2021年干部在村级“两委”换届工作动员会上的讲话(共10篇)
同志们:
今天,我们在这里召开会议,研究部署村“两委”换届有关工作,目的只有一个,就是要坚决做好2021年村级“两委”换届工作,确保顺利圆满完成“两委”换届选举。刚才XXX同志已就有关工作进行了部署,很全面、很详细,大家要抓好落实。借此机会,我再强调四点意见。
一、深化思想认识,切实增强做好换届工作的责任感和使命感。2021年村“两委”换届,是决战决胜脱贫攻坚后接续推进乡村振兴战略的第一次村级组织换届,是建党100周年节点时期的一次重要换届。做好此次换届工作,是贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的重要保证,是全面打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略的重要基础,是加强党的全面领导、巩固党的执政根基的重要举措。大家首先要在思想上充分认识到做好此项工作的重要意义,自觉提高政治站位,强化责任担当,切实把这次换届选举工作作为加强基层组织建设、巩固基层政权的头等大事来抓,抓细抓紧抓实,抓出成效。
二、准确把握政策,选优配强村级领导班子。村级“两委”任期已由原来的三年改为五年,五年一换届,一管管五年,能否选出坚强有力、善打硬仗、作风优良的好班子,选出政治素质高、群众基础好、执行能力强、带领群众致富能力强的“主心骨”事关未来五年社区的稳定和发展。要严格把握政策要求,严格人选标准,提高人选质量,把选优配强村“两委”班子特别是带头人作为重中之重,真正把讲政治、守纪律、能干事、作风好、保廉洁的“好干部”带出来、选出来。同时,要优化班子结构,实现“三个一肩挑”和“两委”交叉任职既定工作目标。
三、聚焦重点难点,严格依法依规进行换届。从以往的实践经验看,多少还存在个别选情较为复杂的村,问题集中、不可预测的因素多、组织选举难度较大。因此要把困难估计足,把症结分析透,提前梳理分析可能影响换届的各种风险点和不确定因素,建立问题清单,制定应急方案,实行台帐管理,做到心中有数、应对有策。要落实换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度,做到早发现、早处理,牢牢把握换届工作主动权。同时,要将依法依规办事作为一项政治纪律来执行,要在党章和有关法律法规规定的范围内开展工作,抓实抓细重点环节,严肃换届纪律,一定要做到法定的程序不变通,规定的步骤不能少,确保选举程序的合法性和选举结果的合法合规,得到村民的支持和拥护。
戴文白
(2011年7月21日)
同志们:
根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》的有关规定,和镇党委关于村“两委”换届选举工作统一部署和要求,我村即将进行村“两委”换届选举工作。
村“两委”换届选举,是全村党员群众民主政治生活中的一件大事。搞好村级组织换届选举,选好配强村级班子,是认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,夯实党在农村执政基础的必然要求,对于提高党在农村的执政能力,具有十分重要的深远意义,直接关系到每个普通党员和群众的切身利益,对于桂花村的长远发展,具有非常重要的现实意义。这次换届选举工作的指导思想非常明确,就是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,严格执行《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》,按照公平、平等、竞争、择优的原则,选举产生村“两委”领导班子,坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一,进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制,不断提高村级组织推动农业发展、服务农民群众、促进农
村和谐的能力。
整个村级组织换届,按照“先村党组织、后村民委员会”的顺序进行。按照镇党委统一安排在7月15日-9月30日,选举产生新一届村两委班子。今年村级组织换届选举,着眼精干高效,优化班子结构。突出强化村党组织领导核心,合理控制职数,提倡交叉任职,增强整体效能。村两委会班子成员职数控制3-7人,我村支委班子成员职数为3人,村委班子成员职数为3人,并且要求村两委会成员中至少要有一名妇女委员。
为确保村级组织换届选举平稳有序进行,取得圆满成功,广大党员、村民代表和选民,都要以高度的责任感,积极而正确地行使好自己的民主权利。要认真按照中组部、民政部、省委组织部、省民政厅关于严肃村“两委”换届工作纪律的要求,切实做到“十个严禁”:
1、严禁以威胁、恐吓、欺骗等手段,妨害党员或选民行使选举权和被选举权;
2、严禁通过吃请、赠送现金、有价证券和各种礼品,以及采取口头承诺选举后给予某种利益等形式搞拉票、“贿选”活动;
3、严禁参与操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动;
4、严禁利用宗族、宗派、宗教和黑恶势力干扰、破坏换届工作;
5、严禁以毁损、抢夺票箱、仿造选票、虚报票数、冲击选举会场等手段破坏和妨碍选举正常进行;
6、严禁诬告陷害、诽谤中伤他人,或制造和传播小道消息
扰乱换届工作;
7、严禁党员干部封官许愿,隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为;
8、严禁阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理,或对检举、举证、控告换届选举中违纪违法行为人员进行打击、报复;
9、严禁村干部擅离职守、中断工作,借换届之机突击花钱、私分公物(款)、滥发补贴和奖金,擅自处置集体财产;
10严禁换届结束后不交工作、不交印章、不交账本、不交档案等行为。
同志们,今年是“十二五”规划的开局之年,搞好“两委”换届工作,事关全村今后一段时期的和谐发展,这项任务光荣而艰巨,我们一定要进一步解放思想,振奋精神,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实的工作作风和务实的工作态度,勤奋工作,圆满完成换届选举工作任务。我相信,这次换届选举工作在镇党委政府的坚强领导下,在指导组的具体指导下,通过全体党员干部和广大群众的共同努力,一定能顺利完成!
动员培训会议上的讲话
XXX
(2012年3月10日)
同志们:
今天,我们召开全市城镇社区“两委”换届选举动员培训会议,目的是进一步统一思想、提高认识,迅速行动起来,集中精力投入到换届选举的各项工作中去。刚才,市民政局副局长XX同志对全市城镇社区“两委”换届选举工作作了部署和要求,希望大家认真领会,全面把握。下面,我就做好今年全市城镇社区“两委”换届选举工作讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,充分认清做好社区换届选举工作的重要意义
社区“两委”换届选举,是城镇社区党员和居民群众政治生活中的一件大事,具体来讲,主要体现在以下三个方面:
(一)认真做好社区“两委”换届选举工作,是建设和谐富裕新XXX的现实需要。建设和谐富裕新XX,重心在基层。基层是社会的根基,和谐社会建设的各项任务最终要落实到基层,和谐社会建设的成就最终要体现在基层,一些影响社会和谐的突出矛盾和问题,往往萌芽于基层,汇聚于基层。社区和谐,才能社会和谐。通过上届社区党组织和居委会换届,我市社区工作人员的整体素质有了明显提高,不仅为社
区建设和发展提供了新鲜血液和后备力量,而且保证了党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实,保证了社区各项工作的顺利开展。实践证明,只有依法选好社区党组织的带头人、群众的当家人,选出具有一定工作能力和群众基础的社区工作人员,才能充分了解和及时满足社区党员、群众的不同需求,推动社会管理创新,为和谐富裕新XX建设打下坚实的基础。
(二)认真做好社区“两委”换届选举工作,是推进基
层民主政治建设的生动实践。近年来,我市以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的基层民主实践活动不断推进,基层党组织领导的群众性自治机制不断完善,基层民主政治建设有了较大发展。开展社区“两委”换届选举工作,是继续深入推进基层民主政治建设的一次生动实践,有利于健全党内民主生活和居民自治,增强党员和居民群众的民主意识和政治责任感;有利于总结经验,不断加强和改进社区党建和居民自治工作;有利于不断完善工作机制,提升社区管理水平和服务功能;有利于社区党组织和自治组织自觉接受党员和居民群众的监督,进一步密切党群干群关系。我们要以社区“两委”换届为契机,尊重党员和居民的民主权利,充分发扬民主,积极引导好、保护好广大党员群众的民主热情,不断提高基层民主政治建设水平。
(三)认真做好社区“两委”换届选举工作,是加强社区工作者队伍建设的迫切需要。我市能够保持经济又好又快发展、社会和谐稳定、民族团结进步这样一个良好局面,离
不开城镇社区基层组织和广大社区工作者队伍的作用发挥。当前,随着经济发展和社会转型的加快,社区党员和居民结构、利益诉求等都呈现出多样化的态势,新形势、新任务、新挑战对社区组织和社区工作者队伍建设提出了新的更高要求。因此,选优配强城市社区工作者队伍,是当前加强和创新城市基层社会管理工作的一项十分紧迫的任务,要以社区“两委”为抓手,抓好抓实社区队伍建设。
二、把握重点,依法办事,切实提高社区换届选举规范化水平
