实务技能课程、模拟采编、出版课程等, 强化对学生实践能力的训练。针对不同训练内容的特点和编辑出版各从业环节的不同性质采取丰富而又富有成效的实践形式。
(三) 基地实践教学管理体系
根据实践教学的特点, 基地将建立一个高效的、有执行力和推动力的管理团队, 有效保证并促进实践教学基地的运作 (图3) 。
四、结语
当前, 出版产业正以良好的态势逐步发展成为文化产业的主力军。吉林师范大学国家级新闻教育出版实践基地的建设正是为满足培养应用型、复合型编辑出版职业人才而建设的, 实现了校方与合作企业的双赢。学校可以为共建单位提供智力支持和人才保障, 共建单位也可以为学校多种学科的实践教学提供优质平台。
参考文献
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总署党组副书记、副署长蒋建国传达了中央领导关于新闻出版发展的重要讲话精神。党组成员、副署长邬书林主持会议,党组成员、副署长、国家版权局副局长阎晓宏,党组成员、副署长孙寿山,党组成员、中央纪委驻总署纪检组组长宋明昌等出席会议。
柳斌杰在讲话中说,2012年上半年,全国新闻出版系统紧紧围绕贯彻落实党的十七届六中全会精神、迎接宣传党的十八大这条主线,坚定不移深化改革,千方百计加快发展,积极主动做好服务,扎扎实实加强管理,整个新闻出版工作稳中求進、有声有色,各项工作任务取得新進展,“主阵地、排头兵、主力军、领跑者”作用更加凸显,形成了奋发有为的新局面。
柳斌杰指出,迎接、宣传、学习、贯彻党的十八大是下半年新闻出版工作的主线和重点。全行业要按照党中央要求和总署党组部署,思想上高度重视、行动上自觉主动,切实把工作重心转移到迎接宣传学习贯彻党的十八大上来,为党的十八大营造良好舆论环境,创造有利的学习贯彻条件。一要切实抓好重大主题出版宣传,为党的十八大营造浓厚文化氛围。二要加快建设新闻出版公共服务体系,为党的十八大提供良好文化条件。三要以改革为动力壮大新闻出版产业,为党的十八大夯实文化发展基础。四要大力加强新闻出版行政管理,为党的十八大创造良好文化环境。柳斌杰强调,下半年全行业必须完成三项“硬任务”,总署届时将组织全面督查,一是农家书屋实现全覆盖,二是启动第二批非时政类报刊出版单位改制工作和编辑部改革,三是软件正版化工作向地市、县级政府推進。
柳斌杰强调,迎接、宣传、学习、贯彻党的十八大是一项重大政治任务,全系统一定要高度重视、精心组织,创造性地开展工作,务必确保中央交办各项任务的圆满完成。一要围绕大局,明确主题,扎实深入推动新闻出版服务党的十八大各项工作。二要高举旗帜,把握导向,确保党的十八大重大主题出版和重大宣传报道活动出精品、出亮点。三要统筹兼顾,重点突出,高质量完成新闻出版服务党的十八大各项任务。四要狠抓落实,确保实效,确保新闻出版全面、正确、自觉地做好服务党的十八大工作。五要严格管理。尽职尽责,努力造就一支政治可靠、业务精通、作风严谨的高素质新闻出版队伍。
诺曼的这种方法,基于对前人话语分析成果的综合梳理。他既吸取了语言学对话语文本本身和话语生产过程及解释过程的研究方法,又采纳了福柯对话语在社会意识上建构属性的观点。同时,他指出福柯在固化的权力结构中探讨话语的政治性的研究缺陷,认为权力斗争的动态过程应在话语实践中具体分析。
话语与社会存在一种辩证关系,一方面话语被社会结构所构成,并受到社会结构的限制,另一方面话语又有助于社会身份、社会关系、知识和信仰体系的建构,有助于改变社会;同时,话语实践作为社会实践的一部分,又是一种政治实践,建立、维护和改变权力关系及权力关系实体,这是作者论证的基础性观点。在三向度分析框架中,文本分析主要侧重词汇、语法、连贯性和文本结构来进行。话语实践作为中间向度,将文本分析和社会实践联系了起来,侧重文本生产、分配和消费的过程,所有这些过程都关联到经济、政治和制度背景,文本的生产和解释建立在内化的社会结构和社会习俗基础上的。社会实践的话语分析则将话语置于意识形态和权力关系中,揭示意识形态和霸权以各种方式对话语的介入,和话语对意识形态和霸权的维护、批判和重构作用。
给出话语分析的大体框架后,“互文性”成为“特别有成效”的分析重点。在话语实践研究方面,互文性被列为专章论述,“互文性”是文本的一种属性,它描述文本与文本间、文本与话语习俗间的相互建构关系。作者认为,互文性非常有助于对语言变化的研究。互文性是对历史性文本的继承和改造、创新过程,它受到霸权环境的限制,并体现为一种形式的霸权斗争。互文性存在于生产、分配和消费三个环节中,生产环节的互文性体现文本的历史性,分配环节的互文性涉及不同话语类型的转换,这种转化过程往往体现着隐性的权力关系。消费环节的互文性,强调了消费者带入解释过程的文本对解释的建构作用。可以说,作者对互文性的概念的深化,更为透彻地揭示了文本与社会环境的深层互动关系。
为了详细阐述文本分析的不同方面,诺曼大量采用了医生与病人、教师与学生的谈话实例、以及媒体的报道,从互动控制、阐释、情态、礼貌、普遍特质、关联词与论证、及物性与主题、语词意义、语词表达、隐喻等角度,分析文本中哪些细致的技巧和策略,以怎样的方式建构了话语主体与社会现实,并导致了意识形态和政治色彩的无形介入。
本书的结尾,综合前文,提供了话语分析的具体指南,这对于从事话语分析的读者,具有直接的参考价值。在谈到当代社会话语变化的民主化、商业化、技术化趋势时,作者也表现了他的忧虑:那些用于重新设计话语实践的“话语技术”,有可能被有权力、有资源、有金钱的人所窃用。他预见到,话语分析者面临着“紧迫”的悖论:一方面,他们揭示话语实践的复杂社会和霸权结构,另一方面,“像许多其他领域的研究者一样,话语分析者日益面临着被整合到官僚主义和管理性的议程的危险”。(刘津)
解读电视节目的跨文化效应
DD读利贝斯、卡茈《意义的输出DD<达拉斯>的跨文化解读》
(华夏出版社208月版,译者刘自雄)
美国的电视节目具有一种跨越语言和文化障碍的能力,或许这就是传播学批评学派常说的“文化帝国主义”吧。在美国电视节目的包围中,被浸淫了这么多年的观众,对此似乎已经无所谓了,以致很少有人进行过系统的研究,来解释纷繁复杂的世界文化背景中美国电视节目何以取得这样的成功。
《达拉斯》是一部在20世纪80年代征服了全世界的美国电视连续剧。从美国到以色列, 从南非到澳大利亚,不同角落的人们聚集在电视机前一起追随尤因家族的传奇。它在90多个国家获得成功,而仅在少数几个国家遭到失败。那么不同地方的观众是如何理解这部电视剧的?会激起相同的卷入和反应吗?两位以色列的传播学专家,泰玛•利贝斯和埃利胡•卡茈,在他们的这部专著回答了这些问题。
