离退休干部管理中心（精选11篇）
一、概述
军队离休退休干部（简称军休干部）的安置管理工作（简称军休工作）主要职能是对军休干部接收安置并实施服务管理。
中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》（中办发〔2004〕2号）中强调：“做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作是贯彻落实‘三个代表’重要思想的具体体现，是一项长期的政治任务，是政府和军队的共同责任。各级党委、政府和军队各级组织要切实加强领导，把这项工作列入重要议事日程，纳入本地区社会发展计划，作为开展军民共建活动和评选‘双拥模范城（县）’的重要内容。”
军休工作是保障军队和国防建设，适应改革开放和社会发展的形势，促进社会和谐发展的一项长期的政治任务。
二、目前接收安置军休干部的基本情况和要求
（一）目前接收安置总体任务的完成情况。（略）
（二）当前接收安置工作的难点。计划接收安置工作具有一定的难点，一是时间紧，二是任务重，三是难度大。
所谓时间紧，就是当年中央下达的接收安置计划任务不容延缓，必须在规定的时间内，即10月底前移交安置完毕，当年的任务，当年要完成。
所谓任务重，就是要在实行计划安置的五年内，全国要接收
月份，均停止办理移交手续。
军休干部移交安置工作的主要依据是民政部、总政治部《印发<军队离休退休干部移交政府安置交接工作办法>》（政联〔2006〕11号）文件。军队无军籍职工移交安置工作的主要依据是民政部、财政部、劳动和社会保障部、总后勤部《关于印发<关于加强和改进军队无军籍退休退职职工移交安置工作的意见>的通知》（民发〔2005〕135号）文件。
三、对军休干部服务管理的主要政策
保障军休干部晚年生活的政策有很多，但主要精神就是要确保军休干部政治待遇和生活待遇（简称两个待遇）的落实。中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》（中办发〔2004〕2号）就是当前做好军休工作的纲领性文件。
（一）政治待遇。
军休干部政治待遇主要包括阅读文件，听报告，参加重大庆典和重大政治活动，党员军队离休退休干部逝世后骨灰盒可覆盖党旗，军队离休干部逝世后骨灰盒可覆盖军旗，授予离休干部《离休干部荣誉证》、功勋荣誉章等。
移交政府安置的军休干部的生活待遇按照安置地国家机关同职级离休退休干部的规定执行。
地方政府每年可以采取不同形式慰问军休干部。
（二）生活待遇。
1 离退休人员社会化管理的意义
1. 1 更好地为离退休人员服务
上海宝冶养老保障服务中心的基本职责为执行政策法规、搞好服务保障、发放工资补贴、慰问病困家访、报销医疗费用、接待来信来访、办理正退手续、协办后事结账等。该中心还有健全的章程, 以及对从业人员的要求。这些工作人员依托这样一个机构, 可以更好地为离退休人员提供服务。在试行离退休人员社会化管理之前, 在庞大的离退休人员群体之前, 工作人员应接不暇, 能够完成必需的管理工作之余, 难以有精力和时间来考虑如何更好地为离退休人员服务。由专门的服务中心来承担这一任务, 则职责集中, 责任清晰, 效果更好。
1. 2 减轻企业负担, 推动企业发展
我国企业养老保险制度最终目标是实现离退休人员同企业的分离, 同时实行社会化管理。[2]随着企业的发展, 离退休人员会越来越多。如果离退休人员还是由原来单位来管理, 那么, 企业必然面临着沉重的负担。而企业又面临着日益激烈的市场竞争, 必须要处理好应对市场竞争和服务离退休人员之间的关系。上海宝钢冶金建设公司于2003年1月分立改制, 这意味着该公司一下子面临8800多名离退休、内退、征地养老人员的管理与服务工作。于是, 该公司在相关政府部门的帮助指导下成立了民办非企业单位来专门负责此项业务。该保障中心具有独立法人资格, 宗旨为“为政府分忧、为企业解难、为员工服务、依法维权、接受监督”, 大大减轻了企业负担。
2 企业办民办非企业单位参与离退休人员管理的优势
2. 1 更了解离退休人员情况
企业办民办非企业单位来做离退休人员的管理具有明显的优势, 其中优势之一便是这些单位比较了解离退休人员情况。上海宝冶养老保障服务中心就是由上海宝钢冶金建设公司成立的, 身份是民办非企业单位, 提供非营利的服务, 主要是服务于企业的离退休人员等。该服务中心相对于其他服务机构来说, 更了解离退休人员的情况, 比如上海宝钢冶金的情况, 其中离退休多少人、征地养老多少人、公司有哪些传统、曾经为这些人员提供过哪些服务等, 都比较了解, 这样使工作的开展更加具有针对性, 也更能够获得离退休人员的认可。
2. 2 能提供更专业化的服务
企业办民办非企业单位来做离退休人员管理更加具有专业优势。一个企业的人事部门或者工会等部门开展的工作一般都是针对在职员工的, 针对内退或者退休的人员来说他们的工作并不是很专业。由民办非企业单位来办理此项业务, 因为其人员配备、技能训练、人员考核方面都是专门针对退休人员管理的, 因此, 更具有针对性。上海宝冶养老保障服务中心有章程, 有明确的宗旨和基本职能, 还有对中心管理人员服务的要求, 这些都使服务中心能够运转规范, 有条不紊地为离退休人员开展服务, 真正做到“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”。
3 推进企业办民办非企业单位参与离退休人员管理的措施
3. 1 加强企业和企业办民办非企业单位之间的互动
