法律是公正的

法律是公正的（共10篇）

法律是公正的 篇1

党的十八届四中全会《决定》明确指出：‚必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义‛‚完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督‛‚探索建立检察机关提起公益诉讼制度‛。认真学习、深刻领会《决定》中有关法律监督的一系列重要论述，对于检察机关做好新形势下的检察工作，提升法律监督水平，以强化法律监督的实际行动着力维护司法公正意义巨大。

司法，又称法的适用，是指国家司法机关根据法定职权和法定程序对于法律实施过程中所发生的各种主体之间的纠纷加以解决的活动。其内容包括刑事司法、民事司法、行政司法，它是解决社会纠纷的重要方式，一直被视为社会正义的最后一道防线。正因为其在维护社会公平正义中的特殊功能，司法活动本身的公正就彰显出特别的意义。其

一、它是司法机关得以存在的合理性基础。人们之所以愿意将彼此间的争端提交司法机关处理，并非仅仅看中其所具有的法律强制力，更重要的是对其评判是非的结果公正性的信服。如果没有对社会公正的普遍需求，如果仅仅为了维护一种统治秩序，社会其实可以不需要司法。司法机关在中国古代不发达，‚司法只是行政活动中的一环‛，即是明证。因此，如果司法机关不能保持其公正性，它就失去了自身存在的社会 基础。虽然社会生活各个方面都需要公正，但公正对于司法有着特殊意义，公正是司法的灵魂。其

二、它是实现司法活动本身功能所必须。司法活动之所以启动，在于当事人之间的法律关系发生了争议，这一争议表明法律的公正原则发生了扭曲。这就要求通过一定的方式和手段包括司法手段矫正并消除这种法律关系争议，使争议的法律关系恢复到争议前状态，即恢复公正。显然，司法具有的矫正社会不公的功能本质上要求司法本身具有公正性。如果司法不公正的，那么它就不能发挥这一矫正作用，社会公正也就失去了最后的一道屏障。‚公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。‛党的十八届四中全会对于司法公正的重要性有着精辟的论述。以法治维护公平正义，公正司法是保障。唯有司法公正，司法工作才能赢得人民群众的衷心拥护，司法才有公信力，法律才能发挥出其在定分止争中的应有权威，社会主体才会心甘情愿地将司法作为解决争端、谋求正义的靠山。司法公正，就其内涵而言，是指司法人员在司法活动的过程和结果中都应体现公平和正义的原则。正如四中全会《决定》中所要求的那样：事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正。通说认为，公正的司法要得以实现，依赖于五大条件：

1、完备的法律体系；

2、独立的司法主体；

3、公正的司法运作程序；

4、合格的司法队伍；

5、完善的司法监督机制。很显然，确保司法权的公正行使，不仅需要着眼于司法体制和机制的构造，也同 2 样需要着眼于对其权力监督制约机制的完善。如果说，完备的法律、独立的司法、公正的程序、合格的队伍是实现司法公正的前提，那么完善的司法监督机制就是实现司法公正必不可少的必要条件。

就我国目前的司法监督体系而言，从监督类型上可分为如下几类：(1)党委监督(2)立法监督(3)法律监督(4)舆论监督(5)群众监督，等等。各类监督机制之间既相互联系，又具有其自身不同的特点。其中，司法监督体系中的法律监督在我国是由检察机关行使的，对司法活动中法律实施情况的一种专门性的监督。其专门性表现在两个方面：其

一、法律监督权作为国家权力的一部分，由人民检察院专门行使，法律监督是检察机关的专门职责，检察机关如果放弃对严重违反法律的司法行为实行监督，其本身就是失职；其二，法律监督的手段是专门的。按照宪法和法律规定，检察机关进行法律监督的手段是有法律特别规定的。如对司法不公背后的职务犯罪立案侦查、提起公诉，以及对诉讼过程中违反法律的情况进行监督，对不公正裁判提起抗诉，都是只有检察机关才有权使用的监督手段。正因为如此，检察机关作为法律监督机关，在监督保障国家法律在司法活动中统一正确实施，维护司法公正的中职责作用，才具有不可替代性。

就当前司法领域存在的主要问题，总书记在关于四中全会决定起草的《说明》中一针见血地指出：‚司法不公、司法公信力不高问题十分突出，一些司法人员作风不正、办案不廉，办金钱案、关系案、人情案，‘吃了原告吃被告’，3 等等。‛没有监督的权力必然导致腐败，行政权如此，司法权也不例外。因此，强化法律监督是维护司法公正的必然要求。当然，长期以来受制于种种因素，检察机关法律监督工作还存在不少问题和困难：监督范围不明确、监督程序不健全、监督手段和方式不足，对有的领域的监督还比较软甚至是空白，自身也还存在不敢监督、不愿监督、不会监督等现象。我们贯彻落实中央《决定》，就必须进一步强化法律监督，突出监督重点，加大监督力度，完善监督机制，提升监督能力，以更加有效的法律监督方式，更加有力的法律监督举措，维护司法公正，并以此促进严密的法治监督体系的全面形成。

