园区开发ppp框架协议

园区开发ppp框架协议（精选5篇）

园区开发ppp框架协议 篇1

该项目计划用地约258亩，其中建设用地100亩，预留用地158亩。

(二)双方权利和义务

1．管委会将组织专人成立对接工作小组对公司在产业园区的各项工作提供配 套服务和协助。

2．管委会将在法律、法规和行政规章等规范性法律文件框架内为该项目提供

税收、行政规费等多方面优惠措施。

3．管委会将积极协助公司申报国家高新技术企业、骨干龙头企业及高新技术 产品，争取税收优惠及相关政策扶持资金。

4．管委会将根据公司需要，积极帮助公司吸纳、引进优秀人才，并帮助推进 联合实验室以及博士后工作站的建设工作。

5.如公司未按该框架协议书的规定进行建设，管委会有权按法律程序收回或分 割项目宗地。

6.自正式投资协议签订之日起一周内，公司应向管委会交纳人民币100万元项 目保证金。该保证金用于保证公司实际履行投资义务，待办理土地使用证时冲抵国 家规定由万邦达交纳的契税。

(三)违约责任

任何一方违反本协议相关项下的义务，需赔偿守约方为实现本框架协议项下权 利而支出的所有费用。

(四)其它事项

1．管委会、万邦达双方在履行本协议过程中，如发生争议，应当协商解决；如 协商解决不成，任何一方有权向北京仲裁委员会申请仲裁。

园区开发ppp框架协议 篇2

一、PPP模式的基本概念及适用领域

PPP的英文全称是Public—Private—Partnership,即公私合作方式,是公共基础设施建设的一种融资模式。在该模式下,私营、民营资本与政府合作,参与公共基础设施的建设。

PPP模式适用于建设周期及收益时间较长的项目,近年来已有不少成功案例。以我国PPP模式的经典案例——国家“鸟巢”体育馆为例,它打破了以往政府投资—主管部门经营—财政补贴亏损的旧体制,采用PPP模式进行项目法人招标,由北京市国有资产经营有限责任公司和中信集团联合体共同组建国家体育场有限责任公司负责建设和运营,前者代表政府出资58%,后者出资42%,特许经营期30年,30年后移交北京市国有资产经营有限责任公司。

工业园区类似基础设施建设,建设周期长,资金需求量大,其中部分是政府出资或补贴,收益时间长,因此也适用PPP模式。

二、PPP模式的优点

采用PPP模式,主要有以下优点:

1、拓宽了融资渠道,减轻了地方政府的债务压力。工业园区建设周期长,资金需求量大,通过PPP模式吸收社会资本,减轻了债务负担,也缓解了投资风险。

2、改革开放和市场经济中先富起来的那部分人积极地为手中资本寻找增值途径,然而风险和收益如影随形,而工业园区开发建设基本都是大手笔,又有政府从中主导,是一个比较稳妥的投资渠道。

3、私人资本在项目前期就参与到项目中来,也可能为政府提供先进的运作和管理经验,从而提供更优的方案。

三、PPP模式存在的问题

近年来,PPP模式虽然已有不少成功案例,但也存在不少问题。

1、相关法律法规制度建设滞后。尽管已经对PPP颁布了不少法规、政策,但这些法规、政策零散地见于各部委和地方规章,缺乏全局性和系统性,甚至互相矛盾,仅依靠法律效力层次较低的通知、意见或规范性文件,无法提供有效的保障。同时,部委间多头管理造成立法难。如财政部是落实“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”的第一责任人,但根据历史沿革,发改委却是特许经营改革的第一责任人。

2、风险分担机制不健全。工业园区开发建设周期长,参与各方关系错综复杂,风险贯穿项目全过程,投资者无疑承担着不少风险。然而由于经验不足,基本尚未形成风险共担机制,却出于招商引资、提升政绩的目的,地方政府往往给予过多承诺,如过高的投资回报率、收费标准和过长的特许经营期,甚至兜底市场风险;又或者走向另一个极端——卸包袱,即将所有责任和风险完全推给市场化主体。如中国北方某城市水厂BOT项目,政府兜底全部的运营风险,遭受巨额亏损;安然公司投资的大博电厂,政府承担了几乎所有的汇率风险和市场风险,最终导致了项目的失败。

