软件工程管理的现状和创新分析论文(通用9篇)
摘要:
改革开放之后,我国的社会经济高速发展,计算机在全国也逐渐普及。随着计算机的不断发展和使用,计算机软件已经涉及生活中的各个层面,对人民大众的生活产生了巨大的影响。因此,研究并探索软件工程管理是十分必要的,它能更好推进计算机技术的发展,为生活提供更多的便捷。本文主要从两个方面阐述软件工程管理,一是软件工程管理中存在的问题,二是软件工程管理过程中存在的问题的解决对策。
关键词:软件工程管理;问题;对策分析
0引言
计算机技术的使用造就了信息时代,而软件工程的开发与创新是促进计算机技术的重要手段之一。软件工程管理是一种比较复杂的学科,即软件工程和项目管理。软件工程管理就是要开发软件、管理软件、创新软件。目前,在软件开发、创新的过程中,软件工程管理是十分重要的,这直接影响到整个软件运行的进度。但是在一些软件公司中,在软件工程管理过程中存在着很多影响软件工程开发与创新的问题,因此,本文经过分析与研究,探讨了软件工程管理过程中存在的问题及如何解决这些问题的对策,这对于软件工程的开发与创新是非常有意义的。
1软件工程管理过程中存在的问题
1.1缺少软件工程管理系统性的培训意识
在软件企业中,一般都会选取一些优秀的、能力较强的员工作为软件工程管理的带头人,也就是我们常说的项目经理。这些经理往往自身能力是非常强的,在软件工程方面具有丰富的专业技术,在管理软件开发方面是毋庸置疑的,但是很多的项目经理都缺少软件工程管理方面的知识理论和经验,有的甚至不知道如何培训管理人员。因此,在软件工程管理过程中,项目经理并不能很好的培训有关的工作人员,管理工作人员缺少了管理经验和管理方式,往往影响了软件工程管理的工作效率。
1.2缺乏科学的软件工程管理系统
在软件工程管理过程中,对整个软件工程管理要有一个较好的计划,同时,要建立一套科学的、灵活多变的软件工程管理系统,这样才能更好地管理软件工程的各个方面。但是在目前的软件工程管理体系中,衔接性、实践性都不是特别强,没有一个相对完整的科学管理体系。导致在软件工程管理中,常出现一些不必要的问题,影响了软件工程管理的工作效果。
1.3软件工程管理工作日趋复杂
当今社会是一个信息化的时代,可以说软件开放与使用促使时代的发展,时代的不断发展也促使了软件开发的不断创新。当今社会的软件技术无时无刻不在发生着变化,更多更新的东西也在不断地出现。因此,软件工程管理也变得日趋复杂。软件工程管理的工作在逐步扩展,同时增加了更多的管理工作人员。但是人才更新方面远远赶不上软件工程的更新速度,软件工程管理工作也是逐渐地增加,在软件工程管理过程中不断加入新的元素等等,都增加软件工程管理的工作难度,使得软件工程管理更加的复杂多变。
2软件工程管理过程中存在的问题的解决对策
2.1完善软件工程管理体系
在软件工程管理完善的过程中,完善管理体制是非常重要的,因为良好的软件工程管理体系才能更好地促进软件工程开发与发展。在软件工程管理过程中,都是靠工作人员来推动的,所以重视人才的是非常有意义的。企业可以建立一个优秀员工管理体系,从而为软件工程管理服务。当然,在管理过程中要重视每一位员工的作用,员工的积极性可以有效地促进软件工程管理的工作进程。同时,可以民主选举项目经理,这样选举出来的项目经理更具有领导力和说服力。优秀员工、人力资源、民主选举的系统构成了一个完整的软件工程管理系统,这对于软件工程在各个方面的管理都是有很大的作用的,因此,建立并完善软件工程管理体系是十分必要的,也是可行。
2.2加强对项目团队的管理
在管理过程中,要不断地加强对项目团队的管理。一个团队的力量往往比一个人的力量大得多。因此,项目内的工作人员要经常相互沟通,在增加感情的同时,了解到更多的管理过程中存在的问题。当然,项目经理要不断地学习和借鉴国内外相关的管理经验,在提升自身能力的同时还要提高管理方面的能力,有的时候项目经理的管理能力比技术能力更重要。项目经理可以依据有关的管理经验分配相关的工作任务。在完成任务的过程中,项目经理可以制定相关的奖惩制度,工作顺利完成的情况下,对工作人员进行奖励,以此鼓励其他的管理人员积极工作;对没有完成工作的员工,依据情况进行惩罚。这样可以更好地确保软件工程管理顺利地开展。
2.3加强软件工程管理的信息化发展
如今社会,在生活的.各个方面,都使用的信息化的技术,当然,软件工程管理也无一例外。软件工程管理,涉及了很多的方方面面,比如软件工程的资源管理、软件工程的人力资源管理等等,管理的范围广,对象多且复杂。因此,加强软件工程管理的信息化,可以大大地提高管理的工作效率,使得软件工程管理更加的方便。在软件工程中,利用计算机技术及互联网方面的软件,加强管理的信息化。工作人员通过这些有效的管理工具可以实现对软件工程管理过程中各个项目的细化,同时也能更好地监督项目的发展进度,为软件工程管理提供真实有效的依据。信息化的管理还可以促进各个项目之间的交流与分享,可以有效避免一些团队不协作而产生的问题。
3结语
总而言之,现目前我国软件工程管理过程中虽然存在一些问题,但是在未来发展过程中专业的管理人员会不断地探索出更好的管理措施,确保完成软件工程的管理工作。因此,有关的管理人员要从自身做起,反思与探索并提升自己的管理素质;重视建立完整的管理监督系统、重视采用信息化管理方式的措施等等,促使软件工程管理的健康发展与成长,使得我国软件开发技术更上一层楼,拥有一个更加美好的未来。
参考文献
[1]侯凯.浅谈软件工程管理的现状和创新策略[J].计算机光盘软件与应用,,(24):67-68.
[2]于克达.软件工程管理的现状和创新策略[J].微计算机信息,,(5):111-113.
