在县人大代表建议提案交办会上的讲话

在县人大代表建议提案交办会上的讲话（精选7篇）

在县人大代表建议提案交办会上的讲话 篇1

尊敬的XX主任、XX主任，同志们：

在今年县第XX届人民代表大会第XX次会议期间，各位人大代表围绕全县经济社会发展大局，以高度的责任感和使命感，认真履职，建言献策，提出了许多贴近实际、质量较高的建议，饱含着各位代表的真知灼见，真情实意。今天，县人大常委会专门召开代表建议交办会，体现了县人大常委会对代表建议办理工作的高度重视，也体现了县人大常委会对政府工作的大力支持和热切的期望。我代表县政府领导班子和政府各承办单位，对县人大常委会多年来对政府工作的关心支持表示衷心的感谢！

对政府而言，办理好人大代表建议，既是政府及其职能部门的重要职责，更是一项法定义务；是尊重人大代表权利、自觉接受监督的具体体现，也是密切联系群众，体察民情、关注民生，解决人民群众普遍关心问题的有效途径。县政府将在认真总结以往办理工作的做法和经验的基础上，从改革完善政府决策机制、提升政府行政效能、推进依法治县、依法行政的高度出发，高度重视人大对政府工作的监督，进一步加强代表建议办理工作，切实转变工作作风，不断改进工作方法，强化与人大代表的沟通协调，力求把工作做得更细、把问题解决得更好，确保做到“件件有着落，事事有交待”。为此，我们将着力抓好以下四个方面的工作。

一是进一步推进建议办理工作规范化。本次交办会结束后，县政府将尽快召开人大代表建议交办会，对XX件人大代表建议办理工作进一步安排部署。在认真总结以往好的经验做法的基础上，今年我们将从建议的转交、答复函的规范格式、代表满意度等方面进一步提出明确要求，将办理工作规范化作为政府推进政务公开和依法行政的一项重要环节，一抓到底、抓出成效。同时，我们对XX个承办单位细化目标责任，制定办理方案，明确提出专人分管这项工作，定交办内容、定承办部门、定办理责任人、定办结时间、定目标要求；对一些事关全局、政策性强、办理难度较大的建议，及时组织召开办理工作专题会，主动协调解决有关问题，还要结合办理抓检查监督，抓落实反馈。建议办理工作结束后，向社会公开办理结果，广泛接受人大代表、人民群众和社会各界的监督，不断推进办理工作规范化、公开化。

二是进一步做好重点建议办理工作。各承办部门单位，特别是XX件重点建议的承办部门，要按照“突出重点，集中力量，高效解决”的办理工作要求，定期向建议提出人和县人大常委会汇报进展情况。凡是有条件解决的马上解决；因各方面条件限制，一时解决不了的，列入工作计划逐步加以解决；确因政策或其他原因无法解决的问题，实事求是地向代表做出认真负责的说明和解释，取得代表的理解。同时，对以往提出的尚未解决好的建议，继续加大跟踪落实力度，一抓到底、务求解决。

三是进一步提升建议办理实效。下一步，县政府将对今年人代会形成的建议进行再分解、再安排、再部署，明确要求各承办部门把着眼点放在抓落实上，认真办理、办出实效，真正发挥出建议的社会效益和经济效益。对代表反映比较集中的各类社会热点、焦点、难点问题，我们将严格责成承办单位认真开展调研，形成解决方案报县委县政府研究后组织实施。同时，不论与人大代表本人的沟通联系，还是向县人大常委会通报情况，我们将通过政府公众号、智慧XXAPP等新方式、新方法，让办理工作的过程、结果更加高效、透明。

四是进一步强化办理工作督查考核。在以往建议的办理过程中，我们逐步探索形成了上门督办、电话催办、阶段催办、分类催办等行之有效的督查督办制度，在提高建议办理质量、促进建议落实方面发挥了重要作用。今年，我们将在不断总结以往好的经验、做法的基础上，不断强化督查督办机制，严格督查考核要求，以重点督查、现场督办、定期检查和适时通报等方式，密切联系代表，充分尊重代表，认真搞好面商，吸纳建议，邀请代表们一起调查研究，参与办理，不断提高办理质量和满意度。同时，我们将把建议办理工作纳入各部门、各单位年度工作考核范围，逐步探索完善考核评议制度，将人大代表和群众评议情况作为各单位年度依法行政目标责任考核的内容，努力形成更加规范、更加科学的办理工作考核体系，努力使办理工作水平不断提高、实际效果一年比一年好。

在县人大代表建议提案交办会上的讲话 篇2

在今年人大代表建议和政协提案

交办工作会议上的讲话

同志们：

今天，全区召开人大代表建议和政协提案交办会，这是每年都要召开的一次重要会议。这次会议主要目的是，总结去年人大代表建议和政协提案办理工作情况，认真贯彻落实区“两会”精神，安排部署今年

人大代表建议和政协提案办理工作。下面，我就建议和提案办理工作讲二点意见。

一、关于去年建议和提案办理情况

去年，在区人大、区政协监督与支持下，各承办单位扎实工作，注重实效，使办理工作取得了明显的进步，较好的完成了去年建议和提案办理任务，共办理人大代表建议和政协提案件，其中建议件，提案件，办理工作实现见面率、办结率、办理工作满意率达到，办理结果理解率达到。通过办理建议和提案，有力地促进了政府工作，切实解决了一批群众普遍关注的实际问题，推动了全区经济发展和社会稳定。一年来，大家对建议提案办理工作付出了很多辛苦，在此，我谨代表区政府向所有承办单位和工作人员表示感谢！

回顾去年的办理工作，主要突出四个特点：

（一）领导重视，亲历亲为

区“两会”结束，区政府责成办公室多次与人代办、提案委沟通，把握交办的时间，提前为交办工作做好准备，并立即安排召开了六届政府第次常务会议，进行专题研究，逐件确定了承办部门和承办责任人，对办理工作实行主管区长负总责，承办部门行政主要领导负全责，具体股室和指定工作人员具体承办的组织制度，对重点办件实行政府领导包案办理制度。去年共包案办理件，落实。各承办部门，继续严格落实承办部门一把手责任制，重点办件特别是难点办件亲自组织办理，保证了建议提案办理工作顺利实施。一年来，区政府各副区长对建议提案都办理工作都亲自过问，亲自参与办理。副区长李翠英就代表委员反映集中的商贸城市场秩序问题，在“两会”刚刚闭幕，就立即召开办公会议，由工商、公安、城建、卫生、检疫等部门组成治理小组，开展集中整治行动，李翠英同志亲自带队连续数天清晨顶着风寒，现场研究分析问题，督促和指导工作，扭转了春节期间商贸城市场秩序混乱的局面。

（二）深入实际，加大落实力度

人大代表建议和政协委员提案，反映了来自各个阶层的社情民意，内容广泛，情况准确，问题集中。去年，在办理工作上，承办部门坚持把办理工作重点放在解决实际问题上，按照答复与办理结合，重在办理；办理与业务工作结合，重在落实；办理新件与旧件结合，不办半截件的原则，认真解决好关系政府形象、群众反映较多的重点、难点热点问题。区政府对重点提案、正在办理和有计划落实的提案加大督察力度，进一步提高提案落实率，使落实率达到。针对代表提到号楼西侧自建房影响排水的问题，区城建局志伟局长亲自带队对违章建筑进行统一拆除，疏通了排水管道；针对代表所提号、号楼周边饭店油烟污染问题，区环保局召开局长现场办公会议，个体饭店进行集中整治，要求一律安装排污烟道。去年，各承办单位都充分立足实际，基本上做到了能办即办，保证了关系群众切身利益的问题及时得到解决，办理取得了新的实效，赢得了代表委员满意。

（三）完善办理制度，提高办理工作质量

一是实行规范办理。区政府制印了《葫芦岛市南票区人民政府办理人大代表建议和政协提案工作指导手册》，从建议提案办理程序、工作制度、分类、考核评比等方面对办理工作进行了详细的解释和说明，确保办理工作达到制度化、规范化和科学化。二是完善办理制度。针对部分代表、委员对办理结果不满意的问题，区政府坚决实行重新办理制度，并政府主管区长负责督查落实，直至办理结果让代表满意。三是提高办理人员素质。承办人员工作态度、工作素质等事关办理成败，我们在这个问题上狠下功夫。去年，结合《指导手册》学习，加强对办理人员的培训工作，确保办理人员全面掌握办理程序，提高办理满意率。四是实行督查督办。把督办贯穿在办理过程中，通过电话即时督查督办、随时抽查、集中座谈、现场视察等多种形式，加强对承办部门的督查力度，去年邀请代表、委员视察村通、工业项目、城区供暖等工作次，确保了办理工作顺利完成。

（四）认真听取和主动征求意见，取得支持理解

各承办部门和单位坚持做到每件建议提案都与代表、委员见面沟通，特别是重点建议提案更是在办前、办中、办后及时沟通，积极协商，取得支持和理解。对于有的建议、提案，代表、委员已经提了多年，但由于受到多种因素影响，始终未能得到解决。就张侠代表所提“解决社区干部养老金问题”的建议，承办单位认真翻阅文件，查找法规政策，由于我国目前对社区干部养老保险问题还没有出台相关政策，所以只能待国家、省、市出台相关政策后再予以实施，我们承办单位主动与代表和委员取得联系，及时说明原因，赢得代表、委员理解。