强化法律监督，着力点在于全面加强对诉讼活动的监督。要积极推动完善保障检察机关行使法律监督权的法律规范和制度机制，全面履行诉讼监督职责。在刑事诉讼监督中，要重点加强对限制人身自由司法措施和侦查手段的法律监督，完善重大案件的提前介入侦查引导取证、羁押必要性审查等制度，加强人权司法保障；严格审查批捕、审查起诉工作，全面落实非法证据排除规则，坚持疑案从无，依法保障当事人诉讼权利，有效防范和及时纠正冤假错案。既要注重对于那些有罪判无罪，无罪判有罪，重罪轻判、轻罪重判、违反实体正义裁判的抗诉监督，也要注重对于那些在审理过程中不遵守法定程序，违反程序正义要求裁判的抗诉监督。同时，也要强化对检察机关职务犯罪立案、侦查、起诉等司法办案行为的监督，确保检察权的正确行使。在民事诉讼监 4 督中，要突出加强对民事执行活动和调解书的监督，完善对虚假诉讼、恶意诉讼监督工作机制，维护民事司法的公正。在行政诉讼监督中，要重点加强对法院受理活动的监督，加强行政裁判执行活动监督，促进解决目前普遍存在的‚民告官‛难的问题。探索开展公益诉讼，对检察机关在开展民事、行政诉讼监督活动过程中发现的损害公共利益行为，区分不同的侵权主体，依法提起民事和行政公益诉讼。要坚持强化监督与查办职务犯罪相结合，依法严肃查办执法不严、司法不公背后的办关系案、人情案、金钱案等司法腐败行为，维护司法的廉洁和公信。同时，要加强法律监督队伍的自身建设，严格办案纪律，依法严格规范检察人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。严禁办案人员私下接触当事人及律师、泄露或者为其打探案情、接受吃请或者收受财物、为律师介绍代理和辩护业务等违纪行为，坚决惩处司法掮客行为，防止利益输送。

强化法律监督，关键点在于以深化改革破解法律监督难题。当前，产生司法不公及与其相关的监督不力问题的深层次原因主要在于司法体制不完善。强化法律监督，必须按照中央、最高检的统一部署，全面深化司法体制和检察改革。针对法律监督工作容易受干扰的问题，加快建立和落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，防止司法地方化。同时，要全面深化检务公开，对能公开的司法办案信息及时主动对外公开，认真落实四中全会有关完善人民监督员制度的改革要求，把法律监督工作 5 真正臵于人民群众监督评判之下，取得信任支持，推动法律监督工作深入健康开展。

法律是公正的 篇2

一、语义分析

本书的一大特点就是作者采用了实证主义分析方法之一的语义分析法。通过语义分析方法郑老师为大家详细的介绍了在九种语境下的公正与公平的关系。关于正义和公正我们每个人都会有不同的理解和阐释而且无法只用正确或错误来判断, 所以在面对正义和公正的时候很多人都无法交代清楚, 反而会让人觉得又多了几分迷惑。罗尔斯在其著作《正义论》的开篇就说“什么是正义, 什么是不正义, 这通常是一个有争论的问题。人们对于应由哪些原则来规定他们团体的基本条件, 意见也不一致。然而, 尽管存在着这种分歧, 我们仍然可以说, 他们每个人都具有某种正义观。就是说, 他们懂得他们需要一系列特定原则, 并准备认可这些原则, 以便用这些原则来分配基本权利和义务。来决定他们所认为的是对社会合作的利益和负担的恰当分配。因此, 把这种关于正义的概念看作是与形形色色的正义观截然不同伪, 是由这些不同的原则、这些不同的观念所共有的作用规定的, 这似乎是很自然的。这样, 即使具有不同正义观的人也仍然会一致认为, 只要在分配基本权利和义务时不在人们之间任意制造差别, 只要这些准则能够对社会生活中相互对抗的利益要求确立恰当的平衡, 那么体制就是正义的。人们能够同意对正义体制的这种描述, 因为任意差别的概念和恰当平衡的概念都包括在正义的概念之中, 每个人都可以按照他所接受的正义原则对它们做出解释。这些原则指出了人们之间哪些相同点和不同点确定权利和义务有关, 同时也明确规定了哪种利益分配才是恰当的。显然, 这一概念与形形色色的正义观之间的差异, 并没有解决任何重大问题。它只有助于认识社会正义诸原则的作用而已。”但是在郑老师的这本书中, 作者使用语义分析方法将复杂的正义问题非常简洁的分为几种类型, 使人看后心灵受到很大的启发, 仿佛如梦初醒, 恍然大悟。可见郑老师的学术造诣深厚。虽然郑老师在书中一直通过语义分析法建构和阐述他的理论, 可以发现他在此书中表现出的实证主义姿态。但是我认为在郑老师的论述过程中关于法律实证主义存在问题。