1 软件工程管理的特征体现以及管理的现状分析
1.1 软件工程管理的特征体现分析
从软件工程的管理特征层面来看, 主要就体现在软件管理的过程以及内容上。在管理工作的过程方面有着其特殊性, 在对工作人员的工作范围上有着明确, 以及在执行的步骤和进程方面也都有着风险。对计算机软件的开发前, 就要能注重管理方法的科学化, 将过程性的管理在软件开发当中加以全面呈现[1]。软件管理过程中要能按照相应流程加以实施, 在管理中就分成几个重要的过程, 其中的启动环节以及计划和执行环节, 还有控制、结束环节等, 都是比较重要的内容。只有严格的遵循这些程序, 才能将管理的质量水平有效提高。
1.2 软件工程管理的现状分析
软件工程管理过程中, 需要有科学的方法, 但是在具体管理方面由于受到一些因素影响, 就在管理中存在着诸多问题。在软件开发项目的管理意识上比较薄弱。一些软件开发企业方面的软件工程管理水平还比较低, 没有系统化的管理。项目经理的选拔方面对实际操作能力比较重视, 但是没有注重管理能力[2]。这就造成了技术水平和管理能力没有得到平衡化发展, 这就会影响软件工程的整体管理效率的提高。
软件工程的管理方面, 管理人员在沟通能力上相对比较差, 以及在风险意识层面较为薄弱, 在对一些突发性问题解决能力上相对比较有限。软件工程的管理作用比较重要, 只有在有着丰富经验的人员才能有利项目的顺利进行, 这就需要项目经理在沟通能力上能良好具备, 做好规划的工作, 这对风险的防范才能起到保障作用。但是在具体的管理工作实施中, 一些管理人员的沟通能力比较差, 在风险意识上也比较薄弱, 这就不利于对突发的情况有效的应对, 影响了软件工程管理水平的提高。
再者, 软件工程管理的进度规划方面没有科学化呈现。在对软件项目的开发过程中, 会有诸多的子项目, 这些都需要进行科学的规划。但是在具体的工作过程中, 对子项目的规划工作没有得以完善, 在规划的意识层面比较薄弱, 这就影响了项目管理的质量提高[3]。在管理工作上没有完善化, 对项目进度就必然会造成影响, 对软件工程的进一步发展就有着很大阻碍。
软件工程的管理工作实施中, 比较缺少灵活性的软件工程管理体系。当前的软件工程管理体系的建设方面, 还存在着诸多的问题, 在体系构建的实用性以及凝聚力方面相对比较缺乏, 这就造成了整体的工作指导性下降。在管理体系的构建过程中的衔接性以及实践性没有得以充分的体现。软件工程的管理工作在当前也愈来愈复杂化, 这就对整体的管理水平提高有着很大影响。对于这些层面的问题, 就要能从多方面详细考虑, 只有注重实际管理问题的解决, 才能有助于软件管理的整体水平提高。
2 软件工程管理创新的方法探究
为能保障软件工程管理的质量水平提高, 就要能充分注重管理方法的科学应用。笔者结合实际对软件工程管理的创新方法进行了探究, 在这些相应方法的实施下, 就能有助于软件工程管理的效率提高。
第一, 加强软件工程管理的体系完善建立。要想保障软件工程管理的水平提高, 就要能充分注重管理体系的完善, 只有完善的管理体系才能更好地指导实践工作。在软件工程的管理工作方面, 需要有专业化的人才参与, 这就需要结合实际来构建员工管理体系, 为软件工程管理的质量提高打下基础。管理工作实施中, 就要能对每个员工有充分的重视, 发挥员工的工作积极性, 将优秀员工以及民主选举和人力资源的系统完善制定[4]。在这一管理体系方面得到了完善制定, 就能有助于软件工程管理的整体效率的提高。
第二, 对软件工程管理的方法要精细化实施。传统的软件工程管理中, 主要是采取粗放式的方法, 但是在新的发展环境下, 就要注重管理模式的创新应用, 将精细化的管理方法应用其中。精细化的管理能将软件工程管理的效率有效促进, 在软件产品质量方面也能有效保障, 对管理人员的素质水平的提高也比较有利。从具体的精细化管理层面来看, 就要能够在部门的管理者的管理意识上进行加强, 要能对每个环节的管理工作都有详细的认识, 然后再进行安排管理的内容。还要能充分注重软件组件的职能部门管理, 能了解其发展方向, 然后构建精细化的组织机构加强管理。
第三, 软件工程的管理水平提高, 需要团队管理的介入。发挥团队合作的精神, 对软件工程的管理就有着积极意义。软件工程的开发过程中, 也是产品技术创新的过程, 在具体的开发中就会存在着多样化的问题[5]。在具体的开发中会遇到一些矛盾问题, 这就需要构建应急项目组, 对子项目的管理进行加强, 对技术问题以及管理的矛盾等问题及时性的解决。通过加强沟通管理, 就能使得团队精神得以良好树立, 也能为一些员工的实际问题解决提供保障。
第四, 加强对软件工程信息化管理。软件工程管理的实际工作实施中, 会遇到各种各样的问题, 这就需要能够在信息化的管理发展上进行加强。对软件的工程管理, 在信息化的技术实施下, 对管理的效率提升就比较有利。在软件工程的发展进度层面的管理, 就能有助于产品按时完成, 管理人员能够对计算机技术得以科学性的应用, 以及在互联网技术的应用上得以强化, 这些都能够对软件工程的管理效率水平得以有效提高, 能够为管理的决策以及控制等提供有利的复制作用。
第五, 加强软件工程管理人员的专业水平。在对软件工程的管理工作实施过程中, 管理人员的综合管理能力要能得以有效强化。软件企业不仅要能在软件的产品工程开发创新层面得到加强, 还要能充分注重管理人员的专业能力提高。这就需要聘请专业的管理精英作为指导老师, 进行定期开展管理理念以及方法的培训讲座, 促进软件工程管理人员的专业管理能力的提高。也要能注重对软件工程管理人员的技能提高, 在软件开发中对开发资源的配置以及工作人员的了解等方面都要能有详细的了解。只有充分重视软件工程管理人员的专业管理能力的提高, 才能真正有助于促进软件工程管理的质量水平提高。
3 结束语
综上所述, 我国在软件工程管理层面的发展, 还需要进一步的加强, 在专业管理人员的培养方面要不断注入新鲜的血液。面对新的发展环境, 计算机技术的应用愈来愈普遍, 对软件的应用要求也比较多样化, 只有充分注重软件工程管理的质量水平提高, 才能有助于我国的计算机应用技术的作用充分体现。
摘要:近些年, 我国在软件工程管理领域的发展比较迅速, 信息化时代下一些新的技术对社会的发展起到了重要推动作用。人们在日常的生活以及工作过程中, 对计算机的应用已经比较普遍, 而计算机的应用就离不开软件的开发应用。基于此该文主要就软件工程管理的特征体现以及管理的现状进行详细分析, 然后结合实际对软件工程管理创新方法加以探究, 希望能通过此次理论研究, 能进一步促进软件工程管理水平的提高。
关键词:软件工程,管理现状,创新
参考文献
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[4]侯凯.浅谈软件工程管理的现状和创新策略[J].计算机光盘软件与应用, 2014 (24) .
关键词:软件;项目管理;对策
中图分类号:TP311.5
1 软件项目管理的特点
随着信息技术的发展,软件产品在社会各行各业得到了迅速的发展,成为推动社会进步和经济发展的重要动力,冲击着传统产业和传统的企业管理模式的发展,使人们的生产、生活和工作方式发生了重大改变。我国近年来网络技术发展非常快,其中软件行业发展尤为迅速。当前,软件行业对国民经济发展具有很强的带动作用,已逐步渗透到我国各级产业以及社会生活的各个领域,有效地推动了各个产业技术发展,提高了人们的生活水平。软件项目管理是软件行业不断发展壮大的重要条件,但是由于软件行业高度复杂的技术和不确定的市场,软件项目管理风险控制难度也不断加大,软件项目管理的成功率较低。在软件企业管理中软件项目管理占有非常重要的地位,可以说,管理的好坏可以决定软件项目的成败。软件项目管理在项目的整个过程中都是围绕设计展开的,这是软件项目管理与其他项目管理不同的地方。因此,人力资源成本是软件设计中的最大成本。与其他项目管理相比,软件项目管理需要的物资资源非常少,而是主要依靠管理人员的设计经验和技能。软件项目管理就是要把个人创造过程与软件开发很好地融合在一起。目前,如何把软件行业发展和软件项目管理的实施有机地结合起来,提高企业项目管理水平,仍是面临的很多的问题。