由企业办民办非企业单位为企业离退休人员服务, 要求加强二者之间的互动, 及时通报信息, 提升服务质量。人员从企业退休或者内退之后, 将这些人的管理和服务问题转给民办非企业单位, 这是管理社会化和科学化的表现, 也是为了更好地提供服务。但是, 这并不意味着企业就没有任何责任了, 这些工作人员曾经为企业的发展作出了重要的贡献, 并且在关键时候还能够为企业发展献计献策。因此, 在民办非企业单位进行管理时, 二者也要及时沟通, 互通信息。
3. 2 增强民办非企业单位的服务意识
民办非企业单位要不以营利为目的, 从事社会服务。[3]那么, 要完成其使命, 民办非企业单位要有强烈的服务意识。以上海宝冶养老保障服务中心为例, 该保障中心成立的基本目的就在于管理和服务企业的离退休人员、内退人员和征地养老人员。这些人员的需求和在职人员的需求是有差别的, 为他们开展工作需要更加细心、更加耐心、更加有爱心。因此, 保障服务中心的工作人员必须要有高度的责任意识, 将这些人员作为自己的服务对象来开展好工作。
3. 3 增强民办非企业单位的服务技能
为了推进企业办民办非企业单位参与离退休人员管理, 还要增强民办非企业单位的服务技能。如前所述, 服务于在职人员和服务于退休人员内容是不同的, 服务技能的高低影响着服务效果, 也影响着离退休人员的满意度和幸福度。这些人员都曾为企业的发展作出了贡献, 在离开工作岗位之后, 理应享受安稳的老年生活。作为为这些人员服务的民办非企业单位, 要苦练内功, 通过治理结构的完善、管理制度的健全、管理人员技能的提升等来全面提升其服务能力。
3. 4 不断完善企业办民办非企业单位的管理制度
为了推进企业办民办非企业单位参与离退休人员管理, 还要不断完善其管理制度, 以规范化的管理制度为组织活动开展的保障。上海宝冶养老保障服务中心实行管理委员会领导下的主任负责制。决策机构是宝冶退休员工管理委员会, 成员由中冶宝钢技术和上海宝冶建设有限公司主管领导, 人力资源部、工会、审计处等单位负责人组成。管理委员会会议由成员行使表决权, 管理委员会形成的决议需经出席会议半数以上成员表决通过方能生效。健全的管理制度为服务工作保驾护航, 值得其他类似机构学习。
4 结 论
离退休人员社会化管理是一个基本的趋势, 也是一个能够更好地服务于离退休人员的方向。离退休人员管理和在岗人员管理一样重要, 一样关系着企业的发展, 要重视起来, 并不断地创新管理方法。在社会化管理探索的过程中, 成立民办非企业单位是一个有意义的举措。上海宝冶养老保障服务中心成立10多年来的发展证明这种尝试是成功的, 提高了离退休人员的管理和服务水平, 也减轻了企业的负担, 使企业能够更加集中于提升市场竞争力。当然, 由企业来成立民办非企业单位只是一种尝试, 是一种向社会化管理的过渡形式, 最终, 还是要实现真正意义上的社会化管理, 比如社区养老。
参考文献
[1]吕坚莉.关于企业退休人员社会化管理服务的探讨[J].现代商业, 2013 (32) :280.
[2]宋霞.浅谈如何推进企业离退休人员社会化管理[J].经营管理者, 2013 (12) :53.
【主题词】离退休 紧扣特点 创新建设
【中图分类号】F224.13 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）03-0432-01
一、创新党建工作制度，促进离退休干部党支部建设规范化
制度建设是党的建设的保证，也是做好离退休党建工作的行为规范。加强离退休干部党支部建设，应针对离退休党员的特点，从基本的制度抓起，坚持发扬传统与改革创新相结合，以各种适当的方式提要求、做安排，抓落实。只有在改进管理中不断加强教育，在教育中搞好管理，才能严肃党纪，提高党员素质，促使离退休党支部建设规范化。
离退休党员不同于在职党员，他们年龄偏高，思想变量较大，加之离开工作岗位，流动性较大，管理有一定难度。因而规范离退休党组织建设，首先必须按照党章的要求，结合离退休党支部的特点，从离退休党支部的指导思想和作用、职责和任务、党支部的设置、党支部书记的主要职责、党支部的工作制度、主要工作程序、自身建设等方面，对离退休党支部建设进行规定，确保离退休党员的管理纳入规范化和制度化管理的轨道。同时也要与时俱进，开拓创新。比如在流动党员的管理上，要建立外出党员登记制度、外出党员联系制度等，采取回归管理、跟踪管理、双向结合管理等办法，就能取得较好的效果。需要强调的是要坚持教育与管理相结合。由于大部分离退休党员长期工作和生活在计划经济条件下，受传统观念影响较多，对国家社会的发展，对本单位工作的进展了解不够，加之各种多元信息和市场经济的冲击，考虑问题有一定局限性。因此对离退休党员的教育必须始终把握他们的心理需求，由“灌输型”向“吸引型”转变。在此前提下要认真分析离退休党员的现状和思想脉搏，把管理的出发点构筑在使受教育者正确理解新时期党的先进性上来。因此要根据离退休党员的实际，制定相应的管理制度和教育制度，建立合理的能够保证计划实施的组织结构以及人员配置，使其适应新时期党对保持党员先进性的要求，保持和促进离退休党员教育目标的实施并不断完善。
二、改进党建工作形式，增强离退休干部党支部建设活力
随着社会改革的不断深化，离退休党建工作面临着许多新情况、新问题，原有的工作方法已很难适应党员的需求和党建工作发展的需要。方法和形式的创新是党建工作的活力之源。因此，加强离退休干部党支部建设，就应结合离退休党员特点，创新工作形式，使离退休党建工作焕发新的生机与活力。
离退休党员离退休后闲暇时间较多，且精神文化需求比较强烈，尤其高校离退休党员中，大部分属脑力劳动者，长期养成的职业习惯和价值观，使他们对精神生活，社会信息十分迫切和关注，因此要根据老同志资历深、威望高、党龄长的特点，努力拓展离退休党员教育的内容，改进教育方法，因老施教，因人施教。要从过去的灌输、说教式教育转为互动、开放式教育，通过组织知识竞赛、参观工农业生产，举办形势报告会、观看电教片、开展文体娱乐活动等，把离退休党员的思想统一到党的最新理论成果上来。