这次社区“两委”换届选举工作,要紧紧把握好“五项新要求”,严格按照有关法律法规和政策,进一步规范程序,依法有序开展好各项工作。
一是在“前期准备”上提出了新要求。这次规定,各县(区)进行社区规模调整和农村村委会改设居委会的,必须要提前层层报经民政部门审定同意后方可实施;各县(区)进行社区党组织调整和撤销社区党支部成立社区党总支部(党委)的,必须要提前报经社区所在市、县(区)党委组织部门同意后方可实施。以上工作必须要在换届选举工作正式启动前全部完成。
二是在“换届次序”上提出了新要求。考虑到基层实际情况,这次社区“两委”换届选举,原则上按照先社区居委会换届、后社区党组织换届的次序进行,具体次序由各县(区)根据实际情况确定,不要求搞“一刀切”。
三是在“选人标准”上提出了新要求。为解决社区工作
者整体素质不高的问题,这次规定,社区“两委”班子成员原则上应具备大专以上文化程度,年龄一般不超过55周岁,对确系能力强、群众公认、工作突出且身体健康的,可适当放宽学历和年龄要求。
四是在“优化结构”上提出了新要求。为进一步优化社区工作者队伍结构,这次提出,要拓宽选人、用人视野和渠道,注重从高校毕业生、退役士兵、下岗失业人员中选拔优秀人才。要注意班子成员年龄梯次配备,“两委”班子中应当至少有1名年龄在35岁以下的成员。提倡社区“两委”班子成员与业主委员会成员交叉任职,改善班子结构,方便工作开展。
五是在“扩大民主”上提出了新要求。这次强调,社区党组织换届选举,要总结上次换届经验,完善公推直选办法,采用多种方式推荐产生社区党组织成员候选人。社区居委会换届选举,要进一步扩大居民直接选举范围,提倡按照民主程序将不参与社区居委会成员选举的社区党组织负责人推选为居民选举委员会主任,居民选举委员会成员依法被确定为居民委员会成员候选人的应退出居民选举委员会。同时,提倡在居住地居住满1年以上的流动人口参加现居住社区居民委员会的选举,保障其民主政治权利。
三、强化领导,狠抓落实,确保本次社区换届选举工作圆满完成(一)加强领导,落实责任。社区党组织换届选举工作是一项纪律性严、政策性强的工作,关系到扩大基层党内民
主、建设和谐社区的顺利推进。各县(区)要把社区党组织换届选举作为开展“基层组织建设年”的一项重要任务抓紧抓实抓好。县(区)党(工)委书记要认真履行“第一责任人”的职责,乡镇、街道党(工)委要认真履行“直接责任人”的职责,各县(区)党委组织部门要发挥抓总引领作用,全程跟踪指导和监督社区党组织换届选举工作;民政部门要充分发挥牵头协调作用,会同组织部门抓好各项工作的落实。乡镇、街道党(工)委要切实履行好自身职责,依法有序地抓好社区党组织换届选举工作。
(二)周密部署,抓实细节。各县(区)要针对各种可能出现的情况,层层制定详细的工作预案,精准把握容易出现问题的环节,努力把问题解决在萌芽状态。各县(区)要设立公开咨询和举报电话,安排专人值班,随时接待群众来信、来访、咨询和举报,凡是能够在基层解决和处理的问题,一定要在基层解决。哪里出了问题,就追究哪里的责任。尤其是针对落选人员,要耐心细致地做好思想工作,引导他们能站在社区建设的大局上对待自身的进退留转,保持好的心态。
(三)广泛宣传,营造氛围。做好宣传工作,让社区党员群众积极主动地参与到社区换届选举中,是搞好这次换届选举的关键环节。各县(区)要通过报刊、电视、网络、手机短信等各种手段,加大社区“两委”换届选举工作的宣传力度,层层宣传与换届选举有关的法律法规和方针政策,宣传换届选举工作的重要意义和方法步骤,保证党员群众的知情权,扩大基层组织建设的影响力,引导党员群众依法行使民
主权利、自觉履行义务,为换届选举营造浓厚氛围。
(四)严明纪律,确保风清气正。各县(区)组织、民政部门要相互协调,密切配合,切实加大对换届选举中不正当竞争行为的查处力度,为换届选举创造公开、公正、公平的环境。对候选人以不正当竞争行为进行竞选的,查实后立即取消其竞选资格;已经当选的,其当选无效。选举工作领导小组成员在选举中有违法违纪行为的,要及时终止成员资格。对国家公职人员参与或怂恿党员群众参与违法违纪活动,干扰正常选举,特别是利用职务便利擅自调整选举程序,操纵、控制选举结果的,要严厉追究相关责任,视情节给予党纪政纪处分。市委组织部将把严肃社区换届选举纪律,作为考核评价各县(区)社区“两委”换届选举工作的重要内容和指标,以严明的纪律要求确保这次换届选举风清气正、顺利完成。
同志们,我市社区“两委”换届选举工作已经全面启动,整个换届过程只有3个月的时间,时间紧、任务重、要求高,我们一定要按照区市党委、政府的总体部署,精心组织谋划,全力以赴落实,确保圆满完成这次社区“两委”换届选举工作任务,为推进我市基层民主政治建设,构建和谐富裕新XX做出新的贡献。
葛久通
(2011年1月 日)
同志们:
根据上级的工作部署,我街道村级组织换届选举工作在正式拉开帷幕,整个换届选举工作从今天开始,至 月 日基本结束,满打满算也只有 的时间,时间非常的紧迫。今天在这里召开动员大会,主要目的就是专题部署村组织换届选举工作,进一步统一思想,明确任务,确保整个村级组织换届选举工作的依法顺利进行。下面我就我街道的实际情况,讲三点意见。
一、提高思想认识,增强做好换届选举试点工作的责任感和使命感
村级组织换届工作,是我街道农村党员群众政治生活中的一件大事,配强村级班子,事关全局,意义重大。毛泽东同志曾说过:“思想路线确定后,干部就是决定因素”。胡锦涛总书记也指出“千关键,万关键,有一个好的领导班子最关键”。因此做好村级组织换届选举工作,全面、综合地考察整个班子的状况,选出素质优良、结构合理、群众公认的班子,对于加强农村基层组织建设,促进基层民主政治,加 1 快经济社会发展,全面建设生态和谐宁溪,具有十分重要的意义。
这几年来,我街道基层组织建设得到新的加强,多次得到上级领导的肯定,村党支部、村委会的创造力、凝聚力和战斗力也有了新的提高。但是,我们也清醒地认识到,还有个别村组织存在着“软、散、懒”的现象,影响农村经济社会的发展。这次村级组织换届选举,正是我们做好“创先争优”工作,选优配强村党支部、村委会领导班子,增强凝聚力、号召力和战斗力的重要契机。我们一定要抓住这一有利时机,通过换届,使村级组织建设跃上一个新台阶,使村级组织更好地适应新形势下农村发展的新要求。
同时这次的换届选举工作是市、区的试点,是区委、区政府对我们以往工作的肯定和未来工作的期望,作为全市9个县市区的9个乡街道街道试点单位之一,我们的试点工作就是代表黄岩区的形象,因此做好试点工作意义深远,责任重大,你们目前还是现任干部,是选举工作的实施者和组织者,无论能不能再次当选,你们在思想上必须高度重视,哪怕就是不想再次当选了,也要站好最后一班岗,这次试点工作我们只能成功,不允许失败。希望在座的各位同志一定要充分认识这次村组织换届工作的艰巨性和复杂性,以高度的政治责任感和使命感,自觉把思想和行动统一到街道党委的部署上来,精心组织,周密部署,认真落实。
二、准确把握要求,保质保量做好换届选举试点工作 街道里制定的换届选举实施意见对这次村级组织换届选举工作的指导思想、时间安排和方法步骤都作了具体安排,各村(居)要高度重视,及时部署。我想主要就村级组织换届选举中的几个关键性问题,再次给予明确和强调。
1、把握好换届选举的方式。今年的换届选举与以往不同,刚才李书记也已经讲过,换届是按照先村党组织换届、后村民委员会换届,再进行村务监督委员会和村经济合作社组织换届的顺序进行的,也就是讲在短短的40多天的时间里面,要进行四个组织的换届,任务的艰巨性可想而知。今年的党支部换届分别推行“三推两选”、“公推直选”和“无候选人”的方法,什么是“三推两选”呢,第一次“选”:是由有选举权党员在支部有被选举权的全部党员中按支委职数,直接选举产生支部委员(即无候选人直接选举产生支委);“三推”:是由全体党员在支部委员中推荐支部书记人选;非党的村(居)委会委员、村民代表、人大代表、政协委员、各线负责人等在支部委员中推选书记人选;街道党委在村(居)支部委员中组织推荐书记人选。最后,根据“三推”结果,确定支部书记候选人。第二次“选”:是根据“三推”结果确定的支部书记候选人由支委会选举产生支部书记;“公推直选”方法是根据“三推”结果确定的党支部委员候选人,再由全体党员直选支部书记和委员;“无候选人 直选”方法是指在有被选举权的全体党员中,按职数直接选举产生支部书记和委员。而村委会换届,则采取无候选人或有候选人直接投票的方式进行。同时要高度重视村务监督委员会和村经济合作社的换届工作,按照省市区有关条例和规程,结合实际,做好选举工作。要通过引导把村(居)党支部书记选为村(居)经济合作社社长,把村(居)党支部成员特别是分管纪检工作的委员选为村务监督委员会主任。
2、把握好参选人员的标准和条件。推选什么样的人当村干部,关系到党在农村的执政基础。在这次村级组织换届选举中,对参选人员的条件一定要严格把关,大家手头上的实施意见中已经对参选人员的标准和条件作出明确的规定,你们一定要宣传好,引导好,要真正把政治素质好、热心为群众服务、能创业致富、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的优秀人才选进村党支部、村委会、村务监督委员会和村经济合作社班子。
