司法局年度信息工作总结(精选6篇)
2011年,我局按照政府信息公开、政务公开办法和实施意见的有关要求,继续在组织领导、主动公开、依申请公开、保密审查、监督管理、公开效果等方面下功夫,不断推进政府信息公开、政务公开工作。
一、基本情况
(一)组织领导。为确保政务信息公开、政务公开工作有领导、有组织、有计划地进行,高度重视抓好政务信息公开、政务公开工作组织领导机构和办事机构建设,落实组织领导机构和4名兼职的工作人员,明确了责任分工,切实加强政务信息公开、政务公开工作的组织领导。领导小组组长由局长马敏勋担任,副组长由副局长张春担任,办公室2人、基层股负责人、宣教股负责人,4名成员为政务信息公开、政务公开领导小组成员。政务信息公开、政务公开领导小组下设办公室,由副局长兼政务信息公开、政务公开办公室主任,办公室负责政务公开的日常工作,从而从组织上保障了政务信息公开、政务公开工作的顺利开展。
(二)精心组织实施。根据政务信息公开、政务公开的有关要求,结合我局实际,研究制定了政务信息公开、政务公开实施方案和年度工作计划。在工作推进中,政务信息公开、政务公开领导小组能经常检查、督促和指导政务信息公开和政务公开工作的开展。政务信息公开、政务公开办公室也能认真做好日常工作,认真编写指南、目录、实施方案、年度报告等相关文件,完成政务信息、政务信息的梳理和网上发布,做好工作记录和资料收集整理,并及时上报县政府信息公开领导小组办公室和信息中心有关材料,扎实做好各项工作。
(三)建立健全政务信息公开、政务公开制度。在政务公开制度建设方面,继续完善了政务公开工作制度、预审制度、评议制度、考核制度、责任追究制度以及重大决策、重大管理事项失误责任追究制度、违反承诺或违纪行为投诉处理办法等,还对项规章制度进行了重新修改、补充、完善,修改。在政务信息公开制度建设方面,制定了政务信息主动公开、依申请公开和信息公开、信息公开协调发布、保密审核、责任追究、社会评议监督等相关制度。通过建立健全政务信息公开、政务公开的各项制度,使政务信息公开、政务公开公开工作做到有章可循,工作真正落到实处。
(四)加强了政务信息公开工作的宣传和学习培训。一年来,组织集中学习3次、学习了《政府信息公开条例》、《云南省政务公开条例》、《昭通市政府信息公开办法》及局《政务信息公开指南》和《政务信息公开目录》等内容。通过学习,进一步统一了全局人员的思想,提高了对政务信息公开工作必要性和重要性的认识,懂得“为什么要公开”、“怎样公开”,同时也了解掌握了政务信息公开工作内容、要求和方法,以便更好地开展和搞好政务信息公开工作。
(五)加强检查考核,不断提高质量和效率。在局务会议中,将政务信息公开、政务公开工作作为一项重要工作列入汇报内容进行总结汇报和检查推进。同时将该项工作列入股室年度绩效考评工作重要内容,并结合绩效考评工作,定期不定期对政务信息公开、政务公开工作情况进行检查和通报,检查情况作为年终股室、个人评先评优的依据。通过加强检查监督,不断提高信息公开的质量和效率。
二、主动公开政府信息情况
(一)及时主动公开。按照依法、全面、真实原则,主动、及时公开政务信息。一年来,更新机构职能、规章文件、规划计划、业务工作、数字统计和其他等方面107条信息,内容全面、真实,做到凡是需要主动向社会公开的政务信息都在规定的时间内予以及时主动公开,做到常换常新。一年来,在门户网站公开政务信息25条,政府信息公开网站公开信息20条(其中:全文电子化政府信息4条),其他便于公众知晓的方式公开信息62条,累计公开政务信息107条,全部为主动公开的信息。其中重点工程建设1条、动态信息 7条、业务服务4条、法规公文6条,计划总结7条。做到凡是需要主动向社会公开的政务信息都予以及时主动公开。此外,还在昭通政法网公开司法行政工作动态信息25条,通过对内、对外公开栏、公示栏公开有关司法行政工作动态信息62条。
(二)注意把握重点。按照依法公开原则,除涉及到秘密的事项外,其他事项都依照国家的法律、法规和有关政策,对社会公开。在公开中,注意区分对内和对外公开的重点内容,同时还注意抓好重点单位、部位的政务信息、政务信息公开工作。其中,在对内公开方面,突出把权力运作作为核心,以“人权、事权、财权、物权”作为政务公开的重点内容,如工作决策、大额经费开支、干部调整、人事任免、评先评优等都召开局务会或职工大会集体讨论,集体决定,并将结果及时进行公示。在对外、对社会公开方面, 重点把与司法行政机关职能密切相关以及社会公众关注度高、公益性强、涉及面广的政务信息,重点予以对外公开。通过县政府信息公开网站等向社会公开我局的职能、科室设置情况、法律援助、公证、法律服务等管理的项目、收费标准、依据,相关办事程序。
(三)公开形式多样。在推行政务信息公开、政务公开工作中,实际出发,采取设置公开栏、公示栏、网上公开、信息简报刊物、新闻传媒、发放资料等多种载体和形式进行公开,加大政府和政务信息宣传。其中,全年通过信息专报形式向省司法厅报送4调研文章,采用3编;县政府报送98编、县纪检监察报送26编。
三、依申请公开政府信息情况 在政务信息公开指南和政务公开办事指南中,公开了我局受理群众申请政务信息公开的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等联系方式和依申请处理流程,方便群众向我局申请公开相关政务信息。同时,还制定了政务信息依申请公开的制度,建立了第三方意见征询机制,规定了依申请公开政府信息的范围、原则、形式、内容、处理程序、时限等,从而明确了这项工作具体要求,便于在实际工作中操作。本年度没有收到政府信息公开申请,司法行政机关从事的主要是服务性工作,广大群众通过电话咨询和现场咨询均能解决须求。
四、政府信息公开保密审查工作情况
制定了政务信息公开、政务公开保密审查制度,对政务信息公开、政务公开保密审查的领导机构、办事机构和审查范围、原则、程序、要求、责任追究等作了明确的规定,使这项工作有人抓,有人负责。在实际工作中,政务信息公开、政务公开保密审查小组能严把保密审查关,凡公开的政务信息、政务信息,都填报保密审查表,经层层保密审查把关后才公开,防止“三密”信息和内部信息公开。
五、咨询处理情况
“96128”电话查询89人次,当场答复89我次;“12348”电话法律咨询426人次,电话答复426人次;现场咨询263人次,现场解答263人次;没有发生网络查询情况。
六、行政复议、行政诉讼及申诉情况
成立了专门的监督机构,制定了政务信息公开、政务公开工作评议监督、责任追究等制度和监督机制,强化责任,推进落实。设立了投诉电话、电子邮箱和信箱,有效地增强各项工作的透明度。政务信息公开、政务公开领导小组结合工作定期不定期地对政务信息公开、政务公开工作开展督导检查,确保政务信息公开、政务公开工作取得新的实效。通过推行政务信息公开、政务公开工作,保障了全体机关人员和群众的知情权,健全了民主监督机制,促进了政风行风建设,密切了干群和政群关系,规范了司法行政机关的行政行为,转变了工作作风,提高工作效率和服务质量,增加办事的透明度,推进了务实高效、公开透明、便民利民、廉洁勤政的行政运作机制。在政务信息公开、政务公开工作中,公开结果真实可信。没有因政务信息被群众行政复议及申诉的情况,没有因政务信息被群众行政诉讼,没有有偿提供政务信息。树立了司法行政机关的新形象,赢得了广大群众的好评。
七、政府信息公开的费用发生情况
落实经费,提供保障。对政务信息、政务公开工作经费保障上很重视,在经费比较困难的情况下,对政务信息的更新费用、计算机维护和更新费用、政务信息、政务信息发布保密安全费用都给予保障。如在政务公开更新费用方面,先后3次更新计算机硬件升级和购置计算机,网络维护和更新费用方面,请专业人员多次更新维护了机关网络设计,重新调整布局,增加了政务信息公开、专题活动、保密工作。由于加大了投入,机关网络符合政府信息、政务公开的需要;在政务信息、政务信息发布保密安全费用方面,为上网电脑统一安装了网络版杀毒软件,不上网电脑则安装了单机版杀毒软件,配备了打印机(与涉密电脑打印机分开),今年投入2.65万元。
八、2009年度政府信息公开存在问题的解决情况 2009年度政府信息公开存在的问题主要解决是:明确了4名兼职人员,使政府信息公开工作有人抓、有人管、有人干事;解决了工作经费,更新了办公设备。
九、年度重点工作 对政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好政务信息公开以及已公开内容存档备查工作。二是公开的时间更加及时。针对公开内容的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务信息公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力度。
十、本年度推进政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
一是工作开展落实不够。工作进展不平衡,公开成效不明显。二是公开内容不够规范,制度不够完善。三是监督机制不健全、监督力度不够。被动接受上级检查的多,自觉进行自查和抽查的少,对查出的问题整改不够及时。新闻舆论监督也有待加强。
