公安消防中队建设方案

公安消防中队建设方案（精选6篇）

公安消防中队建设方案 篇1

为把公安消防部队基层中队建设成为政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的坚强战斗集体，依据《军队基层建设纲要》和公安部党委关于加强基层基础建设的总体要求，结合公安消防部队实际，制定本标准。

一、思想政治建设

（一）党支部坚强有力

1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的决策指示，政令警令畅通。

2、严格落实《中国共产党军队支部工作条例》和《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》，组织健全，七项组织生活制度落实。坚持民主集中制，按照“十六字”原则讨论决定重大问题，议事程序规范，决策科学、民主。

3、班子团结，务实创新，解决自身问题的能力、领导中队全面建设的能力和带领官兵完成灭火救援任务的能力强。

4、对党员和干部的教育、管理、监督有力。按标准、计划、程序发展党员，党员先进性得到充分发挥。干部表率作用好，按编配备，主官能力强，保持相对稳定。干部每年集中培训不少于15天。

5、深入开展“双创双争”（争创先进基层党支部、争创先进中队，争当优秀基层干部、争当优秀士兵）活动，争先创优氛围浓厚。

6、对团支部、武警委员会领导有力，使其组织健全，制度落实，活动经常，作用明显。

（二）思想政治教育扎实

7、组织开展社会主义法治理念和历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观及爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗、心理知识、时事政策等教育，大力培育新时期人民警察精神，官兵政治立场坚定，思想道德纯洁，执法为民思想树立牢固。

8、教育时间、人员、内容和效果落实。教育安排科学合理，重点突出，形式灵活多样，针对性、实效性强。远程教学、多媒体教学等现代教学手段得到充分运用。

9、政治指导员会搞思想调查、会计划安排教育、会备课讲课、会利用现代传媒开展教育。其他干部会组织开展思想政治教育。

（三）经常性思想工作到位

10、思想工作骨干队伍健全，作用发挥好。“双四一”（干部“四个知道一个跟上”，战士“四个报告一个依靠”）和“三互”（互帮、互学、互教）活动深入有效。

11、经常性思想工作制度落实。经常性分析官兵现实思想问题，及时发现、准确掌握、正确处理。开展群众性谈心活动，做好心理疏导和个别人员思想转化工作。执勤训练中的思想工作及时有效。

12、解决思想问题与实际问题紧密结合。严格落实官兵休假、体检等制度，干部福利待遇高于支队机关同职级干部，士官福利待遇按中队干部标准合理确定比例。帮助官兵妥善处理涉法问题，维护官兵合法权益。

（四）宣传文化工作活跃

13、俱乐部建设达标，组织健全，设施完善，制度落实，骨干作用发挥好。

14、文体活动经常，月有计划，周有安排，做到“队列集会有歌声，周末假日有活动，重大节日有晚会，体育每月有比赛”，内容丰富多彩、健康向上、贴近实际、富有特色。

15、开展科学文化学习和岗位成才活动。积极组织官兵参加学历教育，干部达到本科（含在读）以上文化程度，士官30%以上达到大专（含在读）以上文化程度。依托驻地教育资源，开展“两用人才”培养和文化学习活动，士官掌握一门以上专业技能。

16、利用橱窗、板报、网络和新闻媒体宣传部队建设成果和好人好事。设兼职宣传报道员，随警出动，及时记录和宣传灭火救援情况。消防站开放和深入辖区单位、社区开展消防宣传活动每月不少于2次。

（五）警政警民关系融洽

17、积极开展拥政爱民和警民共建活动。官兵遵守国家法律法规、民族宗教政策和公民道德规范，热爱人民群众，文明执勤，正确处理警民纠纷，无违反群众纪律问题。地方党委、政府和人民群众满意。

二、执勤战斗和业务训练

（一）战备工作落实

18、战备值班、交接班、战备教育、等级战备等制度执行严格，官兵岗位职责熟悉、在岗在位，战备状态良好。

19、各类灾害预案熟悉掌握。重点单位灭火救援预案准确、规范、完整，修订及时。

20、执勤备战、业务训练、灭火救援资料档案齐全，及时更新，专人负责。

（二）业务训练工作扎实

21、贯彻落实《公安消防部队灭火救援业务训练大纲》，周有训练安排、月有训练计划和考核，系统开展体能、技能、装备操作应用、“六熟悉”、战术科目训练和实战演练，参训率不低于90%，各项训练成绩合格率95%以上、优秀率70%以上。建立官兵业务训练档案。

22、深入开展“六熟悉”训练，每年训练时间不少于训练时间的30%。参与指导重点单位灭火和疏散预案的制定和演练，参与重点单位消防验收，做到底数清、情况明。结合“六熟悉”、预案制定和实地演练以及重大活动现场保卫，开展消防安全检查，发现火灾隐患或违法行为，及时向大队或支队反馈。

23、强化实战演练，每年对所有预案实地熟悉不少于一次，对辖区人员密集场所、易燃易爆单位和重大火灾隐患单位演练不少于一次，夜间和火灾多发时段的实战演练不低于演练总数的30%。

24、干部熟悉灭火救援预案和灾害事故处置指挥程序及方法，具备灭火救援指挥员岗位资格和本级指挥能力，符合相应条件的干部具备初级消防专业技术资格；士兵熟悉装备性能、使用方法和安全防护及救生方法。干部、战斗班长达到“四会”（会讲、会做、会教、会做思想工作）教练员要求。

25、训练场地、设施符合标准，各种训练器材满足训练需要。特勤中队建有烟热训练室、化工装置、交通事故、建筑物坍塌等模拟训练设施（建有模拟训练基地的城市，特勤中队可适当调整标准）。

（三）灭火救援能力强

26、接处警准确迅速，警力调派及时合理，原始接处警信息记录清晰完整。出动时间符合规定，赶赴现场安全、准确、迅速。

27、灭火救援行动快速准确、指挥科学。坚持“救人第一、科学施救”的指导思想，严格贯彻执行《执勤战斗条令》、《抢险救援勤务规程》和《灭火救援行动安全要则》，现场侦察判断准确，战斗展开迅速，力量部署正确，处置程序规范，救人措施迅速有效，安全防护措施到位，信息传递及时准确，火场供水合理，无严重失误。灭火救援后，清理现场彻底，移交手续规范，整理器材、维修装备及时，恢复执勤战备状态迅速。

28、设置火场文书，专门记录、搜集灭火救援文字和音像资料，内容完整准确。在出动归队后12小时内，及时将接警出动的信息录入全国火灾统计管理系统。落实《公安消防部队灭火抢险救援战评规定》，战评及时、客观，典型案例分析深入。

29、大型活动有勤务预案，认真组织演练，执勤中发现问题及时妥善处置。30、灭火救援现场物资、消防通信、器材装备维护、医疗救护、生活等战勤保障工作落实。执勤车辆配备医疗急救箱和常用急救药品。

三、行政管理

（一）日常管理正规

31、严格落实条令条例，保持正规的执勤、训练、工作和生活秩序。加强条令条例教育和训练，官兵警容严整、举止文明、遵纪守法、令行禁止，无违反“五条禁令”、官兵行为“十五个严禁”等问题。加强经常性管理，节假日、课余时间和外出人员管理严格，无失控漏管。建立具备安全监控和上级实时检查监督功能、覆盖重点部位的远程可视系统终端（可以远程教育培训系统为基础）。

32、科学统筹安排教育训练时间，除灭火救援、大型活动保卫和其他勤务活动外，原则上业务训练、政治教育按照7：3的比例安排（党团活动可在政治教育时间段中安排）。经支队或大队级单位批准，根据工作任务需要，可合理调整教育训练时间，相对集中使用。文化活动原则上安排在课余和周六时间。

（二）兵员管理严格

33、兵员使用合理，无擅自外借兵员，无非警务用兵。士官选取、等级评定符合规定，骨干作用发挥好，满编率、培训率、对口率达到97%以上，称职率达到100%。

（三）安全工作落实

34、牢固树立安全发展理念，严格落实《公安消防部队安全工作规定》、《公安消防部队预防犯罪工作规定》、《公安消防部队车辆安全管理规定》及公安网络和信息安全保密规定，安全工作组织健全，责任明确，教育经常，制度落实。补兵退伍、转改士官、节假日、“八小时”以外等重点时期，车辆驾驶、训练、灭火救援等重要环节，以及重大活动期间的安全工作组织严密，防范措施到位。无责任事故、无严重违纪、无刑事案件和自杀事件。