这次全市文化广电新闻出版工作会议的主要任务是:深入贯彻落实党的、十八届三中四中全会和系列重要讲话精神,按照全国文化部、新闻出版广电总局的各项部署,总结20xx年工作,部署20xx年任务。
下面,我代表市文广新闻出版局党委讲几点意见。
一、关于20xx年文化工作
20xx年,是新一届党中央治国理政总体战略全面展开的一年,是我市应对困难挑战经济转型升级取得积极进展的一年,也是我市文化工作取得新成就、呈现新面貌的一年。这一年,我们改革创新、攻坚克难,各项文化工作取得新进展,围绕中心、服务大局工作取得新成效。
下面我先按照时间顺序盘点一下我局20xx年开展的十件有影响力的文化大事。一是成立天一阁书画艺术院。20xx年1月11日,正式成立天一阁书画艺术院,聘请原中央美院院长潘公凯担任名誉院长,聘请西泠印社名誉副社长高式熊担任顾问,40余位国内著名书画家被聘为首批特约书画家。书画院成立后,组织的各类书画展览活动,丰富了城市文化生活。完善了天一阁的功能,标志着宁波城市的书房天一阁,在以藏书闻名天下的同时,又开启了一扇集书画收藏、展示、交流、研究、出版为一体的厚重文化之门。二是舞剧《十里红妆•女儿梦》赴美国演出获成功。20xx年3月6日至9日,民俗风情舞剧《十里红妆•女儿梦》在美国纽约的林肯中心大卫•寇克剧院上演,四场演出,2500多个座位的剧场均座无虚席,票房收入逾350万。《纽约时报》、《世界日报》、《人民日报》等国内外众多主流媒体开展图文并茂的报道,新华社、瞭望杂志给予专题报道。驻纽约领事馆致电外交部,高度评价此次文化交流活动,刘云山、黄坤明、夏宝龙、葛慧君、刘奇等中央省市领导给予批示表扬。市政府分别给予我局和演艺集团通报嘉奖和奖励。这次演出是一次很好的城市营销,商业化运作的新型做法为宁波文化走出去打开了思路。三是市图书馆新馆建设等项目实质性启动。市图书馆新馆项目正式立项开建,市艺术剧院(凤凰剧场)改造项目稳步推进,天一阁东扩项目正式启动,三个项目均列入市经济社会转型升级“三年行动计划”。这些项目的启动和实施标志着我市新一轮文化设施建设高潮的到来。四是宁波成为世界文化遗产城市。20xx年6月22日,中国大运河成功列入世界文化遗产,宁波作为中国大运河出海口、海上丝绸之路启航地,成功跻身世界文化遗产城市行列,极大地提升了宁波历史文化名城的深厚底蕴,为宁波纳入国家“一带一路”战略和提升城市国家化水平搭建了良好平台。五是召开宁波市名城与遗产保护大会。20xx年7月4日,我局和市规划局一起联合承办,召开了宁波市历史文化名城与遗产保护工作暨市名城保护委员会第一次(扩大)会议。国家文物局励小捷局长亲自参加会议并做重要讲话,卢子跃市长在会上做了重要工作部署。这是全市第一次召开高规格的文化遗产保护工作会议,体现了市委市政府对该项工作的高度重视,为下一步建立政令通畅、运转高效、协调有力的遗产保护协调机制打下良好基础。六是歌剧《红帮裁缝》获“五个一工程奖”。20xx年9月17日,演艺集团与中央歌剧院联合打造的歌剧《红帮裁缝》获得第十三届全国精神文明建设“五个一工程”,成为继舞剧《十里红妆•女儿梦》、音乐剧《告诉海》后,再获全国“五个一工程”奖的优秀精品剧目。这也是宁波的舞台艺术作品获得全国“五个一工程”奖“三连冠”,是宁波创新央地合作机制的成果,展示了宁波文艺精品创作的深厚实力。七是国家水下文化遗产保护宁波基地正式落成并对外开放。20xx年10月16日-17日,中国港口博物馆暨国家水下文化遗产保护宁波基地正式落成开放,举办了《水下考古在中国》专题陈列和首届“水下考古•宁波论坛”。位于北仑春晓的中国港口博物馆是我市首家国字号博物馆,建成的宁波基地是全国首个国家水下文化遗产保护基地,体现了宁波水下考古工作在全国的领先地位。八是第六届中国国际声乐比赛精彩纷呈。20xx年10月20日—31日,第六届中国国际声乐比赛在宁波举行,本次比赛共有来自40个国家的431名选手参加初赛,85位选手进入决赛,参赛国家和参赛选手人数创新高。通过《女武神》、《白毛女》、《茶花女》等歌剧周展演、大师班、颁奖音乐会、赛后巡演、志愿者家庭招募等系列活动,普及声乐知识,提升市民高雅艺术欣赏能力,成功打造城市国际化文化品牌。九是我局成为省级依法行政示范单位。文化改革和行政管理工作迈出实质性步伐,建立了权力清单和责任清单制度,市级文化行政职责从405项减至284项,权利清单已于10月底正式向社会公布,制定了相关权力的事中事后监管制度和运行图,依法行政工作在全市处于领先地位。十是举办首届中国文化馆年会•文化艺术博览会。20xx年12月19日—21日在宁波国际会展中心举办首届中国文化馆年会,会议规模大、规格高,全国文化馆届专家学者3000余人相聚甬城共享现代公共文化服务体系论坛,宁波做了经验交流主题发言,充分体现了文化部对宁波公共文化工作的充分信任和高度认可。中国文化艺术博览会采用政府服务项目外包的方式,引进社会资本、社会力量参与,3.5万平方米的展会现场吸引了6.37万的观众,达成交易8.7亿元,为广大市民提供了文化盛宴。
刚才我盘点了20xx年我局文化工作的十件大事,从全大市的文化工作来看,20xx年文化改革发展取得了较大的新进展新成效,呈现出许多新亮点。
(一)公共文化服务体系建设迈出新步伐。鄞州区深化国家公共文化服务体系示范区后续规划,北仑区通过文化部文化先进县复评,宁海县成功创建全国文化先进县。象山县全面实施国家级《海洋渔文化(象山)生态保护实验区总体规划》。镇海区和宁海县扎实推进浙江省公共文化服务体系示范项目创建工作。余姚市泗门镇等5个乡镇(街道)成为首批宁波市公共文化示范区,鄞州区邱隘镇“文化义工队伍建设”等10个项目成为首批宁波市公共文化示范项目。各类文化活动丰富多彩,举办了宁波市民文化节,第十一届宁波市音乐舞蹈节、宁波市第二届合唱大赛、阿拉音乐节、阿拉非遗汇、全市第五届农村“种文化”成果展演、全市农村文化礼堂文艺团队才艺大赛等活动。深化文化惠民活动,理清市和县(市)区两级送戏职能,全年实施“天然舞台”等文化惠民演出活动6000余场;推进“电影惠农331工程”,创建农村电影室内固定放映点204个,公益电影放映基地58家,乡镇多厅数字影院54个厅。全年为农家书屋补充、更新、流转图书36.7万册。积极推动农村应急广播体系建设,完成1401个行政村终端安装任务。建立了市级台、县(市)区广播电视台、乡镇广电站三级“对农宣传体系”,奉化荣获全省“对农宣传服务”考评三连冠。