题，我们要高度重视，采取有力措施，在今后的办理工作中努力克服和解决。

二、今年建议和提案办理工作意见

今年，区政府系统要承办的市级人大代表建议件、政协提案件，区级人大代表建议件，政协提案件，涉及到个承办单位。今年承办的总量比去年有所增多，而且建议提案新意迭出，质量较高，涉及的问题多数具有针对性，主要集中在经济、三农、社保、环境、供暖、教育、卫生等方面，对我们办理工作提出新要求。因此，我们不能有丝毫怠慢，必须进一步加大办理工作力度，真正把落实，把解决问题放在第一位，千方百计提高办理工作质量。具体要求是：今年人大代表建议、政协提案要在月日前办理完毕，办结率、见面率和办理理解率要达到，落实率要达到以上。对今年的办理工作，我主要讲几点意见：

（一）进一步统一思想，深化办理工作认识

历年的实践充分证明，办理人大代表建议和政协提案，对于推进全区经济建设和社会发展，密切党和政府同人民群众之间联系起着越来越重要的作用，对于了解民情，反映民意，集中民智，推进政府决策的科学化、民主化有着不可替代的作用。从去年的办理情况看，各承办单位在办理任务重、时间紧的情况下，克服一些困难，较好地完成了办理工作任务，这是值得充分肯定的。但是，我们的办理工作离人大代表和政协委员的要求还有较大的差距。因此，在今年的办理工作中，我们要围绕“责任感、自觉性”这六个字来深化认识，统一思想。一方面，要增强办理工作的责任感，坚决克服应付思想，要把办理工作作为一项政治任务来完成。我们承办单位如何对待建议提案办理，是检验我们是否自觉接受人大代表法律监督，是否尊重政协委员民主权利的“试金石”，也是衡量一个领导公仆意识、民主意识和法制意识强不强的重要尺度。另一方面，要增强自觉性，坚决克服畏难情绪。我们要充分认识到，人大代表和政协委员来自社会的各个阶层，最了解人民群众的愿望和要求，最能反映群众的呼声和要求。认真办理建议提案，对于促进政府工作有百利而无一害。因此，各承办单位一定要把办理工作当作义不容辞的职责，纳入本单位重要议事日程，切实把建议提案办好办实办彻底。

（二）进一步加强领导，强化责任落实

办理工作抓得好不好，关键在领导。实践证明，领导重视，班子得力，办理工作就有声有色。随着我区经济不断发展，人民群众水平有了很大提高，广大群众对生活质量方面的追求日异提高。今年建议提案提中反映城市卫生和水污染方面的就有件。可以说，我们城建、环保部门任务艰巨，责任重大，代表委员所提问题都涉及群众的切身利益，处理不好将直接影响到政府在代表、委员们心中的形象，影响党和政府在群众中的威信。这就要求我们承办部门，必须把办理工作作为一项“一把手工程”和“民心工程”来抓，明确分工，落实责任。最关键的在于承办单位的领导同志要做到亲自过问、亲自把关、亲自办理、亲自督查、亲自征求代表委员的意见。只有这样，才能保证我们的办理工作取得成效，代表委员反映的问题，才能得到解决。文秘114版权所有

（三）进一步提高办理质量，创新办理机制

我们办理建议提案的落脚点要放到解决实际问题上。承办单位一定要坚持高标准、严要求，不怠慢应付，更不能做表面文章。一是进一步完善办理制度。在依靠《指导手册》指导办理工作的基础上，加大基础工作强调研力度，善于借鉴其他地区先进的做法和经验，结合本部门实际，积极探索新形势下办理工作的新思路、新方法、新模式。二是增强办理工作的主动性。各承办单位要主动与代表委员联系交流，对条件具备能够解决的问题要及时解决，在办理工作中积极征求代表委员意见，拓宽代表委员知情知政的渠道。三是注重办理工作的实效性。要把办理工作的着眼点放在解决问题和推动工作上，把办理工作切入点放在提高办理服务质量上，克服“重答复、轻落实”的现象，做到重点问题重点办，热点问题迅速办，一般问题热心办。四是要增强办理工作的透明度。今年，我们采取公开透明办理的形式，通过多种宣传方式、新闻媒体向社会公开办理工作，不仅要公开办理结果、办理步骤，还要把重点建议提案的办理过程进行跟踪报道，更广泛的接受代表委员和广大群众的监督。

（四）进一步强化督查，切实把办理工作务实

建议提案聚集了群众的智慧，集中了代表委员的真知灼见，凝聚了他们的心血。办理建议提案，关键是要抓落实。今年区“两会”期间，人大代表、政协委员对政府系统提出的建议、提案共计件。充分反映了他们参政议政的积极性。各承办单位要切实注重办理质量和效果，做到有部署、有督促、有检查、有落实。今年，政府督查室要加大督查力度，建立跟踪督办制度，促进办理工作实效性。政府办要与人大人代办和政协提案委组成联合督办组，结合交办重点建议提案内容，确定专题，定期、不定期进行督查督办或组织代表委员对承办单位办理工作落实情况进行督促检查，并将督办结果在全区进行通报，以便级时发现问题，分析原因，督促整改。

（五）进一步加强队伍建设，提高承办人员素质

我区的经济和社会发展日新月异，群众对我们工作的期望很高。承办工作做不好，即使是有的失误，对于这些提出建议、提案的代表委员以及他们联系的群众而言，就是我们工作的失误。应当说，全区办理工作队伍总体上讲是一支值得信赖的队伍。但是，也应该看到，面对代表委员的期望和要求，我们经办人员的思想素质和业务素质还有差距和不足。因此，我们必须树立“以人为本”的新理念，建设一支高素质的办理工作队伍。我们对办理工作队伍建设总的要求是政治过硬、业务精湛、相对稳定。各承办单位人员要加强政治业务学习，不断提高思想水平和工作能力，保证我们办理工作扎实有效的开展。

（六）加强市级人大代表建议、政协提案办理工作

今年，市政府交由我们办理的人大代表建议件，政协提案件，经过第次政府常务会议研究，已经确定了包案领导、承办部门和责任人。这里，我想强调的是，这些建议提案中需要我们主办的件，协办的件，但无论是主办还是协办，我们都要给以高度重视，承办部门要件件实行主要领导亲自办理制度，研究解决方法，能够落实的要马上落实；逐步解决的，要确定解决方案；不能落实的，要详细说明理由。按照要求及时将答复和落实材料反馈区政府办，由政府办组织统一答复市代表和委员，确保按时完成办理工作，不拖全市办理工作的后腿。

同志们，建议提案办理工作是一项政治性、政策性、业务性很强的系统工程，我们要与开展保持共产党员先进性教育活动有机结合，充分发挥好我们党员干部先锋模范作用，站在全区改革、发展、稳定大局高度，开拓创新，求真务实，扎实做好今年建议提案的办理工作，让代表委员满意，让人民群众满意。

本文章共2页，当前在第2页

上一页

[1]

在县人大代表建议提案交办会上的讲话 篇3

在2006年区政府系统人大建议政协提案交办工作会上的讲话2007-02-08 09:25:56

同志们：

今天，区人大、区政府、区政协在这里联合召开建议、提案交办工作会议，主要是总结2005年办理工作，同时对今年的办理工作进行部署。首先，我代表区政府向一直关心和支持政府工作的区人大、区政协的领导和人大代表、政协委员表示诚挚的敬意！向工作在办理工作一线的各承办部门的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！

同志们，过去的一年，在各承办部门的共同努力下，区政府较为圆满地完

成了区十五届人大二次会议和六届政协二次会议交由区政府办理的各项建议和提案的办理工作任务，共办理人大代表建议9件，办理政协委员提案件30件（其中市政协委员提案1件），实现办复率100%、见面率100%、满意或基本满意率98%，得到了区人大、区政协和人大代表、政协委员的充分肯定。这些成绩的取得，是和在座各位以及其他从事办理工作的同志们的辛勤劳动分不开的，也是区人大、区政协和各位人大代表、政协委员鼎力支持的结果。

回顾总结去年的办理工作，办理质量和效率都较以前有了明显提高，取得了一定的成绩，但也存在一些问题。一是个别单位特别是部门一把手对办理工作不够重视，缺乏工作主动性，把案件交办下去后，就不再过问，致使办理速度迟缓，不能在规定时间内完成办理任务，政府办公室多次督促才办结案件。二是办理结果不够规范，一些单位不能按照办理工作要求在答复件上以打印的

形式答复，有的没和代表见面征求意见，经办公室督促，重新办理才达到办理要求。

对上述工作中存在的问题，希望引起大家的足够重视，并在今后的工作中认真加以解决。对于已经办理但尚未彻底解决、列入计划逐步解决或因政策或条件限制一时难以解决的问题，区政府将在今后的工作中不断创造条件，争取早日解决。