（四）官兵关系密切

35、严格落实官兵关系“双六条”和干部带兵“十不准”。干部坚持“五同”，关心爱护士兵，尊重士兵的民主权利，在士兵入党、考学、优秀士官保送入学、选取士官、技术培训等问题上，实行名额、标准和条件公开，严禁打骂体罚士兵、侵占士兵利益、收受士兵钱物。士兵尊重干部，服从领导和管理，正确行使民主权利。老兵关爱新兵，严禁打骂体罚新兵、侵占新兵利益。

（五）营区管理有序

36、营区布局合理，环境绿化、美化，清洁卫生，营区管理“十不准”规定落实。营区外观标识、车辆装备外观制式和营区标语、标牌等内部标识规范统一。门卫设置符合要求，人员、车辆出入管理严格。

（六）内务设置统一

37、内务设置符合条令规定，整洁、规范，利于执勤，方便生活。

四、后勤保障

（一）后勤队伍精干

38、后勤人员编配合理，职责明确，业务熟悉。司务长、给养员、炊事员、卫生员、装备管理员经过专门培训。公勤人员聘用及管理规范。

（二）设施配套合理

39、工作、生活设施达到建设标准。合理设置食堂、储藏室、浴室、盥洗室、洗衣房、晒衣场、接待室、器材库、维修室等场所，设施齐全配套（经济欠发达地区中队可适当调整场所设置，但应满足工作、生活基本需要），落实新“五个一”（电子阅览室、视频教室、冷暖设备、烘干设备、健康档案）标准。官兵完成灭火救援任务后能吃上热饭、能洗上热水澡。干部、士官家属临时来队有住房。

（三）伙食管理良好

40、严格落实《武警部队伙食管理规定》，严格执行军人膳食营养素供给量、食物定量和伙食费标准。伙食费使用管理规范，专款专用，账目定期公布，结余控制在规定供应标准1至2个月的总量之内，干部、士官按规定缴纳伙食费。科学调剂伙食，实行分餐或自助餐，尊重少数民族官兵生活习惯。炊事设施设备和消毒设备齐全，主副食品采购制度落实，制作、存放符合卫生要求，无食物中毒。

（四）财务管理严格（有独立财务管理职能的中队）

41、财务制度落实，执行标准严格，账户开立符合规定。大项经费开支经党支部集体研究。各项经费收支纳入财务统一管理，开支有计划，范围符合规定，审批程序规范，由结（核）算中心审核报销。账目日清月结，账实相符，现金收支手续严密，库存现金不超过限额。无贪污挪用、虚报冒领、私借公款等违法违纪问题。财务人员交接手续完备。

（五）物资管理规范

42、物资管理责任制落实，营房营具计价挂账，账物相符，维修保养及时。房屋无私自改建或租借。物资分类存放有序。被装发放及时、准确。捐赠物资入账及时，使用合理。

（六）卫生防病防疫工作落实

43、卫生防病教育经常，防治措施落实，官兵医疗有保障。设置医疗药品柜（包），有条件的设卫生室。官兵每年、炊事员每半年体检一次，消防员个人健康达标。有疫情应急处置预案，疫情报告制度落实，无传染病流行。无计划外生育。

五、装备建设

（一）装备配备齐全

44、执勤车辆装备配备达到《城市消防站建设标准》。教育、管理、宣传等器材装备达到配备标准。严禁采购、配备不符合市场准入规则的消防车辆装备，严禁违规使用改装消防车。

（二）装备管理规范

45、装备器材管理制度落实，档案齐全。按技术要求存放、维护和保养，无丢失、损坏、锈蚀、霉烂，状态良好。执勤训练器材分库保管，专人管理，出入库手续完备，账物相符。

46、爱装管装教育培训经常，干部熟悉装备基本性能、数质量情况和日常管理要求，装备管理员掌握库存器材的基本性能和保管要求，执勤人员对分管装备会检查、会使用、会维护保养、会排除一般故障。

47、车辆牌证管理严格，无丢失、外借和串挂现象。

六、信息化建设

48、网络基础设施完善。与大队或支队联网，有效带宽达到2M以上。各类信息系统运行正常。远程教育终端设备齐全。干部每人配备一台电脑，战士每3人至少配备一台电脑。

49、干部能够熟练运用计算机技术和各类信息系统开展业务工作。士兵掌握计算机应用基本知识和技能。

50、各类基础信息采集、更新及时、准确、完整，落实专人负责，并能有效利用信息引导灭火救援、训练等工作。

公安消防部队大队(消防科)建设标准

（2007年4月修订）

为把公安消防部队基层大队（消防科）建设成为政治坚定、业务精通、执法公正、管理规范、作风优良、保障有力的坚强战斗集体，依据《中华人民共和国消防法》、《军队基层建设纲要》和公安部党委关于加强基层基础建设的总体要求，结合公安消防部队实际，制定本标准。

一、思想政治建设

1、坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导部队建设和业务工作，贯彻执行党的路线方针政策和上级决策指示坚决，政令警令畅通。

2、严格落实《中国共产党军队支部工作条例》和《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》，党组织健全，七项组织生活制度落实。贯彻民主集中制，按照“十六字”原则讨论决定重大问题，议事程序规范，决策科学、民主。班子团结，求真务实，开拓创新。班子解决自身问题的能力、领导部队全面建设的能力和带领官兵完成消防监督、灭火救援任务的能力强。

3、干部按编制配备，能力素质强。干部每年参加集中培训不少于15天，具备消防监督岗位资格和本科（含在读）以上文化程度，做到懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，会执法执勤、会管理服务、会群众工作。主官全面、准确掌握辖区消防工作和本单位建设情况，统筹协调和抓落实的工作能力强，同时具备灭火救援指挥员岗位资格。

4、政治教育时间、人员、内容、效果落实。组织开展社会主义法治理念和历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观等教育，大力培育新时期人民警察精神，官兵政治坚定、思想道德纯洁，执法为民思想牢固。

5、党风党纪教育经常，廉政建设制度规定落实，党员、干部廉洁自律。严禁利用职权和职务影响在消防监督检查、建设工程审核验收、火灾事故调查、消防产品监督和消防工程、产品招标中为个人和亲友牟取私利，收受钱物。严禁干部配偶、子女及其配偶从事消防工程施工、消防产品生产销售、消防中介服务等经营性活动。严禁在工程建设、物资采购中收受贿赂。严禁在入党考学、立功受奖、技术培训、士官选取和晋级、优秀士官保送入学中收受士兵钱物。

6、经常性分析官兵现实思想，大队领导掌握官兵基本情况，关心和解决实际问题，个别人员的帮教工作落实到位。

7、深入开展争创先进基层党组织、先进大队（科）和争当优秀基层干部等活动，争先创优氛围浓厚。开展精神文明单位创建和拥政爱民活动，内外关系融洽，社会形象良好。

8、对中队全面建设领导有力，所属中队达标。

二、消防监督执法

9、落实执法责任制。执法岗位职责明确，程序严密，行为规范，责任落实，消防执法人员个人执法档案和单位执法档案健全，严格执行内部执法监督、执法过错责任追究、执法质量考评等规定，内部监督有力。

10、文明执法，服务热情周到。警务公开，办事项目、制度、程序和服务承诺、举报电话向社会公布，业务受理、审批、答复符合法定时限。来信来访、举报、投诉办理及时，件件有登记，事事有答复。无“冷、硬、横、推”，无不作为、乱作为。

11、以任务主导警力，落实消防监督错时工作制，最大限度地把警力部署在火灾高发、防范薄弱、便民服务的时段和部位上。

12、依法办理消防行政处罚案件，事实清楚，证据充分，适用法律法规准确，程序合法，量罚适当，执行到位。法律文书规范，案卷材料齐全。无被撤销、变更具体行政行为的行政复议案件，无行政败诉案件，无承担国家赔偿案件，无被上级撤销的行政许可行为。