(二)文化精品创作工作取得新成就。开展以“中国梦”为主题的艺术创作活动,歌剧《红帮裁缝》、广播剧《你的飞翔我的梦》、书籍《回家》等3个作品获得全国第十三届精神文明建设“五个一工程”奖。甬剧《筑梦》等14个作品获得省第十二届精神文明建设“五个一工程”奖。小百花越剧团的《凤姐》、余姚越剧团的《探春》、宁海越剧团的《十里红妆•风雨情》获得第三届中国越剧艺术节参演剧目奖,鄞州越剧团的《沈光文》获得展演剧目奖。我市有4部作品和18位选手在省第九届音舞节上获奖。《江南话语》、《张苍水》等三部电视作品荣获中国广播影视大奖“星光奖”。余姚日报1件新闻摄影作品荣获中国新闻奖三等奖。全市有46件作品获得“省广播影视政府奖”,其中一等奖13件;25件作品获得“省新闻奖”,其中一等奖7件,完成年初目标并继续保持全省前列。
(三)文化设施建设有了新进展。“天一阁—月湖”5A景区创建正式启动,保国寺科技保护中心项目获立项审批。市图书馆音乐专题馆正式开馆。博物馆提升工程按程序完成代建和设计招标。市广电监测中心建设项目和保国寺提升工程进行决算审计阶段。广电集团大力推进广电传媒大厦工程、中波发射一台迁建工程和高清电视频道等三大重点项目建设。报业集团东部新城报业传媒大厦设计建造进展顺利。海曙区文体中心交付使用,北仑图书馆建成开放,北仑高清数字电视演播室投入使用。象山书城建成营业,象山县博物馆主体工程建成,镇海区文化艺术中心基本建成,奉化规划启动文化广场项目等。
1644年, 新兴的英国资产阶级在同斯图亚特王朝的斗争中取得了初步胜利。然而, 资产阶级的上层分子为了维护自己的统治, 试图营造新的专制, 希望通过《出版管制法》来控制人民的思想。弥尔顿为了争取人民的言论出版自由, 写下了这篇政论, 向国会提出了呼吁, 并警告了当轴诸公。可以说, 这篇文章是西方新闻自由思想的开山之作。
一、有限效果论与新闻自由:好的知识与坏的知识应当同等地被传播
人们会因为了解到了坏的知识而变坏吗?这个问题看起来非常简单, “近朱者赤, 近墨者黑。”但是弥尔顿认为, 人们能够“出淤泥而不染”, 强调了读者的主观能动性。对于“不明智”的读者来说, 好书和坏书对他们一样, 审查不审查都无所谓;而对于“明智”的读者来说, 好书自然大有裨益, 至于坏书, 这些读者可以凭自己的智慧来发现其错误, 进而在驳斥中彰显真理。所以, 不审查的话同样无害。但是如果进行了审查, 不明智的读者不会受到影响, 但是明智的读者会丧失进一步提升的机会, 这显然比不上不审查。
在这个理论的基础上, 我们可以得出如下结论:在好的知识和坏的知识同时存在的情况下, 它们应当同等地被传播, 因为二者对所有读者起的作用是相同的。这与大众传播的有限效果论有某种契合之处, 即大众传播没有力量直接改变受传者对事物的态度, 在人们作出某种决定之际, 个人既有的一些因素起着重要作用。
这一思想经过密尔、穆勒等人的进一步发展, 逐渐成了西方自由主义新闻思想的重要源泉。
故而, “一份没有错误的报刊, 是软弱无力的”。不存在争辩的舆论环境不能让真理进一步彰显。所以, 言论应当是自由的, 应该多元化, 唯有这样才能让人们真正认识真理——这是新闻自由的肇始之一。
二、矛盾双方不可分割:善与恶无法分开
拥护审查行为的人, 大多秉持这样一个说法:审查是要过滤掉恶的内容, 留下善的内容, 这对人们是有益的。如果要驳斥他们, 存在这样一个思路:善和恶是无法分开的, 如果没有了恶, 那么恶的对立面也就不复存在了, 这种审查相当于同时毁掉了善, 故而是有害的。在书的第16页, 弥尔顿对此做了相关论述:
“没有对于恶的知识, 我们又有什么智慧可作选择, 有什么节制的规矩可以规范自己呢?谁要是能理解并估计到恶的一切习性和表面的快乐, 同时又能自制并加以分别而选择真正善的事物, 他便是一个真正富于战斗精神的基督徒。如果一种善事隐秘而不能见人的, 没有活动, 也没有气息, 从不敢大胆地站出来和对手见面, 而只是在一场赛跑中偷偷地溜掉, 这种善我是不敢恭维的。”
弥尔顿明确地指出了善与恶的不可分割:如果审查掉了恶, 那么哪里还存在善?如果善都不存在了, 审查还有什么意义?“使我们纯化的是考验, 而考验则是通过对立物达到的。”所以, 恶的知识的存在, 能让人们在观察和驳斥它的过程中, 发现善的特征, 从而走在了通往美德的道路上。弥尔顿建议, 读书要兼容并包, 有不同意见的交锋才能让正确的观点更凸显其价值。
三、关于我国言论自由的思考
1644年, 在英国, 弥尔顿发表了这篇演说, 为西方自由主义新闻思想奠定了基调, 促进了资产阶级民主社会的建设。
1644年, 在中国, 多尔衮带领清军入关, 中国即将迎来封建专制社会的顶峰, 清王朝将以史无前例的审查制度扼杀人民的思想。
将近400年后的今天, 新闻媒体的言论自由依然无法得到充分的保障, 我国至今还没有一部《新闻法》。尽管现在的言论环境已经宽松了很多, 但是这种宽松程度并没有达到能够充分激发真理最大活力的程度。让我们把视线转回古代, 看看当时的为政者是怎样对待言论自由的。
《左传》中记载, 在春秋时期的郑国, 有这样一个故事:
郑人游于乡校, 以论执政。然明谓子产曰“:毁乡校, 何如?”
子产曰:“何为?夫人朝夕退而游焉, 以议执政之善否。其所善者, 吾则行之;其所恶者, 吾则改之。是吾师也, 若之何毁之?我闻忠善以损怨, 不闻作威以防怨。岂不遽止?然犹防川也:大决所犯, 伤人必多, 吾不克救也;不如小决使道, 不如吾闻而药之也。”
然明曰:“蔑也今而后知吾子之信可事也。小人实不才。若果行此, 其郑国实赖之, 岂唯二三臣?”
乡校就像一个观点的自由市场, 为政者在里面可以听到各种声音, 然后根据实际情况选择性地接受, 以利施政。我们今天在制定言论自由有关政策的时候, 不一定非得把目光往大洋彼岸转移, 看一看我们先人在两千年前的政治智慧, 同样获益良多。
自由的言论是有益于政治进步的, 而严厉的审查政策有可能导致“川壅而溃, 伤人必多”。
这本薄薄的小册子, 承载了厚厚的自由思想。或许因为译者吴之椿先生的半文言翻译, 这本书读起来有一种历史的厚重感, 也没有想象中的易懂。
从总体上看, 弥尔顿充分尊重了当时有可能成为读者的公众, 尤其是其中的精英部分。他们不是“魔弹论”中可以被随便击中的受众:对于好的和坏的信息, 他们有充分的辨识能力, 并有选择地予以接受。在这一基础上, 弥尔顿雄辩滔滔, 强烈抨击了出版审查制度, 为言论自由张本。
400年的时光缓缓流淌, 西方的言论自由在发芽、成长, 最终枝繁叶茂。回首东方的古老大地, 可不可以引进一片绿荫呢?