二、2006年办理工作安排

今年“两会”期间，各位人大代表、政协委员以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕振兴凌河经济、打造核心城区、关心人民生活、推进民主政治建设、维护社会稳定、加强城市建设与管理等涉及全局性的重要工作，积极为政府谏言献策，认真履行参政议政和监督职能，从不同角度对政府工作提出了大量有针对性的建议和提案，充分体现了他们高水平的参政议政能力，也寄托了全区人民对政府工作的

信任和希望。办好这些建议和提案，必将对今年政府决策的科学化、民主化和各项工作的顺利开展起到积极的促进作用。下面，我根据区政府第11次常务会议精神，对今年的办理工作提出如下意见：

一、对建议、提案办理工作的安排

今年“两会”期间，区政府共收到人大代表和政协委员的书面建议、提案49件。其中区十五届人大三次会议交区政府办理的人大代表建议9件；区政协六届三次会议转交区政府办理的政协提案34件，承接市政府转交市政协委员提案6件，计40件，其中委员联名提案8件。按照部门职能划分，今年政府系统有14个部门和单位有承办任务。

区政府第11次常务会议议定：今年继续按照归口办理、分级负责的原则进行办理。

政府常务会后，区长和各位副区长已经逐一阅批了分管部门的每一件建议和提案，并从中选择了牵涉面广、难度

大的重点建议提案作为亲自办理件。对近年来重复提出的建议和提案，要实行领导包案制度，由各承办部门主要领导包案办理，遇有难于办理的问题时要及时请示分管区长，共同研究解决办法。

按照《辽宁省人民政府办理人大建议政协提案工作规则》，结合我区实际情况，今年各承办部门书面答复代表、委员的截止日期为6月30日。为确保如期完成承办任务，并给区长审阅答复函预留足够的时间，要求各承办单位于5月31日前将所有答复函送交政府办公室审核。

二、对办理工作的几点要求

（一）区政府领导要率先垂范

一是继续坚持区长阅批建议提案制度。目前区长和各位副区长已阅批完毕分管工作内的每一件建议、提案，逐一签署了明确的办理意见，确保了区长阅批率100%。

二是对重点建议、提案的办理实行领导包案制度。各位副区长亲自办理1-2

件建议或提案，对承办部门办复后代表委员不满意的办理件转为分管区长亲自办理件。

三是继续坚持区长审阅建议提案答复函制度。从去年起实行的这项制度，得到了区人大、区政协的一致赞赏，认为这一举措有效的预防了重答复、轻落实的现象，可作为经验加以推广。今年各承办部门要先将给代表委员的答复函送交区政府办公室审核，办公室在确保文字无误后，即将答复函呈报分管区长进行审阅，审定后，再由承办部门与代表、委员见面。

（二）区政府办公室要发挥办理工作核心作用

一是在交办会后，办公室要加强对办理工作的督查，督促各部门加快办理进度。

二是审核各承办部门的答复函并呈报分管区长审阅并将代表委员不满意的答复函提交区政府有关领导，研究重新办理方案。

三是协调各承办部门完成难点建议提案的办理工作。

四是进行追踪督办，对答复后未落实及办结后容易出现“反弹”的办理件进行追踪，并及时督促承办部门继续办理，保证落实率的真实性。要对答复函严格把关，要求各承办部门凡列入计划解决的问题，原则上应于翌年得到解决，并注明解决时限；对两年内无望解决的问题，应按“暂难解决”类做好说明解释工作。

五是组织好人大代表、政协委员的相关视察，并代区政府起草向区人大常委会的建议办理工作情况报告。

（三）各承办部门要做好四项工作

一是要提高对建议提案办理工作的认识。区政府高度重视这些代表建议和委员提案的办理工作，第11次政府常务会议对此进行了专题研究，认为这些建议和提案是人大代表、政协委员智慧的结晶，是人民群众意愿的集中反映，寄托了全区人民对政府工作的信任和希

望。政府及各承办部门要站在实践“三个代表”重要思想的高度来认识办理工作的重要性；要站在树立科学发展观的高度来认识办理工作的必要性；要站在振兴凌河经济、打造辽西区域性中心城市的核心城区的高度来认识办理工作的迫切性；要站在依法接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督的高度来认识办理工作的必然性。这一点过一会儿陶主任、韩主席还要强调，在这里我不多讲。

二是要继续坚持承办部门一把手责任制。各承办部门都要由一把手作为建议、提案办理工作的总负责人，并由班子成员按分工承担办理任务，做到有领导分管、有专人承办。这一条各部门一定要遵守，过去有的部门一把手连代表委员提的是啥都不知道，就靠办公室人员闭门造车，这要绝对禁止！对分管区长未通过的办理件，要由承办部门一把手亲自组织重办，并重新起草答复函。今年继续将办理工作纳入区政绩考核责

任目标，听取代表委员的意见，根据办理工作实际情况和代表委员的满意程度，增减相应的分数。

三是要抓紧时间办理。能马上办的马上办，能早结案的早结案。

四是要继续坚持牵头部门责任制。对涉及多部门工作的建议提案，以区长阅批时的第一个部门为牵头部门。牵头部门应主动商各协办部门认真办理并负责见面、回函，答复代表和委员；各协办部门要积极主动配合牵头部门工作，要将本部门的办理结果按牵头部门拟定的时限报牵头部门；对难以协调的重大事项，牵头部门可请示分管区长研究解决办法。

根据往年办理工作中存在的一些问题，我再强调几点，一是代表、委员对办理结果的意见，必须由代表、委员本人亲自填写，不得代签；二是承办单位负责人必须在建议答复或提案办理情况报告上签字，不得他人代签或只盖印章；三是答复函必须以打印形式填写，这不是形式，而是反映政府部门对办理工作的一种态度。四是对受政策或条件限制一时无法解决或达不到要求的问题，要及时向代表、委员说明情况，争得支持和谅解。

在县人大代表建议提案交办会上的讲话 篇4

交办会上的讲话

同志们：

今年建议提案交办会增添了一项新的内容，就是回顾总结三年来承办人大代表建议和政协提案工作情况，交流经验，表彰先进。首先，我代表市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向从事和支持人大代表建议和政协提案办理工作单位和个人表示衷心的感谢！市人大、市政协的领导对建议提案办理工作很重视，市人大、市政协分管领导

参加这次会议，并讲了很好的意见，希望同志们在今后的办理工作中认真落实。

下面，我就三年来市政府系统办理人大代表建议和政协提案工作

情况作一简要回顾，并对今年的办理工作讲几点意见。一、三年来市政府系统建议提案办理工作情况简要回顾

办理人大代表建议和政协提案是政府的一项重要职责。平凉撤地设市三年来，在市委的领导下，在市人大常委会和市政协的监督、支持下，市政府高度重视建议提案办理工作，统筹安排，开拓创新，扎实工作，完成了全部办理任务，解决和答复了代表委员提出的建议和提案，促进了党和政府与人民群众的血肉联系。据统计，市一届人大一次会议和市政协一届一次会议以来，市政府系统共承办建议提案783件，占总量805件的。其中，承办市人大代表建议286件，市政协提案497件。2005年，我们还承办了2件省人大代表建议。总之，经过各承办单位的不懈努力和扎实工作，三年来，市政府系统承办的建议提案均按法定时限全部办结，按时办结率均达到100，答复件规范化程度逐年提

高，绝大多数代表和委员表示满意，对个别建议提案代表委员不满意的，承办单位又重新进行了办理，作了二次答复。分类统计，建议提案所提问题已经解决或部分解决的99件和200件，分别占总承办量的％和％；正在解决或列入计划逐步解决的分别为134件和221件，占总承办量的％和％，两项加起来，建议提案已经解决、正在解决或列入规划逐步解决的总量分别为233件和441件，占承办总量的％和％。回顾三年来的办理工作，主要有以下几个特点：

一是各级领导重视。人民代表提意见和建议，政协委员、民主党派、群众团体和政协各专门委员会等提案者提提案，是法律赋予代表和提案者的权力和义务，是人民代表大会和人民政协行使职能的一个重要方面。认真办理建议和提案，是市政府和各部门的一项重要职责。三年来，市政府及各承办单位从讲政治的高度，不断提高对建议提案办理

工作的认识，把办理工作作为实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体行动，采取有效措施，加强组织领导，有力地促进了办理工作地深入开展。市政府主要领导非常重视办理工作，经常过问办理情况，班子成员根据各自工作分工，亲自协调、现场办理了一些重点建议提案，市政府常务会议专题听取办理情况，研究办理工作。市政府办公室把办理工作当作一件大事来抓，建立健全制度，积极组织协调，及时安排部署，突出工作重点，全力督查落实。各承办单位按照“实事求是、尽力而为、分类督办、务求实效”的工作思路，从实际出发，突出重点，扎实工作，努力让代表和委员满意，让人民群众受益。特别是承办量比较大的市财政局、交通局等部门的主要领导，亲自交办和过问，有些还直接参与办理工作，参加现场办理活动，起草修改给代表和委员的答复，保证了办理工作的质量和进度。总之，市政府各承办单位紧紧围绕一个“实”字，把办