学习形式要突出多样化和寓教于乐。在坚持正常的组织生活的同时，要综合运用多媒体和网络技术等载体，举办一些时事政治、政策法规、养生保健等方面的讲座和报告会，做到教育性与趣味性相结合，提高老同志参加学习的积极性；充分依靠老年社团组织，组织离退休党员经常开展有益于身心健康的多种文体活动，使他们在自娱自乐中始终保持乐观向上的良好心态；根据老同志普遍关注的国内国际热点话题以及焦点问题，适时组织老同志召开座谈会，开展思想交流和讨论，坚持正确的舆论导向，使离退休党员树立正确的人生观和价值观，进而坚定共产主义的理想和信念。
三、充实党建工作内容，开拓离退休干部党支部建设新局面
创新目的在于实施有效的管理。在新的历史时期，党建工作不应只局限于思想教育，对于离退休党员，更多的应突出以服务促党建，以关爱促党建的理念，要将工作的落脚点放在贴近时代、贴近离退休党员的年龄特征和思想实际上来，比如离退休党员中经常会出现一些有关待遇、医疗、住房甚至家庭生活等方面的特殊的矛盾和问题。我们应想方设法帮助解决，自觉将这一过程当做增进与老同志感情交流的过程，我们与老同志的距离就拉近了，感情加深了，从而也为进一步做好思想工作提供了前提条件。
离退休管理中心二0一三年以集团公司“建设新同煤，打造新生活”战略愿景为指引，认真贯彻落实十八大精神，结合我单位工作内容，围绕我矿企业文化建设安排，具体工作安排如下：
一、深化五精管理
要实现老年工作目标，“五精”是重中之重。老年工作涉及老年人各个方面，其中老年文体活动是丰富老年人晩年生活的一个重要部分。在我单位，共有老年文艺宣传队、老年秧歌队、老年门球队及老年武术协会几支队伍。面向群体广且文化素质差参不齐，因此运用好“五精”管理工作，对提高老年文体队伍建设有着重要的意义。
1、在二0一三年，我按照矿五精管理相关规定，深入精细管理，达到责任落实到人，每天都对当日的工作做总结，发现问题及时纠正解决；
2、准确运用精准管理，抓住事情的关键，有效提高各支老年活动队伍的综合水平。
3、强化精确管理，做好4E6S考核基础工作，提供良好的工作环境，发挥员工主人翁的自觉爱企意识。扎实七拼路并进英雄行动。
4、做到精益管理到位，运用不断创新理念，自加压力、攻难克坚、让卓越理念持续走高。
5、体现精美管理，运用人本文化，灌输“真善美”现理念，现实“孝”文化。计划在下一年，全矿老年朋友达到受重视、受尊敬的敬老爱老氛围。
二、扎实企业文化基础工作
在2013年结合党的十八大对文化建设提出的要求，结合我单位实际工作开展好企业文化建设基础工作。
老年文化是指“凡适合老年人参加的物质文明和精神文明建设；凡适
合老年人参加的知识型、娱乐型的文化活动；凡以老年人为主要角色，反映他们生活的各种形式的文化产品；凡以社会、家庭为提高老年人的生命生活质量所做出的一切努力”。老年文化受到社会经济发展水平和观念变化的影响，它是人们生理变化、心理变化和社会等各方面的社会价值总和。今天的老年人已经不仅仅满足于吃饱穿暖，他们对精神文化生活、物质文化生活有了更高层次的需求。我国社会经济的迅速发展和老年人口数量及比例的增长必然会带动老年文化的变化。如今的老年人，已经不仅仅是到公园散步、健身，而是上网、进老年大学进行再学习，来充实自己。我单位计划将企业文化基础工作与当前老年文化有机结合，以企业文化带动老年文化，进一步达到良好的社会效应。
三、做好分项文化建设
1、加强廉洁文化建设。为了进一步加强离退休管理中心廉洁文化建设，计划于2013年继续组织党员干部扎实开展我矿的各项廉洁文化主题活动，学习纪委廉洁从业相关规定、文件。提升员工群众的监督力，最终达到坚定党员干部廉洁自律、恪尽职守、执政为民的信念。营造公道正派，诚实守信，廉洁高效的工作氛围。
2、建设节约文化。离退休管理中心老年活动队伍多，繁事锁事多，在整个老年队伍中建设节约文化对整个矿山及集团公司节约成本促进发展起开一定的意义。首先在老年队伍中宣传节约的意义，宣传队、秧歌队、秧歌队要爱惜活动器械设施，老年大学节约用纸、墨等用品，积极动员全体群众树立节约意识、节约观念，杜绝损坏、浪费现象发生。
3、建设感恩文化。在老年工作中，感恩文化非常重要，我们要在老年队伍中宣传感恩文化，教育他们不忘国之恩、党之恩，帮扶之恩，鼓励老
今天，我为大家讲述和分享的题目是《我工作我快乐我为党和人民的事业增添正能量》。
我服务在离退休岗位，但是，我们李天真主任那句“工作的目的，就是为了制造和享受快乐”在我们中心耳熟能详的口号一直激励我热爱着这份工作，并真切体会到了工作带来的快乐。那是因为：
我的快乐，源于我们的责任和担当。
我中心的工作人员，90后占到80%，作为一名“90后”，我深知我们服务的前辈们走过了风霜雨雪，尝尽了酸甜苦辣，感受了悲欢离合，见证了沧桑巨变，是西安文化事业不断发展进步的奠基者、实践者。让他们在组织的关怀下安度晚年，是我的工作，也是我义不容辞的责任。
我的快乐，源于我们的内心情感。
从事这项工作以来，我深深地体会到，只有把老同志装在心中，才能视他们为亲人，才会做到细致入微，孝善并举。而今，我们中心的年轻同志都能如数家珍地讲出所服务的每位老前辈的家庭情况、健康状况、兴趣爱好等信息。我们坚持做到用真心、用爱心为每一位老同志服好务，使他们切身感受到组织无时无刻不在惦记着他们，关心着他们。在对他们的关爱中，我也收获着一种不是家人、胜似家人的真情之乐。
我的快乐，源于我们对于信念的力量。
