律师事务所办公室设计方案(通用9篇)
本次为律师事务所办公室装修设计案例,本次办公室设计面积1800平方,在本次办公室设计中,设计师以大气、正气、专业、领先为设计关键词,大气是让客户对企业有一种直观的感受,正气代表着企业的理念,专业代表着企业的专业度,领先代表着企业急他人之所急。
事务所办公室前台设计:空间中有白色、灰色、黑色,三色之间灰色做为白色、黑色的中调色出现,它溶合了黑与白、溶合了光明与黑暗、溶合了天使与恶魔,所以空间代表着正义。
事务所办公室大厅设计:白色的墙壁与顶面,给企业一种公正的感觉,黑色的门框、沙发给企业一种庄重的感觉,灰色的地毯中和了设计,让一切变的自然且落在实地。
事务所办公室过道设计:从前台到达内部空间,需要经过一条过道,这条过道经过了大会议室与小会议室,过道连通了内外之间的空间,将整个空间结为一体。
事务所办公室开发区设计:办公区按照长方形分布,一组办公桌可以容纳两个人,办公桌中间的隔断即可以起到阻隔的作用,同时也可以起到放置文件的作用,一切都在小小的变化之中。
事务所办公室大会议室设计:大会议室的设计十分简洁,这是复杂到极致的一种表现,设计师在设计中将诸多设计融合在一起,目的就是希望打造一个简洁的会议空间。
事务所办公室汇报区设计:企业在这里与客户进行汇报与讲解,目的就是希望让客户了解现状,并根据现状做出相应的调整与因应之策,设计师希望客户可以来的放心、走的安心。
事务所办公室小会议室设计:企业内部之间的合作与总结在这里进行,这里是企业内部部门之间、主管之间的交流、汇报区域,他们在这里相互交流心得,相互成长。
事务所总经理办公室设计:总经理是企业的领头人,所以总经理个人的见识十分重要,见识来源于知识,故此设计师在设计中,将知识融入其中,希望营造一个安静惬意的的阅读与办公空间。
事务所合伙人办公室设计:合伙人是企业的一个股东,他不常在公司,但是为了让他来的时候有地方办公与休息,故此企业特意为其保留了办公室,这里的设计简单、惬意。
事务所办公室卫生间设计:设计师在设计卫生间的时候,在保证功能的同时,也考虑到了清洁、实用等问题,设计师希望设计不光是好看,而是在实用与好看之间取得平衡。
近年来,我国公民法律意识不断提高,律师和律师事务所数量和业务不断扩大。但律师职业能力和律师事务所管理水平与国际相比还存在很大差距,尤其是信息化管理水平相对较低。提升我国律师事务所管理水平,缩小与国外律师所的差距,争取早日与国际接轨,是摆在我们面前的一个紧迫的难题。
国际对律所信息化建设比较一致的观点认为一个律所信息化会经历起步、增长、发展和成熟四个阶段,起步阶段的特征是用软件处理数据,增长阶段则有个软件系统,发展阶段的特征是有集成化的技术和系统,而成熟阶段则是将用户、内部律师、客户端集成在一起。
1 目的及意义
随着公民的法律意识越来越高,传统的律师事务所业务流程与发展模式不能满足客户和行业的需求。全国各地法院都建立了电子法院系统,从立案到审查,再到结案的各个环节都已经进入到了数字化的时代。各类卷宗归档的数字化也必将在不久的将来成为行业的主流形式。截止到2016年3月,全国执业律师数量达到29.7万人,律师事务所达到2.4万多家,与4年前相比增幅分别达38%和20%。数字律师事务所应用系统是一个具有广泛需求的潜在市场,应用先进的软件管理系统,能促进律所管理规范化,提高管理能力和服务水平。
数字律师事务所应用系统的实现使得律师事务所内部管理实现了有序化、规范化、并通过资源共享,有效地进行资源的优化与调配,极大地提高了办公效率,并通过网络化管理的窗口,大力推展业务。通过信息有效的整合,提高服务质量、竞争力、促进我国法治建设。
2 行业特点
与一般企业相比,律师事务所的日常工作具有如下特点:
1)办公场所和办公时间相对灵活。
2)工作人员之间的工作彼此独立而又不可分割。
3)涉及到大量的文书处理。
4)需要同客户进行交互。
3 系统开发方案
针对行业特点和对系统功能的调研和需求分析,本系统设计以案件管理为核心,以律师管理为基础,把案件、律师、客户及日常行政管理等信息进行紧密关联,来协助律师进行移动式网络化办公,对律师日常工作中的客户、案件卷宗、日程安排、法律法规、法律文书等文件和信息进行智能化的处理,协助律师和律师事务所对纷繁复杂的信息进行有效的管理,从而极大地提高工作效率和管理水平。
目前国内律师事务所管理系统主要分为以下类型:一是基于简单的局域网共享的,基于简单的局域网共享架构简单,入手快。但律师事务所的工作效率并没有得到显著提高。第二种是单机版架构,单机的律师事务所管理系统可以实现一些律师事务所的管理功能,但在协同工作、资源共享上显得力不从心。三是基于C/S架构,此类系统是由服务器与客户端构成,律师们利用客户端就可以实现远程办公,资料的共享调阅,工作流程的管理,财务,权限管理等。但此类系统必须安装客户端,给松散的律师业务带来不便。
近几年,随着IT技术的迅猛发展,互联网也在发生着巨大变化,它的终端已从传统的个人电脑逐渐演变为移动智能终端,人们已经进入了移动互联网时代。人们希望能够随时随地的获取信息和处理信息,不受地域、时间的限制。因此,互联网技术和移动通信紧密融合已成为目前不可阻挡的发展趋势。随之出现的搭载于移动智能终端的Android操作系统和IOS操作系统极大地促进了移动互联网的不断进步,特别是Android系统,凭借其开放性吸引着众多专业人士开发基于它的各种应用程序。
本系统的开发方案把C/S架构与移动互联网紧密结合起来,实现律师业务应用系统的数字化。移动终端设备通过3G/
4 G网络访问服务器,PC端通过Internet访问服务器,并实现数据资源的共享。
4 系统功能模块
系统具有十大功能模块,按照人员可划分为三大模块。系统功能模块图如图4.1所示:
1)客户管理。针对企业和个人客户建立详细的档案,满足不同客户的需求。
2)业务管理。对业务案件进行登记,跟踪办理进度,随时了解案件进展。
3)法务文档管理。法律法规库、司法文书库、辩护词库。
4)行政管理。主要有通知公告、考勤管理、值班日志、工作汇报等。
5)人事管理。提供了完备的人事档案管理功能。
6)文件管理。收发文件进行归档管理。
7)客服管理。对客户咨询、投诉、主动服务进行登记。
8)个人管理。管理个人信息。如个人日程安排、备忘事项提醒、通讯录等。
9)用户管理。系统用户管理,根据不同级别进行权限限制。
10)系统管理。保证系统运行稳定,安全可靠。如系统登陆日志管理、数据备份还原、数据字典设置等。
5 系统实现技术
5.1 ASP.NET
ASP.NET是一个统一的Web开发模型,它提供了为建立和部署企业级Web应用所必要的服务。随着.NET Framework版本的更新,ASP.NET也经历了多个版本。它所具有的主要特点有:
1)ASP.NET是同Microsoft.NET Framework集成在一起的,运行在CLR运行库环境之内。
2)ASP.NET是编译执行的,它支持多种编程语言,同时,也是面向对象的。
3)ASP.NET是跨浏览器和跨设备的,并易于配置。
5.2 数据库
本系统采用SQL Server2000作为后台数据库。SQL Server2000能够满足大型Web站点和企业数据处理系统的数据存车分析需求,并且还可以与.NET技术实现无缝结合。系统数据库访问采用的是流行的ADO.NET技术。
5.3 Android
Android是由谷歌公司于2007年推出的基于Linux内核的操作系统。Android操作系统以其开源性受到各大移动设备生产厂商的青睐,随着版本不断迭代,其功能变得更加强大。Android平台具有开放性、应用程序平等性、易开发性和并行性的特点。本系统移动客户端开发就是建立在Android平台之上。
6 展望与不足
本系统中的所有操作都完全针对律师的日常工作流程进行设计,具有功能齐全的特点。以律师案件办理为核心,以规范化律师事务所日常办公为宗旨,系统功能涵盖了律师事务所日常业务。具有操作简单,流程清晰的特点。同时,系统设计中充分考虑了安全性能,通过网络数据存储和备份功能,从而最大程度的保障了数据的安全性。
系统存在的主要不足,一是移动终端平台目前还只局限于Android平台,但i OS也是一个巨大的市场,所以系统在应用领域存在巨大缺憾,后继将开发扩展。同时,只局限于律师事务所的日常管理,而目前法院正在积极推进电子法院建设,如网上立案,证据交换,在线开庭等。系统应对接口进行有效设计,以便今后的全方位对接。
结语
系统开发设计,实现了大部分的主要功能,今后还将在移动客户端的信息推送方面进行深入探索,这对于提高律师和律师事务所的知名度,提升用户体验等方面具有现实意义。
参考文献
[1]彭昱忠,元昌安等.基于双模式的律师事务所管理系统的研究与实现[J].计算机工程与设计.2009,30(4):921-924.
