乡镇农贸市场管理制度（推荐8篇）
为了进一步加大友助农贸市场管理力度，切实解决集贸市场环境卫生脏乱差问题，提高场镇内集贸市场环境卫生质量，落实长效化管理机制，保障环境治理工作的顺利进行，制定乡镇农贸市场管理制度。
篇一
发布内容：为了进一步加大友助农贸市场管理力度，切实解决集贸市场环境卫生脏乱差问题，提高场镇内集贸市场环境卫生质量，落实长效化管理机制，保障环境治理工作的顺利进行，制定本制度。
第一条市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无超范围占道(地)经营现象。从业人员个人卫生良好;
第二条市场应做到净菜进市，蔬菜进筐，垃圾进袋，摊位(点)周边卫生承包;
第三条市场内商铺严格落实“门前三包”责任制，摊位(点)实行环境卫生区域责任制;
第四条摊位应配备垃圾收集容器(前桶、后筐)，清洁工具;摊位(点)设置规范、物品摆放整齐，周边无垃圾、杂物和污迹，垃圾随产随清。
第五条垃圾收集容器要加盖并保持完好、清洁，垃圾袋装化率达到100%;
第六条有足够数量的专职保洁人员，服装统一、有明显标志;
第七条配备足够数量的果皮箱，垃圾无外溢、外观整洁;
第八条市场撤市后，清扫、清运及时，做到垃圾日产日清;垃圾车转运保持清洁、密闭，使用滞留消杀药物灭蝇;
第九条地面全日保洁，摊前、摊底、摊后垃圾随扫随清，1000㎡≤8片果皮、10片纸屑、10个烟蒂、10处痰迹、㎡污水，市场内不得有暴露的乱堆放垃圾和垃圾死角;
第十条市场内排水口无污水(积冰);
第十一条市场内环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求，公共厕所做到专人管理，水冲式、无臭味、无尿碱。篇二
第一章总则
第一条为进一步推进本市农贸市场规范化管理，加强农贸市场的日常监督管理工作，维护农贸市场交易秩序，明确相关职能部门的监管职责，落实农贸市场开办单位的管理责任、规范市场经营者的经营行为，保证食用农副产品消费安全，切实维护消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的农贸市场是指由开办者提供固定场所、设施，有若干经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门登记注册的交易市常
本办法所称农贸市场开办者，是指依照《广东省商品交易市场管理条例》设立从事农副产品交易的商品交易市场的企业、事业单位、社会团体和村(居)民委员会等主体。
本办法所称农贸市场经营者，是指在农贸市场内经营的企业和个体工商户。
第三条本市范围内农贸市场的开办、经营和监督管理适用本办法。
第四条农贸市场实行属地管理。各镇街人民政府履行对农贸市场规划、培育和发展的职能，统筹协调有关部门加强辖区内农贸市场的监督管理，对农贸市场文明创建、食品安全、动物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作开展检查和考核评比。牵头组织对不依法经营的农贸市场进行整治、关闭、取缔和拆迁。
经贸、国土、建设、消防、农业、工商、卫生、食品药品监督、质量技术监督、公安、税务、物价、城监、动物防疫等部门根据各自职责，依法协同做好农贸市场的监督管理工作。
第五条市农贸市场专项规划作为商业网点规划的重要组成部分纳入城市总体规划。各镇人民政府(街道办事处)应当根据市关于开展农贸市场专项规划和本管理办法的要求，制定辖区内农贸市场发展规划和建设、管理的实施方案并组织落实。
第二章市场开办者
第六条开办农贸市场应当具备下列条件：
(一)符合农贸市场专项规划的要求;
(二)具备与开办市场规模相适应的固定场地、设施、管理机构和专职管理人员;
(三)具有与开办市场的规模相应的资金;
(四)法律、法规规定的其它条件。
第七条开办农贸市场应当到工商行政管理部门办理市场登记注册手续。领取商品交易市场登记证后市场方可开业。
第八条市场开办者应当严格落实食品安全责任，建立健全市场食品准入制度，杜绝各类不安全食品上市：
(一)应当与场内经营者签订食品质量安全保证书(协议)，订立食品质量保证及对不合格食品的退市、召回、退货等条款;
(二)应当督促场内经营者落实索证索票制度，建立食品经营台帐，记录进货渠道;
(三)应当建立健全食品质量查验登记制度。市场开办者应当每天派专人检查场内经营者的重要食品进货凭证，审核重要食品供应商的经营资质和实际经营情况;
(四)应当设置规范的市场食品准入档案柜，建立食品安全质量档案;
(五)应当在市场内设置独立的蔬菜检测室，配置检测设备和人员，每天对场内销售的蔬菜和水果进行农药残留检测，并做好检测记录，或与有资质的质量检验中心签订定期送检协议，也可将检验机构引入市场;
(六)应当查验畜产品、禽鸟及其产品检疫检验合格证明和法律法规规定应当检测合格方可销售的其他农副产品的检测证明，对未取得检疫合格证明或检测不合格的，禁止入场交易;
(七)应当建立、健全公示制度。在农贸市场入口处等显著位置设置宣传栏和公示栏，向消费者公示与交易相关的基本事项和重大事项。
公示内容包括：场内经营者的证照情况、市场管理制度(含市场食品准入管理制度)、消费者投诉电话、农副产品的抽检结果、不合格商品退市情况、场内经营者违法违章记录等。
(八)应当建立健全不合格食品退出制度。市场管理人员每天都应对市场内所经营的食品进行检查，发现不合格食品应立即要求经营户停止销售，或监督其销毁，做退市处理。
(九)应当建立健全市场食品购销挂钩制度。市场开办者应积极以协议方式与优质农产品生产基地、生猪屠宰尝食品质量合格的生产企业、加工单位和管理规范的批发市尝大型批发商建立购销挂钩关系，明确供货主体和供货产品质量责任，建立优质食品进入市场的快速通道，保障上市食品的安全。
第九条市场开办者应当严格落实市场安全第一责任人职责，按要求做好消防、建筑等安全工作：
(一)制定市场消防管理制度和人员岗位责任制并认真落实，配置专职人员负责消防工作，消防检查到位，有记录。管理人员必须经公安消防机构培训，持证上岗;
(二)配备齐全的消防设施，器材，并保持完好有效;
(三)每个固定铺位应当配置灭火器;
(四)市场内禁止商住不分、使用明火作业、存放易燃物品、电线乱拉乱接、烧香拜佛等造成消防隐患的行为;
(五)市场开办者应当经常检查市场建筑物状况，及时消除建筑安全隐患;
(六)市场开办单位应严格消防管理，严禁违章搭建占用防火间距，堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材。
第十条市场开办者应当建立健全市场管理组织制度，承担对其所办农贸市场的升级改造和日常管理工作：
(一)市场开办单位应当保证场内经营者的主体合法性，领取证照经营，与入场的经营者签订场地租赁和经营管理协议，明确双方的权利和义务;
(二)市场开办单位应当建立经营者档案，记载市场经营者基本情况、信用状况等。专业或批发市场应实行计算机管理;
(三)应在市场内设立消费者投诉服务站，落实专人受理消费者投诉。消费者投诉站应当设有公平秤、意见箱和监督电话，公平秤须经市法定计量检定机构强制检定合格。
要求并督促检查农贸市场经营者配备和使用与其经营相适应的经市法定计量检定机构强制检定合格的计量器具;也可以统一配置经强制检定合格的计量器具，提供给经营者使用。
配合市质量技术监督部门，做好市场定量包装商品、零售商品等商品的计量监督管理工作;
(四)应当设立专门机构，配备负责维护市场秩序、环境卫生、食品卫生、设施设备检修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣传等方面的管理人员;建立市场管理人员工作责任制，市场管理人员定期接受培训和考核，并佩戴统一证件上岗;
(五)划行归市，设置规格统一、美观、醒目的经营区域标志牌及明确的市场导购图;
(六)维护市场内环境卫生整洁有序。督促家禽及肉品经营户实施每天清洁消毒制度，对鲜活家禽存放销售区实施每月清空家禽停业消毒制度。有完善的清洁制度、配备专职保洁人员，定期进行清洁消毒，并有记录;场内地面应做到硬化、平整、清洁，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物;保持市场通道畅通，无占道违章经营、乱摆卖、乱搭建、乱张贴;配备与经营规模相适应的停车场，保证门前、场内车辆停放整齐;承担市场责任区内的“门前三包”责任;
