参与建设管理办法

参与建设管理办法（精选8篇）

参与建设管理办法 篇1

一、统一思想提高认识，强化新农村建设的意识

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》给中国*亿农民描绘了一幅激动人心的美好愿景和宏伟蓝图，指明了未来我国农村经济社会发展和奋斗的方向。《若干意见》又明确提出了推进社会主义新农村建设的总体要求和重大方针政策。得到的广大人民群众的支持和拥护，广大农民对社会主义新农村建设更是充满期望。但是根据笔者近期深入农村调研发现，一些农村基层干部和农民对于怎么建设社会主义新农村，建设什么样的社会主义新农村胸中无数，特别是对《若干意见》提出的总体要求和重大方针政策还缺乏全面、准确的理解。这就要求我们基层统战部门首先要反复学习《若干意见》，全面理解推进社会主义新农村建设的重大方针和总体要求，然后深入农村到基层干部和农民中去宣传和交流社会主义新农村建设的重大意义，动员农村基层干部和广大农民切实强化社会主义新农村建设的意识，从而积极投入到推进社会主义新农村的建设之中。

二、引导非公有制企业与乡村结对帮扶，为新农村建设开好头

一些非公有制企业与乡村的联系比较直接和紧密，可以根据非公有制企业的生产规模和产业结构等实际情况与一些乡村实行“结对帮扶”，这是比较成功的做法和经验。据《人民政协报》（****年*月**日统战新闻版）报道：今年以来，河南省栾川县委统战部积极引导**家非公有制企业、村镇一起制定科学的帮扶计划，充分发挥非公有制企业财力、物力和智力的优势，帮扶一些行政村办企业、上项目，为推进社会主义新农村建设开了个好头。非公有制企业还可以有针对性地通过开展“光彩事业”活动，支持和参与社会主义新农村建设。这些做法及经验值得推广和借鉴。

三、协调民主党派组织为新农村建设送科技

我区的三个民主党派组织分布在高校、医疗卫生等其它科技部门，在这些民主党派的成员中，大都是业务技术骨干。今年以来，我们充分发挥各民主党派成员专家技术群体的作用，并根据党派组织专业技术的特点，引导他们为社会主义新农村建设送科技、送健康，取得了初步的成绩，得到了广大农民的欢迎。一是协调九三学社贾汪支部的专业技术人员，深入一些乡村为广大农民传授科学养殖和科学种植知识；二是协调农工党贾汪支部的医务人员深入农村为广大农民义诊。三是协调民盟贾汪支部在大专院校的专家教授为我区的教育事业献计策，为培养新农民作贡献。

四、开展招商引资活动，支持和参与新农村建设

基层统战部门可以充分发挥其联系广泛的优势，结合当地农村的资源和客观条件，通过统战对象及其亲属积极从境外、港台和发达地区招商引资，促进当地农村的产业结构调整，直接支持和参与社会主义新农村建设。近几年来，各地基层统战部门在这方面已经取得了成功的经验，可以认真总结积极推广。

五、发动无党派知识分子为新农村建设建言献策

今年*月，我们拟定了统一思想，提高认识；规划先行，龙头带动；农民增收，加快发展；改善条件，基础建设四个专题，组织无党派知识分子中的专业技术人员，深入乡村采取走访、座谈讨论和问卷等方式进行深入细致的调查研究，写出了有针对性的“关于推进我区社会主义新农村建设有关问题的调研报告”，引起了区委区政府的高度重视。

六、身体力行与行政村结对帮扶，为推进新农村建设带好头

今年*月以来，我们区委统战部、民宗局和工商联分别与三个行政村“结对帮扶”。为了不使结对帮扶走过场，我们制订了帮扶计划，从帮扶资金到帮扶项目等全部量化到三个部门，并制订了奖罚措施。目前已为一个行政村购买了价值***万元的水泵；为另一个村协调资金和材料修建了一条水泥路；为他们提供多条致富信息；区民宗局还邀请医疗卫生机构、科技部门和司法机关把“卫生、科技和法制”送进教堂，深受信教群众的欢迎。

参与建设管理办法 篇2

1 工矿区绿地建设中存在的问题

1.1 主观性规划和公众被动接受

工矿区的绿地建设应以改善工矿区的生态环境为首要任务, 绿地规划应当依据当地的客观条件, 考虑绿地空间上的生态合理配置, 将乔、灌、草相互组合在一个群落中, 构成生态健全, 抗逆性高, 能以自我维持为主的工矿区绿地系统。但在工矿区的绿地规划中, 受个人主观因素的制约较大, 决策者专业知识缺乏, 导致主观认识不到位。

1.2 缺乏特色

工矿区的绿地建设缺乏地域和艺术特色, 不能体现一个工矿区或社区的历史文化底蕴和人文景观, 规划时照搬其它厂矿或城市模式, 强行引进外生物圈植物, 造成极大的损失。

1.3 偏重造型设计

工矿区的绿地规划过程中, 由于设计师在专业素养方面存在局限性, 专业设计人员流于形式, 偏重造型设计, 忽略了文化氛围和对自然、社会的关注;或者容易受到决策者的影响, 缺乏自主性。

1.4 后期养护成本难落实

工矿区内管线密集、设施繁多, 绿地又被分割得很零碎, 绿地建设完成后, 如放任其自然生长, 随着时间的推移, 很快便会面目全非。所以, 建成后需不断投入养护财力和物力, 但在实际中, 养护费经常都难以真正落实。

2 公众参与建设的思路及可行性

2.1 公众参与建设的思路

20世纪80年代末90年代初, “公众参与”逐渐影响到我国的园林规划设计领域, 一些城市如杭州、南京、上海等地以绿色论坛的形式, 通过公众积极参与, 使设计、建设、养护等环节有机融合, 互为补充完善。除了吸纳上述做法, 还可以再延伸一步, 使公众参与向更实质性的方向发展, 即由一般的对前期规划设计部分的咨询性参与, 延伸到后期的建设与养护等环节, 充分挖掘工矿区公众参与的潜力。

2.2 公众参与的可行性

绿地建设属于园林的范畴, 是一门综合性学科, 涉及建筑艺术、诗歌、绘画等文化艺术门类。因此, 绿地建设既有专业要求, 也有较大的可塑性。这迫使专业 (设计、施工、养护队伍) 与非专业 (工矿区中的公众) 之间进行密切合作有了很好的切入点。工矿区中的公众具有一定文化和艺术修养, 熟悉工矿区的历史文化渊源, 他们参与并真正融入绿地建设中, 使绿地建设成为工矿区文化生活的一个有机组成部分, 形成独特的人文景观。

3 公众参与工矿区绿地建设与管理的策略

3.1 制度保障

在我国, “公众参与”尚处于起步阶段, 缺乏相关管理制度。因此, 公众参与工矿区绿地建设与管理, 应由管理部门建立相关制度, 明确公众参与的主体及权利, 并由执行部门对公众参与的范围和程度作出具体的规定和解释, 做到有法可依, 有章可循。

3.2 做好前期调查

由专业部门做好前期调查, 一是自然调查, 在规划区域内, 对地势、地质、土壤等进行专项调查, 综合考虑。二是人文调查, 配合公众管理部门对居民的文化结构、经济收入、居住区的文化背景等进行了解, 作为规划设计和建设的重要参考依据。