摘要:《论出版自由》是英国伟大诗人和政论家弥尔顿的不朽之作, 是他所有政论中最重要的一篇。书中的相关论证, 大多采用古希腊、罗马时期的史料, 以及基督教中的诸多内容, 繁复浩杂而又晦涩难懂。但弥尔顿的信手拈来与滔滔不绝足以令人对那四个世纪前高谈雄辩惊四座的场景心驰神往。
关键词:出版,自由,《论出版自由》
参考文献
关键词:新闻出版标准;新闻出版法规;良性互动;协调发展
发达国家标准与技术法规之间往往具有十分密切的关系,国外普遍的做法是,立法机关在制定技术法规时尽可能引用自愿性标准。如果没有适合的标准可供立法所用,立法机关再制定有详细技术规定的技术法规,或者委托标准机构制定立法所需的技术标准。根据ISO/IEC指南2的规定,被引用的标准成为技术法规的组成部分,具有强制属性。标准机构在制定标准时,采用总体援引法规的方式,如“根据法规的要求”等。①
新闻出版标准与新闻出版法规体系的建设是保障我国新闻出版业健康、持续发展的重要基础性工作。两者的协调发展,不仅能有力推动新闻出版业更好地适应经济全球化的快速发展,实现生产、服务和管理的高质量和高效率,而且能有力推动新闻出版业国际化的发展进程,掌握贸易竞争的主动权。因此,研究新闻出版标准与新闻出版法规体系的协调发展具有重要的现实意义。
一、新闻出版标准与新闻出版法规的概念构成及功能特征
1.新闻出版标准与新闻出版法规的概念
(1)新闻出版标准的概念
国际标准化组织(ISO)标准化原理委员会第2号指南《标准化和相关活动的通用词汇》(以下简称ISO指南2)对标准的定义是:“为了在一定范围内获得最佳秩序,经过协商一致制定并由公认机构批准,共同使用和重复使用的一种规范性文件。”②新闻出版标准则是指涉及整个新闻出版产业链各个环节的,能够保证出版物产、供、销获得最佳秩序和效果,经过协商一致制定的可以共同和重复使用的规则。③
(2) 新闻出版法规的概念
新闻出版法规是规范新闻出版活动的法律规范。广义的新闻出版法规是指由国家制定并由国家强制力保证其实施的、体现这一国家统治阶级意志、用于调整人们在新闻出版活动中所产生的各种社会关系的行为规范体系的总称。我国有关新闻出版的法规主要有宪法、法律、行政法规、行政规章、地方性法规规章、国际条约、法律解释七种具体形式。④
2. 新闻出版标准与新闻出版法规体系的构成与功能特征
(1) 新闻出版标准的构成与功能特征
新闻出版标准的构成要素包括:第一,保证出版物产、供、销获得最佳的秩序和效果;第二,在协商一致的基础上制定;第三,可以共同和重复使用。
新闻出版标准的功能特征包括:第一,生产属性。根据新闻出版标准的技术性文件或管理规则来组织生产,不仅可以保障新闻出版产品的质量和性能,还可以最大限度地降低生产成本,提高生产力和管理水平。⑤第二,技术性和可操作性。新闻出版标准的技术要求和性能指标是以满足生产和使用要求为基础的,经过生产实践的新闻出版标准符合技术先进原则,能具体地指导生产活动。第三,经济性。当前,标准不仅是控制生产的手段,而且已经发展为调节贸易的手段。新闻出版标准化主要目的就是提高服务质量,实现生产高质量和高效率所带来的经济效益、社会效益和环境效益等。
(2) 新闻出版法规的构成与功能特征
新闻出版法规的构成要素包括:第一,法律明晰的权限;第二,调整新闻出版活动中所产生的各种社会关系;第三,国家强制力保证实施。
新闻出版法规的功能特征包括:第一,强制性。新闻出版法规是由国家强制力保证实施的、具有普遍约束力的社会规范。第二,管理性。新闻出版法规是由国家明确规定的有关新闻出版事业及其从业人员的权利与义务的规范,包括了管理新闻出版事业的各项要求。第三,稳定性。新闻出版法规是由国家制定或认可的有关新闻出版活动的行为规范,制定和修改都有严格的程序,具有较好的稳定性。
二、新闻出版标准与新闻出版法规的比较
1. 新闻出版标准与新闻出版法规的共性
新闻出版标准是为了在新闻出版领域内获得最佳的秩序和促进最佳的共同效益,对新闻出版活动规定共同的和重复使用的规则;而新闻出版法规则作为规范新闻出版活动中所产生的社会关系的手段,是通过对社会主体之间的利益平衡和保护来实现行业发展的正常秩序。新闻出版标准与新闻出版法规在为新闻出版行业的发展创造良好的竞争环境和运行秩序方面具有公共目的的一致性。
2. 新闻出版标准与新闻出版法规的差异
第一,本质属性不同。新闻出版标准的自然属性为自愿性,而新闻出版法规属于法律范畴,具有法定性和强制性。这是二者的本质区别。
第二,规范对象不同。新闻出版标准是对新闻出版产业链所涉及到的各个环节,包括产、供、销等活动进行规范和协调;而新闻出版法规是对新闻出版活动中所产生的各种社会关系的行为规范进行协调。
第三,主要内容不同。新闻出版标准的内容主要包含了出版、印刷、发行以及信息化等一系列过程所应遵循的普遍的技术要求和具体的技术细节。新闻出版法规的内容则是侧重于规定有关新闻出版事业及其从业人员的权利与义务,保护国家利益和社会公共利益的内容。
第四,制定程序不同。在我国,新闻出版行业国家标准和行业标准的制定应按照《国家标准制定程序的阶段划分及代码》的有关规定进行。具体而言,标准一般由企业、科研单位负责或组织工作组制定,由专业标准化技术委员会或专业标准化技术归口单位组织审查。而法律是由全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会制定;行政法规由国务院制定、发布;行政规章由国务院各部委以及其他直属机构在自己的职权范围内,按照法定程序制定、发布等。
三、新闻出版标准与新闻出版法规体系的关系模式
由于市场经济体制完善的程度、新闻出版标准本身的市场适应性、法律制度的演进、政府职能的转变以及相关制度的完善程度等因素的影响,新闻出版标准与新闻出版法规体系的关系会表现出良性、中性和恶性三种状态。
1.新闻出版标准与新闻出版法规体系的良性互动关系
在这种状态下,新闻出版标准与新闻出版法规体系能够形成一种协调一致、相辅相成的关系。
(1)新闻出版标准对新闻出版法规的补充作用
新闻出版标准包含了大量的先进技术、复杂的工艺以及科学成果,经过市场检验的新闻出版标准具有广泛的可接受性。例如国际标准书号ISBN在行业发展中就发挥了很大作用。我国在制定新闻出版法规过程中遇到技术问题时,就可以借助有关标准来解决,即引用能满足立法需求的新闻出版标准。这样,立法部门既有效地解决了技术问题,又充分利用了标准的技术性。标准配合法规对市场进行调节,也保障了新闻出版法规执行的可操作性。
(2)新闻出版法规对新闻出版标准的推动作用
新闻出版法规为了保障所引用标准的有效实施,规定违反标准造成不良后果者,要追究其法律责任,通过强制性手段规范实施新闻出版标准的行为,从而有效地防范违法行为对社会政治经济秩序以及安全等可能构成的危害,维护公共利益。同时,这样也保障执法机关依法行使监督标准实施的职权,促使标准实施主体能够自觉地遵守标准。因此,新闻出版法规对新闻出版标准的实施具有推动和保障作用。
2.新闻出版标准与新闻出版法规体系的中性互动关系
我国的标准体系采用强制性标准与推荐性标准相结合的模式,标准一开始就从形式上进行区分。新闻出版标准与新闻出版法规在制定和实施过程中形成了一定的互动。如国际标准书号ISBN(推荐性标准),在相关法规的配套实施下,在行业内发挥了非常大的作用。新闻出版法规制定时也有采用相关标准的例子,如《出版物市场管理规定》中就采用了国家标准《出版物发行术语》里的概念等。但是由于新闻出版标准与新闻出版法规关系没有理顺等原因,造成了新闻出版标准在行业内应用不足,新闻出版法规缺乏具体的可操作性等问题。