(七)保持三鸟档口排水排污通畅，禁止人畜混居;应修建专门的活家禽宰杀加工室，实行封闭式宰杀;销售、屠宰人员防护措施到位;
(八)家禽及肉品经营户应对经营场所实施每天清洁消毒制度，其中鲜活家禽经营户营业时要落实安全防护措施、穿戴口罩手套等防护品上岗作业，禁止人与家禽混合居祝在市场开办者组织下实施每月清空家禽休市消毒制度;
(九)市场内熟食档应设置预进间和售卖间，生熟食品分开，从业人员有《健康证》，有防蝇、防鼠、防尘设施;
(十)应当修建公用卫生间，并保持整洁明亮;
(十一)应当根据国家政策调控规定的需要调整相关责任。
第三章市场经营者
第十一条除农民销售自产的农副产品外，市场经营者必须向工商行政管理部门申请办理营业执照，方可从事经营活动，并在其营业场所悬挂营业执照;需要办理其他经营许可手续的，还应当悬挂相应的经营许可证件。
第十二条市场经营者应当遵守和执行市场食品准入制度，履行食品安全责任：
(一)市场经营者应实行索证索票制度，建立进货台帐，记录进货渠道。
经营者与初次交易的供货单位交易时，应索取证明供货企业和生产加工者主体资格合法的证明文件，包括营业执照、生产经营许可证、卫生许可证等法律法规规定的证明文件。
经营者在购进食品时，应当按批次向供货单位或生产加工者索取食品质量合格的票证。其中牲畜活禽及其肉类应提供动物产品检疫合格或畜产品检验合格证明;粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类应提供检验合格证明和进货票据;其他类产品参照上述执行;
(二)市场经营者应向消费者出具信誉卡或市场销售专用凭证，明示经营者名称、具体经营场所或摊位号、联系电话等;
(三)市场销售的肉类及肉类制品须从政府批准设立的定点屠宰场进货，未经检疫检验的肉类食品不得上市，肉品经营者必须在摊档明显位置张挂肉品的检疫和检验合格证明;
(四)市场经营者不得销售违禁野生动、植物和水产品;
(五)市场经营者不得销售国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质以及国家明令禁止销售的商品;
(六)市场经营者不得销售使用不符合国家有关强制性技术规范保鲜剂、防腐剂、添加剂的生熟食品;
(七)市场经营者不得销售腐烂变质食品。禁止在市场内销售不明死因的河水产品、腐烂去皮瓜果;
(八)市场经营者不得露天制作直接入口食品。经营直接入口食品及熟食制品的，要具备防尘、防蝇设施和冷藏器具、消毒设施。
第十三条农贸市场内的经营者还应当履行下列责任：
(一)市场经营者应当按照进场经营协议书的约定，在指定地点经营，服从管理，遵守市场各项规章制度;
(二)市场经营者在市场交易中应遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德，严禁欺行霸市、哄抬物价、强买强卖;
(三)农贸市场内商品实行明码标价。农贸市场经营者应当使用经市法定计量检定机构强制检定合格的计量器具，不得使用不合格的计量器具以及人为破坏计量器具准确度或者伪造数据;
(四)市场经营者不得销售假冒他人注册商标、使用虚假产地、假冒其他企业名称或代号、伪造或冒用优质商品、认证产品、许可证标志及危及人身安全和身体健康等的假冒伪劣商品;
(五)市场经营者不得利用广告对销售的商品作引人误解的虚假表示，不得贬低其它市场经营者的商品或者服务;
(六)市场经营者应保证经营场所内消防安全，不应商住混用，严禁搭建住人夹层，不应使用可燃材料搭建其他夹层;
(七)法律法规规定应履行的其他职责。
第四章市场监督管理
第十四条经贸部门负责组织制定农贸市场建设发展的专项规划，组织制定农贸市场管理的行业规范，推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律，履行农贸市场内生猪及其肉品采购、定点屠宰、食盐、酒类监管等职责。
第*条工商行政管理部门依法对农贸市场实行登记注册，审查确认市场经营者的主体资格，履行对其交易行为进行监督管理，依法查处交易活动中的违法行为，维护市场交易秩序等职责。
第*条农业部门负责制定并组织实施农产品质量安全监测计划，对农贸市场上销售的农产品进行监督抽查，依照有关规定适时公布监督抽查结果，履行对农贸市场内猪肉瘦肉精检测、三鸟检验检疫、蔬菜、水果农药残留检测等职责。
第十七条公安消防部门对农贸市场防火安全负有监督管理责任，对新建、扩建、改建及室内装修的农贸市场，依照国家有关消防技术规范的规定进行审核和验收，履行对未经消防验收而擅自开业的市场依法进行监督和查处等职责。
第十八条规划建设部门对农贸市场规划发展以及建筑工程质量负有监督管理责任，对新建、扩建、改建的农贸市场，依照国家有关建筑技术规范的规定进行审核和竣工验收，履行对未经建设工程质量验收而擅自开业的市场进行监督和查处等职责;
第十九条公安部门应当加强对农贸市场的治安管理，督促市场开办者建立安全保卫机构，落实安全保卫措施，履行依法查处市场上欺行霸市、强买强卖、阻碍执法、抗法等违法犯罪行为的职责。
第二十条城市监督管理部门应当加强对农贸市场市容环境的监督管理，履行对市场摆卖秩序、车辆停放、乱张贴等监管职责。
第二十一条卫生部门应当加强对农贸市场食品卫生的监督管理，履行查处有害、有毒及危害消费者身体健康的农副产品交易行为，市场防疫、清洁消毒、卫生保洁等监管职责。
第二十二条动物防疫监督机构应当加强对禽畜产品质量安全的监督管理，督促市场开办者履行禽畜产品检疫检验合格证明的查验义务和定期清洁消毒措施义务。
第二十三条市质量技术监督部门应当加强对农贸市场经营活动中的计量器具、商品量和计量行为的监督管理，依法查处短斤缺两行为，确保公平交易。
第二十四条其他有关行政管理部门应当根据各自职责加强对农贸市场的监督管理。
对违反规划、用地、消防、建设等新建、扩建、改建的农贸市场由相关职能部门根据有关法律法规进行制止，关闭、拆除和取缔。
篇三
第一章 总 则
第一条 为了加强农贸市场的建设和管理，规范农贸市场经营行为，方便群众生活，根据《广西壮族自治区商品交易市场管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内农贸市场的建设、经营以及相关管理活动，适用本办法。
第三条 市、县(区)商务行政主管部门负责指导和监督农贸市场建设和升级改造工作。
市、县(区)工商行政管理部门负责农贸市场经营主体登记和农贸市场日常监督管理工作。
市、县(区)发展改革、国土、规划、建设、房产、环保、卫生、食品药品监督、农业、城市管理、消防、价格等行政主管部门在各自职责范围内对农贸市场进行监督管理。
第四条 农贸市场实行属地管理。县(区)人民政府负责统筹协调、督促辖区内农贸市场的建设及日常监督管理工作。乡镇人民政府、街道办事处协助商务、工商行政主管部门对农贸市场的建设和日常经营行为进行监督管理。
第五条 农贸市场是具有公益性质的公共服务配套设施，县(区)人民政府应当制定优惠政策，扶持、促进农贸市场的建设和发展。
农贸市场可以采用划拨方式供地。
第二章 规划建设
第六条 农贸市场应当根据统一规划、合理布局、方便群众、有利交易的原则，结合居住人口、服务半径、消费需求等因素进行设置。
第七条 市、县商务行政主管部门应当会同规划、工商等行政主管部门组织编制农贸市场网点建设专项规划(简称农贸市场专项规划)，经同级人民政府批准后组织实施。
农贸市场专项规划应当符合土地利用总体规划，并纳入城市(镇)总体规划、乡规划以及控制性详细规划。
第八条 县(区)人民政府应当按照农贸市场专项规划组织建设农贸市场;对辖区内现有农贸市场布局未达到农贸市场专项规划要求的，应当通过以下方式组织建设新的农贸市场：
(一)结合旧城改造、新建居住区或者其他城建项目规划定点补充建设。
(二)在农贸市场专项规划范围内选择新址就近异地建设。
按照前款规定建设仍然无法达到农贸市场专项规划要求的，县(区)人民政府应当通过组织设置生鲜超市、社区菜市(店)进行补充。
第九条 农贸市场建设应当符合农贸市场专项规划和农贸市场建设技术规范要求。农贸市场建设技术规范由市、县人民政府另行制定。
第十条 农贸市场建设应当按照国家基本建设程序办理相关审批手续。
规划行政主管部门在审批农贸市场(含基建工程项目配套建设的农贸市场)总平面图时，应当明确农贸市场建筑规模、建筑位置及相关配套设施;属于房地产开发项目或者旧城改造项目配套建设农贸市场的，房产或者建设行政主管部门应当将农贸市场建设要求纳入房地产开发项目或者旧城改造项目建设条件意见书。