3.3 合理的规划

通过划分完善绿地的基本结构元素, 充分考虑自然效益、社会效益、经济效益, 做到有机结合。工矿区绿化建设对于整个城市来说, 要兼顾物种搭配的多样性, 形成鲜明主题, 避免在公众参与过程中因操作不当而产生损失, 以至影响到景观的整体性。因此需根据不同植物景观的地方风格、自然属性、经济文化发展水平, 以植物的生态习性为基础, 进行具有创新意义的规划。

3.4 广泛宣传和论证

对规划方案应进行广泛宣传和论证, 正确处理好公众、绿地建设责任人、设计施工人员这三者之间的关系。并利用公告栏等相关媒介, 公布规划设计方案和展示模型, 邀请专家提供咨询, 使决策更为科学, 增强设计项目的可操作性, 促进公众的理解和自身素质的提高。

3.5 适时的技术指导

技术指导可以分为前期培训、实践操作、总结经验。公众参与者水平参差不齐, 应由专业人员对其进行指导, 及时地技术指导既可以避免无谓的浪费和损失, 还可以增加参与者的积极性。

3.6 建立激励机制、竞争机制

参与绿地建设不应是“终身制”, 应优胜劣汰。公众参与建设在国内是一种较新的尝试, 需要在实践中探索, 及时总结经验, 找出存在的问题和不足之处。

总之, 绿地建设从专业角度来看, 必须考虑植物的属性、气候地理条件、分布特性及物种搭配;从社会角度来看, 必须考虑社会与人、自然与人、人与人之间的关系达到高度的和谐, 这既有存在与发展的必要性, 也有较高的可操作性, 是一种有益的尝试, 关键在于运用中如何有效地实施。

摘要：公众参与绿地建设在西方已经成为一项重要的制度, 穿插于规划的各个环节, 在我国尚处于起步阶段, 缺乏相关管理制度与经验。本文通过分析工矿区绿地建设中存在的问题及公众参与建设的思路及可行性, 提出公众参与工矿区绿地建设与管理的策略。

关键词：广场,绿地建设,工矿区

参考文献

[1]罗文慧, 石巍, 向淑阳.城市规划中的公众参与问题研究[J].中国产业, 2011 (1) :36.

[2]冯志佰, 岳殿霞.城市规划中的公众参与问题研究[J].商业时代, 2011 (7) :93-94.

[3]罗问, 孙斌栋.国外城市规划中公众参与的经验及启示[J].上海城市规划, 2010 (6) :58-61.

论学生参与实验室建设与管理 篇3

【关键词】学生 实验室管理 建设

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）05C-0053-02

教育部在2014年的工作要点提出加快发展现代职业教育的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施，提出“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”。该要点就是要求普通本科高等学校建立以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径的专业培养模式。

高校实验室一直都是学校进行教学实验、科研实验的理论和实践教学的桥梁，也是培养高素质的应用型人才的重要基地。在理论课，传授给学生的是一些概念性的东西，而在实验课上，是把知识应用到实际的过程，是实践性和应用性的统一。学生把理论知识联系到实际，学以致用，发挥主观能动性和勇于探索的精神，在实验的过程中培养学生的实践能力和科研能力，以达到应用型人才的要求。本文将以广西外国语学院（以下简称为“广外”）为例，探讨学生参与实验室的建设与管理。

一、实验室建设与管理中的问题

（一）实验室建设与管理的投入经费有限，利用率不高

现在的高校都认识到了实验室的重要性，所以在这一块的投入都日益增长。但是随着社会的发展变化，企业需求也跟着变化。为了适应社会的要求，实验室的功能应用也要跟着去适应。所以，经费的投入远远不足，特别是民办院校，在办学经费极其紧张的情况下，实验室这一块的经费尤其显得紧张。所以人员的配置远远不足，更谈不上师资队伍的建设了，又因为人员的不足，实验室没有统一管理，共享度不高，设备维护困难或者维护周期长，实验室的功能没有充分被挖掘。

（二）实验室建设与管理的制度不健全

很多高校往往投入大量的资金来建设实验室，但在日常的维护过程中往往被忽略了，认为这些日常的维护要花钱，不舍得出这些小钱。在制度的制定上不关心或者干脆就没有。殊不知，平时的日常维护非常的重要，重视日常维护才能更好的发挥实验室的功能。基于这些原因，管理体制不完善，使工作人员在对实验室的管理上出现了消极的心理，他们只愿意对实验室进行简单的管理，即只保证实验室正常工作，不会花心思去想如何才能更好地管理实验室，以充分发挥它们的潜能。

在实验室的建设与管理中，很多高校都让学生参与进来，也认识到了学生参与管理实验室的重要性，但在实验室的建设中，学生参与度基本为零。这在一定程度上削弱了学生的实践应用能力、创新能力。因为实验室的建设大多数都是外包给专业的企业去做，在建设的过程中，只有相关领导会去关心实验室的建设情况，专业老师基本不了解，或者不想去了解，在学生这一块来说，更加不可能会参与到其中。殊不知，学生的能力是不可估量的，学生完全有可能在实验室的建设中发挥重要的作用。

二、学生参与实验室建设与管理的意义

（一）思想上可以认识到实验室的重要性

通过互联网等各种途径在学生当中宣传，让学生有一个好的认知态度，提高学生参与建设和管理的意识。同时，让学生在参与建设和管理的过程中意识到实验室的重要性，端正他们进入实验室学习的态度和兴趣。

（二）培养学生的主人翁精神

在整个过程中，可以培养学生积极主动进入实验室并自觉管理实验室，使学生在心理上觉得实验室就是自己家的财产一样。同时，通过日常的工作，让学生亲身体会到实验室的保护和管理的重要性，使其自觉的参与管理及爱护实验室，自觉遵守实验室要求，正确、严谨和规范地操作实验设备，并且能主动监督和指导其他人操作，进而培养他们的自主精神，让他们自觉地投入到实验活动中去，积极主动去探索知识，使其主体作用得以充分发挥。

（三）减少成本开支

因投入的经费有限，管理制度不完善，导致了实验室的功能没有完全发挥出来。学生的参与大大的降低了成本。学生参与进来可以有多种形式，比如学分、酬劳等，不管是采取哪种形式，成本都比一个工作人员的酬劳要低很多。当然，在引进学生参与进来的时候，一定要按实际的情况去制定管理制度。有了比较合理的、人性化的管理制度，学生的参与才不会使实验室的管理出现混乱。

（四）提高学生的动手应用能力

实验室的建设和管理需要专业的知识，而学生在这过程中能把所学的知识应用在其中，这一方面加深了他们对所学知识的印象，同时也检验了理论的实际应用。另一方面，通过实际的项目，让学生深入现场，全部以现场的形式让学生了解专业知识的具体应用，提高学生的实践能力、沟通水平，养成严谨求实、踏实肯干的性格，锻炼了发现问题、解决问题的能力。这些经验都会缩短他们与企业要求的距离，增强他们的就业竞争力，使学生一毕业就能胜任工作岗位。

三、学生参与实验室建设与管理的实践

（一）学生参与实验室的建设

网络实验室的建设，技术含量高，参数配置繁杂，涉及到非常专业的知识，比如综合布线、路由器的配置、服务器的配置、局域网的组建等。在建设网络实验室的过程中，让学生参与了部分的布线工作、局域网的组建等。下面以综合布线阶段的工作举例说明学生是如何参与实验室建设的。