13、消防监督检查范围、内容、时间、方式和程序符合《消防监督检查规定》，消防监督抽查的计划、频率、数量、重点确定合理。

14、公众聚集场所使用（开业）前和具有火灾危险的大型群众性活动举办前的消防安全检查，符合规定权限、范围、时限和程序，无漏检错检。

15、建筑工程消防设计审核和消防验收符合权限、时限和程序规定，依据和结论准确。对辖区内未经消防设计审核、消防验收或经审核验收不合格，而擅自投入使用的建筑工程，纳入重点范围，严格执法监督。

16、火灾调查及时，程序合法。火灾原因、责任认定和损失核定证据充分、准确。依法办理失火案件和消防责任事故案件。

17、落实对派出所的指导职责，派出所开展消防监督工作的范围、职责、权限明确、合理。推动将消防监督工作纳入公安机关对派出所及民警的责任目标体系和绩效考核内容。对派出所民警的消防业务培训制度落实。

18、按照《消防监督执法档案管理规定》的要求，严格消防监督执法档案建设和管理，做到内容完整、归档及时、查阅方便。

19、火灾统计准确、真实，火灾情况上报及时，无瞒报、漏报。火灾发生24小时内将火灾基本信息录入全国火灾统计管理系统，并根据调查进展情况及时完善。

20、全面应用消防监督业务信息系统，实行内部网上监督执法审批，及时录入消防监督信息，建立消防监督基础数据库。

三、社会化消防工作

21、依法推动有关行业管理部门、街道办事处、乡镇政府、居（村）民委员会、社会单位落实消防安全责任制。推动将消防工作纳入当地政府及部门的工作目标责任考核和领导干部绩效考评体系，纳入新农村建设和社会治安综合治理及社会治安防控体系。依法督促社会单位落实消防安全主体责任，推行标准化管理。

22、定期研判火灾形势，及时向政府提出加强消防工作的意见建议，及时调整工作重点和措施。

23、及时提请政府组织编制、修订、落实城乡消防规划，公共消防设施与其他市政基础设施统一规划、统一设计、统一建设，达到规定标准。

24、针对辖区消防安全的突出问题，组织开展专项治理和火灾隐患专项整改。利用火灾隐患网上追踪系统，及时录入、管理、分析火灾隐患整治动态信息。《重大隐患判定方法》（GA653-2006）和《重大火灾隐患判定、督办及立销案办法》落实，火灾隐患判定准确，整改期限确定合理，程序到位。重大隐患上报及时，举报、公示、挂牌、督办、销案等制度落实。

25、推动多种形式消防队伍建设。未设立公安消防队的县级以上城市设立公安消防队或政府专职消防队，建制镇、集镇和乡镇工业区、开发区按要求建立政府专兼职消防队，城镇社区、农村村庄建立群众义务消防队或治安、消防合一的治安联防消防队。

26、落实公安部社区和新农村警务战略，推动消防监督工作纳入社区和农村警务工作，社区和驻村民警的职责任务、工作制度、工作标准、工作要求明确，保障措施落实。

27、对单位消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、消防控制室值班人员等重点人员的消防培训工作落实，培训效果好。

28、消防宣传教育形式多样，内容丰富，效果明显。消防新闻宣传、消防站开放、“119”宣传和消防宣传“进社区、进家庭、进企业、进农村、进学校”活动组织有力。对政府领导、企业法定代表人、老弱病残人员、外来务工人员及学生等人员的消防宣传落实。在主流媒体有固定的消防宣传阵地。有专（兼）职消防宣传员。

29、加强防控火灾普及性技术和设备的推广应用，重点推广适用于居民建筑和小场所的点式火灾报警装置及简易自动喷水灭火装置；推动城市消防安全远程监控系统建设，以人员密集场所和易燃易爆场所为重点，推进社会单位联网工作，前移火灾预防关口。

30、消防产品监督检查符合相关法律法规和《消防产品现场检查判定规则》（GA588）标准要求，法律文书规范，案卷材料齐全。

四、执勤战斗和训练

31、战备值班制度落实，值班干部在岗在位，职责熟悉。灭火救援预案制作规范，定期熟悉和演练，及时修订。执勤备战、业务训练、灭火救援等资料档案健全。

32、部署、指导中队业务训练工作，季度有计划、有考核。干部按规定参加训练，达到《公安消防部队灭火救援业务训练大纲》标准。

33、坚持“救人第一、科学施救”的指导思想，严格贯彻执行《执勤战斗条令》、《抢险救援勤务规程》和《灭火救援行动安全要则》，灭火救援战斗指挥决策科学，力量部署合理，战术运用正确，安全防护措施到位，无严重失误。组织开展战评和典型战例剖析。

34、大型活动有勤务预案，认真组织演练，及时、妥善处置执勤中发现的问题。

35、指导中队结合“六熟悉”、预案制定和实地演练以及重大活动现场保卫，开展消防安全检查和消防宣传；及时向中队通报重点单位变化及重大火灾隐患情况；做好中队制定预案、开展“六熟悉”及实地演练的有关协调工作。

36、建立并落实与多种形式消防队伍和其他社会救援力量的联战联训制度，加强实战演练，提高协同作战能力。

五、行政管理

37、严格落实条令条例，服从命令，令行禁止，警容严整，举止文明。无违反“五条禁令”和官兵行为“十五个严禁”等问题。

38、日常管理制度落实，执勤、训练、工作、生活秩序正规。干部管理严格，表率作用好。

39、科学统筹安排业务工作和教育训练时间。原则上每周政治教育、业务学习训练、党团活动时间分别不少于2个小时。

40、牢固树立安全发展理念，贯彻落实《公安消防部队预防犯罪工作规定》、《公安消防部队安全工作规定》、《公安消防部队车辆安全管理规定》及公安网络和信息安全保密等规定，安全工作组织健全，责任明确，教育经常，制度落实。节假日、“八小时”以外、外出人员和车辆管理严格。无责任事故、无严重违纪、无刑事案件和自杀事件。

41、营区布局合理，绿化美化，清洁卫生。营区管理“十不准”规定落实。外观标识规范，内务设置符合规定。

六、后勤保障

42、建立消防事业经费公共财政保障机制，消防业务经费纳入同级财政预算，与当地经济社会发展同步增长。合同制消防员、消防文职人员、后勤保障社会化、执勤补助、地方性生活补助、高危行业补贴、官兵人身伤亡保险等经费纳入消防业务经费保障范围。消防站、消防通信、消防装备等建设经费纳入地方政府建设项目库。

43、财务制度落实，执行标准严格。按规定设立账户，设兼职出纳。大项经费开支经党委（支部）集体研究。各项经费收支纳入财务统一管理，票据使用规范，预算外经费收入符合规定。开支有计划，审批程序规范，由结（核）算中心审核报销。账目日清月结、账实相符。无“账外账”、“小金库”，无出租、出借银行账户，无贪污挪用、虚报冒领、私借公款等违法违纪行为。财务人员交接手续完备。

44、营房、设施满足工作生活需要。大中队干部和士官家属临时来队有住房。装备物资管理规范，营房营具计价挂账，账物相符，维修及时。房屋无私自改建或租借。社会捐赠物资入账及时，使用合理。

45、消防装备和消防监督、政治教育、通信指挥、新闻宣传等器材达到配备标准要求，管理、使用、维护职责明确，完整好用。车辆牌证管理严格，无丢失、外借和串挂等现象。

46、卫生防病防疫工作落实，官兵医疗有保障，每年体检一次，建立个人健康档案。疫情报告制度落实，无传染病流行。无计划外生育。

47、推行社会化保障工作。在炊事员、内勤等非执法执勤岗位实行社会招聘制；在车辆装备维修、战时饮食供应等方面与社会单位建立应急保障机制等。

七、信息化建设

48、干部能熟练运用计算机技术和各类信息系统开展业务工作。有专（兼）职信息通信管理人员。

49、建立局域网，与支队和中队联网，有效带宽达到2M以上。业务受理窗口计算机接入互联网，具备开展网上业务受理和公布审批结果的技术条件。干部每人一台计算机。

50、按要求使用有关消防业务信息系统。坚持基础信息采集与日常工作相结合，及时、准确获取、录入各类消防基础信息，各类信息完整、鲜活。加强信息研判，及时调整工作重点，强化工作措施。附：

《两个标准》修订说明

根据新形势、新任务的要求，在深入调研和充分征求基层意见的基础上，部局组织对《公安消防部队中队建设标准》和《公安消防部队大队（消防科）建设标准》（以下分别简称为中队建设标准和大队建设标准）进行了修订。现就修订工作说明如下：