[2]杨凌燕,基于项目管理的律师事务所综合信息管理系统设计,科协论坛(下半月),2009,4.
徐州市江苏义行律师事务所客户节礼品策划方案
徐州邮政局
2011年11月24日
“真诚服务 客户至上”
——徐州市江苏义行律师事务所客户节礼品策划方案
一、背景简介
随着社会经济的发展,法律服务日益增强,政府、企业发展中遇到的法律事务、个人日常法律事务通过法律将给予解决,法律服务与经济发展紧密联系。律师事务所提供的是法律事务服务,优质的服务和良好的形象将赢得更多客户的认同。
二、方案概况
在传统的新春佳节即将来临的日子,江苏义行律师事务将于11.18-12.18举办第四届VIP“客户节”,以此答谢客户。客户答谢会是企业对于客户们长期关注和支持的最温馨的回报,不仅能够表达长期合作的愉快和感念之情,并能够起到良好的沟通交流效果。针对答谢客户,促进感情交流,我们有二套方案建议:
(一)面向所有客户
在新春佳节即将来临之际,为感谢客户多年来对江苏义行律师事务所的信任和支持,以拜年卡的方式给每位客户寄上一份新年祝福,表达了最深切关怀和问候,同时传达了律师所将加大努力提高服务水平,给客户提供优质服务,与此同时,通过在国家邮政局发行的邮政贺卡上印制曾取得的成就等相关内容介绍,可以有效提高律所和律师的知名度。
(二)VIP与会客户
针对VIP与会客户,建议采用“惠游江苏”优惠联票明
信片册做为会议礼品赠送。“惠游江苏”优惠联票明信片册以邮政发行的风光邮资明信片为载体,精选了全省13个地市的100多家优质旅游景区(点)制作成大全册,其中超过60%是4A、5A级景区。在每张明信片的附片上,各大加盟景点还特别推出了旅游门票优惠券,优惠券有效期长达两年。购买者仅需188元就可享受100多家加盟景点累计4700多元以上的门票优惠。同时“惠游江苏”优惠联票明信片册外观典雅、大方,同时兼具很高的收藏价值。作为礼品赠送,彰显个性新颖、品味高雅、档次高贵。
三、方案实施目的(一)江苏义行律师事务所以“真诚服务 客户至上”为主题,借邮政贺卡的方式,通过总经理签名的形式向广大客户送上新年问候与祝福,既巩固客户关系,又宣传了服务形象。
(二)通过向广大客户寄送贺卡,直接发送到他们手上,有利于展示律师事务所超前服务和主动服务意识,提高客户满意度。
(三)通过个性新颖会议礼品,由总经理亲自赠送到与会人员手中,让VIP客户感觉到自身尊贵感,体现出律师事务所的重视感,进一步加深双方的感情交流。
四、具体方案
(一)活动载体:邮政贺卡——内件以“真诚服务 客户至上”为主题。
(二)邮寄对象:律师事务所的客户、潜在客户(可在我局组织机构库中挑选中小企业、厂矿企业等名址寄发)。
(三)贺卡创作思路:以真诚服务、客户至上着重宣传事务所的形象为主体,把公司的服务内容、信用承诺、曾经办的重要案件、法律事务等业绩与祝福相结合进行设计。
(四)活动费用预算:
1、普卡1.8元/枚,以2000枚起印,1000枚递增。
信卡2.8元/枚,以2000枚起印,1000枚递增。
贺卡封5.5元/枚,以1000枚起印,1000枚递增。上述三种均包含设计、印刷、名址使用等全部费用。
2、“惠游江苏”优惠联票明信片册188元/册。
五、相关事宜
为加强活动宣传效果,特提出以下建议:
本人【】同意担任【】(以下简称“实习人员”)在【】律师事务所实习期间的实习指导律师。
根据《中华人民共和国律师法》、司法部《律师执业管理办法》和中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》有关规定,本人将对实习人员进行律师职业道德和执业纪律教育,安排实习人员协助办理律师业务,指导实习人员进行律师执业基础技能训练,指导实习人员了解掌握办理律师各项业务的执业规则,指导实习人员了解掌握律师执业管理的制度和规定,监督实习人员的实习活动,定期记录并作出评估,对实习人员遵纪守法的情况和品行进行监督、考查。
指导律师:
【】律师事务所
一光荣的集体的一员。金研律师事务所成立以来,全体金研律师团结一致,白手起家,取得了辉煌的业绩。每个金研律师遵循精诚所至、金石为开的金研精神,兢兢业业、勤奋努力、积极开拓,把一个普通的地市级律师事务所创办成省级文明律师事务所、全国法律服务文明窗口,并被司法部命名为首批部级文明律师事务所;把一个原本只有几个律师的小所发展成为由焦作总所、郑州分所、北京分所构成,拥有八个部、五十多名律师,在国内有较大规模的知名律师事务所。
可亲、可敬的.亲属们,你们有充足的理由感到欣慰,你们的付出和奉献是值得的。我们都知道,律师们的工作是十分辛苦的,竞争是激烈的。然而我们金研律师事务所只所以能取得如此骄人的业绩和荣誉,首先是因为我们有你们这样可亲、可敬的亲属们的理解和支持,我们所的每一项成绩、每一个进步,都是与我们律师亲属们的共同努力和奉献分不开的。每个金研律师的进步、发展和取得成绩,都饱含着你们的重大牺牲和贡献。我们金研律师事务所的每一项荣誉,每个律师取得的成功,都有你们的一半。
在我们全体律师欢聚、庆祝自己可爱而美丽的家园诞生十周年的时候,我们知道你们同我们一样的高兴。我们相信,金研律师的每个亲属,在将来的日子里会同过去一样,为我们金研律师——你们可爱的亲人继续提供大力的支持,你们也定将一如既往地与我们金研律师同舟共济,共同前进,共同发展,去争取更大的成功,迎接更崇高的荣誉。
此致
新修订的《中华人民共和国律师法》自2008年6月1日施行,此次修订最大的亮点之一,就是允许设立个人律师事务所,不仅以立法的形式确立了个人律师事务所的合法地位,丰富了律师事务所的组织形式,而且让从业者有了更多的选择机会,有利于满足法律服务的多样化需求。但新《律师法》对如何规范个人律师事务所的执业、管理活动并未作出详细规定,有待研究和思考。下面笔者对个人律师事务所的产生、发展趋势、业务定位、法律地位等方面提出个人浅见,期望与同行进行探讨。
一,个人律师事务所的概念 论文格式:
(一)题目、署名及层次格式、文字、字数要求:
1、文稿采用A4幅面word文档;中文标题为三号宋体,正文为小四号仿宋体;英文字体为Times New Roman,标题字号为三号,字母全部大写;如有副标题,另起一行,首字母大写,正文为小四号字体;文稿应加注页码。
2、题目居中,署名及单位标在题目下,例如: 数字城市化进程 王赵