2 目前软件项目管理现状和所存在的问题
软件项目管理一个创造性的领域,其以满足客户特定的需求为目标,以团队的形式有效地组织企业项目资源,通过对项目进行管理和控制,实现项目的目标。在我国软件行业起步较晚,但在最近几年里得到了迅速的发展,但在应用项目管理中还存在许多的问题。
2.1 对软件项目管理认识程度不足,缺乏整体把握
软件项目经理或管理人员对项目管理的知识体系没有全面的了解和把握,在实际工作中不能很好地指导项目管理实践,依靠个人原有的知识技能对项目进行随意、盲目的工作管理。在软件企业中,项目经理往往是在技术上能独当一面的指挥官,但是他们在项目管理方面知识比较缺乏,对项目管理认识程度不足,导致出现管理混乱现象。一些软件项目管理人员对项目没有一个整体的把握,对总个项目没有系统的认识,不能很全面的做出总体计划、阶段计划。由于项目中有许多不确定的因素存在,项目经理没有系统分析各个不确定因素的内在联系,考虑不周全,做计划是走过场的形式,做出的计划不能适应情况的变化,造成计划与控制管理完全是脱节,衔接不上从而无法进行有效的控制和管理。计划跟不上变化是软件项目管理中常见现象。
2.2 管理思想和理念没有得到落实,风险管理不成熟
管理思想和管理理念对软件项目管理起着引导作用,对软件项目管理理论上的不足将可能导致软件项目管理的失败。我国软件项目管理发展较晚,管理人员在管理中多依靠自身的实践经验去开展工作,而对管理理论较为缺乏。部分项目经理不能总体上去管理整个项目,不能充分认识到自己是一个管理者,造成项目管理中工作任务分工不明确、资源浪费现象。从我国当前软件企业中,项目经理大多技术方面的知识扎实,但是项目管理知识、管理技能以及必备的素质都比较缺乏。特别是对软件项目管理中的风险管理认识较为肤浅,有待进一步的学习和提高。由于项目管理人员在项目管理实践中缺乏高效的管理思想,缺乏有效的方式和技巧,项目工作人员之间的团体协作能力较弱,资源整合优势难以有效发挥。
2.3 缺乏有效沟通
在软件项目管理中,沟通是维持项目进行的重要条件。若在一些重要信息方面缺乏有效的沟通,将可能导致项目管理出现较多障碍。从当前我国软件企业项目管理的实践来看,普遍存在沟通机制不完善,渠道不够通畅,各相关人员之间在项目管理中制定计划、意见反馈、情况通报、技术成果等等方面沟通不足,容易造成重复劳动,效率低下等情况发生,有的甚至造成的完全可以节省的损失。在软件项目管理中项目经理需要花费大量的时间来沟通和协调,而且要善于沟通,提高沟通意识和效率。
3 软件项目管理发展对策
3.1 提高项目管理人员计划意识,优化人力资源配置
软件项目管理人员在工作中要以身作则,真正发挥带头作用。在工作中要及时制定符合工作需要的工作计划并认真落实。计划要具有一定的前瞻性,在客观条件发生变换的时候要不断完善细化。软件更新速度较快,企业要在软件行业发展中抢占先机,要求管理人员要重视计划的制定,不断完善和优化工作流程。在软件项目管理中,要不断优化人力资源配置,使得每位员工能够对自身职责有明确的认识,工作责任意识明确,职员之间能够做到优势互补。管理人员要具备强烈的责任心和团队意识,不断发现和培养优秀人才。
3.2 树立风险管理理念,强化项目管理培训力度
我们要加强软件项目管理人员对项目管理知识学习,各方面都能充分认识到项目管理的重要性和必要性,让项目经理重视对项目管理的知识的学习和一些常用工具和方法使用。不断树立项目管理人员风险管理理念,充分意识到风险管理的重要性,经过充分分析、预测、评估可能的风险,积极探索应对风险的策略。对计划书中风险管理要具有针对性和具体性,真正发挥风险管理在防范风险中的作用。不断通过项目管理培训来强化管理人员实践能力和知识技能。只有具备管理知识和管理经验的人员才能担任管理人员和技术人员,大幅提高项目管理水平。
3.3 加强沟通,从整体上对软件项目管理进行把握
软件项目管理有效开展离不开有效的沟通,这要求要不断提高沟通意识,在企业中制定切实可行的沟通机制,使得各项企业政策能够上下通达。在项目管理沟通方式上要不拘一格,实现沟通方式的多样化,如书面沟通、口头沟通,提高沟通的有效性。对于因沟通不畅导致的损失要明确责任归属,确保企业重要内容信息的有效传达。软件项目管理人员要从整体上对软件项目管理进行把握,综合考虑各因素,作出全面的总体计划、阶段计划。同时对于具体问题也要预留空间,确保管理计划能够紧跟软件管理需要。
总之,计算机软件项目管理需要不断提高项目管理人员管理知识和实践恩能够里,强化沟通和项目管理培训力度,实现对对现代软件工程管理人员在理论和方法的全面提升。
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作者简介:毕猛(1982.05-),男,沈阳人,网络工程师,硕士,研究方向:网络安全及软件工程。
(1)与当地行业或市场形势紧密结合。我们可以在教学过程中设置一些专门面向某些具体行业管理的课程模块,对学生进行宽口径的教育培养,以求适应社会经济发展中分工不断细化的现状,从而将人无我有、人有我优的战略性教育方针突出体现出来;
(2)将各学科间建立有机的交叉学习体系。学科间的互相交叉学习,可以使得学得的知识更加具有系统化。在学习过程中,我们要以学校的发展方针为基础,将本校的教学资源和优势都充分利用起来,可以尝试增设一些复合型的课程,从而在将学校办学特色充分突出的同时,还拓展了学生们的业务水平和素养;
(3)为适应教学多样化的需要,适当增设一些教学平台。在工商管理专业教学的创新过程中,我们可以对一些基础课与专业课和选修课之间的比例进行适当的调整,对教学内容中重复或者雷同的部分,我们可以适当删减,不断对课程的规范性进行完善,从而使得学生们可以更自由地选课学习。而在工商管理专业的教学内容中,对主干课程要适当精简并及时更新,时刻与社会发展相结合,并根据每项课程的实际特点,在“精”上多做些文章,对知识体系的“精”“深”不断加强;
(4)培养学生的自主学习能力与兴趣。在工商管理专业教学过程中,我们可以通过适当增加自主学习的.课程,可以有效提高学生们的学习主动性,激发学生们的学习兴趣,与此同时,自学型的课程还可以有助于开拓学生们的创造能力。这样,不仅可以对课程大纲中的必修知识加以巩固,同时还促进了学生将工商管理专业知识与社会经济的发展相结合;
(5)设置一些个性化的特色课程。为适应学生们个性化的需求,我们高校在教学中,可以培育一些个性化的特色课程,尊重学生们的学习个性需求,针对不同的学生,可以有适合各类学生学习的专业课程,使得所有学生物尽其用,将自己的优势与工商管理的专业充分融合,从而能更快、更好地适应市场经济对工商管理专业型人才的要求;
(6)以重点学科为基础,创新补充新教学内容。积极开发新课程,将行业与产业中出现的新知识、成果以及技术引入到教学内容当中,以求充分适应行业和领域的新需求;
——空军93966部队90分队刘辉
【摘要】:军队行政管理是军队战斗力的重要保证。在军队建设供需矛盾突出的情况下,提高军队行政管理效率,以尽量少的投入取得尽可能大的、符合军事 目的和要求的成果 和收益, 具有重要 的现实意 义。本文针 对目前军队行政管理效率发展水平相对不平衡的现状, 在 分析影响和制约因素的基础上, 从强化管理职能、规范管理秩序、健全管理机制、创新管理方法等方面提出改进和提高的对策建议。
【关键词】:军队行政管理效率制约因素管理方法。
随着战争形态的根本转变和军队建设的根本转型, 军队行政管理效率已成为一个影响军队建设发展的重要问题而凸显出来。加强这方面的研究和探索,对于进一步加强部队质量建设具有重要的现实意义。
一、提高军队行政管理效率的意义