一、修订的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总要求，认真贯彻落实部党委关于加强基层基础建设的决策和部署，依据《军队基层建设纲要》和《公安部关于抓基层打基础苦练基本功的指导意见》，结合形势任务的新要求，进一步明确基层建设的方向、内容、标准和措施，着眼于从更高层次上完善基层建设标准体系，推动基层基础建设向更高水平发展。

二、修订的基本原则

这次修订，把握了几个重要原则，即：坚持与时俱进、改革创新，既认真总结和吸收基层建设的新鲜经验，又注重回答和解决基层建设的新情况、新问题；坚持突出重点、解决难点，认真分析近几年基层建设中存在的突出问题，在解决重点、难点问题上着重进行强调；坚持求真务实、实事求是，立足实际，提出切实可行的标准；坚持因地制宜、分类指导，针对不同地区和单位特点，提出不同的标准和要求。

三、修订的主要内容

（一）增添了部分新内容

1、思想政治工作方面。结合贯彻落实《中国人民解放军思想政治教育大纲》，为进一步加强基层思想政治工作，增加了部分新内容、新要求。如在中队建设标准第5、8、10、15条中，分别增加了开展“双创双争”和“双四一”及“三互”活动、“两用人才”培养、士官学历教育等内容，提出了开展远程教学、多媒体教学等新要求。在大队建设标准第2、3、5条中，分别对大队班子、干部队伍和党风廉政建设等提出了新要求。

2、消防监督执法和监督管理改革方面。为进一步推进执法规范化建设，在大队建设标准第9条中，增加了落实监督执法三个规定、建立执法档案等内容。为适应现代火灾防控的需要，加强消防监督管理，在大队建设标准第15、21、29条中，分别增加了查处违法违章建筑工程、推行消防安全标准化管理和推行城市消防安全远程监控系统建设等新内容、新要求。

3、执勤战斗和业务训练改革方面。按照勤务实战化的要求，对业务训练和灭火救援工作提出了更高的标准和要求。如中队建设标准第27、28、30条中，分别增加了灭火救援指导思想、总体要求和火灾统计信息录入、战勤保障等内容；大队建设标准第36条中，新增了与各种社会救援力量建立联战联训制度的新要求。

4、警务勤务机制改革方面。根据新形势下建立现代消防警务机制的需求，结合基层实际，增加了警务勤务机制改革的有关内容。在中队建设标准第22、23条和大队建设标准第11、35条中，分别对落实“错时”工作制、实行“防消结合”勤务模式提出了具体要求。

5、行政管理方面。针对当前部队管理尤其是预防事故案件工作的严峻形势，在部队管理工作上增加了一些新措施、新要求。如大队建设标准第40条和中队建设标准第34条中，增加了落实安全工作四个规定、明确安全工作重点等内容。中队建设标准第31、33条中，分别增加了建立远程可视系统、加强士官“四率”建设等新内容。此外，为统一规范基层工作秩序，在大队建设标准第39条和中队建设标准第32条中，对基层教育、学习、训练和文化生活的时间安排进行了明确。

6、后勤保障和装备建设方面。按照保障标准化的要求，针对后勤保障和装备建设方面存在的一些薄弱环节，有针对性地提出了一些新要求。如在大队建设标准第42、47条中，增加了建立经费保障机制和推进后勤保障社会化的内容；在中队建设标准第39、43、44条中，分别增加了落实新“五个一”达标建设、消防员个人健康达标、岗位工作装备器材达标和装备采购、使用要求等新内容。

7、信息化建设方面。为突出信息化建设的重要性，进一步推进基层警务信息化建设，在大队建设标准和中队建设标准第48、49、50中，分别增加了信息网络基础设施建设、信息采集与管理、信息化实战应用等新内容。

（二）完善了有关内容

1、更新了部分观点和内容。对原标准中与目前工作任务要求不相适应的部分观点和内容进行了更新，如在大队建设标准第5、28条中，分别对原标准“六个严禁”和消防宣传“四进”的提法进行了更新；在大队建设标准第4条和中队建设标准第7条中，更新了思想政治教育的主要内容；在中队建设标准第19条中，对预案的类别重新进行了规范等。

2、细化了具体要求和指标。对原标准中比较原则性的要求进一步细化，提出了更具体的衡量尺度。如在大队建设标准第21、23、25条中，分别对落实消防安全责任制、加强公共消防基础设施和多种形式消防队伍建设提出了更具体的目标和要求；在大队建设标准第49条和中队建设标准第48条中，对网络带宽、电脑配备等提出了更具体的指标等。

3、调整了部分指标和任务。根据实际情况，对原标准中部分偏高或偏低的指标和任务进行了调整，增强了标准的可行性。如在原中队建设标准中提出的训练成绩合格率100%的指标，在原大队建设标准中提出的“干部和从事计算机的人员通过计算机应用技能培训，获得相应等级证书”的要求，修订时考虑到实现的难度和有无必要性，分别降低了指标或予以删除；原中队建设标准中提出的“经济欠发达地区中队至少设置学习室、图书室和综合游艺室”的要求偏低，在修订时予以删减；原大队、中队建设标准中提出的“干部达到专科以上学历”的要求，修订时考虑到新形势下干部队伍素质建设的紧迫性，提高了标准等。

（三）调整了有关内容

1、在遵循原标准基本体例和主要内容的基础上，本着精炼、准确的原则，修订时对部分章节、部分段落、部分文字进行了调整、修改。

公安消防中队建设方案 篇2

1 深刻认识人才队伍建设对于建设现代化公安消防铁军的重大意义

建设现代化公安消防铁军就是公安消防部队在以信息技术为代表的现代科技推动下,着眼于适应信息化条件下执行消防监督执法、灭火救援为中心的多样化任务需要,逐步实现消防管理、指挥作战、执勤训练、人才建设、装备保障、教育培训、消防科技、队伍管理由传统向现代转型的发展过程,逐步实现部队建设正规化、监督执法规范化、执勤训练科学化。人才队伍建设既是建设现代化公安消防铁军的重要组成部分,又是其重要保障。

1.1 加强人才队伍建设是新形势新任务的迫切需要

建设现代化公安消防铁军是公安消防部队经历的一场深刻变革和转型。其中,人才队伍对于实现部队整体转型具有战略性和决定性作用,是推动公安消防部队全面实现现代化的根本保证。2008年新《中华人民共和国消防法》的颁布实施,决定了公安消防部队所承担的任务已由过去较为单一的灭火拓展为安全保卫、抢险救灾、参加国家经济建设等。随着职责使命的不断拓展,部队执行的任务越来越重,涉及的领域越来越宽。要圆满完成多样化任务,就必须有多方面、多专业、多技能的人才。同时,新形势下的执勤和执法工作方式也必然要由以往的人力密集型向科技效能型转变,这就决定了需要一大批高层次科技创新人才作为引领。由此可见,加快建设现代化消防铁军,要以加快人才生成、提升人才队伍层次为先导,以人才队伍建设引领和带动公安消防部队在其他领域转型。

1.2 加强人才队伍建设是创新消防管理的客观要求

当前我国正处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,给社会管理提出了新的挑战。消防管理作为社会管理的重要组成部分,关系着人民群众生命财产安全,关系到社会和谐稳定和长治久安,人民群众也对消防工作提出了更高的要求,有更高的期盼。惟有加强和创新消防管理,始终把预防和遏制重特大火灾事故作为当前各项工作的出发点和落脚点,才能更好地回应人民群众对消防工作的新期待、新要求。然而,加强和创新消防管理,切实履行好各项艰巨繁重的消防保卫、监督执法任务,使消防工作和部队建设紧跟时代发展的步伐,就必须加强人才队伍建设,突出“政治建警、科技强警、文化育警”,努力提高广大官兵的政治素养、文化水平、工作能力和创新意识。