记得我刚入职的第一个冬天，我跟随同事前往特困老同志家中慰问，进门的瞬间一股刺鼻的腥臭味儿让我不由得用手捂住口鼻，可当我看到躺在床上消瘦的老人紧握住同事的手，听见他失控的哭声，我悄悄放下捂鼻的手，也感受到自己与同事相比，在与老同志感情上的差距。
有句老话说的好，“老吾老以及人之老”，就是说要对自己的老人好，而且也要像对待自己的`老人一样，对全天下的老人好。退休人员宋静老师家中突发重大火灾，宋老师穿着一件薄衣，踩着松垮的棉拖鞋，慌乱中走进办公室，哭着说“我没有家了”。看到老人憔悴的面庞、无助的神情，我的心紧紧揪在一起。中心领导第一时间组织筹款，与社会各部门一道为宋老师家粉刷了墙壁、添置生活物品，帮助她渡过难关。当我们看到宋老师开心的笑容，我作为集体的一份子，既为能帮助她解决困难感到欣慰，更深深体会到了做好离退休工作的意义和价值。
有位哲人说过：夕阳之所以壮丽辉煌，是因为有大山在那里支撑着。仔细想来，我们的工作不正是那夕阳下一座无言的山峰吗?“满腔赤诚献夕阳，一片真情暖桑榆”。我们将用初心托举着夕阳，用奉献渲染着夕阳，用无言祈祷着夕阳。
一天、一月、一年、十几年、几十年，岁月无声地流走，我们虽将依旧平凡，依旧在自己的岗位上默默地奉献。但是，我要说：我们平凡，但不平庸;我们无名，但我们无悔。为前辈们服务、工作的过程，就是我们为他们、为自己制造和享受快乐的过程。
我工作，我快乐，我在为党和人民的事业增添着正能量。在平凡的岗位上，我的人生依然出彩。
一、原办公用房状况
离退中心31名工作人员共占用办公用房22间，一人一间的16间（其中处级4间，正科级7间，副科3间，干事2间）；离退中心办公用房单间18平米，大间36平米。
二、清理依据
集团公司《关于开展办公用房清理整改的通知》第三部分第二项“二级公司、三级单位及基层区科办公用房面积标准。按照省直机关办公标准，二级公司和三级单位处级领导办公室面积每人不超过12平方米，科级及以下每人使用面积不超过6平方米”。
第三项“办公用房按照使用面积计算，含休息室。根据上级有关文件规定，此次对于超标用房整改具体可按下列原则掌握：办公用房超标面积占标准面积30%及以内且目前无现成用房可调剂的，可暂不腾退或隔断；超标面积占标准面积30%-50%的，且目前无现成用房可调剂的，可暂继续使用，待下次办公用房维修改造或领导干部职务变动调换办公用房时一并整改；超标面积占标准面积50%以上的，必须腾退整改。”
三、清理合并情况
养老金科：李秀娟到207办公。
直属科：龚敏洁、王春和办公室合并，集中在214办公。老年大学崔进宇、岳春耕办公室合并集中在306办公。离退管理科：孟庆珍到403办公。
综合办公室：张朝新到101办公，于光到405办公。目前，离退中心办公室已清理完毕。共腾空办公室6间。
离退中心综合办公室
1 广西农垦离退休干部现状分析
截至2012年年底,广西农垦管区总人口为352 842人,在册职工有34 210人,离退休人员有38 228人,在册职工与离退休人员的比例为1:1.1。其中,离休干部有164人(异地安置8人),占在册职工的0.4%,分布在全区14个市43个县共1 10家企事业单位。自治区农垦局机关离退休人员有1 10人,其中离休干部有19人,占机关离退休人员的17.3%;退休干部有91人,占机关离退人员的82.7%。本文主要以广西壮族自治区农垦局局机关为例,对离退休干部的职称、职位和年龄结构及动态变化、党支部建设情况等方面进行分析。
1.1 离退休人员的职位和职称
农垦局机关共有离退休人员110人,其中年龄最大的有90岁,年龄最小的有79岁,平均年龄为85岁。90岁的有2人,占10.5%;79～89岁的有17人,占89.5%;患有心血管等各种疾病的有17人,占89.5%;丧的有5人,占26.3%;生活不能自理的有1人,占5.3%。退休干部共有91人,其中60岁以下的有9人,占9.9%;61～69岁的有30人,占33%;70～79岁的有35人,占38.5%;80岁以上的有17人,占18.7%。
职位职称情况:享受副省级医疗待遇的有1人,厅级待遇的有15人,处级待遇的有64人,科级待遇的有18人。高级职称的有20人,占离退休总人数的18%;中级职称的有42人,占离退休总人数的38%;初级职称的有3人,占离退休总人数的3%。
1.2 离退休干部党支部建设
局机关共有党员有182人。其中,离退休党员90人,占机关党员总数的49.5%,而离休、退休干部党员分别为20人、70人,占机关党员总数的1 1%、42.3%。能参加组织活动的离休干部党员有8人,占离休党员的4.2%。
2 离退休干部管管理工作存在的问题
2.1 离休人员减少,退休人员增加
2011年,广西农垦系统离休人员有183人,2012年逝世19人,减少至164人,递减了10.4%。2012年,农垦局机关在册人员共97人、离退休人员共110人,机关人员与机关离退休人员的比例为1:1.1。随着农垦离退休人数的不断增大,管理难度也增大。
2.2 养老功能弱化,异地安置困难
机关离休干部19人中有5人丧偶,占离休人员的26.3%。随着社会发展和家庭小型化,子女忙于工作,或与老人分居两处,有的甚至在异地,使孤寡老人、空巢老人增多。离休干部处于高龄期、高发病期,面临行动不便、护理困难、情绪低迷等问题。
以南宁市为例,政策上对离休干部就医的医院有严格限制。尤其给异地安置回农村的老干部看病就医带来诸多不便。老干部就近看病虽然方便,但农村医院或诊所不能开具可供报销的发票,小病跑到城市大医院又消耗时间、体力,食宿开支大于看病拿药。长此以往,给老干部的生活带来新的问题:一是小病拖着不去,久拖成大病;二是护理费不足,请保姆困难;三是突发急病,经常遇到去定点医院看病但床位紧张无法入住的情况。
2.3 部分退休干部存在心理疾病
