安全生产和职业健康报告

安全生产和职业健康报告（精选12篇）

安全生产和职业健康报告 篇1

（年2月※日）

一、年安全生产及职业健康卫生情况

年以来，集团公司上下以科学发展观为统领，以贯彻落实“以人为本，关爱生命”为宗旨，以保障职工身心健康为目的，围绕“四零”目标，不断提升境界、创新管理，落实责任，安全基础不断夯实，安全生产持续稳定，职业健康卫生工作扎实有效，为职工创造一个安全、健康、舒适的工作环境，维护了职工群众合法权益，促进了各项工作的健康有序发展。

（一）安全形势持续健康稳定。固化安全理念，不断强化“安全第一、生产第二”的理念，进一步巩固了“发展是政绩、效益是政绩、安全是最大政绩”的思想。严格责任落实，按照“一岗双责，安全第一”和“谁主管谁负责，谁分管谁负责”的原则，集团公司调整充实了安全生产委员会，设置各安全管理专业组，全面修订了集团公司机关所有部门 个岗位的安全生产责任制，形成了系统的安全责任体系。安全管理积分制考核、安全诚信考核和安全目标、工作实绩、民主评价联合考核等制度的深入实施，进一步完善了技术保障、安全监督、生产管理的专业责任体系和党政工团齐抓共管的安全保障机制。

（二）生产组织平稳有序。不断优化采场布置，依法合规组织生产。努力克服煤层开采条件差、地压大、瓦斯高、软岩膨胀等多种不利因素，安全安装和回撤工作面 次，保持了生 产稳定。积极应对复杂多变的煤炭形势，综合采取各种措施加强煤质管理，各矿煤炭质量达到了集团公司下达的指标要求。大力实施开拓掘进, 积极推广快速掘进新工艺，“ ”重点工程完成较好，生产接续稳定。共生产合格煤 万吨，其中矸石置换开采煤量 万吨，分别超计划 万吨、万吨；完成掘进总进尺 万米，其中开拓进尺 万米，分别超计划 米和 米。

（三）安全质量标准化建设持续加强。按照“ ”的要求，始终坚持求实、务实、唯实的态度，积极导入“五精”管理理念，制定了科学合理的工作标准、管理标准，发挥了正确导向作用，同时为管理人员提供了广阔的实践空间。大力推行干部走动式管理、岗位作业管理、考核奖励系统以及编码、定置、标识、看板四项技术等人本管理方法，把精品工程创建拓展到精品回撤工作面创建范围，不断提高工作实践标准，丰富了安全质量标准化的内涵，推进了安全质量标准化向纵深发展。年，集团公司采掘精品工程率分别达到72%和63.6%，、、、及 煤矿被评为省级“双基”建设先进单位。

（四）隐患排查治理逐步深化。认真开展“隐患治理年”和安全生产百日督查专项行动，进一步健全完善了安全隐患排查治理和责任追究、重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，完成了各矿井单位、地面生产经营单位的重大危险源评估，排查出的 条A、B级隐患全部得到了有效治理和监控。全年集团公司用于安全专项投入 亿元。强化责任落实考核，坚持正向激励、过程控制、效果考核相结合，不断加大安全奖惩考核，全年用于安全奖励达 亿多元。年集团公司共组织各类安全检查 矿（厂）次，查出安全问题 条，其中隐患性问题 处，“三违” 人次，责令停头（面）个次，有效保证了安全责任和制度的落实。

（五）安全保障能力不断提升。投资 亿元，购进先进的综采设备、超前液压架组、综掘机、胶轮车等设施，有效提高了生产效率和安全保障能力。积极开展巷道支护研究，煤巷锚杆支护技术研究工作有序进行，煤业深部巷道支护研究取得突破。积极探索应用符合实际的煤炭开采工艺，煤矿实现大倾角 米极薄煤层的综合机械化开采。引进混凝土输送泵，实现了长距离混凝土管路泵送浇筑施工。煤矿膏体充填开采项目进展顺利。信息化、自动化建设再上台阶，所有矿井均安装了井下无线通讯系统，部分矿井安装了人员定位系统，矿及 煤矿井下泵房远程集控系统全部安装到位，煤矿综合自动化监控系统与地面 工业以太环网平台实现整合对接。

（六）安全教育培训工作稳步推进。按照集团公司素质提升工程整体部署，大力实施实物培训和网络教育培训，积极推行首席技师、岗位技术能手评比、星级员工评定活动，严格落实“带兵培训”制度，激发了职工学知识、提技能的积极性。加强关键人物培训，聘请安全心理学教授、安全管理专家，分期分批对各矿 多名区队长和安监员进行了脱产培训。煤业联合开展了 名员工大“充电”活动。全面推行了“一岗双述”操作法。煤业公司建立了三维动画模拟培训系统。年，共组织各类培训 期，培训职工 万人次。抽考干部职工 人次，促进了员工整体素质同步提升。

（七）职业健康卫生工作扎实有效。加强管理体系建设，不断补充完善了《职业病防治计划和实施方案》、《职业卫生管 理制度》、《职业健康监护管理制度》、《职业危害因素监测评价制度》等各项职业卫生安全管理档案。加强职业健康查体，全年共进行职业健康查体 人，对其中 名尘肺病人给予了妥善安置。加强有毒有害作业场所进行了职业卫生检测，共检测 场，合格率 %。加强职业病病人的救治和康复治疗，中心医院作为中国煤矿尘肺病治疗基金会定点医院，对 名尘肺病患者成功的进行了灌洗治疗。成功接待了国家疾病预防控制中心、中国疾控中心职业卫生所和国家卫生部新闻办公室等媒体记者对 职业病防治工作的调研和采访。公司被评为“ 职业卫生示范企业”。

在看到成绩的同时，也要清醒的认识到工作中存在的问题。一是部分单位领导对安全生产工作的长期性、复杂性认识不足。在较长的安全生产周期面前，存在盲目乐观和麻痹松懈思想，对自身存在的各类不安全问题治理不到位，对安全隐患有重排查、轻治理的不良倾向，对暴露出的问题分析不深不透，避重就轻。二是安全责任落实还有不到位的现象。个别单位存在安全责任不落实，监管措施流于形式，监督管理责任落实不到位的现象。三是人员素质与安全生产还有不相适应的地方。有的单位技术人员不足，人员变动频繁，整体素质有待于进一步提高。四是安全教育培训的方式方法还不够灵活，在应用先进的教学手段上行动不够迅速，重过程轻实效、重理论轻实践。五是质量标准化发展不平衡。精细化管理还存在标准不高、要求不严的现象，动态与静态质量仍存在差距。等等。对于以上问题，各单位要认真分析，采取有效措施，切实加以解决。

二、年安全生产及职业健康卫生工作安排

（一）年安全生产工作

指导思想：以安全发展观为统领，以创建本质安全型矿井为目标，以持续深化安全生产“双基”和安全质量标准化建设为总抓手，以健全完善隐患排查治理闭合管理体系为切入点，以充分发挥经济杠杆调节作用为手段，突出超前预防、源头控制，细化“一岗双责”、狠抓责任落实，强化自主管理，标本兼治，提高员工综合安全素质，进一步构建规范有序的安全管理长效机制，为集团公司健康稳定发展打实基础。

安全目标：矿井生产单位杜绝生产安全死亡事故和一至三级非人身事故；地面生产经营单位消灭重伤及以上人身事故，达到“三无两杜绝”；医院、学校实现“四无”。

具体措施：

（一）坚定信心，超前防控，努力实现安全生产目标。年大事要事集中，做好安全生产工作的要求更高，责任更大。因此，我们必须克服松懈厌战和畏难情绪，认真分析安全生产工作中存在的问题，制定科学合理的防范措施，切实抓好落实。一是全面加强安全风险预控管理。认真分析查找安全生产的突出问题和薄弱环节，大力实施安全预测、预知、预想、预报、预警、预控的“六预”流程管理，推行“手指口述”安全操作确认法，实现安全工作的有序可控。二是实施全员岗位危险源辨识和安全隐患排查。建立集团、矿（公司）、专业、区队、班组、个人六级危险源辨识和隐患排查治理体系，规范隐患排查-建档-治理-监督-考核管理，按照“全员查隐患、对口抓整改、安监抓督查”的要求，完善考核机制，确保排查出的隐患治理、监控到位。三是切实加强应急管理。遵照国家、行业标准，结 合各类事故暴露的问题，以及本单位机构人员、生产条件变化等情况，不断修改完善应急预案，使其更具有针对性、可操作性和实效性。严格按规定组织有针对性的演练，提高全员应急能力。加强矿井安全出口、避灾路线、通讯、供电等应急基础设施的建设，积极应用先进的救护装备设施，强化专兼职应急队伍管理，切实提高整体应急管理能力。四是继续加大“三违”整治力度。要持续巩固“三违”治理成果，把消除人的不安全行为作为保障安全生产的主要措施，用差异性概念分析不同类型“三违”发生的根源，结合实际，制定针对性措施，减少“三违”现象，杜绝性质严重的“三违”。