在综合布线阶段，让学生参与布线的工作，从而让学生了解布线的流程与标准。具体的工作有：桥架及线槽的安装，缆线敷设，防静电地板的铺设，双绞线的制作，信息插座的安装，配线架的安装，综合布线的验证和测试等。

相关课程的任课老师通过与现场的工作人员沟通了解现阶段需要做的工作，然后结合课程的特点，在课内或者课外时间带领学生深入到现场，与现场的工作人员共同完成实验室的建设工作。在正式工作之前，带队老师会先简单介绍任务，以及完成该任务所需要的知识，最后再让现场的工作人员介绍工作中的要求以及易犯错的地方。在工作过程中，带队老师会在旁边监督指导，或者协助在工作中有一定困难的学生，以提高他们的工作效率和质量。工作结束后，带队老师会总结他们这次的工作情况，然后就他们在工作过程中出现的问题进行讲解，最后再让学生总结自己的工作情况，让他们进一步明白这次工作应用了什么样的知识点，或者他们通过这次工作学到了些什么。

通过这种形式，让学生真正参与到了实验室的建设，一方面改变了传统的教学模式，把教室搬到了现场，极大的弥补了教学设备、教学场地和实训室的不足。另一方面使学生更快更好地掌握和应用好专业知识。同时在工作过程中也能使学生发挥主观能动性，提高学生的创造力和实践能力，进而培养具备适应地方经济文化发展需求、适应强竞争、有创业创新能力的专业学生，促进专业人才培养质量的提高。

（二）学生参与实验室的管理

每一个实验室都由一名负责老师和学生负责人带领其他学生共同进行实验室的管理。负责老师作为实验室的负责人，指导学生管理和监督，学生负责人协助负责老师管理该实验室。每一个实验室都有其对应的管理制度，该制度的制定在学校的总纲领下，然后根据每一个实验室的特点制定一套完整的、具体的、可操作的管理制度。可以说，每一个实验室对应一个管理制度，具有相当大的灵活性。这个管理制度明确了各个成员的责任，加强了管理，当然，相应的实施细则也根据需求的变化不断完善，使管理制度更加科学合理、有章可循。

管理制度的制定，提高了执行力，发现问题后，能逐个分析原因，采取逐个清零的方式，找出解决办法，第一时间由相关负责人落实解决，并及时向上级汇报。保证每一个环节责任到人，明确区域职责，强化实验室使用人的责任，形成纵向到底，横向到边的追究责任制，让管理细致入微、不留隐患。坚持公平公正、精益求精的原则，在管理中，一视同仁，发现问题一定要指出，发现失误一定要批评，发现危险一定要通报。

在具体的管理中，由负责老师布置具体的任务下去，然后交给学生负责人，由他把工作落实下去，每一次的工作都会有签到本，记录学生的到勤情况。每一周的工作结束后，全体成员在实验室里开会总结，把做得不好的地方找出来，然后找出解决的方法，争取下次不要再犯相同的问题。

实验室的管理制度还制定了激励机制，调动学生管理的积极性。对于实验室的管理人员，以“工资+学分”的形式奖励他们辛苦的工作。通过学生参与实验室管理的形式，一个专职实验室管理人员可以管理多个实验室，并且能把实验室的潜力挖掘出来，充分发挥实验室的功能。同时，学生的参与，也让学生把所学的知识充分地应用到实际当中，一方面巩固了他们的专业知识，另一方面也充实了他们的业余生活，做到了学习与生活两不误。

在软件实验室、网络实验室、单片机实验室和数字电路实验室的建设与管理中，大胆引入学生参与，通过这两年的实践，效果非常理想。一方面，实验室得到了有效的管理，管理规范了，管理成本也减少了，另一方面，学生的动手应用能力提到了显著的提高，同时也对设备更加爱护了。

【参考文献】

[1]野津，付双.基于“发挥学生主动性”实验室管理新模式的探究[J].齐齐哈尔医学院学报，2015，36（24）

[2]靖宇，于燕梅，王玉军.师生共同管理实验室安全卫生模式的实践与探讨[J].实验室研究与探索，2014（10）

[3]徐枞巍.实验室是大学中基础的基础[J].实验室研究与探索，2004，23（9）

参与建设管理办法 篇4

关于印发《浙江省中医药参与城乡社区

卫生服务示范单位项目建设

实施办法》的通知

各市、县（市、区）卫生局：

根据《浙江省卫生强省建设和“十一五”卫生发展规划纲要》（浙政发„2006‟55号）和《浙江省中医药攀登工程实施方案》（浙卫发„2006‟260号）要求，我厅制订了《浙江省中医药参与城乡社区卫生服务示范单位项目建设实施办法》，现印发给你们，请各级卫生行政部门在当地政府的领导下，结合实际情况,认真贯彻执行。

十九日 二○○六年十二月二

浙江省中医药参与城乡社区卫生服务

示范单位项目建设实施办法

为建设好一批社区卫生服务功能完善、中医药特色优势明显的中医药参与社区卫生服务示范单位，引导和带动全省各地城乡社区卫生服务机构充分利用中医药资源，发挥中医药特色和优势，促进全省城乡社区中医药服务的健康发展，更好地满足广大群众对中医药服务的需求，根据《浙江省中医药攀登工程实施方案》，制定本实施办法。

一、建设目标

通过5年的建设，在全省建成能够较好体现中医药服务功能，引导与辐射作用强的中医药参与社区卫生服务示范区15个，示范中心50个。争创3-4个中医药特色全国社区卫生服务示范区。

二、实施对象

省级中医药参与社区卫生服务示范区面向各县（市、区），其主体承担者为县（市、区）政府；省级中医药参与社区卫生服务示范中心主要面向城乡社区卫生服务中心。

三、建设要求

（一）省级示范区

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1.创建单位达到《浙江省社区卫生服务先进区评估参考标准》（浙卫发„2006‟75号），其中，“浙江省中医药参与社区卫生服务示范中心”建设单位不少于1家。

2.各级人民政府将中医药服务列入当地社会经济发展规划和卫生事业发展规划；各级社区卫生服务领导小组定期研究中医药参与社区卫生服务工作。

3.加强社区卫生服务人员全科知识和中医药知识培训。至少60%在社区卫生服务机构从事临床工作的社区责任医生接受过省级卫生行政部门认可的全科医师岗位培训或规范化培训；社区中医药人员应掌握全科医学基础知识；社区责任医生的中医药知识培训率在100%以上。

4.积极促进中医药适宜技术在辖区内社区卫生服务机构中的推广与应用。90%以上的社区卫生服务中心能提供包括中成药、针灸、推拿、火罐、敷贴、刮痧、薰洗、穴位注射等在内的至少4种中医药服务，引进或应用中医药适宜技术不少于8项。辖区内社区卫生服务机构中医类服务量占总服务量比例不低于30%。

5.充分发挥中医药在社区公共卫生服务中的作用，在预防、保健、康复、计划生育技术服务和健康教育工作中发挥中医药

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特色和优势。政府应将中医药内容纳入重大传染病防治预案。90%以上的社区卫生服务机构应形成具有自身特色的、有中医药参与的社区公共卫生服务，在社区常见传染病的防治方案，面向老年人、妇女、儿童和亚健康人群的保健方案，社区康复体系以及健康教育中应充分体现中医药服务功能。

6.建立能够有效开展社区卫生服务中医药业务指导的工作机制和运行模式。按照社区中医药服务需求，由不同专业、不同领域的中医药专家组成社区中医药服务指导小组，定期对社区中医药服务工作进行业务指导。社区卫生服务中心应与当地中医医院建立紧密型互动联系，并定期开展技术交流。