3、收益分配机制不成熟。由于缺乏合理定价机制以及大多未在相关协议中对私人收益列明可调整的原则性条款,导致暴利或亏损。在PPP推行初期,私人资本获得暴利的例子很多,许多地方的高速公路PPP项目即为典型案例。资本的本质是逐利,虽然当前PPP模式深受推崇,但如果无法保证获得预期的稳定收益,长此以往势必影响社会资本参与的积极性。而收益率高的项目,除非资金严重短缺,否则地方政府未必愿意让社会资本介入。

4、传统的政府角色定位难与PPP兼容。多年来,政企合作,靠的是人际关系、领导关系,而不是靠市场、法制、契约。地方政府过于强势,与市场的界限不清,“有形之手”伸得过多、过长,合作意识、契约精神不足,导致纠纷屡屡出现。另外,财政年度预算使得工业园区开发建设的长期补贴难以保证;合同粗糙、政府换届更使得合同持续性无法保障,对拖延甚至不付款行为尚未形成有效的约束机制;当现实发生变化,后续签订补充协议时,社会资本常常处于弱势地位。

5、PPP本身的缺点。采用PPP模式开发工业园区,牵扯的部门和主体多,运营机构复杂,每一个审批、谈判及测算过程繁琐,耗时长,直接影响决策效率,提高治理难度。工业园区开发建设完成后,以出租或出售产生的现金流归还贷款的方式,银行认可度不高。一旦不被市场认可,投资回报率低于预期,政府所承受的压力必将传导给社会资本投资者,由此产生纠纷。

6、其他方面仍显薄弱。首先,没有与开发相配套的公开透明的招标制度,私营、外资等社会资本难与国有资本开展公平争,而保证公平的关键是让每个主体都享有监督权,但在国有资本面前,在这点上社会资本往往处于弱势地位。

同时,一旦补贴不到位或协议价格过低,极易使社会资本投资者的利益受损,导致偷工减料,影响质量,危及安全。若提高出资能力、风险承受能力等方面的要求,符合条件的社会投资者又很少。

在人才方面,PPP模式需要懂融资、法律、技术、财务的复合型人才,而这种人才民营企业往往又比较欠缺。

四、建议

从我国现有情况来看,推进PPP模式可以从以下几方面着手:

1、加强立法工作,使PPP模式有法可依。。PPP模式虽是近几年才发展起来的,但在国外已经得到了普遍应用,除了最早、开展PPP项目最多的英国,澳大利亚、德国、韩国、南非、法国、西班牙等国家PPP项目逐年增加。从这些PPP运作比较成熟的国家来看,共性一就是有规范的法律或法规作依托,从项目设计到运行等各个环节都有强有力的法律支持。所以,面对我国PPP相关法律法规制度建设滞后的局面,我们应抓紧迎头赶上,加强立法工作,使PPP模式有法可依。

2、设计合理的风险分担结构,建立健全收益分配机制。PPP项目能否成功最主要的因素之一是项目的风险分担是否合理。政府部门在设计风险分担结构时要考虑项目方案的吸引力,通常可根据各方获利多少的原则考虑相应的风险,使各方均能接受。

面对利益,难免有矛盾和分歧,政府和社会资本应本着求同存异、共谋发展的原则,合作之前积极接洽,在此基础上以合同或协议的形式建立健全收益分配机制,为后续的矛盾和分歧打好“预防针”。

3、减少政府干预,设立PPP中心。要推进PPP模式,政府应认清自己的角色和定位,减少干预,变“有形之手”为“无形之手”,增强合作意识和契约精神。

从PPP模式运行较好国家的经验看,PPP中心在PPP模式推广过程中发挥了非常重要的作用。我国可以参照这些国家的经验,设立PPP中心,改变政府部门多头管理的局面,明确责权利,提高行政效率。