(一)加强学习培训,进一步增强政务信息公开、政务公开工作能力。组织干部职工深入学习贯彻《政府信息公开条例》、《云南省政务公开条例》、《昭通市政府信息公开办法》,进一步提高对推进政府信息公开、政务公开工作重要性和必要性的认识,增强大家做好政务信息公开、政务公开工作的主动性和自觉性。同时要进一步加强全体人员政务信息公开、政务公开内容、格式的培训,加大信息采集、整理的力度,提高每一位工作人员的思想认识和工作技能,不断增强政务信息公开工作的能力,进一步推进政务信息公开、政务公开与网上办事的有效结合,以政府信息公开、政务公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务,提高机关效能。
(二)进一步明确责任,保障信息的及时发布。政务信息公开、政务公开领导小组负责组织、协调、指导、推进政务信息公开、政务公开工作;政务信息公开、政务公开办公室负责日常工作,负责编写指南、目录、实施方案、年度报告等相关文件,负责政务信息、政务信息的梳理,并及时网上发布,完善政务信息发布功能,政务信息公开、政务公开保密审查。按照局《政务信息公开目录》和政务公开内容的要求,负责全面采编整理信息并送分管领导审签后报政务信息公开、政务公开办公室。
(三)加强督促检查,确保政府信息公开的质量和效率。进一步加强对政务信息公开、政务公开工作的检查监督,将该项工作列入年度绩效考评工作重要内容,并结合绩效考评工作,定期不定期对政务信息公开、政务公开工作情况进行检查和通报,检查情况作为年终各科室、个人评先评优的依据。通过加强检查监督,不断提高信息公开的质量和效率。
20**年,我局在区委、区政府的领导下,在区爱卫办、区机关事务管理局的指导下,扎实工作,采取有效措施,在机关办公区及职工家庭中深入开展了爱国卫生活动,取得了实效。
一、高度重视,落实责任
一是将爱国卫生工作作为体现司法行政工作风貌,提升机关形象的大事来抓,坚持“一把手负总责,分管领导具体抓”的原则,成立了由局党组书记、局长廖秀婷为组长的爱国卫生工作领导小组,局综合办公室为领导小组下设办公室,具体负责各项日常工作。二是根据全区爱国卫生工作总体要求,印发了《XX市达川区司法局二o一四年爱国卫生工作计划》(达川司发〔2014〕39号),认真部署了全年的爱国卫生工作,确立了工作目标和工作方法。三是将爱国卫生工作的开展情况纳入年度目标考核,逗硬奖惩,并明确规定对因工作不力,造成不良影响的单位个人,严格问责。
二、强化教育,提高认识
一是坚持把爱国卫生教育作为干部职工学习的一项重要内容,利用政治学习、集中学习、会前学习等多种形式在干部职工中深入开展《健康66条》等爱国卫生知识学习教育活动,提高了全局干部职工的卫生意识。二是把爱国卫生工作和防治艾滋病、城乡环境综合治理等工作紧密结合,在各类宣传活动中深入开展,营造了良好的工作氛围。三是在局机关开展了爱国卫生运动62周年纪念活动。按照区爱卫办的统一部署,以座谈会等形式在干部职工中大力宣传了爱国卫生运动62周年来取得的巨大成就和经验,宣传了先进人物和先进事迹,掀起了爱国卫生运动的新热潮。
三、健全制度,完善机制
一是细化了考核标准。按照区爱卫办及机关事务管理局的卫生考核标准,结合我局实际,分解和完善了卫生检查评比标准,细化了检查范围,确保爱国卫生工作有序开展。二是健全完善了日常卫生值班制度和领导带班值勤制度。三是坚持爱国卫生工作定期督查及不定期检查制。由分管领导带队,对所分管单位的办公区域卫生、办公物品规范摆放、环境美化等进行不定期督导,由局办公室定期检查机关各股室的清洁卫生、办公秩序等,对存在的问题立即整改,并每月进行一次通报,确保了工作实效。
四、强化实施,确保效果
按照区政府文件要求,现将我局“十二五”期间工作情况、20XX年工作总结、“十三五”发展规划和20XX年工作打算报告如下:
一、工作情况
基层司法所建设工作。通过开展基层司法所业务、队伍和物质保障“三项建设”,基本实现了司法所管理水平和司法助理员队伍综合素质“两个提升”,构建了一套体系健全、管理规范、制度完善、运转灵活的工作机制。十里铺乡、海口镇和石化司法所先后被授予省级示范司法所,龙山、山口等5家单位被评为市级示范司法所,玉琳司法所长徐玉龙同志被授予全国模范司法所长称号。
公共法律服务体系建设工作。建立了区、乡镇(街道)和村(居)三级公共法律服务体系,创新开展“菜单式”法律服务,打造“法律服务1小时便民服务圈”,成为深受群众欢迎的“法律门诊”。20XX年,我区在充分调研基础上,分别在三级公共法律服务平台设置五大业务服务板块,开设“菜单式服务”模式,群众可根据自己的需求自主获取服务。开发了公共法律服务查询系统,群众可在各司法所的触屏一体机上直接查询公共法律服务项目、人员和电话,真正实现了便民、利民、全覆盖。
人民调解工作。乡镇(街道)和村(居)调委会实现了“六统一”,楼栋和村民组设立了调解小组,重点敏感领域设立了医患纠纷、交通事故、安全事故、婚姻家庭纠纷等5大调解中心,设立了16个不同类别的以个人姓名命名的调解工作室。建立健全了三级矛盾预警、“5+1”联动调解、公诉检“三调联合”机制,围绕“快、细、稳、准、实”五个字,加强排查,及时化解,做到预防走在调处前,调处走在激化前。海口和龙山调委会被授予全国模范人民调解委员会,“大调解”、警民联调等典型做法在全市政法工作大会上多次作经验交流。
安置帮教工作。在区和乡镇街道两级都成立了安置帮教工作领导小组,建设了XX区新程安置帮教基地,为刑释人员顺利地融入社会创造了条件。每年集中对回归的刑释解教人员进行全面核查摸底,逐一登记造册、见面谈话、落实帮教责任人,在全面了解其思想动态和生活状况的基础上,实行分类管理,有针对性的实施帮教,五年来共接茬回归的刑释解教人员206名,全部落实了帮教措施,帮扶率达100%,重新违法犯罪率为零。
法律服务工作。近五年,我局积极组织开展“助发展、促改革、保民生”和法律服务进乡村、进社区、进企业等法律服务专项活动,推进法律服务纵深化发展。从严治理和整顿全区法律服务市场,严把从业人员资格关,对法律服务队伍实行教育与监督管理并重,法律服务收到了社会和经济双重效益。五年来,我区现有5家法律服务所,共有法律工作者23名,担任法律顾问147家,接待群众法律咨询11000余人次。
二、基层工作开展情况
推进人民调解工作,全力化解矛盾 。一是开展矛盾纠纷专项调解活动。组织全区调解员组织开展了“春节”、“两会”期间和清明期间矛盾纠纷预防排查调处工作。我区人民调解、警民联调工作先后在全区政法工作会议上做经验交流。据统计,全年全区共排查调处各类矛盾纠纷1839起,调解成功1823起,调解成功率达98%以上。 四是开展“调解十佳案例”评选活动。据统计,20XX年全区共排查调处各类矛盾纠纷1839起,调解成功1823起,调解成功率达98%以上。 二是积极参与全市“人民调解十佳案例”评选活动。我区菱湖新村报送的案例经网络公开投票荣幸获选。我区结合这次评选活动,组织广大调解员学习典型案例中调解组织和调解员的先进做法和经验,共同推进人民调解工作向纵深发展。三是加强人民调解组织建设。全区社区合并后,地点和人员都发生变化。我局以社区社会维稳工作站建立为契机,先后到全区各街道和社区指导和规范社区调解组织建设,对照“六统一”的要求对全区社区调委会进行全面的调整。调整后,各街道都对下辖调解主任进行分期培训,促进了人民调解员队伍的规范化、职业化建设。 四是落实调解个案案件补贴。制定了《XX区人民调解个案补贴试行办法》,将补贴个案分成简单、一般、复杂三个级别,按照50、100和200元三挡予以补贴,极大地调动了广大基层调解员的工作积极性。
司法所建设工作。 一是示范建设带发展。我们以省级示范所复评和创建工作为契机,制定《XX区省级示范司法所复评与创建工作指南》,加强对复评和创建所的督查、指导,面对面帮助解决问题。通过开展基层司法所业务、队伍和物质保障“三项建设”,基本实现了司法所管理水平和司法助理员队伍综合素质“两个提升”。11月份,石化司法所成功争创省级示范司法所,十里、海口司法所顺利通过复评验收。玉琳司法所徐玉龙同志被授予全国模范司法所长荣誉称号。二是信息建设抓保障。我们将信息化建设和年底司法所综合考核相挂钩,和年底拨付司法所业务经费相挂钩,月通报、季考核,对个别执行力度不够的单位,请他们到司法局来录入工作数据和信息,并向乡镇街道主要领导汇报。三是队伍建设保根本。为增强司法行政队伍服务大局的能力、依法行政的能力、服务群众的能力和开展各项业务的能力,推荐新招录的司法助理员到市局进行脱产初任锻炼, 组织乡镇、街道的司法助理员参加全省执法资格培训和全市业务培训。区局还多次举办各项业务培训,举办岗位练兵活动,促进司法行政队伍整体水平提高。
公共法律服务平台建设工作。一是开设“菜单式服务”。在充分调研基础上,我区分别在区、乡镇(街道)和村(居)三级公共法律服务平台设置五大业务服务板块,在全市率先开设“菜单式服务”模式,为群众实现便民服务。二是开发公共法律服务查询系统。我们统一为各司法行政服务站购置了触屏一体机,将司法行政服务项目、人员和电话公布与众,群众有法律需求时,可自行在触屏一体机上直接查询,真正实现了便民、利民、全覆盖,我区公共法律服务创新做法被市政府《今日信息》登载。