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3.新闻出版标准与新闻出版法规体系的恶性互动关系
新闻出版标准与新闻出版法规的关系还取决于新闻出版标准的水平和市场适应性。新闻出版法规具有强制性,如果所引用标准内容不够科学合理,市场适应性不足,反而也会影响新闻出版法规的实施。目前,虽然我国新闻出版行业的标准化意识有所提高,但新闻出版标准的制定仍然存在着透明度不高,企业参与度不够以及标准发布后宣传不够等问题。而在国外,标准制定有严格的、科学公正的程序,标准制定要求广泛参与、协商一致、公开和透明,以相关利益各方为制定主体,确保标准的科学性、合理性和可行性。⑥
四、新闻出版标准与新闻出版法规体系的协调发展
1. 新闻出版标准与新闻出版法规体系内容的协调发展
新闻出版标准的内容主要包含两个方面:一是规定新闻出版产品的功能、性能和实现这些技术要求的方法和途径;二是新闻出版各环节所要达到的技术要求及其实现的方法和途径。新闻出版法规的内容一般包括管理要求和技术要求两个部分。管理要求主要是出版物的管理以及新闻出版行业标准化管理,技术要求主要是包括新闻出版各领域涉及到的公众基本利益和国家长远利益的内容。
(1)新闻出版立法要充分重视对于相关标准的采用
从许多发达国家技术法规采用标准的研究来看,标准与法规的结合,有利于提高法规的科学性、降低制定法规的成本,同时也有利于标准化的健康发展。新闻出版标准凝聚了科学、技术和经验的综合成果,反映了最新的技术水平。新闻出版法规要具有充分的可操作性和技术的合理性,就需要以新闻出版标准为支撑和保障。在一定意义上说,新闻出版法规是总体目标,新闻出版标准则是实现目标的重要工具。
因此,要确保新闻出版法规内容的科学性和技术性,提高新闻出版法规对于行业的管理水平,立法就应充分重视对标准化成果的引用。第一,立法推动新闻出版法规采用标准化成果。即通过制定相关法规,要求和鼓励政府部门制定法规时尽可能采用标准化成果。第二,规范引用标准的方法。在国外,法规引用标准通常有三种模式:一是注明日期引用;二是不注明日期引用;三是普遍性引用。⑦笔者建议更多地采用注明日期引用或者是不注明日期引用,两者都需要列出标准代号和顺序号,给出标准的名称。普遍性引用需要对“特定机构或具体领域内”的所有标准进行研究,才有可能找到适用于法律或法规的标准,在实际工作中实现难度较大。
(2)新闻出版标准的制定要以新闻出版法规为依据
新闻出版标准与新闻出版法规的结合,不仅有利于新闻出版行业标准化的健康发展,同时也推动着标准化组织向支持和维护新闻出版法规目标的方向发展。如美国政府就积极与标准化机构合作,参与到标准的制定中,美国国家标准协会(ANSI)与政府成员之间也保持着密切的合作关系,共同制定政府法律法规所需要的标准。⑧我国可以借鉴美国的这种做法,使政府对于标准的制定具有一定的政策引导作用。
因此,这就需要建立立法机构与标准化机构之间的协调机制。一方面立法机构在制定新闻出版法规时,如果需要技术支撑,可以与新闻出版标准化组织取得联系,了解法规制定所需的新闻出版标准,经过评审,直接引用或修改后引用。另一方面,新闻出版标准化组织对于已被法规引用的标准,要集中整理和持续关注,及时告知立法部门被引用标准的修订、废止、被替代情况,以便于立法机构对于法规中所引用标准的实时了解。
2.新闻出版标准与新闻出版法规体系功能的协调发展
新闻出版标准具有技术性和可操作性的功能特征,而新闻出版法规则具有强制性和管理性的功能特征,两者功能上的良性互动,对于提高新闻出版标准与新闻出版法规体系的市场适应性和有效实施都具有非常重要的作用。
(1)新闻出版法规的强制性促进新闻出版标准的应用
多年来,虽然陆续出台了多项新闻出版标准,但除个别标准因行政上强力推行而普及率较高外,大多数标准的实施力度很弱,实施效果也不理想。原因主要在于:其一是标准的自愿性属性;其二是标准的宣传力度不够;其三是是否采用标准既不会影响到出版物的销售,也不会影响到出版单位的年检、评奖等,整个行业的标准化意识不强。⑨新闻出版法规对于所引用标准的实施具有强有力的保障作用,即被引用的标准成为法规的组成部分,具有了强制属性。具体做法是可以将新闻出版标准通过法律的形式纳入到企业的年检、评奖等工作中,通过法规规定标准实施主体的行为,对于没有采用标准或者违反标准的企业,实行惩罚机制,从而达到对新闻出版标准应用的保障作用。
(2)新闻出版标准的技术性提高新闻出版法规的适应性
当前,要实现法规的可操作性,就需要靠引用标准作为支撑。一方面对于行业中现有的标准进行分析梳理,将普及率和适应性较高的标准引入到新闻出版法规中,在解决新闻出版法规遇到的复杂技术性问题的同时,使得现有新闻出版法规能够很好地适应不断变化的市场需求;另一方面我国新闻出版业正在进行着集团化、数字化等改造,新闻出版标准与法规体系在很多方面都存在着漏洞。笔者建议可以采取标准先行的策略,具体做法是:标准化组织和立法机构充分沟通,标准化组织要了解立法机构立法的目标,立法机构要了解标准制定的技术性问题。在此基础上分别制定标准和法规,由于标准的灵活机制,所以就制定出来的标准先对行业进行微观协调,后制定出来的法规只需包含原则性和目标性的规定,具体操作就引用已经制定出来的标准,从而达到对新闻出版行业的宏观调节。
3.新闻出版标准与新闻出版法规体系性能的协调发展
新闻出版标准与新闻出版法规性能的协调一致表现为:首先,新闻出版法规标准体系强制性与灵活性的统一:新闻出版法规与新闻出版标准体系并存,既可直接发挥新闻出版法规的作用,加大强制性新闻出版法规的实施力度,又可使自愿性的新闻出版标准不直接受法律的约束,具有适应技术进步的灵活性,有利于提高新闻出版产品和技术的市场竞争能力。其次,新闻出版法规标准体系稳定性与适应性的统一:新闻出版法规只对强制执行的技术要求作出原则性规定,不需要经常修订,具有较高的稳定性;而新闻出版标准对技术要求作出具体的规定,可以根据市场需求及时进行修订,具有较大的适应性。
五、结 语
我国新闻出版标准体系与国际先进标准体系不同,标准与法规体系的良性互动也与国际先进存在着差距。当前,我国应着手建立新闻出版标准与新闻出版法规的良性关系,并建立两者之间协调发展的保障机制,确立新闻出版标准与新闻出版法规体系协调发展应遵循的原则等,力争与国际接轨,增强我国新闻出版业在国际市场上的竞争力。
(黄先蓉系武汉大学信息管理学院出版科学系主任、教授、博士生导师;郝婷系武汉大学信息管理学院出版发行学专业2010级硕士研究生)
注释:
① 张明兰.德美日三国标准化战略的对比研究及启示[J].上海标准化.2006(07).
② 刘春青.论标准对公共政策的支撑作用[J].科技与法律.2011(02).
③ 朱诠.中国出版业标准化概况[J].出版发行研究.2006(12).
④ 黄先蓉.出版法规及其应用[M].苏州:苏州大学出版社,2005.
⑤ 方俊,叶炯,付建华.工程建设技术标准与技术法规互动关系研究[J].科技进步与对策.2008(10).
⑥ 张书卿.当前我国出版业标准化研究[J].标准科学.2009(08).
⑦ 刘春青,逄征虎.论标准在法律法规中的实施[J].世界标准化与质量管理.2005(10).
⑧ 刘春青,范春梅.论NTTAA对美国标准化发展的推动作用[J].标准科学.2010(07).
⑨ 刘颖丽.简谈我国新闻出版业的标准化建设[J].出版发行研究. 2010(12).