PPP项目时常经历多届政府,应营造稳定的政策环境,保持政策的稳定性。

4、明确准入标准,形成有效监管。PPP项目应设立明确的准入标准,采用招标的方式,使国有企业和私营、外资等社会资本享有均等的机会,保证社会资本参与的广泛性和平等性。

政府监管必须确定承诺机制,保证企业资本的安全及企业运营的可持续性,保证企业合理的利润空间。通常工业园区的回报需要较长的时间,所以政府必须建立一个适合项目长期发展的程序,并有一个相应的监管规则,将利益相关方纳入监管过程。

5、制定有利的人才政策,多方吸引人才。人才需求可从两个渠道解决。一是吸引国外专业人才,可以通过高薪或其他渠道聘请专家,将国外的先进经验为我所用。二是注重本土人才的培养,可以考虑在高校开立相关专业,壮大人才储备。

同时,相关部门应该制定包括落户、居住、配偶就业和子女就学等多方面的有利政策,吸引人才,留住人才。

五、结论

PPP模式的出现和发展带来了诸多好处,但也存在不少缺点。PPP模式运用于工业园区开发建设也还处于初级阶段,我们需要多钻研,多摸索,趋利避害,合理利用,实现工业园区开发建设的稳定健康发展。

参考文献

[1]陈柳钦.PPP:新型公私合作融资模式[J].中国创业投资与高科技,2005(06)

[2]邱峰.PPP模式的发展、问题及其推广策略[J].吉林金融研究,2015(01)

[3]杨萍.P P P模式的国际经验与国内前景[J].施工企业管理,2015(04)

[4]赵然.PPP模式下的土地一级开发项目应用研究[J].中国房地产,2015(30)

[5]马海.基于PPP模式加快园区基础设施投资建设的思考[J].中国高新区,2015(01)

投资合作开发框架协议 篇3

甲方：人民政府（以下简称甲方）乙方：

为促进域经济的发展，加快山水旅游资源的统一开发与利用，推动特色旅游目的地建设，人民政府（以下简称甲方）与（以下简称乙方）本着平等互利的原则，在友好协商前提下，共同达成旅游景区合作开发协议如下：

第一条 乙方依照《中华人民共和国公司法》和其他有关法律、法规，于本协议签订后 日内在 共同成立注册资本金为1亿元的 旅游开发股份有限公司（以下简称“目标公司”）。

第二条 甲方提供位于 由乙方设立的目标公司进行旅游度假、酒店 开发建设，具体面积以勘测部门实际勘测面积为准，具体位置与四至见附件规划图。第三条 甲方的权利与义务

1、甲方负责该宗地的征地拆迁、用地报批、办证等一切必要的手 续，并保证通过挂牌的方式对该宗地的国有使用权进行出让，乙方目标公司参与竞标，中标后，目标公司以工程项目置换的方式向甲方支付国有土地使用权出让金，对该宗地进行开发建设，甲乙双方互不补偿。

2、甲方确保该宗地在挂牌时规划设计应满足如下要求：

3、甲方负责协调规划、国土、房管等职能部门工作，确保目标公司顺利开展相关工作，并同意免交各项政府规费。

4、该宗地涉及拆迁部分，土地征用费与安置费，由甲方负责，乙方根据拆迁房屋面积大小提供回迁房或实行货币补偿。

5、甲方确保该宗土地国有使用权按评估价每亩 元作为在土地交易中心的挂牌底价进行出让，以其顺利完成开发该宗地块。该宗地每亩 元的挂牌底价包括但不限于土地征地补偿费、征地管理费、契税、交易费、评估费、土地增值税、营业税、招拍挂费用、城市教育附加、测量费等税、费以及该宗国有土地使用权出让至乙方目标公司名义前未列明的一切税、费。