安置帮教工作。一是加强刑释解教系统信息化建设。我局每季度对服刑人员信息情况进行检查,并及时将检查结果进行通报,有效促进这项工作的推进,全年服刑人员信息动态排查率达到了99.5%。二是开展多种形式的帮教活动。区安置帮教领导小组办公室定期工作会议,研究部署年度工作任务,加强工作指导,明确帮教责任,实行以“三包”为主的帮教责任制,把安置帮教工作与法制宣传、思想教育、解决实际问题等有机结合起来,真正把安置帮教工作落到了实处。
基层法律服务工作。一是加强基层法律服务执业人员素质教育,我们举办了法律工作者执业年检考试,将管理规定和新颁布法律纳入考试内容,组织全体法律工作者集中统考。建立了法律工作者诚信档案,在互联网上向群众公示执业经历、违纪记录和监督电话。二是加大涉法涉诉问题、群体性纠纷、突发性事件参与力度,组织法律工作者认真参与劳动争议、教育医疗等领域案件办理工作,逐步完善法律服务与法律援助工作衔接机制,值班法律工作者多次陪同区领导参与信访接待,协助党委、政府和有关部门妥善处置涉法涉诉问题、群体性纠纷、突发性事件。
三、基层司法行政“十三五”规划
指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,践行群众路线,贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,按照中央、省、市、区委重大决策部署,紧紧围绕党委政府中心工作,按照社会主义法治理念的`总体要求,以服务经济建设,维护社会安定稳定为首任,进一步强化司法行政各项职能作用,为保障构建和谐社会、推进我区跨跃式发展提供更加优质高效的法律保障和法律服务。
奋斗目标。法律服务工作得到进一步拓展。法律服务覆盖面、层次和质量有较大突破,基层法律服务运行机制和工作环境得到完善。司法行政基础工作得到进一步夯实,区局机关和司法所基础设施建设得到加强。人民调解规范化建设得到加强;矛盾纠纷排查调处工作不断深入。安置帮教工作扎实推进,重新违法犯罪率控制在全国平均线以下,使司法行政工作在推进大观加快崛起和更大跨越中发挥更大作用。
主要措施:一是努力构筑机制健全、运作高效的基层司法行政工作体系。进一步加强基层司法所建设。进一步强化司法所职能,充分发挥司法所在推进基层普法依法治理、化解矛盾纠纷、落实社区矫正、服务新农村建设的职能作用。“十三五”期间,力争每个司法所有3名以上专职工作人员。着力加强基础设施建设,进一步加大对司法所装备设施建设的投入力度,提高中央专款使用效果,积极争取地方配套资金,逐步解决司法所办公条件设备、交通工具、通讯设施落后等问题。二是努力构筑管理有序、诚信执业的法律服务工作体系。进一步拓展规范基层法律服务工作。拓展基层法律服务业务领域,积极探索和实践适应新形势的法律服务方式,充分发挥法律服务维护公平正义的作用。积极组织和引导法律工作者参与涉法信访工作和处置群体性的事件工作,引导广大法律工作者做好诉讼代理工作,组织法律工作者为维护特殊群体和经济困难群体提供法律援助。进一步壮大优化法律工作者队伍,到“十三五”末,力争全区法律工作者的总数增长20%。为各机关企事业单位安排提供高素质的法律顾问,三是努力构建基础扎实、规范长效的人民调解工作体系。进一步加大矛盾纠纷排查调处力度。切实履行职责,加强各有关单位之间的沟通协调、互相配合,发挥各自的职能作用。进一步建立健全各级调解委员会,不断壮大调解队伍,确保矛盾纠纷排查调处工作有人抓、有人干、能干好;建立健全规范有序、切实有效的防范和化解矛盾纠纷的长效工作机制。“十三五”期间,每年实现“四无”(无民间纠纷转化为刑事案件、无非正常死亡、无群众性械斗、无群体性上访)的村居(社区)达80%,实现“四无”的乡镇数量逐量增多;到2020年底前,全区人民调解成功率达到95%以上。
四、工作打算
20XX年工作总体思路是:深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神,以公共法律服务体系建设为载体,深入推进平安大观、法治大观、过硬队伍建设,着力提升司法行政工作现代化水平,努力为全区经济建设发展提供优质高效的法律服务和法律保障。
1、做好两项重点工作。一是突出抓好公共法律服务工作。继续推进公共法律服务平台建设,开发公共法律服务产品,整合资源,发挥优势,力求服务多层次、多领域。开发更多地公共法律服务产品,为群众提供更便捷、更方便的法律服务。二是突出司法所建设。认真总结开展省、市级规范化司法所创建成功经验,逐渐将省厅建设新标识、新规范引入司法所建设中,完善、落实司法所管理的各项工作制度、措施,严格加强对正式人员和公益岗人员的管理,将司法所工作纳入局年度目标考核。
今年全市司法行政工作的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,以深入推进政法三项重点工作为主线,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以“创和谐、创满意、创品牌”为工作目标,以“务实、创新、高效”为工作要求,以抓规范、破难题、强基础、促提升为着力点,大力实施“1055”计划,即:实施“十大项目”、构建“五大体系”、打造“五化格局”,不断提高司法行政工作的科学化水平,为“三生融合·幸福**”建设创造和谐稳定的社会环境,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
根据上述指导思想和工作要求,**年着重要做好以下几个方面的工作:
(一)突出重点,强力推进“十大项目”建设
根据**年全市司法行政工作思路,我们确立了“十大项目”重点工作,并以此推进司法行政各项工作的全面落实。
1.人民调解机制创新项目。加强村、居、企业、集贸市场、外来人口聚居地以及接边毗邻地区等人民调解组织建设,基本实现人民调解组织全覆盖。继续深化行业性专业人民调解组织建设,在市、县两级全面建成劳动人事争议人民调解工作机制。实现婚姻家庭纠纷人民调解工作组织在县级层面的覆盖率达80%以上。全年乡镇、街道、村居人民调解组织的调解成功率要达到98%以上,行业性专业调解人民调解组织的调解成功率达90%以上。
2.城乡社区法律顾问制度创新项目。深入宣传建立农村法律顾问制度的重大意义,积极与有关部门对接,将农村法律顾问制度工作列入“平安城市”创建、综合治理、新农村建设等重点目标考核体系,**年在去年基础上增加10%,即完成全市90%的村居建立有偿法律顾问制度,签订顾问合同,由市县两级政府购买服务。
3.法律服务进政府载体创新项目。争取市政府发文,在市、县两级政府及其部门、部分乡镇(街道)建立有偿法律顾问制度,制定相应的操作指引和考核办法。**年,要确定市政府及*个县级政府、70%的部门、30%乡镇建立有偿法律顾问制度。
4.公证服务城乡统筹方法创新项目。**年底,实现涉农公证业务年增长率达5%以上;充分发挥农村公证法律服务队伍作用,在重点乡镇设立公证联系点,指导农村公证信息员提供公证咨询、资料初审等服务;公证服务城乡统筹综合改革专题法律宣传村居覆盖率达100%;监督公证机构落实上门服务、电话预约、法律援助等便民惠民服务。
5.法律援助惠民服务方法创新项目。加快法律援助“三个网络平台”建设,借助互联网络提高法律援助审批、指派工作效率、降低依法维权成本。至年底要在市、县两级12家法律援助中心全部建成“三个网络平台”,网络咨询和网络申请量要比上年有增长,网络咨询服务要实现微博化、即时化、互动化,网络申请要实现零等待、零遗憾、零投诉。
6.社区服刑人员、刑释解教人员管控机制创新项目。探索分类矫正方法,充分发挥信息化管理平台的功能作用,强化管控措施。继续深化刑释解教青少年“导航工程”,切实落实“一助一”、“多助一”等结对帮教措施,建立和完善社会帮教机制。社区矫正对象的重新犯罪率控制在0.9%以内,刑释解教人员的帮教率达到95%以上,重新犯罪率控制在3%以内。
7.“六五”普法宣教平台创新项目。全面实施“六五”普法规划,深入开展“法律六进”活动。开展“六五”普法骨干培训,组织一次市管领导干部法律知识考试,评选20名市级优秀法制副校长。组织“六五”普法讲师志愿团为全市1000家以上的企业举办法治讲座。
8.劳教人民警察职业化建设模式创新项目。加强专业化、正规化建设,大力开展岗位练兵。推进队伍专业、知识结构合理化,核心专业人员比例达到75%。着力提升把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力和舆论引导能力,有效应对场所安全稳定对执法水平的考量。全面加强队伍的思想政治、业务能力、纪律作风、先进文化建设,更好地担负起职责使命。
9.司法行政信息化管理创新项目。建设基础网络平台,建成一个B级标准化机房;升级改造局机关局域网;依托电子政务外网建立全面覆盖市局、县(区)局、基层司法所三级的专线网络。建成数据资源中心,建设完成司法行政基础资源库,以及包括相关业务在内的的业务信息资源库。建设应用软件系统,开发建设司法行政相关业务应用管理系统,完善OA系统功能,力争实现公文流转无纸化。