理工作与依法行政相结合，与密切联系群众、改进工作作风、提高工作效率相结合，与政府中心工作和部门重点业务工作相结合，做到了思想认识到位，安排部署到位，责任落实到位和督促坚持到位，取得了较好的成效。

二是办理工作逐年规范。2003年，市政府办公室根据政府职能的转变，制定下发了《平凉市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作办法》等配套性文件，通过与省政府办公厅联系，为各单位购买了《人大代表建议和政协委员提案办理工作手册》等资料，对办理工作的科学化、规范化、制度化起到了积极的指导作用。各承办单位通过三年的办理工作，逐步建立健全了内部办理工作制度，不断强化办理工作责任，采取多种有效措施，努力提高办理质量和效率。如市水务局、教育局、文化出版局等单位，在不断总结办理工作成功经验的基础上，制定了内部办理工作规则和奖惩制度；积极创新办理方式，切实加

强内部管理，确保了建议提案办理任务的全面落实。在近三年的办理工作中，市政府办公室有针对性地提出了“五定”和“六把关”的要求，即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任；把好政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关。各承办单位按照“五定”和“六把关”的要求，把办理工作同西部大开发、建设小康社会相结合，同发展抓项目、改革抓企业相结合，同执政为民、服务基层相结合，同承办单位的中心工作相结合，同项目计划和资金安排相衔接，基本上做到了建议和提案的办理有安排、有计划、有资金保障。市政府办公室还在市政府网站的政务督查栏目对“市人大代表建议和政协提案办理进度”进行动态公布，方便了代表委员在网上直接查询和监督。

三是突出现场办理。各承办单位进一步加强了与代表委员的联系和沟通，采取走出去、请进来的方法，积极开展现场办理、面商办理、公开答复等形式

多样、切实可行的办理活动，虚心听取和征求代表委员对提案办理的意见建议，建议提

案办理的质量和效果有了新的提高。三年来，共组织开展现场办理活动10次，办理建议和提案10件。不论是市政协开展的“主席督办重要提案”活动，还是现场办理活动，都采取了与代表和委员面对面研究解决问题的方式办理重点建议和提案，保证了重点建议提案的落实，带动了整个办理任务的顺利完成。市委、市人大、市政府、市政协的领导同志和市人大代表工作委员会、市政府办公室、市政协提案委员会的领导同志通过参加现场办理、巡视督查等多种方式，加大了对建议和提案办理工作督促检查的力度。特别是在办理工作中注重研究解决与人民群众生产生活密切相关，而又迫切需要解决的问题；重点研究解决事关全市经济发展和大局稳定的难点问题，比如发展抓项目、改革抓企业，可持续发展、农业产业化、重大项

目建设、环境保护和生态建设等。

四是办理效果明显。2003年，市政府系统办理市人大代表建议108件，代表所提问题已经解决的37件，占；代表所提问题列入规划逐步解决的45件，占。代表所提问题已经解决和列入计划逐步解决的占承办建议总数的76。办理市政协提案199件，委员所提问题已经解决的67件，占；委员所提问题列入规划逐步解决的99件，占。委员所提问题已经解决和列入计划逐步解决的占承办提案总数的。2004年，市政府系统办理市人大代表建议106件，代表所提问题已经解决或基本解决的45件，占；代表所提问题正在解决或列入计划逐步解决的45件，占。代表所提问题已经解决和正在解决或列入规划逐步解决的占承办建议总数的85。办理市政协提案152件，委员所提问题已经解决的66件，占；委员所提问题正在解决或列入规划逐步解决的57件，占。委员所提问题已经解决和列入计划逐步解决的占承办提案总数 的81。2005年，市政府系统办理市人大代表建议72件，代表所提问题已经解决或基本解决的18件，占25；代表所提问题正在解决或列入计划逐步解决的43件，占。代表所提问题已经解决和正在解决或列入规划逐步解决的占承办建议总数的。办理市政协提案146件，委员所提问题已经解决的67件，占；委员所提问题正在解决或列入规划逐步解决的65件，占。委员所提问题已经解决和列入计划逐步解决的占承办提案总数的。各承办单位对代表和委员提出的问题，因目前条件限制或其它原因需待以后解决，以及留作工作参考的，都做了认真细致地解释和说明。市政府办公室把代表委员不满意的个别建议提案，列为跟踪督办对象，及时督促有关承办单位向代表委员作了二次答复。

总的来看，在过去的三年中，市政府办理工作思路、办理方法、督促检查等方面有所开拓、有所创新，收到了一定成效，也为今后进一步搞好办理工作

创造了条件。但实事求是地讲，办理工作中也还存在一些不容忽视的问题。一是极少数单位对办理工作的重要性仍认识不足，工作比较拖拉、办理质量还不够高，对能够解决的问题，解决的还不够彻底；对正在办理或列入规划逐步解决的问题，抓的不紧，进度缓慢，同时也没有向代表和委员作进一步的说明。二是办理程序还不够规范。有的承办单位对不属于本单位职责范围的建议提案，不按规定时限要求提出转办意见，造成二次交办延期，对合办的建议提案，主办单位与协办单位未能很好的衔接沟通，有的还存在相互推诿、扯皮的现象，造成了同一建议提案分别办理、答复，影响了办理质量和效果。三是答复格式还不够规范。答复件未标注类别及标错案件号的现象较多，不按正式文件逐人向代表答复的现象时有发生。四是办理方式还比较单一，尤其是开门办理、面商办理开展的还很不够。

二、对今年建议提案办理工作的几

点要求

市政府承担着市“两会”建议和提案办理工作的主要任务。今年，“两会”交由市政府办理的建议和提案分别为90件和127件，分别占建议提案总数的％和％。因此，我们一定要本着围绕政府中心工作、服务全市发展大局的目标，坚持实事求是、尽力而为、分类督办、务求实效的原则，严格按制度和法定的时限、程序，扎扎实实地做好办理工作，努力使办理效果一年比一年好，力度一年比一年大，各方面的满意程度一年比一年高。

（一）深化对建议提案办理工作重要性的认识

一是要从实践“三个代表”重要思想的高度深化认识。办理建议提案的过程，就是践行“三个代表”重要思想，维护、实现和发展广大人民群众的根本利益的过程，是民主政治建设的过程，是构建社会主义和谐社会和政治文明建设的过程，也是落实“权为民所用、情为民

所系、利为民所谋”的过程。如何对待建议和提案办理工作的问题，说到底是对待人民群众的态度和感情的问题。

二是要从构建和谐社会、全面贯彻落实科学发展观的高度深化认识。构建和谐社会、树立和落实科学发展观，要广泛听取和吸收各方面的意见建议，特别是人大代表和政协委员提出的意见和建议，使政府制定的政策措施更加符合科学发展观的要求，更加符合实际。

三是要从建设社会主义政治文明的高度深化认识。建议和提案的提出有严格的程序和规范的要求，一经确立，在办理上具有严肃性和强制性，承办单位必须不折不扣地办复。建议和提案承办单位大都是政府组成部门，办理的过程，实际上是人大、政协实施监督和政府及政府部门接受监督、转变作风、改进工作的过程。办理建议提案是尊重代表和委员的民主权力，依法行政，加强和推进社会主义民主与法制建设的一项政治任务，要从推进社会主义政治文明

建设的高度来认识，扎扎实实地做好。

（二）明确办理工作的主要任务

市“两会”期间，市人大代表和政协委员、各民主党派、人民团体提出的建议和提案大都是人大代表和政协委员经过调查研究和深思熟虑提出的，选题广泛，内容丰富，质量较高，涉及全市政治、经济、文化和社会生活的方方面面。其中有对政府决策的建议，有对部门工作的意见，有对人民群众关心问题的呼吁。这些建议和提案，充分反映了人大代表和政协委员对全市工作的重视、关心和支持，各承办单位一定要高度重视，认真对待，及时办理，抓好落实。在办理过程中，要进一步加快办理进度，提高办理质量，既重办理又重答复，保证按期办结率和答复规范率都达到100，力争每件建议和提案的办理结果都能赢得代表和委员的满意或基本满意。尤其要突出以下几方面的重点：

一是突出解决项目建设问题。每年的市人代会和政协会上，代表和委员都

十分关注项目建设问题，有关项目建设的建议和提案占到了建议提案的三分之一左右，甚至更高。各承办单位一定要认真分析这些建议和提案，抢抓机遇，挖掘政策潜力，积极争取国家和省上的资金支持，落实一批建议和提案提出的能带动地方经济发展、优化经济结构和增加财税收入的项目。

二是突出解决“三农”问题。要围绕建设社会主义新农村这个重点，认真研究办理有关农业方面的建议和提案。要在增加财政支农资金和农业基本建设投资的基础上，优先安排“六小工程”和生态家园富民工程建设等。特别是要关注关于少数民族地区经济社会发展的建议和提案，认真落实扶持少数民族地区经济社会发展的政策措施。

三是突出解决企业深化改革加快发展的相关问题。“改革抓企业”是实施工业强市战略，走新型工业化道路，增强我市整体实力，加快全面建设小康社会的必由之路，也是实现这一目标的重