6、甲方确保该宗地具备开发条件，地块内基础设施及土地平整由乙方负责。

7、甲方负责协调征地、拆迁、安置等一切过程中所产生的问题，乙方概不负责。

第四条乙方的权利与义务

1、协议签订、乙方目标公司拥有该宗地块使用权后，应按约定分期分批完成置换项目建设工作。

2、乙方目标公司以项目工程置换的方式缴纳出让金，置换的项目工程为：

第五条 甲方在签订本协议后，应积极组织相关部门办理好各项手续，确保 年 月 日前在土地交易中心挂牌出让该宗土地。第六条 若该宗地中标出让价超出每亩 元的部分，甲方享有超出部分10%的收益，乙方享有超出部分90%的收益。乙方依据本条约定享有收益分成，无论乙方目标公司是否中标均为有效。

第七条 若乙方目标公司中标，则乙方应积极筹措资金进行开工建设。若乙方目标公司未能中标，则甲方在收到土地使用权出让金后三日内向乙方支付土地补偿款 元并一并支付土地收益分成。第八条 双方同意，若乙方目标公司中标后，由目标公司另行签订《土地出让合同》

第九条 实际勘测结果、该宗地的位置四至范围作为本协议的附件。第十条 违约责任

1、因不可抗力导致本协议不能正常履行，双方互不承担责任（不可抗力是指战争、自然灾害，不含国家政策）。

2、因甲方原因导致本协议不能履行或不能完全履行，甲方向乙方支付赔偿金 元。

第十一条 本协议书签订后，甲乙双方应积极开展各项工作，争取甲方早日向乙方供地。

第十二条 本协议经甲乙双方签字盖章后生效，一式六份，甲方执一份，乙方执五份，均具有同等法律效力。

第十三条 本协议未尽事宜，由双方另行协商，并签订补充协议，与本协议具有同等法律效力。

第十四条 因履行本协议发生争议，双方应本着便于项目的开发建设进行协商，如协商不成，任何一方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。

甲方： 乙方：

年 月 日

注意：

1、本协议未涉及乙方先行垫付款问题，如政府要求乙方支付垫付款，可以约定政府达到什么条件时，乙方可以向政府先行垫付 元（可以分段支付），达到什么条件时，政府返还给乙方。

房地产开发项目合作框架协议 篇4

甲方：永城日成房地产开发有限公司

乙方：

一、项目简介：

甲方拥有永城市紫金华府北，中原路东、建设路北，共计211.2亩土地，约14万平方米，容积率不小于2.0，不大于

3.5.建筑面积约50万平方米。

二、合作形式：

根据优势互补和互惠、互利的原则，双方采取合作开发、分段实施，以土地合作开发形式进行开发。投资资金人民币共计亿元整。

甲方负责办理前期的土地、规划、协助办理施工许可证等相关手续，协调市住房保障服务中心办理挂牌出让地行政审核手续和规费、行政事业性收费等减免的确认手续（包括人防费等）除施工许可证以外，其它行政性收费均由甲方承担。乙方负责项目的开发建设与房屋销售，承担建设项目的总投资费用，并独立享有项目销售的全部受益。