一是刚从领导岗位上退下来的老同志,社会地位、担负的角色都发生了变化,心理上有失落感,常常感到苦恼郁闷。二是有的同志不能正确对待身体疾病,有恐惧和悲观厌世的情绪。
2.4 离退休党组织生活不正常
一是离休干部党员年龄普遍偏大、疾病多,党组织生活出勤率下降,党费收取困难。二是年轻的退休同志不愿意与老同志在一个支部,造成集体活动难以开展。三是各支部的活动开展不平衡。
2.5 老干部管理工作队伍力量不足
农垦离退休人员的特点:离退休人员比在职人员多,级别高,战线长。农垦局下属企业是农垦局垂直管理单位,“三定方案”还没有落实,农垦局虽然设立了离退休干部管理服务中心,但中心仅有4名工作人员。直属企事业单位没有设立专门的管理机构,只设兼管干部,加上因工作需要和正常人事调动,经常更换专干,使服务于老干部的工作人员对相关政策和单位老干部的基本情况了解不足,工作不够细致,造成老同志反映问题较多。
3 离退休干部管理工作的对策
做好老干部管理服务工作是新形势下对老干部管理工作的迫切要求,也是完善干部政策的需要。要做好这项工作,就必须充分发挥政府和社会各方面的力量。
3.1 充分发挥离退休干部的经验优势
抓好老科协农垦分会的建设,引导老干部树立“人生从六十开始”的观念,把更多的老干部吸引到发挥作用的行列当中。局机关离退休干部有62名中级职称以上科技人员,占离退休人员的60%,他们有强烈贡献余热的愿望。
领导应从思想上贴近、感情上亲近,想老同志之所想,急老同志之所急,善谋为老之策,多办便老之事,激发他们发挥余热的积极性,凝聚力量,把更多的离退休科技干部吸引到发挥作用的行列当中来。开展离退休干部活动,例如邀请离退休干部作为课题研究的咨询评审专家;一些科技规划或科技专项项目可邀请老专家进行研讨;邀请老专家编写《广西农垦国有剑麻科研生产55年资料汇编》《广西亚热带作物研究所60周年资料汇编》等专著,为农垦事业提供研究资料支持;返聘退休不久的专家继续从事研究工作;邀请身体健康的老专家到生产一线调研;组织离退休干部座谈会,为单位的发展献计献策等,让老干部从“为”中寻找快乐,在“乐”中有所作为,感受幸福,体现和谐。
3.2 完善各项服务,保证生活安康
坚决贯彻执行中央、自治区有关离退休干部工作的政策和规定,落实离退休干部“两项”待遇和“两项”经费,优先保障离退休人员的离退休费、医药费和各项政策性补贴,解除离退休干部的后顾之忧。由单纯的生活照料服务延伸到保健、康复、医疗、娱乐、精神慰藉和临终关怀等服务。根据老年群体健康状况、支付能力和服务需要,设定不同层次的服务项目,使老同志及其家庭根据实际情况选择其需要的服务层次。
每逢重大节庆日,召开离退休人员座谈会,倾听老干部们的需求,发放慰问金和困难补助金,体现组织对离退休人员的关怀;对生病住院的老同志,局领导及时探望,送去组织的温暖;对去世的老同志做好家属抚慰工作,体现组织的缅怀;对离退休人员反映的问题及时汇报、积极办理,做到件件有着落,事事有回音,使离退休干部从思想上、行动上统一到农垦工委的决策上来。
3.3 适当调节心理素质,保持乐观心态
抓好老年体协农垦分会的建设。配强配全班子,配备办公室,设置离退休人员活动室,不断增添和更新适合老同志的娱乐设施和书刊杂志,为离退休人员提供良好的学习、娱乐场所;针对老同志的兴趣爱好,积极开展各项文娱活动(例如象棋、麻将、门球等),丰富老同志的日常文化娱乐生活,促进社会和谐。
经常组织一些培训班,请刚退休的老领导讲课,并根据实际需要,请他们担任一些相应职务,以缓解他们的精神压力。同时,请医护人员宣讲医疗保健知识,引导老同志正确对待肌体衰老的规律,鼓励他们与疾病作斗争,保持乐观心态。此外,安排辅导讲座,请心理医生来指导,消除他们的不良情绪,让老同志保持心态平衡。
3.4 因地制宜地开展党组织生活会
抓好离退休党支部建设。一是以离退休党支部建设为支点,发挥好离退休人员的战斗堡垒作用。根据离退休干部年龄大、疾病多的实际,我们按照就近、方便、新老搭配的原则,进行重新调整,把原来的5个支部调整为3个支部。定期对离退休党员干部讲解新理论、新知识,确保党支部能够适应新形势、新变化,能正确处理党支部的各项事务。二是以报刊订阅制度建设为基点,不定期地组织老干部学习,通报国内外形势及垦区经济社会发展情况,通报党中央、自治区重要会议和文件精神,保证离退休人员有充足的精神食粮,确保老同志信息渠道畅通。
离休干部基本处于高龄、多病期,行动不便,对于他们过党的组织生活问题应因地制宜,不能一刀切。一是要给老干部支部支委同志相应补贴,把他们纳入机关党委的管理范围来管理,让他们身上感到有光荣感和使命感。二是充分调动他们的积极性,机关党委和老干处的同志要拿出一定的经费让他们有机会组织支部党员开展活动,以树立他们在支部党员中的威信。三是提高服务意思,登门将党的组织活动的精神传达到不能参加组织活动的老干部家中,让他们时刻了解国家的时事政治。
3.5 加强老干部工作队伍的力量
各单位要制定离退休干部的管理办法,对离退休干部实现规范化管理。一是与单位领导多沟通,取得他们的支持。二是上级老干部门应每年组织一至两次专干培训班。加强老干部工作者队伍建设,提高老干部工作者的思想认识,明确老干部工作者的责任感和紧迫感,不断提高老干部工作者的业务素质,以便更好地为老同志服务。
4 结语
老干部是我们党和国家的宝贵财富,做好老干部的工作要带着浓厚的感情,要在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾,让老干部老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为。注重舆论宣传,呼吁社会关爱,在社会上形成一种关爱老人、尊重老人、照顾老干部的良好氛围,促进社会和谐健康发展,让老同志过一个健康、祥和、快乐的晚年。