狭义上讲, 实证主义法学就是指各种分析法学派, 因此又称分析实证主义法学。它强调的是实在法, 即国家制定的法。这派法学的特征是:区别“实际上是这样的法”和“应当是这样的法”, 即区别实在法与正义法或理想法;它申明自己只研究实在法, 着重分析实在法的结构和概念;根据逻辑推理来确定可适用的法;认为法与道德无关或至少二者没有必然的联系。从上面这个狭义的实证主义概念上强调一点就是实证主义法学并没有彻底的否定法与道德的关系, 而且在一定程度上还承认二者之间有关联, 只是这种联系不是必然的、内在的。也就是说实证主义法学者并不排斥法律中存在道德, 没有将所有的道德拒斥与法律之外, 他们要反击的是自然法学派者认为道德是法律的全部内容, 道德就是法律或法律就是道德的这种道德和法律必然的联系的观点。相对于自然法学派几乎总是在用缺乏理智的情感说话而言, 法律实证主义者认为自己在法律面前做到了价值无涉。书中郑老师在分析价值意义上的应当和逻辑意义上的应当时, 用凯尔森的话说“法律由规范组成的, 研究法律就不能不涉及应当与否的问题, 但是实证分析是在描述意义上而不是在规定意义上使用应当一次的这里的‘应当’只有逻辑意义而没有道德意义。”我认为郑老师用这句话是在逃避自己理论的缺陷, 当郑老师遇到自己理论中不能不涉及道德问题并做出道德和价值判断时, 借用这句话来搪塞读者和自己。我认为“应当”这个词本身就是一个包含着浓厚的道德和价值的词语, 即使是在描述意义上或逻辑意义上这种价值也不能排除, 并且要解释清楚, 但是郑老师只是简单的跳过去了。价值判断转化成逻辑判断进行解读是很有价值的, 只是将价值判断完全的转化成逻辑问题进行解读就难免会出现疏漏, 并引发一些问题。我觉得郑老师在此不妨稍微进行一下价值判断, 给读者一个清楚地交代, 这个价值判断也不会影响郑老师的实证主义态度, 因为法律实证主义也承认法与道德之间存在的不是必然的联系。况且郑老师在书中还将道德分为法律之内的和法律之外的道德。例如郑老师在本书的第六章论述司法公正的特殊品质的第三节普遍的正义中, 郑老师说普遍正义具有优先性, 但为了弥补过度强调普遍正义而造成少数人利益、正义的缺失, 而说应该有条件的例外。在这种例外的情况下郑老师考虑的则是法律之外的东西——法律之的道德。

二、逻辑

在本书的第五章中, 作者假定了一个能够有效探讨司法公正的语境和前提, 该语境的设定是建立在对两种不能有效探讨司法公正的语境进行排除的基础之上。具体说来, 郑老师认为, 用实证分析方法来讨论司法公证问题, 必须排除一下两种情况:第一, 被谈论的法律制度本身就被认为是不正当、不正义的;第二, 法律制度在实质上是否正义还存在正义的时候。由此, 郑老师把司法公正的探讨限定在这样一个虚拟的语境之下, 即法律制度本身已经具备了实质正当性和正义性, 并且人们也准备以合作的态度来对待法律制度。对于郑老师假设的虚拟语境, 我们可以在罗尔斯的《正义论》中找到于此相似的虚拟语境, 在《正义论》中罗尔斯为了证明正义即公平时假定一个社会之所以井然有序, 不仅是因为它的宗旨是促进社会成员的利益, 而且也因为它受到普遍正义观的有效支配。就是说。它是这样一个社会, 在这个社会里, (1) 每个人接受了并且知道所有其他人也接受了同样的正义原则, (2) 社会基本体制一般都符合, 并且人们一般都知道它符合这些原则。郑老师的假定和罗尔斯的假定有异曲同工之处, 不过罗尔斯在研究正义的时候是从整个法律体系出发的, 他没有分为实体的法律正义和程序的法律正义。而郑老师则仅仅是从实质上的法律制度进行假定, 因为实质正义的法律制度太多涉及价值判断。我想这就是郑老师为什么只将正义限定在司法领域之中的原因吧。