三、甲方权利和义务：

1、甲方负责办理项目前期的土地证、规划证、协助办理施工许可证等相关手续。

2、甲方承担项目前期土地出让金、各项规费与政府收取的配套费用。

3、甲方应在乙方按照本协议约定的付款方式支付第一期款项之日起10日内，向乙方移交项目地块，并保证项目用地产权明晰，无界址纠纷、无银行抵押等问题。

4、在项目建设期间，甲方应负责协调施工现场周边关系，排除项目周边单位或居民对乙方正常开发建设的干扰，保证乙方开发建设能够顺利进行。

5、甲方负责承担本项目在本协议签订以前的一切法律责任以及由此产生的一切经济责任。

6、甲方配合乙方办理房屋销售合同及房产证的工作。

7、本项目《国有土地使用证》办成后，应在一周内交乙方保管使用；办理本项目的有关文件资料全部移交给乙方。甲方使用土地证办理与本项目有关手续时，乙方应全力配合。

四、乙方权利和义务：

1、乙方应按照本协议约定的付款方式及时间，向甲方支付本协议约定的项目补偿与收益款。

2、乙方在向甲方支付补偿收益后，对本项目即有独立的开发权与经营权，独立开展本项目的开发建设与营销工作，并享有本项目的全部收益。

3、为保证项目开发顺利进行，乙方定员派出二名工作人员协助甲方办理规划审批、施工图纸设计及许可证、招投标等相关工作。

4、乙方承担自己进行项目开发建设期间发生的一切有关债权债务。

5、乙方必须按照国家有关法律、法规及政策规定进行开发建设，因违反以上规定所产生的社会、经济等负面影响由乙方承担相应损失。

6、工程质量管理双方另行签订补充协议。

五、财务管理：

1、本项目甲方在乙方指定的银行设立专用账户，乙方所用于本项目建设的资金、销售回款须打入此帐户，此帐户的法人印章为乙方所指定的私人印章。

2、本项目所设立专用账户内的资金甲方无权调用，乙方应按照国家的税法规定及时缴纳本项目的相关税金。

3、甲方每年定期请注册会计事务所审计本公司的财务账目，本项目所设立的专用账户须与甲方的审计同步。

六、付款方式：

1、自本协议签订民币10个工作日乙方再向甲方支付合同保证金人民币万元。

2、自甲方取得本项目《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》平面完成，进入施工现场之日起10个工作日内，乙方付给甲方项目补偿与收益金人民币元。

3、自甲方取得本项目《建设规划许可证》或工程正负零

之日起10个工作日内，乙方付给甲方项目补偿与收益金人民币

4、自甲方取得《施工许可证》之日起10个工作日内，乙方付给甲方项目补偿与收益金人民币元。

5、在项目取得《预售许可证》之日起15个工作日内，乙方付给甲方项目补偿与收益金总额的60%的余款，即人民币

6、在项目主体结构10层完成之日起10个工作日内，乙方向甲方支付元，项目主体结构20层完成之日起10个工作日内，乙方向甲方支付元，项目主体结构封顶之日起10个工作日内，乙方向甲方支付总款项100%的余款，即人民币或本项目的销售额达到60%时，乙方向甲方支付余下的40%的项目补偿与收益金人民币元。

七、违约责任：

1、双方应严格履行本协议约定的责任与义务，任何一方未能履行本协议约定的义务则视为违约，如甲方在12月底之前没有办理完《建设用地规划证》、《国有土地使用证》甲方赔偿乙方前期投资款每天万分之一违约金，自付款当日计算时间，如乙方没有按照合同约定的付款日期付款，乙方赔偿甲方每天万分之一违约金，自约定截止时间计算，违约方应向守约方赔偿由此产生的一切经济损失。

2、甲方保证本项目用地位置及亩数不变，无论什么原因

导致本项目用地位置数量改变，甲方按乙方保证金额的3-5倍赔偿给乙方，乙方保证参与本项目合作不变。

八、其他：

1、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，经甲乙双方签章、保证金到甲方账户后生效。

2、本协议未尽事宜，经双方共同协商，可另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

甲方：（签章）乙方：（签章）

法定代表人签字：法定代表人签字：

PPP协议11 篇5

一、PPP协议的特点

1、支持同步、异步串行链路

2、支持多种网络层协议

3、支持各种连接参数的协商

4、支持错误检测

5、支持用户认证

6、允许进行数据压缩

二、PPP协议原理

1、PPP协议的组成：协议封装方式、LCP协议、NCP协议

2、PPP链路的工作过程

3、LCP协议

1）、LCP 协议负责数据链路的建立、配置、测试。此时协商的参数有：MRU（最大接收单元，魔术字，认证方式，链路压缩，多链路捆绑。

4、NCP协议

它主要包括IPCP、IPXCP。其中IPCP协议主要协商的参数有以下几个：IP地址，TCP/IP头部压缩。

5、PPP认证

 PAP认证（密码认证协议），其过程如下：被认证方发起认证请求，发送用户名和口令到主认证方；主认证方根据用户表查看是否有此用户以及口令是否正确，然后通过或是不通过。