摘要：为了认真贯彻落实党的十八大会议精神,深入开展实践科学发展观活动,研究和解决广西农垦系统离退休干部工作中的热点、难点问题。文章通过下基层、走访调研和查阅部分单位工作总结等方式对管理工作进行调查和分析,并提出思考和建议。
关键词：离退休干部,管理,工作
参考文献
摘要：中鐵大桥局离退处直接管理的机关离退休干部共1107人，完善离退休干部管理制度，使离退休干部政治待遇得到全面落实；进一步巩固和完善保障机制和财政支持机制，使离退休干部生活待遇得到具体落实；加强设施建设为离退休干部提供安享晚年场所，创新活动形式丰富了离退休干部的精神文化生活。
关键词：离退休干部；政治待遇；生活待遇；设施建设；探索与实践。
党的十八大以来切实加强离退休干部的思想政治工作，真正做到“政治坚定、思想常新、理想永存”是目前中铁大桥局离退休处面临的一项重要工作内容。当前应充分认识新形势下加强和改进离退休干部思想政治工作的重要性和必要性，积极探索新思路、新方法，以改革创新精神，推进离退休干部思想政治工作。
大桥局离退处直接管理的机关离退休干部共1107人，其中党员363名（离休党员50名，退休党员313名），共建立离休干部党总支1个，下设离休干部党支部4个，党小组8个；退休干部党总支1个，下设13个党支部，26个党小组。这一特殊群体是日益壮大，加强离退休干部的思想政治工作，是全面做好离退休干部工作的重要内容，是促进改革发展、稳定大局的需要，也是保障老同志安度晚年的需要。
多年来，我局一直把离退休干部思想政治工作作为企业头等大事在抓，不断强化离退休干部思想政治工作的针对性和实效性，使广大离退休干部党员和党组织能够充分发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用。
1、完善各项制度，落实政治待遇
在政治上关心老干部，尊重老干部是做好政治思想工作的重要途径。我局始终把离退休党员干部思想政治工作贯穿于落实离退休干部政治待遇的各项工作中，坚持和完善相关制度。
1.1了解和把握离退休干部的思想现状
离退休党员、干部是我们企业的宝贵财富，他们把青春和整个职业生涯都献给了企业，他们内心深处把曾经工作过的单位当作“家”，虽然已经离开了工作岗位，但仍然牵挂企业的事情。
想知道单位里的事情，非常关注企业的改革发展、经营管理情况。
同时也关心着单位里的同事和老部下，他们希望知道这些熟悉的人过得怎样，也想着去勉励原先的老部下，用自己的经历去教育他们健康成长。
他们想表达自己的想法，他们渴望企业多听他们的建议，希望和在职员工一样享受企业改革发展的成果，要求组织他们学习、听报告会、开展多种形式的活动，使他们能够及时了解党和政府的大政方针，想了解企业的改革和发展情况。
1.2开展多种形式的学习活动
我局离退休党总支一年组织两次座谈会，党支部一季度活动一次，每月党小组按时进行思想情况汇报交流工作，遇到有重大事情或者会议及时召集各支部委员商议和传达精神。
定期采访和报导老干部、老专家在以往桥梁建设中的点点滴滴，唤起老同志对峥嵘岁月的回忆，也对晚辈起到教导和激励作用，深受老同志们的欢迎。
局离退休处给各支部订阅《桥梁建设报》、《人民日报》、《半月谈》、《学习参考》、《当代老年》等报纸和杂志，每星期有专人把杂志和报纸送到各支部书记的手中，同时局离退处阅览室常年开放，派专人管理，里面配置大量书籍和报纸、刊物方便离退休老同志阅读。
④每年春节前对集团公司机关离退休部分老干部会召开一次团拜会，届时集团公司领导、社管中心领导都会参加，会议上公司领导向老干部们通报一年来企业经营发展形势和企业发展规划，让老同志们感受到组织上的关爱，也让老同志们更坚定的为社会稳定、企业兴旺发达而发挥共产党员先锋模范作用。同时离休、退休总支分别在春节前会组织支委、小组长一起开团拜会，大家可以畅所欲言，进一步提升了组织凝聚力。
⑤组织离休老干部参加省委组织部、老干部局召开的形势报告会。
⑥组织离退休老干部参观在汉地区在建工程施工现场，例如，今年的七一和国庆两次组织鹦鹉洲长江大桥施工现场观摩活动。
⑦每年针对离休干部开展了春季游园和秋季游园活动。
1.3坚持老干部参加重大会议、重大活动走访慰问制度
每年开年之初的局职工代表大会都会邀请部分离休干部、老领导、老专家、老党员、老工人出席会议。
2013年建局60周年集团公司领导特意召开离退休老干部座谈会，同时局宣传部专门对老年建设者进行采访报导，对那些以往在祖国桥梁事业上奉献一生的建设者作了详细的系列报道，引起社会各界强大的反响，也让老同志们拥有了强烈的自豪感和荣誉感。
每逢集团公司国庆举行庆典活动，都会请老同志们上台演出，让他们与在职员工一起欢庆自己的祖国，一起分享企业的成果。
④每年的七一，集团公司会开展表彰优秀党支部，表彰优秀退休党员活动。
⑤每年春节期间集团公司领导会登门亲自慰问老红军、老干部、老专家。每到一家，公司领导与老同志亲切交谈，详细询问老同志们的身体状况，耐心解答老同志们的反映情况，并亲手给老同志们送上慰问信、慰问金和慰问物品。
⑥坚持一年两次（春节、重阳节）的 慰问活动，2014年重阳节前还特意上门走访慰问了20名困难老领导、老党员、老工人。
⑦坚持离休干部的生日慰问制度。
1.4加强同老干部的联系工作
离退处通过各种形式和方式加强与老干部们的日常联系：
①集团公司老年书画协会每年在全局定期组织四次书画展，每五年一次组织一次在汉央企书画展活动。
②离退处每年在汉地区举行四次门球比赛活动。每四年在全局举行一次全局范围内的门球比赛。
③离退处每年举行老年太极拳、太极扇比赛两次，并组织优秀太极拳队伍参加省，乃至全国太极拳比赛，老同志们取得了可喜的成绩。