7.全面提高中医药服务在社区居民中的认知度和影响力。切实采取多种方式和手段，加强中医药知识的传播和宣传。社区居民基本中医药常识的知晓率达到90%以上，对社区卫生服务及中医药服务的满意率不低于90%。

（二）省级示范中心

1.中心应达到《浙江省规范化城乡社区卫生服务中心创建标准（试行）》（浙卫发„2006‟171号）。

2.加强中医药资源配置及人员培训。社区卫生服务中心设置中医科或中医诊室，配备中医药诊疗设备。社区卫生服务中心中成药品种不少于80种，社区卫生服务站中成药品种不少

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于30种。至少有2名具有中级以上职称的中医专业技术人员，其下属社区卫生服务站至少有1名能够提供中医药服务的执业医师。社区责任医生中医药知识培训率达到100%，中医药人员基本掌握全科医学知识。

3.充分发挥中医药在基本医疗服务中的作用。在基本医疗服务中运用中医药理论诊治社区的常见病、多发病、慢性病。每位社区医生能够掌握并应用中医药适宜技术3-5项，社区卫生服务机构的中医类服务量不低于总服务量的30%；社区卫生服务机构门诊中医科室的中医治疗率不低于85%。

4.积极参与社区公共卫生服务。充分发挥中医药在社区公共卫生服务中的作用，在预防、保健、康复、计划生育技术服务和健康教育工作中突出中医药特色和优势。

（1）应用中医药理论和方法，开展疾病预防。社区常见传染病防治方案中有中医药内容；在常见传染病暴发流行期间，社区卫生服务机构能够开展中医药预防工作；有运用中医药理论指导社区居民进行慢性病、常见病、多发病及其并发症预防的措施和方法。

（2）运用中医药保健理论方法指导社区居民开展养生保健。制订适合老年人、妇女、儿童和亚健康人群的中医保健方

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案或有中医药内容的保健方案；能够指导社区居民开展养生保健，并每年开展中医药保健现场咨询等不少于6次。

（3）发挥中医药康复优势，开展康复工作。将中医药内容纳入社区康复体系，结合现代理疗手段，运用针灸、推拿、拔罐、熏蒸、药浴、食疗等中医疗法开展中风后遗症、肢残等疾病的社区康复，中医疗法不少于4种。

（4）运用中医药知识，开展优生优育、生殖保健和孕产妇保健的咨询和指导。能够在不孕不育、妇女生殖健康、孕妇胎儿保养、产后调理等方面充分发挥中医药作用。

（5）弘扬中医药文化，开展丰富多彩的社区健康教育。健康教育场所有中医药宣传资料和中医药文化氛围；积极开展中医药健康教育，普及中医药科普知识，宣传方式不少于6种，每年开展中医药健康讲座不少于12次，中医药健康教育处方不少于15种，并且利用率在90%以上。

5.建设成效显著。及时了解社区居民对中医药服务需求的内容和方式，社区居民对社区卫生服务中心的中医药特色服务内容的知晓率不低于90%，对中医药服务的满意率不低于90%。

6.规范和提高中医药服务。社区卫生服务机构应建立规范化、标准化的社区中医药服务相关制度和工作机制，严格执行中医药技术操作规范，并有相关的考核措施。能够采取资料收

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集、建立档案、入户调查、患者随访等方式，积极开展社区中医药服务的途径和绩效研究，中医药服务的水平和质量得到逐年提高。

四、建设经费

省级中医药参与社区卫生服务示范单位建设经费筹措以建设单位和同级财政投入为主，省级财政在“中医药攀登工程”专项经费中安排一部分经费，根据建设需要，用于省级中医药参与社区卫生服务示范区建设项目，每个项目不超过5万元，用于省级中医药参与社区卫生服务示范中心建设项目，每个项目不超过3万元。地方财政和建设单位按照建设要求给予必要财政资助。

建设经费主要用于中医药人才培养、中医药适宜技术的推广和应用，以及必要的中医药诊疗设备购置等。

五、项目管理

（一）本项目建设周期为5年，2006年为项目建设启动阶段，主要工作是制定项目实施办法，确定省级中医药参与社区卫生服务示范单位建设单位；2007—2010年为项目建设阶段，主要工作是按照省级中医药参与社区卫生服务示范单位建设标准和要求，实施建设任务；按照构建新型城乡基层医疗卫生服务体系的要求，实现服务功能、服务模式、知识结构、运行

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机制、投入机制等“五个转变”。整个项目将分批进行建设，每批项目建设周期为2年。对已建的示范中心将按照新建设要求重新进行评估，达到标准的单位继续授予相应称号，未达到标准的将给予一定期限按照新的要求进行建设；对正在进行建设的示范区和示范中心，将执行新的要求和标准，建设周期顺延。项目所在单位必须制定专项发展规划和年度推进计划。

（二）省级中医药参与社区卫生服务示范区建设项目由各县（市、区）人民政府申报，省级中医药参与社区卫生服务示范中心建设项目由社区卫生服务中心提出申请，逐级申报。省卫生厅组织审核，择优确定建设单位，并与项目建设单位签订建设项目任务书。

（三）项目建设单位应按照省级中医药参与社区卫生服务示范单位建设标准和建设项目任务书的要求，认真组织实施各项建设任务。当地卫生（中医药）行政管理部门要把发展社区中医药服务作为一项重要职责，切实加强对社区中医药服务工作的组织领导。示范区建设单位每年应向省卫生厅书面报告建设进展情况及年度计划执行情况；示范中心建设单位每年应向当地卫生行政部门书面报告建设进展情况及年度计划执行情况，并同时上报省卫生厅。

（四）项目建设单位要合理安排项目建设资金投入，切实

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保证建设资金使用效益。当地政府应加大对社区中医药服务的支持力度，为社区中医药服务发展提供必要的物质保障。在政府每年安排的社区卫生服务事业经费投入中，应安排一定的资金用于发展社区中医药服务，特别是对社区卫生服务机构开展中医药服务所需的基本设施设备和人员培训的投入，逐步解决本地区社区中医药服务工作中的突出问题。省级财政补助资金原则上根据项目建设年度计划完成和配套资金落实等情况，按年度拨付，也可以根据需要集中拨付，并向农村和偏远地区的社区卫生服务机构适当倾斜。

（五）项目建设中期，省卫生厅组织对项目建设进展情况进行中期检查评估，对未按照项目建设要求，年度计划执行不力，工作推进缓慢，建设经费未及时到位的单位，取消其省级中医药参与社区卫生服务示范单位建设资格，追缴已拨付的省级财政补助资金。引入竞争和动态管理机制，视中期评估及淘汰情况，及时增补建设项目。

（六）项目建设期末，示范建设单位提出验收申请，省卫生厅组织项目评审组，根据省级中医药参与社区卫生服务示范单位建设标准、项目建设任务书，对建设项目进行全面考核验收。对通过考核验收的建设单位，由省卫生厅授予“浙江省中医药参与社区卫生服务示范区”和“浙江省中医药参与社区卫

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生服务示范中心”称号。对未达到建设标准和要求的建设单位，限期整改，一年后仍未通过考核验收的，取消其省级中医药参与社区卫生服务示范单位建设项目资格，追缴全部已拨付的省级财政补助资金。