2013年是我县创建省级文化先进县验收之年,也是实施“十二五”规划的承上启下的关键一年。一年来,我局紧紧围绕县委“双海双区”、文化强县战略和省、市文化工作的总体要求,以创建浙江省文化先进县为目标,进一步解放思想,开拓创新,为我县加快发展、转型发展、科学发展提供有力的文化支撑。现将一年来工作总结如下:
一、2013年度工作完成情况
(一)公共文化设施加快推进,公共文化资源得到整合提升。县本级文化设施逐步完善。全年完成固定投资任务3000多万,县文博馆工程主体工程顺利完工,外墙立面幕墙和内隔墙砌筑粉刷已全部完成并通过工程中间验收,同时启动文博馆内部装修、文化馆剧院和博物馆陈列布展等配套工程。启动海西文化产业创意园项目,完成项目选址、工程方案设计招投标等工作。
乡镇社区文化设施全面提升。启动新一轮的乡镇文化设施建设,改造提升桥墩、赤溪、藻溪等3个乡镇文化中心,新建桥墩、赤溪、藻溪、钱库、马站等5个乡镇图书分馆;整合规范25个社区文体中心,圆满完成市主管部门下达的年度任务。通过对改造提升后文化中心、图书分馆建设和社区文体中心的完善,使基层文化服务职能更加明确,活动开展更加有序,灵溪镇、金乡成功创建“浙江省文化强镇”,矾山镇、桥墩镇成功创建“xx市文化强镇”。
农村文化设施基本覆盖。根据“农村社区30分钟”要求,积极做好农村文化活动室的创建工作,整合村各种闲置场所为文化活动设施,填补了落后村居和边远山区文化设施的空白,实现农村文化设施的全覆盖。宗祠改建文化中心项目顺利通过国家文化部、财政部的验收,在往年改建70所宗祠的基础上,今年新改建农村宗祠30所并已全部通过验收,全县累计改建农村宗祠达到100所;科学设计宗祠改建文化中心项目相关制度设置,为农村公共文化服务体系的健全完善提供实践示范和制度建设研究。同时,做好文化礼堂建设,按照“文化礼堂、精神家园”的定位,整合已改建的宗祠文化中心资源,新建农村文化礼堂15个。
(二)文化惠民工程深入实施,公共文化服务能力不断提升。文化惠民工程深入开展,深入开展文化“三下乡”、文化走亲、广播电视进渔船、广播电视“村村通”、“广播电视低保”和数字电视整体转换等各项文化惠民工程。今年以来,全县共送戏下乡236场,其中舞台车下乡演出92场,送书下乡6万多册,送电影9312场,开展文化走亲活动10次,圆满完成广电进渔船工程,共安装卫星接收设备460套;完成数字电视整体转换工作,转换数字电视用户16万户,转换率达100%。城乡图书一体化服务体系逐步完善,稳步开展县、乡镇、社区(村)图书馆(室)建设,着力打造县、镇、社区(村)三级图书网络,逐步推进图书城乡一体化。县图书馆书刊外借册次达到17.7万,居全市公共图书馆排名第3位;在去年的基础上,又新增桥墩、赤溪、藻溪、钱库、马站等5个乡镇图书分馆已连接全市图书网络,实现通借通还。据不完全统计,今年全县城乡图书馆共新办理借阅证5万多个,图书借阅册数突破23.5万册,图书产品流向农村基层,让农村群众共享文化发展成果。
打造读书服务品牌,不断强化公共图书馆服务职能。做好文献采编、借阅服务和阅读指导工作,县图书馆成功通过第五次全国公共图书馆评估定级,晋级为国家一级馆。不断拓展服务范围,开办苍图影院,举办2013年“红杜鹃”全民读书节、红杜鹃课堂、玉苍讲堂等读者活动,全年共放映电影44场场,累计观看人数达1986人次,举办各种讲座20场,参加人数6000人次;举办展览22场,参观人数达50000多人次。成功承办由浙江图书馆主办的“全省公共图书馆读者服务工作研讨培训班”活动,全省63家公共图书馆的150余名学员前来参加,参加人数达到了历届培训班之最,通过培训活动的开展我县图书馆受到了省图书馆领导和各地图书馆人的充分肯定。
开展基层文艺队伍培训,通过学习培训等方式不断强化基层文化队伍建设。借助“浙江省第七期排舞师资培训班”、“星辰计划”培训、“春风行动”培训班等省市培训平台,选送10多名业务骨干参加专业培训,有效提高业务水平。邀请著名指挥家陈国权、省文化馆专业干部张全武、省文化馆副研究馆员顾炯等文化名家和省级业务骨干来我县授课教学,有效提升我县文艺干部的业务水平。举办了摄影、排舞、声乐、书法、美术和图书管理等各类培训班30多期,培训各类文化干部、文艺骨干、文艺爱好者达2000多人次。
(三)文化精品创作成果丰硕,文艺演出活动持续活跃。
群众文化活动深入开展。组织举办了第六届文化艺术节系列活动,艺术节历时三个多月,成功举办了14场文艺演出,12项文艺赛事和8个视觉艺术展览,以及系列民间民俗展演活动。参加人数之多、规模之大、水平之高、影响之广,创下历届文化节之最。整个艺术节期间全县共组织各类演出接近50场,新创原创剧目节目40多个,评比奖项264个,参与活动、演出、比赛的演职员达2400人次,观摩各项活动的观众达30多万人次。我县合唱团参加xx市首届市民文化节苍南专场演出。成功举办举办了一批群众反应好、影响大的大型广场文化活动,尤其是新春合唱音乐会、庆“五·一”广场京剧演唱会;“浙闽票友联欢活动”xx市瓯越三月三畲族风情旅游文化节等节庆活动,以及艺术节期间举办的艺术节开幕式、乡镇排舞大赛、xx县少儿文艺晚会和纪念毛泽东诞辰120周年《长征组歌》等大型广场文化活动,受到了群众的广泛好评。
区域文化交流广泛开展。充分发挥苍台两地同根同源的优势和特色,积极参与浙台(苍南)经贸合作区两岸经贸文化交流活动,成功举办海峡两岸百位著名书法家邀请展、“两岸(苍南)杨府侯王信俗文化交流会”、“第二届浙台(苍南)妈祖文化节”、“浙闽台少数民族文化交流活动”、开展“陈靖姑信仰文化交流”、“财神信仰文化交流”以及举办海峡情大型文艺晚会等文化交流活动。同时不断创新文化交流形式,今年文化艺术节期间与xx市文化部门联合举办“浙闽边界钢琴邀请赛”;与浙闽边界10县(市)举办“大型原创作品音乐会”等活动。文化艺术创作成绩斐然。一年来,我县文艺作品在全省和全国的影响继续扩大,文化艺术创作与研究成果斐然。今年5月玉苍合唱团应欧洲合唱协会、奥地利合唱协会邀请参加“唱响五洲”金色合唱节活动,演唱《遥远的小渔村》《大漠之夜》,荣获民谣组金奖;排舞《奇娃娃》参加浙江省“我爱跳排舞——城市挑战赛”获最佳表演奖;少儿舞蹈《凤鸣九洲》参加xx市第十届城市社区舞蹈比赛荣获金奖;我局声乐干部姜静雅演唱的《我心永爱》荣获xx市第六届声乐大赛金奖。梁世鲍草书《宋恕师友书札》荣获“2013年xx市第二届视觉艺术大展”书法类金奖;据不完全统计,一年来,我县共有1个作品获全国性奖项,20个作品获省级奖项,19个作品获市级奖项。