(大学系,北京100001)(设计院,天津300001)文稿最后应有附件页,注明作者个人信息,内容见下表:
个人律师事务所,是指由一个律师投资设立,并由投资律师个人自负盈亏、自担风险,对外承担无限责任的律师执业机构。个人律师事务所作为律师工作机构最原始的形态,因其责任明确、机构灵活,与合伙制律师事务所成为目前各国律师执业的两大基本组织形式。二,我国律师事务所的基本组织形式
在我国,律师事务所得基本组织形式:国家出资设立的律师事务所、合作制律师事务所和合伙制律师事务所有规定。其中,国资律师所由司法行政机关根据需要出资设立,其在人事任用、资金调度、业务管理等方面缺乏相应的灵活性和机动性。合作制律师事务所是我国一定历史时期的产物,以本所全部资产对债务承担有限责任。合伙律师事务所目前占据了我国法律服务市场的绝大部分份额,已成为律师事务所的主要形式。在北京、上海、广州等城市都出现了一些管理规范、运作高效、责任明确的合伙制律师事务所,但也有部分合伙制律师事务所在实际运营过程中出现了管理松散、律师各自为战、合伙人对外承担责任容易产生分歧等问题,没有真正形成合伙机制。对此,修订后的《律师法》参照《合伙企业法》,依据合伙人承担责任的方式不同,将其分为普通合伙和特殊合伙,作出了使合伙制律师事务所在功能上日趋完善,管理结构上更加合理的规定。与上述律师执业形式相比,个人设立律师事务所开展业务灵活,能适应市场多元化需求,具有以下特点:
1.在管理方面,个人律师事务所组织结构灵活、决策高效,有利于降低律师所管理成本
以合伙所为例,目前在我国,多数合伙制律师事务所里,合伙人的主要时间和精力仍在办案上,合伙人在所里的发展策划、日常管理方面进行的思考和承担的工作不同,有些合伙所还出现大家都不管事,或是一个合伙人积极推进管理却难以取得其他合伙人支持的情形,这很不利于律师事务所的内部管理。允许设立个人律师事务所,个人所的主任对律师所的管理效率就会大大加强,其决策直接影响所的发展方向,有利于促进律师事务所内部管理的规范化、科学化。设立个人律师事务所可有效减少内部分歧,优化管理,提高效率,有利于降低管理成本。2.在法律责任方面,个人律师事务所责任明确,由设立人个人承担无限连带责任,有利于简化法律关系,明晰责任
法律允许个人开设律师事务所,同时要求设立人对律师事务所承担无限责任。相比普通的合伙制律师事务所,全体合伙人对律师事务所承担无限连带责任,看似比个人律师事务所单个律师承担责任的能力较强,然而律师事务所一旦出现内部纠纷或者外部责任,往往会造成合伙人之间、合伙人与事务所之间、合伙人与事务所债权人之间的法律关系紊乱,纠纷增多。而个人律师事务所可以从根本上避免这种现象的出现,避免责任不明或相互推诿之虞。
3.在法律服务市场方面,个人律师事务所设立简便,有利于拓宽律师执业空间,方便当事人选择
由于我国长期处于社会主义初级阶段,各地经济发展不平衡,目前我国的律师事业较其他时期虽取得了长足的发展,但仍不能完全适应市场经济对法律服务的需求,请律师难的现象依然存在。尤其是在经济欠发达的西部地区和农村地区。据统计,目前我国还有近200个县城没有设立律师事务所,很大程度上是上述地区取得律师资格的人数较少的缘故,即便律师有开设律师事务所的意愿,却因为无法达到原《律师法》规定的“三名以上执业律师”的条件而无法实现。个人律师事务所的出现,为律师解决了办所难、开业难的问题,个人所机构灵活,经济成本及人员成本不高,可以让许多具有律师资格者能够就地为群众提供法律服务,满足这些地区的法律需求,有利于促进我国律师事业的发展。
二、个人律师事务所在我国的产生、发展 1.我国有关个人律师事务所的有益尝试
修订前的《律师法》没有关于个人律师事务所的规定,实践中,少数经济发达地区先后对个人律师事务所这一律师执业形式进行了有益探索。早在1995年,《广东省律师执业条例》就曾规定了可以以个人开业形式提出申请设立律师事务所,1996年的《海南经济特区律师执业条例》也规定有个人律师事务所的组织形式。2001年3月,北京市司法局出台的《北京市个人开业律师事务所试点办法》(下称《试点办法》),同年7月,上海市司法局制定的《关于个人开业律师事务所管理的规定(试行)》更是专门对个人律师事务所的设立条件、执业要求、人员 选任等进行了详细规定,为我国个人律师事务所的规范和管理积累了一定的经验。
2005年,随着试点工作的深入,北京市对个人律师事务所的各项政策有所放开,不再拘泥于《试点办法》中对个人律师事务所的业务范围、聘用人员的数量等限制,允许部分个人律师事务所既可以聘任专职律师也可以聘任兼职律师,聘用实习律师、律师助理也不再受人数的限制;对个人律师事务所的执业范围也不再局限于服务社区的功能,而是允许个人律师事务所向专业化、规模化发展,服务中、高端客户。这一系列的突破与修订后的《律师法》对个人所的规定极其吻合,符合当前我国律师制度的改革方向。然而,其他几个地方的试点,对原有规定却鲜有突破,个人律师事务所在上述地区的设立和发展依然受到较大限制,这使得有意个人投资创业的律师顾虑过多,因此真正成为“吃螃蟹的人”并不多。同时,由于各试点规定不一,对个人律师事务所这一律师执业形式始终没有形成统一模式,难以推而广之,影响了个人律师事务所的发展。2.修订后的《律师法》对个人律师事务所的肯定
新修订的《律师法》允许设立个人律师事务所,是在借鉴国外经验,并充分考虑我国国情的基础上,对律师事务所的组织形式作出的有益补充。新《律师法》第16条规定:“设立个人律师事务所,除应当符合本法第十四条规定的条件外,设立人还应当是具有五年以上执业经历的律师,设立人对律师事务所的债务承担无限责任。” 从上述规定可以看出,个人律师事务所已然成为律师事务所的一种法定组织形式,只不过作为由律师个人投资设立的律师执业机构,除了要求个人所的设立人具有5年以上执业经历、要求设立人对个人所的债务承担无限责任外,对个人所的设立规定与国资所、合伙所的规定并没有区别,个人律师事务所已成为律师执业的一个基本组织形式。3.我国个人律师事务所的发展趋势