3、把握好换届选举的关键环节。在选举中,重点要把握四个环节:一是把好选举的程序关。四个组织的换届都必须按法定程序进行操作,坚持法定的程序不变通,规定的步骤不减少,决不允许随意简化程序,坚决杜绝操作上的不规范行为。尤其是在村委会选举中,要把好选民的确认、审核和登记工作,做到不错登,不漏登,不重登,各种需要张贴的公告要及时张贴,不能错过法定时间,而影响整个选举工 作的实施。同时要积极做好女委员专职专选工作,积极引导妇女参选,激发妇女的参选热情,努力提高妇女的当选率。二是选举办法的制定关。各村(居)要在街道统一印发的选举办法范本基础上,对党支部和村委会的选举办法进行认真的讨论和研究,要明确村党支部、村委会成员的任职资格条件,充分发挥选举办法的导向和制约作用。三是把好党员和选民的参选关。党支部选举时,要保证党员到位率,努力提高党员的参选率。特别对无正当理由,不参加支部换届选举的党员,要对其严明组织纪律,经教育仍不参加的,视作自动放弃,并按有关规定作出严肃处理。村委会选举也要确保选民在规定的时间到指定地点参加投票。四是把好选举的组织关。切实做好选票印制和保管工作,每张选票务必加盖印章。严格规范委托投票和代写选票行为,确保党员和选民在不受干扰的情况下独立行使选举权。这里我特别要强调一下,委托近亲属代为投票时,一定要明确近亲属的范畴,近亲属包括父母、配偶、子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹(包括法律上的继子女、抚养关心形成的亲属),但每一选民委托投票不得超过3人。
三、切实加强领导,保证换届选举试点工作顺利进行。村级组织换届试点工作能否取得圆满成功,关键在领导。各村(居)必须高度重视,切实加强领导,按照街道党 5 委的统一部署,扎实细致地做好各项工作,确保这次换届选举工作圆满完成。
1、强化组织领导。街道党委高度重视这次村级组织换届选举工作,把它列入重要的议事日程,建立了换届选举工作领导小组,下属办公室、工作组和指导组,具体指导选举工作。各村(居)要成立村级换届选举领导小组和依法建立村民选举委员会,按照制定的工作方案、工作程序和标准把工作做细做实,确保责任到位、组织到位、工作到位,确保各项工作能够顺利完成。
在选举工作中,村(居)党支部要发挥好领导核心的作用,村(居)支部书记是本村选举工作的第一责任人,担任选举委员会主任,对选举工作做得好的要表扬,做得不好的要批评,特别对选举工作组织不力,在选举安排中不听从驻村干部指导,独断独行,处理不当引发严重后果或较大群众体性事件的,要追究相关人员的责任,并视情况进行严肃处理。
2、加强宣传引导。要采取多种途径大力宣传换届选举工作的重要性和必要性,把换届工作的目的意义讲清楚,把有关法律法规和政策规定讲清楚,把村干部的标准和任职条件讲清楚,把选举的操作程序讲清楚,做到家喻户晓、人人皆知,为换届选举工作营造良好氛围。要在广大群众中集中开展一次民主集中制教育,引导他们正确地行使自己的民主 权利。俗话说,一个好的班子、一名好的村干部,就是一面旗帜、一个导向,具有强大的带动力量,就能打开工作局面,推动各项工作向前发展,因此要把工作做在前面、做到细处,积极引导选民站在全局的高度,不能以个人的恩怨和平时关系的好坏去衡量候选人,要认清哪个候选人能力强、哪个候选人是真心实意为村民办事的,哪个候选人是廉洁奉公、办事公道的。只有大家都做到以客观、公正、发展的角度去衡量候选人,这样的选举就是成功的,选出的结果才是大家满意的。
3、及时破解难题。街道村两级要认真分析换届选举过程中可能出现的问题,把握有利条件,化解不利因素,找准工作重点,切实做好换届选举的分类指导。对于选举工作中碰到的问题和情况,要及时研究解决,把握不准的要及时报告,这次换届中,涉及部分村干部职务调整和退职,对此我们要认真对待,及时落实退职干部相关待遇。对出现的一些思想苗头,要做深入细致的思想工作。
4、严肃选风选纪。村级组织换届中的选风选纪如何,直接关系到换届工作的成效,直接影响政府在人民群众中的形象,社会各方面对此也一直十分关注。为此,市纪委专门下发了《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》(台纪发[2010]41号),街道党委、政府将根据文件规定,采取有力措施,严肃选风选纪,以强有力的组织措施保障这次换届工 作“又稳又好”的开展。对在换届选举中,如果有出现暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场以及其他破坏、妨害选举等行为的,街道党委、政府要坚决依法予以打击,做到有报必查,露头就打,发现一起、严查一起,决不姑息。从现在开始,就要形成打击不法行为的高压态势,确保换届选举工作的顺利进行。
根据县委的统一安排部署,村“两委”换届选举工作从2011年12月开始到2012年3月中旬基本结束,这是村党组织、村委会首次一起换届,也是村民委员会组织法修订后的第一次换届,牵涉面广,工作量大,政策性很强,不但时间紧、任务重,而且会面临许多新问题。今天我们在这里召开工作动员大会,并举办村“两委”换届选举培训班,目的有两个,一是进行宣传动员,统一思想认识,明确任务要求;二是组织学习换届相关政策法规和程序要求,研究探讨需要把握的问题,使大家熟悉和掌握换届选举的方法步骤。在座的都是这次村“两委”换届选举工作的负责同志、换届指导组成员和换届工作骨干力量,必须要用心学习、认真领会,努力提高组织指导换届选举和依法处理突发情况的能力,为高质量地完成换届选举任务打牢基础、提供保证。
下面,我讲几点意见。
一、加强领导,提高认识,切实增强做好村“两委”换届选举工作的责任感。这次村“两委”换届选举组织难度大、社会关注度高,各换届指导组和村“两委”一定要高度重视这次换届选举工作,自觉把思想认识统一到上级党委的重大决策部署上来,真正把搞好村“两委”换届选举作为重视基层、加强基层、服务基层、强基固本的重要举措抓紧抓好。具体操作过程中,要明确换届指导组主要责任人职责,周密部署,精心组织,始终把握换届选举工作的领导权和主动权,做到总揽全局,指导有力,把换届选举各项工作落到实处。乡人大要加强对村民委员会换届选举工作的监督检查工作。各指导组要全程参与到村“两委”换届工作的全-1-
过程,具体指导换届选举各个环节。
二、把握原则,抓住重点,明确村“两委”换届选举工作的目标任务。自治区提出,这次村“两委”换届选举工作要努力实现“五个上升”、“五个统筹”的目标任务。五个上升就是:村党组织书记兼任村委会主任比例至少上升5个百分点,按照阿热勒托别乡上一届“一肩挑”比例计算,本届村“两委”“一肩挑”比例要达到100%;村委会主任一次性选举成功的比例显著上升,各村委会主任一次性选举成功的比例要达到100%;村“两委”成员交叉任职比例上升10个百分点,要达到90%以上(即村“两委”中要有三名支部委员);大学毕业生进“两委”班子的比例显著上升,力争做到所有的由组织选聘的高校毕业生都进入村“两委”班子。五个统筹就是:统筹做好村党组织、村委会、村团组织、村妇代会换届和村务监督委员会选举工作。这些目标任务必须严格落实,不能讲困难、打折扣。
工作中要把握好几个重点:一是严格把握候选人资格条件。村“两委”成员候选人必须符合法律法规规定的资格条件,村委会成员的具体资格条件,可在法律规定的基础上结合实际细化,但必须经过党员大会、村民大会或村民代表会议讨论通过。对村党组织成员候选人,乡党委将严格考察、把好政治素质关。对村委会成员侯选人,村民选举委员会要按照确定的条件认真进行资格审查。不符合候选人资格条件人员当选的,当选无效。二是要严格把握职数要求。村“两委”职数3至7名,村务监督委员会3至5名。每个村“两委”中至少有1名妇女成员,对女委员实行专职专选,妇女担任村“两委”正职要有一定的比例。村党
组织、村民委员会以及村务监督委员会职数,经乡党委同意后,要分别提交党员大会、村民代表会议或村民大会讨论通过。在村任职的边防派出所警官是正式党员的,原则上作为村党组织副书记候选人;不是党员的,原则上作为村民委员会副主任候选人,不占职数。大学生村官任村“两委”成员的占领导职数。三是突出做好村党组织书记的选配工作。选优配强村党组织书记是确保这次村“两委”换届选举顺利进行的关键。各指导组要积极拓宽村党组织书记后备人选渠道,提前掌握情况,群众满意率低、不胜任工作的及时调整。本村没有合适人选的村,可以从机关选派,从其他村交流任职,或从政治坚定、表现优秀的退伍复员军人、大学生村官、机关事业单位退休干部等人员中选任。
三、规范程序,细化要求,依法有序开展各个环节的工作。此次村“两委”换届选举,重点是村党组织,难点是村民委员会。要注意把握程序要求,严格依照法律法规规定开展每个步骤的工作,实现党管干部、群众公认、依法选举的有机统一。在选举时间安排上要遵循“先易后难”的原则,对村情复杂的要集中精力、重点突破。除了程序性、常规性的工作外,还要重点抓好三个方面:一是培训骨干。这次动员会结束后,乡党委将对换届的业务骨干进行培训,使之熟练掌握换届政策法规和操作规程。二是抓好整顿。换届前要对重点整顿村进行逐村排查,一村一策、一村一案地解决问题、化解矛盾,整顿后再安排部署换届,问题特别突出的可以暂缓进行换届。组织实施换届选举,要按照先党组织、后村委会、再其他组织的顺序,把村委会换届选举作为重要环节抓紧抓好,严格按照法律规定组织开展选民登记、候选人
推选确定、投票选举等工作。三是坚持先定事、后选人。各指导组要指导村“两委”总结任期工作,提出下一任期及工作目标任务和主要措施,围绕目标任务开展竞职和选举。要实行候选人向党员、群众书面“三项承诺”制度,候选人就遵守换届选举纪律、依法公平参选,作出公开竞职承诺;就加快经济发展、增进民族团结、促进社会和谐、维护社会稳定等方面作出发展稳定工作承诺;就当选后若出现违法违纪、不能正常履职等情况作出主动辞职承诺。乡党委将从实际出发,对候选人“三项承诺”具体内容作出规定并审核。