10.司法行政基础设施建设项目。根据中央和省市关于司法业务用房基础设施建设要求,积极争取各级党委政府支持,加强我市司法行政业务用房建设。**年,市本级司法行政业务用房改建工程完成投资额**万元,完工并投入使用;市劳教所劳教综合业务用房工程计划总投资**万元,年内完成25%的投资量,两年内完工并投入使用;协助瑞安、文成两地完成办公大楼建设,促成苍南县司法行政办公用房动工新建。
(二)拓面提质,全力推进“五大体系”建设
1.健全普法依法治理工作体系,在优化法治环境上取得新突破各级司法行政机关要
充分发挥法制宣传在维稳中的先导性作用,全面落实“六五”普法规划,不断扩大普法教育的实效性和覆盖面,努力提高市民法律素质和依法办事能力。
一是要全方位开展法制宣传。围绕服务保障“三生融合幸福温州”建设,进一步深化法制宣传“六进”活动。深入分析普法工作的特点和规律,进一步完善各类普法对象学法制度。尤其是要针对不同行业和对象的特点与需求,实行错位普法和差别普法,加强各类重点对象普法工作,尤其要做好涉及我市经济社会发展的重点项目、重点工程、重点领域的专项法制宣传工作。开展学法用法示范推进工程,打造主题鲜明的“六五”普法示范单位,全年培育学法用法模范公务员10名,示范基层站所30家,先进企业15家。
二是要多渠道加强普法阵地建设。加强乡、村,法制宣传教育阵地建设,发挥好农村法律顾问作用;要依托工业园、企业集中区,加强企业法制宣传教育阵地建设,建立完善企业经营管理人员学法用法考试制度,抓好外来务工人员法制宣传教育;加强青少年学法用法实践活动,打造法律知识教育、法治实践、法治文化展示“三合为一”的青少年法制教育基地,进一步提高建设数量和质量;要放大法治文化品牌效应,培育一批有特色、有品味的法治文化示范点,将法制元素融入到公园、广场、街区、市场等群众的驻足点,**年要实现全市各县、经济技术开发区至少拥有一个综合性法治文化阵地;要创新法制宣传载体,充分发挥普法网、手机短信、LED显示屏等法制宣传阵地作用,以群众喜闻乐见的形式传播法治名言、警句、动漫,提高法制宣传教育的渗透力和影响力。
三是高质量推进依法治理工作。认真贯彻依法治国基本方略,规范、科学、有序地开展多层次、多领域的依法治理工作。要继续推进地方、基层和行业依法治理,提高依法行政能力,促进法治政府建设。要继续加强行业依法治理,针对群众特别关注的社会热点、难点问题,开展专项治理活动。要在现有的基础上,把基层民主法治创建与城乡统筹发展、新农村建设等工作结合起来,进一步深化民主法治村的建设和申报工作,深化创建工作动态考评机制,全面提升创建工作质量。
2.完善人民调解工作体系,在有效化解矛盾纠纷上取得新突破
各级司法行政机关要继续深入贯彻《人民调解法》,进一步完善以人民调解为基础的大调解机制建设,深入推进“三调对接”和各类专业调解组织发展,加强对矛盾纠纷的排查化解,切实维护社会和谐稳定。
一是要夯实基础,完善人民调解网络。以司法所规范化建设为龙头,积极推进直派司法所外观形象标识规范化建设,年底前全市累计完成建设率达80%以上,积极开展省级(星级)规范化司法所创建工作,年底前累计完成创建率达司法所总数的50%以上。进一步完善人民调解工作体系,巩固村、居调委会等传统人民调解组织,继续做好婚姻、家庭、邻里、宅基地等传统社会矛盾纠纷调解工作。深化区域性人民调解组织建设,不断拓宽人民调解工作覆盖面,重点健全开发区、工业园区、城乡结合区以及新兴行业、新社会组织等专业性、行业性、联合性人民调解组织,推进调解工作专业化、职业化、社会化。在做好常见性、多发性矛盾化解的同时,重点解决由城镇化、工业化、市场化等引发的热点问题,推进医疗纠纷、劳动争议、交通事故纠纷、物业纠纷等行业性专业人民调解组织建设,推动人民调解工作向容易引发人民内部矛盾的领域延伸,着力构筑第三方参与的矛盾调解机制。
二是要拓展领域,创新人民调解机制。建立完善矛盾纠纷排查化解工作机制,积极开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动,努力使各类矛盾纠纷早发现、早化解。要健全完善村、乡镇调解组织之间,司法行政法律服务中心与调解组织之间的沟通协调机制。要以健全完善行业性专业调解机制为重点,着力构建多方位的人民调解与行政调解、司法调解联动的“大调解”工作格局,在巩固完善医调、诉调、警调、交调、检调五大衔接机制的基础上,进一步健全司法行政机关和人民调解组织与劳动保障、劳动仲裁、信访、民政等部门的联动联调机制,进一步形成化解社会矛盾纠纷的合力。
三是强化保障,加强人民调解队伍建设。进一步加强人民调解员队伍建设,探索完善分级培训机制,认真组织实施培训规划,大力加强对人民调解员的业务培训,实行全员轮训。大力开展“争当人民调解能手”活动,引导激励广大人民调解员提高调解能力。大力推进专职人民调解员队伍建设,进一步落实人民调解员持证上岗制度,优化人民调解员队伍结构。同时要进一步加大保障力度,推动人民调解工作经费、人民调解委员会补助经费、人民调解员补贴经费等各项经费的落实,完善人民调解“以奖代补”激励保障机制,为人民调解工作创造良好条件。
3.构建一体化法律服务体系,在服务经济社会发展上取得新突破
各级司法行政机关要充分发挥法律规范经济行为和社会秩序的作用,紧紧围绕党委、政府中心工作,大力加强法律服务人才队伍建设,推进法律顾问工作制度,提升城乡一体化法律综合服务能力,更好地满足经济社会发展对法律服务的新需求。
一是要不断提升法律服务水平。重点是要深入开展“法律服务五进”活动。要围绕“十二五”时期政府投资规划,积极为重大投资建设项目和重点工程建设招标投标、征地拆迁、安全生产等提供全程法律服务,做好政府决策风险评估的智囊团。要开展企业法律服务升级行动,围绕防范和化解经济运行风险,以企业“法律体检”为平台,为1200家企业开展深度法律服务。开通公证服务中小型企业绿色通道,公证机构走访中小型企业100家以上。围绕城乡统筹发展,推动律师法律服务进村入户,为农业产业化经营、农村基础设施建设、农村综合改革等提供法律服务。推进公证服务城乡统筹综合改革,主动为村房“两改”、农村产权制度改革、农村金融业创新发展以及农村社会组织等事项提供优质高效的公证法律服务。进一步加强司法鉴定机构规范化建设,努力提高司法鉴定规范化水平和社会公信力。
二是要加快构建法律顾问体系。要切实增强工作的主动性,扎实推进政府法律顾问、企业法律顾问、乡村法律顾问等多层面的法律顾问体系建设。切实做好政府法律顾问工作,推荐优秀律师担任各级政府、部门的法律顾问,代理政府参与行政诉讼和民事案件的处理,为政府重大决策、行政行为及重大合同行为提供法律意见,促进政府依法行政。深化乡村(社区)法律顾问工作,进一步健全乡村法律顾问目标考核制度、定期服务制度、工作交流制度,推动规范运行。着眼农村社会管理创新需求,努力为村级组织提供法律咨询,为基层组织决定重大事项进行法律论证。深入探索“法企”对接的新形式与新途径,向企业推荐合适的法律顾问人才。
三是要深化法律服务惠民措施。继续健全完善“一小时法律”援助服务圈建设,进一步降低法律援助门槛,构建横向到边、纵向到底的法律援助平台网络体系。至年底,要在90%的行业性专业调委会建立法律援助工作站,赋予工作站初审权,实现工作站和援助中心的网络审批,进一步提高法律援助工作效率,降低依法维权成本。要加强与相关部门的合作,认真部署开展”法律援助服务为民创优年”等主题活动,提高法律援助工作的影响力和实效性。要健全法律援助案件质量监管体系,不断完善法律援助办案质量考核标准和奖惩制度,提高办案质量和服务水平。深入推进公证机构规范化建设,加大便民惠民力度,公证服务窗口设立电子屏幕、叫号系统的公证处要达到30%以上,公证法律援助做到应援尽援。
4.打造新型化教育管控体系,在维护社会和谐稳定上取得新突破
各级司法行政机关要坚持“首要标准”,着力把握工作规律,构建安全稳定长效机制,推进公正廉洁执法,提高教育改造质量,不断提升对劳动教养人员、社区矫正人员和刑释解教人员的管控水平。
一是加强精细化劳教监管体系建设。认真贯彻劳教工作方针,大力加强场所规范化管理和安防一体化建设,确保劳教场所的持续安全稳定。加强场所布局和设施建设,启动劳教业务用房和外围墙建设工程,提升场所内部正规化管理水平,积极开展现代化文明监所创建工作。要突出思想教育在教育工作中的核心地位,全面推进劳教人员法制、道德、文化、劳动教育,加大劳教人员职业技能培训力度,出入所教育接受率要达100%。不断健全完善教育矫治工作体系,把心理矫治教育工作,进一步向深度和广度推进。积极利用社会资源开展多种形式的社会帮教,特别是做好重点劳教人员的帮教工作。认真贯彻落实《禁毒法》,依法开展强制隔离戒毒和戒毒康复工作,不断创新劳教戒毒工作新模式。