规划、建设、房产行政主管部门实施前款规定行为，应当征求商务、工商等行政主管部门的意见。
第十一条 本办法施行前已经建成的农贸市场虽符合农贸市场专项规划要求，但不符合农贸市场建设技术规范要求的，农贸市场业主应当进行重建或者改造。重建或者改造后的农贸市场，其经营生鲜农产品的面积不得小于重建、改造前的面积。
市、县(区)人民政府对按照农贸市场建设技术规范进行重建或者改造的农贸市场应当给予奖励或者资金扶持。
第十二条 农贸市场建设或者改造完成后，规划行政主管部门进行建设工程规划条件核实时，应当邀请商务、工商等行政主管部门共同核查农贸市场是否按照农贸市场建设技术规范和规划条件进行建设。农贸市场未按照农贸市场建设技术规范和规划条件进行建设的，不予通过建设工程规划条件核实;规划行政主管部门应当责令农贸市场业主进行改正，改正完成并通过建设工程规划条件核实后，方可组织验收、交付使用。
第十三条 本办法施行前已经建成的农贸市场不符合农贸市场专项规划或者虽符合农贸市场专项规划，但进行改造无法达到农贸市场建设技术规范要求的，由县(区)人民政府依法组织退出;属于违法开办的，应当依法予以关闭。
第十四条 本市中心城区原则上不得设置临时农贸市场。因农贸市场网点缺失，确需设置临时农贸市场的，由城区人民政府提出，经市商务行政主管部门会同工商、国土、规划、城市管理等行政主管部门论证后，方可设立。
设置临时农贸市场期限不得超过两年，期满由城区人民政府组织撤销。
第十五条 在依法设置的农贸市场周边500米范围内，有关行政主管部门不得批准设置销售农产品、农副产品的临时摊点。
1红光镇文化市场管理情况
1.1文化市场管理体系日趋完善
红光镇文化市场管理部门根据相关法律法规建立和完善了各项规章制度, 明确职责, 坚持每周召开工作例会, 组织文化市场管理人员学习文化市场管理的法律法规, 积极做好理论知识储备工作。同时红光镇利用社区网格员制度, 实行网格化管理, 责任到人。按工作要求, 各片区网格员每月要全面巡查文化市场经营户一次以上, 对辖区内人流密集场的娱乐场所重点清查。并做好仔细检查台账, 做到有迹可循, 有图可证。
1.2创新执法手段, 提高执法水平
红光镇注重宣传在前, 执法在后的工作理念, 在每户文化经营单位开业之前执法人员都要上门宣传、发放相关法律法规宣传资料, 定期开展专项依法经营宣传活动、同时利用社区学校和家长学校进一步加大宣传力度, 实现人人参与, 共同监督的良好氛围, 同时在执法过程中做到教育为先, 处罚在后的执法理念, 行政处罚前必须对行政处罚人进行法规宣传沟通思想, 并做到执法程序规范证据扎实, 处罚决定依照惩罚与教育相结合的原则合理充分, 使行政相对人口服心服。
1.3管理落实到位, 成果初见成效
按照创建全国文明城市的具体要求, 红光镇坚持开展对文化市场进行拉网式的清理整顿互联网上网服务营业场所, 以治乱治散为重点, 严格审查经营资格, 认真查处违法行为, 同时在各村 (社区) 组织“五老”志愿者不定期对校园周边网吧开展检查行动, 2015年红光镇组织网吧检查6次, 查处违规案件1起娱乐服务场所, 本着促进社会主义精神文明建设的原则, 进行不定期的检查, 2015年红光镇对辖区娱乐场所下达整改通知书3份, 整改各类隐患10余处, 查处“黄赌”案件7起, 治安处罚10人, 较好了维护了文化市场的经营秩序。
2乡镇文化市场管理存在的普遍问题
笔者认为红光镇在文化市场的管理工作有积极的探索意义, 为健全文化市场的管理制度方面, 值得总结、推广和继续探讨。从红光镇对文化市场管理实践和效果看, 总的情况是好的, 其基本措施是成功的, 但在进一步落实过程中, 同样存在一些乡镇文化市场管理普遍存在的问题:
2.1未成年人进入网吧等游戏娱乐场所的现象屡禁不止
由于网吧等游戏娱乐经营单位遍布城镇和农村地区, 并且市场行为又是动态的, 很难做到无缝监管。同时由于乡镇文化市场管理部门不具有执法权, 遇到违规经营情况是只能上报上级具有执法权的部门, 不能及时处理, 致使相关证据缺失, 查处困难。
2.2乡镇文化环境严峻
由于乡镇文化市场发展水平不高, 鱼龙混杂, 且市场流动性量较大, 导致各类非法、盗版影音制品充斥整个市场, 同时由于乡镇外出打工人数逐年增加, “留守”现象明显, 导致文化群体老龄化, 文化艺术作品缺乏创新, 乡镇居民精神文化供给匮乏。
2.3文化市场管理队伍有待充实
乡镇文化市场点多面广, 情况复杂, 对执法力度上提出了更高的要求, 而乡镇在编的执法人员相对较少, 比例失调, 同时临聘执法队员普遍文化水平不高, 执法水平有限, 很难应付当前复杂的文化市场环境。
对于以上三点的问题, 很重要源于管理面积太大, 社会力量监督薄弱。而这也是我国文化市场管理工作共同面临的普遍问题。
3对乡镇文化市场管理的几点建议
对文化市场的管理。这是我国精神文明建设中的热点问题, 应引起乡镇党委、政府的高度重视。面对十三五规划的新格局, 乡镇文化市场管理部门如何解决文化市场的快速发展带来的问题, 是一个值得深入研究和探讨的重大课题, 需要我们认真研究, 以寻求解决问题的思路和途径。
3.1进一步完善领导协调机制
文化市场管理要紧紧依靠乡镇党委、政府的领导, 一方面坚持各部门分工负责监督, 同时要在文化部门的统一领导安排下, 与公安、工商等部门建立经常性的联系制度, 充分凝聚力量, 齐抓共管, 共同营造良好的文化市场秩序。另一方面还要落实村级文化监督平台的搭建工作, 努力打造一个全方位, 多元化的领导协调系统。
3.2进一步健全社会监督网络
乡镇党委、政府应积极打造一支由社会各方面人士的文化市场义务监督队伍, 切实发挥义务监督员的作用, 努力争取各个社会阶层的参与文化市场监管。同时利用好文化市场举报电话, 做到第一时间处理, 第一时间回复的高效反馈机制。
3.3进一步支持行业协会建设
乡镇党委、政府应积极做好引导作用, 支持、指导文化市场行业协会建设工作, 提升协会地位, 扩大协会影响, 切实发挥文化行业协会在自律、维权和促进行业发展中的作用, 形成良好的行业风气。
3.4进一步运用先进管理技术
重视运用先进技术进行文化市场监管, 加快建立网吧实时监控系统, 并逐步以省、市、县三级网吧监控系统为平台, 建立文化市场动态监测网络和管理信息网络, 实现文化市场管理电子化和网络化, 提高执法能力和执法效率。
3.5进一步加强执法队伍建设
执法者的执法水平和执法能力是乡镇文化市场管理工作的关键, 乡镇党委、政府应高度重视执法队伍人员选拔和培训工作。加强资源配给和经费保障工作。执法队伍在执法过程中要严格按照相关法律, 做到有法可依, 有法必依, 执法必严, 违法必究。在执法过程中树立良好的执法形象。
结束语
新的时代对文化市场管理提出了新的要求, 如何满足乡镇群众日益增长的文化需求, 如何加快文化市场管理方式的变革, 需要我们脚踏实地的去摸索, 真正的把文化惠民落到实处。
参考文献
[1]陈润中, 陈琪.河南省文化市场的现状与发展探析[J].河南社会科学, 2000.
前程似锦
A企业是一个二线日化护肤品生产企业，它以低价格和终端促销为主要竞争手段，运用“避实就虚”的市场策略，走二三级市场路线。早先，它也过了几年的幸福时光。近几年，营销环境发生了极大变化，A企业感到了巨大压力，压力来自两方面：一方面是一线品牌挟中心市场的竞争优势深入二三级市场，蚕食了A企业的大量市场份额，A企业曾有的终端优势荡然无存；另一方面是随着现代商超的兴起，厂家与零售商在货架空间与心理空间进行惨烈的竞争，厂家营销成本大幅度攀升，下线市场的渠道优势已不存在。A企业受到极大的生存威胁，该如何应对如此糟糕的营销环境呢?
一篇来自某权威机构的研究报告如破空利剑划破重重迷雾，让A企业营销高层看到了希望的曙光：
中国乡镇人口众多。近几年，随着中国经济的高速发展，乡镇消费能力逐步提高，在日常用品上的投入越来越高。从人口分布上看，乡镇人口占全国总人口的64％；从消费品购买能力上看，乡镇及农村市场占41％，前景广阔。以2003年为例，农村人均年收入达到2467元，可支配收入大增，乡镇市场的“井喷”效应即将形成，战略地位日益凸显。乡镇市场的巨大潜力，对于在中心市场苦苦挣扎的企业(特别是中小企业)而言，借用本上的地域优势，将市场重心进一步下沉，开发广阔的乡镇市场，有重要的战略意义。可以说，谁把握了乡镇市场，谁就把握住了未来!