1.3 加强人才队伍建设是加快转变战斗力生成模式的有力支撑

战斗力是部队的生命。当前,严峻的火灾防控形式、繁重的灭火救援任务对公安消防部队的战斗力提出了越来越高的要求,打造现代化公安消防铁军的根本目的就是为了提高部队的战斗力。“决胜于未战,决胜于人才。”人才是关系到能否实现战斗力提升的决定因素,人才队伍的结构和布局是否科学合理直接决定各种要素能否有效融合促进战斗力的生成。目前,在建设现代化公安消防铁军的进程中,如何依托以信息技术为代表的现代科技,充分运用好消防领域出现的各种新技术、新器材、新装备,实现人与装备的完美结合,全面提升信息化条件下社会消防管理水平和灭火救援实战能力,成为了事关建设现代化公安消防铁军成败的重要环节。而要运用这些新兴技术和装备加快战斗力生成模式的转变,推动部队战斗力的整体提升,就必然离不开一大批有知识、懂技术、会创新的高素质新型人才。

2 加强人才队伍建设要树立科学的指导思想

公安消防部队要站在消防事业和部队建设长远发展的高度,把人才队伍建设作为建设现代化公安消防铁军的基础性工作抓好抓实,坚持与时俱进,以转变观念为先导,结合人才政策创新和建设现代化公安消防铁军,使公安消防部队人才发展的新思想新理念变成看得见摸得着的生动事例。

2.1 坚持“以人为本”是人才队伍建设的基本原则

当前人才队伍建设必须要坚持“科学发展观”,要牢固树立“人才是第一资源”的观念,从做好新形势下的部队管理、防火监督、灭火救援等业务工作的实际需要出发,建立合理的选人机制、科学的用人机制、完备的育人机制和有保障的留人机制等,努力形成以高素质官兵为基础、骨干能手为中坚、行家专家为龙头的专业人才队伍新格局。这其中的关键就在于坚持“以人为本”,全面突出“核心在人、根本在人、关键在人”的思想,从消防工作全局和战略的高度,切实增强做好人才工作的责任感和使命感,牢固树立科学的人才观,紧紧围绕“增强人才总量、改善人才结构、提高人才队伍的整体素质”这个中心任务,根据消防工作和部队建设所需人才的特点,不断加大培育和吸收力度,努力建立一支政治素质好、专业能力强、工作效率高的人才队伍。

2.2 坚持“以用为本”是人才队伍建设的根本要求

人才发展要以用为本,在实践中人人可以成才。当前,建设现代化公安消防铁军成为消防部队当前工作的重中之重和头等大事,迫切需要一大批有知识、懂业务、能创新、肯钻研的人才。因此,要积极创新有利于人才成长和发挥作用的政策和体制机制,坚持在工作中发现人才、挖掘人才,在使用中锻炼人才、培养人才。敢于把发掘出的“好苗子”安排到消防监督执法、灭火救援、消防科技创新等关键岗位上,让他们在实际工作中发挥聪明才智,学习前辈们的好作风、好做法、好经验,在实践中更加深入地了解消防工作和部队建设的前沿理论,同时让他们的创新思想能够在实践中得到升华,创新能力能够在实践中得到锤炼,努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面,从而真正实现以现代化公安消防铁军建设为契机壮大人才队伍,更好地为建设现代化公安消防铁军提供人才保障。

2.3 坚持“统筹发展”是人才队伍建设的长远需要

建设现代化公安消防铁军是一项长期的系统工期,人才队伍建设也要从长远出发,突出人才队伍建设的连续性,坚持统筹发展的原则,使公安消防部队的人才资源库不断得到扩充。要注重超前预测、系统设计、整体推进,充分利用军地科技、教育优质资源,做到揽才、聚才、育才、用才各环节有机衔接,注重以使命牵引人才队伍建设,把建设现代化公安消防铁军、有效履行职责使命作为人才队伍建设的根本出发点和落脚点,紧贴消防工作的实际,科学确立人才队伍建设的目标任务,全面提高各类型、各层次、各专业人才的素质能力,逐步形成后备人才资源充足、现有人才结构梯次合理的局面,实现单一型人才队伍向复合型人才队伍、数量扩展型人才队伍向质量提升型人才队伍的深层次转变和发展,促进人才队伍合理布局、整体优化。

3 创新人才培养途径开创人才队伍建设新局面

建设现代化公安消防铁军的号角已经吹响,人才队伍建设任务迫在眉睫。必须要以高度的政治责任感和历史使命感,紧密结合公安消防部队实际,找准制约人才建设的瓶颈所在,以敢为人先的精神破解“老问题”,以奋发有为的精神解决“新问题”,打开人才建设的新局面。

3.1 构建布局合理专业齐全的教育体系夯实人才队伍建设基础

目前,世界一些主要工业发达和技术先进的国家都建立了一整套健全的消防教育体系,如俄罗斯的消防教育体系布局就比较合理,专业也相对齐全,他们把消防专业的人才教育培训分三个层次进行:莫斯科消防学院主要是培养高级消防管理干部;列宁格勒消防工程学院主要是培养高级消防技术人员;其他的消防技术学校主要是培养中、初级消防干部。反观我国目前的消防专业教育体系,虽然公安消防部队已经拥有了一定程度上培养专业人才的资源优势,但科学合理的教育体系尚未建立,主要体现在开设消防专业的高等院校较少,教育的系统性、层次性还有待完善。目前消防专业的人才培养主要侧重于基层一线防火监督、灭火救援等基层应用型人才的培养,而对于培养高层次、高水平的研究型人才略显捉襟见肘。由此可见,整合部队内外的教育资源,构建布局合理、专业齐全的教育体系对于加强人才队伍建设尤为重要。

“十二五”期间是消防事业实现跨越式发展的重要战略机遇期,要抓住机遇,牢固树立“科技强警,人才兴消”的理念,立足当前,着眼长远,整合资源,科学规划,全面构建布局合理、专业齐全的教育体系,为人才队伍建设夯实基础。从而实现依托科学合理的教育体系,建立起一支拥有“专家型研究人员、骨干型创新人才、应用型业务能手”的人才队伍,推动消防事业和部队建设在“十二五”发展期间实现又好又快发展。

在构建布局合理、专业齐全的教育体系方面,浙江省消防总队立足实际走出了一条独具特色的人才培养之路。2005年,浙江省消防总队党委按照部消防局党委关于“161”、“三基”工程建设的总体要求,立足当前,着眼长远,整合资源,科学规划,作出了在全省消防部队全面实施“十百千”人才建设工程的战略部署,制订下发了《浙江省消防部队“十百千”人才工程建设实施办法》,明确提出了“通过三年努力,在全省消防部队建立一支拥有‘十名消防专家、百名业务骨干、千名岗位能手’的人才队伍”的总体目标,并且形成了“党委负总责、政治机关具体承办、部门各负其责、广大官兵积极参与”的人才工作新格局。目前,已评定为“专家型”人才的6人、“骨干型”人才的85人、“能手型”人才的788人,较好的发挥了人才队伍的引领作用。

3.2 以编制调整改革为契机,优化人才结构层次和人才资源配置

目前,人才层次结构不合理、人才资源配置不科学严重制约了消防工作的创新发展。一是人才分布不合理。由于公安消防部队的特殊性,人才主要集中在机关和中心城市、发达地区,而在边远艰苦地方和基层部队人才相对较少。二是人才体系中高级专业技术人才缺乏。就浙江省消防总队为例,目前全省消防部队专业技术人才总数已达到500余人,占干部总数的近四分之一,但从人才层次、质量上看,在全国享有一定专业权威的人才凤毛麟角,能用理论指导实践或转化为战斗力的人才也屈指可数,人才的层次、质量不高以及实践能力、创新能力不强的问题普遍存在。

2011年是公安消防部队实施编制调整改革的第一年,这也为消防部队优化人才结构层次和人才资源配置提供了机遇。新实施的编制是从消防工作实际需要出发,在深入调研论证,切实弄清人才需求,科学谋划各个岗位所需要配置人才的专业设置、数量配置和层次结构的基础上确定的。此次编制调整改革的目的就是要努力构建与履行职责使命相适应的编成结构。因此,浙江省消防总队各级政工部门在今年干部调配时,通过严格落实编制,严格按照编制配备干部,实现编配平衡。同时加强宏观调控,充分发挥政策的杠杆作用,鼓励和引导人才向一线部队、艰苦边远地区部队和缺编单位流动,促进各专业领域人才有序流动、合理配置。

3.3 完善人才教育培训渠道提高人才队伍建设质量

“十年树木,百年树人”。人才队伍建设是长久大计。因此,加强人才队伍建设,光是靠“输血”引进人才是短期行为,根本的是依靠自身“造血”功能,培养切实符合部队需要的人才。人才的培养还要瞄准“创新性”、“复合型”的目标,因此必须在人才培养模式上动脑筋、谋创新,进一步完善人才教育培训渠道,真正实现消防部队人才队伍由“量变”到“质变”的跨越,为建设现代化公安消防铁军输送更多高质量的人才。