军的行政管理通常采用管理教育这一独特的称谓, 它是军队建设带有根本性、全局性的基础工作,是提高战斗力的重要保证。不断提高行政管理效率,是履行军队根本职能和适应形势发展的迫切需要。
(一)提高军队行政管理效率是提高军队建设质量和效益的重要保障
中央军委主席胡锦涛指出: 要加强科学管理, 强化质量效益观念, 切实转变传统的人力密集型、数量规模型的管理模式, 向科学管理要效益, 向科学管理要战斗力, 不断提高国防和军队现代化建设的质量和效益, 走出一条投入少、效益较高的国防和军队现代[ 1]标志, 是军队建设发展的必由之路。高效率的行政管理活动是实现高效益目标结果的重要基础, 是实现由数量规模型管理向质量效能型管理转变的重要途径和手段, 对军队现代化建设具有重要的保障作用。
(二)提高军队行政管理效率是推进军事管理革命的必然要求
胡主席指出: 世界新军事变革不仅是一场军事技术和军队组织体制的革命, 也是一场军事管理的革命。[ 2] 随着军事管理革命的不断深入, 人本管理、危机管理、信息管理、精确管理等的探索和实践得到了新的发展, 而效率问题正是这些探索和实践的基本要义, 提高行政管理效率体现了军事管理革命的内在要求。只有彻底改变一些部队行政管理工作在低层次徘徊的局面, 军事管理革命才能有质的飞跃。
(三)提高军队行政管理效率是履行历史使命的重要途径
军队行政管理的根本目标是巩固和提高部队战斗力。新世纪新阶段我军担负着 三个提供、一个发挥 的历史使命, 努力提高部队的战斗力, 是摆在我们面前的一项紧迫任务。战斗力建设的大量工作是通过经常性管理实现的, 军队行政管理效率的高低, 决定着战斗力建设的质量和速度。提高行政管理效率,实现资源的优化配置和合理使用, 输出最大的系统功能, 是把战斗力的构成要素有机地结合在一起, 形成高度综合、高度集成的作战体系的重要途径, 对于更好地完成使命任务具有重要意义。
二、军队行政管理效率的现状
(一)科学的军队行政管理体系促进了行政管理效率的提高
我军在长期的革命实践中形成了较为科学的行政管理体系, 表现在: 形成了行之有效的行政组织体系, 明确了军队领导指挥机构 和各类构成系 统的设置、编组、任务区分和相互关系, 促进了人和武器装备的有效结合以及诸军兵种行动的协调一致;形成了科学严谨的法规制度, 构成了由国家制定的各种法律法规、军队的条令条例和各单位规章制度组成的法规制度体系, 为遵循统一的要求和标准、规范正规秩序提供了重要依据;形成了较为有效的运行机制, 决策计划、组织指挥、协调控制和教育激励等机制的不断完善, 对管理活动的顺利开展起到了积极的作用。军队行政管理体系的建设和发展, 有效地促进了管理效率的提高,在服从国家经济建设大局、军费相对紧张的情况下, 军队行政管理取得了显著的成效, 有力地推动了军队建设的快速发展。
(二)军队行政管理效率的发展水平还存在着相对的不平衡
虽然我国军队行政管理效率总体上水平较高, 但与建设信息化军队、打赢信息化战争不断增长的需求之间还有一定的差距, 行政管理效率的发展水平还很不平衡。从效率这一特殊的投入与产出关系的角度看, 一些部队和部门效率不高、工作滞后的现象仍不容忽视: 一是投入方向偏移。有的部队存在着形式主义倾向, 没有把工作出发点放在管为战上,而在管为看上花费了大量的投入, 高成本换来了低效率。二是投入重点旁落。有的部队重局部轻全局、重短期轻长远、重机关轻基层, 偏离了部队建设的轨道;有的部队热衷于布局造势, 在 文山会海 上牵扯了大量的精力。三是投入力度不够。有的部队 以会议落实会议、以文件落实文件 的现象仍时有发生, 缺乏跟踪问效;有的部门遇到问题向上推, 人为地增加管理环节;有的部队制度落实不严, 出了问题就搞突击整顿, 事后依然故我, 导致成本增加和重复投入。四是产出标准错位。一些部队把行政管理定位在不出事上, 存在着消极保安全的倾向, 人为地降低训练标准和难度, 影响了战斗力的提高。这些高投入低效率甚至负效率的现象,制约了部队建设的发展。
(三)影响军队行政管理效率提高的因素分析
一是使命意识和战备意识不强。部分同志职能意识、使命意识和战备意识有所淡化, 不能以打仗的标准干工作, 不能按打仗的要求抓落实, 缺乏站在对党和人民负责的高度一心一意谋打赢的效率意识。二是机械化形态下的传统习惯。机械化形态下形成的人力密集型、数量规模型的管理模式强调投入, 忽强调规模, 忽视效益;强调数量, 忽视质量[ 3]三是对军队产出形式的片面理解。由于军队的物质投入不以追求经济效益为目标, 而是用于生成战斗力。有的同志因此忽视经济效益, 热衷于以所谓加大投入 作为推动工作的手段, 缺乏以降低投入获得更高效率的意识。四是协调利益关系的制衡机制较弱。在一些单位, 个人利益还没有与提高效率挂钩,难以根据效率的高低进行相应的赏罚, 使得一些人简单蛮干或无所作为, 有的甚至利用手中权力谋取个人私利, 极大地损害了行政管理的整体效率。
三、促进军队行政管理效率提高的对策思考
(一)强化管理职能, 增强行政管理工作的有效性
一是通过深化编制体制改革理清管理职能。本着精简、统一、高效 的原则, 根据信息化条件下岗位内涵的发展变化, 进一步深化编制体制改革, 优化层次结构, 合理设置机构和人员, 科学配置职能、明确各种权责关系和范围, 理顺行政部门与业务部门、业务工作与行政工作以及决策与监督等的关系, 避免出现行政管理上的断层和多头行政, 减少推诿扯皮现象。二是通过完善法规制度强化管理职能。我军的行政管理法规是隐含在各种条令和规章制度中的, 对这样一个涉及领域全面、对象复杂的行政管理工作,十分需要有一个专门的顶层法规来进行有效的职能界定。同时, 还应注意法规体系的衔接配套。完善军队行政管理法 规, 做到职 能清晰, 任 务明确, 要求具体, 是减少行政行为的主观性、随意性的重要保证。三是通过完善责任制履行管理职能。在现有条件下, 强化行政管理职能的关键是健全完善责任制。首先是通过定岗位、定人员、定装备、定责任、定标准来保证人员、时间、内容、质量的落实, 解决各司其职、权责对应的问题。同时, 要区分责任层次, 进一步明确行政管理工作中军政主官的领导责任、军事副职的分管责任、各级基层领导的直接责任和一般工作人员的具体责任, 做到一级干一级的事、尽一级的责。与之相适应的是 建立责任追究制, 明确首 接、承办、督办、反馈等责任, 出了问题彻底追究责任。
(二)规范管理秩序, 增强行政管理工作的时效性
一是优化管理过程。军队行政管理活动对时效性有着特殊的要求, 每个环节都必须紧张、高效而有序地运作。在工作流程上, 各个环节要互相联系、相互协调和相互 作用, 做到紧前 和
紧后工作的 无缝衔接, 避免重复和脱节。在管理过程中, 注重提高决策和计划效率, 确保每项管理活动的价值;注重提高组织和领导效率, 合理统筹管理资源, 保证运行速度和质量;注重提高协调和控制效率, 及时按计划标准协调关系、纠正偏差。在管理活动的历史性继承上, 保持决策落实的连续性, 避免一个将军一个令前行后废的半截子工程造成的资源成本的浪费。
二是优化管理程序。随着军事技术的发展, 部队专业分工越来越细, 协作面越来越广。只有依据信息化结构体系原则, 建立起科学简捷的管理程序, 才能将各环节有机地联为一体, 使政令军令更加畅通, 组织协调更加缜密。优化管理程序的关键是减少中间环节, 把探索中形成的成功经验和做法, 及时提炼上升为制度规定, 使之成为人人遵守的法定程序。
三是坚持依法管理。信息化条件下的军队行政管理要素发生了深刻变化, 把这些要素协调一致起来是一个复杂的过程, 需要运用条令条例和规章制度来加以解决。在完善法规制度的基础上, 要把学法和用法结合起来, 深入学习共同条令和业务规程, 不断提高法律素质, 善于运用法规制度解决问题, 依照法规制度开展工作, 坚持以法规制度为规范约束行为。要进一步加强法制监督, 真正做到有法必依, 执法必严,违法必究, 以此来规范军队行政管理秩序。