④坚持每月由处领导带队组织去部分离休干部、特困党员家庭中看望访问制度，深入基层，给老干部能够及时了解和反映情况提供了方便，也获得了好评。
⑤抓住每月各党支部书记上缴党费的时间，与各支部书记谈心，倾听他们反映的各支部的思想动态，主动及时的 解决难题。
1.5坚持做好信访接待工作
新形势下信访工作呈现多样性、复杂性，所反映的问题都是共性的利益要求，信访工作是倾听群众心声、反映群众意愿，密切联系老同志的窗口，要坚持以人为本的工作方法，理解、关心上访人，在信访接待工作中要坚持平等待人，晓之以理、动之以情，把解决思想和解决问题联合起来，千方百计的 为群众排忧解难。
2落实生活待遇、解决实际问题
在解决老干部的实际问题，既要讲道理，更要办实事，切实解决与离退休干部切身利益最密切的 生活待遇问题。
继续巩固和完善离休费、医药费保障机制和财政支持机制，进一步落实老干部的生活待遇。
积极解决老干部特殊困难和问题，每年春节和重阳节会重点走访一批特困老干部，尤其是对空巢家庭和长期卧床的老干部加大了慰问的力度及频次，本着特殊群体的 事情要特事特办的原则，使老干部的特殊困难能够得到及时解决，让他们感受到组织上的 关爱和温暖。
3 加强设施建设、丰富离退休干部的晚年生活
老同志的学习、活动场所，是老同志的重要社会活动空间，也是加强离退休干部思想政治建设的重要载体。多年来我局依托现有的离退休活动室和门球室，组织他们开展了各类学习、文娱活动，更多的从心理上、精神上关怀老干部，让他们除了思想进步的 同时又心情愉悦。
加大了老同志活动设施的建设，现局有两个标准门球室，去年5月份第二个更现代化的 门球室正式投入使用，大大的 方便了广大老年门球爱好者，也吸引了越来越多老干部参与门球运动。去年还为老干部健身俱乐部添置了一批新的健身器材，今年初两个离退休活动室添加了新的桌椅和设施，本着一心一意为老干部办实事办好事的工作作风，为老同志能够安享幸福的晚年生活提供条件。
在活动形式上，根据老年人的身体情况采用室内和室外活动相结合的方式，积极广泛开展各项有益于老年身心健康的 活动，大桥人走南闯北，多才多艺的人比比皆是，大桥局成立了各种协会和社团，例如桥牌协会、棋类协会、书画协会、花鸟协会、摄影协会、集邮协会、体育协会、文学社、歌舞话剧社团、养身社团等等，大大丰富了老年人的精神文化生活。
4 典型带动，激发内生动力
多方组织引导发挥作用。要以党的群众路线教育实践活动为契机，以“践行群众路线、服务改革发展”为主题，坚持自觉自愿、量力而行、简便易行的原则，组织离退休干部以亲身经历宣讲党的群众路线和优良作风，鼓励引导离退休干部通过决策咨询、专业指导、建言献策等不同方式，在全面深化企业改革、提高项目管理能力、党组织建设等方面发挥积极作用。充分利用各级老干部协会，老年文体团队等资源为离退休干部发挥作用创造条件、搭建平台。
加大典型挖掘宣传力度。开展离退休干部典型选树宣传工作，依托桥梁建设报、电视等主流媒体，深度宣传离退休干部，持续发挥他们的标杆辐射作用，用典型人物感染人、典型事跡鼓舞人、典型精神激励人，进一步激发广大离退休干部理解、支持、服务企业改革的内生动力。
各位领导、各位老前辈，同志们：
大家上午好！今天，我们在这里举行退休教师座谈会，首先，我代表学校工分对你们长途跋涉远道而来表示热烈的欢迎，对你们曾经在这里辛勤耕耘，忘我工作表示崇高的敬意，并对全体退休教师致以美好的祝福！
一、请谢校长宣读文件
二、请退协小组组长潘述华老师讲话。
三、请赵明友书记宣读表彰文件，请谢校长，赵书记，包校长颁奖。
一直以来，我们广大离退休教师人离校心却没离校，长期关心和支持学校的各项工作，尤其是近几年，在潘老师的带领下，更是做了大量的工作，在这里让我们在一次用热烈的掌声对获得表彰的老同志表示祝贺……
回首人生，老同志是一部历史；把握今朝，老同志是一面旗帜；憧憬未来，老同志是一道风景。
太平场镇中心校是我们共同工作、耕耘的园地，你们既是我们的同事，又是我们的长辈，更是我们的老师。在你们身上，我们学到了“为伊消得人憔悴，衣带渐宽终不悔”的敬业精神，学到了真诚坦荡、相互尊重的待人哲理，学到了治学严谨、一丝不苟的良好作风。在过去的岁月里，您们把汗水洒在了哺育学生的讲台上，在长期的教育、教学实践中积累了丰富的经验，对教育工作有着深厚的感情，至今仍是我校引以为傲的财富。
你们老骥伏枥，壮心不已，余热生辉，志在千里，太平场镇中心校的成长发展，渗透了你们的心血和汗水，离不开你们的辛勤探索和奉献。学校的一砖一瓦都铭刻着你们献身教育事业的功劳，学校的一草一木都浸润着你们孜孜求索的深情，太平小学仍期盼着您们的关注和支持。
现在学校正处在发展的关键时期，教育教学改革发展的号角已经吹响，全校师生员工积极动员，狠抓教育教学改革，加强教学管理，大力提倡校园文化。所有这些工作，都还要得到老同志的关注和指导，也希望老同志今后一如既往，发挥余热，为学校发展献计献策，给我们的工作多提宝贵意见。我们也要定期邀请本校的离退休教师常“回家”走走看看，加强联系，增进感情，倾听你们对教育工作的意见和建议，通过大家的努力奋斗，再创学校的辉煌。
四、请请学校谢校长讲话，大家掌声欢迎……
关心尊重老同志，是我们党的优良传统；尊老、敬老、爱老是中华民族的传统美德，是构建社会主义和谐社会的重要内容之一。进一步做好离退休教师工作，让广大离退休教师“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学、老有所为”，让每一位离退休教师晚年生活充实、身体健康、心情愉快，是我们教育系统十分重要、必须长期坚持的一项工作。