(四)文化遗产保护持续深入,文物综合保护利用初现成效。启动文物综合保护利用工程。按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针,加强历史文化资源的保护利用,启动了矾矿申遗、金乡卫城综合保护、碗窑古村落整体修缮和蒲城东门街历史街区的改造等一批重点文保工程。矾矿申遗工作课题研究已形成初稿,矾都矿石馆、矾都奇石博物馆年内将完成陈列布展,矾都机械展示馆、矾都民俗陈列馆正在筹划中,预计2014年春节前矿石馆和奇石博物馆将建成并免费对外开放;完成福德湾老街传统民居二期修缮方案的编制,并将启动工程维修;金乡卫城综合保护项目已完成多项具体筹备工作,金乡卫城整体保护方案编制初稿已完成,帮助金乡镇制定出台了安置补偿政策,完成三座院落古民居修缮方案的编制,并交付金乡镇具体实施;碗窑村乡土建筑保护规划已通过评审,第一批15座一类古民居的维修方案已编制完成并得到省文物局批复,同时启动第二、三类建筑维修方案编制工作,洪氏民居及作坊抢修工程已经完成;蒲城东门街历史街区改造工程项目已成立了领导小组,前期工程已经启动,房屋拆迁补偿安置政策也已制定。
推进重点文物保护工作。启动全国第一次可移动文物普查调查登记工作,召开xx县全国可移动文物普查动员会议,完成549家国有单位可移动文物普查汇总,针对8家反馈有文物收藏的单位开展上门认定,为开展下阶段文物信息数据的采集登录奠定良好基础。《蒲壮所城文物保护规划》通过专家初评,上报国家文物局。福德湾村、碗窑村及金乡古镇申报第六批历史文化名村(镇)。做好文物抢救维修工作,白湾宫、董宅和壮士所城护城河立项维修,省保单位利济桥异地搬迁建设工程通过省政府审核,完成姜立夫故居、福德湾老街传统民居二期、碗窑村乡土建筑一类建筑修缮方案编制;壮士所城东段城墙一期维修工程、金德宽故居维修工程、金东故居维修工程完成蒲城白湾宫、白湾董氏民居、矾山郑氏民居等20多处因“菲特”台风受损古民居、建筑的抢修工作。积极开展文物征集工作,做好博物馆新馆陈列布展工作,《xx县博物馆新馆陈展文案》通过省文物局审议定稿;全年累计征集文物、书画作品220件,积极开展馆藏文物鉴定工作,10件藏品经省文物鉴定审核专家组确定为国家三级文物。传承发展非物质文化遗产。积极组织各类非遗活动,扩大非物质文化遗产的社会认知度和影响力,举办第三届民间民俗文艺汇演、非遗保护成果展、首届方言之星选拔赛、布袋戏·提线木偶戏·渔鼓·鼓词大汇演、非遗进校园等系列非遗活动,选送优秀非遗项目参加各级展示展演活动,县玉音乐团参加在温州大剧院举行的中国道教祈福音乐会演出,单档布袋戏、木活字印刷术、畲族刺绣等10多种特色非遗项目亮相xx市非遗馆苍南展示月活动,受到了广大观众的喜爱和欢迎,民俗文艺汇演和非遗进校园活动被省文化厅作为典型经验推广。加强非遗申报工作,新增杨继昆等省级非遗传承人7名、新增矾矿号子等市级非遗项目10个,新增县中小学素质教育实践基地、陈舜猜木偶剧团、莒溪刀轿岘山显光洞等市级非遗传承基地3个,申报了春节、元宵节、清明节、三月三等4个浙江省传统节日保护基地,我县被浙江省文化厅确定为浙江省春节文化特色地区。“道教正一派科仪音乐”、“妈祖信俗”两个项目申报第四批国家级非遗名录,项并成功通过省文化厅审核,正式上报国家文化部。推进县非遗馆建设,完xx县非遗馆布展设计,积极准备相关项目资料和部分实物的征集。夹缬博物馆、点色剪纸展示馆开始对外开放,拔五更民俗馆、夹苎漆器展示馆正在布展,温州夹苎漆器博物馆年底开工建设,场馆设施得到进一步完善。
(五)文化市场监管规范有序,文化产业发展势头良好。
提高行政审批效能。继续梳理行政许可、非行政许可审批和审核事项,归并3项、取消7项、增加1项、修改76项、下放初审事权8项,调整后行政许可事项49项、非行政许可审批事项27项;进一步缩短审批时限,改承诺件为即办件25项,审批时限加权平均提速率在去年27%的基础上,继续提高到了30%。在法律法规允许范围内,调整2项准入标准,降低市场准入门槛、助推小微企业发展。做好网上审批前期准备工作,优化审批服务,灵溪审批窗口荣获岗位文明标兵称号。加强文化市场监管。圆满完成党政系统软件正版化工作,继续做好安全播出工作,做好“春节”“两会”等重要时期的安全播出工作,深入排查安全隐患,进一步提高应急保障能力,圆满完成了春节、全国“两会”等重要保障期安全播出任务。在做好文化市场日常管理的基础上,集中执法力量对年度重点工作和省市领导高度关注的重点领域开展专项检查,深入开展了“扫黄打非”、印刷业整治、全国“两会”文化市场专项保障行动及安全生产整治、无证无照文化经营场所、美术品市场管理等10多项专项整治行动。截止11月底,共出动车辆326次,检查人员1357人次,检查各类文化经营单位1210家次,受理举报56起,134件,罚没款人民币共1406825元,共收缴各类违法物品56284件,取缔无证无照出版物经营门店4家,取缔无证经营歌舞娱乐场所31家。推动文化产业发展。认真执行落实《xx市委市政府关于促进文化产业发展的若干意见》、《关于加快文化产业发展的实施意见》,做好“文化产业发展专项资金”的年度申请工作,鼓励我县重点文化产业项目、重点文化企业争取扶持基金。推动传统文化产业转型升级,引导企业调整市场结构,主动开拓海外贸易市场,举办第十五届龙港印刷工业博览会和第八届中国(温州•金乡)台挂历暨文化用品展览会,引导企业“走出去”,组织企业参加国内外印刷包装展,掌握最新科技信息,扩大印刷企业和产品的影响力,推动我县从文化产业大县到文化产业强县发展。加强文化产业宣传,举办走进海西•相约苍南文化产业博览会,共吸引县内30多家企业单位共1000多件展品参展。参加2013年度“优秀文化温商”评选活动,我县联华恒越集体董事长陈志勇入选“优秀文化温商”。电影业得到健康发展,苍南影城全年收入近800万元,同比增长50%,观众人数达18万人次,同比增长70%,取得良好的经济和社会效益,连续六年被评为市级先进放映单位。
(八)自身建设继续加强,服务发展能力水平不断提升。
党风廉政建设不断加强。认真落实廉政风险防控机制建设,调整修订了廉政风险点防控管理制度和ab岗工作制度,进一步健全完善了廉政风险防控机制的配套制度,对人财物管理、重大文化活动、基建工程等廉政风险点加强重点防控。创新在县镇社区建设廉政文化书架,在县图书馆设立廉政阅览专区,配置1200册廉政图书;在10个中心镇图书分馆和2个社区图书室设立廉政书架,各配置500册,共配送7200册廉政书籍,总投入近20万元。
完成单位中层岗位调整。为进一步增强干部活力,对局系统中层干部进行了重新调整配备,新提拔中层正职6人,中层副职5人,交流轮岗干部6人;并配备机关党委、监察室、工会专职人员各1名,完成局妇女会、团委换届选举工作,选好配强机关党委班子建设,健全工青妇组织。
系列主题教育深入开展。认真学习贯彻党的十八大、十八大三中全会精神,进一步深化五型机关创建,认真组织了“我的中国梦”和群众路线教育实践活动,服务实体经济发展,深入开展“三千干部进千企解千难”和“百驻企服务员”活动,着力破解企业发展瓶颈,助推实体经济发展。建立了信访工作制度,今年共收到信访举报16件(次),均已办结,办结率达100%。圆满完成人大代表建议和政协委员提案的办理工作,扎实抓好安全生产管理,全年无重大责任事故。
二、2014年工作思路