设立个人律师事务所或律师个人执业,在国外是比较通行的做法,在发达国家和地区,不论在美国、日本,还是香港、台湾地区,个人律师事务所几乎都能占到律师行业的半壁江山。在我国的司法实践中,虽然个人律师事务所长期以来没有得到法律和政策的正式确认,执业条件受到这样或那样的限制,但却在激烈的竞争中经受了法律服务市场和律师执业实践的检验,并最终获得了法律的肯定。在经济发达的大城市个人律师事务所既可以深入社区提供基层法律服务,也可以走规模化、专业化的道路,服务于中高端法律市场 ;在经济欠发达的边远城市、乡镇,个人律师事务所因方便为群众提供法律服务,缓解了这些地区请律师难的现象,受到广泛欢迎。可见,个人设立律师事务所符合当前律师行业的实际状况和业务活动特点,能满足市场多元化需求,另外,个人律师事务所开展业务灵活,运营成本低,将会成为律师普遍采用的一种执业形式。
三、对于个人律师事务所有关问题的认识
修订后的《律师法》虽然确认了个人律师事务所这一基本形式,但对如何规范个人律师事务所的执业、管理活动并未作出详细规定。因此,如何理性地看待个人 律师事务所,公平地对待个人律师事务所,是《律师法》修订后允许设立个人律师事务所遇到的首要问题。(一)个人律师事务所的业务定位
有观点认为:“设立个人律师事务所,有利于鼓励律师走入乡镇、深入社区,解决群众打官司难的问题”。对此,容易使人产生误解,认为个人律师事务所的定位仅限于服务社区、服务乡村,解决基层人群的法律服务需要。然而,从《律师法》对个人律师事务所设立人的“具有五年以上执业经历”的要求来看,个人律师事务所的设立人多为资深律师,在各地试点实践中,开办个人律师事务所的律师多因自身在某一领域有专长,已经积累了一定的经验和客户群,业务主要集中在某些专业化要求较高的领域。因此,个人律师事务所的业务定位是面向社区还是锁定中高端客户,完全取决于设立人个人的价值取向,取决于其对于法律服务市场的把握,如同申请公司设立时确定“经营范围”一样,况且律师事务所承办业务的范围远比公司营业执照上确定的范围更加灵活。对此,新修订的《律师法》没有对个人所、合伙所、国办所在执业范围上进行区分,也不应该区分。(二)个人律师事务所的出资 1.个人律师事务所出资数额的规定
律师事务所提供法律服务,是有偿的,具有营利性,有些服务项目又具有一定的风险性,一旦发生纠纷,就需要以律师事务所的资产承担赔偿责任。因此,一定数额的资产是律师事务所设立和正常开展业务活动所不可或缺的前提条件,没有充足的资产,既不利于律师事务所承担相应的法律责任,也不利于保护委托人的利益。按照司法行政部门现有规定,(《律师事务所登记管理办法》第5条)设立律师事务所一律要求有10万元人民币的资产。这样的规定可能是参考了旧的《公司法》关于服务性公司注册资本不少于10万元的规定而设臵的。新《公司法》实施后,对于公司设立的有关注册资本的要求进行了调整,将一般的有限公司注册资本的最低限额降到了3万元(《公司法》第26条第2款),同时《公司法》对于设立一人公司与一般的有限公司相比较,对其注册资本却有较高要求,注册资本的最低限额为10万元,并且要求股东在公司设立时一次缴足(公司法》第59条)。其原因主要是一人公司经营机构简单,抗风险能力差,目的是为了防止公司资产不足,保护债权人的利益。同理,作为设立人一人出资设立的个人律师事务所的注册资本也可以较其他形式的律师事务所严格一些,至于资产的具体数额,考虑到各地经济水平和法律服务市场的成熟程度等多方面的因素,全国统一规定具体数额显然缺乏科学性,建议可通过授权给地方司法行政机关解决。
2.个人律师事务所出资方式的限制
目前《律师法》、《律师事务所登记管理办法》等法律法规规规定,律师事务所只能以现金的形式出资,出资形式单一,而《公司法》和《合伙企业法》规定的出资形式丰富多样,更为灵活,其中《公司法》第27条规定股东可以用货币出资,也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的 非货币财产作价出资;《合伙企业法》规定,合伙人除了可以上述四种方式出资外,还可以其他财产权利出资,如债权、技术等,只要其他合伙人承认即可。因此,对个人律师事务所规定灵活多样的出资方式,更有利于个人所的设立及发展,故建议通过今后的实践,司法行政部门可否考虑放宽对个人律师事务所出资方式的限制。
(三)个人律师事务所名称 1.个人律师事务所名称的选定
根据司法部《律师事务所名称管理办法》第4条规定:“律师事务所的名称应当由字号+律师事务所组成。”同时第8条规定“律师事务所名称中的字号……应当由两个以上的汉字组成,不得使用县(市辖区)以上行政区名称作字号”,因此,个人律师事务所的名称应当可以用字号+律师事务所组成。在各地的个人所试点规定中,规定要以设立人姓名作为申请设立个人律师事务所的字号,如《上海市司法局关于个人开业律师事务所管理的规定》第10条规定 :“个人开业律师事务所以申请人本人的姓名作为律师事务所的字号,并且应符合司法部有关事务所名称检索的规定。其名称依次由上海、申请人姓名、律师事务所等三部分组成。”这样就会产生一个问题,如果有两个姓名相同的律师都在上海申请设立个人律师事务所,就会发生名称上的冲突。如果单纯地保护在先权利人,首先对后申请的人不公平,此外,依照上述规定,在后申请人申请设立个人律师事务所时除了自己的姓名外,还可以用什么名称呢? 如果连名称都不符合规定要求,是不是就不能申请设立个人律师事务所了,显然不应这样。新《律师法》规定有国资所、合伙所、个人所三种形式,不可能要求每种形式的事务所都在名称上加以区别,故建议参照《公司法》中有关一人公司登记的规定,即“一人有限公司应当在公司登记中注明自然人独资或者法人独资,并在公司营业执照中载明”。以此注明投资者的身份。因此,不必要求个人所必须以设立人的姓名命名,可以起字号,有名称的选择权,但可以要求个人律师事务所在执业证书和委托合同中加以明示。这样既维护了委托人的知情权,又能达到区分个人律师事务所和其他性质的律师事务所的目的。2.个人律师事务所名称的流转
个人律师事务所名称权是指个人律师事务所依法享有的对个人律师事务所名称的专有使用权,作为一种权利,可以依法变更、继承和转让。但有人认为:“个人开业律师事务所不得变更事务所名称和主任。个人律师事务所申请人死亡或者被宣告死亡的,应当解散。”根据上述意见,个人律师事务所名称权并不能进行变更和继承,限制了个人律师事务所作为一个普通的民事主体对于自身权利的处分权,不利于个人律师事务所的发展和律师所文化的传承。(四)是否对个人律师事务所人员的聘用进行限制?