（二）深入开展“ ”活动，强化安全生产责任制和制度落实。年是国务院确定的“安全生产年”、省政府确定的“ ”。各单位要围绕强化安全生产责任落实，抓巩固、抓细化、抓深入，打好春、夏、秋、冬“四大战役”。一是完善安全责任防控体系。要按照“一岗双责，安全第一”、“谁主管谁负责，谁分管谁负责”的原则，进一步健全完善各岗位、工种的安全生产责任制，突出以各级安全生产委员会为主的安全管理主体、以各级各部门为主的安全管理制度执行主体、以各级安监部门为主的安全管理监督主体的责任落实。进一步修改完善安全生产责任制及安委会各安全管理专业组职责和责任追究规定，切实避免责任“空档”、内容空泛。集团公司安委会及各安全管理专业组要按照职责分工，强化跟踪问效，严密抓好分管范围内的安全工作。二是充分发挥经济杠杆的调控作用。严格安全奖惩，落实安全风险抵押责任，形成层层抓落实的良好局面，真正把安全责任落实到各个层面、环节和岗位。各单位要 根据上级及集团公司有关规定，制定科学合理的内部安全奖惩措施，使不重视安全、不落实安全制度措施的责任者受到处罚和教育，让全员受到警示，达到防范事故的目的。在处理性质轻微的安全问题上要适度，防止产生反效应。三是强化安全监督检查。严格执行矿领导值班带班、区队干部24小时跟班等安全管理制度，做到干部在一线指挥、措施在一线落实、问题在一线解决。积极实施管理人员“区域图”和安监员“点〃数”管理法，按照分工，强化安全质量检查，明确检查区域、检查地点、检查内容、检查标准和检查频率，消除管理盲区，杜绝漏检失控、舍远求近现象。四是突出问责问效。继续把跟踪问效、问责考核作为抓好安全生产工作的主基调。凡发生安全问题的，严格按照“四不放过”的原则，进行分析处理。要加大国家安监总局《生产安全事故统计制度》、《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》的宣传和学习力度，清醒认识瞒报事故的危害，对出现的安全问题，严格按照规定程序、时限进行汇报。突出安排工作责任优先，过程实施标准优先，结果考核效果优先，按照排定的89项重点工作，分头分口抓好落实，业务处室要对重点工作的落实情况及计划调整情况，每月及时汇总，报分管领导，并对无故不按计划组织落实的单位提出处理意见。

（三）精心组织煤炭生产，保证矿井生产秩序稳定。合理稳定的生产秩序是应对严峻经济形势，保持经济平稳增长的基础，必须切实抓紧抓好。优化开拓布局，合理集中生产。本着厚薄煤层、长短壁面、优劣煤质、条带煤柱与正规工作面及断层煤柱区、边角煤柱区与正规工作面区合理配采的原则，抓好采煤工作面的穿插配采。强化煤质管理，稳定生产组织。在当 前煤炭市场形势下，必须树立煤质是市场生命的理念，靠提高煤炭质量来稳定市场。要坚持以销定产的原则，在生产系统设计、组织过程中，充分考虑煤质影响因素，着力提高毛煤质量，增加市场竞争力，努力做到少存煤、不存煤。提高单进水平，保证采场接续。从各矿采场接续分析，、煤矿 接续仍非常紧张。认真落实“ ”重点开拓工程,保证矿井接续和长远发展。要继续加强深井支护的研究，加大开拓掘进的力度，保证采掘平衡。

（四）牢抓安全生产的关键点，消除各类事故隐患。要强化安全重点和薄弱环节管理。认真实施煤矿瓦斯治理和利用“十一五”后三年规划，以瓦斯煤尘治理为重点，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，建立稳定可靠的矿井通风系统、科学合理的瓦斯抽采体系、有效管用的监测监控网络、完善到位的防尘降尘措施、防控严密的防灭火手段、严格规范的现场管理制度，推动 “一通三防”工作再上新水平。认真贯彻落实《山东省煤矿防治水管理规定》和国家局关于煤矿水害防治工作的通知要求，坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，查清矿井水害威胁情况，严防水害事故的发生。认真贯彻落实国家局最近下发的加强顶板、机电运输安全管理等专项通知要求，健全完善制度，强化技术管理、安全管理和现场管理。继续加强压力容器、易燃易爆、火工品、危化品及电厂、建筑、地面矸石山的安全管理，杜绝各类零打碎敲事故。对实施政策性关闭破产单位，继续加大安全督查力度，确保移交前的安全生产。要坚持以人为本，时时处处尊重、理解、关爱员工，从细节入手，创造条件，改善劳动环境，把“体面的劳动”变成现实。积极探索在采掘一线推行“ 集中休息”、“四六制”等制度，为职工提供充足的休息时间，消除人员不足和薄弱时期人的不安全因素。

（五）强化科技创新和技术攻关，更好地为安全生产提供支撑。要把强化技术创新和推广应用先进适用的技术装备，作为保障安全，促进生产的重要手段牢抓不放。加强重点环节的生产技术管理，加强与科研院校合作，抓好重点攻关项目的研究和应用。抓好新技术新设备的推广应用。加快半煤岩、全岩综掘机及掘锚一体机的调研推广应用，提高掘进效率。积极调研和应用巷道割底板铉切机，实现机械化扩修起底。积极引进推广单轨吊、无轨胶轮车运输，提高矿井偏远区域的辅助运输效率，减轻职工的劳动强度。各单位要结合自身实际，积极推广应用无功补偿和变频调速装置，达到节电目的。高度重视锚杆支护技术规范的编制工作。集团公司自推行全螺纹钢树脂锚杆支护工艺以来，虽然在巷道支护方面取得了很好的效果，但缺乏统一的标准和规范，需要编制一套适用于集团公司各矿不同地质条件、技术和施工条件的锚杆支护技术规范。各单位领导特别是总工程师必须高度重视，在技术资料、技术力量、施工机具、施工队伍及实施过程中给予大力支持和配合，以确保项目的顺利实施。

（六）强力推进安全质量标准化建设和员工安全素质提升，夯实安全基础。安全质量标准化是煤矿的基础工程、生命工程和效益工程，人的素质高低从某种程度上讲决定安全生产的效果。要按照国家安监总局下发的《关于深入开展煤矿安全质量标准化工作的通知》要求，提升标准、细化措施、狠抓落实。认真组织好旬检查、月验收、季总评活动，落实有效的激励政策，促进安全质量标准化月月有提高，季季上台阶。要以岗位精细管理和精品创建为着力点，大力实施流程再造，促进安全质量标准化向全方位达标、“动态达标”、“流程达标”的转变。集团公司将坚持定期检查和随机抽查相结合，严格考核，确保各生产系统和环节始终处于安全生产的良好状态。并在适当时机，选树质量标准化典型，召开现场推进会，及时总结交流推广先进经验。加强安全教育培训的软硬件建设，扎实开展员工安全教育培训，努力提升员工安全素质。各级培训机构必须严格按照规定配足配强专兼职教培人员，丰富培训内容，全面推行多媒体教学、微机考试等先进的培训手段，提高培训工作的质量和效果。要全面开展学习型组织创建活动，把安全理念、安全文化建设作为全员安全培训的重要组成部分，不断提高全员的整体素质。

（二）年职业健康卫生工作

总体思路：以党十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照职业病防治工作要求，坚持以保障广大职工身心健康，降低职业病危害和职业病发病率为目的，本着“突出重点，循序渐进，逐步规范”的原则，认真贯彻“预防为主、防治结合”的工作方针，使职业病防治工作步入法制化管理轨道，切实保护好职工的健康权益，预防重大职业危害事件的发生。

具体措施：

（一）深化职业卫生宣传教育，营造浓厚管理氛围。加强《职业病防治法》、《安全生产法》等法律法规的学习、宣传教育力度，提高广大职工的职业卫生知识水平，努力营造“重视 职业卫生，崇尚文明生产”的浓厚氛围。按照《职业病防治法》和上级管理部门关于加强对职业病防治工作的指示精神，研究制定本单位相应的《职业病危害防治工作实施意见》，实施职业病预防知识的宣传活动，举办职业病预防知识板报展，积极开展“职业病预防知识竞赛”并通过电视和广播等各种形式，向职工宣灌职业病预防知识，有效地增强广大干部职工的自我保护意识。对存在职业危害的作业场所设置公告栏，定期公布有关职业病防治的规章制度，职业病危害后果、预防和应急救援措施及职业病危害因素检测、评价结果。对存在职业病危害的设施、设备要逐一配挂醒目的警示语和警示牌。

（二）加强制度建设，严抓现场落实。从建立和落实各项卫生安全管理制度入手，狠抓现场基础管理。不断完善作业现场职业卫生管理制度、作业现场职业卫生监督检查制度、职业健康监护制度、职业卫生培训制度、职业病危害因素检测与评价制度、建设项目管理制度、职业危害防护设施定期维修制度、个人防护用品管理制度等入手。重点加强对存在粉尘、噪声、有毒有害气体、放射性物质和高温危害的作业现场的管理。进一步明确职业卫生管理责任，严格各项管理制度的落实兑现，做到以制度促管理，以管理促落实。

安全生产和职业健康报告 篇2

一、对中职学生进行职业健康与安全教育的原因

（一）中职学生特点

目前，全国中等职业学校在校学生中农民的后代占了70%以上，他们毕业后绝大多数都将进入生产第一线。由于他们在农村生活中自由、松散、无序的习性与现代城市工作所呈现的规范化、技术化、复杂化特点格格不入，导致他们被社会赋予“城市建设的生力军”的同时，也很容易成为职场受害的“主力军”。

（二）企业特点

我国部分企业的工作条件十分恶劣，职业卫生安全（OHS）管理相当滞后，职业卫生与安全教育、监管和专业服务相当缺乏。另外，个别企业一味追求经济效益，职业危害事故不断发生。因此，改善职业健康和安全是当前刻不容缓的事情。

（三）职业病是一类人为的疾病

影响职业病发病的因素主要取决于：人、职业病危害因素和作用条件。只有三者同时存在才能引起职业性损伤。作用条件主要有：

1. 接触机会。

有接触有害物质的机会。如果作业环境恶劣，职业危害严重，可工人不到此环境中去工作，即无接触机会，也就不会产生职业病。

2. 接触强度（浓度）。

主要取决于接触量，作业环境中有害物质的浓度（强度）越高（强），接触时间越长，危害就越大。

3. 工作环境与劳动强度。

工作环境不符合卫生标准、布局不合理、管理不善、缺乏卫生技术措施和个人防护措施等，都可增加劳动者接触危害因素的机会和接触水平。

由此可知，职业病的发生和发展规律与人类的生产活动及职业病的防治工作的好坏有直接关系，所以关键在于预防。因此要加强对学生的教育，减少职业危害的发生。

二、如何开展中职生职业健康与安全教育

从上面的分析不难看出，对中职生进行职业健康与安全教育是很有必要的，如何加强中职生的职业健康教育呢？我认为应从中职学校的实际出发，结合当前中职学校的教育现状，重点从以下几个方面来加强中职生的职业健康教育。