四、加强宣传,严肃纪律,确保换届选举风清气正。要注重宣传村“两委”成员的推荐程序、候选人条件、提名方式、正式候选人确定方法以及具体投票程序等,让基层党员群众了解选举程序和步骤,珍惜和维护民主权利,提高参与热情,增强依法选举的责任感,真正把奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益的人选进村“两委”。要严肃换届纪律,规范参选行为,把村党组织换届选举 “5个严禁、17个不准、5个一律”和村委会换届选举 “十个严禁”、“八个界定”、“十个不选”的规定,印制成宣传材料,广泛发放和宣传。对于群众反映的问题,要认真调查核实,耐心细致地做好思想政治工作,及时、认真、妥善地加以解决。
同志们,村“两委”换届选举工作,可以说责任重大、事关根本。大家一定要以高度负责的态度、严谨务实的作风,强化措施、狠抓落实,真正把那些政治素质过硬、群众信得过、带头致富和带领致富能力强、文化程度高、身体素质好的同志选到村级班子中,进一步夯实党在农村的执政基础,促进农村经济社
大会上的讲话
同志们:
根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律、法规的规定,按照中央、省、市、县有关文件的要求和县委的统一部署,从7月开始,我镇将进行村党组织和村民委员会的换届选举工作。今天我们在这里召开换届选举工作动员大会,目的就是要进一步统一思想认识,明确工作任务,动员全镇的广大干部群众同心协力,积极配合,确保本次换届选举工作圆满完成。
一、统一思想,切实增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和紧迫感
这次村“两委”换届选举是“十二五”开局之年里,全镇党的建设和基层组织建设的一项重要内容,不仅关系到今年工作目标任务的顺利实现和完成,也会对“十二五”长远发展产生直接影响,具有十分重大的意义,影响非常深远。
第一,做好村 “两委”换届工作,是落实科学发展观、提升执政能力的需要。加强党的基层组织建设,是增强党的执政能力的一项基础性工作。农村基层组织是党在农村的执政基础和政权基础,村党支部是村级建设的领导核心;村委会是依法选举的村自治组织,村“两委”作用发挥的好坏,直接影响到党在农村各项方针政策的贯彻落实,关系到广大农民的根本利益。抓好村“两委”换届选举工作,选出一个政治素质好、宗旨意识强、业务能
力棒、群众支持信任的村级班子,是不断提高农村经济社会发展水平,推进全镇新农村建设的重要保障。
第二,做好村 “两委”换届工作,是加强民主政治建设、改进执政方式的需要。搞好换届选举工作,有利于充分落实党员群众的选举权、知情权、参与权和监督权,有利于增强他们当家作主的责任感,提高发扬民主、依法办事的能力,有利于完善村务公开和民主管理制度,确保基层民主朝着正确、健康的方向发展。
第三,做好村 “两委”换届工作,是维护农村发展大局、夯实执政基础的需要。近年来,随着学习实践科学发展观活动的深入开展,村组织的整体功能有了明显提高。但是,一些村组织还不同程度地存在着这样或那样的问题。如:有的干部素质不高,观念不新,带领群众致富的本领不强;有的集体经济薄弱,加快发展的后劲严重不足等等,这些问题的存在直接影响了当地的发展进步。只有抓住这次换届选举的有利契机,选优配强村级队伍,打开农村改革发展的新局面,才能进一步巩固党在农村执政的基础。
二、精心组织,准确把握村 “两委”换届选举工作的关键环节。
村级组织换届选举是一项法律性、程序性很强的工作,稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题,在整个选举过程中,我们既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作,又要突出工作重点、把握关键环节。因此,我们要准确把握各村的村情和选情,认真学习相关法律法规,有针对性地加以教育引导,力求在平稳前提下选好村级班子。在开展镇村两级党组织换届选举的工作中,我们要做到“三个集中”,一是集中时间,本次换届选举时间紧
凑,所有人员必须合理安排时间,既要保证本职工作的正常开展,又要保证换届选举工作的顺利开展;二是集中精力,大家要科学合理的安排好自己的工作,不能因为任何外界因素来影响选举工作;三是集中人员,我们成立了村级组织换届选举工作领导小组,将安排一批选举工作经验丰富的同志担任工作人员,确保工作有序进行。在具体工作中,我们要着重把好“四关”:
一是精心组织安排,切实把好“准备关”。各驻村指导组、各村要抓紧开展一次排摸,进行一次研究分析,对换届选举前出现的不稳定因素及选举过程中可能出现的问题准确分析,密切掌握党员群众的思想动态和选情动态,把握工作主动权。同时,要对各村“两委”换届的难易程度进行认真研究、正确评估,根据各村的实际情况,明确工作重点,制定出针对性、操作性强的工作方案和预案。同时,要加强选举工作人员的业务培训,工作人员要熟悉掌握政策法规,提高依法做好村级组织换届选举工作的能力和水平,政策法律解释和答复时要做到一个口子对外,确保各项工作有序推进。
二是严格标准条件,切实把好“素质关”。选好配强村“两委”班子特别是村党组织书记是村级换届选举工作的核心和关键,选什么人、怎样选人,关系用人导向,关系一个村三年乃至更长时间的发展。我们要按照“政治素质好、党性强、带富能力强、协调能力强”的标准选人,切实把那些理想信念坚定,推进发展有力,群众拥护信赖,特别是思路宽、办法多,懂经营、会管理,能团结带领群众共同致富的优秀人才选进村级领导班子。要通过换届,进一步优化班子的年龄、学历、性别结构,提高村两委班子的整体素质。
三是坚持依法办事,切实把好“程序关”。整个换届选举要严格按照《关集镇村党组织换届选举工作实施方案》、《关集镇第八次村民委员会换届选举工作实施方案》及选举工作的日常安排依法依规进行。各项操作程序必须环环相扣,步步到位,在每个阶段及环节中,都要按照规定法定时间发布公告,把具体操作程序、政策法规、选民、候选人、选举结果等公之于众。本次村级党组织换届,原则上要以“公推直选”为主要形式,依法有序推进换届选举工作。
四是加强过程掌控,切实把好“稳定关”。镇党委、驻村指导组要突出抓好难点村、重点村的换届选举工作,在选举时间安排上要遵照“先易后难”的原则,集中人力、精力进行重点突破。综治办要集中抓好选过程中的排查和化解,疏通为主的原则,理顺群众情绪,避免选举中出现打架斗殴等事件的发生。派出所要加强对选举过程出现的违法行为的打击处理,确保选举全过程安全稳定。
三、加强领导,严肃村“两委”换届选举工作的纪律。
1、加强组织领导。换届选举工作涉及面广,政策性强,工作环节多而紧凑,情况复杂,要确保这项工作的规范有序开展,圆满完成工作目标,必须切实加强组织领导。为此,镇党委成立了村“两委”换届领导小组、驻村指导组、考核组和审计组,全面推进我镇换届选举各项工作的有序开展。各村也要成立换届工作领导小组,进一步完善内部职责分工,建立责任机制,确保人员到位、精力到位、措施到位。换届选举期间全体选举工作人员尤其是镇班子成员、机关干部无特殊情况不得请假外出。我们每个机关干部在整个换届选举期间均要切实担负起各自的职责,要吃
透政策,要深入调查研究,摸清本村基本情况,把握好选举的各个关键性环节,扎扎实实做好换届选举期间的每一项工作。
2、营造良好氛围。为了使这次村级换届选举工作有关政策做到家喻户晓,调动全镇广大干部党员群众参与换届选举工作的主动性、积极性,我们要运用墙报、标语等多种宣传手段,通过多层次召开会议、电话通知、上门走访、印发宣传资料等方式,组织党员群众学习领会村“两委”换届选举的有关精神,讲清楚村党组织班子成员提名的原则、方式、程序和条件,将有关要求向群众公开,形成正确的舆论导向,引导党员群众关心、支持、参与公推直选工作。
3、严肃工作纪律。换届风气的好坏,直接关系到换届的成败,为确保选举工作顺利进行,在这里我要特别强调一下选举工作的纪律,中央、省、市、县都已下发文件,明确界定了换届过程中的违法违规行为,为此要求我们的党员干部,牢固树立全局观念,以讲政治的高度,充分认识本次选举工作的重要性和严肃性。同时,要落实村级组织换届选举工作责任追究制,坚决依法查处侵犯党员、群众民主权利和破坏选举的违法违纪行为,对思想不重视、力量不到位、措施不落实,造成严重后果的有关责任人,要追究责任,严肃处理,努力营造风清气正的换届环境。
同志们:
2021年是我市重大体育赛事的集聚年,第X届全国运动会的……三个项目比赛,XX,X市第X届运动会都将于明年在我市举行。这是X有史以来承办的最大规模、最高规格的重大体育赛事,也是全市人民政治、经济、文化生活中的一件大事和喜事,可以说百年难遇、全民关注,意义重大、影响深远。市委、市政府对办好X高度重视,X多次听取筹备情况汇报,提出明确要求,今天专门出席指导会议;市上多次召开专题会议研究部署,专门成立了赛事筹备工作领导小组及办公室,并先期抽调X个部门单位的副县级领导和科级干部,从明天开始到X年的X月X日,实行集中驻会办公,形成专班、落实专责、推动各项筹办工作落实。今天,市委、市政府召开X筹办动员大会,就是向全市发出办好X的动员令,吹响全面备战的冲锋号,推动全市上下进一步统一思想、提高认识,强化责任、落实措施,全力做好各项筹备工作,确保办成一个隆重、热烈、精彩、安全、圆满的体育盛会,为“十四五”规划领航开局。
刚才,X宣读了《关于进一步明确重大体育赛事活动组织领导机构及职责任务分工的通知》,X区政府、X县政府、市公安局、市体育局所作的表态发言,气势很满,信心很足,希望大家不止是会上说得“精彩”,更要在行动上“出彩”,把豪情壮语真正转化为工作成效。下面,我再强调三点:
一、提高政治站位,切实增强做好X各项工作的责任感、使命感和紧迫感