对获得“浙江省中医药参与社区卫生服务示范区”江省中医药参与社区卫生服务示范中心”称号的单位，省卫生厅及时总结其在项目建设中的经验，并在全省推广。

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和“浙

主题词：中医药 社区 示范 通知

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抄送：国家中医药管理局，各县（市、区）人民政府。

───────────────────────────────────────────────────-浙江省卫生厅办公室 2006年12月30日印发

关于参与建设申请书 篇5

我单位负责开发建设的_项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：

一、建设单位基本情况

建设单位设立情况、性质(中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位)、业务范围和本单位现有用地情况。

二、建设项目基本情况

该项目建设的相关背景、必要性;

项目拟用地选址具体位置、规划依据和所在区域的功能定位，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容;

项目投资总额和资金来源;

建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件;

其他需要特殊说明的情况。

三、建设项目用地情况

建设项目用地总规模确定的有关依据、标准和过程等;

建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体土地面积，用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的补充方式、标准和资金落实情况;

建设项目用地方式(包括征收、占用)等情况;

建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地(或分摊土地面积)情况等。

特此申请

此致

敬礼

申请人：

日期：

项目资金申请报告，是在制订生产、建设或研究开发计划的前期，运用相关的科学技术和经济管理学科的原理，分析论证某个项目(新建或改建工程或某种研究或某项商务活动)切实可行而提出的一种书面报告。对拟开展项目的技术适用性、经济合理性进行综合研究，项目资金申请报告要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。

项目资金申请报告主要内容上，要求以全面、系统的分析为主要方法，以经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行，如经济可行性合理性、技术可行性适用性、组织实施组织可行性、社会可行性等。最后对整个可行性研究提出综合分析评价，指出可行性结论与和建议。为了加强可行性论证,报告往往还需要加上一些以增强项目资金申请报告说服力的资料，如试验数据,论证材料,计算图表,附图等。

商业模式是独特的，工艺技术是领先的，财务状况是良好的;

企业运作是正常的，市场前景是广阔的，执行团队是过硬的。

一、项目资金申请报告格式

一份完整的项目资金申请报告通常是单独成册的，因此,它的基本模式为首页、标题、前言、正文、结论、附件等几部分组成。

1、首页：主要注明项目名称，项目主办单位及负责人，可行性研究单位名称，可行性研究的技术负责人，经济负责人、参加研究人员名单及报告完成日期等。

2、标题：一般直接注明立项申请项目的名称和主要内容，如《南京通达机械集团公司关于实行生产信息化改造的项目资金申请报告》。

3、前言：一般简要介绍项目研究的背景，项目实施的相关因素和主要目的和意义，可行性研究的主要依据和主要范围等内容。有些项目资金申请报告还需要列出研究报告的相关摘要。

4、正文：该部分是报告的主体，要求列举事实，运用系统分析方法，综合考虑各方面的因素，对项目实施的可行性作出客观、全面而准确的预测。不同类型的项目资金申请报告在该部分通常具有不同的侧重点。

5、结论：在对项目进行可行性分析和预测的基础上，从整体角度作出科学评价，并与相关方案进行优劣比较，最终获得明确的行动主张。有时还就原方案提出一些更新、更全面的建议。

6、附件：为了结论的需要，在项目资金申请报告正文结束后补充的相关材料，主要包括:试(实)验数据、分析计算 方法、图片表格、参考文献等。

二、项目资金申请报告主要内容

因为各行业及项目性质不同,具体项目的项目资金申请报告内容可以相差很大;

尽管不同行业及项目性质的项目资金申请报告内容可以相差很大，但一般至少应该包括以下基本内容：

投资必要性。主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。

技术的可行性。主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。

财务可行性。主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。

组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。

经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。

社会可行性。主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。

风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

三、优秀成功项目资金申请报告编制写作的关键点

__年以来，国家为应对世界金融危机，拉动经济刺激消费，启动了四万亿投资，特别是助推中小企业发展，国家安排了1600亿扶持资金。因此,来来几年内，政府资金支持的融资渠道将为广大中小企业发展提供大好机遇，而制作一份优秀的项目专项资金申请报告或立项申请报告，则是中小企业解决资金与融资瓶颈的关键点。

1、作为一个企业的决策者或经营管理的主要负责人，首先要积极主动与政府打交道。了解哪些产业是政府扶持的对象、有什么具体的规定，自己企业是不是符合申请的条件，不够条件怎样创造条件，申请需要什么材料和程序等等。通常有几种途径去学习和了解：通过政府各部门的网站;通过直接到政府有关主管部门与有关人员交谈;通过行业协会，以及协会兴办的一些活动和讲座;通过专家、专业人士以及中介机构。

2、做好申请前的准备工作，或者说考虑怎么样包装自己。项目包装上最好委托给有经验实力的专业顾问公司来做。包装不是做假，而是通过详细分析、评估本企业拥有的核心技术、生产市场方面的优势、劣势，发展潜力，财务状况、把本企业的内在价值充分挖掘出来，这就是通常我们所说的价值发现。另外，多注重增加公司的无形资产，如产品的测试和鉴定;企业标准的制订;专利、商标、著作权的申请;科技成果鉴定;科技进步奖的评选、企业信用的评级;重点新产品的申请;重信誉、守合同的评比;质量体系认定、高新技术项目(企业)的认定等。

3、在了解了有关政策和企业的基本条件大致满足的情况下，就可以按照规定的程序来提交申请材料，开始进入审核程序。在这过程中，申请材料必须充分准备，把企业的内在价值尽可能地反映出来;同时，要主动与有关政府主管部门的人员接触、沟通，使他们对你的企业基本情况，特别是管理团队有一个比较深的了解。这很类似于在做产品的市场推广，企业也必须做品牌推广，特别是在争取政府的资源这方面。必要的公共关系和信用关系必须建立起来，要使政府了解到企业在行业里技术水平是领先的、财务状况是良好的、企业运作是正常的、市场前景是广阔的、管理团队是过硬的。

4、特别关注编制优秀项目资金申请报告的基本要素：4-1).设计方案。报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案，才能明确研究对象。4-2).内容真实。报告涉及的内容以及反映情况的数据，必须绝对真实可靠，不许有任何偏差及失误。报告中所运用资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。4-3).预测准确。可行性研究是投资决策前的活动。它是在事件没有发生之前的研究，是对事物未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。因此，必须进行深入地调查研究，充分地占有资料，运用切合实际的预测方法，科学地预测未来前景。4-4).论证严密。必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要作宏观的分析，又要作微观的分析。

鼓励社会资本参与智慧城市建设 篇6

放开准入、放开市场，通过特许经营、购买服务等多种形式，引导社会力量、鼓励社会资本参与智慧城市建设。在“2014中国智慧城市创新大会”，国家发展改革委副主任徐宪平作如上表示。

11月7日，由国家发改委等25部门指导的本次会议在广州举行。2014年3月，中共中央、国务院批准实施《国家新型城镇化规划》，明确提出新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化要同步推进，深度融合；明确提出推进智慧城市建设及发展方向。今年8月，经国务院批准，国家发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通运输部等8部门联合发布了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，这是中国智慧城市建设的第一个系统性文件。

根据这份文件，所谓智慧城市，就是充分运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，构建城市规划、建设、管理和服务的智慧化体系，实现城市化与信息化高度融合的更高级城市形态，创造更加美好的生活。