1.系统地开设职业健康与安全的课程或相关课程，定期举办讲座。通过开设必修课、选修课等方式，以课堂为主，系统传授职业健康知识。

2.利用广播、橱窗、刊物、班会课、团课、网络等途径进行广泛宣传，营造声势，扩大影响，提高学生职业健康的意识，增长职业健康与安全的知识。

三、中职生需要了解的职业健康与安全的知识

（一）职业健康安全的法律法规

自2002年5月1日《中华人民共和国职业病防治法》正式实施以来，我国已形成以《职业病防治法》为核心，《尘肺病防治条例》《放射性同位素与射线装置放射防护条例》和《使用有毒化学品作业场所劳动保护条例》三条例、卫生部制定发布的17项配套规章并制修订各类职业卫生标准636项，职业病诊断标准93项，放射卫生防护标准82项，职业性放射性疾病诊断标准35项为支撑的法律、标准体系框架。2006年卫生部发布了《放射诊疗管理规定》《放射诊疗许可证发放管理程序》，重新修订发布了《建设项目职业病危害分类管理办法》《建设项目职业卫生审查规定》等规章和配套文件。而《职业卫生技术服务机构管理办法》《职业健康监护管理办法》《职业病诊断与鉴定管理办法》等法规，对规范职业卫生技术服务行为，加强职业卫生技术服务机构的管理，规范职业健康监护和职业病诊断工作，保护劳动者健康方面发挥了重要作用。职业卫生管理体制得到完善。

（二）企业员工相关安全生产权利和义务

法律法规明确了用人单位、政府、技术服务机构和劳动者在职业病防治中的法律责任，如劳动者既享有作业场所获得保护身体不受危害、有获得工作场所有害因素信息、有获得健康监护不需付医学检查费用等权利，同时又须遵守国家及企业的法规、规章、制度，配戴特殊需要的个人防护用品。用人单位除了要遵守国家有关法律、法规及卫生标准，为劳动者提供符合职业卫生标准要求的工作环境和场所外，还要为劳动者提供必要的职业卫生培训、有效的个体防护用品、职业卫生服务（包括工作中可能对劳动者产生职业危害的信息，健康监护，因工伤、职业病而致残的健康管理、治疗和康复等）、有效的应急救援措施，并依法承担因职业危害而对劳动者身体健康造成危害的赔偿责任。

（三）职业健康检查常识

根据职业病的特点，可以说职业病是一种人为的疾病，职业病是完全可以预防和控制的，故必须强调“预防为主”。中职生在就业之前要有健康检查的意识，要在工作中进行定期和不定期的健康检查，要注意就业前和定期健康检查，前者的目的在于掌握就业前的健康状况及有关健康基础资料和发现职业禁忌症；后者目的是及时发现职业性有害因素对工人健康的早期损害或可疑征象。另外, 职业健康检查同时也可检查出非职业性有害因素所致的健康损害，从中发现隐匿和潜伏性疾病，达到早发现早诊断、早治疗、预防并发症和伤残的目的。

四、开展中职生职业健康安全教育的意义

职业安全卫生操作规程作为操作规程的重要组成部分，是前人用众多鲜血和生命换来的，是为了避免今后不再发生类似伤亡事故而制定的。因此，仅靠用人单位制定职业安全卫生操作规程是不够的，重要的是劳动者在职业活动中要不折不扣地执行操作规程。劳动者遵守职业安全卫生规程等于珍惜生命、保护健康。劳动者在职业活动中要互相提醒、共同遵守。因此培训中职生遵守职业安全卫生规程是非常重要的一项工作，通过培训提高中职生的职业健康意识，也是从根本上防止职业病危害的有效方法。

摘要：目前职业学校学生的职业健康和职业安全意识薄弱, 中职生应了解职业健康的重要性, 并了解职业健康与安全的基本知识, 理解其重要性。

安全生产和职业健康报告 篇3

党中央、国务院一贯高度重视安全生产问题，近年来采取一系列重大措施，不断加强安全生产工作。新的中央领导集体和新一届政府把安全生产工作摆在十分重要的位置。在国务院的统一领导下，全国加强了安全生产工作的监督和管理，一些地区和行业特大事故也得到了有效控制，全国及我省安全生产形势总体上呈稳定好转的态势。但由于长年来社会及多数企业对生产安全投入不足，加上经济体制转变过程中的管理缺位，因此目前全国及我省生产安全事故总量和各类安全事故死亡人数仍然居高不下，安全生产形势依然严峻。据统计，2003年全国共发生各类事故963976起，死亡136340人；一次死亡10人以上事故129起，死亡2566人。其中我省共发生各类事故42041起，死亡4518人；一次死亡10人以上事故3起，死亡36人。2004年上半年全国共发生各类事故426283起，死亡63735人，同比分别下降12.8%和0.2%；但一次死亡10人以上事故77起，死亡1217人，同比略有上升。这些数字说明，全国及我省安全生产形势的根本好转还有相当长的一段路要走。

此外，我国职业危害状况也十分严峻。近年来，虽然我国国民经济一直保持着稳定高速增长，但职业健康安全管理工作却远滞后于经济建设发展的步伐，重大恶性工伤事故屡屡发生，职业病人数居高不下。据不完全统计，目前全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上，每年约70万人患各种职业病。尘肺病患者每年大约增加1.2万例，2003年底累计达589700例。近年来，国外一些严重危害从业者身体健康和污染环境的产业向我国转移，出现了一些过去罕见的化学和放射性伤害病例。各类职业中毒越来越严重，中毒患者死亡率由以往的15％攀升到20％以上。职业安全卫生形势非常严峻。我国职业健康安全的状况已经引起国际社会的关注。在每年的国际劳工组织大会上常有批评中国职业健康安全状况的发言。工伤事故和职业病问题也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一。

当前严峻的安全生产形势及职业安全健康状况告诉我们，在加强安全生产监督和管理的同时，必须加快我省的企业职业健康安全管理体系建设，逐步形成企业安全生产的自我约束机制。

二、建立职业健康安全管理体系的重要性

（一）建立职业健康安全管理体系是参与国际竞争的需要

职业健康安全管理体系（OHSMS）是二十世纪八十年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，是继质量管理体系ISO9000和环境管理体系ISO14000之后又一个重要的科学化、规范化、程序化、标准化的管理体系。2001年12月11日，我国已正式加入WTO。加入WTO后遇到的最基本问题是“公平竞争”，而这个“公平”包括了环境保护和职业健康安全问题。目前我国的安全生产状况明显落后于发达国家，就是与韩国、新加坡、泰国这些亚洲的发展中国家相比也有较大的差距。这种落后状况已使我国在国际竞争中处于被动局面。2001年6月在全球玩具安全生产国际会议上，一位美国代表就曾明确表示：中国加入WTO后，必须改善其日益恶化的工业安全问题，否则将要影响中国在国际竞争中的潜力。最近几年，发达国家一直在努力使包括劳工标准在内的社会条款纳入世界经济贸易体系之中，在“关注发展中国家人权状况”的旗号下，反复提出“劳工标准”问题，即把本国安全生产问题与国际贸易挂钩，由此可见，我国在全球市场竞争中已面临职业健康安全国际标准的愈来愈严峻的挑战。因此，要积极参与国际市场竞争就必须建立与之相适应的职业健康安全管理体系，这样才能有效地打破阻碍国际市场开拓的“绿色贸易壁垒”，保持我国外向型经济的持续、稳定和健康地发展。

（二）职业健康安全管理体系体现了先进的管理理念

职业健康安全管理体系作为一种现代的安全生产管理方法，要求企业建立预防为主、持续改进的管理模式，遵守各项安全生产法律、法规，保护工人的安全与健康，从而建立健全安全生产的自我约束机制。对企业而言，它不是行为标准，而是行为的管理要求，不强求企业安全健康状况一定要达到很高的水平，而是支持企业形成一个机制，即通过要素的管理和持续改进的承诺达到更高目标。它反映出了一些重要安全管理思想，比如：企业应主动找出自身存在的重大风险并予以有效控制，并将重点放在持续改进职工的职业健康安全防护措施上；企业应鼓励职工的参与，要求企业做出安排，保证职工及其代表有时间和资源来积极参与职业健康安全管理体系的组织、计划与实施、评价和改进措施等活动；企业应确保用人单位制定的各项要求同样适用于承包方和临时作业人员等等。这些都充分体现了企业“预防为主，标本兼治”先进的管理思想。

（三）职业健康安全管理体系是安全生产监管的重要方法

全国人大九届五次会议上的政府工作报告曾提出：“要加快政府职能转变，彻底摆脱传统计划经济的羁绊，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。继续理顺政府部门职能分工，防止有些事情互相推诿和无人负责。认真贯彻依法治国方略，坚持依法行政，从严治政。进一步改革和减少行政审批，必须审批的也要规范操作，简化程序，公开透明，明确责任。”这也是在经济体制转变的新的历史时期，对安全生产监督管理工作提出的新要求，鼓励企业自愿建立职业健康安全管理体系，可以形成企业自我约束机制，减少政府行政审批事项，增加政府公共服务职能，从而提高政府安全生产监督管理工作效率。因此，建立职业健康安全管理体系是适应市场经济条件下安全生产监督管理工作的重要方法。