要战略举措。要高度重视实施工业强市战略和企业改革发展方面的建议和提案，对建设性的意见建议，要积极采纳，在广泛调查研究的基础上形成用以指导全市工作的制度。

四是突出解决与人民群众生产生活密切关系的问题。要把解决代表和委员提出的事关下岗失业人员再就业、企业破产和改制重组中职工安置、“两个确保”、城市“低保”、城市困难群众和弱势群体生产生活的问题，特别是基层和农民代表委员提出的农民“医保”、离土农民再就业等具体问题，作为重中之重，加大办理力度，确保人民群众的生产生活正常进行。

（三）改进办理工作的方式方法

要在认真总结前三年办理工作经验的基础上，积极探索，大胆创新，采取灵活多样的办理方式和方法，减少中间环节，让代表和委员直接参与办理工作，面对面研究解决有关问题，增强办理工作的透明度，以达到代表和委员的

满意或理解。

一是重点突出现场办理工作。今后对于人大代表建议和政协提案现场办理总的要求是，承办量在10件以上的承办单位至少要有1次现场办理，20件以上的至少要有2次。现场办理要做好扎实细致的准备工作，确保质量和效果，不能只追求场面，搞形式主义。市政府办公室要及时和各承办单位进行协商，交办会之后尽快拟定现场办理计划，务必在4月20日前下发实施。

二是加大沟通力度，提高面商率。要积极采取走出去、请进来和走访等形式，直接与代表和委员面对面进行交流，认真研究解决问题的办法。不要怕麻烦，不要怕路远，也不能以联系不上为借口，要加大沟通力度，提高面商率，今后每年的沟通率要达到100，面商率达到60。

三是加强跟踪办理，确保解决问题有始有终。市政府办公室要把每年列入计划需要逐步解决的，以及代表委员对办理结果不满意的建议提案，作为跟踪

办理对象，加大跟踪督办力度，务求抓好落实。所提问题什么时候解决了，什么时候向代表和委员进行二次答复，以防止承办单位应付办理差事、放弃不管。对办理不认真的单位和办理不到位的建议提案要抓住不放，一抓到底，并作为办理工作中的典型进行通报。

（四）加大对办理工作的组织领导 市委、市人大、市政府、市政协都十分重视建议提案的办理工作，对各承办单位寄予了很高的期望。各承办单位尤其是负责同志要高度重视，认真对待，认真扎实地去办，不折不扣地办好。

一要及时研究安排部署办理工作。今天交办会后，各承办单位都要根据各自的办理任务，抓紧进行安排部署，真正使建议提案办理工作与部门年度工作结合起来，做到同安排、同部署、同落实，要实行严格的建议提案办理工作领导负责制，主要领导要督促过问、分管领导要认真负责，主办人员要全力以赴，切实抓好每件建议提案的办理工作，真

正使人大代表建议和政协提案办理件件有结果、事事有回音，让人民代表满意，让政协委员满意。

二要注重解决问题的质量和效率。要注意从实际出发，区别不同情况，分类办理，把着眼点放在抓落实上。能够解决的要及时解决；条件尚不成熟的要列入议事日程，创造条件，逐步解决；由于客观原因不能解决的也要认真参考借鉴，并把国家的相关政策向代表和委员解释清楚，以求理解。市政府办公室要抓好跟踪督促检查工作，及时通报各承办单位的办理情况，必要时可组织协调有关方面进行现场督办，督促各承办单位加快办理进度，提高办理质量。各承办单位也要对本单位的承办科室和具体承办人员进行经常性的督促检查，防止工作滞后和延误。

三要加强各承办单位之间的协调和联系。有相当一部分建议和提案内容丰富，涉及面广，需要几个单位共同承办。对于这类建议提案，主办单位和协

办单位要积极建立联系渠道，密切协作，多酝酿、多协商，不推诿、不扯皮，共同研究解决，共同行文答复。需要上级机关和部门协调落实的建议提案，承办单位应先行研究，提出方案，主动衔接汇报解决。

四要深入开展调查研究。各承办单位要把调查研究贯穿于办理工作的始终，不能闭门造车，隔靴搔痒，而是要深入基层，调查研究。通过调查研究，了解代表和委员提出建议提案的初衷，找准问题的症结，弄清解决问题的最佳途径和方法，增强解决问题的针对性和时效性。

五要加强办理队伍建设。建议和提案办理工作是一项长期性的工作，各承办单位要及时充实和调整办理工作人员，搞好新老交替和以老带新工作，保证办理工作队伍的稳定性和办理工作的连续性。要通过举办培训班、召开经验交流会和外出参加培训等形式，进一步加强对办理工作人员的教育培训，努力

建立一支热心办理工作，掌握政策、熟悉业务的高素质办理队伍，以适应办理工作的新要求。

在提案交办会上的讲话 篇5

同志们：

省政协十届二次会议我们又有了新的收获，又一批提案今天要交办了。刘省长对提案办理工作做了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

省政协十届一次会议以来，提案工作得到了各部门、各单位的高度重视和大力支持,取得了比较好的效果。2008年，省政协审查立案的752件提案，在67个承办单位的共同努力下，已经于年底前全部办理完毕。委员反馈的《征询意见表》表明，政协委员们对于2008年提案办理结果比较满意，给予了充分肯定。案件办理取得这样好的效果，是与各级领导的重视支持和各承办部门工作人员的辛勤操劳、认真办案是分不开的。在这里,我代表省政协对大家的大力支持和辛勤工作表示衷心的感谢！

去年的提案办理工作取得较好成绩，其突出特点：一是领导重视抓得好。各承办部门普遍实行开门办案，一些承办大户，都是一把手亲自抓。有些部门的一把手亲自走访委员，面对面交流情况，听取意见，共商解决方法。二是协调沟通搞得好。省政府办公厅、省政协提案委与各承办部门及提案人之间加强沟通和联系，及时解决办理过程中出现的问题，收到了比较好的效果。三是督查办理效果好。省政协主席、副主席亲自督办重点提案，省政府办公厅加强了提案催办的力度，各承办单位认真办理，办复率100%，提案采纳落实率达到75%。

十届二次会议的提案工作，主要围绕提高提案工作质量和实效这个目标，坚持创新理念思路和提案生成、办理、服务机制“四个创新”，努力实现“五个转变”，即：由重数量向重质量转变、重会议提案向会议与经常性提案并重转变、重个人提案向个人与界别集体提案并重转变、重项目资金提案向重政策体制机制层面提案转变、重办理程序向程序与实效并重转变，全面推进工作，取得良好开局。省政协完善提案提交和立案审查制度，提前一个月征集提案，会前收到提案400多件。全体政协委员参政议政的热情高涨，精心准备，踊跃提案，大多数提案是在调查研究基础上形成的，工作比较扎实，质量比较高。对所有提案，均由提案委牵头，各专门委员会参与，分三批进行了集中预审，再提交二次会议正式审查立案。二次会议共收到提案 938件，经提案委员会审查立案888件，立案率94.7%。省级各民主党派、工商联、有关人民团体和省政协各专门委员会全部参与提案，集体提案增长12%。404名委员提交提案，委员参与率70.9%，高于上年9.32个百分点。这些提案凝聚着政协委员的智慧和辛劳,体现了委员们参政议政的积极性,充分反映了委员对国家、对人民高度负责的政治责任感。今年的提案，紧紧围绕省委、省政府“四抓三支撑”的总体思路，体现了“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，突出了科学发展、和谐发展和人民群众普遍关心的热点、难点问题的解决之道，既有广度，也有深度。尤其是增加了

政策体制机制层面的提案份量，减少了具体要项目要资金的提案数量，突出了“参政”二字，体现了为党委政府分忧、助力的精神，质量水平有所提高，较之以往有了可喜的变化。因此办理好这次会议的提案，不仅是推进民主政治建设、实现我省经济社会又好又快发展的需要，也对促进部门工作、缓解热点难点问题具有重要意义。我们希望各承办部门加强领导，高度重视，认真办理，狠抓落实，取得实效。

下面，我对今年的提案办理工作讲几点意见：

一、高度重视提案办理工作，全面落实提案办理责任制。政协提案作为人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要载体，以方式灵活、内容丰富、程序规范、成效明显的特点和优势，在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，促进政府决策民主化、科学化方面发挥了重要作用。提案工作是人民政协的基础性、全局性、经常性工作，只有从全局性的高度来认识、来办理，才能取得良好的效果。各承办单位是提案办理的主体，应遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，以提高提案办理实效、提高提案采纳落实率、提高委员满意度为重点，以饱满的政治热情和高度的负责精神，积极认真地搞好提案办理工作。要把办理工作同贯彻落实科学发展观及省委、省政府的中心工作结合起来，同部署、同安排、同检查、同落实。要认真落实提案办理责任制，对每个提案都要“定领导、定人员、定责任、定时间、定效果”，切实做到件件有回音，事事有结果。要把领导负责制贯穿于提案工作的始终，进一步完善工作机制，规范工作程序，创新工作方式，优化资源，整合力量，促进落实。要重视解决“两高两低”，即立案率高、办复率高，采纳率低、解决落实率低的问题，以工作的成效、办理的实绩回复委员的期待。