二是加强规范化社区矫正体系建设。进一步理顺社区矫正工作体制,形成党委政府统一领导、司法行政机关组织实施、相关部门协作配合、司法所具体执行的领导体制和工作机制。建立健全社区矫正运行机制,落实相关部门的责任。健全完善社区矫正信息化平台建设,重点完善系统建设,扩大覆盖面,提高定位率,充分发挥区域监管、信息交互、警示告知、档案管理、考核管理等五大功能的作用,建立并推广使用社区矫正对象定位手机声纹识别系统,提高动态管控能力。深入开展心理矫治,强化监管措施落实,认真开展危险性评估,不断提高矫正质量,防止再次违法犯罪,杜绝重大刑事案件发生。加强社区矫正专业工作者、社会工作者、志愿者等三支队伍建设,在全市11个县建立社区矫正驻法院工作室,在全市有5名以上社区服刑人员的村居建立工作站,按1:1的比例建立社区矫正志愿者队伍,按20:1比例建立专兼职社区矫正工作者队伍。
三是加强社会化安置帮教体系建设。进一步完善刑释解教人员安置帮教工作管理体制,强化安置帮教工作责任机制,落实各成员单位工作职责。强化刑释解教人员衔接管理,做好归正人员的衔接工作,进一步落实“一帮一”、“多帮一”责任帮教制度。加大科学帮教、联合帮教力度,深化刑释解教人员分类分层次管理。加强刑释解教人员过渡性安置基地建设,确保每个县不少于5个,构建“衔接规范化、帮教社会化、安置市场化、管理信息化”的安置帮教工作新格局,有效预防和减少重新违法犯罪。
5.拓展“一站式”服务体系,在司法行政法律服务中心效能发挥上取得新突破。进一步加强对中心运行规律的研究,按照“内部职能融合”的原则,整合法律援助、律师、公证、司法鉴定等法律服务职能资源,集成人民调解、法制宣传、社区矫正等司法行政职能要素,在统一的平台上为群众提供各类法律服务;按照“组织体系链接”的要求,加强与各类法律服务机构和乡镇司法所、村人民调解委员会、法律援助工作站、社区矫正工作站等基层司法行政组织的业务对接,实现服务分解、案件分流,扩大中心的运行效能和辐射效应;按照“横向联动拓展”的思路,积极引入行业性专业人民调解组织,集中受理调处有关医疗、交通事故、劳资等矛盾纠纷;协调工青妇、信访、人力资源和社会保障等部门在中心设立接待窗口,形成“纵向到底、横向到边,要素集成、部门联动”的科学工作体系。牢牢把握中心公益、专业、便民的性质,创新工作机制,规范服务的内容和标准,确保服务质量和服务水平,努力为广大群众提供“窗口化”、“一条龙”、“一站式”的法律服务,真正把司法行政法律服务中心打造成为司法行政机关创新社会管理、服务人民群众的“第一窗口”。
(三)强化保障,着力构建“五化”工作新格局
面临新形势、新任务,全市各级司法行政机关要切实增强责任感和紧迫感,紧紧围绕我市改革发展稳定民生大局,整合职能,发挥优势,不断创新工作理念、工作思路和工作方法,着力形成“以项目化为抓手、以品牌化为引领,以信息化为支撑、以规范化为目标、以专业化为保障”的工作格局。
1.以项目化为抓手,推进各项工作强责提速。今年,市局在局机关开展了“互学互比”活动,要求各处室结合工作实际,申报本处室的“争先创优”项目,并将项目实施情况作为工作考核的重要内容。在此基础上,市局按照市委市政府的要求,筛选确定了全市司法行政工作“十大项目”。这些工作的完成落实情况,事关年度全市司法行政工作的成效和考绩的实效。各级司法行政机关要高度重视,实行严格的目标管理责任制,按照工作项目化、项目具体化的要求,明确责任部门和责任人,制订详细的工作方案和进度计划,分解、细化、量化工作内容和要求,明确完成工作的时间节点,严格落实分阶段目标的要求,确保年度重点项目的有效落实。市局将进一步强化考核考绩工作的导向作用,研究制订对县局和市局机关职能处室的考核新办法,各县局也要出台相应的考核办法,实现以考核促工作,以工作促发展。同时,各县局也要根据本地司法行政工作实际,积极开展项目化建设,通过搭建项目工作平台,将重点工作以项目化来设置,进一步健全体制机制,以项目带动、靠项目创新、用项目落实,使司法行政各项工作更具系统性、创新性和长效性,成为党委、政府年度工作的一大亮点。
2.以品牌化为引领,推进各项工作进位升级。有特色才有生命力,有品牌才有说服力。实施品牌化就是要通过树典型、带全面,抓示范、促一般,实现面上工作进位升级,整体推进。各级司法行政机关要通过推进品牌化建设,以“创和谐、创品牌、创满意”为总要求,深入挖掘自身优势,科学整合职能资源,把司法行政各项工作纳入品牌的大旗下,推进工作出亮点、树品牌、显特色,发挥品牌示范引领作用,促进各项工作再上新台阶。一是要引领思想,树立品牌意识。思想是行动的先导。各级司法行政机关要通过深入抓好品牌项目论证、品牌打造规划、品牌服务实施等环节的思想发动,使每名司法行政干部掌握工作品牌的内涵和特征,使他们形成较强的出精品、树形象、作表率的意识,自觉积极投身到品牌创建活动中去。二是要引领行动,强化品牌运作。各地要正确把握司法行政工作的定位,找准本单位服务中心大局、维护社会和谐、服务弱势民生、加强自身建设工作的切入点和突破口,提炼确定好品牌主题。同时,要积极有效地运作品牌,用品牌标准来开展工作,用品牌形象来接受监督,用品牌服务来吸引群众,用品牌效应来拓展司法行政工作的作为空间,实现司法行政各项工作的整体推进。三是要引领成效,做好品牌宣传。我们要在培育品牌、争创品牌、叫响品牌的过程中,充分运用信息简报、宣传栏、网络平台、新闻媒体等各种载体,进行公示、宣传、推介,使司法行政工作品牌为广大群众了解和熟悉,不断扩大司法行政工作的社会影响面,塑造司法行政良好社会形象。
3.以信息化为支撑,推进各项工作提能增效。当前,我市司法行政部门在信息化建设过程中普遍存在软硬件建设相对滞后、基础人才缺乏、经费投入不足等实际问题和困难,制约了司法行政工作进一步提能增效。今年市局将积极适应信息化发展趋势,把信息化建设作为“十大项目”之一大力推进,来解决这一制约工作发展的瓶颈问题,全面提升司法行政机关工作效能。一是要夯实基础,加强网络系统建设。要开展市局机关机房和数据中心建设,建成一个B级标准化机房。要加强网络建设,实现全市各级司法行政机关专网互联互通,同时依托电子政务外网建立一个三级联通的稳定、安全、高效的专线网络。二是优化资源,加强数据资源中心建设。建立一个能够全面满足全市各级司法行政机关数据交换的数据中心,进一步整合信息资源、行业资源和行政资源,全面提高司法行政信息资源综合开发利用水平,形成全员应用、资源共享的信息化工作格局。三是要深化应用,加强业务软件系统建设。紧密结合司法行政各项工作实际,建设司法行政信息网络应用平台,不断加强对司法行政基本情况信息管理、业务流程管理和日常司法行政工作管理,让信息化应用真正融入到司法行政工作的每一个领域。
4.以规范化为目标,推进各项工作有序可续。全市司法行政机关要以执法、服务、管理规范化为主线,将规范化建设与制度建设、行业管理和基层基础建设相结合,进一步提高司法行政工作的科学性和可持续性,促进各项工作有序开展。一是要抓制度促规范。要建立健全长效运行机制,以严格执行各项制度来规范从政行为和服务行为,努力实现以制度管人、按制度办事。要狠抓队伍管理,完善司法行政干警和法律服务工作者职业道德、职业纪律、责任追究等方面的规章制度。要加强业务管理,完善司法行政机关和法律服务机构的执法执业服务流程,规范司法行政干警和法律服务人员个人执法执业行为。二是要抓服务促规范。法律服务质量是司法行政规范化建设的最直接体现。要始终把人民群众满意不满意作为衡量评价工作和服务好坏的标准,把与群众关系最为密切的基层司法所、司法行政法律服务中心、法律援助中心和行业性专业人民调委会等窗口单位和律师、公证、司法鉴定等行业作为规范化建设的重点,完善好服务质量评估体系,健全管理工作机制,落实好各项便民服务措施,促进法律服务质量的有效提升。三要抓基础促规范。当前,各级司法行政机关要在加强基层司法所办公用房等设施建设基础上,大力加强司法所规范化建设,尤其是要加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理建设,全面活跃基层司法所工作,提高司法所履职尽责能力和水平。要落实司法行政专项编制,做到专编专用,充实司法所工作力量,进一步夯实司法行政基层基础。
2015年,我局在县委、县政府的正确领导下以及上级有关部门的指导下,认真学习贯彻党的十八大精神和党的十八届四中、五中全会精神,以维护社会稳定、促进社会和谐为主线,以加强队伍建设提高司法行政干部素质为保证,以基层规范化建设为基础,充分发挥司法行政职能作用,加强与其他部门联动协作,全力推进我县社会治安综合治理及“平安xx”建设工作。现将我局今年“平安xx”建设暨综治、维稳工作总结如下:
一、加强领导,建立健全“平安xx”建设暨综治工作机制。
为加强我局创建“平安xx”建设工作的领导,我局成立了建设“平安xx”暨社会治安综合治理工作领导小组、信访工作领导小组,并在班子成员分工中明确由党组成员李明道分管“平安xx”建设暨社会治安综合治理工作,副局长李青分管信访工作,形成局主要领导亲自抓,分管领导协助抓,各职能科室具体抓,全体司法行政系统工作人员积极参与的良好工作局面。与3家律师事务所、2家法律服务所签订社会治安及维稳工作责任书,健全责任机制。加强阶段性工作的安排部署、检查督促,确保综治、平安建设各项工作落实到位。
二、发挥职能,认真开展综治及平安建设工作