徐宪平指出，信息化带来的城市管理和服务模式的改变，已然倒逼城市建设机制的创新。智慧城市建设，需要政府、企业和社会各界形成共识、形成合力，不仅仅是一个技术方案问题、项目建设问题，城市规划、建设、管理和服务体制改革，涉及系列如何正确处理政府与市场的关系等重大问题，在这一过程中，发挥政府规划和引导作用的同时，必须发挥市场对资源配置的决定性作用，放开准入、放开市场，通过特许经营、购买服务等多种形式，引导社会力量、鼓励社会资本参与智慧城市建设，建立新机制，开创新局面。

统计表明，全国所有副省级以上城市、89%的地级及以上城市，47%的县级及以上城市都提出要建设智慧城市。

在徐宪平看来，在这些城市中，有的已经取得了一些效果，积累了一些经验，有的已在探索之中。但也要看到，智慧城市建设中出现的一些问题，主要是缺乏顶层设计和统筹规划，发展理念和路径不清晰，实际应用效果不明显，体制机制创新滞后，网络安全隐患严重，盲目建设现象突出。

徐宪平指出，智慧城市建设不能只着眼于应用物联网、云计算、大数据这些“高大上”的工程建设，只看重技术的“高精尖”，不注重实际效果。以往城市信息化工程大多是以政府投资为主，有的并没有起到提高城市运行管理、公共服务水平的作用，也缺乏建设、运营和管理的长效机制作支撑，最终导致智慧城市成为“标签”式的政绩工程和形象工程。

参与建设管理办法 篇7

1、随着我国社会主义市场经济体制的不断发展和完善, 客观上要求工程造价从以前的基本由政府来确定和管理, 转向政府部门进行宏观控制和指导服务, 具体由建设项目的投资单位和建设单位来负责, 而这些单位的管理职能的发挥有赖于依法建立、独立于社会的中介机构来提供工程造价的全过程咨询服务。

2、市场经济和全球经济一体化趋势将使社会分工更加精细, 由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。在有限的资源下, 有效的造价管理可避免资源浪费。工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询, 将是对社会资源的良好使用。

3、随着改革开放的不断深入, 工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立, 工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现, 客观上需要一批同时具备工程计量与计价、通晓经济法与工程造价管理的人才队伍协助业主对投资项目进行管理。近年来工程造价咨询机构的快速发展和造价工程师执业资格制度的建立, 使工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理成为可能。

二、工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理的市场基础

1、强化资质管理、消除多头管理, 迎接WTO的挑战。目前, 按照国务院清理整顿经济鉴证类中介机构领导小组的要求, 由建设行政主管部门颁发资质的工程造价咨询单位已完成脱钩改制工作, 正逐步向规模化、规范化方向健康发展。但是工程造价咨询单位资质多头管理现象仍然存在, 由于行政干预和部门垄断的存在, 使一些同一性质的业务因分属不同部门管理而被人为分割。这种现象的存在, 不符合国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》, 限制了本应成为工程造价咨询行业主体的社会中介机构的生存发展空间, 不利于营造公平、公正、公开的市场竞争环境, 更不利于加入WTO后, 迎接来自境外的挑战。因此, 消除部门分割, 尽快完成经济鉴证类中介机构的脱钩改制工作, 并按照国际惯例实行行业归口, 对工程造价咨询单位实行统一管理, 是一项紧要的工作。

2、建立自主经营的合伙制、有限责任制等多种组织形式的工程造价咨询机构。工程造价咨询单位虽然经过发展, 特别是经过脱钩改制规范管理后, 逐步走上了健康发展的道路, 但毕竟刚刚起步, 基础较差, 在社会上的根基还不稳定, 有的单位可能还存在假脱钩或脱钩不彻底。为此, 脱钩改制和规范管理工作要常抓不懈, 使工程造价咨询机构真正成为符合社会主义市场经济要求、自主经营、自负盈亏、高度专业化、功能完备、逐步与国际惯例接轨的社会中介服务组织, 彻底改变中介机构在社会上原有的形象, 充分发挥中介机构“独立、客观、公正”的作用。

3、建立健全适合中介机构运作、行之有效的管理办法和制度。建设部《工程造价咨询单位管理办法》生效至今已近2年了, 由于《管理办法》比较原则, 有些条款很难操作。因此, 应尽快出台《工程造价咨询单位管理办法实施细则》;另外还应出台一系列相关配套制度, 如工程造价咨询单位从业人员守则和职业道德规范、工程造价咨询合同示范文本、全过程造价咨询服务收费标准、工程造价咨询单位操作规程和审核制度、档案管理制度等, 以适应建设项目全过程造价管理的需要。

4、尽快全面实施造价工程师签字制度。新近发布的自2001年12月1日起施行的建设部第107号部长令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第17条规定“招标标底、投标报价、工程结算审核和工程造价鉴定文件应当由造价工程师签字, 并加盖造价工程师执业专用章”, 表明了我国造价工程师签字制度已在项目实施阶段开始实行。随着工程造价管理体制改革的不断深化, 应尽快在建设项目从立项到竣工决算的各个阶段全面施行造价工程师签字制度。

5、加强信息化管理和计算机应用。程造价咨询机构要充分运用现代化工和手段, 加强工程造价相关信息资料收集、处理和积累工作, 及时了解市行情, 掌握价格动态的发展趋势, 为设项目全过程造价管理服务。

6、加强工程造价从业人员的素质教育, 提高建设工程造价管理水平。建设工程造价管理关键在于管理者本身的素质, 随着社会的不断进步, 科学技术的不断发展, 各种新知识层出不穷, 造价管理专业人员应通过不定期的培训更新知识, 以适应飞速发展的社会需要。随着我国注册造价工程师执业资格制度的实行, 一支高素质、高水平的工程造价专业技术人员队伍必将脱颖而出, 成为工程造价领域的中坚。

三、工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理的要点

1、方案设计阶段:在设计中, 诸如建筑与结构方案选择、建筑材料选用、性能标准的确定以及设计质量引起工程停工、返工损失甚至安全事故等对建筑项目的成本均有直接影响, 咨询公司根据不同的设计方案估算工程造价, 配合设计作出工程价值评估, 以协助委托人确定技术、功能和经济最佳搭配的设计方案。

2、扩大初步设计阶段与施工图设计阶段:按照扩大初步设计, 咨询公司制定出工程造价的分项详细概算, 以单项造价的方式, 制订出一个详细的成本规划, 以此规划为基础, 与委托人和建筑师进行商讨, 并根据设计方案的变更进行修正直至总数与可行性报告中的计划指标相符合。

3、施工招标阶段: (1) 招标咨询:根据项目的总体进度计划, 对招标方式、日程安排、合同结构及范围划分提供专业建议;针对不同单项或专业工程的特点 (各专业分包、设备材料采购等) , 提出合适的招标策略, 包括标段划分建议、发包模式及范围界定、合同形式、条款选择、计价方式分析、评标原则确定等供委托人确定。 (2) 资格预审:协助委托人对潜在投标单位进行资格预审, 协助确定投标单位。 (3) 招标文件:根据设计单位提供的设计规范和招标图纸, 制定详细的总包和专业分包工程量清单和主要合同条款供招标使用。 (4) 标底、预算或上限值:根据招标文件确定的报价方式及设计图的深度, 编制工程量清单和标底预算或上限值 (附计算底稿) , 在与委托人确认的成本造价计划书作比较及分析后, 按照规定提交相关政府部门审批和发布。 (5) 答疑:参与澄清和答疑工作。 (6) 评标:协助评审委员会审查、分析及报告收到的全部标书, 详细地分析各标书的报价情况, 附以评标报告, 内容包括投标单价分析、市场价格水平对比、合同及询标响应度以及评审建议。 (7) 议标:协助委托人与投标单位进行合同和商务谈判, 提供有关市场价格和惯例做法情况, 使委托人和承包商都能根据实际情况对合同条款和商务价格达成共识, 协调各商议事项的记录以确保所有双方同意的条款均适当地包括在合同之内。