（四）职业健康安全管理体系促进了各类型企业现代管理机制的建设

现代化的企业除了它的经济实力和技术能力外，最重要的还要具有强烈的社会关注力和责任感、优秀的环境保护业绩和保证职工健康与安全的良好记录，这三个方面是优秀的现代化企业与普通企业的主要差距。当前社会生活中，职业健康安全问题逐渐成为人们日益重视的话题，美国菲利浦斯公司在它们的健康、安全、环境计划中就曾明确提出：在本公司，对任何人来说安全都是第一位的，职工的健康安全是公司的中心价值，对我们事业的成功起着至关重要的作用。这说明，现代企业在市场中的竞争已不再仅仅是资本、技术、产品品质的竞争，而更为重要的是作为企业第一资源的“人”的竞争。建立职业健康安全管理体系能充分调动各类企业各类“人”的积极性，使所有生产经营活动科学化、合理化和规范化，不仅可以提高企业安全生产工作的管理质量，也有助于促进企业整体管理水平的提高，促进现代企业制度建立，增强各类企业的综合竞争力。建立职业健康安全管理体系还有利于树立企业的良好的外部形象，实现企业的社会营销价值。所有这些也是目前职业健康安全管理体系能够在国内应运而生、快速发展的重要的环境条件。

（五）职业健康安全体系是我国安全生产管理工作与国际接轨的桥梁

在国际多哈会议中，与会各国代表一致认为，国际劳工组织是讨论和确定贸易协议中劳动核心标准地位的权威性机构，国际劳工组织制定的《职业安全健康管理体系导则》可为各类组织建立可持续发展的安全文化提供坚实、灵活和合理的基础。目前，我国的职业健康安全管理体系框架、工作机制和相关文件是参照国际劳工组织导则制定而成，因而我国的职业健康安全管理体系基本上与国际同类工作体系一体化。因此，建立职业健康安全管理体系是确保我国安全生产工作与国际接轨的重要措施，为今后我国的社会、经济发展与国际相衔接提供了广泛的平台。

三、我省建立职业健康安全管理体系的条件

虽然我省企业安全生产管理与职业健康安全管理体系离标准要求还有相当的距离，但在我省的重点企业推行职业健康安全管理体系已经具备了较好的基础和内外部的工作条件。

实际上，职业健康安全管理体系标准及基本内容对职业健康安全管理人员来说并不陌生。一些大、中型企业多年来积累的极其宝贵的安全生产管理经验，与职业健康安全管理体系的要求在很大程度上原理是一致的，并且方法相近，一些先进管理企业按照“安全第一，预防为主”的方针，根据企业的实际情况确定适当的安全生产管理制度和标准，实行目标责任制，岗位负责制，以及计划、实施、检查、改进的规范化管理过程，通过安全评价，确定企业安全卫生水平，发现事故隐患和潜在职业危害，提出改善措施，以安全标准化作业和安全标准化班组活动等各种形式实行职工群众参与和监督，都符合职业健康安全管理体系基本原则，并与发达国家的管理内容相类似。

经济体制改革为建立职业健康安全管理体系提供了难得的机遇和空间。从企业内外环境上讲，首先，近年来我国已相继出台了《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》、《职业健康安全管理体系》(GB/T28001-2001)等一系列安全生产方面的法律法规和国家标准，政府主管部门及多数企业在安全生产管理方面也已积累了适合我国国情、行之有效的宝贵经验，为推行职业健康安全管理体系具备了较为坚实的基础；其次，我省相当一部分企业已从近几年推行的ISO9000和ISO14000等标准化管理体系中尝到了甜头，希望引进和采用国际上先进高效的职业健康及安全管理方法，以利于企业的长远发展。

安全生产和职业健康报告 篇4

一、适宜性

经安环科及其他各个部门主要责任人仔细研究讨论，公司的环境/职业健康安全管理体系文件与公司现行各项目标、指标、方针和政策相适宜，具备与公司所处外部环境和公司内部环境的动态适应能力。

二、充分性

经安环科及其他各个部门主要责任人仔细研究讨论，公司的环境/职业健康安全管理体系文件已经全面覆盖公司所有活动/产品/服务，并且能够对公司的环境因素和危险源进行有效的控制。该体系文件的要求，过程展开和受控是全面的，具有很高的完善程度。

三、有效性

经安环科及其他各个部门主要负责人仔细研究讨论，公司的环境/职业健康安全管理体系文件完全符合现行所有相关法律法规，通过对比发现能够很好地完成公司相关的目标、指标、方针，同时使员工满意。

总之，环境/职业健康安全管理体系文件具有较强的动态适应能力，具有很好的适宜性；过程全面识别，且充分展开，具有很好的充分性；相关目标，方针能够得到实现，具有很好的有效性。

现代职业健康安全管理体系报告 篇5

现代职业健康安全管理体系报告

绪论

在近几年中，职业健康、安全和环境问题已经引起世界各国越来越大的关注。中国企业建立完善的安全生产体系非常重要，职业安全健康管理体系(简称OSHMS)是其中重要的组成部分。管理体系的有效性已在全世界范围内得到承认，尤其是在ISO9000和ISO14000获得成功之后。另外，随着WTO的加入，我国也应与国际职业安全健康管理的趋势接轨。

近些年来我国政府高度重视职业安全健康工作，相继出台政策，加强法制建设，在职业安全健康体制、企业主体责任、装备设施完善、安全技术服务等方面采取一系列的重大措施，加上全社会各个方面的共同努力，安全生产和职业健康工作取得了明显进展和成效，全国安全生产事故总量、伤亡人数逐年下降，2009年事故死亡人数降到9万人以下，煤炭百万吨死亡率首次降到1以下，为0.892，安全生产保持了总体稳定，趋于持续好转的发展态势。安全生产工作虽然取得了进展，但事故总量仍居高位，重特大事故时有发生，从近年平均统计数据看，我国每天各类事故造成约300人丧生，每年的经济损失相当于两个三峡工程。安全生产形势仍然十分严峻。

职业健康和职业危害形势更为突出和严峻，有超过2亿的劳动者面临着以粉尘和高毒物品为主体的职业危害的威胁，每年仍有许多职工步入尘肺病的群体。职业危害已成为民生关注的热点和社会问题。安全生产和职业健康形势严峻、任务繁重。

我国职业健康发展及现状分析

①、危险源的本质

存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制两方面因素的综合作用。②、危险源产生原因分析（1）存在能量及有害物质

能量就是做功的能力，可以造福人类，也可以造成人员伤亡和财产损失；有害物质能损害人员健康、破坏设备、物品性能。

（2）能量、有害物质失控

设备故障（缺陷）、人员失误、管理缺陷、环境因素。③、危险源（危害）来自：（1）物的不安全状态（2）人的不安全行为

（3）管理缺陷及环境方面的因素。1.4危险危害因素辩识、评价的步骤

①、按部门将活动划分为不同的工序；

②、应用“工序—设备—人员分析法”辩识危险源；

③、将辩识结果及对应的风险进行整理，形成部门级危险源清单； ④、汇总各部门辩识结果，形成全公司危险源清单； ⑤、综合应用是非判断法和D=LEC法评价重大风险；

⑥、确定全公司的重大风险清单；将重大风险分解到各部门，形成各部门重大风险清单。

⑦、确定重大风险的控制途径。

我国职业健康发展及现状分析

增加，个案层出不穷，但总的情况却不清楚，目前的“报告病例”只是“冰山的一角”

2.2我国职业安全健康形势严峻的原因

造成我国职业安全健康形势严峻的原因是多方面的，既有我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情，也有思想认识不到位、体制机制不顺、法规标准不健全、企业主体责任不落实、技术支撑体系薄弱等方面的问题。2.2.1思想认识上有偏差

一些地方、部门和单位对职业安全健康工作的重要性认识不足，重发展轻健康、重效益轻投入、重治疗轻预防、重红伤轻白伤；

一些地方片面强调经济发展，争相降低条件招商引资，致使企业的立项、准入、监管过程出现把关不严，大量未经职业病危害预评价、控制效果评价和“三同时”审查竣工验收的企业开工投产，带“病”运行；

一些安全监管部门未把职业安全健康工作摆上重要日程，使得工作陷于被动；

一些企业一味追求利润最大化，置职工安全健康权益于不顾；一些劳动者自我防范意识差、保护能力不足。

2.2.2职业安全健康监管体制机制不尽完善 一些地方，职业安全健康监管机构建设进展缓慢。

作业场所职业卫生监督检查职能从2005年划转到安全监管部门以来，到目前为止全国仅有三分之二的省（区、市）安监部门承接了职能；成立专门机构、安排专人负责的更是屈指可数。

另外监管执法人员严重不足，检测检验和执法监管手段落后，装备差、信息渠道不畅通等也制约了监管工作的开展，全国自上而下的作业场所职业安全健康监管体制机制尚未健全完善。

2.2.3职业安全健康法规标准体系不健全

从当前情况看，《安全生产法》没有对职业健康工作作出规定，《职业病防治法》、《使用有毒物品劳动保护条例》的执法主体是卫生部门，安全监管系统开展职业安全健康执法从法律体系上还须进一步理顺；部分现行职业卫生标准或陈旧过时、或不切实际，实践中难以操作，一些急需的职业安全健康标准还没有制定出来。

我国职业健康发展及现状分析

第十三条 申报——向安监部门

第十四条 预评价——委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行预评价，预评价报告报送安监部门备案。

第十七条 控制效果评价——建设项目竣工验收前，委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行职业危害控制效果评价。

第二十二条 检测及评价——委托具有相应资质的服务机构，每年至少进行一次职业危害因素检测，每三年至少进行一次职业危害现状评价。③《职业卫生安全许可证管理办法》（讨论稿）