有人认为,个人律师事务所要求设立人以个人资产对律师事务所承担无限责任。在责任承担上,律师所内其他律师和人员的责任要落实到设立人身上。在管理上,主要依靠设立人自身的管理能力。设立人既要忙于许多案件的具体处理工作,又 要抓好律师事务所的管理工作。然而一个人的精力毕竟是有限的,若对个人律师事务所的律师和辅助人员的数量不加限制,势必造成设立人办理业务和管理事务所两者不能兼备的情形,对个人律师事务所的发展和委托人利益的保障形成潜在的损害。因此应该限制个人律师事务所的发展规模,有必要对律师事务所执业律师及相关人员的人数、聘任条件等方面进行必要限制。
笔者认为,个人律师事务所人员聘用是律师所内部管理的事项,由设立人根据实际需要予以把握。对此,律师法并没有予以限制。法律规定,设立人以个人资产对律师事务所承担无限责任的责任承担形式,使得设立人在聘用多少律师、聘用何种律师时必然对自身的风险做预先估计,既然法律已经允许个人开业,就应该相信个人律师事务所的设立人有能力把握自身的风险管理。如果对于个人律师事务所聘用律师及实习律师人数加以限制,势必造成聘用一些不具有法律执业资格的人员,反而会影响个人所的办案效率和质量,同时也限制了个人所与其他形式的律师事务所的竞争和发展,导致不公。(五)个人律师事务所能否开设分所?
《律师法》明文规定了“成立三年以上并具有二十名以上执业律师的合伙律师事务所,可以设立分所”,而并没有规定个人律师事务所可以设立分所。从《中华人民共和国律师法释义》对设立分所的考虑来看,“立法部门经过调查研究认为,从近年来一些地方进行的个人律师事务所的试点情况来看,效果是好的,考虑到个人律师事务所这种形式还只是刚刚起步,规模不大,还需要在实践中发展和摸索,等到将来条件成熟后再做研究……”依照上述法律规定,目前个人律师事务所设立分所还没有被纳入立法研究范围,同时学术界对该问题也没有更多关注。随着个人律师事务所的发展,一些个人所在做大、做强后会有设立分所的需求,对此立法不能忽视。个人律师事务所虽为设立人个人开业,只是律师所承担责任的方式不同,在从事的业务范围、律师所发展规模等方面与其他形式的律师事务所并无差异,不能因为个人律师事务所的个人开业性质就苛刻地要求设立人事必躬亲,这并不是个人律师事务所的较强个人性质的必然要求,不能成为个人律师事务所不能开设分所的理由。既然律师法已经把个人开业作为律师事务所的常态组织形式之一,因此,建议如果个人律师事务所具备了承担风险的经济实力,应当允许符合条件的个人律师事务所开设分所。
中华人民共和国司法部令
第122号
《律师和律师事务所违法行为处罚办法》已经2010年4月7日司法部部务会议审议通过,现予发布,自2010年6月1日起施行。
部长 吴爱英
二○一○年四月八日
律师和律师事务所违法行为处罚办法
第一章 总则
第一条 为了加强对律师、律师事务所执业活动的监督,规范律师执业行为,维护正常的法律服务秩序,根据《中华人民共和国律师法》(以下简称《律师法》)、《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)的有关
规定,制定本办法。
第二条 律师、律师事务所有违法行为,应当给予行政处罚的,由司法行政机关依照《律师法》、《行政处罚法》和有关法律、法规、规章以及本办法的规定实施行政处罚。
第三条 司法行政机关实施行政处罚,应当遵循公正、公开的原则;应当以事实为依据,与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当;应当坚持处罚与教育相结合,教育引导律师、律师事务所依法执业,恪守职业道德和执业纪
律。
第四条 司法行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。上一级司法行政机关应当加强对下一级司法行政机关实施行政处罚的监督和指导,发现行政处罚违法、不当的,应当及时责令纠正。
司法行政机关工作人员在实施行政处罚活动中,有违法违纪行为的,应当依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二章 律师应予处罚的违法行为
第五条 有下列情形之一的,属于《律师法》第四十七条第一项规定的律师“同时在两个以上律师事务所执业的”违法行为:
(一)在律师事务所执业的同时又在其他律师事务所或者社会法律服务机
构执业的;
(二)在获准变更执业机构前以拟变更律师事务所律师的名义承办业务,或者在获准变更后仍以原所在律师事务所律师的名义承办业务的。
第六条 有下列情形之一的,属于《律师法》第四十七条第二项规定的律师“以不正当手段承揽业务的”违法行为:
(一)以误导、利诱、威胁或者作虚假承诺等方式承揽业务的;
(二)以支付介绍费、给予回扣、许诺提供利益等方式承揽业务的;
(三)以对本人及所在律师事务所进行不真实、不适当宣传或者诋毁其他律师、律师事务所声誉等方式承揽业务的;
(四)在律师事务所住所以外设立办公室、接待室承揽业务的。
第七条 有下列情形之一的,属于《律师法》第四十七条第三项规定的律师“在同一案件中为双方当事人担任代理人,或者代理与本人及其近亲属有利益
冲突的法律事务的”违法行为:
(一)在同一民事诉讼、行政诉讼或者非诉讼法律事务中同时为有利益冲突的当事人担任代理人或者提供相关法律服务的;
(二)在同一刑事案件中同时为被告人和被害人担任辩护人、代理人,或者同时为二名以上的犯罪嫌疑人、被告人担任辩护人的;
(三)担任法律顾问期间,为与顾问单位有利益冲突的当事人提供法律服
务的;
(四)曾担任法官、检察官的律师,以代理人、辩护人的身份承办原任职
法院、检察院办理过的案件的;
(五)曾经担任仲裁员或者仍在担任仲裁员的律师,以代理人身份承办本人原任职或者现任职的仲裁机构办理的案件的。
第八条 曾经担任法官、检察官的律师,从人民法院、人民检察院离任后二年内,担任诉讼代理人、辩护人或者以其他方式参与所在律师事务所承办的诉讼法律事务的,属于《律师法》第四十七条第四项规定的“从人民法院、人民检察院离任后二年内担任诉讼代理人或者辩护人的”违法行为。
第九条 有下列情形之一的,属于《律师法》第四十七条第五项规定的律师“拒绝履行法律援助义务的”违法行为:
(一)无正当理由拒绝接受律师事务所或者法律援助机构指派的法律援助
案件的;
(二)接受指派后,懈怠履行或者擅自停止履行法律援助职责的。
第十条 有下列情形之一的,属于《律师法》第四十八条第一项规定的律师“私自接受委托、收取费用,接受委托人财物或者其他利益的”违法行为:
(一)违反统一接受委托规定或者在被处以停止执业期间,私自接受委托,承办法律事务的;
(二)违反收费管理规定,私自收取、使用、侵占律师服务费以及律师异
地办案差旅费用的;
(三)在律师事务所统一收费外又向委托人索要其他费用、财物或者获取
其他利益的;
(四)向法律援助受援人索要费用或者接受受援人的财物或者其他利益的。
第十一条 律师接受委托后,除有下列情形之外,拒绝辩护或者代理,不按时出庭参加诉讼或者仲裁的,属于《律师法》第四十八条第二项规定的违法行
为:
(一)委托事项违法,或者委托人利用律师提供的法律服务从事违法活动的;
(二)委托人故意隐瞒与案件有关的重要事实或者提供虚假、伪造的证据
材料的;
(三)委托人不履行委托合同约定义务的;
(四)律师因患严重疾病或者受到停止执业以上行政处罚的;
(五)其他依法可以拒绝辩护、代理的。
第十二条 有下列情形之一的,属于《律师法》第四十八条第三项规定的律师“利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益的”违法行为:
(一)采用诱导、欺骗、胁迫、敲诈等手段获取当事人与他人争议的财物、权益的;
(二)指使、诱导当事人将争议的财物、权益转让、出售、租赁给他人,并从中获取利益的。
第十三条 律师未经委托人或者其他当事人的授权或者同意,在承办案件的过程中或者结束后,擅自披露、散布在执业中知悉的委托人或者其他当事人的商业秘密、个人隐私或者其他不愿泄露的情况和信息的,属于《律师法》第四十八条第四项规定的“泄露商业秘密或者个人隐私的”违法行为。第十四条 有下列情形之一的,属于《律师法》第四十九条第一项规定的律师“违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员,或者以其他不正当方式影响依法办理案件的”违法行为:
(一)在承办代理、辩护业务期间,以影响案件办理结果为目的,在非工作时间、非工作场所会见法官、检察官、仲裁员或者其他有关工作人员的;
(二)利用与法官、检察官、仲裁员或者其他有关工作人员的特殊关系,影响依法办理案件的;
(三)以对案件进行歪曲、不实、有误导性的宣传或者诋毁有关办案机关和工作人员以及对方当事人声誉等方式,影响依法办理案件的。
第十五条 有下列情形之一的,属于《律师法》第四十九条第二项规定的律师“向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿,介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的”违法行为:
(一)利用承办案件的法官、检察官、仲裁员以及其他工作人员或者其近亲属举办婚丧喜庆事宜等时机,以向其馈赠礼品、金钱、有价证券等方式行贿的;
(二)以装修住宅、报销个人费用、资助旅游娱乐等方式向法官、检察官、仲裁员以及其他工作人员行贿的;
(三)以提供交通工具、通讯工具、住房或者其他物品等方式向法官、检察官、仲裁员以及其他工作人员行贿的;
(四)以影响案件办理结果为目的,直接向法官、检察官、仲裁员以及其他工作人员行贿、介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的。
第十六条 有下列情形之一的,属于《律师法》第四十九条第三项规定的律师“向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的”违法行为:
(一)在司法行政机关实施检查、监督工作中,向其隐瞒真实情况,拒不提供或者提供不实、虚假材料,或者隐匿、毁灭、伪造证据材料的;
(二)在参加律师执业考核、执业评价、评先创优活动中,提供不实、虚假、伪造的材料或者有其他弄虚作假行为的;
(三)在申请变更执业机构、办理执业终止、注销等手续时,提供不实、虚假、伪造的材料的。
第十七条 有下列情形之一的,属于《律师法》第四十九条第四项规定的律师“故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据,妨碍对方当事人合法取得证据的”违法行为:
(一)故意向司法机关、行政机关或者仲裁机构提交虚假证据,或者指使、威胁、利诱他人提供虚假证据的;
(二)指示或者帮助委托人或者他人伪造、隐匿、毁灭证据,指使或者帮助犯罪嫌疑人、被告人串供,威胁、利诱证人不作证或者作伪证的;
(三)妨碍对方当事人及其代理人、辩护人合法取证的,或者阻止他人向案件承办机关或者对方当事人提供证据的。第十八条 有下列情形之一的,属于《律师法》第四十九条第五项规定的律师“接受对方当事人财物或者其他利益,与对方当事人或者第三人恶意串通,侵害委托人权益的”违法行为:
(一)向对方当事人或者第三人提供不利于委托人的信息或者证据材料的;
(二)与对方当事人或者第三人恶意串通、暗中配合,妨碍委托人合法行
使权利的;
(三)接受对方当事人财物或者其他利益,故意延误、懈怠或者不依法履行代理、辩护职责,给委托人及委托事项的办理造成不利影响和损失的。
第十九条 有下列情形之一的,属于《律师法》第四十九条第六项规定的律师“扰乱法庭、仲裁庭秩序,干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的”违法行为:
(一)在法庭、仲裁庭上发表或者指使、诱导委托人发表扰乱诉讼、仲裁
活动正常进行的言论的;
(二)阻止委托人或者其他诉讼参与人出庭,致使诉讼、仲裁活动不能正
常进行的;
(三)煽动、教唆他人扰乱法庭、仲裁庭秩序的;
(四)无正当理由,当庭拒绝辩护、代理,拒绝签收司法文书或者拒绝在有关诉讼文书上签署意见的。第二十条 有下列情形之一的,属于《律师法》第四十九条第七项规定的律师“煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议的”违法行为:
(一)煽动、教唆当事人采取非法集会、游行示威,聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序,围堵、冲击国家机关等非法手段表达诉求,妨害国家机关及其工作人员依法履行职责,抗拒执法活动或者判决执行的;
(二)利用媒体或者其他方式,煽动、教唆当事人以扰乱公共秩序、危害公共安全等手段干扰诉讼、仲裁及行政执法活动正常进行的。
第二十一条 有下列情形之一的,属于《律师法》第四十九条第八项规定的律师“发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论的”违法
行为:
(一)在承办代理、辩护业务期间,发表、散布危害国家安全,恶意诽谤法官、检察官、仲裁员及对方当事人、第三人,严重扰乱法庭秩序的言论的;
(二)在执业期间,发表、制作、传播危害国家安全的言论、信息、音像制品或者支持、参与、实施以危害国家安全为目的活动的。
第二十二条 律师违反保密义务规定,故意或者过失泄露在执业中知悉的国家秘密的,属于《律师法》第四十九条第九项规定的“泄露国家秘密的”违法
行为。
第三章 律师事务所应予处罚的违法行为 第二十三条 有下列情形之一的,属于《律师法》第五十条第一项规定的律师事务所“违反规定接受委托、收取费用的”违法行为:
(一)违反规定不以律师事务所名义统一接受委托、统一收取律师服务费和律师异地办案差旅费,不向委托人出具有效收费凭证的;
(二)向委托人索要或者接受规定、合同约定之外的费用、财物或者其他
利益的;
(三)纵容或者放任本所律师有本办法第十条规定的违法行为的。
第二十四条 有下列情形之一的,属于《律师法》第五十条第二项规定的律师事务所“违反法定程序办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项的”违法行为:
(一)不按规定程序办理律师事务所名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人、组织形式等事项变更报批或者备案的;
(二)不按规定的条件和程序发展合伙人,办理合伙人退伙、除名或者推
选律师事务所负责人的;
(三)不按规定程序办理律师事务所分立、合并,设立分所,或者终止、清算、注销事宜的。
第二十五条 有下列情形之一的,属于《律师法》第五十条第三项规定的律师事务所“从事法律服务以外的经营活动的”违法行为:
(一)以独资、与他人合资或者委托持股方式兴办企业,并委派律师担任
企业法定代表人或者总经理职务的;
(二)从事与法律服务无关的中介服务或者其他经营性活动的。