4、合同签订阶段:综合评定结果完成后, 协助委托人与中标单位合同谈判并签署合同。并负责配合委托人及委托人聘用的招标代理报送有关招标资料、文件至政府管理部门并使这些资料、文件在符合有关规定的情况下获得政府管理部门的批准。

5、施工阶段:制定造价控制的实施流程, 对承包人报送的工程预算进行审核, 确定造价控制目标;根据施工合同价、进度计划, 编制工程现金流量图表、用款计划书;组织或参与造价控制有关的工程会议;负责对承包人报送的每月 (期) 完成进度款月报表进行审核, 工程进度款的审核时间严格按照双方事先确定的审核流程, 造价师应及时向施工单位反馈进度款的审核情况, 特别是扣款较多的单位, 避免施工单位因不了解审核情况而向委托人投诉, 干扰委托人正常工作, 并提供当月 (期) 付款建议书。承发包人提出索赔时, 依据承发包合同, 提供咨询意见;协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用, 现场踏勘、计算复核, 相应调整造价控制目标, 并向业主提供造价控制动态分析报告;对成本控制综合情况作出评价, 并结合总体预算指标及时进行成本偏差分析, 并提出纠差建议供委托人参考;每月25日前向委托人提交工程变更费用汇总表和工程索赔情况汇总表, 详列所有工程合约的最新预算或合约价款, 以及工程造价变动和最新资金流动表, 提供计划与实际付款的差额比较说明。每个季度最后一个月的25日前, 向委托人提交包括招标和合同汇总、工程造价汇总、工程财务报表在内的综合报表, 主要支出应以分项形式详细列出。及时核定分阶段完工的分部工程结算。根据承发包合同和相关的建设工程法律、法规、标准规范与定额、招投标文件、施 (竣) 工图纸及各项有效证明, 审核工程造价;根据工程进展节点, 按照年度划分 (每年) 进行分阶段的工程决算, 编制工程造价审核报告。对较大的设计变更, 应准备并建议委托人签署相应的补充协议。通过阶段性的决算, 一方面分减竣工集中决算的压力, 一方面对比该分项工程预算进行成本偏差分析, 并提出纠偏建议。

6、合同管理:协助委托人进行合同管理, 负责合同的解释, 并就有关合同执行中的问题提供澄清性意见, 以利于合同的执行。审核顾问单位、承包单位及供货商提供的保险和保函, 确保符合合同要求。按时出席委托人之工程例会, 在会议上用专业知识解答合同方面的疑问或提出专业见解;根据委托人要求及工程实际需要, 参加协调会议、顾问会议及其它要求合理的相关现场会议及技术会议;据已签订的协议、合同条款之规定, 公正地对委托人发出的工程变更指示, 提供合理的、使各方都能接受的工期, 供委托人决策;根据已签定的协议、合同条款之规定, 对任何顾问单位或承包单位提交的变更申请、索赔申请进行审核, 提出专业意见供委托人决策;取得授权后, 组织有经验之专业人员代表委托人与顾问单位、承包单位及供货商进行工程或工程变更的协议与谈判, 为委托人争取到最大的利益。

7、变更管理:按照合同精神, 协助委托人审核顾问单位、承包商提出变更费用和工期的合理性;对所有的由委托人要求、设计调整、国家政策变动、施工报告处理等原因引致的工程变更, 到设计变更资料5日内提供造价变化估算, 特殊情况按照双方商定期限提供。

8、工程索赔:估算索赔事项, 并协助委托人与顾问单位、承包商达成协议。

9、竣工决算:分项和整体工程竣工结束并收到该项工程完整的决算资料后, 应按委托人与承包商签订的合同规定时间内完成工程的决算。分项和整体工程竣工结束并收到该项工程完整的决算资料后, 在规定时间内完成工程的决算:

10、其他配合工作

总之, 工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程, 也是一个动态过程。因此, 造价控制应贯穿于工程建设的各个阶段, 以更好地完成各项工程。同时, 对工程造价进行全过程管理 (控制) 也是工程造价行业发展的必然趋势, 是造价咨询业适应市场经济发展的必然结果。

参考文献

[1]、安静.浅谈工程造价的全过程管理[J].科技情报开发与经济, 2008, (04)

[2]、吉圃圃.论市政工程造价管理队伍的建设[J].太原科技, 2003, (04)

[3]、司兆乐, 陈攀.三峡工程和造价管理的改革[J].科技进步与对策, 2000, (04)

参与建设管理办法 篇8

关键词：高职院校；学风建设；问题；措施

高职院校的学风建设是加强学生德育与素质教育的重要措施与手段，是学校思想政治工作的永恒的话题。分析学风建设存在的问题，研究加强学风建设的方法与措施是高职院校的重要工作之一。

学风建设存在的问题

导致学风不良的原因是多方面的，有社会大环境、学校小环境、教师的教风、学生自身的问题（如学习动机、态度、纪律）等多种因素。

社会大环境与学校小环境的影响（1）因高职教育快速发展导致资源紧张、结构失衡、生源差异、改革滞后等问题。由于教学资源紧张，造成学生的学习、生活方面的困难及由此带来的思想问题；由于专业结构失衡，造成学生的就业竞争激烈，使很多学生面临毕业即失业的危险，一些学生失去信心；由于生源差异，使教学难度增加，效率降低，教学质量下降，对整个学风产生负面影响。（2）社会、学生、家长对高职教育缺乏认识，有的把高职等同于职高，甚至认为高职生就是技校生；有的视高职教育为“二流教育”，把高职院校当作高考落榜生的“收容所”，把选择高职视为无可奈何之举。（3）在计划经济向市场经济转变的过程中，社会上出现的拜金主义、享乐主义、功利主义、个人主义、诚信缺失、情绪浮躁等不良风气，对高职生的人生观、世界观、价值观等产生了深刻影响。

教师教风的影响（1）辅导员人手少且忙于日常的行政事务性工作，应付面上的活动多，投入到学生思想教育的时间少；很多班主任同时是专任教师，要忙于教学，主动关心学生思想的时间少。（2）专业教师承受的教科研、进修等压力较大，课后无暇与学生进行交流指导，甚至顾不上仔细批阅学生的作业。（3）某些专业或课程的培养目标不是十分明确，有些课程设置不尽合理，脱离社会需要，忽视学生的个性发展。（4）有些教师精力投入不足,未能摆正教学位置,功利思想比较严重，备课不认真,教学内容陈旧,满足于“满堂灌”、“填鸭式”的教学方式，不能激发学生的学习兴趣和求知热情。（5）有些教师存在责任心淡薄、履行职责不到位的情况，没有做到管教结合，因此，助长了不良学风的滋长。

学生自身因素的影响（1）学生周围的同学、课堂秩序和环境会影响学生的学习热情，即好的环境能促进学风的良性发展，差的环境则会导致不良学风的恶性循环。（2）学生课余时间沉迷于游戏、网上聊天，浪费了大量的时间和精力，只有少部分学生能自觉学习。