(三)健全管理机制, 增强行政管理工作的有序性
一是健全和完善效益管理机制。把提高行政管理效率纳入效益管理的大框架内运行, 是十分必要和有效的。要认真把握质和量的规律性, 尽量用定量分析的方法实现管理效果评定的精确化, 为提高行政管理效率提供科学依据。要正确区分主要矛盾和次要矛盾, 把有限的军事资源用在 刀刃 上, 防止对那些低收益、高成本项目的盲目投入。要加强审计管理,以成本的大小衡量管理效率的高低, 以质量的优劣衡量投入数量的价值, 避免因不按价值规律办事造成资源浪费和隐性流失。
二是健全和完善竞争激励机制。竞争激励是提高行政管理效率的动力。要教育官兵树立竞争意识,通过合理竞争调动官兵的效率创造潜能, 不断提高工作质量。要充分运用有效的激励手段, 积极采用目标激励、情感激励、榜样激励和考核激励等方法, 激励官兵的进取精神, 不断提高工作效率。
三是健全和完善监督制约机制。加强监督制约,有效保证各系统、各部门和各环节的协调统一, 及时发现和纠正存在的问题, 是提高效率的重要保证。要采取多种方法, 在坚持组 织监督、纪 律监督、制度监督、群众监督和审计监督的基础上, 进一步完善自我监督机制、责任监督机制和完善全员监督机制, 杜绝决策失误、执行不力和官僚主义、形式主义以及消极腐败现象造成的资源成本的损失。
(四)创新管理方法, 增强行政管理工作的科学性
一是建立和完善自动化管理系统。积极利用信息技术和数字化通信搭建自动化管理系统的技术平台, 为提高行政管理效率提供物质技术保证。目前可采取以点带面的办法, 从网络化管理入手, 在各级管理机构中建设程度不同的自动化系统, 逐步在基层部队设立终端, 使各部队之间、各层次之间能够迅速获取、处理、传递信息, 准确掌握人流、物流以及信息流的实时运行状态, 及时采取相应的管理对策。二是创新管理技术方法和手段。目前很多部队都配备了现代化办公设备, 要不断强化人员素质和能力, 注重科学技术的应用, 提高设备的利用效能, 实现人机的有机结合。要积极采用计算机技术、信息技术和系统论、信息论、控制论、运筹学、系统工程等现代科学理论, 逐步实现管理手段的自动化、智能化。同时, 积极探索和运用社会化管理方法、知识化方法、矩阵式管理方法等现代管理方法和手段, 形成以精确管理为主的多种管理模式。三是采用灵活的管理方式。军队行政管理工作十分复杂, 分各个系统和阶段。应充分发挥各管理层的职能作用, 探索集中统一管理与自主管理相结合的管理方式, 给予各分系统和分层次与职权相应的灵活度, 使其根据总体管理意图和全局需要,实施自主管理, 既提高基层的快速反应能力, 又保证决策层集中精力进行整体运筹和全局控制, 从各个层次上促进管理效率的提高。
【参考文献】
[1] 林世选.行政管理学[ EB/ O L ].[2] 树立和落实科学发展观理论学习读本[ M ].北京:中国人民解放军总政治部编印,2006.[3] 苏保忠等.领导科学与艺术[ M ].北京:清华大学出版社,2006.[4] 王安.关于军事管理革命若干问题的思考[ J].中国行政管理, 2005(8)
[5]郑申侠、刘源.国防和军队建设落实科学发展观学习提要。
在国内银行业不断提高存款准备金,收紧各类贷款融资的背景下,古老的典当行业迎来了勃勃生机和发展动力。为了及时掌控典当行业税源情况,切实提高税收管理水平,规避税收管理风险,我们对典当行业税收征管进行了全面调查剖析,探讨其发展趋势,以其为特殊行业税收管理提供依据,更好地提高行业税收监管水平。
一、典当行业征管现状
目前,无锡地区的典当行业就开设家数、经营规模、典当品的范围都呈不断扩大的趋势。全市共有35家典当企业和14家分支机构,注册资本逾9亿元,2010年典当品总额达到了45亿元。无锡市国税一分局征管的典当企业为11户及分支机构2户。其中,一般纳税人3户、小规模纳税人10户,约占全市典当征管企业的22%。其余均分散在其他各区域征管。典当业主要以缴纳营业税为主,增值税仅限死当物品的销售。典当业销售死当物品,暂按简易办法依照4%征收率计算缴纳增值税。典当业的小规模纳税人按征收率3%征收。企业所得税方面,原典当行业认定其他金融业,现归类为其他服务业性质,新开办的典当公司的所得税由地税征管。而新开设的分支机构根据不同情况,大多回总机构统一核算,汇总缴纳。2008-2010年共征收入库增值税45.53万元,企业所得税992.09万元。
二、典当业发展趋势及自身经营风险
1.典当业处于高速平稳发展的通道中。典当作为中小型企业融资、个人投资的补充平台,具有一种银行外的金融工具职能,灵活,手续简便的特点作为短期借款的优选,有着广泛的市场需求。随着中小企业多元化融资渠道的齐头并进,今后几年,业务收入和税收收入将会继续维持平稳的速度增长。
2.典当行业的高收益率吸引了更多企业的加入。一些新设立典当行的法人股东都是一些知名企业,投资主体的多元化大大提升了典当行业的社会认知度和抗风险能力,但是高收益也伴随高风险,一旦发生重大呆账和坏账损失,小的典当公司难以生存。由此,典当公司会不断进行洗牌。目前房地产受控,典当的房产部分存在滞后性的隐患。加上运行资金多样化,费率高,公司收益有所下降,典当行业的平均收益率有所下降,对所得税征收预期带来一定影响。
3.典当行业纠纷较多。由于典当公司市场准入严格,典当公司的开业须由商务部核批,时间至少要跨一至两个,因此许多想进入而拿不到证照的公司,通过借壳,或者以分公司的名义开设,由此引发的股权纠纷较多,有的甚至诉于法庭。目前我分局征管的典当公司就有此类情况的发生,增加了税收征管风险。也给当今的典当行业的税收征管带来了新的冲击和思考。
4.典当行业正面临着多种转型。作为一种短期融资理财工具,古老的典当业逐步转型,成为中小企业融资新渠道。经营模式在不断的变化和发展,近几年的典当行业的收入结构已发生了很大的转变。房产等不动产抵押类产品业务增长显著,当下的房产新政促使了典当公司在以后的发展中,必然提高产品创新能力和经营管理的水平,考虑新产品设计,开发一些新产品,比如说权利质押等。这对税务部门对典当行业的征管提出了新的要求。
三、典当行业征管难点
1.增值税税源小。因典当行业收入结构的重大转变,传统的动产典当已不在是典当行业的主要收入来源,死当物品的销售同比在逐年下降。增值税入库税金明显减少,与所得税收入相比,入库的增值税处于微小劣势。
2.业务经营大中小并存。典当企业因各自经营发展不同,经营规模、经营品种也各不相同。有注重做“小额民品”、“过桥
贷款”、“房地产抵押”的综合类典当公司,也有以发展房地产抵押业务为主业的单一典当公司,还有依靠拍卖、中介等相关产业链,与物流中心合作做仓单质押业务的全产业链典当公司,更有类似个体经营和合伙人性质的小型典当公司。这在一定程度上增加了税收征管难度。
3.异地分支机构逐年增加。因典当企业实行市场核准制,监管程度较高,异地典当公司纷纷以分支机构的形式开展业务,由于分支机构在人员配备、业务结构、经营规模、财务核算等方面不健全,给税收征管带来了困难。
四、典当行业涉税风险点
1.典当业的营业收入来源于当金收入(典当利息及综合费)和绝当物品销售收入。当金收入依据当票记载的综合费率与借贷金额计算。质押贷款利息收入完全凭典当票据记收入。典当票是企业凭省商务厅开具的批条直接从印刷厂购买,而商务厅对购买数量没有限制,对当票的领用也没有进行登记,而且当票也未经税务机关监制,只有企业完全掌控自己收入的多少。这样缺乏监督的收入必然形成漏洞,容易造成收入申报不实。
2.典当综合费用存在随意性。典当法规定的综合费率只有上限,没有下限,企业自身调控余地较大。企业收回质押贷款的日期,综合费率的设定,只根据当票上企业自己填写的时间,究竟综合费用收入在何时截止,综合费率高低,没有相佐证的有效资料,难以确认。企业的综合费率随意下降,有可能存在帐外运转,另行收取相关费用,可能产生逃避税收现象发生。