法律是公正的 篇3

药家鑫案，纠结了国人对法律公正以及社会公平的愿望寄托。所以，“冷血师妹”与“激情”律师的辩护言论，注定会成为公众口诛笔伐的对象。其实，在笔者看来，与其关注与人肉“冷血师妹”的出身与信息，还不如专心关注一下“择日再判”的药家鑫案。因为，“冷血师妹”是有是无，我们无从得知；追究一个微博言论的责任，显得很是空洞。

西安音乐学院说，“李颖不是该院学生”。这一点，引起了许多网友的质疑，至少，这种说法很像“临时工”说法。一者，西安音乐学院可以逃避责任，可以转移媒体及公众的注意力；二者，李颖也可能会免于“人肉搜索”。这样的推理，也有几分道理。但从西安音乐学院“杀人者应被严惩”的表态来看，又感觉学校说了几分正义的言辞。

“冷血师妹”很像传说中的“灭绝师太”。但是，“冷血师妹”不是一个人，而是一种社会观念。在笔者看来，李颖是不是该院学生，并不重要，重要的是我们在网上见到了以“冷血师妹”为代表的一种言论。这说明药家鑫的犯罪行为，还是有“市场”的，更说明这个社会之中，确实有那么一部分人，在某些时候会拿起刀具，砍向无辜的弱势群体。但是，我们不可能对“冷血师妹”完成道德绑架，司法更不可能对“冷血师妹”进行审判。我们能审判的，只有藥家鑫。而且，我们还应进行这样的反思：一是社会之中是如何产生了药家鑫以及“冷血师妹”的这种言论?二是根治这种谬论的良方是什么?

04公正是教师的第一要务 篇4

案例

中午，我刚一到校，就接到了学生的告状，说王月把涂改液往别人身上涂。我一直不太喜欢王月，他是个懒散、废话多的孩子，对班里的事也不关心。这次，我要好好教训教训他。我环视了一下教室，他不在，我正要到楼道里找他时，他手里拿着一个笔帽，乐呵呵地进来了。

“王月，过来！”我严肃地叫住了他，“你手里拿的是什么?” “没什么，老师，随便玩的。”

“没什么，是不是在用涂改液往同学身上涂?”我继续质问道。“没有，老师，这不是涂改液，是粉笔水。”

我闻了闻，又沾了一点涂在手上，怎么看也不像粉笔水，再加上学生的告状和我对他的印象，于是我提高了声音。

“我再问你一遍，是不是涂改液！” “真是粉笔水！”王月坚持道。

“好，我们做个试验，如果是涂改液我马上把你家长找来。”

于是，我和王月做起了试验。随着试验的深入，我的心里变得没底了，周围看热闹的几个学生也觉得王月说得没错，“老师，好像是粉笔水。”“老师，好像没有涂改液的味。”我意识到自己错了。

我对王月说：“好，我们不用再做了，是粉笔水。但是……”我的话还没说完，我就说不下去了，因为我看到了王月的眼泪。这是委屈的眼泪，是伤心的眼泪，是对老师不公正对待他的无声反抗的眼泪。我的心怦然一震，我好糟糕啊！

我曾为有些老师情绪化地处理学生问题而为学生感到不平，而我今天却也对一个10岁的孩子实施了不公正。我的脸一阵阵发热。我不好意思地把手放在了王月的头上，语气温和地说：“对不起，老师错怪你了！”孩子的眼泪又一次止不住地流了下来。“老师，我玩粉笔不好，我以后不玩了。”“是老师态度不好，对不起了。”

评析

公正是教师的第一要务。很难想像还有什么比由于不公正而产生的情感上的麻木更能摧残儿童心灵的了。教师公正对待学生的必要性体现在以下几个方面：

首先，课堂心理环境的需要。在实际教育活动中，往往有这样的现象：教师对优秀学生偏爱有加，对后进生往往忽视（或其他不公正的对待），后进生出于一种反抗心理，往往会强化其“捣乱”的倾向。其结果是造成课堂教学秩序的混乱，最终不利于教育活动的顺利开展。

其次，教师树立威信的需要。教师既是教育者，同时日也是教育活动的设计者和管理者。如果教师的行为是不公正的，那么教师在班级教学和管理中的威信也势必受到挑战。上海师范大学曾对4500位学生进行调查，结果显示：84%的学生认为“公正”是“教师工作重要的职业品质”，92%的学生认为“偏私和不公正”是“最不能原谅的教师品质缺陷”。

再次，激发学生学习积极性的需要。教师对优等生的偏爱和对后进生的忽视(或其他不公正的对待)，既不利于优等生也不利于后进生的积极性的发挥。对优等生的偏爱也就相当于溺爱，会助长其骄傲和浮躁的情绪，进而会导致这类学生丧失不断进步的动力；对后进生的忽视(或其他不公正的对待)会损伤学生的自尊，打击其本来就可能不高的学习积极性。