二、创新提案办理机制，提高提案办理实效。政协提案是委员履职尽责的神圣使命，是政协履行职能最直接最有效的途径。在办理过程中既要有严肃认真的态度，还要有改革创新的理念和思路。好的提案只有通过办理落实在实际工作上，才能体现出本身的价值。有效的办理机制是保证办理质量的前提。多年来，在提案办理工作中积累了很多好经验，好做法，要继续保持和发扬。同时，随着发展变化了的新形势，对提案办理工作提出了新要求，我们也做了一些有益的尝试和探索，形成了新的共识。今年的提案办理工作要在机制、制度上加以改进，以确保办理的实效。一是完善办案制度，形成信息互动。落实提案办理责任制，推行公开办案制度，加强提办双方的沟通协调，提高办理效果。办理中要积极探索与委员沟通的多种形式，如登门拜访、电话商谈、召开座谈会、邀请视察等，促进提办双向互动，努力提高委员的满意度。二是健全督办制度，增强办理动力。建立重要提案报送省委、省政府领导阅批制度，既为决策提供参考，又促进提案落实；建立健全主席会议成员领衔督办提案制度，每名领导每年现场督办重点提案3-5件；建立主席会议成员和各专委会对口联系政府相关厅局协调督办提案制度，交办后与联系厅局交换意见，办复前与联系厅局通报沟通，进一步提高提案落实率。三是调动各方面积极性，形成提案办理合力。加强提案委员会自身建设，牢固树立为提案者和承办单位服务的理念，发挥职能作用；加强与省委办公厅、省政府办公厅及承办单位的联系与沟通，主动争取党委、政府和职能部门对提案工作的重视与支持；加强与政协办公厅、研究室、各专门委员会的联系与协作，把提案工作的全局性地位充分体现到政协经常性工作中；主动做好协调服务工作，主动了解提案办理进程，主动向委员通报提案办理信息，及时了解和掌握对办理工作的意见和建议，进一步提高委员满意度。四是实行办理信息网络化管理，提高提案办理的透明度。加大宣传工作力度，适时邀请新闻单位参加提案工作相关活动，及时向新闻媒体提供提案工作报道线索。在政协报刊开辟专栏，集中宣传提案工作，向社会披露提案办理进展信息，实行动态管理。加快提案工作网上咨询、提交、交办、答复进程，提高提案工作的办公自动化水平。

三、进一步规范提案办理程序，提高提案的办复质量。各承办单位给予委员的答复从一定程度上反映了各部门的工作态度和作风。从去年的办复情况看，绝大部分承办单位对提案办复是认真负责的，委员是比较满意的，效果是比较好的。但也存在一些不足，有的存在应付思想，造成提案办理走过场；有的缺乏积极态度，影响提案解决；有的搞突击战，搞批量生产，甚至将以前的答复原封不动或稍加修改寄给委员。对这些薄弱环节，我们要认真研究改进。要严格提案办理规定和程序，对每一件提案的办理，都应做到先沟通、先调研、先协商，然后再对提案人作出正式的书面答复。即使提案所提问题暂时解决不了，也要耐心地把事实讲清，把政策讲明，把道理讲透，认真答复。要克服重答复、轻落实的现象。答复是形式，落实是本质，重点在落实“二字”上下功夫。要改进办复方式，提高办复质量。今年适当延长会议提案办复时限，由7月底调整为9月底，目的是给承办单位更加充分的办理时间，以提高提案落实率。在承办单位发出办复通知前，先分系统召开省政协领导和提案委、省政府办公厅、承办单位负责同志参加的提案办理情况通报会或协商会，及时协调问题、完善意见，然后正式答复委员，提高提案者的满意度。

在县人大代表建议提案交办会上的讲话 篇6

分管区长

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好建议、提案办理工作的信心

2005年，全区经济建设和社会发展取得了显著成绩，这是全区上下共同努力的结果。其中人大代表建议和政协提案办理工作也圆满完成了任务，做出了应有的贡献。就区政府系统来说，各承办单位以对人大代表、政协委员和全区人民高度负责的精神，以积极主动、认真细致的工作态度，面对任务重、时间紧、难度大、要求高的新情况，迎难而上，开拓创新，扎实工作，在法定办结时限内，全部办理完毕***件建议、提案，并及时答复人大代表和提案者。其中：办结人大代表建议、议案***件（收到反馈意见***件，满意和基本满意***件，不满意*件），初办满意率**.*%，经复办后满意率**.*%；办结政协提案***件（收到反馈意见***件，满意和基本满意***件，不满意*件），初办满意率**.*%，经复办后满意率**.*%。通过对这些建议、提案的办理和落实，有力地促进了全区中心工作和各项社会事业的发展，解决了一大批关系人民群众切身利益的热点、难点问题，密切了党和政府与人民群众的联系，发扬了社会主义民主，调动了广大人民群众投身经济社会建设的积极性和创造性。

总结去年的建议、提案办理工作，有以下*个特点比较突出：一是区政府加强领导，精心安排部署办理工作。区政府主要领导多次在政府常务会和区长办公会上明确要求各位副区长在建议、提案办理工作中要身体力行，亲自阅批重点建议、提案，并予以具体指导；区府办也按照有关领导的指示，精心组织办理，加强督促检查，并统一印制了回复文书格式和反馈意见表，使办理工作更加规范。二是各承办单位高度重视，将办理工作列入重要议事日程，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室齐办理的格局；在办理过程中，各承办单位深入调查研究，实事求是答复，认真加以落实，使办理实效逐步得到体现。三是完善工作制度，积极建章立制。去年，区府办会同区人大人事代表工委、区政协法制提案委先后建立了建议、提案办理工作联合督查制度、奖赏激励制度、工作月报和通报制度；一些承办单位如区公安局、市政局还在本系统、本部门内制定下发了建议、提案办理工作意见，明确提出将办理情况与各科室年终目标考核和个人考核挂钩。通过建立和完善这些制度，进一步强化了办理工作责任，确保了***%的办复率，提高了答复意见的准确率、办理工作的落实率和代表委员的满意率。四是狠抓重点承办单位和重点建议、提案的办理。去年5月中旬，区政府领导带领区政府督查室负责人会同区人大人事代表工委、区政协法制提案委负责人，分别前往区水电局、环保局、林业局、科委等部门，检查督办重点建议、提案的办理落实情况，促进了一批重点建议和提案的办理工作取得突破。五是重视加强与人大代表和提案者的沟通联系。通过面对面座谈，认真听取人大代表和提案者的意见，共同探讨落实建议和提案的有效措施，商量解决问题和困难的办法，提高了办理工作效果。如去年*至6月，区人大、区政府、区政协及相关专委分别在区交委、建委、教委、公安局、民政局、工商分局等**个部门，组织召开了部分人大代表和政协委员座谈会。大家相互沟通、共同努力，较好地解决了一些难题，得到了人大代表和提案者的肯定和好评。以上这些好的做法和经验，值得我们在今后的办理工作中继续加以坚持和发扬。

在肯定成绩的同时，大家也要清醒地看到，建议、提案办理工作仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是少数承办单位对办理工作重视不够。有的单位虽然建立了办理工作领导机构并落实了工作人员，但实际上流于形式；有的单位主要领导对一些重要建议、提案没有亲自过问和研究办理措施，也未亲自审阅、修改，而是由工作人员拟个文发个函就算完事，尤其是在答复以后究竟落实与否，代表和提案者意见如何，很少关注和过问；有的单位对需要联合办理的建议、提案相互推诿，大踢皮球；有的单位没有摆正主仆位置，把建议、提案办理工作当成额外负担。二是部分承办单位办理质量还不够高。有的就事论事答复，内容过于简单；有的答非所问，马虎了事，敷衍塞责；有的回复格式仍不规范，甚至连称谓都不正确；有的在重办不满意件时不认真分析代表、提案者不满意的原因，研究解决问题的办法和措施，而是私下找代表、提案者“勾兑”。三是意见反馈率不高。去年，在全部办理答复***件人大代表议案、建议后，仅收到反馈意见表***份，占总数的**.*%；而在政协提案办理答复后，经区政府督查室多次催收，特别是区政协组织人员到政协委员单位和驻地督促，最后反馈率才达到***%的要求。究其缘由，除了人大代表和提案者自身的原因外，另一个重要原因是代表和提案者对承办单位的答复有看法但又不便反馈，这说明我们的办理质量还不够高，难以服人。四是个别建议、提案交办不准，延长了办理时间。少数承办单位接到不属自己办理范围的建议、提案后，没有及时返回区政府办公室，而是不负责任地将其抛在一边，直到办结期限要到了，才以不属本单位办理范围为由返还回来，使真正办理的单位陷入被动。对以上这些问题，大家应予以高度重视、认真分析，在今年的办理工作中采取有效措施，切实加以改进。