第二十六条 律师事务所从事或者纵容、放任本所律师从事本办法第六条规定的违法行为的,属于《律师法》第五十条第四项规定的律师事务所“以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务的”违法行为。
第二十七条 有下列情形之一的,属于《律师法》第五十条第五项规定的律师事务所“违反规定接受有利益冲突的案件的”违法行为:
(一)指派本所律师担任同一诉讼案件的原告、被告代理人,或者同一刑事案件被告人辩护人、被害人代理人的;
(二)未按规定对委托事项进行利益冲突审查,指派律师同时或者先后为有利益冲突的非诉讼法律事务各方当事人担任代理人或者提供相关法律服务的;
(三)明知本所律师及其近亲属同委托事项有利益冲突,仍指派该律师担任代理人、辩护人或者提供相关法律服务的;
(四)纵容或者放任本所律师有本办法第七条规定的违法行为的。
第二十八条 有下列情形之一的,属于《律师法》第五十条第六项规定的律师事务所“拒绝履行法律援助义务的”违法行为:
(一)无正当理由拒绝接受法律援助机构指派的法律援助案件的;
(二)接受指派后,不按规定及时安排本所律师承办法律援助案件或者拒绝为法律援助案件的办理提供条件和便利的;
(三)纵容或者放任本所律师有本办法第九条规定的违法行为的。
第二十九条 有下列情形之一的,属于《律师法》第五十条第七项规定的律师事务所“向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的”违法行
为:
(一)在司法行政机关实施检查、监督工作时,故意隐瞒真实情况,拒不提供有关材料或者提供不实、虚假的材料,或者隐匿、毁灭、伪造证据材料的;
(二)在参加律师事务所检查考核、执业评价、评先创优活动中,提供不实、虚假、伪造的材料或者有其他弄虚作假行为的;
(三)在办理律师事务所重大事项变更、设立分所、分立、合并或者终止、清算、注销的过程中,提供不实、虚假、伪造的证明材料或者有其他弄虚作假
行为的。
第三十条 有下列情形之一,造成严重后果和恶劣影响,属于《律师法》第五十条第八项规定的律师事务所“对本所律师疏于管理,造成严重后果的”违
法行为:
(一)不按规定建立健全内部管理制度,日常管理松懈、混乱,造成律师
事务所无法正常运转的;
(二)不按规定对律师执业活动实行有效监督,或者纵容、袒护、包庇本所律师从事违法违纪活动,造成严重后果的;
(三)纵容或者放任律师在本所被处以停业整顿期间或者律师被处以停止
执业期间继续执业的;
(四)不按规定接受检查考核,或者经检查考核被评定为“不合格”的;
(五)不按规定建立劳动合同制度,不依法为聘用律师和辅助人员办理失
业、养老、医疗等社会保险的;
(六)有其他违法违规行为,造成严重后果的。
第四章 行政处罚的实施
第三十一条 司法行政机关对律师的违法行为给予警告、罚款、没收违法所得、停止执业处罚的,由律师执业机构所在地的设区的市级或者直辖市区(县)司法行政机关实施;给予吊销执业证书处罚的,由许可该律师执业的省、自治
区、直辖市司法行政机关实施。
司法行政机关对律师事务所的违法行为给予警告、罚款、没收违法所得、停业整顿处罚的,由律师事务所所在地的设区的市级或者直辖市区(县)司法行政机关实施;给予吊销执业许可证书处罚的,由许可该律师事务所设立的省、自治区、直辖市司法行政机关实施。第三十二条 律师有《律师法》第四十七条以及本办法第五条至第九条规定的违法行为的,由司法行政机关给予警告,可以处五千元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,给予停止执业三个月以下的处罚。
律师有《律师法》第四十八条以及本办法第十条至第十三条规定的违法行为的,由司法行政机关给予警告,可以处一万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,给予停止执业三个月以上六个月以下的处罚。
律师有《律师法》第四十九条以及本办法第十四条至第二十二条规定的违法行为的,由司法行政机关给予停止执业六个月以上一年以下的处罚,可以处五万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销其律师执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十三条 律师事务所有《律师法》第五十条以及本办法第二十三条至第三十条规定的违法行为的,由司法行政机关视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚,可以处十万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节特别严重的,吊销律师事务所执业许可证书。
第三十四条 司法行政机关对律师、律师事务所的违法行为实施行政处罚,应当根据《行政处罚法》、《律师法》和司法部关于行政处罚程序的规定以及
本办法的规定进行。
第三十五条 律师、律师事务所对司法行政机关给予的行政处罚,享有陈述权、申辩权、要求听证权;对行政处罚决定不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;因司法行政机关违法给予行政处罚受到损害的,有权依法提
出赔偿要求。
第三十六条 司法行政机关实施行政处罚,应当对律师、律师事务所违法行为的事实、证据进行全面、客观、公正地调查、核实,必要时可以依法进行检
查。
调查违法行为,可以要求被调查的律师、律师事务所说明情况、提交有关材料;可以调阅律师事务所有关业务案卷和档案材料;可以向有关单位、个人调查核实情况、收集证据;对可能灭失或者以后难以取得的证据,可以先行登
记保存。
司法行政机关可以委托下一级司法行政机关或者违法行为发生地的司法行政机关进行调查,也可以委托律师协会协助进行调查。
第三十七条 行政处罚的具体适用,由司法行政机关依照《律师法》和本办法的有关规定,根据律师、律师事务所违法行为的事实、性质、情节以及危害程度,在法定的处罚种类及幅度的范围内进行裁量,作出具体处罚决定。
对律师给予警告、停止执业、吊销律师执业证书的处罚,对律师事务所给予警告、停业整顿、吊销律师事务所执业许可证书的处罚,可以酌情并处罚款;
有违法所得的,没收违法所得。
第三十八条 律师、律师事务所有下列情形之一的,可以从轻或者减轻行政
处罚:
(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;
(二)主动报告,积极配合司法行政机关查处违法行为的;
(三)受他人胁迫实施违法行为的;
(四)其他依法应当从轻或者减轻处罚的。
违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。
第三十九条 律师、律师事务所的违法行为有下列情形之一的,属于《律师法》规定的违法情节严重或者情节特别严重,应当在法定的行政处罚种类及幅
度的范围内从重处罚:
(一)违法行为给当事人、第三人或者社会公共利益造成重大损失的;
(二)违法行为性质、情节恶劣,严重损害律师行业形象,造成恶劣社会
影响的;
(三)同时有两项以上违法行为或者违法涉案金额巨大的;
(四)在司法行政机关查处违法行为期间,拒不纠正或者继续实施违法行为,拒绝提交、隐匿、毁灭证据或者提供虚假、伪造的证据的;
(五)其他依法应当从重处罚的。
第四十条 律师在受到警告处罚后一年内又发生应当给予警告处罚情形的,应当给予停止执业三个月以上一年以下的处罚;在受到停止执业处罚期限未满或者期满后二年内又发生应当给予停止执业处罚情形的,应当吊销律师执业证