该文引起了A企业营销高层的高度重视，他们立即组织大家研究学习，最后得出一致结论：乡镇市场隐藏着巨大的战略机遇，值得高度关注，营销重心下沉是近年营销的主旋律，走农村市场路线也符合A企业“避实就虚”的一贯作风，应积极行动。于是，他们发扬了A企业一贯的雷厉风行的作风，一支精干的调研小组立即深入乡镇展开全面调研。随着乡镇市场的神秘面纱被揭开，一幅美丽的市场全景图展现在大家眼前：
1．乡镇终端的产品结构存在重大的缺陷，品牌线残缺不全。目前销售的产品主要有高知名度低利润的大众知名品牌和低质量的非品牌产品，而物美价廉、利润合理的二三线产品基本上没有。由于乡镇市场分散、信息闭塞，厂家都不太重视，商品流通方式传统、经营理念落后、引进产品渠道单一，所以形成了一个市场盲点。在凋研中无论客户还是消费者对物美价廉的产品都表现出极大的渴望。他们在试用产品后，对A企业高度地认同，不少顾客表示今后会购买 A企业的产品；而终端客户则提出了具体的延长A企业产品线的建议，使其更完美、更适合乡镇市场销售。高需求、低竞争的市场对谁都有很大的吸引力，而抢占先机、获得先行者的地位，可以转化为巨大的市场成果。
2，乡镇市场的商品流通还是传统的多级分销制，与近年渠道扁平化的主旋律不符。乡镇终端处于商品供应链的末端，在合作上没有“话语权”，需求没得到足够的重视，利润得不到保障。如果能抛弃传统的流通模式，采用直营直供，通过合理的利益引导，能极大地激发各终端对厂家产品的热爱。在调研中，客户表示：愿意把 A作为主推品牌，会积极向顾客推荐，并在终端形象维护上给予大力支持。
3．乡镇终端长期没有受到足够的重视，其商业价值没有得到充分的挖掘，市场潜力巨大，部份终端销量比三级市场客户销量还大。更重要的是没有竞争对手的干扰，二三级市场非常普通的终端促销手段就能使产品在各终端脱颖而出，产生极大的销售力。终端促销正是A企业市场制胜的一大法宝，多年的市场打拼已铸就了一支经验丰富、雷厉风行、能征善战的队伍，进攻乡镇市场正好能发挥其竞争优势。
4．乡镇市场的消费群体基本上没有品牌忠诚度，对品牌接受时间短。影响购买的主要因素依次是：价格、质量、促销赠品、朋友推荐，对广告有本能的“免疫力”。特别值得重视的是：乡镇的消费者非常乐意接受产品试用，试用满意后，如果产品价格合理，大多数顾客表示会回头购买产品，还有不少顾客会冲着精美的赠品购买。这对A企业也一个利好消息。A企业一直以质量支撑价格为经营理念，强调物美价廉。通过产品派送、现场演示让顾客感受质量，用合理价格、丰富的赠品赢得顾客“芳心”是A企业所熟练的手法，这在乡镇市场可广泛运用。
5．乡镇终端基本上采用现款现货的方式与厂家合作，不仅可以加快资金周转速度，还降低应收账款风险，这对为账期、应收货款，呆死账头疼的A企业来说，具有很大的吸引力。
同时，A企业在四川C地的成功更让大家看到了乡镇市场的美好前景。C地曾发生过一起严重的“塌方”事件，销售网络丧失殆尽。新任的区域经理硬是凭着一颗“勇敢的心”，把二三级市场的终端操作模式移植到乡镇市场，建立了一张庞大的销售网，这一张并不起眼的网表现出了强大的销售力，近几个月销量名列地级市场前茅，用事实证明了A企业的终端促销模式是可以复制到乡镇的。
触礁翻船
一切都使A企业下定了决心：开发乡镇市场!必须在乡镇市场开辟企业第二战场，创造第二生命线，走遍千山万水，让产品走进千家万户。他们根据市场研究结果增加了产品品种，设计了终端直营直供、终端促销的营销模式，精心制定了销售政策，招聘新员工，扩大销售队伍。还把大家集中到C地学习了半个月。最后，企业在 C地召开了激动人心的动员大会。会后，大家信心百倍地奔赴市场一线。
开始，一切进展得相当顺利：产品的高利润、首次进货的奖励政策和大型促销活动的跟进打动了客户的心，产品铺货速度相当快，客户吃货量远远超出公司的预料。接下来，促销队在乡镇市场大显身手。由于大家经验丰富、操作熟练，传单、海报，产品试用，赠品派送等各种手段运用得当，宣传与销售相结合，促销活动做出了气势，表现出较强的促销力。同时促销队还给客户带来了先进的终端销售理念如：如何做好产品陈列、如何做好营业员培训、如何销售A企业产品……客户对A企业信心大增，对未来充满信心，市场启动相当成功。
但是，问题很快出现了：由于市场推进太快，促销队数量有限，等着做促销活动的客户排起了长队，客户颇有意见。由于终端有了零星的补货，A企业决定加快促销队伍建设，釆用新老结合、老员工带新员的办法，但由于发展太快，队伍未经足够的培训，人员素质参差不齐，促销队战斗力下降。这为以后的失败埋下了伏笔。
第4个月，企业开始忙于解决销售队伍出现的问题：部分业务骨干因工作辛苦、收入低等原因提出辞职；另一方面，客户对销售人员的投诉也多了起来，诸如服务不到位、销售技能差等。尽管也采用了调整、激励等措施，但是，队伍仍然存在很多问题。这引发了一系列不良反应。
一、单选题：
1、从逻辑上讲，战略管理过程的出发点是企业使命的确定。企业使命的确定。、企业使命的确定
2、根据产品生命周期理论，处于投入期 投入期时期的产品面临更为激烈的竞争。投入期
3、以下公式是（平均绝对误差平均绝对误差）的计算公式。平均绝对误差
4、市场预测的核心内容是（市场供应量和需求量）市场供应量和需求量）、市场供应量和需求量。
5、定性预测法和定量预测法的主要区别是（预测依据不同）预测依据不同）、预测依据不同。
6、如果扩散指数达到 80%,这说明市场需求将会出现(大幅度上升。大幅度上升)。、大幅度上升
7、采用主观概率市场预测法进行预测，各事件的概率必须在（0 和 1 之间）之间）、。
8、企业在经济不景气，市场需求紧缩，企业实力又差时，宜采用紧缩型战略。紧缩型战略。紧缩型战略
9、一家钢铁公司并购一家 IT 公司，可称之为混合并购。混合并购。、混合并购
10、小企业实力较弱，在经营中要求把有限的资源和力量，投入到一个确定的目标市场上。小企业应确定的这一战略观称为集中性。集中性。集中性
11、时间序列市场预测法）是根据市场现象的历史资料，运用科学的数学方法建立预测模（时间序列市场预测法 时间序列市场预测法）型，使市场现象的数量向未来延伸，预测市场现象未来的发展变化趋势，预计或估计市场现 象未来表现的数量。
12、选择适当的预测方法，就是（根据市场现象及各种影响因素的特点来选择）根据市场现象及各种影响因素的特点来选择）根据市场现象及各种影响因素的特点来选择。
13、一般来说，加权平均预测法给予近期观察值以（较大 较大）的权数。较大
14、企业通过有效途径降低成本，使企业的全部成本低于竞争对手的成本，甚至在同行业中 最低的成本，从而获得竞争优势的一种战略是低成本战略。低成本战略。低成本战略
15、由点向面推算中,除了会有各种预测方法都不能完全避免的预算误差外,还会有(代表性误 代表性误 差)存在。存
16、进入威胁的大小取决于现有企业的反映程度。现有企业的反映程度。现有企业的反映程度
17、职能型组织结构适应的战略环境是低不确定性的稳定环境。低不确定性的稳定环境。低不确定性的稳定环境
18、指数平滑预测法,实际上是一种特殊的(加权移动平均预测法)
19、(德尔菲法 德尔菲法)也称专家小组法,这种方法是采用征询意见表,利用通信方式,向一个专家小组 德尔菲法 进行调查,将专家小组的判断预测加以集中,利用集体的智慧对市场现象未来做出预测。20、战略与结构关系的基本原则是组织结构服从于组织战略。组织结构服从于组织战略。组织结构服从于组织战略
21、主观概率(主观概率 主观概率)是预测者根据自己的实践经验和判断分析能力,对某种事件在未来发生的可能 性的估计数值。
22、在 SWOT 模型中，第Ⅱ类企业，即面临巨大的外部机会，却受到内部劣势限制的企业，应采取扭转型战略 扭转型战略。扭转型战略
23、竞争战略制定者必须关注“怎样比竞争对手做得好”，如为顾客提供高附加值的商品或 服务，在满足顾客需求时获得差别化战略。差别化战略。差别化战略
24、简易平均数市场预测法（简易平均数市场预测法 简易平均数市场预测法）是指在对时间序列进行分析研究的基础上，计算时间序列观 察值的某种平均数，并以此平均数为基础确定预测模型或预测值的市场预测方法。
25、选择“空白地带” “断层” “夹缝”发展是一种目标聚集战略。目标聚集战略。目
标聚集战略
26、对新产品投放市场的需求量进行预测时，最好用（定性市场预测法）做预测。定性市场预测法）定性市场预测法
27、波特的低成本制造、产品差异化和目标聚集战略属于部门级战略。部门级战略。部门级战略
28、二次移动平均预测法（二次移动平均预测法 二次移动平均预测法）解决了预测值滞后于实际观察值的矛盾，适用于对有明显趋势 变动的市场现象时间序列进行预测
29、确定市场预测的目的（确定市场预测的目的 确定市场预测的目的）是进行市场预测的首要问题。30、目标聚集战略一般有两种变化形式，一种是聚集于低成本，另一种是聚集于差异。
31、相关回归分析市场预测法是根据市场现象各因素之间的相关关系，确定影响市场现象的 因素，将影响因素作为（自变量）自变量）自变量。