以地方院校及科研机构为有力补充。消防工作对象涉及方方面面,依据区域、人口数量、质量、分布及地方经济社会发展的不均衡又各具特点。因此,可依托本区域的地方院校、科研院所采用在职培训、脱产培训、定期培训等多种形式,有针对性地选派专业素质较好,年轻且具有本专业发展前途的人员接受长期或短期的培训,以弥补相关专业知识结构的不足,从而通过个体方面提高综合素质来完善队伍整体知识结构。在与相关院校合作培养人才方面,浙江省消防总队做出了积极探索,通过与浙江省委党校、武警学院、中国科学技术大学国家火灾重点实验室、南京政治学院、武汉军事经济学院等部队、地方院校建立共建培训点等形式定向培养专业人才。近三年,先后选派了380余名各级各类干部进行脱产进修深造,其中,有2名干部获得博士学位,21名干部获得硕士学位,极大地提升了浙江省消防总队专业人才队伍建设水平。

以对外学术交流为重要途径。思想的交锋带来的往往是技术和理论的进步。组织开展兄弟省市消防部队之间、甚至国内外消防同行之间的学术交流、研究和访问活动,让官兵了解自身存在的差距和不足,开拓官兵视野,取长补短,进一步激发官兵学习和引进先进消防理论知识和技术装备的积极性,促进专业人才层次的不断提升,确保消防工作的与时俱进和部队整体战斗力的提升。2005年,浙江省消防总队应马来西亚政府部门的邀请,派专人到马来西亚消防部门学习培训,参训人员学成归来后带回了许多先进的消防管理理念和方法。

党以才兴,国以才立,军以才强。建设现代化公安消防铁军是公安消防部队在新时期新阶段迎接新挑战、谋求新发展的必然选择,而人才队伍建设首当其冲。因此,一定要把实现人才建设现代化作为事关消防事业长远发展的基础性工作,抓根本,早规划,抓引进,重培养,抓建设,求实效,全力建设一支符合现代消防工作需要的高素质高水平高层次的人才队伍,为建设现代化公安消防铁军提供人才保证和智力支持。

参考文献

[1]徐灿.孟建柱在调研消防工作时强调积极回应人民群众对消防工作的新期待努力建设一支现代化公安消防铁军[N].人民公安报,2011-07-20(1).

[2]杜榕.李源潮在人才发展新思想新理念研讨会上指出努力树立促进科学发展的人才观[N].人民日报,2011-06-18(4).

[3]姜学鹏,徐志胜,李耀庄,等.我国消防工程专业学历教育前景和亟待解决的问题[J].中国安全科学学报,2006,16(4):36-41.

公安消防中队建设方案 篇3

[关键词]消防部队；党风廉政；研究

近年来，公安边消防部队绝大多数消防官兵廉洁自律、奉公守法、敬业爱岗，得到了社会大众的广泛好评。但是我们也应该清醒地看到，一些消防部队少数官兵经不起考验,走上了违纪违法的道路。因此，如何加强公安消防部队的党风廉政建设，便成为我们当前迫切需要探讨的课题。

一、加强党风廉政建设对推动消防部队可持续健康发展具有重大意义

(一)加强党风廉政建设是坚持和加强党的领导、增强部队凝聚力和战斗力的必要前提

目前，公安消防部队党风廉政建设的总体情况和主流是好的，但也存在一些不容忽视的消极腐败现象，只有各级党组织积极主动、坚持不懈地加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，才能保持党的生机和活力，才能取得广大人民群众的衷心拥护与坚决支持，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。

(二)加强党风廉政建设是履行党的政治和社会责任的需要

公安消防部队担负着巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的重大政治和社会责任，不加强党风廉政建设，部队内部就不会纯洁稳固，履行使命必然不会达到上级要求。

（三）加强党风廉政建设是消防部队完成一切任务的基础和保障

部队就好似一张密结的网，官兵就是网的一个个结点，只有保持好每个结点的健康完好才能保证整张网的结实耐用。因此，作为一名普通官兵必须要把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线，不断自我完善、自我提高，自觉抵制不正之风，由此通过抓点促面、典型示范、带动引导、点面结合，达到党风廉政建设和反腐败工作整体推进。

二、当前公安消防部队党风廉政建设面临的新问题

随着社会的进步与发展，党风廉政建设的制度、措施越来越完善，标准也越来越高，但从总体形势来看，公安消防部队的党风廉政建设和反腐败工作或多或少存在着一些问题，制约和阻碍着部队的全面发展。

（一）思想认识有偏差

一是政绩观认识不到位。有的党组织和领导干部过分看重“政绩”，不敢揭露队伍建设中存在的问题，生怕影响自己的政绩，认为抓业务工作是务实，看得见成绩，抓党风廉政建设是务虚，抓的好坏就没有统一的考核标准。二是权力观认识不到位。个别领导干部“老好人”思想严重，不敢真抓，怕得罪人，认为凡事要留后路等等。三是价值观认识不到位。部队在发展的过程中不可避免地要出现人情来往、寻求帮助和解决困难等情况，不想为但却不得不为，不能不为的事情时有发生，潜移默化了影响了党风廉政建设的健康发展。

（二）纪委职责不落实

工作责任心不强。一些单位的纪委形同虚设，纪委干部责任感和事业心不强，组织协调不主动，工作开展不正常，检查监督不到位。纪检干部队伍不稳。消防部队支队级以下单位的纪检干部大多是兼职，其它工作任务的繁重极大地占用了纪检干部的工作精力，人才梯层建设不完善，造成纪检队伍缺乏连续性。业务素质不高。一些纪检干部缺乏学习干劲，不善于学习业务知识，素质不高，业务不精，开展工作束手束脚，难于胜任或打开工作局面，导致纪检监督职能作用发挥不明显。

（三）廉政教育不深入

教育的主动性和自觉性还不够，方式方法单一，缺乏与时俱进的理念。多数单位还是沿用老模式，看看录像、看看警示记录片等，途径单一，方法陈旧，效果不佳，党风廉政教育缺乏有效性和针对性，不能入心入脑。有时，上级部署了仓促上阵，抓到什么学什么，甚至起不到应有教育的效果。

三、加强公安消防部队党风廉政建设的对策和建议

党风廉政建设要坚持标本兼治，综合治理的方针，加强教育，强化监督，创新体制，始终把党风廉政建设置于各项政策措施中，从源头上预防和解决党风廉政建设的问题。

（一）要形成齐抓共管的党风廉政建设制度责任保障体系

一是思想保障。要确保党风廉政建设责任落实到位，必须首先解决好各级领导干部的思想问题，打牢思想保障基础。二是组织保障。要健全和完善党风廉政建设责任的组织，负责协调、考核、督查等工作，定期分析和研究党风廉政建设工作情况。三是制度保障。要着力解决有关制度的细化，使之增强操作性，要狠抓落实，加强监督检查，不断完善党风廉政建设责任制的各项配套制度，进一步增强针对性和可操作性。

（二）要形成党风廉政建设制度落实保障体系

一是切实增强责任主体的能动性。坚持在贯彻落实党风廉政建设“第一责任人”制度，军政主官要切实发挥能动性，切实负起教育的责任、管理的责任、严肃执纪的责任、落实追究的责任。二是责任目标明确，责任分解到位。按照“明确、具体、量化、可行”的原则，层层分解责任目标到具体人，防止责任目标笼统化和概念化、公式化。要打破“責任状”一签了之的形式主义做法，赋予责任者具体明确的工作目标与

标准。三是强化责任追究，严肃执行纪律。责任追究是实行党风廉政建设责任制的关键所在，因此，必须严格落实责任追究制度，使各级领导干部牢固树立责任追究意识，切实维护制度的严肃性，增强制度的信服力。

（三）要探索适应发展的党风廉政建设制度创新保障体系

一是坚持在持久上下功夫。要坚持制度的一致性，保证制度的生命力，既不能朝令夕改，杜绝制订制度的随意性，要牢固树立法的意识，严肃持久的执行各项规章制度，抓好与其他各项工作的有机结合。二是坚持在发展上下功夫。创新是制度保障的执行力，新的形势和新的任务对消防部队党风廉政建设工作提出了更高的要求，要随着社会、部队、人文、环境变化，掌握其阶段性规律，不断对制度进行完善和修正，保证制度的信服力和感召力。三是坚持在服务上下功夫。紧紧围绕中心工作，坚持服务大局、服务发展，将党风廉政建设与消防工作融为一体，相互促进，共同发展，从而推进公安消防部队党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深发展。

党风廉政建设工作是消防部队的基础性工作，涉及到的方面很多，只有逐步完善监督制约机制，加强贯彻落实，各级党组织和广大党员廉洁自律、以身作则，才能锻造出“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的队伍，才能为维护社会稳定和人民群众的生命财产安全做出最大的贡献。

[参考文献]

[1]张菲菲.构建公安消防部队反腐倡廉长效机制[J].法制与经济(下旬),2011,(05).