二、统一思想，领会实质，不断深化对建议、提案办理工作重要性的认识

今年“两会”期间，人大代表、政协委员对我区“十一五”规划纲要和《政府工作报告》等内容进行了认真审议，着重围绕“十一五”规划、政府工作和人民群众关心的热点、难点问题，提出了大量具有真知灼见和重要价值的建议、提案。经汇总统计，共收到人大代表建议***件，政协提案***件，数量虽比去年有所减少，但总体上呈现出内容越来越广、观点越来越新、问题越来越深、质量越来越高的趋势。对此，各承办单位必须将办理建议、提案作为落实区政府工作，落实科学发展观，落实和谐社会构建的重要内容来抓，努力克服厌倦懈怠情绪，进一步深化对建议、提案办理工作重要性的认识，切实增强做好建议、提案办理工作的责任感。

（一）办好建议和提案，是构建社会主义和谐社会的本质要求。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大战略决策。而尊重人民群众的首创精神，激发全社会的创造力；正确反映和兼顾人民群众的根本利益，妥善协调各个方面的利益关系；发展社会主义民主，维护社会公平和正义等，是建设社会主义和谐社会的重要内容。人大代表、政协委员联系着社会的方方面面，具有深厚的群众基础，集中了广泛的群众智慧，代表了人民群众的意见和心声，反映了一定范围、一定时期的社情民意。认真办理和落实建议、提案，尽最大可能解决人大代表、政协委员们提出的问题，对于及时处理新形势下的人民内部矛盾、充分调动人民群众的积极性、切实维护人民群众的根本利益，对于确保社会政治稳定、促进社会主义和谐社会建设，具有极为重要的作用。

（二）办好建议和提案，是发展社会主义民主政治的重要内容。人民代表大会制度和政治协商民主监督是我国的基本政治制度，是建设社会主义政治文明、发展社会主义民主政治的必然要求。政府的权力是人民赋予的，认真办理人大代表建议和政协提案是政府必须完成的重要政治任务，绝不能有丝毫的懈怠。人大代表对政府工作提出建议、批评和意见，是法律赋予的一项基本权力，是人民当家作主、管理国家和社会事务的重要方式。政协提案是政协委员、民主党派、人民团体参与政治协商、民主监督和参政议政最直接、最有效的形式。因此，对代表建议和政协提案的重视，就是对宪法和法律的重视，就是对建设社会主义民主政治的重视。各承办单位和承办人员要牢固树立强烈的政治意识、法制意识和民主意识，站在建设社会主义民主政治的高度，把办理代表建议和政协提案这个政府法定职责履行好。

（三）办好建议和提案，是推动我区经济社会协调发展的具体实践。2006年是我区全面实施“十一五”规划的开局之年，也是实现“加快工业化、建设大城市、全面奔小康”宏伟目标的关键之年。“十一五”规划纲要明确提出，未来*到**年要把涪陵建成工业优势突出的大城市，具体功能定位是建成重庆市的“两基地、一枢纽、两中心”，即“重庆市新兴工业基地、优质特色农产品基地、交通副枢纽、中部区域性商贸物流中心和教育文化医疗服务中心”；今年的人代会也确定了今年我区经济社会发展的各项目标任务。要完成这些任务、实现这些目标，必须最广泛地调动一切积极因素，为涪陵新一轮发展和全面提升增添力量。人大代表、政协委员是社会各方面的精英人士，代表了各方面群众的意志和利益，又与各阶层群众保持着天然联系。做好建议、提案办理工作，可以充分发挥人大代表、政协委员的聪明才智，广泛调动各界群众参与地方经济建设的主动性和创造性，有效帮助党和政府化解各类社会矛盾。各承办单位一定要以办理建议、提案为契机，更好地凝聚各方面的力量，共同促进我区经济社会协调发展。

三、开拓创新，求真务实，切实提高建议、提案办理质量和水平

随着改革的不断深化，办理工作也面临许多新的情况和问题。如在人员结构上，人大代表、政协委员平均年龄逐步下降，学历层次不断提高，而且来自非公有制经济、法律、金融等领域的人员明显增多。他们思想活跃，视角独特，思路开阔，所提建议、提案具有较强的宏观性、前瞻性、综合性。在建议、提案内容上，代表、委员们在关注局部性问题的同时，更加重视全局性问题，如今年“两会”上代表、委员十分关注环境保护、土地集约化利用、失地农民生存等重大问题；在关注各种现象和具体问题的同时，更加重视政策法规、体制机制的建立和完善。在办理要求上，不仅要求按时答复，而且对行文格式、答复意见都要求做到规范和严密；不仅要求办理态度端正和认真，而且更加注重对问题的解决等。这些新形势、新变化，使得我们单靠现有的经验和办法难以高质量、高效率地完成办理工作，必须立足实践，勤于思考，创新思路，增添措施，以更加积极、务实、认真的态度，把这些建议、提案办实、办好。

（一）注重办理实效。去年，政协提案涉及问题的解决率为**.**%，人大代表建议涉及问题的解决率为**.*%，这一比例是偏低的。今年要以解决问题为第一要务，把解决问题贯穿于办理工作的全过程，力争使问题解决率有大幅度提升。近几年来，我们根据代表建议和政协提案，解决了不少老百姓关心的热点、难点问题。如在去年“两会”上，有代表提出“加快涪陵城区公厕规划建设的建议”，区政府高度重视，及时将城区公共厕所修建问题纳入议事日程，决定对一批破旧不堪、有碍观瞻的公共厕所进行拆除重建，并责成区建委、市政局、国土局等部门做好城区公厕规划建设工作，在体育馆、翔正丽都、三九药业、汽车东客站附近规划新建*座公厕，其中体育馆附近公厕已竣工投用，其余公厕正在抓紧修建中。同时要求有关部门进一步完善规章制度，加强日常管理，搞好清洁卫生和环境美化，为市民群众创造一个舒适文明的生活环境。今年，各承办单位都要继续学习和发扬这种求真务实的工作精神，把每一个建议、每一份提案都抓实抓好，抓出成效。对能解决的问题要立即着手解决；对因条件限制暂时不能解决的问题，要订出计划，积极创造条件争取早日解决；对确实不具备条件，即使作出最大努力，在今年也难以解决的问题，应及时与代表、委员沟通，以认真负责和实事求是的态度讲清情况，说明理由，取得他们的谅解和认同。尤其要坚决防止那种只讲空话、不践承诺的“空头支票”式办理。总之，各承办单位要通过扎实有效的办理工作，使每一件高质量、高水平的建议和提案落到实处、取得实效，让代表和提案者付出的心血终有所偿。

（二）创新办理方法。实践没有止境，创新没有终点。建议、提案办理工作也必须与时俱进，开拓创新，才能适应形势的发展。这几年，不少承办单位经过深入实践，探索总结出了一些新的行之有效的办理方法，取得了较好的效果。如区公安局以开门办理为主要手段，在办前、办中、办后做好与代表、委员的“多次沟通”；区环保局推行“件件见面”，实行开门办理、回访办理、现场办理；区民政局等部门在办理过程中向代表、委员发函征求意见等。希望各承办单位相互学习借鉴，发扬深化这些好的做法。怎样创新办理方法呢？主要应把握好三个方面：一是思路要新。要打破思维定式，用创新的思路和办法解决问题。二是要注重调查研究。大部分建议和提案本来就是代表和提案者在调查研究的基础上提出来的，解决的办法也只有深入调查研究，了解背景初衷，把握实质内涵，分析矛盾问题，才能较快较好地予以处理。三是技术手段要新。要运用现代信息技术推动办理工作，提高办理工作的质量和效率。网络化办理是今后办理工作的发展方向，区政府办公室等部门要着手建立人大代表建议、政协提案网上办理系统，对办理工作实行信息化管理，实现网上答复、批阅、统计、咨询和存档等，以便更好地规范操作、提高效率、加强监督。

（三）搞好协调配合。近年来，人大代表建议、政协提案归入综合类的越来越多。综合类建议和提案的办理，往往涉及多个部门，需要有关部门加强协作，密切配合。为了有效防止部门之间相互推诿导致办理工作不落实，今年我们要继续坚持会办制度。区政府办公室在分解交办这类建议和提案时，应事先一一明确牵头主办单位和分办、会办单位。主办单位要负主责，充分发挥牵头作用，做好各项组织协调工作；分办、会办单位要积极配合，听从主办单位的召集和协调，在本单位职责范围内认真提出解决问题的办法，确保办理工作的完整性和一致性，积极促使问题得到有效解决，千万不能各自为政、各行其是。另外，对一些相关或相似的建议和提案也要积极加强协作，认真研究办理。