最后，学生道德成长的需要。教师在教学与管理中渗透公正无私的处事原则，会让学生体会到公正的美好和必要，从而奠定他们在未来社会生活中努力追求道德公正的心理基础。反之，不仅会伤害他们对于老师的美好的情感，而且会让他们怀疑显性道德教育课程中所教授的公正本身的合理性，从而妨碍他们的道德成长。确保课堂上的公正、公平是建立良好师生关系的关键。教师对学生的公正主要体现在以下几个方面：

第一，平等地对待学生。教师要公正地对待学生，要真正尊重和信赖学生，与学生建立平等的人际关。

第二，爱无差等，一视同仁。只有对所有学生一视同仁的老师才会获得所有学生的信任和尊重，才会促使学生以一种积极的态度去参加班级生活和学习活动。

第三，实事求是，赏罚分明。教师要做到“尊重和要求的统一”，对不同学生的奖励与处罚必须让学生心服口服。

案例中的老师对待自己不太喜欢的学生，以一种先入为主的想法，认定学生手里拿的便是涂改液，认定了学生是在撒谎。很明显，案例中的教师并没有做到爱无差等，一视同仁。再者，在学生坚持说自己没有撒谎时，还决定与学生做试验，还以叫家长来学校进行威胁，想让学生承认错误。这种做法也明显违背了平等对待寺学生的要求，师生此时已然成了法官和受审犯人之间的关系。这不仅伤害了学生的尊严，也剥夺了学生作为生命个体所享有的民主权力。最终，试验结果显示学生果然没有说谎，是老师冤枉了这位学生。尽管老师意识到自己的错误，但学生流下的委屈的泪水是对老师无声的抗议，是对受到老师不公正待遇的无声的控诉。

点睛笔

1.形成公正的理念；

法律是公正的 篇5

可是为什么现在最发达的市场经济国家, 各个政党竞选大位的时候, 其主要口号是经济增长, 是就业率, 向选民开空头支票, 而各个下台的行政官也主要是由于经济指标不佳呢?那就是因为资本主义民主是代理制, 选民们不当家不知柴米贵, 遇到经济困难时就把责任归咎于政府。其实大形势如此, 谁上台都差不多。

所幸中国现在还没有开始西方式的政党政治游戏。所以中国政府有条件做自己值得去做的大事。那就是社会公正。众所周知“不患寡, 患不均”。在中国老百姓心目中第一重要的也是公正。政府维护社会公正的主要手段是执行宪法, 维护宪法, 纠正违背宪法的行为。中国的社会主义宪法是中国社会的最根本游戏规则。劳动者群体即是所有者, 又是员工。

只要政府严格执行了宪法, 具体经济涨涨落落的, 都很正常。一定要逆着经济发展的大势, 一定要超水平发挥, 必然导致经济规律的加倍惩罚。而为了延缓这种惩罚的发生, 现代政府往往习惯于用更大的错误来掩盖前一个错误, 这就是凯恩斯主义。凯恩斯主义可以拯救西方, 因为西方可以把祸水引向第三世界。中国政府能向哪里引呢?

法律是公正的 篇6

Q：从个体的角度来讲，您的“幸福”标准是什么？

A：幸福就是生活在一个公平公正的社会。

Q：您对现状满意吗？有没有什么不安？最大的担忧是什么？

A：非常不满意。这是一个行政主导的社会，社会的最大资源在政府手中，不少高等院校以及社会团体都异化成了官僚机构，长此以往就很危险。

Q：与您到过的其它城市相比，您最喜欢武汉的什么特质，不喜欢的呢？

A：大武汉是一个非常市民化的城市，正因为如此，城市的进取心不足。

Q：您理想中的“幸福城市”是什么样子？

A：幸福的城市就是简单的生活、舒适的环境、自由的思想、平等的社会。

Q：对这座城市和这个时代有什么话不吐不快？

A：在一个官本位社会，夹着尾巴做人是最好的选择。什么时候武汉能在这方面有所突破，这个城市一定会成为中国青年人的圣地。

Q：武汉的下一步发展，您最关心的是什么？

A：城市干干净净、市民从从容容。

Q：如果需要您做一件事来推动这座城市的发展，您希望做什么?