3.内部管理缺陷突出。典当行内部管理制度不完善,操作随意性大,多以手工笔记本记录作为业务台账。新当、续当时,由典当行自行填写当票、续当票。赎当时,当户拿着新当时的当票就可以赎当,若提前赎当,退回部分预售的费用。一笔业务当期长短、综合费用收入情况、是否续当、续期长短、赎当的确切时间、是否提前赎当等,其连续性无法体现,只能从典当行内部手工登记的内容逐笔核实,相应的财务管理制度和会计处理也不够健全。
4.目前典当行业征收的增值税全部为绝当物品销售收入,集中在金银首饰这方面的动产上,绝当物品销售有时开具发票,有时开具收据,销售绝当物品的时效性难以控制,实现销售的日期完全由企业决定。是否存在部份销售不开票、不入账的行为,绝当物品销售收入的真实性和完整性有待证实。有关的销售价格是否符合市场行情,有否内部低价处理等现象也有待佐证。
5.根据国税发【2008】第030号国税发<国家税务总局关于印发《企业所得税核定征收办法》(试行)的通知>的有关规定,自2008年起,所有典当行业企业所得税征管改按查账征收执行。虽然这一规定使典当行业企业所得税纳税水平和税负率同以往相比明显上升,但典当行业的高收益率,经营者对利润的最大化,加上自身财务制度的漏洞,典当公司在企业所得税方面存在少申报、不实申报的原动力和相应手法,并未得到有效控制。
五、典当行业涉税风险应对管理措施
1.针对典当行业的差异性和特征性,实现行业管理。一是根据行业特点,对所分管行业进行税源风险识别。结合典当行业的发展和变化、政策的引领和导向、企业的经营和效益等因素综合评价确定该行业税收风险点。其二是对征管企业实施分类管理,重点关注典当大户,保证税源的正常均速发展。加强经营起伏波动大的企业的督导。分析确认税源风险源,提前介入,强化控制。
2.依托信息平台强化税收分析。利用各类税收风险管理平台等多个管理系统,及时收集典当企业的经营数据,并分析可能出现的新问题和新趋势,明确该行业税源监控的标准、范围及要求,按照风险等级排序,采取有针对性的税源监控措施,合理地配置税收管理资源,实行在高度信息化基础上的专业化管理,提高化解税收风险的针对性和有效性。
3.收集相关数据信息情报,建立较为规范的典当业务收入管理流程。不断完善典当企业的财务管理制度和业务处理规程,使
每一笔业务能完整体现收支金额。同时,对典当过程中使用的各类票据应进行信息化管理,全面体现领、销等动态情况,使票据管理呈现有序状态。为体现整个典当业务的连续性,要求在典当、赎当的同时,应把典当票、续当票、赎当票、当金收入发票等连续性的票据集中粘贴到一起,相互佐证,确保真实核实收入成本和利润。关注典当行业死当物品销售的合理定价和登载时效,确保死当物品的应纳增值税能及时完整和足额的申报入库。
4.加强宣传辅导,提高使用发票的自觉性。典当企业取得当金收入时必须开具税务发票。典当票只是一种合同性契约,并不具备发票性质,对于当金收入,应开具地税服务业统一发票;对于绝当物品销售收入必须如实开具国税商业发票。国、地税部门应有针对性地开展税法宣传,加强辅导、监管,提高典当双方依法纳税意识,自觉开具或索取正规发票,才能达到以票控税的目的。
5.加强部门协作,实现信息共享。对典当行业的一些大的融资业务,应积极加强与有关机构的联系,实现信息互通,掌控大典当业务的动向和流程,对由于各种情形造成的影响企业经营和税收征管的情况,积极与有关主管部门或行业协会沟通联络,搞好税收服务,保持税企畅通,有效地保证税收征管。
1 软件工程标准化的概念分析
所谓的软件工程标准化是对软件设计、开发与使用、维护的各个环节进行规范与处理, 从而实现系统质量提升的趋向研究。在改善软件性能、提升企业竞争力及促进各项事业发展方面发挥着重要作用。
2 软件工程标准化的价值分析
软件工程的标准化是软件设计与优化的必然性趋势, 将对我们的生产生活带来诸多便利, 提升软件可靠性与可移植性。一方面其降低生产中的出错率, 在一定程度上推动生产效率的提升。另一方面其大大缩短软件开发时间, 减少研发成本, 为后期软件工程的维护与管理提供便利, 在软件工程系统研究与改善中起到参考与借鉴作用。
3 软件工程标准化的现状分析
3.1 缺乏合理的项目计划
软件工程基于一定的专业设计知识, 如果在软件开发与设计的环节中开发商一味追求开发进度, 导致系统设计性能考虑缺乏目的性与计划性, 必然增大软件开发的风险, 反而加大软件开发成本, 加上缺乏设计初期合理完善的项目计划, 间接地增大了研发难度。
3.2 缺乏全面细致的用户使用需求
软件的开发与设计离不开用户的需求调研。如果在研发的过程中缺乏全面细致的用户使用需求, 对用户实际使用需求分析不到位, 都可能产生用户需求与产品开发的偏差, 软件开发成果不具备实用性与针对性。
3.3 缺乏必要的软件质量管理规范
软件开发项目的顺利实施需要规范的管理体系进行必要的指导与约束, 而就目前的软件质量管理管理与规范情况来看, 缺乏经验丰富的管理人员, 缺乏合理到位的监督与规范体系, 对于软件质量上的审查不到位, 此外管理模式上的漏洞也成为质量监管的限制因素。整个软件质量监管不到位, 软件质量得不到保证, 直接影响到软件工程的标准化。
4 软件工程标准化的可行性措施分析
4.1 吸取国外先进经验, 实现与国家研发接轨
针对我国软件工程研制起步晚的现状, 我们有必要引进先进的国家设计标准。目前国际上关于软件工程的标准性研究不断深入, 许多西方国家制定出比较成熟的软件工程标准, 我国可以在借鉴国际先进标准成果的基础上, 获取突破口, 加快标准的制定, 实现与国家软件工程设计有效接轨。
4.2 加大宣传, 增强对软件工程标准化的关注与理解
我国软件工程之所以很难形成有效的模式标准, 其中最关键的原因是先入为主的用户使用习惯。在使用软件的过程中, 用户更多地受先入为主思想的影响, 根据自身对软件的使用情况来选取对应的使用标准, 从而忽视了各个标准软件工程内在的联系性与互补性。针对该现状首先应该加大宣传, 帮助用户充分理解软件工程标准化的概念, 深刻把握软件工程之间的联系与互补性, 制定比较理想化的软件工程标准。
4.3 培养技术性人才, 有效引荐国外先进标准化技术
我国软件工程标准化研究人员与管理人员相对不足, 在借鉴国外设计成果的同时更应该注重国内该方面研究人才的培育与发展, 定期组织技术研讨与交流会, 开展专题性的研究与探讨, 充分听取众家意见, 注重本国特色与实际, 开发出适合国内软件工程特色的具体软件标准, 更好地促进我国软件工程的自主性创新发展。
4.4 及时发现问题, 及时修改, 完善软件工程标准化
软件工程的标准化并不是一成不变的, 在时代发展背景下, 在用户多样的使用需求下, 软件工程标准也是不断更新与改进的过程。我们对于软件工程标准的实施效果进行定期检测, 当发现其中的问题时第一时间分析与修改, 对于其中存在的缺陷性问题进行整合, 针对存在的问题改进标准化, 以此类推, 完善软件工程的标准化。
5 结束语
飞速发展的信息化社会, 科学技术日新月异, 计算机技术广泛地应用于人们的生产与生活, 而与此同时对于计算机软件工程的要求也越来越高, 影响软件工程质量的首要因素就是软件工程的标准化程度, 制定合理的软件工程标准化才能更好地提升软件工程本身的质量与性能, 降低软件生产成本, 促进软件工程的规范化发展。
摘要:信息化的飞速发展, 计算机成为家庭必需品, 在各行各业得到了广泛的使用, 并一定程度上推动了我国经济各项事业的发展, 提高我国社会化与工业化进程。在计算机信息技术中发挥主要作用的是软件工程, 直接关系到信息系统的正常运行。本文主要针对软件工程的标准化现状进行分析, 探讨软件工程标准化的未来出路。
关键词:软件工程,标准化,现状分析,出路研究
参考文献
[1]王亚楠.刍议软件工程标准化现状与分析[J].计算机光盘软件与应用, 2013, 20:100-101.
[2]孙海超.软件工程标准化现状与分析[J].网络安全技术与应用, 2014, 02:143+146.