书。律师事务所在受到停业整顿处罚期限未满或者期满后二年内又发生应当给予停业整顿处罚情形的,应当吊销其律师事务所执业许可证书。
第四十一条 律师事务所因违法行为受到处罚的,司法行政机关应当依照《律师法》第五十条第二款的规定,对该所负责人视其管理责任以及失职行为
情节轻重,给予相应的行政处罚。
律师事务所因违法行为受到处罚的,应当同时追究负有直接责任的律师的法律责任,依法给予相应的行政处罚。
第四十二条 律师、律师事务所的违法行为构成犯罪,应当依法追究刑事责任的,司法行政机关应当将案件移送司法机关处理,不得以行政处罚代替刑事
处罚。
律师因违法执业构成故意犯罪或者因非执业事由构成故意犯罪受到刑事处罚的,司法行政机关应当吊销其律师执业证书;因过失犯罪受到刑事处罚的,在其服刑或者执行缓刑期间应当停止履行律师职务,刑期届满后可再申请恢复
执业。
第四十三条 司法行政机关实施行政处罚,应当经机关负责人审批,并依照《行政处罚法》的要求制作行政处罚决定书。
对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的,司法行政机关的负责人应当集体讨论决定;集体讨论决定时,可以邀请律师协会派员列席。
第四十四条 司法行政机关实施行政处罚,可以根据需要,采用适当方式,将有关行政处罚决定在律师行业内予以通报或者向社会公告。第四十五条 被处罚的律师、律师事务所应当自觉、按时、全面地履行行政处罚决定,并向司法行政机关如实报告履行情况。
司法行政机关应当对律师、律师事务所履行行政处罚决定的情况实施监督,发现问题及时责令纠正或者依法采取相应的措施。
第四十六条 律师、律师事务所因违法执业受到行政处罚,其违法行为对当事人或者第三人造成损害的,应当依法承担相应的民事责任。
因律师违法行为造成律师事务所承担赔偿责任的,律师事务所赔偿后可以向有故意或者重大过失行为的律师追偿。
第四十七条 律师受到停止执业处罚期限未满的,不得申请变更执业机构;受到六个月以上停止执业处罚的,执行处罚的期间以及期满未愈三年的,不得
担任合伙人。
律师事务所受到停业整顿处罚期限未满的,不得自行决定解散,不得申请变更名称,不得申请分立、合并,不得申请设立分所;该所负责人、合伙人和对律师事务所受到停业整顿处罚负有直接责任的律师不得申请变更执业机构。
第五章 附则
第四十八条 对律师事务所分所及其律师的违法行为给予行政处罚,由分所所在地的司法行政机关依照《律师法》和本办法的规定实施。处罚决定应当抄送设立分所的律师事务所及其所在地设区的市级或者直辖市区(县)司法行政
机关。第四十九条 本办法所称的设区的市级司法行政机关,包括地区、州以及不
设区的地级市司法行政机关。
一、接待群众来访和当事人的来访工作,负责全所律师值班安排,做好法律咨询及代写法律文书的接待工作;
二、负责全所收案、收费登记、案卷归档登记、案件审批登记、案件质量评查记录登记,健全各类基础台帐。办理律师承办案件所需的各种手续;
三、对当事人要求所内指派律师承办的案件,做好协调分配工作;
四、遵守作息时间,负责全所的考勤、考核工作,做好律师会议及政治业务学习的记录工作;
五、负责全所归档案卷、登记管理所内文件、书籍、资料和其他物品,及所内个人的报刊、杂志、信件的收发,登记工作和办理来往电话的接发及告知工作;
六、负责应由所内负责的文件打印上报工作;
七、负责办公室的卫生打扫及后期保障服务工作;
八、协助合伙人保管所内公共财务,负责电脑、打印机的管理工作;
“天下之事,闻者不如见者知之为详,见者不如居者知之为尽。”通过这次的两个多月的实习工作,我深刻地明白了这个道理。
主跟江律师实习工作。事务所并没有因为我年轻,尚未大学毕业,而随便给我安插个无足轻重的闲职来敷衍了事。江律师和蔼可亲,对我悉心指导,而其他律师也给予了我许多帮助,正由于他们的倾囊相授,令我开拓了眼界,对律师领域的工作有了相当深入的了解,了解到了这个行当的意义,其中的个中曲折,使我将来从事这个行当,或者其他与法律相关的行当时,能够更加得心应手。总体来说,这次实习相当有意义,对我帮助很大,实践出真知嘛。
这次炎炎夏日,连着二十多天的高温,对我来说还真是考验呢。抛开法律版块的知识不谈,在这次实习中,每天的上下班对我就是一种锻炼了。我体会的金钱的来之不易,父母每日为生活奔波的辛劳。不由地,我在家中的家务也做得多了起来,时常帮着父母打扫卫生,准备饭菜。我感觉不仅大脑充实了,身体得到了锻炼,也精神也得到了升华。
要让这一张张脸变得熟悉起来,让这一张张脸变得和善、可亲,变成会心的欢笑和帮助的善意,而不是伪装的面具,甚至是附上了屏弃、厌恶的表情,对我也是一种锻炼。平时同学之间,由于大家都没有真正踏上过社会,在待人接物、相互交往间,总是略显稚气。我们会为一点小事,一句无意间的话语而争辩不休,但一旦遇到困难时,我们又会互相帮助。在学校里,我们展示的是真实的我们。但我知道,在社会里,就是纯粹的尔虞我诈了,在一张张面具之下,心灵都是被纱布厚厚的纱布盖上一层又一层的。当然,这么说可能有所夸张,但人际交往确实是我这次实习中的一大课题。我始终保持面戴微笑,主动地向其他律师们询问是否需要帮助,帮他们倒茶,有机会的话打扫会卫生,没几天,我和他们就打成了一片。他们也放心地把一些手头工作交给我去做。负责知道我的师傅,江律师也带我出去,参加咨询、会见委托人、会见当事人、调解、庭审等等。从人际交往而言,我确实获益非浅。
律条款确实是两码事。律师的工作重头应该就是见委托人吧,这类事情可不是能给我经手的。我的实际工作是整理文书。江律师细心教导了我格式的写法,然后把他积存的一大堆资料交给了我。内容虽多,但熟能生巧,没几天,这些法律文书就都搞定了。其他律师也把他们积存的档案拿了出来,有的律师可真够邋遢的,居然夹着自己的律师证的复印件,我差点把它当证据整理起来。
所咨询的人也是少之又少。他们一般都是到处奔波,“拉生意、谈生意、做生意”一个律师这么解释的。所以纯粹呆在事务所里,能学到的东西还是相当有限的。幸好江律师经常带着我出去走走,让我眼界大开。比如去监狱会见当事人,我就了解到了律师的谈吐技巧,教当事人如何去应对,等等。根据科尔伯格的“道德辨歧”理论,人为了寻找善恶的平衡点,永远是往善恶两端不断徘徊的过程。世上没有善人和恶人,只是在寻找平衡点时,迷失了方向。使他在恶的一端或善的一端找不到归路。基于这个已经为世界80%以上的国家作为基础教育课程的理论,我如果作为律师的话,一定会全力为当事人打拼,给他一条自新之路,一次再次寻找到平衡点的机会。而跟着江律师去咨询才叫有意思。这是一个房地产纠纷的案子,他先和当事人打包票说案子一定能圆满解决,然后就带着我去有关单位咨询这样的案子按照规定会怎么处理。原来他自己都没搞清楚啊,我恍然大悟。而民事纠纷,基本就像是两个商人在谈生意,互相商量价格,最后达成默契,而法官则像个中介,在一旁默不做声。刑事诉讼是最让人有所感悟的,这和案件聚焦、东方110里的世界真的不太一样。电视里的真的有些理想化,像是给民众看的东西。而真实的庭审,让人不由对被告有所同情。法庭,应该算是社会丑恶面的一部分吧,因为站在被告席上的,大多是对社会没有贡献的那类人。看着他们的哭诉,灵魂不禁得到了净化,但学习法律的人,似乎应该把感情因素完全抛开呢,法不容情啊!的职业,整天不用呆在办公室里,到处走走,钱就来了。我通过这次的实习,我体会到了律师工作也不是那么简单就能完成的,何况如今社会,这么多的律师,这么多的律师事务所,相互间的竞争如此激烈,谁还会有闲情去咖啡馆稍作休憩呢?谁还会去眷恋路边的美景呢?
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