A：贯通城市的地下交通，让市民风雨无阻，自由通行。

Q：您认为武汉何时才能成为真正意义上的“中心城市”？有哪些路要走？

A：什么时候武汉成为一个“地下城市”，我的意思是说，武汉市要尽快在武昌火车站、武汉火车站，汉口火车站建立直达地下快速列车，到那个时候，武汉就会成为世界上最令人羡慕的城市。

Q：您对武汉的未来有何期待？

要约收购的法律规定是哪些 篇7

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要约收购的法律规定是哪些

核心内容：要约收购的法律规定是哪些？关于要约收购法律规定一共有七条法律规定。而这些法律规定是投资者自愿选择要约方式收购上市公司股份。以要约方式收购上市公司，收购人要平等对待被收购公司的股东等等。接下来赢了网小编为您详细介绍。

要约收购法律规定

第二十三条 投资者自愿选择以要约方式收购上市公司股份的，可以向被收购公司所有股东发出收购其所持有的全部股份的要约(以下简称全面要约)，也可以向被收购公司所有股东发出收购其所持有的部分股份的要约(以下简称部分要约)。

第二十四条 通过证券交易所的证券交易，收购人持有一个上市公司的股份达到该公司已发行股份的30%时，继续增持股份的，应当采取要约方式进行，发出全面要约或者部分要约。

第二十五条 收购人依照本办法第二十三条、第二十四条、第四

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十七条、第五十六条的规定，以要约方式收购一个上市公司股份的，其预定收购的股份比例均不得低于该上市公司已发行股份的5%。

第二十六条 以要约方式进行上市公司收购的，收购人应当公平对待被收购公司的所有股东。持有同一种类股份的股东应当得到同等对待。

第二十七条 收购人为终止上市公司的上市地位而发出全面要约的，或者向中国证监会提出申请但未取得豁免而发出全面要约的，应当以现金支付收购价款；以依法可以转让的证券(以下简称证券)支付收购价款的，应当同时提供现金方式供被收购公司股东选择。

第二十八条 以要约方式收购上市公司股份的，收购人应当编制要约收购报告书，并应当聘请财务顾问向中国证监会、证券交易所提交书面报告，抄报派出机构，通知被收购公司，同时对要约收购报告书摘要作出提示性公告。

收购人依照前款规定报送符合中国证监会规定的要约收购报告书及本办法第五十条规定的相关文件之日起15日后，公告其要约收购报告书、财务顾问专业意见和律师出具的法律意见书。在15日内，中国证监会对要约收购报告书披露的内容表示无异议的，收购人可以进行公告；中国证监会发现要约收购报告书不符合法律、行政法规及

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相关规定的，及时告知收购人，收购人不得公告其收购要约。

第二十九条 前条规定的要约收购报告书，应当载明下列事项：

(一)收购人的姓名、住所；收购人为法人的，其名称、注册地及法定代表人，与其控股股东、实际控制人之间的股权控制关系结构图；

(二)收购人关于收购的决定及收购目的，是否拟在未来12个月内继续增持；

(三)上市公司的名称、收购股份的种类；

(四)预定收购股份的数量和比例；

(五)收购价格；

(六)收购所需资金额、资金来源及资金保证，或者其他支付安排；

(七)收购要约约定的条件；

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(八)收购期限。

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法律是公正的 篇8

我国《宪法》第129条规定“检察机关是国家的法律监督机关”，负责监督法律的统一正确实施。根据对监督、法律监督和诉讼监督的语义分析，检察机关作为国家法律监督机关，具有广泛的监督权利。因此，检察机关的法律监督对象应当包括刑事、民事、行政实体法以及程序法的实施情况。《民事诉讼法》第14条规定“人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督”，从审判权的内涵出发，审判活动监督应当包含对判决执行的监督。把对民事执行的监督纳入检察机关的监督范围，有权威的法律依据。因此，民事执行作为民事诉讼的重要环节，也应当属于检察机关的监督对象，民事审判监督的方式也应适用于民事执行检察监督领域。

“公正永远是第一位的” 篇9

“律师是推进中国民主法治进程的重要力量，同时也是重庆打黑除恶审判的重要参与者。追究某一个律师的刑事责任，绝不意味着要否定中国律师制度，绝不意味着要否定中国的诉讼制度，正如去年重庆法院几个法官出了问题，却不能因此就否定重庆法院的法官队伍，进而否定中国的法官队伍”。

“外放”拍卖权、“拆分”执行权、法官碰红线“终身禁业”，法官与律师“物理隔离”。重庆市法院“自我救赎”式的制度革新能否实现司法反腐的现实目的?制度的设计者及推动者、重庆市高级人民法院院长钱锋就此接受了《中国新闻周刊》专访，并首度对李庄案作回应。

“确保司法公正，最好也是最笨的办法就是物理隔离”

中国新闻周刊：重庆市法院一系列制度革新遵循一个什么样的内在逻辑?