关键词:饭店管理信息化管理问题解决
0 引言
20世纪80年代初,我国旅游饭店业开始使用计算机处理饭店内部事务,从1983年第一套国产饭店管理软件在杭州饭店开始应用[1]发展到今天,适合我国国情的管理系统纷纷出现。20世纪90年代,饭店管理信息技术在饭店中的应用范围和普及程度大大提高,大量用于前厅接待、收银、问询、客房预订、销售、餐饮、康体娱乐、保安、报表、库存管理等各个方面。饭店软件管理的含义远远超出利用网站宣传饭店的范畴,其真正价值是提高饭店客房出租率,从而在根本上解决饭店产品闲置造成的价值损失。
利用信息技术软件给饭店带来的不仅是效率化、数字化的管理,更为客人带来了丰富多样的便捷服务,同时推动了饭店业的发展,提升了饭店整体服务质量,给管理带来了新的变革。[2]据预测中国将在2020年成为世界第一大旅游目的地国家,届时到中国旅游的外国人将超过1.37亿人次,随着中国加入WTO及北京奥运会的成功举办,给中国饭店业的经营发展带来了新的机遇和挑战,全球经济一体化发展使饭店业市场更加广阔[3]。
1 饭店管理软件的作用
饭店产品作为一种服务产品,具有无形性、生产与消费同步性的特点,消费者在做出购买决策之前面临着极大的不确定性。同时饭店产品还具有不可转移性,消费者要享受饭店的产品或服务,必须亲自到饭店经营场所。这两个方面促使饭店管理者要克服产品无形性和不可转移性所带来的负面影响,将饭店产品尽量有形化地展现在消费者面前,即服务营销学中所提到的有形展示(Physical Evidence)。[4]
传统上,消费者是通过饭店的宣传册、各种广告等形式了解饭店的。随着信息技术的发展、因特网的普及,同时由此带来的是集团化也是全球化发展的必然结果,尤其是互联网出现以来,加速了全球化的发展趋势,大规模的饭店集团借助于互联网环境,迅速向全球扩张。国外饭店集团凭借其雄厚的资金优势、成熟的管理模式、先进的科技手段,获得了巨大的市场份额,而国内的饭店经济效益尽管在不断提高,但是远远无法和国外集团相抗衡,运用科学化的饭店管理软件,加快集团化发展势在必行。
2 饭店管理软件存在问题
2.1 对饭店软件化管理认识不足 尽管大多数饭店都认识到了管理软件的重要性,但对于何为管理软件、如何实施软件技术管理,大都缺乏透彻的认识。往往将管理软件简单地利用计算机办公、建立财务管理系统、人事管理系统或建立网站等,对管理软件的实际作用缺乏本质的了解。
主要体现在:饭店管理软件的实施目的是为了提高饭店企业竞争力而进行的更高层次上的管理手段。
其次体现在:许多饭店没有长远的信息化管理规划,认为饭店属于传统的服务行业,其经营主要是靠客房、餐饮、娱乐等来创收,通常把投资软件和投资基础设施的投资回报等同看待,也没有把信息化的价值融入饭店自身价值链在竞争中发挥的作用挂起钩来。
2.2 管理软件利用不充分 目前虽然许多饭店都应用饭店管理软件进行日常工作管理,但使用程度并不尽如人意。
2.2.1 有些饭店仅仅将管理软件的应用停留于“记账式”,而很少进行业务流程再造的功能管理软件每天会提供各种详尽的图表,但仅仅被饭店当作档案看待,缺乏进一步的深入分析挖掘,为决策提供支持。
2.2.2 管理软件的实施没有考虑与饭店其他系统互联与整合,各系统之间有关联的信息不能实现传递和共享,大部分都陷于“软件孤岛”的状态。如有的饭店财务、业务管理软件都已使用,但不能实现财务业务一体化,信息无法共享;饭店业的信息化建设也因此流于形式而缺乏品质,难以实现信息化系统性、持续性、开放性、反馈性、效益性的目标。
2.2.3 软件自动化程度低。总体来说我国饭店管理软件大部分仅仅应用在管理方面,在软件自动化控制方面与国外发达国家相比还有着较大差距。虽然部分饭店设置了顾客自助设备,但是利用率还很低。如有些饭店在前厅设置了电子触摸屏式信息查询机,但由于信息和软件功能设计等方面的局限,基本上还处于闲置状态。
2.3 资金有限,硬件基础设施薄弱 资金投入的问题也是制约我国饭店业应用管理软件的主要限制因素之一。应用管理软件进行管理是一项复杂的系统工程,在其应用进程中需要投入大量的人力、物力和资金。许多单体饭店和部分饭店管理集团难以支撑高额的软件工程投资成本、运用成本、维护成本和升级成本,从而导致饭店硬件配置低档,网络设备不全,企业内部网和因特网连接需要的软硬件设施还不完备,信息化建设热情不高,直接影响到整个饭店业管理软件的建设。[5]
3 推进我国饭店管理软件建设的思考
3.1 饭店要转变管理观念应用管理软件 不同的饭店管理者对管理软件持有不同的态度和认识,国内大多数饭店经营者认为饭店属于传统的服务行业,主要是靠出租客房和床位来创收,通常把投资信息化与对房间内的设施投资的回报等同看待。现代饭店管理流程正由传统的资金流导向高速信息流和服务流导向转变,饭店信息化的过程实际上是管理方式和服务流程的信息化过程。
3.2 建立良好的服务平台 开展信息化服务,必须从对客服务和企业经营双重角度出发,围绕优质服务和高效经营对现有饭店信息系统进行整合,建立一个快捷、易用、内容丰富、信息能够畅流无阻的共享平台,提高信息资源的利用率。同时促使饭店信息系统由管理型变为服务型,提高信息系统的客服能力,真正实现饭店提供个性化优质服务的技术支持环境。
3.3 从顾客需求出发 顾客的很多需要均是未明确表达缺是个性化的隐含需要。饭店信息化服务要促进和实现对顾客的个性化服务,必须关注顾客的个性化需求,通过多种途径收集顾客需求信息,挖掘顾客的潜在和暗含需求,把握顾客的需求变化趋势。饭店不仅要通过网络和前台收集顾客信息,也应加强员工在为顾客提供服务过程中了解顾客个性化需求的能力,建立详细且具本饭店特色的数据库,提供针对性服务。
3.4 加强员工培训 为了更好的开展信息化服务,饭店不仅要引进高素质人才,也应加强员工培训,特别是对文化素质较低的老员工的培训。饭店要培训员工如何收集顾客个性化需求信息,以实现饭店对顾客的个性化服务;在引进信息系统和设备后,也需在正式大规模使用前先对员工进行培训,使其熟练掌握使用方法以及简单的维修方法,通过信息系统和设备的协助更好地为顾客提供服务;培训员工在客人使用信息系统和设备的过程中出现问题时如何提供帮助。
4 结束语
当前我国饭店面临着巨大的竞争压力,一方面由于饭店行业竞争环境日趋激烈,饭店行业标准亦逐渐升级,另一方面饭店行业的顾客需求不断变化。我国饭店业要保持可持续发展必须适应当前信息时代的要求,积极使用管理软件这一有力武器,开展信息化管理和信息化服务,从而提高顾客的满意度和忠诚度,用信息服务技术来塑造饭店的核心竞争力。
参考文献:
[1]查良松.旅游管理信息系统.北京:高等教育出版社.2002.
[2]彭祯艺.酒店服务也IT.互联网周刊.2003年10月13日.
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[4]尼尔·G·拉瑟福德.饭店管理与经营.东北财经大学出版社.2006.
县档案局监督指导科(邱土荣 张伟)
为了进一步整体推进海盐县中小学的档案管理工作,日前县档案局、县教育局联合组成调研组对海盐县中小学(主要是10所进馆学校)的档案管理工作现状进行了一次调查摸底。从调研的情况来看,随着近几年海盐基础教育事业不断发展,办学水平的不断提高,学校档案工作已越来越得到县教育局和学校各级领导的普遍重视。但是,由于历史和现实的各种原因,在档案信息化高速发展的今天,县中小学的档案管理工作也暴露出了不少问题,已远远跟不上海盐档案事业的发展步伐,同时也无法满足学校教育事业自身快速发展的需要。
一、海盐中小学档案管理工作现状
目前,全县共有38所中小学,其中列入县档案馆移交范畴的法定进馆学校为元济高级中学、海盐高级中学、海盐第二高级中学、武原中学、实验中学、职成教中心、向阳小学、天宁小学、实验小学及三毛小学等10所学校,这几所学校2000年以前保管期限为永久和长期的案卷都已移交进馆,而其他的28所中小学,自建校以来的档案还放于各自学校中。在档案规范化管理上,38所中小学中,只有元济高级中学和海盐高级中学进行了目标管理认定,分别为省一级和县二级,其他的学校均未进行规范化的等级认定。通过此次调研,总体来看,各中小学都设立了综合档案室,基本上都配备了兼职档案员,但是在档案的保管上主要以文书类档案为主,其他门类的档案偏少。而在档案管理体制建立、经费投入、人员落实、硬件设施配备以及各类档案类目的设置、规范整理、台帐建立等方面问题则更为突出。一定程度上影响了学校工作的正常开展,大部分学校现有保存的档案均无法完整地反映所属学校历年工作面貌,也无法有效地为学校各项工作决策、编修校志、教学研究提供档案利用服务工作。因此,整个学 1