全运会是我国水平最高、规模最大的综合性运动会,这届首次从东部发达地区走进中西部地区举办,我市作为地级市承办赛事项目尚属首次;XX是我市首次承办的省级综合性运动会;X是全市人民每4年举办一次的体育盛会。这是全国、全省、全市在建党一百周年重要历史节点在X举办的标志性活动。全市上下要深刻认识做好X各项工作的历史和现实意义,切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不起”的危机感和“坐不住”的责任感,以最高标准、最快速度、最实作风、最佳效果,全民总动员,全民齐参与,精益求精落实好各项筹办工作任务。
(一)筹办好X是践行习近平总书记重要指示精神的实际行动。体育是社会发展与人类文明进步的重要标志。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视体育事业发展。在今年召开的教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上,习近平总书记特别强调,“体育是提高人民健康水平的重要途径,是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段。”今年4月份,习近平总书记来陕考察时作出了“办一届精彩圆满的体育盛会”的重要指示,对X办好“十四运”提出了明确目标。省委、省政府把X3个赛事项目和省第三届全民健身运动交给X承办,充分体现了省委、省政府对我市的信任、关心和支持,既是一项光荣而重要的政治任务,又是一次严峻的考验和挑战。办好X既是X城市综合能力的一次“大考”,更是检验全市上下“四个意识”强不强、“四个自信”坚定不坚定、“两个维护”坚决不坚决的“政治试金石”。全市上下要切实提高政治站位,以高度的政治责任感和使命感,把X作为满足人民群众体育健身需求、落实习近平总书记亲自谋划部署的全民健身和健康中国国家战略的一项重大民生工程,坚持“绿色、节俭、开放、文明”的办会理念,以“一流的场馆设施、一流的组织保障、一流的城市形象”,以办赛精彩、参赛出彩、发展添彩的实际成效践行习近平总书记重要指示精神,向省委、省政府交出一份满意的答卷。
(二)筹办好X是集中对外展示X新时代新风采的难得机遇。X举国关注,X作为全国看X、世界看中国的“窗口”,本身就地位特殊、关注度高,特别是……大概率全部在我市,省上也初步确定我市将有3个圣火传递点,“国球”乒乓球又在我市举办,可以说X不是主会场、胜似主会场。全民健身运动会是全省规模最大、参赛人数最多、辐射带动作用最强的综合性健身运动会,本届运动会仅参赛运动员就达近万人;X期间,全市运动健儿将齐聚X。届时,来自全国、全省、全市的运动会代表团、领导嘉宾将齐聚X,中、省各路新闻媒体将聚焦X,X必将成为对外展示X改革开放40多年和新时代追赶超越新成效的重要平台,是展现X生态文明建设成果、彰显文明城市新形象的重要机遇,对于扩大城市影响力、推动招商引资、促进城市建设和经济发展必将产生重大而深远的影响。全市上下要充分认识到X带来的宣传效应、社会效应和发展效应,将赛事举办与经济发展、旅游宣传等相结合,举全市之力办好X,展示X新形象。
(三)筹办好X是助推X经济社会发展追赶超越的重要契机。体育赛事是建设体育强市、健康X的关键支撑,是体育产业和现代服务业的重要内容,是城市软实力和综合竞争力的重要体现,是提升城市核心竞争力的重要载体。近年来,我市体育事业持续快速发展,公共体育基础设施不断完善,群众性体育活动蓬勃开展,竞技体育水平不断提高,举办体育赛事逐年增多,但与体育强市的标准和人民群众日益增长的健身健康需求相比,还有很大的差距。特别是在体育搭台、经济唱戏方面做得还远远不够,赛事经济发展比较滞后。一些发达地区已经通过体育赛事的杠杆撬动了经济市场,释放出了巨大的产业潜能。当前我市正处在转型发展、追赶超越的关键时期,急需培育新的经济增长点。X的举办必将拉动我市第三产业的发展,给文化、旅游、餐饮、住宿、交通等行业带来巨大商机,为城市的发展带来更多的资源与动力,促进城市管理、环境卫生、基础设施、市容市貌提档升级,对全市经济社会发展必将产生强大的推动作用。因此,全市上下要树立“办赛也是抓发展”的理念,抢抓赛事机遇、紧抓发展机遇,围绕办好X布局服务业发展、延长产业链条,在“体育+”方面下功夫,在融合发展上做文章,让体育赛事成为拉动经济发展的新引擎,实现办一次会、兴一座城的目标。
二、突出重点难点,全力以赴推进X各项工作
当前,我市X筹备工作合力尚未有效形成,整体工作进展还不够快,X筹备时间紧、任务重、要求高,必须突出重点、统筹兼顾、整体推进,全面抓好各项筹办工作。
一要迅速进入临战状态,扎实做好筹备工作。当前,赛事筹备工作领导小组已组建完成,集中驻会办公人员已抽调到位,各单位要主动对标抓好工作落实。凡是承担筹备工作任务的单位,要主动领责担责不推诿,不等不靠、主动谋划、主动推进,全力抓好工作落实;凡是筹备工作过程中涉及到的单位,要做到坚决服从不讲条件,全力配合,不打折扣;凡是抽调集中驻会人员,要迅速进入岗位,全面脱离原单位工作,一心一意抓筹办。我市作为三健会的东道主,原则上各县(市、区)必须组建代表团参加县区组比赛,同时要对照承办项目,足额落实经费保障,切实把工作落到细处、功夫做到前头,全面做好比赛场地准备、器材购置等各项工作,当好东道主、办出高质量、取得好成绩。
二要紧扣关键时间节点,倒排计划高效推进。当前,距离三健会开幕已不足一个月时间,距X测试赛开始也就3个月左右时间。各部门要紧盯时间节点,倒排工期、正排工序、挂图作战,一项一项细化任务、一件一件推动落实,压茬推进各项工作。各相应部室要围绕办好三健会开幕式,抓紧制定好赛事接待、疫情防控、安全保卫、医疗救护等各项预案、方案,全面启动志愿者招募培训等相关工作,精心做好酒店及食宿安排、报道及人员安排、车辆及接送安排等工作,确保三健会开幕式圆满成功。要围绕做好X测试赛准备,加快推进场馆收尾及组委会反馈问题整改,及早制定测试赛接待等各项方案,确保筹办工作超前有效、全面到位。
三要全面强化服务保障,打造最优赛事环境。要围绕打造最美的赛区环境、最安全的赛场环境、最贴心的服务环境、最舒心的生活环境,全面启动交通线路优化、环境综合整治等各项工作。要大力推进场馆周边整治、沿线环境治理,不断提升X卫生城市和文明城市水平,为广大参赛运动员、观赛者展现X最为靓丽的一面。要全面做好场馆水、电、暖等各项安全检查,彻底排查消除隐患。特别是三健会开幕式,电力等部门要提前对场馆进行隐患排查,充分做好应急预案,确保不出问题。公安、应急、交运等部门要把X的安保工作作为重中之重,切实增强风险意识,时刻绷紧安全这根弦,将安保方案预案做全、做细、做周密,将责任层层分解到人、到岗,突出抓好道路交通安全、社会面管控、比赛场馆要害部位安全、情报信息研判等重点工作,积极预防和妥善处置各类突发事件,坚决防止发生大规模群体性事件,坚决防止发生影响X形象的重大网络舆情事件,坚决防止发生重大恶性刑事治安案件,坚决防止发生群死群伤公共安全事故,确保运动会的绝对安全、万无一失。市场监管等部门要对全市所有餐饮住宿经营单位开展拉网式排查,严格行业标准,规范经营行为,让广大来延运动员、观众吃得放心、住得舒心、玩得开心。要加快推进志愿者招募培训工作,既要确保在三健会开幕式上拉的出去、顶得上去,又要把三健会作为X志愿服务的“练兵场”,在“实战”中提高服务能力。
四要以赛练兵提质强能,推动全市体育事业加快发展。承办X是对我市体育事业发展的一次大促进,也是对我市体育人才培养和体育发展水平的一次大检阅。我们不仅要当好东道主,建设高水平的场馆,提供优质的服务,还要培养好人才,赛出好成绩,展示新形象。要利用X来历练队伍、发现人才,切实加强我市运动员、教练员队伍建设,加快组建一支作风过硬、敢打硬拼的专业队伍,不断提高竞技体育水平。要利用群众关注参与X的大好形势,进一步加强群众体育工作,建设好群众健身场所,健全群众体育活动组织,组织一系列群众喜闻乐见、有影响、有规模、有声势、有特色的群众体育健身活动,掀起全民健身活动新热潮,推进全民健身运动更加广泛、深入地开展。
五要精心做好“体育+”文章,助推经济社会发展。要树立“办会也是办项目”的理念,以赛事举办为契机,深入挖掘赛事的社会效益和经济效益,让赛事成为展现X经济社会发展成果的窗口,成为文创、体育、旅游、农业、商业融合发展的重要载体。旅游部门要配套制定出台相关旅游优惠政策,唱响“跟着赛事去旅游”的主旋律,以三健会冰雪赛事的举办补齐X冬季旅游短板,大力推进“体育+旅游”融合发展;文化部门要立足三健会吉祥物等,推出一批文创产品,回恋X之行;农业部门要以赛事为平台,大力推广苹果等农特产品,让X农特产品走向全国、走向世界,真正卖出好价钱。要解放思想勇于创新,坚持以越来越多的体育赛事为引领,激发市场活力,引导社会资本广泛参与,着力打造自主赛事品牌,大力发展赛事经济,延伸体育产业链条,全力推动体育产业和经济社会高质量发展。
六要全面加强宣传动员,营造浓厚赛事氛围。宣传报道是扩大赛事影响力、展示城市形象的关键性工作。要把宣传工作作为X筹办工作的一项重要内容,全面启动、迅速掀起宣传工作热潮。要广泛动员社会各界和广大群众关注、支持、参与“三会”,努力形成“人人都是东道主、人人都是服务员、人人都是参与者”的浓厚氛围,进一步激发全市人民团结奋斗的巨大热情,使之转化为加快发展的精神动力。要充分利用电视、报纸、自媒体等宣传平台,将赛事宣传与城市宣传相结合,做足文章、赚足眼球,系统谋划一系列主题宣传活动,精心策划一篮筐宣传推介活动,跟踪报道赛事筹办的重要进展、赛事活动的精彩瞬间和招商洽谈等重大成果,充分展现X举办大型赛事的综合实力和精神风貌,吸引更多的市外人士前来我市观光旅游,开展多种形式的交流与合作。
三、加强协调配合,为办好X提供有力保障
X筹办涉及领域广、部门多,全市各级各部门要既各司其职、各负其责,又统筹协调、协同配合,高水平做好各项筹备工作。