钱锋；司法反腐是一个系统工程。我们先强调了廉政教育的经常性、日常性；其次，强调了制度的约束力，比如执行权力的分权制衡、司法拍卖一律进联交所，就是以制度、机制上的完善来挤压暗箱操作的空间；第三，我们强调了违法违纪行为查处的震慑力，比如四个一律、零容忍、终身禁业、彻底打消个别人的侥幸心理；第四，强调了对司法权的监督力，比如院长邮箱，多项制度的改革创新，都来自于院长邮箱的群众呼声。

此外，确保司法公正，最好也是“最笨”的办法就是物理隔离，规范法官和律师关系。从今年开始，全面推行法院领导干部“单方退出”机制，同时规定全市法院工作人员离任后均不得担任原法院案件诉讼代理人或辩护人。

中国新闻周刊：司法反腐是一个系统工程，为什么先对执行领域出手?

钱锋：张、乌出事是在2009年6月，执行领域的改革从2008年初就开始了，主要是因为多年法院工作的体会，执行领域容易出问题。法院80％－90％在执行领域出事，而执行出事80％～90％又出在拍卖，因而改革也先从司法拍卖这个核心领域开始。当然，在乌小青出事前，我们通过院长信箱也接到过举报，对其有所察觉。

“公正与效率相比，公正永远是第一位的”

中国新闻周刊：网上及学界对重庆法院的“院长监督”制度褒贬不一，有人认为，“院领导的监督应当有界限，否则监督权可能变成对案件的实际控制权。”你怎么看这样的观点?靠一个人的力量去推动庞大的司法运行体系势必会触及部分人的利益，有阻力吗?

钱锋：我不否认院领导的监督是有界限的，但作为一个法院的院长，了解辖区法院的真实情况和司法运作的客观现状的责任是无限的，院长邮箱让我不受干扰地听到来自社会各界最真实的声音，对当事人的个案反映，我会批示相关法院依法办理，但从不提出具体的办理意见。

中国新闻周刊：执行权分权后各部门的工作环节如何认定，如何保障分权之后不影响执行效率。此前的大量需要“清积”的案件如何处理?

钱锋：分权后，由于环节的增加，可能会影响到案件处理的效率，我们会尽量避免环节的重置和衔接的消耗，如确实无法避免，只能两害相权取其轻，公正与效率相比，公正永远是第一位的。

同时为了提高执行效率，高院已成立执行快速反应指挥中心，将对被执行人的财产进行查控，控制被执行人出境，加强与房地产、工商、人民银行的联网，压缩赖账者的生存空间。

中国新闻周刊：有数据显示：近几年来，重庆市非国有的涉讼资产的交易价格不足评估价的70％，流标率更是高达80％。你怎么看待司法拍卖领域里的潜规则?

钱锋：司法拍卖成交价格和成交率不高是事实，这也是我们法院一直力图解决的问题。为了阻止关联交易，2009年4月1日起，重庆市所有司法拍卖资产进入重庆联日产权交易所，通过电子竞价公开拍卖转让。最新数据显示，去年全市司法拍卖总成功率从改革前的不到10％上升到76.48％，成交价平均增值10.2％。下一步我们在考虑把评估也交出去。

“律师是推进中国民主法治进程的重要力量”

中国新闻周刊：网上有言论认为重庆打黑审理过程更像“运动式”，并对李庄案提出程序正义方面的质疑，高院对此有何回应?法院如何保障被告人、辩护人等的权利?

钱锋：目前重庆的打黑审判，总量并非最多的，但是由于开庭集中，给人以“运动式”的感觉。

刑诉法规定，一个半月要审结一个案件，虽然没有规定最短时间，但客观E还是有最短时间，我们基本上都控制在审限里，而且充分保证辩护人、被告人的权利，并没有把阅卷时间、会见等权利压缩掉。

李庄已经上诉，相信二审法院会依法公正审理。

对此，我想说几点：

1、律师是推进中国民主法治进程的重要力量，同时也是重庆打黑除恶审判的重要参与者。在迄今为止的打黑除恶审判中，有将近500名律师参与其中，发挥了重要作用。不少律师的辩护意见被法院采纳。

2、追究某一个律师的刑事责任，绝不意味着要否定中国律师制度，绝不意味着要否定中国的诉讼制度，正如去年重庆法院几个法官出了问题，却不能因此就否定重庆法院的法官队伍，进而否定中国的法官队伍。