32、运用波士顿矩阵对战略经营领域进行评价所依据的预期衡量标准是销售增长率、销售增长率、销售增长率 市场占 有率。有率。
33、在影响市场现象变动的各因素中，循环变动（循环变动 循环变动）泛指间隔数年就出现一次的市场现象变 动规律。
34、(扩散指数法 扩散指数法)是根据若干个经济指标的变动,计算出扩散指数,以扩散指数为依据来判断 扩散指数法 市场未来的发展趋势。
35、假如平均绝对百分误差（大于 10%~20%），则认为预测误差太大，不能被采用。大于）
36、判断分析市场预测法,也称（定性市场预测法），它是指预测者在以各种方法取得市场资 料后，在对这些资料进行整理加工和分析研究的基础上，运用自己的实践经验和判断分析能 力，对市场未来的发展变化趋势做出估计测算预测值。
37、加权移动平均预测法）（是对市场现象观察值按距预测期的远近,给予不同的权数,并求 其按加权计算的移动平均值,以移动平均值为基础进行预测的方法。
38、在指数平滑预测法中,平滑常数α值在理论上是一个(0≤a≤1)的值 ≤ ≤ 的
39、近年来，我国的铁路部门开始花大气力改进服务质量，使长期以来的“铁老大”形象在 一定程度上得到了改观。这种努力的产生，主要是由于日益加强的竞争的推动。日益加强的竞争的推动。日益加强的竞争的推动 40、比例推算预测法(比例推算预测法 比例推算预测法)是根据预测对象与某种已知数量之间的比例关系,按比例对预测对象的 预测值进行推算的方法。
41、某有限公司由最初冰箱业务扩展到冰箱、洗衣机、计算机、房地产业务，该公司走的是 混合多样化发展战略。混合多样化发展战略。
42、(先行指标 先行指标)是指其变化先于市场变化,并由于这些经济指标的变化引起市场的变化。先行指标
43、(指标判断分析法)是根据经济发展指标的变化与市场现象变化之间的关系,由经济指标的 变化来分析、判断和预测市场未来变化的方法。
44、（平均增减量预测法）就是指当时间序列环比增减量相差不大的情况下，以平均增减量 为依据，建立预测模型计算预测值的方法。
45、(专家会议法)是邀请或召集有关专家,通过在会议上专家发表的意见,并将专家的意见加 以综合,对某种市场现象的未来情况做出预测的方法。
46、实施低成本战略的关键在于产品标准化。
47、对于无法确定其主要影响因素的市场现象进行预测的最合适的方法是（时间序列市场预 测法）。
48、在 SWOT 模型中，第Ⅳ类企业，即具有一定的内部优势，但外部环境存在威胁的企业，应采取 ST 战略。
49、时间序列预测法属于（定量市场预测）。50、移动平均预测法)既适合于有趋势变动又有波动的时间序列,也适合有波动的季节变动(现象的预测.51、对时间序列观察值，由远向近按一定跨越期计算平均值的预测方法，我们称为（移动平均市场预测法）
52、根据观察值的重要性不同，分别给予相应的权数后，再计算加权平均数作为建立预测模 型和计算预测值依据的方法，称为（加权平均预测法）。
53、下列市场预测方法中，（定
性市场预测法）应用起来更灵活方便。
54、(由点向面推算法)是以若干点上的指标项目,推算与之相关联的全面指标项目的预测方 法。
55、(专家意见调查法)是根据市场预测的目的和要求,由预测组织者向有关专家提供与市场预测有关的资料,并收集汇总专家对未来市场所做的判断预测值的方法。
56、既分析企业的优势，又分析企业面对的机会与成功，这种方法为 SWOT 矩阵法。
57、总成本领先战略的特点是在全行业范围内追求低成本。
58、某牙膏厂原来只生产两面针药物牙膏，现在又增加牙刷生产，这属于相关多元化。
59、纺织印染厂原来只是将胚布印染成各种颜色的花布供应服装厂，现在纺织印染厂与服 装加工厂联合，这属于前向一体化。60、某水泥厂生产水泥的同时，开发和生产水泥预制构件产品。该厂实施的这种战略称为纵 向一体化战略 61、如果企业处于 SWOT 矩阵的第 I 象限，即市场机会好，且企业优势较明显，那么宜采 取的战略是发展型战略。62、企业战略规定企业的总体行动，追求企业的总体效果，它反映了战略的全局性特征。
二、多选题：
1、正确的激励工作，需要对各种理论的综合运用和融会贯通，管理者要实现激励工作，应 该知人善任并分配难度适合的工作任务、科学、艺术地运用需要层次理论、双因素理论、期 望理论、公平理论和强化理论、帮助个体设置适当的目标来引导行为。
2、对领导者的研究有多个角度，主要有对领导素质的研究、对领导行为的研究以及对领导 情景的研究，学习这些研究成果，对一个管理者的意义是没有最好的领导模式，只有最合适 的领导模式、任何一种领导方式，都不可能是绝对最好的，或者绝对最不好的、对领导者个 性、生理、智力等因素的研究提供了一些选拨领导者的依据、领导行为的有效性不单纯取决 于领导者的个人行为，而主要取决于具体的情景和场合。
3、管理人员应该掌握的技能包括概念技能、人际技能、技术技能。
4、企业在制定竞争战略时，要抓住的关键战略关系是企业与竞争者、企业与顾客、企业与 经销商、企业与供应商。
5、市场现象影响因素的复杂性表现在（有些因素比较偶然，带有很大随机性、有些因素无 法取得量化资料或者根本无法量化、有些因素影响比较间接）。
6、按行业状况区分，并购可以分为纵向并购、横向并购、混合并购。
7、目标聚集战略的方法包括成本聚集、差异化聚集。
8、关于预测误差，以下说法正确的是（预测误差过大的预测结果不能使用、市场预测一定 会有误差）。
9、预测方法是否科学，表现在（预测方法的适用性是否得到了发挥、方法本身是否具有 科学的依据）。
10、影响战略选择的因素有目前战略的作用、时间性影响，竞争对手反应的影响、公司对内 外权势力量依赖程度的影响、公司管理风格和管理文化对战略选择的影响。
11、提高市场预测精度的可能性从根本上说是由（市场现象存在连续性、市场现象客观上存 的发展变化规律、市场现象与其他事物是相互联系的）决定的。
12、市场预测所需的现实资料，（一般是预测者根据需要对市场进行对调查的结果、是指进 行预测时或预测期内市场及各种影响因素的资料、可以是各种调查机构的已有资料）。
13、一体化战略的基本类型有横向一体化、纵向一体化。
14、经营资源中的无形资源包括技术资源、商誉。
15、管理人员从事的管理活动可概括为组织、领导、控制、计划等职能。
16、价值链的辅助活动包括行政管理、采购、人力资源管理、研究开发。
17、中期市场预测可以（分析研究市场未来的发展趋势，研究市场发展变化的规律、用于长 期
影响市场、用于长期影响市场的各种因索的预测、为生产和营销企业编制 3、5 年的经济 发展计划提供重要依据）。
18、造成市场预测不准确的原因主要有（市场现象影响因素的复杂性、市场预测资料的限制、预测方法不适当）。
19、属于企业进入一个新行业的进入壁垒的是转换成本、资金需求、产品差异化优势、规模 经济。20、根据强化的间隔，可把强化分为固定比率、固定间隔、变动比率、可变间隔几种。
21、获得成本优势的方式包括经验效应、设计效应、规模效应。
三、判断题：
1、“乘人之危” 是指订立合同时一方当事人利用自身优势或对方没有经验而致使双方的权利 义务明显违反公平和等价有偿原则。(错)
2、缔约过失责任是指缔约人因故意或过失违反先合同义务时依法应承担的民事责任，而不 是合同有效成立产生的给付义务。(对)
3、标的物提存后，其毁损、灭失的风险由债权人承担。提存期间，标的物的孳息归债权人 所有，提存费用由债务人负担。(错)
4、法定抵消是指合同当事人双方互负到期债务，不管该债务的标的物种类、品质是否相同，任何一方都可以将自己的债务与对方相重合的债务进行抵消的法律行为。(错)
5、商业广告符合要约条件的，视为要约。(对)
6、价款或报酬不明确的，按照订立合同时签订地的市场价格履行；依法应当执行政府定价 或者政府指导价的，按照规定执行。(错)
7、担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。但担保合同另有约定的，主 合同无效，担保合同可以有效。(对)
8、恶意并购指一家公司收购另一家公司后随即将之出售。(错)
9、增值税以纳税人的销售额为计税依据。销售额是指纳税人销售货物或者提供应税劳务向 购买方收取的全部价款和价外费用，包括收取的增值税款。(错)
10、订立抵押合同时，抵押权人和抵押人在合同中不得约定在债务履行期届满抵押权人未受 清偿时，抵押物的所有权转移为债权人所有。(对)
11、履行期限不明确的，债权人可以随时要求债务人履行，债务人必须立即履行。(错)
12、无处分权的人订立处分他人财产的合同，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取 得处分权的，该合同为有效。(对)
13、行为人无代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人的名义订立合同，相对人有 正当理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效;法人或者其他组织的法定代表人、负责 人超越权限订立的合同，即使相对人知道或者应当知道其超越权限，该代表行为依然有效。(错)