(一)加强普法宣传,推进依法治县,营造平安建设良好法治环境。1.积极开展“法律六进”活动。积极推进“法律六进”活动,在全体公民中,重点开展宪法和基本法律的普法宣传。在公务员中组织学习《领导干部法律读本》和《公务员学法用法读本》,在全县所有机关单位开展领导干部公务员学法用法考试。在青少年中,组织开展“送法进校园”活动,赠送《宪法》宣传视频,举办普法漫画展,有针对性地开展法制教育活动。在农民和居民中,不断完善“村民每月学法”制度,开展外出务工返乡农民工专项法制宣传活动。在企业管理人员中,推出五期《网络法律课堂》“法律进企业”专刊,重点开展普法专题培训活动。在纪念日、宣传月等活动中,重点开展专项普法活动,把普法工作推向了新的高度。
2.开展“平安和谐“法制宣传教育主题活动。2月份,组织部分律师走访县内20多家中小企业。针对春节前夕劳资纠纷多、工作压力大的特点,大力宣传与企业管理者或职工相关的法律法规,及时有效地保障他们的合法权益。春节期间,采用印发宣传册、发放宣传单、赠送宣传品、出动宣传车、举办现场咨询等方式,开展外出务工返乡人员专题法制宣传活动,通过赠送4000余册普法宣传资料,1500份普法宣传品等方式进行集中宣传。
3.围绕中心工作开展专项法制宣传活动。充分发挥法治宣传的作用,全力助推“五水共治”“三改一拆”、“四边三化”等专项活动。一是开通xx县普法手机报、村民每月学法简报、普法微信等形式,开展相关法律法规的学习宣传;二是组织法律工作者和法律志愿者服务队,组织16名普法讲师团和法律工作者深入镇村、厂矿企业和百姓家中,宣讲有关法律法规,引导群众积极配合和支持各类专项活动,全年共开展送法下乡12次,发放法治宣传资料3万余份。
4.加强阵地建设,凝聚法治文化氛围。积极运用xx县司法行政网站、普法短信、普法手机报、微博、微信等新兴媒体开展法制宣传。在《今日xx》开辟“以案释法”普法专栏,对相关法律法规进行了深入浅出的宣讲。加强法治文化阵地建设,先后建成了文峰社区“法治文化广场”、紫港社区法治文化主题公园,东明社区和青石镇大塘后村法治文化长廊等法治文化阵地,形成“多点化”普法,有效提升法治宣传教育覆盖面和实效性。
5.顺利通过省市“六五”普法总结考核验收。4月初制定全县“六五”普法工作检查标准和验收方案,召开了全县普治领导小组成员单位(扩大)会议,对我县“六五”普法总结验收工作进行了部署,并举办了全县“六五”普法联络员暨普法骨干培训班,指导各乡镇部门开展自查工作。专门成立“六五”普法考核验收组,5月6日由县人大领导带队对各地、各部门单位进行全面的考核验收,认真对照省考核标准进行查漏补缺。
6、7月份我县顺利通过省、市“六五”普法考核验收组的考核验收,“六五”普法圆满收官。
(二)加强基层基层工作,着力化解矛盾纠纷,发挥好社会第一道防线作用。
1.发挥县大调解办公室作用。在行政机关和行业部门及企业单位成立15个行业性人民调解委员会,进一步健全行业性专业人民调解组织工作机制。截止11月底全县共发生民间纠纷5378起,调处成功5348起,成功率达99%。防止群体性上访154起11670人,制止群众性械斗40起450人,防止民转刑124件424人。县医调会共受理医疗纠纷18件,调解成功16件,其中重大涉亡案件7件,患方要求赔偿金额294万元,经调解实际赔付金额86万元,大大缓解了医患矛盾和冲突。2.积极开展人民调解工作创新。在去年的基础上继续推进“警调对接”人民调解工作机制的建设,在芳村镇建立“驻点制”人民调解工作室,有效化解治安民事类纠纷,防止矛盾激化。
3.加强司法所规范化建设。认真部署开展“星级规范化司法所”创建活动,全面规范司法所的建设和管理,落实司法所的办公用房和人员配备,统一形象标识,今年,指导芳村司法所和白石司法所申报省级四星级规范化司法所。邀请优秀法官和优秀人民调解员对全县各调委会调解员开展《人民调解法》和调解技巧专题培训,共举办培训班22场,参与培训人员380人次,进一步提高了调解干部的业务水平。
4.认真开展“人民调解协议书和优秀人民调解员”评比活动。根据市局的安排部署,10月份,我局制定出台了活动实施方案,并对全县各乡镇街道调委会、医调会、警调调解室的调解卷宗进行了认真评比,对优秀规范的卷宗组织观摩学习,对发现的问题进行总结点评,有效地推动了调解档案的规范化。同时,对全县724名调解员严格审查筛选,最终确定推荐5名优秀人民调解员,加入全省人民调解员智库。
(三)积极创新管理模式,加强重点人群管理,不断深化社区矫正和安置帮教工作。
2015年,全县新接收矫正对象174人,解矫285人,现有在册矫正对象319人,其中缓刑259人,假释54人,暂予监外执行6人,全年累计警告处罚40人次,撤销缓刑13人,撤销假释1人,提请治安处罚1人,全年无脱、漏管和再犯新罪。办理社区矫正审前社会调查案件212件。
一是出色完成全国人大关于特赦部分罪犯的决定。为确保特赦工作顺利完成,根据上级要求,结合我县社区矫正工作机制和服刑人员的构成特点,精心制定实施方案,组织领导小组和专职力量加强保障,推动特赦工作依法有序进行。突出抓好特赦政策宣讲和问题解答、特赦人员排查摸底及书面留痕等基础执法工作的落实,做到全面覆盖,一个不漏。严格依照特赦工作法律程序,认真做好符合特赦条件人员的审核和材料呈报工作,保障法律精准实施。经过两次摸底排查,共排查出11名基本符合特赦条件的社区服刑人员,最终有7名经XX市中级人民法院裁定予以特赦。
二是深入开展社区矫正清理清查专项行动。结合人大司法监督,积极展开社区矫正清理清查专项行动,重点对2011年以来的9个执法环节以及办理的各类案件进行了逐一排查。针对排查出的问题制定了一对一的整改措施,并取得初步成效。同时,加强规范执法督查,从搜集证据、合议、评议到分管领导审批,都注重案件证据是否充足、程序是否到位、法律文书使用是否规范,宁可多花时间、精力去调查取证,不办模棱两可的案件。今年以来共办理13件撤销缓刑案件、1件撤销假释案件、1件提请治安处罚的案件都得到法院、公安机关的认可,40件警告处罚案件也无服刑人员提出申诉,逐步提高了社区矫正执法的公信力。
三是充分发挥“技防”手段优势。社区矫正指挥中心建成并投入使用后,结合“指纹+面部”考勤系统的投入使用,充分发挥“技防”优势,每日组织司法所进行信息化核查,社区矫正执法大队安排工作人员进行督查,并对督查情况进行每日通报。通过“技防”手段,掌握每位社区矫正行动轨迹及每月报到情况,到目前为止已经有4位服刑人员因为违反信息化核查规定三次以上收到警告处罚,并有多位服刑人员被司法所利用“技防”手段查出不假外出,从而被给予警告处罚,大大提升了社区矫正的威慑力。今年以来,县司法局对服刑人员的定位监控已经达到95%以上,也确保了“技防”手段得以充分运用。同时,坚持每季和重要节点必排查,重点对象必访,有违法违规苗头对象由县司法局训诫谈话等措施,有效地落实了矫正措施。
四是切实解决“双八考核”难题。今年6月份,我局引进社会资源参与共同建立的社区矫正劳动教育中心正式启用,城区周边司法所组织社区服刑人员到劳动教育中心接受集中教育、社区服务,截止目前,已有900余人次在劳动教育中心接受集中教育、社区服务。同时,进一步加强对自行组织集中教育、社区服务乡镇(街道)的督查,要求除老、病、残之外的所有服刑人员必须参加。到年底,全县组织集中教育能达到2300人次,组织社区服务能达到2100人次,“双八考核”的落实情况明显改善。
五是积极改善请假外出人员多的问题。因我县经济水平的限制,外出务工经商人员多,导致社区服刑人员请假外出多。针对这个问题,我们按照省市统一部署,开展社区服刑人员请销假专项检查活动。召开全县司法所长及社区矫正工作人员会议,制定了逐步清理减少请假外出的指导方案,严格审核外出请假,动员长期在外务工的社区服刑人员变更居住地,1月份以来已为8人办理了变更居住地。7月份,我们组织工作人员赴杭州、宁波等社区矫正外出人员相对集中的地方进行面对面教育、走访,确保监管措施落实到位。
六是大力加强社区矫正队伍建设。年初,经县编办批复正式成立社区矫正执法大队,进一步明确了社区矫正工作职责,规范了执法行为,理顺了管理体制,有效提升了社区矫正工作质量和效果。今年社区矫正业务培训采取了分期分批方式进行,每次业务培训组织4-5个司法所工作人员进行“小班化”培训,大大提升了培训效果。同时,积极与乡镇(街道)领导沟通,调整司法助理员队伍的年龄结构,今年东案乡司法所、大桥头乡司法所增加了年轻力量,逐步优化司法助理员队伍的年龄结构。
七是落实刑释人员的管理服务。2015年全县回籍的归正人员数为419人,五年内累计回籍的归正人员数为2038人,帮教率为99.6%,安置率为99.2%;到现在为止已建有10家安置帮教基地,累计安置13人;归正人员重新犯罪的有15人,重新犯罪率为0.74%。
(四)注重民生,推行便民措施,不断加强法律援助、法律服务工作。2015年共接待来电来访群众1645人次,办理法律援助案件808件,其中刑事100件,民事案件708件,避免和挽回经济损失1720万元。全县律师共计承办各类案件428件,基层法律工作者代理各类诉讼218件,提供法律咨询3000余人次。