使用有毒物品作业的用人单位实行职业卫生安全许可证制度。

职业卫生安全许可证颁发管理工作原则

企业申请－三级发证－属地监管

2.5.2全国煤矿职业安全健康工作座谈会（2009.5 宁夏银川）《煤矿企业尘肺危害防治规定》（征求意见稿）

粉尘中的游离SiO2含量，每6个月测定1次，在变更工作面时也必须测定1次；各接尘作业场所每次测定的有效样品数不得少于3个。

粉尘中游离SiO2含量的测定应由具有粉尘检测资料的职业卫生技术服务机构承担。

煤矿企业应委托具有粉尘检测资质的机构每年对作业场所粉尘浓度进行一次抽检，其检测分析结果必须向煤矿安全检察机构和煤矿安全监管部门报告，同时向从业人员公布。

我国职业健康发展及现状分析 的规定。法律一般授权雇主按实际情况管理和控制风险，即：如果雇主能够证明其做法等于或高于标准或守则的规定，则其做法是符合法律规定的。相反如果不能，则必须遵守标准或守则规定的做法。这类规定既保持了规范性要求，又增强了整个法规体系的灵活性和开放性，鼓励雇主广泛实践，大胆创新，促进安全与健康管理和技术的快速发展。

发达国家的现代职业安全健康法一般先逐条规定雇主和雇员的义务，明确地要求雇主对确保安全生产与职业健康的具体责任。其中包括：雇主必须消除风险或将风险降到切实可行的范围内;建立安全生产制度;为员工提供信息和培训，指导和监督员工安全生产等。近些年来，英国等针对高危行业出台“安全状况报告(Safety Case)”规程，用法律手段要求雇主全过程履行雇主应负的安全责任，同时使之成为政府监管雇主的有力抓手。

对安全状况报告立法产生根本影响的是发生在1988年7月6日位于英国大陆架北海海域帕玻尔·阿尔法(Piper Alpha)石油天然气平台大爆炸和火灾事故，这次事故造成167人死亡，10亿美元平台被毁。英国能源大臣任命卡伦爵士组成政府调查组，对事故进行了全面详尽的调查，调查报告指出:“起初我们认为麻木不仁是职业事故的唯一主要原因，主要是人们认为只要通过监管员队伍的不断扩大，法规的不断扩充，作业者的安全与健康就可以得到保证。”该报告还指出：“我们当前的制度是对国家法规依赖得太多，而对个人的责任和义务、自我的作用依赖太少，应该纠正这种不平衡的现象。”卡伦报告共提出106条建议，其中3条影响最为深远，一是建立安全管理体系(SMS);二是强化自我安全管理;三是提交安全状况报告。这3条强调企业自主建立一个更有效的自我安全管理系统，该系统在管理上使企业具有更多的主动性，并要求更多的工人参与安全管理，而政府为建立更有效的企业自我管理提供法规保障。随后英国规定1993年5月31日后所有海上设施都必须提交安全状况报告，并在以后每3~5年更新一次。1995年英国出台了《海上装置(安全状况报告)规程》。

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我国职业健康发展及现状分析

五、结束语

职业健康是社会持续发展的重要因素，职业卫生和安全水平、国家的社会经济发展及劳动人民的生活质量和福利紧密联系，各国应该根据实际，制定相应的职业卫生政策和策略，努力改善本国的卫生状况和居民健康水平。

安全生产和职业健康报告 篇6

1、审核概况

按审核计划，审核组 人于 年 月 日开始进行了为期 天的现场审核。

整个审核过程是在认真、求实、坦诚的气氛中进行的。由于大家的共同努力，使审核活动能按计划圆满完成。

在 天的审核中，审核组检查了与公司管理体系有关的各个部门，包括：总经理、技术部、生产部、品质部、市场部、采购部、办公室、财务部等，对ISO45001的要求作了抽查证实。

通过检查，审核组发现：公司的管理体系在文件规定和实际运行方面已按照ISO45001：2018标准的要求建立，但各部门对ISO45001：2018标准、程序文件的熟悉方面尚有一定的差距，对PDCA各个方面的连贯和一致性存在不足，需进一步完善与提高。

在审核中发现了 个一般不符合项，填写了 张不符合项报告单，分别涉及到ISO45001：2018的 等过程。不符合报告已得到了责任部门的确认，并下发至相关部门，后续由审核员进一步跟踪验证。

需要指出的是，审核是抽样进行的，可能有些实际存在的问题未被发现。在一些部门发现不符合，并不意味着这些部门工作做得不好，没发现或发现很少不符合，也不表示这些部门工作不存在问题。对没审核到的，各部门按标准和规定的职业健康安全管理体系要求进行自查。在采取改进措施时，要做到举一反三，切忌“头疼医头、脚疼医脚”，应从整体着手，系统地改进和不断完善自身的职业健康安全管理体系，使之更趋完善和协调。

7、审核结论

审核组认为：

（1）公司的职业健康安全管理体系符合ISO45001：2018标准的要求。（2）公司的职业健康安全管理体系运行有效，具体表现在： 1）过程认识充分。

2）职业健康安全管理体系的策划是适宜的，员工的参与协商也是得到保护的。3）职业健康安全方针得到全面贯彻。

4）职业健康安全目标、管理方案得到全面落实。5）文件化信息体系得到有效的实施。6）人力资源、基础设施、工作环境充分。

7）生产、服务过程的危险源得到有效控制、事故数量及影响度得到了有效控制。

8）员工职业健康安全意识得到了提高，能自觉地遵守与本岗位有关的程序和作业文件的规定。9）员工及相关方意度基本达到公司的要求。

10）建立了自我发现和改进管理体系运行问题的机制，能及时发现问题并改进。

8、本审核报告分发范围（1）总经理（2）受审核部门（3）审核组成员

附件：1）不符合报告（略）。

审核组长：

重庆酒店职业健康安全研究 篇7

员工安全是企业的效益和生命线。2002年6月29日我国颁布实施的《安全生产法》第46条规定:从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。这表明了保障员工安全的重要性。

酒店员工对于酒店来说是最重要的资源,酒店作为服务型行业,其服务大多是直接面对顾客进行的,而这种服务的质量只能依靠酒店一线员工去把握,员工对酒店满意与否将影响到酒店一线员工的积极性与服务质量,并最终影响到顾客对于酒店的满意度。如今面对酒店行业员工大量流失的现象,酒店对于员工职业安全的考虑是解决员工关怀缺失问题的具体体现。在酒店员工职业安全的研究方面,国内相关研究较少,研究主要集中在酒店单一部门员工安全方面,对于员工安全主要的关注点大多集中在员工的职业压力上,并且这些研究提出的应对措施往往是站在酒店的角度而很少有研究站在员工的角度去提出应对措施,酒店员工职业安全研究多集中在心理层面而较少关注员工身体上的安全,本文则是站在员工角度,比较全面的针对酒店各部门员工身体方面的职业安全提出解决措施。

二、酒店员工职业安全影响因素分析

本次调查于2013年4月针对重庆岷山饭店、重庆丽苑大酒店、重庆金科大酒店三家酒店的一线员工进行调查,本次调查共发放问卷100份,回收93份,有效率93%。由调查问卷发现:47.3%的受调查酒店的一线员工经常有如抽烟喝酒等不良生活习惯;97.8%的受调查者睡眠时间在8小时以下,10.8%的受调查者睡眠时间在4小时以下;66.7%的受调查者认为酒店的员工配备比例不合理;过半的受调查者熟知自己工作岗位的规章章程;49.5%的员工认为酒店的培训频率较适中,受调查的酒店一线员工中52.7%的身体出现不舒服的情况,大多数受调查者会有不正确的操作行为,其中相当比例的人意识到错误的存在却仍然继续这种行为,83.9%的受调查者对于自己的工作不满意。

如表1,是采用spss软件交叉列联表法对调查问中的数据卷进行的卡方检验(卡方检验的原理:当概率p值小于显著性水平0.05时,则拒绝原假设,认为受检验的二者之间存在着显著的相互影响关系。),表3中,不良生活习惯、睡眠时间、工作环境显著的影响到了员工的生理和精神健康,而员工配备比例、培训的频率与工作环境会显著的影响到员工上班时的操作与服务行为,这表明这些因素对于员工的健康会造成显著的影响。因此可以认为,影响酒店一线员工职业健康主要有不良的生活习惯、睡眠时间不足、工作环境差、员工配备比例不合理、对于规章章程的不熟悉以及培训力度不足等。

由于以上主要因素的影响,可能会对酒店员工安全造成的危害有以下几个方面:

(一)工作环境方面:工作线路设置不合理,餐饮部门菜肴传递过长会加大员工烫伤、跌倒的可能性,设施设备放置点与用餐场所的距离过长会导致员工快速行走等状况出现,致使员工跌倒;出现突发状况时,由于安全通道和疏散路线布局不合理导致员工安全疏散时出现意外。选用器具材料不合理,在器具选择方面过于追求美观而选择笨重、易导热、导电、易滑的器具会增加员工烫伤、触电的可能性;厨房烹饪时产生一些有害气体,如一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、一氧化氮等散发不畅,长此以往会对员工的身体健康造成不良影响。

(二)规范章程方面:违规操作,如前厅部的员工在接待客人入住和退房时,与客人没进行事先协商,以至于与一些暴躁或是醉酒的客人发生口角甚至肢体冲突;如餐饮部员工在清理餐厅墙壁时站在座椅上而不使用专业扶梯,座椅塌坏造成清洁人员摔伤;如保安人员在清查酒店安全设施时不按章程仔细清查,导致意外事故的发生。

(三)不良生活习惯及睡眠时间方面:(1)精力不集中:如在开启食品罐头时不慎被罐头铁皮割伤手指;(2)疲劳:因劳累过度而导致事故发生,如员工熬夜娱乐、赌博、喝酒等导致在工作时出现疲劳情况;(3)机能障碍:由于不良的生活习惯以及睡眠时间不足,员工的身体机能出现障碍,在工作时遇到突发情况不能及时控制或逃避即将发生的危险。