14、限制民事行为能力人订立的合同，须经法定代理人追认后，合同才能有效。但纯获利益 的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应的合同，不必经法定代理人追认。(对)
15、一项销售行为既涉及货物又涉及非增值税应税劳务的，为兼营行为。(错)
16、境外的单位或个人在境内销售应税劳务而在境内未设有经营机构的，其应纳税款以其代 理人为扣缴义务人，没有代理人的，以实际购买人为扣缴义务人。(错)
17、所谓超额累进税率是对不同等级的征税对象的数额，分别按照与之相对应的等级的税率 来计税，然后相加得出总税额。在超额累进税率下，纳税人税负较轻，相对比较公平。(对)
18、计税依据是税法规定的具体征税品种或项目，它是在质的方面对征税对象进行的具体化，反映的是征税的范围和广度。(错)
19、在中华人民共和国境内履行的中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、外资企 业合同以及中外合作勘探开发自然资源合同只能适用中华人民共和国法律。(错)20、按照特别法优于普通法的原
则，如果其他法律对相关合同另有规定，应优先适用其规定，而不是适用合同法中的相关条款。(对)
21、连带责任保证具有补充性，保证人享有先诉抗辩权，即连带责任保证的保证人在主合同 纠纷未经法院审判或者仲裁机构裁决，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对 债权人有权拒绝承担保证责任。(错)
22、以现有产品为基础，开发新产品的战略，属于产品开发型的多元化发展战略。(错)
一、做好市场调研，对乡镇市场的调研要进一步细化。确切弄懂以下问题：
1、该乡镇有多少经销网点？网点的平均营业额的多少？其中酒水占多少？
2、该乡镇的的人均收入的多少？人口分布？距离繁华城区的距离及受影响的程度是多少？
3、有没有赶集的习惯？
4、最能改变他们的宣传方式是什么、能够给他们留下深刻影响的广告宣传手段是什么？
5、最能代表当地潮流的生活方式是什么？
6、每个家庭的三大件是什么？
7、当地德高望重的领导人或能够引领潮流的人是谁？有多少？有什么爱好？
8、目前在该地销售最靠前的三个主销白酒品牌是什么？当地人喜欢喝的理由是什么？他们用了一些什么宣传手段？做调研的终极目的就是把上述问题解答清楚。
二、确定核心产品
了解了该乡镇市场后就要在自己的产品中选取2--4款针对乡镇市场的主打产品，太多了不容易让消费者记住。太少了，消费者的选择过于单一，失去了比较意义，也就不能满足消费者的`内心真正需求。
核心产品的确定要把握高、低相结合的原则，不要一味走低档路线，也不要一下子吧品牌拨的很高，成为只能远观而不能近玩的空中楼阁。
三、促销拉动
每次下乡前都要给一款产品制定一些有别于平时的促销政策，以突出本次下乡的主旨和目的，让网点觉得主题清晰，又觉占了便宜，满足了乡镇经销商网点贪图小利的心理。
四。强化乡镇市场氛围
实际上就是做足产品宣传工作。乡镇市场做宣传要比城区宣传有效的多。一般来说，一个乡镇花上万把块钱包装的话，这个乡镇的市场氛围基本上就会成为这个品牌的海洋，被这个乡镇的大多数村民记住。因此，包装乡镇市场的收益要比包装城区所取的收益要大的多。但什么事情都有一个度，必经乡镇市场较小，如果过多的投入宣传，可能收益就有点对不住你了。
五、找个合适的乡镇代理商
最好在乡镇找一个有实力的代理商，这样你可以省去很多麻烦。当然，你的代理门槛要适当降低一些，给他们的回报高一些，一提高他们的积极性。这样不但可以提高你的销量，还可以提高你的品牌在当地市场的占有率。
六、维护
乡镇市场一旦撬开，对手要想轻易改变是很困难的。因为乡镇市场有限的资金流入，拿钱去做其他品牌的同类产品，这种说服工作很难做。因此，乡镇市场做深做透后的维护工作相对比较容易，只要定期拜访，做好市场氛围，其他的品牌很难找到新的机会的。
做维护还要注意自己乡镇市场货物的搭配，单纯的两款产品只在开联谊会时管用，平时的客情还是来自于你能够提供品种繁多的货物，解决他们不需要上县城的繁琐，这样的维护才会紧凑。
七、关注乡镇饭店
每个乡镇市场都会有几个本地有“名气”的饭店，占领这几个有名气饭店对延长产品的生命周期非常有帮助，尤其是对白酒品牌来说。
八、找到乡镇市场的话语人
这个话语人就是意见领袖、消费领袖，在他们身上做做文章，譬如赠酒、譬如推介费等，只要他们愿意，花费不多的代价就能够取得叫明显的效果。
根据县政府办公室《关于开展建材质量专项整治的实施意见》（江府办〔xx〕29号）文件精神，为确保全镇建材质量专项整治工作取得实效，扎实推进灾后重建工作。
3月26日至4月1日的督查工作，为第二阶段工作的开展营造了良好的氛围。在第一阶段的督查基础上，我镇专项整治小组着实开展了第二阶段的检查整治工作，现将此次工作情况总结如下：
（一）掌握建材生产企业、销售门市部的基本情况，建立建材管理档案
为了更好的开展整治工作，我镇整治小组掌握了本辖区建材生产企业、销售门市部的基本情况，制定了《回龙镇建材企业基本情况统计表》，以及《回龙镇机砖生产企业驻厂质量、价格监督员详情表》，建立了较为完善的建材管理档案。
（二）对建材生产企业、销售门市部进行了监督检查，全面检查建材生产企业、销售门市部
我镇专项整治小组认真确实地开展本次工作，先后走访石庙、朝中、回龙片区各建材生产企业、销售门市部，并对其生产质量和产品质量进行了严格监督检查，使本次整治工作覆盖率达到100%。
（三）对自查中存在的问题进行认真整改，建立健全建材质量监管长效机制
在第一阶段的工作基础上，通过整治小组对各生产企业的监督检查和企业自行检查，存在安全隐患的生产企业现已进行了有效整改。在第一阶段的检查中，部分生产企业未制定较完善的销售台帐，在专项整治小组的指导下目前也有所改善。针对回龙镇新型页岩墙材厂等尚未张贴《XX市人民政府关于整顿治理建材质量的通告》及《建材质量承诺书》的企业和经销商，装箱整治小组工作人员进一步督促并协助张贴。为了更好、持久的完成的建材质量的监管工作，我小组建立健全了建材质量监管的长效机制，为今后的监管工作打下了坚实的基础。
（四）与建材生产企业、销售门市部签订建材质量承诺书
在对各生产企业和销售门市部第二阶段的深入检查的同时，与各建材生产企业、销售门市部签订建材质量承诺书也是本阶段工作的主要任务和目标，让生产企业和经销商进一步学习生产安全的重要性，并要求他们认真履行承诺书中的各项义务。该承诺书一式两份，生产企业和经销商自留一份，政府部门存档一份。
相比于企业的其他制度而言,现代企业制度的核心内容就是企业产权制度,它规定着企业生产者、所有者和经营者对企业的权、责、利,关系着企业生产者、所有者和经营者的主观能动性能否充分发挥。企业改制则是指产权制度的改革和经营管理体制的改善,即是要改造企业的所有权、资本结构、经营机制和管理制度等。而企业改制的目的则是为了建立起产权清晰、权责明确、管理科学、政企分开的现代企业制度,从而更好地明确产权关系,调动经营者的积极性,使企业适应市场环境变化,成为自负盈亏、自主发展的市场主体。
虽然乡镇企业改制的探索早在20世纪80年代后期即已开始,但乡镇企业的大规模改制则是从20世纪90年代中后期才开始的,这是因为进入20世纪90年代中后期,乡镇集体企业产权不清、政企不分的弊端使乡镇企业的竞争优势随着市场机制的不断引入及个体私营企业、“三资”企业不断发展而迅速减弱,于是,乡镇企业经营者以及社区农民对乡镇集体企业进行产权改革的呼声越来越高。
具体论及与乡镇企业改制有关的政策和法律,实际上始于1992年。是年,农业部出台的《乡镇联营企业暂行规定》指出,乡镇联营企业的产权特征在于:乡镇企业的所有权和控制权是由乡镇企业与其他企业之间或乡镇企业内部之间共同分享;产权可以在联营企业之间分割,但在联营合同的有效期内不可转让企业产权。联营企业是乡镇企业在经营联合中出现的一种过渡的企业形式、随着《公司法》的出台,联营企业逐步规范为公司制企业。
根据1992年农业部下发的《关于推行和完善乡镇企业股份合作制的通知》可以看出,其股份合作制企业的产权特征有所改变,即可以设置企业股、乡村集体股、个人股、社会法人股和外资股;国家减免税形成的企业股不可分割和转让;来源于企业自身积累形成的企业股也不能继承和转让,但可根据职工贡献量化到个人;个人股也不得退股,但可以继承、转让、馈赠;外资股和法入股的性质由法人单位或外商投资者的性质决定。
1993年,按照《公司法》设立的股份有限公司和有限责任公司成为乡镇企业的重要组织形式。股份有限公司的产权特征是:股东人数为5人以上,产权形式可以是私有产权与公有产权并存,也可以是完全的私有产权,但相比于一般上市公司的产权集中度,上市乡镇企业的产权集中度要高一些。有限责任公司的产权特征是:股东人数为2～50人,股东之间可以相互转让其部分或全部投资,但不得抽回投资;权形式可以是私有产权与公有产权并存,也可以是完全的私有产权;股份向股东以外的人转让,须经全体股东过半数同意,产权的可交易性比股份合作制企业要强一些。