[2]余军保.浅谈如何提高新时期公安消防部队反腐倡廉建设科学化水平[J].法制与社会,2011,(28).

[作者简介]郭宏志（1974—），男，河北人，北京市石景山区公安消防支队。

公安消防中队建设方案 篇4

事迹

鲁信，男，汉族，贵州安顺镇宁布依族苗族自治县人。1996年12月出生，2012年5月加入中国共产主义青年团，高中文化，2015年9月应征入伍，下士警衔。2017年10月31日在九江瑞昌市檀山凹车辆事故抢险救援行动中身负重伤，经全力抢救无效，于11月1日凌晨不幸壮烈牺牲，年仅21岁。

11月2日，江西省公安厅给鲁信同志追记个人一等功，追认鲁信同志为中国共产党党员；省公安厅党委作出关于向鲁信同志学习的决定；九江市人民政府追授鲁信同志“九江消防卫士”荣誉称号；共青团九江市委追授鲁信同志“全市优秀共青团员”荣誉称号。11月3日，公安部政治部批准鲁信同志为烈士并颁发献身国防金质纪念章。

负重前行一心为民显本色

在“10.31”江西瑞昌檀山凹交通事故险救援行动中，身负重伤的鲁信，在生命的最后关头，毅然决然扛起了军人的担当与责任。鲁信和战友们抵达现场后，发现被困司机命悬一线，情况万分危急。身为副班长的鲁信不顾个人安危，冲锋在前，先后三次钻入空间狭小的事故车辆底部，因所有工具无法施展，他就徒手刨土救人。在救援车辆起吊事故车辆稳定后，鲁信又是第一个

－ 1 －

冲锋在前，抢救被困者。谁知这时，被吊起的大货车突然向一侧滑坠，大货车车头砸向了正在救援的鲁信···当鲁信被战友们救起后，看到受伤的群众，他却说“能扛得住，先救前面那个！”在生死关头，他让出担架和救护车，想的是群众优先、人民至上。最后他被战友用现场的挡泥板抬上警车，送往就近的医院。途中，并肩作战的战友王洋洋一直握着鲁信的手，虽然情况越来越糟，但他依然表现出了军人的果敢和坚强，在中队长万里翔急切喊叫他的名字时，身负重伤的鲁信躺在手术车上，军人本能的喊了一声“到！”谁知这竟然成了他最后的话语。有一句话说得好，哪有什么岁月静好，只因有人在替你负重前行。在父母的眼中，他还是个20出头的孩子，但他却用尚还稚嫩的肩膀扛起了人民群众生的希望，用年轻的生命诠释了消防军人一心为民的英雄本色。

坚守初心忠肝义胆铸忠魂

他从小就怀揣一颗军旅梦，曾两次报名参军，17岁时因为年龄和体重不合格，没能如愿。可他19岁那年再次怀揣梦想报名参军，并成为了一名消防兵。从警3年来，他始终严格要求自己，练就过硬本领，在日常的工作、生活中，服从命令听指挥，特别是在思想上积极进取，并多次申请加入中国共产党，始终保持着一名革命军人的政治本色，在入伍第二年就被任命为执勤中

－ 2 －

队综合班副班长。在“红十字”救护员培训中，自己给自己加压，每天看书到深夜，考不到满分就要求留下来继续培训，他经常说的一句话就是“本领强了，掌握的知识多了，危急关头就能更好的救人”。他是有医疗救护常识的，他更知道在自己受伤时晚一分抢救意味着什么···在生死关头，他用军人的果敢和坚毅铸造了无悔的警魂。

精武强能练就过硬真本领

刚入伍时，鲁信的体质和业务能力都不算很好，但他坚信只有平时多流汗，战时才能少流血。他抱定当兵就要当尖兵的信念，自我加压、自我赶超。哪里有短板就从哪里补起，在训练场场上，按照实战化要求严格训练，出现不达标的情况，就自己中午、晚上加练，直到达到优秀为止。比如3000米跑，经过自己的刻苦训练，他由刚刚入伍时的将近14分钟到了现在的11分钟；全套武装提两盘水袋登十楼，也由原先的1分多钟到现在的50秒；尤其在单人挂钩梯上六楼和双人架设六米拉梯和横渡救援、楼层灭火操中更是训练标兵，多次在全市军体竞赛中勇夺佳绩···中队编配的300余件套器材装备，无论是灭火器材、救生设施，还是车辆装备、破拆工具，他都认真学习，掌握其应用。今年，鲁信还作为大队唯一的装备技师，参加了全市消防机器人操作骨干培训班。正是他这股锲而不舍的韧劲，练就了能打胜仗

－ 3 － 的硬本领。

冲锋在前骁勇善战护安宁

作为一名年轻的消防战士，自2016年初第一次登车参加灭火救援行动以来，参与大小警情处置200余次，救助被困群众58人，疏散群众300余人，挽救财产损失1080余万元。特别是在2016年的“11·7”现代城小区火灾和2017年的“7·8”油罐车侧翻起火爆炸事故救援、“9·2”溺水事故救援中，他心系群众、英勇顽强，一次次救群众于水火。每次执行任务，他总是义无反顾地冲在最前面和最危险的地方。他说：“当人民群众生命财产遭遇危险时，每个消防兵都应挺身而出。这是我们的责任和使命，也是我们的价值。”为提高灭火作战能力，他带领综合班的战友走街串巷反复熟悉辖区内的道路和水源。今年6月份的汛期，当得知江西九江修水地区发生洪涝灾害后，鲁信同志主动请缨，参加支队抢险救援突击队，因情况紧急，只带一双鞋子的他在水里泡了好几天，在断电、停水、交通瘫痪的条件下，与战友们奋战三天三夜，搜寻转移被困群众50余人，转移群众200余人。鲁信用一次次冒死救人的高尚品格和献身精神感动了浔庐大地千千万万的百姓，用生命谱写了一曲人民消防为人民的消防卫士之歌，他始终冲锋在前，奋勇善战守护驻地人民群众的岁月静好。

－ 4 －

砥砺奋进勇作表率立标杆

出身农村的他，自小就积极向上、勤劳踏实，队里的事情抢着干，对领导安排的工作任务从不挑肥拣瘦，保质保量按时完成，他的卫生区总是最干净的，每次下楼他总要在警容镜前“打扮”一番，始终注意自己的警容风纪；他爱岗敬业，业务扎实，是战友心中的好楷模，“鲁班长平时话不是很多，但做起事来从不含糊，他说的不多，却处处以身垂范，事事干在前，是我们学习的好榜样”上等兵陈智博如是说。在今年的10月，他还参加了江西省2017年成人高考统一招生考试。特别是在在十九大消防安保期间，他积极作为，参与修订数字化灭火作战预案30份，开展社会单位“六熟悉”60余家，普查全市消火栓113处。因表现突出，被九江消防支队评为十九大消防安保“二星标兵”。凭着过硬的业务本领和扎实的工作，立起了爱岗敬业的好表率。

抱憾双亲顶天立地好男儿

鲁信自从离开家乡来到部队还未休过假，母亲非常清晰的记得儿子离开家那天，全家人还专门照了一张全家福，儿子带着大红花。据吴培秀回忆，那时的儿子还不太会体谅人，还是个懵懵懂懂的毛小子，就是一心想当兵。当兵后，母亲吴培秀慢慢觉得儿子懂事了，成熟了。虽然儿子鲁信不能回家，但隔三差五的总能对父母问寒问暖，让父母很是欣慰。无论是鲁信的父母还是