三、酒店职工安全问题应对措施

以下从员工的角度出发,针对影响员工职业安全的主要因素,对于保障酒店职工安全提出相应的建议:

(一)不安全条件方面:工作环境是影响员工职业健康安全的主要因素,工作环境不良不仅直接影响员工的生理与精神健康,还易使员工进行不正确的操作,从而引发安全事故。对工作环境不良的主要应对措施有:

1、合理布局建筑空间

尽量避免因服务流、顾客流、物流交叉造成的碰撞等意外事故。如,餐饮部门在菜肴传递距设计时,不宜过长,一般将其布置在同楼层;设施设备放置点与用餐场所的距离不宜过长;餐饮场所楼层高度不宜过高,一般不超过五层;安全通道和疏散路线的布局需设以明显标志等。

2、选用易于操作,安全性好的器具

酒店在选用器具时应该选用轻便、方便员工操作的器具。选择器具不仅考虑其美观性、实用性,还要考虑其安全性。出于员工安全、顾客安全及酒店财产安全的多重考虑,酒店应用轻巧、隔热、防滑的器皿替代笨重、易导热、导电、易滑的器具。

3、设置安全的工作环境

这种情况在酒店的餐饮部出现较多,由于厨房烹饪时会产生一些有害气体,餐具清洁时易碰到些有毒物质,因此在厨房要做好通风工作,在选用清洁剂时也应首先考虑到是否会对员工的身体健康造成不良影响。

(二)不安全的行为方面:

1、酒店需要进行持续、合理频率的安全培训

员工的安全培训工作不能流于形式,必须使其成为培训部门的日常工作任务。在培训频率上也要注意,频率太高员工反而会产生厌烦情绪与逆反心理,而培训间隔期过长,员工又会遗忘。因此培训比起注重频率更应注重质量。此外,酒店不仅要培训员工对设施设备的正确操作、服务流程的标准执行,更要培训员工对自己工作岗位规章章程的理解,应让他们树立安全意识、提高职业敏感度以及安全应急能力,杜绝侥幸其心理。

2、合理的配备员工配比例

酒店各部门中如餐饮场所,前厅、客房等部门的员工在遇到高峰客流量时,由于工作强度大,人员流动大,通常在客流高峰期会导致员工一人多台、多次翻台等现象,这种过度疲劳工作也容易导致安全问题发生。因此,保证合理的员工配比,既能有效保证员工及顾客的安全,又能有效的减少工作人员因脑力负荷强度过大、精神、器官过度紧张等问题,而引起的心脑血管等职业疾病的发生。

3、规范的规章章程

安全生产和职业健康报告 篇8

目前我院学生就诊常见病种包括：感冒、急性胃肠炎、胃病、肌肉扭挫伤、烫伤、牙痛、皮肤病、过敏、慢性咽炎、痛经、高血压、低血糖、心脏不适以及高血脂等病种。

分析：皮肤病占总数2.3%，高血压、高血脂占总数2.2%，心脏病占1、89%，烫伤占总数1.7%，其中高血压、高血脂、心脏病这三种病是目前社会最普遍的疾病，我院学生现状说明同学生活水平较高，过度摄入营养，同时体力劳动和运动明显不足，造成身体发胖，能量代谢不足，从而使身体负担加重而出现心脏病、高血压、高血脂等疾患。烫伤明显有季节性，在秋冬以及开春较冷的季节。同学饮用和使用热水较多，而导致意外烫伤的明显高发。

三、近三年重点疾病关注学生病种统计

分析及指导意见：通过近三年重点关注学生的统计发现，患脂肪肝的同学占了绝大多数。提示同学合理饮食，调整饮食习惯，养成规律饮食健康饮食的习惯。同时要多加强运动，增强体质，减少过剩能量在体内堆积，减轻身体负担，从而能够更加健康的学习、生活。

安全生产和职业健康报告 篇9

一.重要环境因素和重大危险源的控制

在对公司环境因素辨识、汇总过程中，根据其环境影响，采用是非判断法和三因子评价法，总结出了公司重要环境因素，并且形成了重要环境因素清单。该清单中对重要环境因素所涉及到的部门和公司的“活动/产品/服务”，并且依据相关的法律法规制定和执行着相应的规程进行运行控制，同时也制定了相应的应急救援预案对应于应急响应。

同样的，在对公司危险源辨识、汇总过程中，根据其风险，采用是非判断法和D=LEC法，总结出了公司中重大危险源，并且形成了重大危险源清单。该清单中对重大危险源所涉及到的部门和公司的“活动/产品/服务”，并且依据相关的法律法规制定和执行着相应的规程进行运行控制，同时也制定了相应的应急救援预案对应于应急响应。

通过有法可依——>有规程可执行——>有预案可响应，这一整套机制，保证了对重要环境因素和重大危险源的有效控制。

二.合规性评价结果

环境合规性评价结论：公司建立体系以来，各级领导、员工重视体系要求，从污水、噪声、危险废物（固、液废物）、能源等方面加强管理，且各部门均按SOP要求进行操作运行。经安环小组评价，公司各项要求符号环保法律法规要求。

OHSAS评价结论：公司从建立体系以来，重视相关法律法规的要求。从特种设备，危化品安全，消防安全，职业健康等加强管理，各部门按SOP运行。经评价，公司各项要求符合职业健康安全法律法规要求。

三.目标指标完成情况

为有效监控目标指标完成情况，公司通过目标、指标、方案一览表和目标指标方案实施验收表的形式，清晰、明了地写出了各个项目的完成情况和相关部门检查结果，以及确认人签字。

对于表中所有项目，都得到了很好的完成，并由相关确认人签字确认。

安全生产和职业健康报告 篇10

1.目的:本程序确定了职业健康安全目标和指标的制订﹑实施﹑更新方法,作为设立职业健康安全管理方案的依据,是实现职业健康安全政策和持续改进的体现。

2.范围:本程序适用于本公司职业健康安全目标指标的管理。

3.名词定义:

3.1职业健康安全目标:依据公司的职业健康安全政策来规定自己所要实现的总体职业健康安全目的,如可行应予以量化。

3.2职业健康安全指标:为实现职业健康安全目标所需规定并满足的具体的与职业健康安全相关的要求,它们适用于公司或其局部,如可行应予以量化。

4.权责：

4.1管理部：负责召集相关部门确定公司职业健康安全目标﹑指标制定计划；负责监督各部门的目标与指标的进度并报告职业健康安全管理者代表。4.2各实施部门：负责制定﹑实施部门职业健康安全目标﹑指标,协助管理部实现公司职业健康安全目标指标。

4.3管理者代表：负责审核职业健康安全管理总体目标﹑指标。

5.作业内容：

5.1 职业健康安全目标指标的制定：

管理部召集相关部门确定公司总体职业健康安全目标﹑指标制定计划, 由相关职能部门负责草拟出目标﹑指标, 管理部进行汇总分析后,提交至管理者代表审核批准。最后形成公司的＜职业健康安全目标指标总览表＞.5.2 职业健康安全目标与指标的制定依据:

5.2.1在制定职业健康安全目标和指标时应考虑:

a.要符合公司的职业健康安全政策的承诺

b.法律法规及相关方的要求

c.职业健康安全风险评价的结果(如重大危险源)

d.职业健康安全信息要求事项

5.2.2目标指标尽可能量化,并设定科学的测量参数,目标指标应尽可能明确和分解到有关部门或层次。

5.3职业健康安全目标和指标实施与监督:

5.3.1各相关部门负责实现有关目标和指标, 并在每季度前对上季度达成情况进行跟踪及评价,评价结果分三级, A级: 按预定目标完成；B级:本季度未达标, 但不影响目标,应加快进度,并对未达标情况备注原因及改善行动；C级: 目标无法达成,需检讨职业健康安全管理方案或修订目标指标,若属C级,应按《纠正与预防措施控制程序》执行。

5.3.2管理部每1个月一次监督全公司各部门目标和指标的推行进度,汇总于＜职业健康安全目标﹑指标实绩管理表＞报管理者代表。

5.3.3当发现不能按规定计划完成目标指标或必须修订目标指标时,按《纠正与预防措施控制程序》执行。

5.4职业健康安全管理目标和指标的评审:

5.4.1管理部在每年4月份对公司总体职业健康安全目标﹑指标达成情况进行总结,并上报总经理。

5.4.2在每年的职业健康安全管理评审会上, 管理者代表对职业健康安全目标和指标的完成情况进行评审,并指导新目标和指标的制定。

5.5职业健康安全目标和指标的更新:

5.5.1当出现下述情况时, 管理部召集相关人员对职业健康安全目标和指标进行修订:

a.法律要求新发布或新修订,有必要评审职业健康安全目标和指标时；

b.内外审核结果﹔

c.根据管理评审的结果,有必要修订目标和指标时；

d.当生产﹑经营﹑工艺发生较大的变化时；

e.目标和指标的例行修订时；

f.企业的职业健康安全管理方案和职业健康安全管理体系实施后不能达成目标, 经纠正措施仍不能达成目标时。

5.5.2目标指标的修订依据制定批准程序实施。

6.参考文件/表单:

6.1文件:

6.1.1纠正与预防措施控制程序(WX-GP-07)。

6.2表单:

6.2.1职业健康安全目标指标总览表(FM-OP-07-01)。

安全生产和职业健康报告 篇11

关键词：中职学生；职业健康与安全；课程

随着我国经济的快速发展，中等职业学校培养的毕业生已成为经济建设的主力军。但是，在当前我国中职生职场环境中他们的健康与安全存在着极大的隐患。中职学生职业健康与安全教育已到了刻不容缓的地步。这不仅为了保护劳动自身权利和福利，也是我国经济可持续发展的重要保障。