一要强化责任落实。全市上下要把X筹办工作作为当前一项重点工作来抓,主动服务大局、顾全大局、保障大局。各部门主要领导要亲自抓、亲自管、亲自落实。驻会领导要靠前指挥,雷厉风行、迅速行动,不推卸责任、不拖泥带水,高质量、高效率完成职责任务。参与筹备工作的全体同志,要牢固树立强烈的事业心和责任感,在筹办一线历练成长、增长才干,敢于负责、敢于担责、敢于攻坚,确保筹办工作扎实推进。
二要加强协作配合。X筹办工作涉及全市方方面面,各部门要牢固树立“全市一盘棋,上下一条心”思想,自觉服从领导小组的指导协调和统筹调度,分工不分家,始终做到同一声音、同一步调、同一方向,共同促进工作落实,确保各项筹备工作运转协调、有序推进。要学习和借鉴省内外举办大型综合性运动会的成功经验,进一步完善沟通协调机制,部室之间、部门之间要及时沟通协商,特别是要加强与省上组委会各部室的联系沟通,建立完善顺畅的信息交流通道,及时互通信息、争取指导,确保工作无缝衔接不断档、扎实有效不走弯路。
三要抓好督促检查。领导小组纪检监察部要建立健全督查制度,对各部门、各单位的工作进度实施全程跟踪,切实抓好赛事接待、宣传策划、安全保卫、后勤保障等重点工作的跟踪督导。要严格按照时间节点,适时组织开展专项督查活动,对筹办过程中发现的问题及时提出整改意见,现场调度、督促整改、推进落实。对推诿扯皮、慢作为、不作为、乱作为等问题要严肃追责问责。
坚持全镇一盘棋,同频共振齐步走
三个统一打响村“两委”换届准备工作第一枪
同志们:
农村“两委”换届工作是一项重要的政治任务。前天大家都在礼堂参加了晋州市“对标先进悟初心,汲取力量践使命”为主题的先进事迹宣讲会,想必很受鼓舞、很有收获。现在距2021年村“两委”换届工作还有不到五个月,时间紧、任务重,意义重大!明年换届正值“十四五”时期开局之年,正值建设社会主义现代化国家的新的起点,是推动乡村振兴和城乡融合发展,选优配强农村干部队伍的关键之年!因此,我们一定要高度重视明年换届工作,从为村子谋发展、为村民谋幸福的根本点出发,推选出最有资格的村“两委”干部。下面,我就如何做好换届准备工作讲几点意见。
一、统一思想,提高站位。
各村党员干部一是把思想统一到省、石市、晋州市关于村“两委”换届工作精神上来,坚持党的全面领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一。二是把思想统一到建设美丽乡村、促进乡村振兴、为村民增收致富谋幸福上来。三是加强对换届政策的学习和理解,确保换届工作理得清、走得顺、选得对,确保换届结果村民满意、班子团结、上级认可。二、统一标准,正确选人。
推选的村“两委”干部一是要政治标准高,突出“双好双强”(思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强)。注重发现使用在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等重大任务落实中表现突出的优秀人才,具体严格执行“五选、十不选”。二是提倡交叉任职,换届后各村“两委”干部总数保证不超过上届人数,一般每村3-7人,人口少的村一般为3人,人口多的村,确需增加人员的,最多不超过9人。三是村“两委”干部原则上不超过60岁(以2021年4月30日为时间节点)。原则上新提名的村党组织书记不超过55岁、村“两委”其他成员不超过50岁。提倡对换届后任职不满一届的连任“两委”成员提前进行调整,确保“两委”班子的连续性。每个村“两委”班子中至少有1名35岁以下的年轻干部。三、统一程序,严肃纪律。
一是坚持依法依规操作。严格候选人“两推一选”办法(党员推荐、群众推荐、党员大会选举);组织候选人进行“三项承诺”(竞职承诺、履职承诺、辞职承诺);合理确定党员应到会人数;当场清点选票、唱票、计票、当场公布投票情况。二是镇党委将始终保持整治不正之风的高压态势,严查违纪违法行为。建立纪检监察和司法相互联动、快速高效的查处机制,以零容忍的态度严肃查处拉票贿选、干扰破坏选举等行为。凡经查实的,实行“两一律、两从严”,是候选人的一律取消参选资格,已经当选的一律宣布选举无效,涉及党员干部违纪的从严处理,涉及干扰破坏换届选举的从严打击。三是防范化解风险。重点防范化解以下四种风险:1.各种干扰风险。主要是“村霸”和黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力干扰破坏选举,镇党委将依法予以严厉打击。2.信访矛盾风险。主要是出现集体访、越级访、缠访闹访问题。3.舆论炒作风险。主要是换届政策被误解误读。出现的一些问题被放大炒作、报道失实失真等造成不良影响。4.疫情风险。防止在换届中出现疫情防控风险。我再强调一点,各村要以此次换届工作动员会为契机,深刻领会理解换届精神、学懂弄通做实换届政策、依法依规严肃换届纪律,向鹿泉区南古邑村的党支部书记张文华看齐,把心思放在为老百姓谋幸福、谋发展、谋出路上,让村庄的变化实实在在反映在老百姓的眼睛里。
同志们,村“两委”换届工作的号角已经响起。正式换届之前,各村一定要按照换届政策,逐项对照检查,为换届工作的顺利开展打下坚实的基础,为老百姓选出忠诚、干净、担当、勤政、为民的村“两委”干部!
同志们:
根据省、市、区委关于村级换届选举工作的统一部署,镇党委、政府决定今天召开动员、培训会议,这次会议的主要任务是,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,深入践行科学发展观,按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,切实搞好我镇村党组织和村民委员会换届选举工作,提高村级组织的整体水平,为增强基层民主活动,加快新农村建设,构建和谐某某提供有力保障。下面就搞好我镇村党组织和村民委员会换届选举工作讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,深刻认识做好村级组织换届选举工作的的重大意义。
第一,做好村级换届选举工作,是加快新农村建设,全面建设小康社会的有效途径。
近年来,我镇农村经济结构调整步伐加快,各项社会事业不断进步,全镇总体保持和谐稳定。但也应看到,当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段,制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除,促进农民持续增收的长效机制尚未形成,农村经济社会发展滞后的局面也还没有根本改变。搞好村级换届选举工作,就是要把那些尊重农民意愿、维护农民权利,奉献精神强、公道正派的党员、干部通过依法选举进入村级班子,不断增强基层组织领导发展的能力,更好地发挥他们的先锋模范作用和示范带动效应,引导农民群众正确处理政府扶持、社会支持与自主建设美好家园的关系,切实把党的各项支农惠农政策和各方面的扶持帮助转化为自我发展的具体能力,把改变自身状况的愿望和要求转化为艰苦创业的实际行动,把智慧和力量转化为建设社会主义新农村的强大动力,加快推进农村全面建设小康社会的进程。第二,做好村级换届选举工作,是巩固执政基础,维护农村社会安定的现实需要。
我镇已开展了六次村级换届选举,通过换届,村干部的综合素质有了很大提高,工作作风有了新的转变,有效促进了农村经济的持续健康发展。但我们必须清醒地看到,村级领导班子和干部队伍的整体素质与新形势、新任务的要求还不相适应。少数村级领导班子缺乏领导农村现代化建设的素质和能力,工作打不开局面;个别村干部宗旨意识淡薄,服务群众意识不强,工作方法简单,缺乏做好群众工作的基本功;有的村干部年纪大、文化低,市场经济意识不强,缺乏带头致富和带领群众致富的本领。等等。因此,我们要利用村级换届选举这一契机,将一批年纪轻、懂经营、会管理、肯干事、能干事、干成事的优秀农村人才选进村级班子,使村级班子真正成为带领农民执行党的路线、方针、政策,帮助群众增收致富,全面建设小康社会的组织者、推动者、实践者。
第三,做好村级换届选举工作,是扩大基层民主,推进和谐某某建设的重要措施。
村级党组织和村民委员会换届选举是农民参与基层民主最广泛、最实际、最生动的一项政治教育和实践。村党组织换届选举实行“两推一选”,并开展直选试点,根据省、市、区委要求镇党委决定长庄、石城两村进行直选试点,村委会换届选举由村民直接选举产生,这样不仅有利于选出群众满意的“当家人”,从政治上尊重农民的民主权利,引导村民正确行使自己的民主权利,而且可以增强农民群众的民主法制观念、培养依法办事意识、增强主人翁责任感,促进农村基层民主政治建设的进一步发展。随着市场经济的深入发展,农村社会的不断进步,特别是经过近些年来法律知识的普及和基层民主政治建设的推进,广大农民群众的精神面貌发生了很大变化,参政意识和法制观念也日益增强。实践证明,做好村级换届选举工作,既有利于农村基层民主政治建设,又有利于密切党群干群关系,增进农村干群团结,推动农村实现长治久安,构建社会主义和谐社会。当前,搞好村级换届选举工作有很多有利条件。一是近年来我镇经济持续快速增长,各项惠农政策深入人心,人民生活水平不断改善,社会和谐稳定,为村级换届选举营造了有利的社会环境。二是先进性教育活动长效机制的建设,使包括村级组织在内的各级党组织得到加强,党群干群关系得到明显改善。三是历届村级换届选举工作,积累了较丰富的工作经验。
但是,我们也要清醒地看到,这次换届选举面临着一些新情况、新问题。一是村级规模调整。村级规模调整后,村级班子和干群之间尚处在磨合阶段。二是少数地方宗派、宗族势力比较严重,存在干扰甚至破坏村级换届选举的隐患,损害了基层政权在农村的基础。三是农村外出务工人员尤其是青壮年人数偏多,人户分离现象突出,选举工作难度加大。因此,要站在巩固党在农村的执政基础,保障农村经济社会持续稳定,全面推进农村小康社会建设的高度,充分认识做好村级换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性,以高度的政治责任感和历史使命感切实把这项工作抓紧抓好。