－ 5 －

其他亲属，都觉得鲁信长大了，特别是今年9月份晋升士官之后，家里人都觉得鲁信很争气。他还始终保持着一份赤子情怀，用满腔热忱为群众办实事、做好事。无论是对战友，还是对群众，始终把别人装在心里，把别人的事当成自己的事，把别人的困难当作自己的困难。今年8月15日，正在站岗执勤的鲁信，看到一位老人在大队门口徘徊，经询问了解得知，81岁的吴志华老人因迷路而与家人失联，鲁信立即将老人安置在了大队接待室休息，并向中队汇报情况，经过一番周折，终于将老奶奶安全送到家。虽然每月的津贴只有几百元，但他却为驻地贫困群众捐款3000余元，做好人好事90余件。他虽然离开了小家，却顾了大家，成就了顶天立地的好儿郎。

生命短暂，青春永存！鲁信同志的一生是短暂而光辉的一生，是对党、对祖国、对人民无限忠诚、无私奉献的一生。他临危不惧、敢打敢拼，践行了新时期军人的铮铮誓言；他用最无悔的军旅生涯，书写了人生最华丽的篇章。他的精神是留给我们的宝贵财富；他的精神是激发我们奋进的磅礴力量。始终鞭策我们立足岗位、敬业奉献；始终激励我们忠实履行党和人民赋予的神圣使命，为推进新时代中国特色社会主义伟大事业作出新的更大的贡献。

公安消防中队建设方案 篇5

一、指导思想

以总书记“三句话”总要求为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强班

子和骨干队伍建设为核心，以提升官兵政治业务素质为重点，以“学、干、勤”为导向，按照“人人胜任本职”的要求，努力建设一支学习型、创新型、消防队伍，为推动我市消防工作和部队建设创新发展提供人才保证和智力支持。

二、目标任务

活动取得三个成效：一是官兵素质能力的意识明显增强；二是官兵学习进取氛围浓厚；三是中队支部综合协调能力和科学民主决策水平明显提升。

三、组织领导

中队成立“素质能力提升年”活动领导小组。

组长：

副组长：

成员：

四、活动的对象

中队全体官兵、重点是带兵班长及骨干。

五、活动内容及方法

（一）领导班子方面

1、学习内容：认真贯彻部局党委《》（），大力建设学习型党委班子，坚持中队支部理论学习制度；加强组织建设，贯彻民主集中制原则，规范党委议事规则；加强廉政建设，落实党风廉政责任制；加强作风建设。

2、学习效果：支部政策理论水平和把关定向能力明显提高；支部科学民主决策能力和水平明显提高；制度执行力和约束力明显增强。高质量完成重点工作、重大项目、重大活动的任务指标：体制机制建设。

（二）干部队伍方面

1、学习内容：以“三个必训”教材及相关岗位业务理论为重点。

2、学习效果：干部的思想理论、决策能力、廉政意识和领导水平明显提高，胜任本职、带兵打仗、管理教育和完成任务的能力明显提升

（三）战士队伍方面

1、学习内容：《》、《》、《》、“五最”类型预案熟悉和其他技能学习。（军地两用学习）

2、学习效果：战士能熟练掌握本岗位技能，灭火和应急救援水平明显提高，抢险救援攻得进、守得住、打得赢，单兵纵深攻坚、协同作战和攻坚组强攻近战、突破攻坚能力强。

六、教育培训的形式

（一）抓好集中培训，深化岗位练兵活动。围绕“人人参与练兵、人人得到提高、人人胜任本职”的目标，按照干什么、练什么、精什么，缺什么、补什么、强什么的原则，认真研究，制定方案，统一组织开展和参加总队举办的岗位技能练兵竞赛活动。司令部门主要开展执勤岗位练兵比武、部队条令条例、安全工作、组织指挥、预案制定与演练等竞赛评比活动。

（二）激励官兵自学成才。加强岗位专业学习，积极鼓励中队官兵参加成人教育，力争使中队绝大部分士官达到大专学历；加强专业研究，积极发表学术论文、调研文章。

七、方法步骤和时间安排

根据总队的方案要求，中队此项活动共分动员部署阶段、组织实施阶段、考评阶段。活动时间从年初至日。

第一阶段：动员部署阶段。一是召开工作会作出部署的基础上，专门召开进行广泛动员和全面部署。二是在调查摸底的基础上，研究制定“素质能力提升年”活动实施方案。三是制定具体工作措施，进一步明确目标、任务和要求。

第二阶段：组织实施阶段（）。严密组织实施，确保活动扎实开展。一是每月至少组织一次专题授课，由政治指导员负责组织；二是组织一次岗位业务培训，尽可能组织本单位官兵开展岗位业务部训；

第三阶段：考评阶段（）。根据总队、支队活动方案要求，中队将提前组织一次摸底考评，中队官兵对活动情况开展一次自查自评。

八、活动要求

一是要加强领导。“素质能力提升年”活动是一项全员参与、贯穿全年的系统工程，是全面提高队伍素质、激发队伍活力的一项重大举措，是活动的重要内容。全体官兵要充分认识这次活动的重大意义，真正把能力素质提升作为一项基础性、战略性工作来抓，统一思想，加强领导，严密组织，务求实效。

二是要落实责任。中队军政主官“素质能力提升年”活动的第一责任人，要以身作则，率先垂范，带头参加素质能力提升年各项活动，以自己的实际行动引领和感召全体官兵。

三是要突出重点。要认真分析研究本单位、本岗位骨干队伍素质能力的基本状况，深入研究素质能力提升的对策、措施，善于抓住重点人员、重点岗位、重点工作、难点工作，切实加强针对性指导帮扶。对单位长期存在的弱项工作，要加强攻坚，争取突破。

四是要注重效果。要善始善终开展好“素质能力提升年”活动，坚决防止和克服“轰轰烈烈走形式、扎扎实实走过场”的倾向。要积极探索“素质能力

提升年”活动的有效方式和实用载体，切实增强活动的主动性和实效性。要坚持素质能力提升与正常工作开展两不误、双促进，把素质能力提升的效果积极运用到工作中，用工作的质量来检验素质能力提升的水平。

公安消防支队通讯员培训方案 篇6

（草案）

为切实提高支队各级通讯员的新闻采访、新闻稿件撰写能力，提高支队消防宣传整体水平，扎实做好支队新一年的宣传工作，支队决定对各部门、各大(中)队通讯员集中进行消防宣传培训工作。

一、培训目的

通过培训，指导各部门、各大(中)队，尤其是战斗在灭火和抢险救援一线通讯员学习新闻采访、新闻稿件撰写、摄影、摄像器材使用及维护保养等知识，提高各级、各部门通讯员在新闻采访和消防新闻稿撰写的能力和水平。在支队党委的领导下，围绕支队中心工作，积极做好在防火、灭火和抢险救援工作中取得的突出成绩、先进事迹和典型人物，切实做好支队的消防宣传工作，营造有利于促进消防事业发展的良好社会环境和舆论氛围。

二、培训时间及方式 1、2月XX日8时30分，请XXX老师对通讯员进行培训讲座。2、2月XX日10时，请XXX简要介绍摄影知识及摄影器材使用技巧和维护保养注意事项。3、2月XX日11时，请XXX简要介绍摄像知识及摄像器材使用技巧和维护保养注意事项。4、2月XX日14时30分，请XXX讲解如何写好消防新闻稿。5、2月XX日15时00分，舆论导向课（支队全体官兵）6、2月XX日16时30分，支队领导总结，培训结束。

三、培训地点

支队机关十楼会议室(或特勤大队六楼学习室)

四、参加对象

各部门、各大(中)队通讯员。（机关干部等候通知）(参加培训的通讯员名单见附表)

五、培训内容

1、通讯员的职责，通讯员的素质要求。

2、消防新闻写作的基本知识：消防新闻的基本要素；消防新闻的特点；新闻题材；消防新闻写作基本技法；怎样写好消防新闻。

3、摄影、摄像基础讲座、以及投稿注意事项。

4、摄影、摄像器材使用技巧及维护保养注意事项。

六、要求 1、2月XX日上午8时10分，各单位通讯员按时到特勤大队蓝球场集合点名，并自带本、笔、摄像机、照像机。

2、培训中要认真听讲，做好记录。