3、无论在“打黑除恶”，或是其他案件的审判中，重庆法院坚持依法、公正、文明、高效的原则来进行。同时也将充分保障被告人和辩护人的权利，坚持依法打黑除恶不动摇。

法律是公正的 篇10

说明：试题及答案适用于国开电大专科所有专业学员《思想道德与法治》课程的基于网络终结性考试之大作业。

一、什么是法？什么是法律？

答：法、法律的概念：

法不是从来就有的。法是随着私有制、阶级、国家的产生而出现的。法的形成经历了一个漫长的过程，即开始是不成文的习惯法，后来才出现成文法，直至出现成文法典。

广义的法是指国家制定或认可并由国家强制力保证实施的各种行为规范的总和；狭义的法是指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件，即法律。法律是由国家制定或认可的，是由国家强制力保证实施的，是对全体社会成员具有普遍约束力的行为规则。

法和法律的区别：

法的表现形式多种多样，主要有宪法、行政法、民法、刑法、经济法、诉讼法等。从一定意义上讲，法律具有具体性的特点，而法是一般的。表现为规范性文件的法律一定是法，但法不一定都是法律。例如，行政法规、地方性法满学法的范畴，但不是法律。

法律只是法的一种表现形式，而且是法的高级形式。法律规范了国家生活中的重大事务，如民法、刑法、婚姻法、继承法等。法的最高表现形式是宪法。宪法是国家的根本法，规定了一个国家的政治制度、经济制度、国家机构与公民的基本权利和义务；

是一个国家的总章程，具有最高的法律效力。

二、法的四个基本特征？

答：法有以下四个基本特征：

法的第一个基本特征是：法是调整人的行为的社会规范。法既调整人的行为，也调整社会关系。法调整对象的行为是指人的外在行为。马克思说：“对于法律来说，除了我的行为以外，我是根本不存在的，我根本不是法律的对象。”法对人们的行为提出了明确的指引，因此，它不是一般的社会规范，不同于对人的行为有相当约束作用和影响力的社会习惯、道德。社会习惯、道德是人们在长期的社会活动中自然形成的，对人们行为的约束是通过社会舆论、行为人自身的品质修养等因素来实现的，如村规民约、尊老爱幼的优良品德、社会良好风俗等。

法的第二个基本特征是：法是由国家制定或认可的社会规范。制定或认可是法律创制的主要方式。“制定”是指国家机关通过立法活动产生新规范。“认可”是指国家对既存的行为规则予以承认，赋予法律效力。“认可”通常有三种情况：①赋予社会上早已存在的某些社会规则，如习惯、经验、道德、宗教、习俗、礼仪，使之具有法律效力；②通过加入国际组织、承认或签订国际条约等方式，认可国际规范；③特定国家机关对具体案件的裁决做出概括，产生规则或原则，并赋予这种规则或原则法律效力。

法的第三个基本特征是：法是规定人们权利和义务的社会规范。法通过规定人们的权利和义务，以权利和义务为机制，影响人们的行为动机，指引人们的行为，调整社会关系。权利意味着

人们可以做出或不做出一定行为，以及可以要求他人做出或不做出一定行为。法律通过规定权利，使人们获得某些利益或者自由。义务意味着人们必须做出或不做出一定行为。义务包括作为义务和不作为义务两种。前者要求人们必须做出一定行为，如依法纳税、抚养儿童、赡养老人等；后者要求人们不做出一定行为，如不得欺诈、不得胁迫他人、不得盗用他人的注册商标等。正是因为法通过规定权利和义务的方式调整人们的行为，所以人们在法律上的地位体现为一系列法定的权利和义务。

法的第四个基本特征是：法是由国家强制力保证实施的社会规范。任何一种社会规范都具有强制性，都有保证其实施的社会力量。然而，不同社会规范的强制性在性质、范围、层度和方式等方面是不尽相同的。法的强制性不同于其他社会规范之处在于，法具有国家强制性；法是以国家强制力，军队、法庭、监狱等为后盾和保障的。

三、法的本质？

答：法的本质：

①法是被奉为法律的统治阶级意志的体现，只有统治阶级才能通过国家机关制定法，把本阶级的意志作为国家的意志表现出来，迫使全体社会成员一致遵守。

②法是统治阶级意志的体现。法律与其他体现统治阶级意志的意识形态不同，它是被提升为国家意志的统治阶级意志。国家通过法律来调整社会关系，把人们的行为纳入统治阶级规定的轨道，引导人们朝着统治阶级规定的方向、在法律和秩序的范围内

活动，使社会朝着符合统治阶级利益和意志的方向去发展。

③法的内容是由特定社会的物质生活条件决定的。起决定作用的是社会的物质生产方式，即生产力和生产关系的统一，它决定了法的本质内容和发展方向。

总之，法和法律密切联系，两者经常通用，但是又有区别。法律是狭义上的法。法具有一般性，而法律具有具体性。法律一定是法，但法不一定都是法律。法是被奉为法律的统治阶级意志的体现。