二、突出重点,抓好关键,全面提高村级换届选举工作质量。
1、要充分做好准备工作。一是认真调查摸底。在换届选举前期,要深入村庄、农户,逐一了解各村班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况,把村情摸准吃透,排查可能影响换届选举的各种因素,做到底子清、情况明,有针对性地制定工作方案和预案,切实加强指导。二是全面进行审计。村级干部任期经济责任审计是搞好村级组织换届选举工作的重要基础,根据《村民委员会组织法》有关规定,村民委员会换届选举前,村民选举委员会应组织对本届村民委员会任期内村财收支、债权债务、集体财产及其它村财项目进行审计,并公布审计结果,接受群众监督,但由于抗击雪灾,造成全区村级换届选举工作起步较晚,根据上级统一要求,我镇将由镇财政所对各村账户先进行封存,待换届选举结束后,再组织专门力量对各村开展财务审计。三是及时调整党组织设置。根据区委组织部要求,村党组织换届之前,50名以上党员的村要先成立党总支部,再进行换届选 举,我镇××、××、××三村党员数均超过50名以上,镇党委已经研究,成立了党总支,并明确了临时负责人,领导党总支开展工作。换届结束后,村党组织要根据农村经济发展和农业产业化要求,结合党员特点和分布状况,合理设置党支部或党小组,下设党支部的书记原则上由村党总支部委员兼任,并选配好党小组长。四是要搞好动员培训。为搞好这次换届工作,镇党委成立了17个驻村指导组,今天会议将对驻村指导组成员和选举工作人员进行业务培训,使大家熟练掌握选举工作的主要原则、基本要求、工作方法、操作程序和有关政策规定。五是营造良好的舆论氛围。要把有针对性的宣传引导工作贯穿于村级换届工作的全过程,通过标语、宣传栏等多种形式,加大对村级换届选举工作的宣传,使广大党员群众普遍了解换届选举的重大意义,了解换届选举的相关法律法规及政策文件,了解村“两委”成员的任职条件,了解选举的操作程序,引导他们以主人翁的姿态,主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利。
2、要选强配齐村级班子。要按照法律、法规和政策要求,按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,把那些认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规,清正廉洁、公道正派、身体健康,并具有一定文化素质和较强工作能力,能热心为群众服务、带领群众共同致富,受到群众拥护的人选进村领导班子。对村党组织委员会候选人的条件,要对照要求,严格把关,认真考察,确保候选人的素质。对村委会成员候选人的具体条件,要依法经村民会议或村民代表会议讨论通过。大力提倡村党组织书记、村民委员会主任两个职务“一人兼”。在村民委员会选举工作中,提倡拟推荐的村党组织书记人选,先参加村民委员会的选举,当选村委会主任后,再推荐为党组织书记人选;提倡村委会成员中的党员通过党内选举,兼任村党组织成员,实行“交叉任职”;提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表。原则上,每个村领导班子中应有1名以上年龄在35岁左右的成员,女性比例比上届有所提高。
3、要统筹做好部署安排。全镇村党组织委员会和第七届村民委员 会换届选举工作,要与当前正在开展的农村党员干部主题教育有效衔接起来,换届选举的时间相对集中和统一,先进行村民委员会换届选举,再进行村党组织换届选举。村“两委” 换届选举工作要在4月底前完成。镇驻村指导组要加大力度,实行全过程指导,发现问题早报告、早处置、早解决。
4、要依法规范操作。一是把好推选村民选举委员会关。村民选举委员会由村民会议或各村民小组推选产生,确保村民推选权。二是把好选民登记关。要全面、准确地做好选民登记工作,不得错登、重登、漏登,保证村民选举权和被选举权。有选举权和被选举权的村民名单,应当张榜公布,接受群众监督。三是把好候选人提名关。为充分保障民意,保证公开、公平、公正,村民委员会成员候选人由本村选民直接提名产生,保证选民的直接提名权。正式候选人的名额应多于应选名额,并通过预选或按选民提名得票数多少确定。村级党组织委员会换届选举要按照“两推一选”的要求确定正式候选人。村党组织委员会进行直选试点,也采取“两推一选”的办法,按照《贵池区村党组织委员会换届选举试点操作程序》进行,直接推荐村党组织书记和委员人选,由党员大会直接选举书记和委员。委员要按照有关规定实行差额选举,书记实行等额选举。四是把好投票选举关。投票选举是整个换届选举的关键环节,也是最重要、最容易出问题的一关。提倡以召开选举大会投票为主要投票方式,设立秘密写票处,实行无记名投票、公开计票,选举结果当场公布。居住分散的村,可设中心投票站和若干投票分站进行投票。要严格控制和规范使用流动票箱,依法办理委托投票手续。要切实维护投票现场秩序,禁止任何扰乱选举、影响选民投票意向的行为。
5、要注重发挥选派干部的作用。第三批选派到村任职干部参加村党组织换届选举,既是《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求,也是培养锻炼年轻干部的需要。选派干部只参加村党组织的选举,不竞选村委会成员,不占选派村的干部职数。要充分发挥选派干部在换届工作中的作用,努力把选派村建成村级换届选举 工作的示范村。区委、区政府领导要求,第二批选派干部要结合“回访”,在换届期间回到原任职村,对工作进行全程指导,换届工作结束后方可返回。区委、区政府领导强调指出,凡是换届选举不成功的,选派干部要继续驻村帮助工作,直至村“两委”产生。
6、要做好相关配套工作。换届选举工作结束后,要及时办理村级班子工作移交手续,健全完善村民自治的各项民主制度和村规民约,巩固好换届成果。要抓好对新一届村“两委”成员的教育培训,特别是对新当选的班子成员,要有针对性地加强培训,帮助他们尽快进入角色。要做好退出班子人员的思想工作,引导他们正确对待岗位变化,克服消极情绪,继续发挥作用,支持和维护新班子开展工作。要通过换届,注意发现和掌握一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才,进行重点培养,切实解决村级干部后继乏人的问题。
三、加强领导,精心谋划,确保村级换届选举工作圆满成功。一要加强领导,明确责任。要站在贯彻党的十七大精神,提高党的执政能力,巩固党在农村的执政基础,推进农村基层民主政治建设进程的高度,牢牢把握工作的领导权和主动性,做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位,切实把党组织的意图和群众的意愿落到实处。镇党委、镇政府出台了实施意见,成立了村级换届选举工作领导小组和指导组,建立了党政领导干部联系村工作制度,同时向每个村派出指导组,进行全过程指导,确保参选率、选举成功率、群众满意率明显高于上届。各村支部书记和党总支临时负责人是搞好村级换届选举工作的第一责任人,镇组织部、民政办作为负责村级换届选举工作的主要职能部门,要切实做好村“两委”换届选举具体指导和监督检查工作。纪检、宣传、司法、公安、信访等部门要根据各自职责,密切配合,形成换届选举工作的整体合力。
二要积极动员,广泛开展宣传。要积极营造良好的舆论氛围,大力宣传村级换届选举有关法律、法规和政策,使之家喻户晓、深入人心。要采取简报、公开栏、标语、以会代训等多种形式,把宣传发动工作贯穿整个选举全过程,以激发党员群众参与选举的热情。要教育 广大党员和村民了解选举的重要意义,掌握投票选举的程序和方法,正确认识和行使自己的民主权利,确保参选率、选举成功率和群众满意率比上届有所提高。
三要严明纪律,加强监督检查。要严肃选举工作纪律,杜绝并依法依纪查处侵犯党员群众民主权利的现象。对换届中出现的违纪违法行为,要及时制止、纠正和处理;对蓄意破坏选举,从事非法活动的,要坚决依法打击,构成刑事犯罪的,移送司法机关查处。要加强督查指导,严把各个环节的质量关,及时解决工作中出现的新情况、新问题,确保选举工作顺利开展。
四要维护稳定,妥善化解矛盾。各指导组要高度重视村级换届选举期间引发的各种不稳定因素,注意做好矛盾调处化解工作。要制定具体工作预案,及时排查和解决影响换届选举工作中出现的倾向性、苗头性问题,确保换届选举健康有序进行。各村要及时上报各村换届选举有关动态信息。对换届工作开展情况及存在问题,要分阶段及时向镇换届选举工作领导小组反馈,以便全面掌握全镇选举情况,发现问题及时纠正。对因工作不到位、不及时,造成群众因换届选举大规模上访或造成恶劣影响的,要追究相关人员的责任。
各位学员、同志们:
在全县上下认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神,奋力推进我县转型跨越发展的重要时期,今天,我们在这里举办长子县农村干部骨干培训班,主要目的是贯彻市委组织部关于做好村级党组织和“两委”换届准备工作的精神,培养村级组织后备力量,选好配强村级领导班子,为顺利完成两委换届工作,推动乡村振兴提供坚强组织保障。