（四）提高办理透明度。提高透明度是适应新形势下办理工作的新要求，是提高办理质量的有效途径。提高办理工作透明度，应着重在三个方面下功夫：一是坚持与代表和提案者直接见面，深入交换情况，征询办理意见，沟通办理方案，这样既可使代表和提案者了解政府有关政策和规定，以及所采取的具体措施和办法，增强工作透明度，更好地接受他们的监督；也可以通过面谈面商，使代表和提案者的建议、提案更加细化具体，使承办单位的对策措施更加合理可行，进而达到建议、提案质量和办理质量双提高的效果。二是坚持“开门办理”。一方面要加大现场办理的力度。除“两会”期间对代表、委员提出的建议或询问件开展现场办理，集中解答代表、委员所提问题外，会后一些承办量大的单位可集中时间进行一定数量的现场办理，对一些内容相似的建议、提案也可采取现场集中办理的方法来解决，提高工作效率。另一方面要主动邀请代表、委员全程参与办理工作。尤其对办理中涉及的一些重要问题，有条件的单位可请代表和提案者参与，共同研究解决问题的办法和措施，用公开透明树立政府诚信。三是加强舆论宣传。各承办单位要经常利用新闻媒体宣传建议、提案办理的进展情况和实际效果，各新闻单位也要主动宣传报道建议、提案办理工作，努力发挥舆论导向和舆论监督作用。

四、加强领导，落实责任，努力确保建议、提案办理工作顺利开展

实践证明，做好人大代表建议、政协提案办理工作，领导重视是关键，队伍建设是保证，督促检查是手段。只有多管齐下，多方联动，才能推动办理工作顺利开展，提高办理质量和效率。

（一）强化责任制。各承办单位要建立办理工作主要领导负责制。不管是主办单位还是分办、会办单位，单位主要领导都是办理工作的第一责任人。要分解落实责任，层层建立责任制，一级抓一级，一抓到底。主要负责同志要把办理工作摆上重要位置，对建议、提案要主动提出办理意见，遇到矛盾要亲自协调解决，对一些重要问题的书面答复要亲自审核、签发，对反馈不满意的建议、提案要亲自处理。区政府领导将按分工选择重点建议和提案直接指导办理，有关部门和单位的主要领导也要选择相关的重点建议和提案进行办理，并以此作为转变作风、推动工作的渠道。今年，区政府将继续把建议、提案的办理纳入综合目标管理，严格考核、逗硬奖惩，其中考核重点是落实率和满意率，凡是“两率”没有提高或未达***%的都要扣分。

（二）强化队伍建设。各承办单位要在明确办理机构和人员的基础上，加强办理队伍政治素质和业务素质的建设，不断提高办理工作的质量和水平。近几年，通过大家的不懈努力，我区基本形成了一支素质较高、工作敬业、经验丰富、水平较高的建议、提案办理队伍。但由于办理工作政策性、知识性很强，不少新法律、新规章、新制度需要承办人员尽快学习和了解；部分专家和学者型代表、委员所提建议、提案的内容也涉及一些新的学科和专业，需要承办人员及时学习和掌握。因此，各承办单位要高度重视承办队伍的建设，加强对承办人员的选拔和培训，关心他们的工作和生活。各承办人员也要加强业务学习，努力拓宽知识面，不断增强处理复杂问题的能力，为巩固和提高办理工作水平打好基础。

在县人大代表建议提案交办会上的讲话 篇7

市政协今天在这里召开一年一度的提案交办会议，我代表市政协将十届四次会议期间政协委员、政协各参加单位和组成单位提出的提案，分别交给中共武汉市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市法院、市检察院和武汉警备区。在过去的一年里，各承办单位为做好政协提案的办理工作付出了艰苦的努力，在这里我代表市政协向大家并通

过你们向各承办单位表示衷心的感谢!今年是我市政协提案实行“大口交办”的第二年，即：将过去由市政协提案委员会把提案直接交给各承办单位改为由市政协按归口管理、分级负责的原则，集中送交市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市法院、市检察院、武汉警备区确定承办单位并督促办理。这样做的目的是为了理顺关系，明确分工，明晰职责，提高提案交办的权威性，使提案交办更加准确，办理更加落实。去年我们试行了一年，效果比较好。当然也还存在一些需要研究改进和完善的地方。下面我就搞好今年的提案办理工作，讲两点意见：

一、进一步提高对提案办理工作重要性的认识，在落实上狠下功夫

思想是行动的先导。办理提案工作搞得好不好，认真不认真，首先取决于思想认识程度。只有充分认识办理提案工作的重要性，才能够更加自觉地做好这项工作。近年来，特别是“两办通知”下发后，市委、市政府领导对政协提案工作高度重视，各承办单位提高了对办理提案工作的认识，基本做到了“工作上有部署、日程上有安排、措施上有保障、质量上有要求、领导上有分工、目标上有考核”，年年有进步，工作有提高。但每年能够真正落实的提案还不多，一些提案办理结果还不尽人意，除了一些提案的建议不具体或涉及面广等原因之外，应该看到部分单位对人民政协及其提案工作的地位、作用认识不足，也是一个重要方面。委员们反映，有的提案交办得不准，甚至“回了娘家”，既谈不上落实，也给委员所在单位工作带来不便；有的承办单位与委员见面时，对办理提案中“准备做什么”表态非常好，但后来发现原来答复的并没有做；有的承办单位答复提案程式化，把往年的提案答复改头套用，答复委员；有的综合性强、涉及面广的提案，承办单位协调力度不够，落实不够；有的委员反映，在“提案办理征询意见表”上填“满意”，实在是碍于人熟，情面难托，并不是对办理结果表示满意。总之，他们都希望承办单位办理提案时在落实上狠下功夫，在办理质量上下气力。

中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林曾指出，办理提案不仅仅是要让提案人满意，给提案人一个明确的答复，更重要的是通过办理提案，吸收提案中的一些合理建议，改进工作，取得实效。提案的最终目的是为了解决问题，再好的提案不认真办理，不能落实，就产生不了效益，既浪费大量的人力物力，又影响政协委员参政议政的积极性。可以说，我们和承办单位都是为了共同的目的，做好同样的工作。我们要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，从巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度，从密切党和政府与人民群众血肉联系的高度，从建设和完善社会主义政治文明的高度，来进一步提高对提案办理工作重要性的认识，把办理提案与各自工作紧密结合起来，在坚持“工作上有部署、日程上有安排、措施上有保障、质量上有要求、领导上有分工、目标上有考核”的基础上，还要做到“落实上有责任”，以饱满的政治热情、对党和人民高度负责的精神，扎扎实实地把办理提案工作当作一项重要的政治任务来完成，真正使提案的建议落到实处，充分体现出政协提案的价值。

二、不断改进提案办理工作，进一步提高提案办理质量

政协武汉市十届四次会议提案原案共有708件，立案693件，内容十分丰富，涉及到“十一五”规划、武汉经济与社会发展、构建和谐武汉等方方面面。与去年不同的特点是：一是今年提案数量普遍有所增加，总数比去年同期多了60多件，集体提案比去年多了20多件，建议案比去年多了1件；二是整体质量也有提高。这反映出委员参政议政的热情越来越高，参政议政的水平越来越高，对党和政府的信任度、期望值也越来越高。随之而来的是对提案办理工作的要求也越来越高。希望各承办单位不断改进提案办理工作，进一步提高提案办理质量。

1、认真学习中办、国办转发的《全国政协办公厅关于办理政协提案的意见》(即厅字［2003］8号)和中央武汉市委办公厅、市政府办公厅转发的《市政协办公厅关于进一步做好我市政协提案办理工作的意见》(即武办文［2003］58号)，以及2005年新修订的《政协武汉市委员会提案工作条例》、《政协武汉市委员会建议案工作规则》，切实按照有关规定，做好提案办复工作。凡是本次全体会议期间的提案，7月31日前必须办复；5月1日以后交办的提案，3个月内必须办复。在办理过程中，凡是提案所提问题具备解决条件的，要集中力量尽快解决；因条件限制目前一时难以解决的，要制订计划，创造条件，逐步

解决；确实解决不了的，要实事求是地向提案者说明情况，解释清楚。承办单位办理提案时，一定要做到走访率100，办复率100。

2、认真分析提案，把握所提意见建议实质，创造性地办理提案。要认真研究提案，并注意加强与提案者的沟通，了解提案者的初衷，明确提案的目的和要求，有针对性地研究出解决问题的途径和方法，并狠抓落实。希望各承办单位

一要对本部门办理提案的总体情况进行分析，从中找出带普遍性、规律性的东西，举一反三，推动工作；二要结合本部门工作，对有的提案进行重点研究，重点办理，办出成效，使委员所提意见建议落到实处。

3、充分发挥办理网络功能，着力提高工作效率。我市在提案“大口交办”的同时，实现了网上交办。希望提案承办单位经常上网查看是否有本单位承办的提案。并希望党群系统尽快与信息产业局政务网联通。提案书面回复要及时上网，没有上网的在提交书面回复的同时，要送交有关软盘。

4、及时沟通，及时检查督办。提案办理中，有的可能需要调整交办单位。希望市委督查室、市政府督查室及时将调整情况通知承办单位，并同时告之政协提案委员会，做到大家心中有数，确保调整后的提案能及时办理落实。从今年开始，拟在适当的时候，请政府向全体市政协常委通报提案办理情况，希望市委督查室、市政府督查室等部门定期对承办单位办理提案的情况及时掌握，进行检查督促，确保提案办理进度和办理质量。另外，市政协还准备在今年选择几件去年取得阶段性办理成果的提案（如食品安全的建议案）进行跟踪督办，以进一步推动提案内容的落实，也请市委、市政府有关部门和单位鼎力协作，抓出实效。