各位前辈，“最美莫过夕阳红”。再一次向老同志敬贺节日快乐，祝大家身体健康，愿你们如青松不老，古枫吐艳，晚菊傲霜，漫步人生夕阳红！
一、重视和加强离退休人员管理，主要领导应经常亲自过问，分管领导要具体负责。
二、离退休人员的政治、生活待遇，按国家有关规定和要求执行，保障退休人员生活、医疗待遇的落实。对有特殊困难的退休人员，给予适当照顾，帮助他们解决生活的实际困难和问题。
三、开展形式多样、文明健康的文化活动。适时组织书法、美术、座谈、参观考察学习等活动。根据自愿原则，组织退休人员参加一些有益的体育活动和户外活动，鼓励离退休干部积极参加各类老年大学学习，并给予报销一定的学习费用。
四、走访慰问。及时了解他们的思想情况和身体状况，帮助解决实际问题。经常关心离退休干部的身体、生活、思想状况，坚持做到“四必访”，即：离、退休干部生病住院时，家庭有困难时，思想有情绪时逢年过节时，对离退休退休人员进行走访慰问。
五、做好离退休老同志的来信来访工作。对离退休老同志的来信，要做到认真研究，件件有回音。对来访的离退休老同志要热情接待、态度和蔼、百问不厌，耐心听取他们的.意见，能够解决的问题，要及时帮助解决，不拖拉、不推诿、不敷衍。暂时解决不了的问题或不能办的事，要解释清楚。
关键词：新形河北港口集团有限公司，现有离休干部103人，退休干部2335人，离退休职工管理中心在离退休干部居住密集地区分别建立了4个离退休干部活动站，对离退休干部进行管理与服务。随着时代的发展和形势的变化，全社会面临着离休干部高龄化，退休干部人数日益增多的新形势。习总书记强调，广大离退休干部是党和国家的宝贵财富。如何更好地落实老同志的生活待遇、政治待遇；如何更好地进行老同志思想政治建设和党支部建设；如何充分发挥离退休干部的聪明才智，为党的事业增添正能量，日益成为摆在离退干部管理人员面前的新课题。通过多年的摸索和实践，为促进老干部工作的转型发展我们注重加强以下三方面建设：
1 以活动站为基地加强离退休职工党支部建设，深化离退休干部思想政治建设
一是强化支部建设。离退中心党委按照人员类别和所属活动站将离退休党员划分为4个离休党支部和12个退休党支部，在人员管理上每个党支部都由离退休党员定期选举产生支部书记及组织和宣传委员，每个党支部都有每名党员的详细台账与资料，党支部每月进行人员增减变化登记，并与离退中心党委进行核对。另外，在离休干部日益减少，大多行动不便的情况下，我们用活动站在职党员充当离休党支部的联络员，保障了各离休党支部各项活动的正常开展。
二是加强学习交流。构建和谐支部关键是党员要在思想上有共鸣，在情感上有沟通。我们紧紧抓住学习交流这一关键环节，各支部按照中心党委部署，按月度、季度及重大节日分别召开支部会议，进行支部学习及思想交流活动。认真学习讨论党的十八大精神、科学发展观的理论等，要求每名党员都要积极发言，撰写学习笔记和心得，真正达到了用学习武装头脑，用学习带动支部发展的目的。支部开展活动始终坚持民主讨论、公开征求意见，坚持“老同志优先”的原则。定期与老人沟通交流。上门征求老干部们对于支部规章制度及活动的意见建议。
离退中心通过基层离退休党支部的建设，有效地加强了离退休干部思想政治建设与组织建设的紧密结合，确保了每一位离退休干部党员始终处于党组织的教育管理服务之中，使之永葆政治本色，继续以身作则弘扬党的光荣传统和优良作风，为党的事业增添正能量。
2 加强软硬件建设，丰富文化生活，让离退休干部老有所养、老有所依
按照日常活动要求，各活动站设立了图书借阅室、乒乓球室、台球室、棋牌室、会议室、吸烟室等活动场所，并配备在职工作人员进行日常管理与服务。为了适应新形势下的离退休职工管理形式，加强活动站的管理，维护正常的工作及活动秩序，有效发挥活动站的作用，我们为活动站的每个活动室都制定了详细的章程，实行活动室专人负责制和轮流值班制度。
为了丰富老年人的文化生活，我们积极组织一些大家喜闻乐见又愉悦身心的活动，使老同志晚年生活过的充实、愉快。组织老同志书法绘画摄影创作，并把优秀的作品进行装裱，悬挂于各活动室内，不仅创造了老同志文化养老的氛围，又增添了活动站的文化气息。经常组织适合老年人运动的体育项目，不定期开展游戏娱乐类体育比赛。
丰富多彩的文体活动，充实了老人们的精神文化生活，既愉悦身心，又锻炼了身体。通过相互间的交流，增加了老同志之间的友谊，带动了老同志家庭的和睦和社会风气的和谐稳定。
3 创新管理模式，充分发挥离退休干部对活动站工作的民主管理、民主监督作用
我们在每个活动站都设立了离退休职工活动站管理委员会（简称站委会），并制定了站委会章程。站委会为离退休职工的群众性组织，民主管理机构，负责协助、监督活动站做好本站离退休职工的服务管理和活动的组织实施。支持活动站日常安全、设施、文化及环境卫生建设，是活动站的参谋助手，是离退中心与广大离退休职工联系的纽带。站委会负责协助、配合活动站研究本站年度、月度工作计划，完成各项管理服务工作。负责协助活动站做好安全、设施维护、环境卫生治理等日常工作。协助离退休党支部组织老年人开展思想政治教育活动，带动、鼓励老职工参与离退中心党委组织的各项活动。协助活动站组织离退休职工举办老年人喜闻乐见的文体活动。
我们以站委会为阵地，一是加强与街道、社区的联系，带动、促进文明社区、和谐社区建设并协助“关工委分会”完成集团公司关工委交办的各项工作。协助活动站完成市老龄委、市老干部局、离退中心交办的各项任务。
二是通过召开站委会会议，研究决定本站活动内容、活动经费使用、荣誉评先、站务公开等，加强对活动站的内部监督。
三是通过站委会收集整理离退休职工对离退中心工作的意见、建议，并及时反馈。
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