2014年是全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,深入实施文化强县战略的重要一年,也是我县在新起点上发展和实现更大突破的关键一年。文化工作将紧紧围绕县委、县政府的工作大局,以创建国家文化先进县为目标,更加主动的推动全县文化事业的全面发展,着重抓好以下九个方面:
(一)抓好两个推进,完善文化基础设施建设。推进县本级文化设施建设,加快文博馆工程建设,完成文博馆内部工程装修、剧场装修和布展陈列等配套工程,争取2014年下半年交付使用并免费对外开放;开工建设海西创意文化产业园项目,争取完成土建工程地上一层建设任务;推进乡镇社区文化设施建设,加快乡镇文化中心新建工程和社区文体中心建设,龙港和宜山2个中心镇文化中心要开工新建,马站和钱库2个中心乡要完成前期筹备工作;积极主动对接教育、体育等公共资源,整合、改建社区文体服务中心25个,实现全县87个社区文体中心全覆盖。继续实施农村文化礼堂建设,明年以宗祠改建文化中心为基础继续建设文化礼堂30个,进一步夯实农村文化阵地。
(二)抓好两个提升,提高基层文化服务水平。一是提升县级公共文化服务水平,充分发挥公共文化设施作用,以图书馆、文化馆、博物馆三馆文化设施为依托,创新公共文化服务形式,完善公共文化服务网络,全面实施免费开放。二是提升乡镇、社区开放服务能力,深入实施乡镇文化服务提升工程,强化乡镇文化中心的服务职能,健全服务项目,拓展服务领域,充分发展乡镇文化中心在辅导和培训群众文艺骨干,指导社区文化中心建设和群众文化等方面的作用,重点增加对未成年人、老年人、外来务工者等特殊人群的对象化服务。强化农家书屋管理,通过整合一批、提升一批、示范一批,确保50个农家书屋(图书室)正常对外开放。推进农村文化小广场建设,建设一批有特色的文化小广场,活跃农村文化生活。
(三)抓好两个工程,增加公共文化产品供给。抓好文化品牌工程。发挥我县地域优势,整合优势资源,突出四大主题,积极探索群众文化活动形式。以“我的微视界”为主题,以桥墩摄影基地为基础,举办市民摄影节、微电影拍摄等活动,丰富群众文化生活内涵,提高文化生活层次;以“中秋月、两岸情”为主题,邀请两岸文化名家、民间人士中秋赏月,举办民间、民俗、少数民族、文艺展演等群众文化活动;以“舞动金秋”为主题,举办乡镇排舞大赛、专题草根微舞台等活动,挖掘民间文化的活力。以“分享智慧”为主题,举办第三届读书节、读书漂流、“读好书唱好歌”等活动,营造良好的阅读氛围;继续利用“玉苍讲坛”和“红杜鹃学堂”两大平台,开展理论知识传播,提高学术水平。抓好文化惠民工程。深入实施文化惠民工程,继续开展文化下乡和“文化走亲”活动,计划送演出不少于100场次,送书不少于5万册次,送电影下乡不少于9000场,送讲座展览不少于100场次,开展各类“文化走亲”活动不少于10场次。
(四)抓好两个计划,加强基层文化队伍建设。开展基层公共文化服务活动评比计划。充分发挥文化建设先进典型在推进基层公共文化服务体系建设中的示范引领作用,开展“十佳文化员”、“十佳文保员”、“十佳文化示范户”、“十佳文化示范村”、“十佳文艺团队”和“十佳社区(村)图书馆(室)”等先进文化示范单位评选活动。开展千名文艺骨干培训计划。加大文艺骨干的培训力度,选送乡镇文化员参加市级“春风行动”培训计划,举办村文艺骨干培训班和基层文化干部培训班,邀请资深专家学者来苍讲学授课,培训乡镇、社区(村)文化员、图书馆管理人员、文艺骨干1000人次以上。培训一批社会文艺团队骨干,加强基层文化志愿者队伍建设,引导社会文艺团队深入开展各项文化活动。
(五)抓好两个试点,完善公共文化服务体系。做好美丽水乡提升试点工程,以美丽浙南水乡建设为抓手,积极探索水乡历史文化保护新途径,以夏口吴荣烈故居古民居群为中心,打造河泮民居历史文化走廊;以项桥老街区群为基础,打造江南湿地历史文化长廊,从而推动全县历史文化街区和民居村落的整体保护。做好浙南欠发达地区公共文化均等化课题试点研究工作,深入研究城乡之间、区域之间、不同社会群体之间不同的文化需求和供给平衡,探索建立健全符合我县发展实际的公共文化服务体系和体制机制保障,并给全省欠发达地区文化均等化建设提供一定行之有效的经验和理论成果。
(六)抓好两个培育,提高文化产业发展质量。根据我县文化产业分布,培育打造“二城三区四园”为核心的整体空间布局。培育传统文化产业。做强“中国印刷城”和“中国礼品城”两大品牌,发挥文化品牌效应,提高区域文化产业竞争力;做大“印刷包装产业区”、“文具礼品产业区”、“台挂历产业区”,充分发挥产业园区的产业集聚效应、形成产业集群、推动传统文化产业的转型升级。培育新兴文化产业园。培育“海西文化创意产业园”、“滨海古城文化旅游观光园”、“桥墩影视文化创意园”、“矾都矿山文化产业园”等四个文化产业园,逐步形成产业聚集,加快“海西文化创意产业园”项目建设,启动该项目的招商工作,吸引具有一定知名度的文化创意企业和本地具有竞争力、发展潜力大的文化企业入驻园区,使海西创意文化产业园成为我县文创企业的孵化器,为我县经济转型升级提供动力源泉和智力支持;同时积极培育石刻微雕、木雕根雕、漆器制品、商标徽章、夹缬制品、点色剪纸、戏曲盔头、碗窑制陶等特色传统工艺美术业和创意产品,通过不断创新、扩大规模,努力使我县文化产业有一个新的发展。
(七)抓好两个平台,全面繁荣文化艺术创作。抓好文化艺术创作平台。利用内部刊物《沧海》作为发现和培育文艺人才的平台,培养一批本县的文学创作人才,建立本县文艺创作人才库。实施文艺精品战略,挖掘本地创作人才,鼓励苍南元素的作品创作。举办文艺创作采风,开展群文课题理论研究,培养一支具有较高业务水平,能够较好地开展农村文化研究、文化辅导、文艺创作的人才队伍。举办文化名家“苍南行”采风活动,争取创作一批反映苍南特色的艺术佳作,准备创作一批有较大影响的艺术作品和一批佳品力作,参加省市各项赛事和文化艺术节活动,不断发现和培养文艺新人,扩大我县文艺作品的影响力。抓好历史文化研究平台,以我局内刊《苍南历史文化研究》为平台,深挖对本县区域内的历史资源,进行研究,进一步提高我县历史文化研究的理论高度,并为我县历史文化的保护和利用提供参考意见。
(八)抓好两项改革,保障文化市场运行繁荣有序。深入领会党的十八届三中全会的相关改革精神,深化行政审批制度改革,简政放权,实现从“管理者”到“服务员”的角色转变,进一步精简审批环节、削减申报材料、压缩审批时限,提高办事效率。完善网上审批和电子监察系统,全面落实“四个一”审批法和行政审批标准化建设。做好文化市场行政管理制度改革,进一步加强对文化企业的过程监管,开展“打黄扫非”各阶段专项行动,严厉打击经营政治性非法出版物、淫秽色情音像制品、盗版教辅教材和各类侵权盗版违法违规行为。加强新闻出版管理,加大对非法刊物的查处力度,全面落实承印验证等五项管理制度,建立印刷行业长效管理机制,加强广播电视播出秩序监管,确保广播电视的安全播出。
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