2010年9月，根据教育部职成司函[2010]130号《关于在部分中等职业学校开展职业健康与安全教育试点工作的通知》精神，江苏省教育厅颁布《江苏省职来学校开展职业健康与安全教育试点工作方案》，在工作方案中明确要求普及职业健康知识，提高中职学生职业健康意识与安全防护能力。作为试点学校，在省职业教育学生发展研究中心组的指导下，通州中等专业学校实施职业健康与安全课程化管理，将职业健康与安全课程纳入职业学校的课程体系，保证了职业健康与安全教育的有效性和系统性。避免出现“谁都可以参与，谁都不要负责”的现象，消除了制约课程教学目标实现的教师不稳定、意识淡薄等问题。

明确课程性质

落实课程教学理念

职业健康与安全课程是一门以增强职业学生的职业健康与安全意识为目的，以普及职业健康与安全知识和技能为内容的必修课程。本课程对即将进入职场的新生代产业工人开展职业健康与安全教育，对学生本人、企业和社会无疑都具有重要的现实意义和战略意义。为达到教学目标，在课程实施过程中着重落实以下课程教学理念。

1．强化生命关怀

我们明确提出使劳动者避免或者减少职业危害是劳动者、企业及全社会共同的责任，健康与安全是劳动者获得幸福的根本，没有健康与安全，劳动者的幸福与成功将无从谈起。因此，职业健康与安全课程教学过程中始终坚持“健康第一、安全第一”的思想，对中职学生进行生命关怀教育，真正关注学生职业健康与安全的意识、职业病与事故的预防、职业健康与安全权利的维护，将指导思想落到实处。

2．发挥学生主体

职业健康与安全课程的核心是致力于学生的职业健康与安全意识的提高和行为的转变，满足学生对职业的健康与安全知识与技能的需要，为学生实现职业理想保驾护航。从课程设计到评价的各个环节，在注意发挥教学活动中教师主导作用的同时，特别强调发挥学生学习主体地位的体现，提高学生对职业健康与安全的重视程度，培养职业健康与安全的意识，这是实现职业健康与安全课程目标和价值的有效保证。

锁定课程目标

加强课程教学管理

通过职业健康与安全的课程目标是让中职学生要理解职业健康与安全是关系到自己一生幸福的大事，明确“健康第一，安全第一”思想，掌握良好的职业健康与安全知识与技能，提高对自己与他人的健康的责任感，形成健康、安全的职业工作习惯。与其它课程不同，为实现这一目标，职业健康与安全课程具有参与教师多元性，学习内容和形式多样性，学习时间零碎性等特点。为保证中职学生职业健康与安全课程的有效进行，我校加强职业健康与安全课程教学的管理。

1．一方统筹，多方参与

职业健康与安全是一门重要的综合实践课程，它由德育课教师、专业实训教师、有关职业健康与安全的专业人士以及中职学生共同参与、完成的课程。每一学期、每一年级都需要不同的专业教师和专业人士参与和组织本课程教学与活动。为了防止本课程教学和活动出现常见的随意性、无序性等现象，我校在本课程组织教学和活动时，除了规定由分管校长直接牵头以外，可设定一名组长，专门负责某一届学生在校期间的职业健康与安全课程的实施。配合学校教务处、学工处和团委，组长根据课程标准制定中职学生在校两年的本课程的授课程计划，统筹安排相关的教学活动。

2．模块教学，灵活机动

本课程的教学对象是中职学生。为了将健康与安全的知识与技能的阐述寓于学生未来的职业生活之中，我们根据不同的专业和职业，提供有针对的学习模块，采用不同的教学形式，如专业讲座、操作演练、教育活动，在课程教学过程中努力达到事半功倍的效果。各模块的开设时间有一个大致的规定，但根据学生的选择和学校的实际情况确定，灵活机动。

3．学分管理，多维评价

本课程设2学分。由于各模块的内容相对独立，教学与活动的时间分散，因此，根据学习模块，实行学分管理，修完后学生就获得相应的学分。本课程在考核时，改变过分注重知识性和单一的纸笔测验的评价方式，立足职业健康与安全意识的提高，即考评学生掌握相关知识的水平，又考查学生实践操作水平和能力。同时力求对学生的职业健康与安全意识的变化状况进行记录和考查，从而建立全方位、全过程评价机制。

突显中职特色

系统设计课程教学

为了使职业健康与安全教育不流于形式，在省职业教育学生发展研究中心组的指导下，我们设定了具体教学模块，通过刚性管理和柔性管理相结合，在教学中体现中职特点，改变传统的学习方式和考核方式，从而调动师生自觉主动地致力于教学改革与教学质量观的实践中。

1．必修（基础类）模块

必修（基础类）设5个模块，主要是事故现场求护、防火安全、交通安全、饮食与用药安全和不良情绪的调节。前四个模块的内容行业特征较强。为了达到教学目的，学校可根据学生的特点和学校的实际情况聘请此行业专业人士进行讲授或组织活动。学校提供课程内容及标准，具体的模块教学或组织活动由行业专业人士负责安排。例如：事故现场救护模块聘请医生或护士负责，防火安全模块聘请消防员负责，交通安全聘请交警负责。其中，第5模块不良情绪的调节的设立，主要是针对职业学校年龄特点、职业性质。作为中职生在十七、八岁时走进岗位，从事的岗位多属于操作、技术类，其重复性、单一性，与中职生的年龄和性格是有矛盾的，如果不会调节，许多中职学生不能适应职业生活，甚至出现心理疾病。这一模块可以请心理老师主讲和组织。

2．必修（职业类）模块

必修（职业类）模块是与职业密切联系的健康与安全知识与技能，主要有职业健康、职业安全和职业健康与安全教育法律法规三个模块。作为职业学校的学生，即将走上工作岗位，进行有针对性的职业类健康与安全教育是关系到学生一生幸福的大事。这部分模块学习要求学生对自己所学的专业知识与技能有了充分的了解，对自己未来从事的职业有了充分的认识，因此建议安排在高二第一学期。

3．专业选修模块

安全生产和职业健康报告 篇12

人口老龄化现状

人口老龄化

由于65岁及以上的人口增加, 德国人口年龄中位数在过去10年内增长了5岁, 比欧盟其余27国的平均值高出3岁。预计老龄人口将继续增长, 到2040年, 老龄人口将占总人口的31%。这意味着, 2040年每位老人 (65岁及以上) 对应的工作人口不到2名 (15~64岁) 。

法定退休年龄

2014年, 德国官方规定的男女退休年龄均为65岁, 实际退休年龄为61~62岁, 与欧盟平均水平一致。相比于1996年, 男性工人实际退休年龄增长了2岁, 女性增长了3岁。另外, 2003年以来, 德国55~64岁人口的就业率增长了24个百分点, 2013年到达了63.5%, 比欧盟平均值高出13个百分点。

工作条件

绝大多数老龄工人的工作条件与欧盟平均水平一致, 但工作持续性、在岗培训和情感诉求比欧盟平均水平要高。

健康状况

2011年, 德国50岁男性的预期寿命是30.3年, 比2005年增长了1.8年;女性的为34.5年。65岁男性的预期寿命为18.2年, 比2005年增长了1.4年;女性的为21.2年。

2011年, 50岁男性德国人的预计健康时间约15年, 女性为16年, 稍低于欧盟平均值 (男性17, 女性18) 。65岁德国人的预期健康时间男女均为7年, 稍低于欧盟平均水平 (9年) 。相比于2005年, 2011年德国男性50岁与60岁的预期健康时间增长了0.3年, 女性增长了2.2年。很明显, 预期寿命的增速大于预期健康时间增速, 这意味着人们的寿命越来越长, 而健康状况却并非如此。

2012年, 41%的德国55~64岁员工患有长期疾病 (并非全部与工作相关) , 欧盟平均值为33%, 然而与工作相关的疾病却比欧盟平均值低。肌肉骨骼损伤是德国老龄工人面临的最严重职业伤病 (71%) , 心理疾病次之。它们已成为阻碍工人工作持续性的主要原因。

提前退休

50~69岁员工离岗的主要原因是健康问题或残疾, 仅13%因满足领取退休金条件而退休。63岁及以上年龄的工人中, 59%属于被迫提前退休。2012年, 提前退休的人中, 42%因心理疾病或肌肉骨骼损伤提前退休。

延迟退休

55~65岁的独立劳动者中, 约47%想要延迟退休, 这种现象多见于小型企业。收入较低 (500~1 000欧元) 者, 在工作压力小、对体力要求不高的情况下, 更愿意延迟退休, 其中72%的人希望只是兼职工作。对于他们来说, 灵活的工作时间非常重要。

德国职业安全健康体系

德国的职业安全健康体系是双系统的。一方面是联邦政府管理下的国家职业安全健康部门和16个地方职业安全健康部门, 前者负责多数职业安全健康事务, 后者负责劳动监察。联邦政府和地方州政府在部长会议上讨论问题, 协商各自职责。另一方面是具有自主权的工业及公共部门的社会保障机构, 它们制定有自己的劳动监察法规。这些机构的任务是预防职业事故和职业伤病, 在联邦政府和地方州政府的批准下, 也可出台自己的事故预防法规。

德国职业安全健康体系建立在各利益相关方相互合作与磋商的基础上。他们通过“德国职业安全健康联合战略” (Joint German Occupational Safety and Health Strategy) 这一活动, 相互协调沟通。在这个框架下, 政府层面的德国联邦劳工及社会事务部 (BMAS) 、16个地方部门及事故保险机构共同制定国家层面的方案, 评估职业安全健康策略, 促进信息交流。

BMAS是管理职业安全健康工作的主要部门, 它负责制定职业安全健康领域的法案和法规, 同时按照既定职责, 支持员工健康安全项目、劳动力老龄化项目、生产力与工作能力项目等。此外, BMAS还负责监督社会意外保险机构与德国联邦职业安全与健康协会 (BAu A) 的工作。