1.进一步提升法律援助工作质量。认真贯彻“能援尽援”的原则,扩大法律援助范围,降低法律援助门槛。投资20余万元对司法局一楼进行装修,建立规范的接待大厅,配备专业接待人员,提升了窗口的接待质量,更加方便人民群众申请法律服务。开通24小时“148”法律援助热线,畅通法律援助渠道。加强军人等特殊群体和残疾人、老年人、妇女等弱势群体的法律援助工作。开展“农民工讨薪”、“工伤帮扶”等专项法律援助行动,最大限度做到保障群众合法利益和维护社会和谐稳定两头兼顾。加强援助案件质量的监督管理,通过参加开庭、调看庭审录像、受援人满意度回访相结合的方式,推动案件办理质量的提升。2.进一步延伸公共法律服务触角。整合县司法行政法律服务中心的服务资源,依托乡镇街道司法所和村(社区)法律援助便民服务站,形成了县、乡、村三级法律服务体系。同时,建立健全包含人力资源社会保障局、劳动局、林业局、法院、看守所、工会、妇联、残联等部门的法律援助工作站,基本形成了以县法律服务中心为主体,纵向到底、横向到边的公共法律服务网络,基本实现了“一小时服务圈”的目标。推动法律服务资源全面向基层延伸,为基层群众提供优质高效便捷的法律服务。
3.进一步规范法律服务执业秩序。为净化法律服务市场,规范执业秩序,今年,我们以依法管理、规范运行为重点,从规范法律服务机构设置、规范执业范围、规范从业人员职业道德和执业行为、提高法律服务行业管理水平四个方面对全县法律服务市场进行了规范整顿。对规范整顿中发现的问题组织工作人员专门进行调查核实,掌握相关事实和证据,根据管理权限依法给予批评教育并责令改正。对未取得法律执业资格以亲戚名义代理案件的非法从业人员严厉查处、坚决取缔,目前基本杜绝了这个现象。
4.进一步增强服务大局的能力。专门成立党员律师“五水共治”公益服务团,进行专题普法宣传,围绕“三改一拆”、“四边三化”组织党员律师组成专业服务小分队,到涉信涉法一线,提供法律咨询。积极介入信访工作,为党委政府领导交办的一些涉法信访案件提供法律援助,较好的维护了社会的稳定。定期综合分析接待咨询情况,及时发现影响社会稳定的热点和难点的问题,并向县委县政府提出相关的对策和建议。积极参与群体性纠纷的调处。截止目前,参与调处的群体性纠纷十余起,都取得了较好的效果。
三、高度重视,措施有力,着力提高司法行政队伍素质。
(一)健全制度,严格考核
进一步健全完善单位管理的规章制度,强化对人财物的管理。对局机关工作人员实行年度工作目标管理考评,确保平安建设工作能落到实处,取得实效。年终县局成立考核领导小组,对机关各科室、中心各项工作开展的情况进行逐项考核。工作目标管理考评得分作为干部年度考核和评先评优的主要依据。对机关各科室中心的工作进行工作督查,推动工作的进一步开展。
(二)抓管理、树形象
1.加强思想政治建设。在全县司法行政系统开展“信仰法治、守护公正”主题教育实践活动以及“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动,进一步坚定全体工作人员的理想信念、党性意识、政治觉悟和组织观念,增强广大司法行政干部和法律服务工作者的责任意识、大局意识、服务意识。
2.加强纪律作风建设。落实党风廉政建设责任制,切实履行“两个责任”和“一岗双责”,贯彻落实中央和省、市、县各项纪律规定,完善各项工作制度,加强队伍日常监督管理,制定出台《xx县司法局关于进一步加强公务接待的通知》(常司2015]20号文件),严格按照公务接待标准进行公务接待。开展财务内部审计,严格执行各项财务制度,顺利通过省财政厅、司法厅的专项资金审计。认真开展信访接待工作,办结信访案件2件,涉法涉诉信访案件5件。
3.加强依法行政建设。制定法制工作要点,切实做好依法行政工作,加强行政执法监督工作,及时完成网上政务公开。以人大深化司法监督工作为契机,出台实施方案,召开动员大会,广泛征求意见。对照人大反馈的问题清单,认真落实整改,切实推动司法行政工作依法履职、公正执法,得到了县人大的充分肯定,整改报告顺利通过县人大常委会的审议。
4、加强信息报道工作。将信息工作列入科室岗位任务,编写司法行政简报12期、普法简报8期、村民每月学法资料12期,及时更新网站、微博、微信,向县委政法委投稿60篇,做到工作同步宣传,成效及时宣传,使社会各界了解、支持和推动司法行政工作。
于桂兰同志在长春市司法局2009年度政治工作会议上的讲话 浏览次数 604
(2009年2月17日)同志们:
为了认真贯彻落实全市司法行政工作会议精神,更好地发挥政治工作在合力推进全市司法行政工作科学发展中的政治保障作用,今天,我们召开这次政治工作会议,主要任务是:回顾总结2008年政治工作,安排部署今年政治工作任务。下面,我讲两个方面问题:
第一个问题:坚持规范管理,2008年政治工作功能进一步凸显
2008年,全市司法行政各级政治部门和政工干部,深入贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观为统领,以“规范管理年”活动为载体,以精细化管理为手段,不断加强和改进政治工作,为全市司法行政事业又好又快发展提供了强有力的政治保障。总结起来有以下几个特点:
坚持以规范促提高,队伍建设更加扎实。组织开展了队伍专项教育整改,党的十七大精神学习,大学习、大讨论和解放思想大讨论等活动,举办了处长讲座活动,组织了公务员通用能力培训,深化了监狱劳教人民警察岗位练兵活动,抽调近20名劳教人民警察参与社区矫正工作,有效提升了队伍的整体素质。在省司法厅绩效考评活动中,干部(警务)工作获得全省司法行政系统第一名。奋进劳教所、朝阳沟劳教所分别获得全省劳教系统岗位练兵第一、二名。
坚持以规范促发展,党建工作更加有序。广泛开展了基层党组织规范化创建活动,对79名入党积极分子和党务工作者进行了培训教育,发展党员10人。协调有关部门重点抓好律师行业党建工作,市司法局党委被省委组织部、省司法厅党委授予“全省律师行业党建工作先进集体”荣誉称号。局机关党委被市直机关评为优秀机关党委。在省司法厅绩效考评活动中,组织教育工作获得全省司法行政系统第一名。
坚持以规范促拓展,宣传效果更加明显。累计在各类媒体刊登或播发稿件215篇,编发政治工作简报19期。市司法局被市委宣传部评为宣传工作先进单位,奋进劳教所申报的《建设心理咨询师队伍,提高监管工作水平》被市委宣传部授予“全市宣传思想文化工作创新(提名)奖”。
坚持以规范促转变,党风廉政建设更加有效。深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育以及预防腐败和职务犯罪专项学习教育活动,组织了党规党纪政纪和预防职务犯罪知识测试、组织全系统干部职工到净月监狱开展了警示教育,组织科以上干部参加“预防腐败和职务犯罪”辅导讲座,查处了1名违纪干警,有效增强了廉洁从政意识。加大软环境和政行风建设力度,市司法局被市委、市政府评为软环境建设先进单位,在执法监督类10个参评部门中,市司法局被评为“群众满意单位”。
坚持以规范促严密,司法考试组织更加严谨。针对考生人数逐年增加的实际,加大司法考试各个环节的组织工作力度,做到严谨有序、安排周密,圆满完成了全省7069名考生集中在长春参加考试的考务工作任务,市司法局被司法部评为司法考试工作先进单位。
坚持以规范促落实,老干部管理工作更加突出。开展了“倾情服务促发展,共建和谐乐晚年”主题活动,组织老干部进行了春游,组织离休干部进行了疗养,真正将老干部“两项待遇”落到实处。
坚持以规范促服务,各项载体活动更加丰富。深入开展“走进基层、服务民生”行动和党组织服务民生等活动,组织局机关8名处长与8个企业进行了对接,组织“一狱三所”和法制教育培训中心与5个农村党支部开展了“城乡结对互帮互助、双向联动共建共促”活动,举办了“情系灾区、聚力奋进”大型主题活动。一年来,局处级领导和各级党组织帮扶37个特困户、困难干警,向灾区捐款70余万元。市局党委、市律师协会党总支、市法律援助中心党支部被市委命名为服务民生工作先进集体。市司法局被市慈善总会评为全市慈善救助先进单位。
坚持以规范促精细,政治工作各项制度更加完善。在“规范管理年”活动中,狠抓规范、流程管理,累计制定完善纪检监察、干部(警务)、党建、宣传、教育培训、老干部管理、司法考试等各项制度57项,工作流程28项,岗位职责46项,使政治工作走上了制度化、规范化、程序化轨道。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,司法行政政治工作存在一些薄弱环节和不尽如人意之处,表现在:培训形式比较单一,队伍整体活力和创新能力有待进一步提升;典型培树载体不活,方法单一,典型的示范带动作用没有得到充分发挥;政治机关和政工干部对政治工作融入中心、服务大局问题研究思考不够等。这些问题,需要我们在统一思想的基础上,以科学发展观为指导,用改革创新精神和扎实细致工作,认真加以解决。