加强学风建设的方法与措施

学风建设是一个系统工程，需要全校师生员工全员参与，需要在课堂、宿舍、各种活动场地全程参与，需要在思想政治教育、专业教育、技能教育、人文教育等方面全方位参与。学风建设的主体是学生，其特点是不断变化的，不同时期、不同阶段、不同年龄有着不同的要求，因此，应根据学生主体的变化与特点，有的放矢地开展工作。

引导学生自我设计，自我管理学风建设要分析学生需求的特点与热点，这是搞好学风建设的前提。热点问题对学生的学习具有正面或负面的双重影响，把学生的主要精力引导到学习上来，教育学生处理好学习与能力提高、个性培养的关系，是学风建设的着眼点与突破口。在学风建设的有关规定拟出后，需要在全体学生中开展讨论或辩论，让学生对比优势，提高认识，做出选择。学生对学风建设的自我设计有利于学生的自我管理，在此过程中，学生因主体地位受到重视，积极性会得到激发。当然，引导学生自我设计、自我管理并不是放手不管，而是更需要科学指导，既要相信学生，不给予太多的约束，又要恰当地引导，使之不至于走向自由散漫、自我放任的歧途。如何把握其中的“度”，需要不断总结，这是一种思想政治和管理工作的艺术。

加强师德建设，树立良好的教风教风在学风建设中起着引领指导的作用，好的教风可以改善学生的学习环境，可以提高学生的学习热情，对学生的思想成长和行为养成会产生深刻影响。优良学风是优良教风的必然要求与最终结果，没有好的教风就不会有好的学风，要加强学风建设，必须树立良好的教风。良好教风的形成有赖于加强师德建设，因此，要教育教师以德育人，爱岗敬业，为人师表，教书育人，以自己的道德追求、道德情感、道德形象引导教育学生。要认识到教风会直接影响学风与校风，影响社会、学生及家长对学校的评价与选择，影响学校的前途与命运。要开展各类评选与表彰先进、学习和弘扬优良办学传统等活动，以此形成良好的教风；要大力提倡严谨治学、从严治教的作风，把教书和育人结合起来，把培养能力与开发智力结合起来；要针对学风建设的实际情况，采取有力措施改善教风。一要加强教师的思想教育工作。二要注重师德建设。三要严格管理，实施质量监控和考核制度，特别是严格执行教学事故认定与处理制度。四要加强教师的岗位培训，五要切实解决教师在职称、收入、待遇等方面的实际问题。据此全面提高教师队伍的思想素质、政治素质、道德素质和业务素质，调动教师教书育人的积极性，提高教师的教学水平，树立良好的教风，从而推动学风建设。

加强学生的人生观、世界观、价值观教育学生的学习态度、学习目的、学习动机受人生观、世界观、价值观的影响，帮助学生树立远大的理想，坚定理想与信念，强化学生学习的动机，是学风建设的思想保证。要使学生明确高职不等于职高，不是“二流教育”，高职院校更不是高考落榜生的“收容所”，选择高职同样大有发展前途，使学生端正学习态度，提高学习的积极性。一是要通过“两课”教育，使学生明确学习目的，增强爱国主义、集体主义观念，树立以专业知识服务社会、服务人民的人生观与价值观；二是教育管理工作者要深入学生生活，认真细致地做好思想引导工作，了解学生的思想动态，对不正之风、不良学风一定要究其根源，谆谆教导，激发学生的求学热情；三是在学生遇到学习与就业的困难时，教师应该帮助他们认真寻找挫折原因，引导他们改进学习方法，帮助他们寻找努力的方向，鼓励他们克服困难、追求上进的勇气，使其重新扬起学习奋斗的风帆。

深化教学改革，建立调动学生自主学习的机制深化教育改革，建立起能充分调动学生自主学习的机制，是树立优良学风的根本措施。充分发挥学生的个性特长，激发学生的求知欲，调动其自主学习的积极性，培养学生的创新精神和创新意识，是高职教育改革的重大课题。要充分利用网络信息技术，广泛开展信息化教学，及时更新教学内容，改进教育方法，把先进的科技成果与科学知识传授给学生；要加强课程的综合性和实践性，注重学生技能的提高，积极探索产学研结合的途径，使学生积极参与科研、创新和社会实践等活动，提高自身素质。在教学管理上，要改变过去整齐划一的培养模式，实行更加灵活的学分制，增加学生学习的自主性，给学生更大的对专业、课程、教师、学习时间、学习内容的选择权；要改革考核方式与方法，可将与专业相关或相近的各类资格證书、竞赛得奖折算为相应的学分；要大量开设选修课，开放实验室，加强以文学艺术和科技创新为主要内容的第二课堂活动，为学生自主学习创造能动的环境和条件。

建立切合实际的约束机制与激励机制约束机制能引导群体的行为，保证目标、措施的实现，激励机制能调动学生的主动性，提高协作意愿，二者相辅相成，缺一不可。只有约束与激励机制共同发挥作用，学风建设才能坚持长久，不断深入。一是要针对一些学生学习自觉性差、自制能力弱的情况，建立科学合理的规章制度，规范学生的行为，加强对学生的管理，特别是对个别屡教不改的学生，要做出严肃的处理；二是要完善辅导员晋升、考核制度，在职称、学历、行政级别、评优评先等方面激励辅导员的职业归宿感与成就感；三是要对各类学风建设活动予以经费支持；四是要全员开展深入细致的思想工作，让每个学生都了解学校的规章制度，清楚学校提倡什么，反对什么；五是在管理上要严格，是非分明，奖优罚劣，提高学生的自制力，以形成良好的学习氛围。

以丰富多彩的校园文化活动为载体，营造浓郁的学习环境学风建设是一个潜移默化、受多种因素影响、不断积累强化的过程，丰富多彩的校园文化活动则是学风建设不可或缺的重要组成部分。首先，要充分利用业余党校以及“两课”等阵地抓好学生的思想教育，引导他们积极向上，树立崇高的理想和成才目标；其次，要有目的、有针对性地开展心理咨询和体育活动，使学生为成人成才养成良好的心理素质和强健的体魄；再次，要利用学生的活动热情，结合学生的需要和专业特点，充分利用网络开展信息交流、社团活动、学术讲座、知识竞赛、技能大赛、优秀人才先进事迹报告会等活动，拓宽学生的知识视野，提高学生的文化素质，激发起他们求知、成才的欲望。

充分发挥榜样的作用，抓良好学习习惯的养成树立学习榜样是管理者的一项重要职责，也是对学生进行正面教育，促使学生进步的必要手段。首先，主管学生工作的系领导、辅导员应身先士卒，为学生树立起遵守学风建设要求的典范，为学生提供可资借鉴的榜样；其次，要发挥学生党员、入党积极分子和学生干部的积极作用，提高这部分学生对学风建设重要性的认识，带动大多数学生形成符合身心发展的特点和规律的学习、生活习惯，从而对个别学生产生影响力和感染力，使之逐渐同化。一旦某种行为表现为习惯，成为一件愉快的体验，学生的学习就会进入“乐学”的境界。

学风建设不是一件孤立的工作，需要学校各项工作的配合，一切工作要以提高学生素质、加强学风建设为出发点，要调动全校教师员工的积极性，形成全员意识，全过程参与学风建设，为学生能更好地学习创造良好的条件。

参考文献：

[1]胡晟.高职院校学生辅导员手册[M].北京：高等教育出版社，2005.

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