1997年1月1日,《乡镇企业法》正式公布实施,这为乡镇企业的发展和改革奠定了法律基础。随后,国务院于1997年1月14日召开的全国乡镇企业工作会议,以及中共中央于1997年3月下发的《中共中央、国务院转发农业部关于我国乡镇企业情况和今后改革与发展意见的报告的通知》进一步为乡镇企业的改制奠定了法律和政策基础,并为乡镇企业深化改革营造了更加良好的环境。
2000年,《个人独资企业法》颁布。至此,加上已有的《公司法》、《合伙企业法》,符合市场经济体制的企业组织法律已经基本完备。作为一种典型的私有产权,个人独资企业的个人完全享有企业的控制权和剩余索取权,可以依法进行继承和转让。于是,乡镇企业的股份合作制企业中开始出现经营者持大股现象。与此同时,在由股份合作制企业和乡镇纯集体企业改制而成的公司制企业中也开始出现集体股进—步量化到个人和产权多元化的趋势。即便是在一些规模较小的公司制企业中,也出现了经营者持大股的现象。另外,公司制企业的产权可交易性在增强,以上市公司为代表的一些股份公司在资本市场上实现了企业产权交易。
二、乡镇企业民营化改制的基本态势
乡镇企业创办时期的产权关系安排,除了有一种制度的惯性之外,还在很大程度上是中国农民根据当时历史条件和自身优势所作出的一种服从效率原因的诱致性制度选择。相对于国有企业来说,乡镇企业初创时期的产权关系是建立在集体所有制基础上的,在形式上是农民充当着所有权主体。事实上,很多实证材料都可进一步说明乡镇企业初创时期的资产形式有一定比例是乡镇农民共同拥有。如1986年,国家农村抽样调查总队同湖北、安徽、四川、河北、辽宁、浙江、甘肃、广东、山西、江苏等省的农村抽样调查队合作,依据抽样调查方法,对上述省份的大型乡镇企业进行了一次充分而系统的调查。结果显示,在乡镇企业的创办资金中,国家无偿拨付的财力仅占4.02%,政府低息周转金也只有5.84%,而本厂工人集资占5.43%,社队集体积累资金占到23.6%,上述数据充分说明,乡镇企业资产所有权主体在跟大程度上是乡镇农民。
但是,随着市场经济体制的逐步完善,在激烈的市场竞争中,乡镇企业缺乏诸如私营企业那样的灵活性和竞争力,整体竞争能力下降。与此同时,建立在集体所有制基础上的乡镇企业产权制度也已经很难按照市场经济条件要求,在生产者、出资者和经营者之间建立有效的监督、约束和激励机制,从而直接导致乡镇企业管理混乱,政企不分,产权模糊,企业经济效益低下。为此,乡镇企业民营化改制被提上议事日程。具体而言,乡镇企业民营化改制指的是乡镇集体企业产权制度改革,即原有乡镇属或村属集体企业改为私营企业、股份制、股份合作制以及公司制。
乡镇企业有规模的民营化改制可以从1993年、1994年算起,最早是在东部沿海地区开始的,然而这仅可视为改制的先声。例如,为了扭转乡镇企业整体下滑态势,苏南地区一直在进行着乡镇企业的改制(或称转制)工作。然而,即使到1995年、1996年,苏南地区乡镇企业在产权制度改革方面仍未迈出多大步伐,而仅仅是限于对“小、微、亏”乡镇企业的拍卖和兼并以及股份合作制改造。把这一时期乡镇企业产权改革的特征与当时中央出台的一系列关于经济体制改革的政策进行比较分析可知,这段时期是乡镇企业改制工作的初期,其改革力度和范式基本上是遵循国企改革的框架,未有自己的显著特点。有些乡镇企业将改制称为“转制”,即是这一情况的反映。苏南地区乡镇企业改制工作的实质性变化是在1997年以后才出现的,主要表现为以转换经营机制为核心的经营机制改革转向主要以产权制度为重点的产权改革。这体现在大力提倡联合、兼并、转让、租赁、拍卖、承包以及股份合作制、股份制等多种形式,“小、微、亏”乡镇企业则由可拍卖、转让和兼并发展为以“拍卖转私”为主。从上述分析可以看出,乡镇企业改制实质上就是一种民营化趋势的改制。具体而言,苏南乡镇企业过去集体经济成分约占90%,截至2000年底,苏南地区大部分乡镇企业已经摘掉“集体经济”的帽子,在8.5万家乡镇企业中,完成产权制度改革的达到93.2%。至1997年底,无锡全市改制企业也已达1.54万家,占全市乡镇企业总数的87.1%,已改企业中股份合作制企业4 699家,有限责任公司1 686家,开业三资企业1 551家,兼并、拍卖、转让企业5 359家,租赁经营企业1 063家,租拍结合企业1 049家。无锡全市乡镇企业已组建企业集团327个,核心层企业净资产175.8亿元。改制企业总数中,仅1997年民营化改制的就有4 218家,占改制企业总数的27.4%。又如,徐斌、汪国华对苏州市1999年乡镇企业民营化改制情况进行初统计发现,当时苏州全市已有11 301家乡镇企业进行了产权制度改革,涉及资产435.4亿元,占全市乡镇内资企业总数的81.6%、资产总额的64.6%。据统计,截至2000年,苏州地区民营化改制的乡镇企业已达到95.6%。
秦晖(1998)针对江、浙两省乡镇企业转制的实际情况也指出,转制已从以“股”为主的阶段转到以“卖”为主的阶段。在他们的实地调研中,一些地方官员非常肯定地谈到,现在的乡镇企业改制主要是拍卖。如Q镇是一个乡镇企业庞大且占主导地位的镇,其改制工作在锡山市是最晚的一批,截至1999年7月31日,全镇262家改制乡镇企业中,股份(合作)制14家,解除挂靠80家,拍卖转私96家,租赁40家,租卖结合32家。除去以三产为主的租赁40家,以及实际为私人企业的挂靠80家,在剩下的实际改制乡镇企业142家中,拍卖转私96家,占67.6%,这个数字与全市1997年10月的68.5%(内部资料)和1999年6月的57.6%(《锡山日报》1999年8月2日)相近。而租卖结合、股份经营也基本上是以私人资金置换集体资产。因此,所谓的改制实际上是一个集体资产有偿转让给私人的过程。这其中不仅包括一些“小、微、亏”企业,也包括一些规模庞大、效益尚可的企业,如某印染厂,总资产达4 800万元,净资产1 100万元;某染整设备厂,总资产2 400万元,净资产700万元,都以拍卖转私的形式“改”掉。
另外,根据农业部统计,1997年,全国实行改革的乡镇企业共52万个,占乡村集体企业总数的33%,其中多数为股份合作制。到1998年底,全国乡镇集体企业实行产权制度改革的己经达到80%左右,其中,一些乡镇企业发达地区(如江苏省苏南等地)的改制面己经达到90%以上。如1999年《中国乡镇企业统计年鉴》资料显示,截至1998年底,个体私有企业转制40 9l9家,集体企业转制97 973家。到2000年底,有690家乡镇企业基本建立现代企业制度,全国有三分之二以上的省(市、自治区)有乡镇企业的股票上市,全国实行股份制和股份合作制改造的乡镇企业达到18.8万家,占全国股份制乡镇企业的l%以上(参看史易、赵小剑,2001)。
农业部乡镇企业局副局长卢永军在一次采访中曾说:由于乡村集体企业政企不分、产权不清,故与外资企业相比,在决策机制、经营机制、用人机制、分配机制以及市场应变能力上都明显缺乏竞争力。所以,那时候有的企业负债,有的企业甚至亏损倒闭,使得乡村集体企业整体陷入一种困境。为了提高竞争力和走出困境,只有对乡镇企业从根本上进行改革。据农业部相关统计,到2002年,90%多的乡镇企业实现了改制。
三、市场化进程与乡镇企业民营化改制
在市场化程度还不很高时,社区政府依然积极参与到乡镇企业的经营运作之中,此时的乡镇企业政企合一制度安排尚能有效理顺政府与乡镇企业之间的关系,从而在一定程度上节约了乡镇企业的交易成本。国内市场化程度不高,就需要国际市场帮助。随着我国对外开放力度的加大,乡镇企业勇敢地走出国门,从而加快了自身发展步伐。
1992年春,邓小平同志针对社会上否定社会主义市场经济的思潮以及“双轨制”格局下“计划经济体制”因素的重新抬头,发表了重要的南方讲话。中共中央十四大报告吸收了邓小平同志南方讲话精髓明确提出“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。在这一理论指导下,我国市场经济体制改革进入了一个新阶段。也就是在这个阶段,我国的市场化程度不断提高,如1992年的市场化程度是59.22%,1993年是63.16%,1994年是65.38%,到1996年就高达68.06%。在这种情况下,乡镇企业面临的外部环境也由价格双轨制向完全的市场竞争约束转化。另外,市场经济体制的逐步完善,市场空间的扩大,企业运行方式的变迁,不仅使得国有企业改革开始走上正轨,亦使其他混合所有制企业相继涌现,这样也就给乡镇企业带来了更多的竞争对手,从而使得乡镇企业在新的市场体制环境下面临着生存与发展的严峻挑战。而市场化程度的提高,要求政府力量逐渐让位给市场力量,于是中央政府的政策效应不断弱化,社区政府也开始从乡镇企业中逐步退出。与此同时,市场经济要求企业有产权明晰、管理现代化的企业运行模式,因此,乡镇企业初创时期的模糊产权和泛家族化运行模式已经越来越不适应现代乡镇企业的发展,乡镇企业开启民营化改制之门势在必行。