第二个问题:注重交流提高,不断提高新一年政治工作层次和水平2009年是新中国成立60周年,也是全市司法行政机关深入学习实践科学发展观,全面实施“五三一”工程的关键一年。刚刚结束的全市司法行政工作会议,明确了今年全市司法行政工作的主要任务,确定了“交流提高年”的总体要求。面对新的形势、新的任务和新的要求,司法行政政治机关和政工部门,必须坚持以科学发展观为统领,自觉地按照“融入中心、服务大局”的要求,以交流提高为主基调,以发展彰显政治工作特色,以服务凸显政治工作魅力,以有为强化政治工作地位,充分发挥政治工作优势,不断提高政治工作的服务和保障水平。
2009年全市司法行政系统政治工作总的要求是:全面贯彻落实党的十七大精神,坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕全市司法行政中心工作,坚持以交流促提高,点面结合,重点突破,进一步加强思想政治建设、组织建设、队伍建设和党风廉政建设,为开创全市司法行政工作新局面提供有力的政治保障。
一、坚持以交流提高为主线,不断提高领导科学发展的本领 当前,全党正在开展深入学习实践科学发展观活动。按照中央的统一部署,市司法行政机关参加第二批学习实践活动。政治机关作为学习实践活动的具体组织部门,一定要充分认识学习实践活动的重大意义,把深入学习实践科学发展观活动作为“交流提高年”活动中的一项重大政治任务,抓好、抓实、抓出成效。因此,要确保“交流提高年”政治工作取得良好成效,必须在学习实践科学发展观方面做到“三个认真”:
一是认真进行部署。要按照中央提出的指导思想、目标任务、主要原则、方法步骤等,积极学习借鉴第一批部省级机关开展学习实践活动的成功经验和做法,研究制定既体现中央和省、市关于学习实践活动的总体要求,又体现司法行政特色的实施方案和具体安排,为学习实践活动扎实开展奠定基础。
二是认真进行组织。要加强检查指导,精心组织实施,扎扎实实抓好每一阶段、每个环节的工作,努力把深入学习实践科学发展观的过程,变成解决司法行政工作和党员干部自身存在突出问题的过程,变成进一步转变执法执业理念、提高执法执业能力、改进执法执业作风的过程,变成创新体制机制、推动司法行政事业科学发展的过程,用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。
三是认真进行结合。要紧密结合学习实践科学发展观活动,组织开展好以创和谐班子、创突出业绩为内容的“一学两创”活动,深入持久地开展社会主义法治理念教育,继续扎实开展党的十七大精神学习活动和大学习、大讨论活动,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑。
二、坚持以交流提高为动力,不断推进各项重点工作
2009年,我们要紧紧抓住交流提高的有利契机,真正把交流提高的成效体现到抓好工作落实上,体现到推动各项工作上,体现到促进司法行政工作发展上,以交流促创新,以创新促提高,确保政治工作始终保持源源不断创新、生生不息发展的良好局面。因此,要确保“交流提高年”政治工作取得良好成效,必须在完成重点工作方面做到“三个全力”:
一是全力抓好党组织建设特别是律师行业党建工作。要通过交流提高,认真学习借鉴兄弟单位党建工作的好经验、好做法,大力抓好党员的思想政治教育、入党积极分子队伍建设和党支部建设、党员管理等工作,不断深化基层党组织服务民生工作,树立党员干部服务为民的良好形象。要重点抓好律师行业党建工作,建立健全律师行业党的组织领导体制,完成律师党委组建工作,有针对性地发展壮大律师党员队伍,确保律师事务所党的工作全部覆盖。要大力加强精神文明创建活动,弘扬践行长春城市精神,为促进司法行政工作发展提供强大精神动力。
二是全力抓好对外宣传和典型培树工作。要突出抓好学习实践科学发展活动的宣传教育,充分展示司法行政机关推动科学发展、促进社会和谐的新经验、新做法和新气象。要改进报道内容、形式,拓宽报道范围,加强涉及民生工程等社会热点的舆论引导,精心组织新中国成立60周年宣传教育活动,努力在全市司法行政机关营造保发展、保民生、保稳定的浓厚氛围。今年上半年,将在全系统开展“十佳”党员先锋评选活动,有针对性地树立一批长期工作在基层、奉献在一线,甘于吃苦,勤勉敬业,先锋模范作用好的党员先进典型,并在“七一”期间举办主题表彰宣传活动,用身边典型可信、可学的事迹,教育引导干部队伍奋发进取。同时,要做好全系统表彰奖励大会的准备、组织等工作,有关部门要及早制定工作方案,面向基层、面向一线,深入培养和挖崛系统内不同层面的先进典型,进一步激发干部干事的积极性、主动性和创造性。
三是全力抓好司法考试组织和老干部管理工作。要继续落实司法部“四最”、“四严”的要求,切实把司法考试报名审核、考场准备、考试实施、资格审查、证书申领等各阶段工作做深、做细、做实。要切实落实老干部“两项待遇”,真心实意为老同志解决实际困难和问题,通过组织老干部体检、疗养、参观等形式,把组织的关怀落到实处。
三、坚持以交流提高为手段,不断提升干部队伍素质
开展“交流提高年”活动,是局党委“五三一”工程的一项重要内容,也是局党委着眼提升干部队伍素质,创新培训工作形式,增强干部队伍活力的现实举措,目的是引导广大干部职工,特别是党员领导干部注重学习借鉴,在学习中收获,在交流中提高,进而开阔眼界、丰富知识、拓展思维,在落实科学发展观的生动实践中增长才干。因此,要确保“交流提高年”政治工作取得良好成效,必须在队伍建设方面抓实“三个强化”:
一是强化交流总结。广大政工干部要在去年规范管理的基础上,坚持面向省内外、面向市内外、面向基层一线,广泛开展形式多样的交流提高活动,做到既学习省内外的先进经验,又学习系统内的先进做法,形成交流学习的浓厚氛围。要及时总结推广学习交流经验,适时举办座谈会、报告会,交流互补,增广见闻,促进共同提高,确保全系统“交流提高年”活动取得实效。
二是强化能力提高。政工部门是干部教育培训的主管部门,要针对司法行政管理干部、监狱劳教人民警察、法律服务工作者的不同特点,进一步完善培训制度,落实培训规划,创新培训方式,不断增强培训的针对性和实效性。要认真落实司法部、省司法厅关于大规模培训干部的有关要求,采取切实有效措施,努力提高执法能力和执法水平。
三是强化廉政建设。要建立健全符合长春市司法行政特色的惩治和预防腐败体系,认真落实党风廉政建设责任制和党内监督条例,严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度,确保每一项工作有人负责、有人监督、有人把关,杜绝“监督不了的人、监督不到的事、监督不到的单位和部门”出现,不断焕发党风廉政建设的新鲜活力和刚性色彩。要继续加大软环境和政行风建设力度,最大限度地扩大政务公开和狱(所)务公开,坚决纠正执法活动中的违法违规问题。
四、坚持以交流提高为契机,不断加强政工队伍自身建设
司法行政机关政工部门和全体政工干部,必须从贯彻落实科学发展观、加强队伍建设的高度,充分认识新形势下全面加强和改进司法行政政治工作的重要性和紧迫性,努力在交流提高年活动中自我教育、自我提高、自我完善,塑造新时期司法行政政工干部的良好形象。因此,要确保“交流提高年”政治工作取得良好成效,必须在自身建设方面提高“四种能力”:
一是提高协调沟通能力。协调沟通是政工干部综合素质的重要体现。随着新形势、新任务对政治工作要求的不断提高,政工部门的工作也涉及方方面面。这就需要我们在“交流提高年”活动中,把提高协调沟通能力作为一项重要任务,不断提高沟通协调的能力,既协调好上级和下级的关系,也协调好内部与外部的关系,组织、整合各方面的力量,促进政治工作有效开展。
二是提高团结协作能力。团结协作是确保政治工作高效运转的重要保证。工作中,要大力开展“团队精神”的培育,无论是政治机关内部处室之间,还是政治机关与其它部门之间、政工干部与机关干部和基层干部之间,必须牢固确立“一盘棋”的思想,根除部门利益至上的顽疾,一切从事业出发,工作中多沟通、多理解、多配合、多补台,增进团结,加强协作,分工不分家,最大限度地发挥各自优势,形成众人拾柴、众人划桨,上下同心干事业的生动局面。
三是提高文字综合能力。文字综合能力是政工干部的重要基本功。可以说,无论政治机关的哪个部门政工干部,或多或少都在和文字材料打交道。所以,政工干部必须苦练文字基本功,多看、多写、多练,深入调查研究,努力提高文字材料的写作水平。
四是提高服务保障能力。政治工作管方向、管思想、管队伍,承担着为基层服务、为干部职工服务、为业务工作服务,保障司法行政工作健康发展的重要职能。因此,广大政工干部设身处地为干部职工、为基层办实事、解难事,使政工部门真正成为“党员之家”、“干部之家”。要时刻关心全市司法行政工作发展大局,主动参与,自觉融入,用心维护和谐发展的良好局面。要爱岗敬业,始终保持高昂的工作姿态和热情、饱满的工作干劲和精力,脚踏实地地做好本职工作,以优质的服务取信于民。同志们,政治工作在保发展、保民生、保稳定中肩负重要使命。让我们在局党委的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习实践科学发展观,充分发挥政治工作优势,努力为全市司法行政工作再上新水平提供有力的政治保障,以优异成绩迎接新中国成立六十周年!组宣处提供
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