州政府负责职业安全健康的监察工作, 监督雇主法律法规遵守情况, 为雇主献计献策。州政府会雇佣劳动监察员完成其工作。各州政府通过职业安全健康技术国务委员会 (State Committee on Occupational Safety, Health and Technology, LASI) 相互合作、沟通。

BAu A主要负责职业安全健康领域的研发, 促进相关知识的传播, 为政策制定提出建议。它可在危险物相关法的规定下, 自主建立生产安全与健康数据档案。

德国的保险系统是强制性的、属不追究责任保险。该系统通过独立的法定意外保险机构发挥作用, 管理部门有德国法定意外伤害保险协会 (DGUV) 的管理委员会、成员大会等, 成员分为雇主代表和员工代表。除开展预防性活动外, 意外保险组织还提供医疗和职业康复服务, 以及工伤和职业病的赔付。

政策与项目

德国的社会保障系统涵盖广泛, 从俾斯麦时代开始, 社会保障标准就比较高, 此后, 又进一步得到发展。如今, 保险系统包含了健康保险、事故保险、养老保险、事业保险、长期医疗保险等。这些保险在职业伤病预防与恢复中, 扮演着重要的角色。

根据欧盟法规, 德国在综合性职业安全与健康相关法中包含了对弱势工人群体的保护。此外, 没有针对老龄工人的专门立法。《同等待遇综合法案》 (General Act on Equal Treatment) 是为了预防年龄歧视, 而《社会保障法》 (Social Security Code) 则要求雇主保证工作场所满足员工的需求。

在不同层面上 (如在国家层面、地区层面和公司层面) , 德国有一套广泛的职业安全健康政策、方法、项目和活动。大多数活动是针对所有员工的, 而非专门面向老龄员工。德国把保证员工健康、安全、工作持续性作为预防的最佳方法, 并且认为预防需要在职业生涯初期开展。

政策

近些年来, 由于人们对人口变化、劳动力老龄化, 特别是技能熟练工人短缺问题的讨论增多, 推动了相关政策的出台。德国生产模式的特点是生产高质量、高科技产品严重依赖技能熟练的工人, 因此技工缺乏将对德国产生很大影响。所以, 德国一方面将原来退休年龄65岁, 正逐渐过渡至67岁, 另一方面广泛开展活动, 保证工作持续性。保险公司在养老保险费增长及利益的驱使下, 成了应对此问题最活跃组织之一。一些社会人士也参与了对老龄工人问题的讨论, 他们的视点主要集中于技能熟练工人的短缺、技能的传授和技能的价值增值3个方面。为将老龄工人留在工作岗位上, 许多部门合作协议已于近年达成。

倡议活动

在国家层面, 德国有3个主要的政策性活动与人口变化和劳动力老龄化问题有关, 它们分别为“联邦政府人口战略”“工作质量新倡议”和“德国职业安全健康联合战略”。尽管“德国职业安全健康联合战略”并不专门针对老龄工人, 但在该战略指导的活动中, 绝大多数都涉及了人口变化和劳动力老龄化问题。“工作质量新倡议”下的部分活动, 涉及工作能力、年龄管理等概念。这都有利于工作条件的发展。

在地区层面, 石勒苏益格-荷尔斯泰因州在2002年发起了“职业健康” (Health at work) 倡议活动。巴伐利亚自由州建立了职业健康风险管理系统, 中小型企业可通过该系统寻求经济支持。另外, 许多雇主也会参与到德国的职业安全与健康体系中。一般来讲, 在德国, 不同行业、部门之间的对话质量非常高, 并且这些对话一般均涉及工作条件。

现存问题

多数活动倡议都遵循了整体分析的方法, 其中涉及了人力资源问题、工作场所健康问题、信息交流问题、预防工具问题以及宣传方法问题等。但是, 除少数活动外, 多数活动并没有得到评估。

多数利益相关方认为, 活动应面向所有年龄的工人, 而非专门针对老龄员工, 如果专门针对老龄员工的措施不当的话, 他们很难去反抗。同样, 他们也认为, 这些措施不能只针对老员工, 而应面向所有员工, 因为今天的青年员工会成为今后的老龄员工, 所以对他们采取措施同样重要。另外, 企业规模对该企业的职业安全健康预防计划有很大影响, 尤其是微型企业, 最为棘手。由于微型企业的资源有限, 在职业安全健康预防活动和员工身体恢复返岗活动中可发挥的作业微乎其微, 而地区间的企业联合和社会保障机构联合, 是帮助这些企业实现目标的最有效途径。有企业代表认为, 年龄管理对管理者来说是项新任务, 因此有必要建立相关的知识体系, 寻求外界支持。

康复返岗

在健康、安全和可持续性的工作条件下, 延长工作年限意味着必须保证曾受疾病困扰或因事故长期休假的员工, 得到返回工作岗位所必需的支持。通过促进员工返岗, 让那些本会选择提前退休或需要残疾补助的员工重新就业。

在德国, 保险机构在让受疾病困扰人员和事故受伤人员康复返岗过程中扮演着重要角色。由于产生健康问题的原因不同, 负责机构也会有所不同。

国家层面

《社会保障法》是所有康复相关法的基础, 其中“残疾人士的整合与康复” (Integration and Rehabilitation of Disabled People) 部分于2001年引进, 主要是为了减少不同康复法律间的差异, 降低复杂性。根据《社会保障法》, 德国员工的康复过程包含以下3个步骤:医疗康复、职业康复、社会康复。而康复返岗可分为2个层面:工作单位内和工作单位外。工作单位内, 鼓励雇主对出现慢性疾病或有长期离岗表象的员工做出积极响应。单位外, 保险公司要监督康复服务以及完成康复过程中的协调工作。“《联合国残疾人权利公约》国家行动计划”是另一个重要文件。德国正根据该文件积极地建立相关程序, 它们将会在今后10年内对所有德国人产生深远影响。

“康复而非养老”, 是德国康复体系形成的主要依据原则。它清楚地表明了返回工作岗位是第一选择。该原则的形成不仅是因为整体政策的要求, 还源自于保险公司的推动, 因为保险公司要对因病离岗超过6周的工人进行赔偿, 为了减少对暂时或永久性伤残人员的赔偿, 保险公司自然支持这一原则。

为了克服伤病和残疾, 德国的康复体系包含了广泛的措施, 包括医疗、职业和社会康复措施, 这些措施主要是由保险公司提供。康复, 不仅要消灭当前的疾病, 还要预防今后的新发疾病。有专家指出, 德国最近收紧了对残疾赔偿金的发放条件, 这使得整合劳动力市场的推力加大。

公司层面

《社会保障法》要求, 若员工在连续6周或1年期间周期性因病离岗, 雇主就要为他们进行工作场所整改管理。然而, 似乎没有任何具体措施来帮助雇主落实此要求。其实, 雇主可以从法定意外保险机构获得工作场所整改所需的部分资金与技术支持。

倡议活动

融合活动 (Initiative inclusion) 是落实《联合国残疾人权利公约》而发起的国家行动计划。该活动有1亿欧元的资金, 其目的是帮助严重残疾学员的进行职业定位;支持企业为严重残疾人士创建新式学徒培训等, 鼓励更多严重残疾人进入劳动市场。

无障碍就业倡议活动 (Jobs without barriers) 始于2004年, 由BMAS与雇主、工会组织、残联等共同发起, 主要目标是为严重残疾的青年提供培训;增加他们在中小型企业的就业机会;加强对他们的职业防护。人们应该明白, 德国对残疾人的定义非常开放, 因此它涉及大量存在健康问题的人群。

建筑行业康复计划 (Reha Bau-Rehabilitation in the building sector) 由雇主责任保险协会 (The Employer's Liability Insurance Association) 于2000年在建筑行业发起。经医师同意后, 住院员工可参加3周的康复返岗项目, 它包含了提拉重物训练和符合人体工程学的工作场所培训。

现存问题

德国的康复体系非常全面, 且运行良好, 但将来的活动还要遵循如下建议:促进康复信息沟通, 公司一体化管理的落实, 不同利益相关方间的交流和社会保障机构的良好合作。

参加康复计划的人中, 约80%返回到了工作岗位, 另一方面, 几乎半数申请工作能力下降保险的人并未参加国康复返岗计划, 这表明康复计划还有提升空间。证据表明, 在德国参加康复计划的机会是不平等的, 比如与社会地位和教育有关。考虑到社会公平, 这个问题需要解决。

德国的康复体系非常复杂, 比如, 康复机构各异, 康复服务范围繁多。涉及到的个人或企业经常为此感到困惑。另外, 雇主没有动机去落实公司的整改计划。当员工患病时间较长时, 员工会从健康保险中得到补助, 因此不会对雇主造成直接经济负担。所以, 雇主应该多了解信息, 学习落实康复返岗政策的益处。工作场所一体化管理是执行康复返岗活动的具体内容之一, 然而, 在专家看来, 目前德国企业的执行情况并不能令人满意。

总结

由于德国55~64岁的工人比例远远超过欧盟平均水平, 许多工人患有长期疾病, 其中多数人因为这些健康问题提前退休。这些现象表明, 提升工作持续性尤为重要。由于人口老龄化高于欧盟平均水平, 德国近些年已持续专注于社会人口年龄变化问题和工作人口年龄变化问题。

德国的职业安全健康预防方法和提升工作持续性的方法比较全面, 平等考虑到了所有工人, 并且人们也一直关注着劳动力老龄化项目的成效。这些项目主要解决人口年龄变化、工作能力评估、年龄管理、提升工作场所健康、患病工人康复返岗等问题。除政府之外, 最近10年, 社会人士、保险公司也都广泛致力于高水平活动项目的开展。