 CHAP认证（质询握手认证协议），它只在网络上传送用户名而不传送口令。

三、PPP协议的配置

1、PPP协议的基本配置

Router(config)# ip address ip_address ip_mask Router(config)# no shut

Router(config)# interface serial slot/port

Router(config-if)# encapsulation ppp

2、配置PAP认证  主认证端PAP配置

Router(config)# username user_name password 0

pass_word

(0表示密码是明文保存的)Router(config-if)# ppp autentication pap(在接口上启用PAP认证)

 被认证端PAP配置(在接口上启用PAP认证)

Router(config)#ppp pap sent-username user_name password 0 pass_word

3、配置CHAP认证

 主认证端CHAP配置

Router(config)# username user_name password

0

user_name

Router(config-if)# ppp autentication chap

Router(config-if)# ppp chap hostname user_name

(默认进行CHAP认证时，路由器是使用自己的主机名作为用户名发送给对端。如果用户想自己指定用户名，就使用这条命令) 被认证端CHAP配置

Router(config)# username user_name password 0

pass_word

或者是： router(config-if)# ppp chap password 0

pass_word

(当同时使用了这两条命令时，将优先使用前者配置的密码)。

4、配置IP地址协商

 服务器端

Router(config-if)# peer default ip address

ip_address（同网段地址） 客户端

Router(config-if)# ip address

negotiated

5、配置PPP压缩(PPP 压缩必须在链路的两端配置后才能生效) 配置Stac 压缩

Router(config-if)# compress predictor ｜

stac  配置 PPP头部压缩

Router(config-if)# ip tcp header-compression6、配置实例，如图：认证的用户名为benet , 密码为best

 routerA(被认证端，DTE)的配置 RA# config terminal RA(config)#interface s0/0 RA(config-if)# ip address 192.168.1.2 255.255.255.252 RA(config-if)# encapsulation ppp RA(config-if)# ppp pap sent-username benet password 0 best RA(config-if)# no shurdown

 routerB(主认证端，DCE)的配置 RB# config terminal RB(config)# username benet password 0 best RB(config)#interface s0/0 RB(config-if)# ip address 192.168.1.1 255.255.255.252 RB(config-if)# clock rate 64000 RB(config-if)#encapsulation ppp RB(config-if)# ppp authentication pap RB(config-if)# no shutdown

查看调式命令：

Show interface s0/1 Debug ppp packet

演讲稿

尊敬的老师们，同学们下午好：

我是来自10级经济学（2）班的学习委，我叫张盼盼，很荣幸有这次机会和大家一起交流担任学习委员这一职务的经验。

转眼间大学生活已经过了一年多，在这一年多的时间里，我一直担任着学习委员这一职务。回望这一年多，自己走过的路，留下的或深或浅的足迹，不仅充满了欢愉，也充满了淡淡的苦涩。一年多的工作，让我学到了很多很多，下面将自己的工作经验和大家一起分享。

学习委员是班上的一个重要职位，在我当初当上它的时候，我就在想一定不要辜负老师及同学们我的信任和支持，一定要把工作做好。要认真负责，态度踏实，要有一定的组织，领导，执行能力，并且做事情要公平，公正，公开，积极落实学校学院的具体工作。作为一名合格的学习委员，要收集学生对老师的意见和老师的教学动态。在很多情况下，老师无法和那么多学生直接打交道，很多老师也无暇顾及那么多的学生，特别是大家刚进入大学，很多人一时还不适应老师的教学模式。学习委员是老师与学生之间沟通的一个桥梁，学习委员要及时地向老师提出同学们的建议和疑问，熟悉老师对学生的基本要求。再次，学习委员在学习上要做好模范带头作用，要有优异的成绩，当同学们向我提出问题时，基本上给同学一个正确的回复。

总之，在一学年的工作之中，我懂得如何落实各项工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同学沟通交流并且提高大家的学习积极性。当然，我的工作还存在着很多不足之处。比日：有的时候得不到同学们的响应，同学们不积极主动支持我的工作；在收集同学们对自己工作意见方面做得不够，有些事情做错了，没有周围同学的提醒，自己也没有发觉等等。最严重的一次是，我没有把英语四六级报名的时间，地点通知到位，导致我们班有4名同学错过报名的时间。这次事使我懂得了做事要脚踏实地，不能马虎。