校的档案工作已严重滞后于目前快速发展的教育事业,档案管理工作已明显落后于我县其它系统档案发展的整体水平。
二、学校档案管理工作中存在的问题
1、档案管理体制问题
从调研的情况来看,我县大部分学校未建立起一整套完善的档案管理体制。如档案管理领导小组、网络成员、档案规章制度等,大部分学校只设置了兼职档案员,一般都是由校办主任或其它任课教师担任,身兼数职,有的学校未明确档案分管领导,使得档案无法从管理体制上形成上抓下管,导致了一些学校档案工作基本处于无序管理的状态。由于档案多年分散于各业务科室,没有实行集中统一管理,有的学校甚至出现了个别教学类、毕业照等档案不完整等情况,给档案的集中管理带来较大的不利因素,阻碍了学校档案管理工作的正常开展。
2、档案管理人员的业务素质问题
从调研的情况来看,所有学校都没有设专职的档案管理人员,档案管理人员严重缺乏。目前,现有的档案管理人员大部分为任课教师,档案业务不熟,没有接受过系统性的档案业务知识学习和相关技能的培训。档案管理基本操作要领都不够熟练,能力上也参差不齐。特别是对学校档案的分类、整理、归档、保管、利用、销毁等各个环节知之甚少。在档案整理方面,基本都是按照自己的本职工作,按照自己的理解,为便于组卷,便于查找等为目的在开展档案工作,致使很多门类档案未能按照规范的要求进行收集、归类、整理等,影响了室藏档案工作的规范化管理。
3、文件材料的收集问题
从调研的情况来看,大部分学校的文件材料收集不完整,没有按照《嘉兴市中小学档案管理暂行办法》的文件材料归档范围开展收集 2
工作。特别是学校在业务工作开展过程中形成的各类业务文件材料大部分存放于各个业务处室,自己形成自行管理、未进行统一的移交归档工作,文件材料缺失严重。例如有些文件在办理过程中多次传递,由于没有专职的档案人员进行督促管理,致使收集工作不到位,每年也未进行集中组卷,时间一久容易造成文件丢失;有些教职员工对教学教育工作中自己形成的个人材料归档持抵触心理,认为工作材料、教学教案等资料是自己在工作过程中取得的成果,应归个人所有,拒绝归档,一旦人员调换或换岗,使这些第一手的原始材料无法归档;一些领导或教职人员外出参加会议、活动、听课等带回的材料,未主动上交给综合档案室或各科室部门的档案收集人员,而兼职的档案员对学校外派人员参加会议的情况未能及时跟踪,从而造成了会议文件未能及时收集和归档,造成缺失。从各学校现有保管的档案来看,大部分集中在文字性材料,而其它的多媒体、活动照片、毕业照片、实物档案、荣誉、设备、基建等都比较缺乏,综合档案室不能完整的体现全校各类档案的集中统一管理。
4、档案整理的规范化问题
我县学校的兼职档案员除了档案工作外大部分都有着繁重的教学任务,大部分学校每年基本都是在寒暑假期间集中开展各业务科室的档案收集和整理。由于没有受过系统性的档案业务培训,档案的收集和整理存在着诸多问题。主要是未能参照2005年嘉兴市教育局和嘉兴市档案局联合印发的《嘉兴市中小学档案管理暂行办法》执行,许多学校没有严格执行,档案整理不规范化问题特别突出,有些材料基本分散存入于各业务处室,未进行规范管理。例如大部分学校都没有制定各类档案的分类方案,也未制定相应类别文件材料的收集范围和各类档案的保管期限,致使综合档案室没有集中的保管好各类应归档材料的档案。在现有已归档的案卷中,档案的整理也比较乱,未参 3
照归档文件整理规则进行操作,整理方法不一,与规范化管理距离相差较远。一些学校许多的学生、学籍、照片档案等由于不知道如何整理,散乱的存放于综合档案室,未进行规范整理,影响了各类档案的集中统一管理。
5、档案保管的设施设备问题
从调研的情况来看,新搬迁建造的学校在档案室的设置上都比较到位,配备了密集架和档案柜,但是一些老校舍综合档案室的设置就比较简陋。多数学校未实行三室分开原则(即综合档案室、档案阅览室、档案员办公室);有些学校没有专门的档案室,个别甚至是临时搭建的建筑,在照明线路的布局上、档案室的实体管理上完全不具备保管档案所要求的防光、防潮、防霉、防盗、防虫、防火、防高温、防有害气体等的“八防”基本条件;有的学校档案橱柜非常陈旧,甚至个别学校仍在用木柜橱,在防盗、防火设施的配备上严重不足,严重影响到学校档案的保管和档案的安全,造成极大隐患。
6、档案资源开发和信息化问题
如今的档案管理已从传统单纯的实体管理向档案信息化管理方面发展,学校的档案信息资源也已成为社会共享信息资源的一部分,档案信息资料的开发再利用已成为重中之重。我县大部分中小学普遍存在着档案信息化、现代化管理落后的问题。大部分仍以传统的档案管理模式处于主导地位,基本以管为主,以用为次,档案的信息化管理已明显滞后。有的学校只局限于应用计算机打印档案目录,只是对文书档案部分的卷内目录进行了录入,而其它类别的均未形成电子目录,同时,也未进行全文的管理与检索。此外,档案的编研工作已跟不上档案信息资源的开发利用需求。
三、加强我县中小学档案管理工作的基本对策
1、加强领导,提高认识
提高中小学校全体教职工对档案管理工作重要性的认识,是做好学校档案工作的前提。为此,我县教育主管部门应把档案管理工作作为学校管理工作的一项重要内容,列入日常检查、学期常规考核。县教育局档案室在负责抓好本单位档案工作同时,应统筹监管全县各学校的档案管理工作。要制订全县中小学校档案发展规划,以为学校各项工作开展服务为目标,以档案工作目标管理和规范化数字室创建为抓手,以点带面、整体推进全县中小学档案管理水平。各学校也要切实加强对档案管理工作的领导,制定学校档案工作实施计划,分步实施。同时,每个学校要确定一名校级领导分管档案工作,组织广大教职员工认真学习《档案法》,深入进行档案法律知识的学习和宣传,使领导干部和全体师生员工都认识到学校档案工作的重要性。另外,要建立起一整套切实可行的档案管理制度,按照《嘉兴市中小学档案管理暂行办法》要求,规范各类档案的分类、归档要求和保管期限表,使档案工作做到有章可循,科学归类与归档。每年在财政预算的编报上要有计划安排好综合档案室的经费,加大对档案室建设的投入,为学校档案管理工作提供有力保障。
2、健全档案制度,强化规范管理
各中小学要按照档案管理的有关要求,建立本校综合档案室,设立档案阅览室和档案员办公室,集中统一管理全校的文书、教育教学、学籍、设备、基建、会计、声像、实物等各种门类和载体的档案。要建立建全档案管理领导小组和档案工作网络,形成齐抓共管的机制。要围绕收集、管理、利用三个基本环节,加强档案工作制度建设,按照学校档案的分类原则制定好各类档案的分类方案和编号要求、制定各业务处室文件材料的收集归档范围、明确各类档案的整理规范要求,以统一指导本校档案工作。
学校综合档案管理部门要建立健全档案工作规章制度和岗位责 5
任制,编制出学校各部门文件材料的归档范围、整理的规范要求和保管期限的划分等方面工作手册,以便有效地进行指导和检查。
3、提高人员素质,加强硬件建设
为使能够综合提高学校档案管理水平,各学校必须配备专、兼职的档案管理人员,加强档案管理队伍的思想建设和业务建设,要在档案工作网络的基础上,各部门负责人为本部门档案的第一责任人,同时确定一名兼职档案员。最好是能选拔年轻、懂计算机的档案管理人员负责收集和整理本部门的文件资料,形成档案工作齐抓共管的局面。另一方面要有计划地对档案管理人员进行档案岗位培训,坚持持证上岗,为学校档案管理打下扎实的基础。
各中小学校要进一步加强综合档案室的设施设备建设,把档案设施建设列入学校基本建设的总体规划,配置足够的档案库房,并留有发展余地。根据库房“八防”要求,库房内需配备如空调、除湿机以及防火、防盗等基本设备。同时,要从档案工作实际出发,按需配置计算机、打印机、扫描仪、数码相机、摄像机等设备,以提高工作效率,确保档案材料保管安全、利用方便、管理规范。
4、注重收集,规范整理
要根据《嘉兴市中小学档案管理暂行办法》文件要求,参照各类档案的收集范围要以本单位形成的材料为重点,如教学、学籍、教案、教研等方面的为重点,拓宽档案收集范围,丰富室藏内容。每学各类文件资料收集齐全后,应根据《嘉兴市中小学档案管理暂行办法》,要依照不同门类、不同载体按时间、分类别分别整理归档,采用计算机进行统一编号,进行集中统一的规范整理,最终移交综合档案室管理。
5、提高学校档案管理的开发利用和信息化水平
档案管理的最终目的是为了利用,为各层次提供服务,各学校要 6
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