1997年以后,市场化进程进一步加快,而乡镇企业的民营化改制趋势则日益明显。一方面,1997年后,我国的土地承包经营权进一步放开,农村市场要素流动更加充分和自由,社区农民也没有了进入城市发展的后顾之忧,于是更多的农业剩余资本和农村剩余劳动力涌入城市,这就使得乡镇企业的投入要素越来越不足,严重影响其后续发展。另一方面,1997年以后,买方市场开始出现。在买方市场环境下,市场竞争愈发激烈,加之资本不足、技术落后和管理经验缺乏等原因,乡镇企业的灵活经营机制开始受到制约,也越来越不适应买方市场对商品提出的综合性质量要求。于是,一部分乡镇企业趋于效益下降并一蹶不振;而另外一部分则不得不被迫改变原有的集体企业形态,进行民营化改制。
四、城乡融合进程与乡镇企业民营化改制
尽管在1984年的农村改革中实行了允许农民进城谋生的政策,随后又允许中国公民在非户籍地长期居住。然而,这种状况并未从根本上扭转对农村劳动力流动的限制,到1989年10月,在治理整顿背景下,农村劳动力流动限制更加严格。总的来说,从1984—1991年,我国农村劳动力只是有一些零星流动,流动规模比较小。然而,这种农村劳动力流动的限制却对当时乡镇企业的快速发展带来了一些有利影响。因为农村劳动力流动限制政策使得农民离土不离乡,进厂不进城,只能创办乡镇企业,并且使得乡镇企业具备良好的劳动力比较优势。可以说,当时农村劳动力流动限制在一定程度上为乡镇企业快速发展创造了一个良好机会。
1992年,我国确立了市场经济体制的改革目标。其后,我国的市场化进程开始加速。与之相应,我国农村劳动力流动政策也从这个时候开始有序放开。在政策放开和农民自身经济利益的合力下,我国农村剩余劳动力开始向效益高的地方流动,即主要向城市和城市里面的企业流动。然而,社区农民离开农村进入城市发展就必然会带走劳动力和资本,从而致使乡镇企业的比较优势开始慢慢丧失,这样也就必然会对乡镇企业的后继发展产生不利影响。
1997年6月,国务院批转公安部关于小城镇户籍管理制度改革试点方案,这意味着我国的户籍制度改革开始深化,也使我们看到拆除城乡劳动力壁垒、消除城乡劳动力分割的曙光,和城乡劳动力市场一体化的加速实现。在这样一种背景下,很多社区农民把资金带进城市去进城生活和创业,这就使得社区农民失去在农村创办乡镇企业的动力;而那些没有更多资金的社区农民则把自身的人力资本和劳动力带到城市,因此丧失劳动力优势的乡镇企业就不可避免地走上了民营化改制之路。
摘要：乡镇企业由于其自身原因和客观原因而在农村趋于破产,同时乡镇企业通过各种各样的民营化改制行为逃离农村。针对这种现象,从市场化进程和城乡融合进程两条线索进行探讨,即顺着与乡镇企业民营化改制有关的现象本身去进行研究可以找出产生这种现象的原因。
关键词：乡镇企业,民营化改制,市场化,城乡融合
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调研市场
在乡镇市场，一下子从喝几毛钱一斤的米酒、散装白酒，转而消费有品牌、有档次的盒装白酒，这种转变是需要“契机”的。契机是什么?需要什么要素来转化?这就是市场调研需要解决的问题。
除此之外，你还要弄懂以下几个问题：
1该乡镇有多少家经销网点?网点的平均营业额是多少?其中酒水占了多少?
2该乡镇的人均收入是多少?人口分布如何?距离繁华城区的距离及受影响程度是多少?
3有没有赶集的习俗?
4最能够改变他们的宣传方式是什么?能给他们留下深刻影响的广告宣传手段是什么?
5最能够代表当地潮流的生活方式是什么?
6每个家庭的三人件是什么?
7当地德高望重的领导人或能引领潮流的人是谁?有多少?他们的爱好是什么?
8目前在该地销售前三名的白酒品牌是哪?当地人喜欢喝的最主要理由是什么(要能够列举三条理由以上)?他们用了什么宣传手段?是直销还是分销?
确定核心产品
在自己的产品群中选取2～3款针对乡镇市场的主打产品。太多了，不容易让消费者记住，尤其是不能让他们产生品牌的一一对应关系，弱化了宣传效果，太少了，他们的选择过于单一，失去了比较，也就不能满足其内心的真正需求。
确定核心产品要把握高、低相结合的原则，不要一味走低档路线，也不要一下子把品牌拔得很高，成为只能远观不可亵玩的空中楼阁。
促销拉动
每次下乡前，都要给一款产品制定一些有别于平时的促销政策，以突出本次下乡的主旨和理由，也是促使乡镇网点成交购买的诱因。
为什么是一款产品而不是所有产品呢?
因为下乡是经常的，如果每次所有产品都促销，连续几次后，就会产生促销疲软，价格也不好控制，大家无钱可赚。
每次只做一款产品，就能很好地解决这个问题，让乡镇经销网点觉得主题清晰，又感觉占了便宜，满足他们好贪图小利的心理。同时，每次促销产品不同，能很好地控制价格体系，让促销的钱都能被网点赚取，强化其好感。
促销的同时，还可以配合他们做一些拉动直接消费者的工作，免费品尝、免费赠饮、放电影、搭台唱戏都不错，让他们在乡亲们面前赚足脸而，淡化其唯利是图的商人形象，同时提升品牌形象。
强化市场氛围
实际上就是做足产品的宣传工作。
乡镇市场做宣传比城区要简单，譬如在乡镇的繁华地段做两个全包店，在乡镇的进出口做两块墙体广告，家家户户贴一些对联或带日历的招贴画，都是切实可行的宣传方式。
在乡镇做宣传，要敢于先期投入，不要去算产出/投入的账。因为培育乡镇与城区一样，也有一个过程，只不过，启动乡镇要比城区快很多。
一般来说，一个乡镇能花上万把块钱包装。市场氛围基本上就是这个品牌的，被乡镇上的每一个村民记住。因此，包装乡镇的收益绝对比花上同样的价钱去包装城区要火。
当然，什么事情都有一个度。如果你在一个乡镇投入10万元，指望回收100万元，那就有点离谱了。
找到愿意合作的核心网点
在每个乡镇培育一个起带头作用的网点经销商协助你做市场维护、市场氛围，绝对比你天天下乡要强。
同行相妒。指望这个经销商一家家挨门挨户送货，就算我们和他愿意，镇里面别的经销商也不干。所以，他的功能就是帮我们做好市场的氛围营造和维护工作，搞促销时能带头开货，免得我们今天刚贴上去的宣传画被撕掉。作为回报，可以另外给他设置一些奖励，激励他合作的信心。
当然，有的经销商能完全掌控该乡镇市场，合作得好，我们会省掉许多啰嗦事，但合作不好，也会给我们带來很多麻烦。所以，我个人倒主张在一个乡镇市场不要出现强势经销商，这样操作起来还容易些。
乡镇联谊会
联谊会这种方式在城区是用烂了的手段，但在乡镇市场，仍然非常有效，尤其是新品铺市。更是百战不殆、屡试不爽，比单纯的用政策力度铺市效果好很多倍，速度也快得多。
许多品牌开联谊会，都喜欢把城区和乡镇市场的经销商聚在一起开会，一来节约费用，二来也是怕麻烦，认为就这么点销售量，分开来根本就承受不了。
事实上。这是低估了乡镇的市场潜力。在城区开联谊会，除了乡镇那几个大户可能会参加，一般的小户不可能过来，距离再远一点，就是大户也不会参加。
因此，比较好的做法就是把联谊会开到乡镇去，让绝大多数的乡镇小户也能参与其中，最大限度拓宽活动的影响和深度。
做乡镇联谊会要注意以下几点：
1选准联谊会时间，要尽量避开当地的赶集时间；
2联谊会召开前先到当地做一轮地毯式的氛围营造工作；
3找到一个愿意配合我们做当地市场的网点经销商；
4在当地镇上最好的酒店预定两桌。记住，一定不要超过两桌，能用一桌坐20个人的最好就一桌解决；
5包装酒店，做好产品的堆码陈列；
6活动当天最好在上午10点前赶到所在市场，并逐一上门发放请柬邀请。如果太远，不能在上午10点赶到的，最好头天晚上就住在做活动的镇上；
7开餐前对活动进行简单的介绍，每个参会的客户都要有一份宣传单，当地的经销商和厂家代表都要讲话；
8酒桌上的气氛一定要热烈，哪怕喝倒两个都行；
9事先与两三个大户沟通好，要他们带头开货，带动小户开货。
10会后马上挨家挨户送货上门收款；
11一个星期后一定要做一次回访，没有时间也要电话回访。
单个品牌，每年在同一个乡镇召开3场联谊会比较适宜，太多就有点滥，太少达不到目的，一般在端午、中秋、春节的三个节日前最好。而新产品上市，无论什么时候都可以，哪怕是传统的淡季都行(针对白酒而言)。
联谊会时，分给网点的货必须是限量的，不能对方要多少就给多少，除了是为了稳定价格体系，防止窜货外，还会让乡镇经销商有一种珍惜的心理，觉得我们不是在圈他们的钱，而是实实在在帮他们赚钱。
维护
乡镇市场一旦撬开，对手要想轻易改变是很困难的。因为乡镇经销商的资金有限，进了这个品牌的货，再拿钱出来进其他品牌。尤其是同类产品，很难。
因此，乡镇市场做深做透后的维护工作比较容易，只要定期拜访，做好市场氛围，其他的品牌是很难找到新机会的。
维护是需要固化一些模式的。譬如，每个月的20号是到T镇拜访，这个月的20号无论刮风还是下雨，你都要准时出现。一旦形成这种习惯，那些小店就是等，都要在那天等你上门。
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