今天在座的各位农村干部骨干,都是由村民推荐、乡镇审核选送的,有的是在任期内真心为民,扎实工作,在组织领导农村发展建设中做出了贡献,有的是抱着一颗为民谋利的真心,怀着一股干事创业的激情,主动请缨参加培训学习,赢得了群众的充分信任和普遍认可。从初步了解的情况看,乡镇党委对推选出的在座各位村干部骨干是满意的,县委、县政府对培训高度重视,给予了大力支持,对大家寄予了很大期望。希望大家充分利用好这次难得的培训机会,多听、多记、多交流、多沟通。通过培训,大大提升抓发展、惠民生、促和谐的能力,在换届中,干得好的连选连任,优秀的脱颖而出,不辜负组织的信任和群众的期望。在此,我讲三点意见:
一、认清形势,明确重任,深刻理解和领会本次培训的重要意义
对全县农村干部骨干队伍进行培训,是加强我县农村后备队伍建设的一个重要举措,是贯彻省委X书记提出实现农民收入翻番的一项基础工程,是推进我县乡村振兴的根本保障。搞好这次培训,对加强村级班子后备干部队伍建设和提高农村领导干部政策理论水平,进一步加强基层组织工作,确保今年“两委”换届圆满完成具有十分重要的意义。
第一、举办这次培训班,是进一步优化农村干部队伍结构的需要。
县委开办这期培训班,主要是为了支村两委换届做准备。目前,从总体上看,全县村干部队伍年龄偏老化,以村党支部书记为例,全县X名村党支部书记,X岁以下的只有X名、占X%,X岁以上X名、占X%。同时,农村优秀青年外流现象严重,大批优秀人才通过升学、当兵、外出务工经商等途径在外发展,部分村级组织后备力量断档。因此,我们急需培养一批有知识、有能力的青年党员干部,为基层组织建设补充足够的后备力量。我们这批培训班的学员,是经过乡、村两级严格推荐把关,整体素质比较高,高中以上学历的占X%,其中大专以上学历的X人;X岁以下的占X%,X岁以下X人,基本上是年富力强的,具备较强的培养潜力。县委对大家寄予很高的期望,可以说是把大家作为支村“两委”新一届主干人选来培养的,通过学习培训和实践锻炼,通过组织培养和自身的努力,使大家尽快成长起来,具备担任农村主干的能力和素质,为下一步开展工作、树立形象奠定基础,为农村基层组织补充新鲜血液,进而优化农村干部队伍结构,提升农村干部队伍整体素质。第二、举办这次培训班,是提高驾驭农村工作能力的需要。
县委高度重视村级干部队伍建设,坚决落实“一定三有”,不断完善党内激励、关怀、帮扶机制,建立了“两委”承诺目标制、村干部绩效考核办法、农村主干岗位报酬、离任村干部及“五老”人员生活补贴制度,全面推行“四议两公开”,采取从优秀村干部中招录乡镇公务员和乡镇事业单位干部等方法,极大地调动了广大农村干部的工作积极性。但是,客观的讲,我县部分农村还存在着工作难以推动,甚至有“梗阻”的现象;因为土地纠纷、派系纠纷、利益纠纷、邻里纠纷等问题引发的矛盾依然存在,农民上访还时有发生,农村不稳定、不和谐还有潜在因素,农民思想不解放、致富能力不强、农村可持续发展水平不高,这些问题错综交织,如果没有一大批政治素质好、作风过得硬、有本事、有威信的农村干部来化解矛盾和引领发展,势必影响农村的和谐稳定和发展大局。特别在“两委”换届前这段时期,对于村干部而言,提高驾驭农村复杂局面的能力和做好群众工作的本领,显得更为紧迫、更加重要。举办这次培训班,就是要给大家一个思考的机会,引导大家对新时期如何开展好农村工作有一个准确的定位,使大家提高自身综合素质,增强驾驭农村工作的本领。第三、举办这次培训班,是圆满完成“两委”换届工作的需要。
建设社会主义新农村,农民群众是主体力量,是我们自己的事情,农村党员、干部是骨干力量。农村党员干部作用发挥得好坏,直接关系到农村的和谐稳定与小康建设,关系新农村建设的进程。通过换届选举,选好“当家人”,配强村级组织领导班子,就可以增强农村的领导力量,充分调动和发挥村级组织的领导核心和战斗堡垒作用,农民群众就有了建设社会主义新农村的“领头雁”和“主心骨”,就可以把广大农民群众凝聚在村级组织的周围,汇聚成为建设新农村的强大力量。在座的都是今年“两委”换届的直接参与者和组织者,举办此次培训班,就是让大家了解、熟悉换届选举工作的基本要求,掌握换届选举工作的基本程序和方法步骤,确保“两委”换届选举工作依法依规、扎实有序进行。二、明确重点,找准方向,努力提高做好农村工作的本领
对此次农村干部骨干培训,县委组织部高度重视。科学谋划,精心筹备。在培训场地上,借助市县农村实用人才暨大学生村干部培训基地——方兴现代农业园区。在师资力量上,与市委党校、民政、政法委等相关部门单位多方联系,聘请市县有关领导、专家和业务能手,以及具有多年实践经验的一线基层干部来为大家授课。大家要明确学习重点,专心听,认真学,全面提高农村工作的本领。
一要进一步提升政策理论水平。市委田喜荣书记指出“要把建设学习型党组织作为当前第一要务”。学习是进步的阶梯,作为要求进步的农村干部骨干,要把学习摆在突出位置,把加强学习、更新知识、提高素质作为一项经常性任务,主动适应现代社会和新形势的要求,不断充实提高自己,增强驾驭农村工作的能力。近年来,我县从农业大县的实际出发,连续几年实施蔬菜大棚和畜禽养殖“X”补贴政策、农村养老保险、新农村合作医疗等强农惠民政策,运用好这些政策,对做好工作至关重要,大家要带头学习政策、研究政策、吃透政策,并把这些政策宣传好、落实好,做到用政策凝聚人心,用政策推动工作,用政策解决问题,真正把党的政策转化为村里发展的推动力。
二要不断提高致富带富的本领。这次培训班在方兴开设,也可以说是“一班两用”,既是村干部骨干培训,也是创业培训,两者相辅相成,因为具备创业带富能力是选拔村干部的首要条件。大家要带着任务学,带着问题看,认真学习现代农业技术,结合自身实际和专家的指导,认真思考村里发展现代农业的思路和出路是什么,把农业产业化发展的探索从课堂延伸到实践,把所学的知识应用到农村工作中去,不断提升综合素质,提高创业带富能力,从而提高联系群众和服务群众的能力,树立在群众中良好的形象和威信。
三要不断强化大局意识。这次学习有一个重要内容,就是《村民委员会组织法》。要把第四条“中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行工作,发挥领导核心作用;依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利”,第五条“村民委员会协助乡(民族乡)、镇人民政府开展工作”等内容学深学透,真正理解和领会精神实质。实行村民自治、推行农村直选,是发展基层民主的重要体现,但自治不是无原则、无制约的。上级党委、政府代表的是一个区域、一个地方的整体利益。因此,服从上级党委、政府的管理与实行村民自治是统一的、一致的。大家要不断增强严格执行上级党委、政府决策部署的大局意识,积极配合,全力支持,做到局部服从全局,对上级党委、政府安排的产业调整、环境整治、计划生育以及农村“三务”公开、人民调解等各项工作,要态度积极、旗帜鲜明、落实到位。
三、立足实际,凝心聚力,在推动农村各项工作中创先争优
农村基层党组织要发挥领导核心作用,增强战斗力、凝聚力,发挥先锋模范带头作用,在座的各位不仅要让群众知道你是一名为他们着想、为他们办事的干部,更应该让群众看到你是一名农村的“领头人”。平时能站得出,关键时刻能豁出去,这是对大家的最起码要求,大家要通过这次学习,提高本领,大胆工作,在工作生产中积极创先争优,发挥表率作用。
一要在发展经济上创先争优。今年是“十三五”收官之年,县委、县政府提出了“围绕五大目标、打造两大基地、实施六大举措、再造一个X”的宏伟目标,对我县推进农业现代化,加快社会主义新农村建设进行了全面部署。作为农村工作的领导者和推动者,大家必须把转型跨越发展作为第一要务,进一步解放思想、开阔眼界,不断强化发展意识和责任意识。常思工作之责、常谋发展之策。要从本村实际出发,把握发展机遇,围绕“双二十”工程,大力发展“一村一品”,选准选好经济发展路子,要发挥优势找项目,因地制宜抓发展,宜畜则畜、宜农则农、宜工则工、宜商则商,不断拓宽农民增收致富的渠道。坚持办群众想办的事、关心的事和对大多数群众有益的事,千方百计为民造福。这样一年接着一年干,一任接着一任干,群众才会富了、生活才会好了、农村才会发展了,村里的面貌才会发生可喜的变化。
二要在维护农村稳定上创先争优。当前我县农村正处于转型跨越发展、产业结构调整的关键时期。与全国其他地方的农村一样,都处于情况复杂、矛盾集中、问题具体的转型期。大家长期工作在新农村建设的最前沿、同农民群众接触最经常、最直接、最广泛。这就要求大家时刻增强大局意识、责任意识和维稳意识,特别要学好创新社会管理这一课,严格按照法律法规办事,学会运用法律手段和群众能接受的方式处理农村事务和各种矛盾;善于运用说服、协商、调解等方法,做群众的思想工作,及时解决群众反映的问题,把各种不稳定因素解决在基层,切实维护农村社会稳定的发展大局。
三要在推进“两委”换届上创先争优。今年第四季度我县将举行“两委”换届,大家是农村的骨干力量,在村里有一定的示范和影响作用。培训结束后,要及时将学习情况、所思所悟及时传达给班子的其他同志。在之后的工作中要积极配合乡镇党委广泛宣传“两委”换届选举工作的目的意义、选举纪律等,教育引导广大选民正确行使自己的民主权利,教育引导广大村民一定要理性,不盲从、不起哄,要事出公心,要维护正义,要选作风正、有本领、威信高的当家人,以自己的言行影响和带动广大群众,选出满意的带头人,确保今年换届圆满完成。在称职、优秀“班长”的带领下,农民的生活会越来越好,农村的变化会越来越大,农民群众的幸福感和幸福指数会不断提高,我们长子的明天才会更美好。
同志们,在新的形势下,乡村振兴任务很重,县委对你们寄予厚望。希望大家沉下心来,集中精力,专心学习,做到思想上有新提高,理论上有新收获,工作上有新突破,以良好的学风和作风确保圆满完成培训任务,为建设好我们的社会主义新农村、再造一个X做出新的更大贡献。
最后,预祝这次培训班圆满成功,祝愿各位学员学习愉快,事业进步!
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