广西壮族自治区扶贫资金使用管理暂行办法（推荐10篇）
（桂政发〔2008〕57号）
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
《广西壮族自治区财政专项资金管理使用暂行办法》已经2008年11月21日自治区十一届人民政府第22次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
广西壮族自治区人民政府
二○○八年十二月十九日
广西壮族自治区财政专项资金管理使用暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强和规范财政专项资金管理使用，明确部门职责，保障资金安全，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规的规定，结合广西实际，制定本办法。
第二条 本办法所称财政专项资金（以下简称专项资金），是指由上级拨付本行政区域以及本级根据有关规定安排具有指定用途的财政性资金，包括以政府名义接受的捐赠收入等。
第三条 各级人民政府及有关部门，应当根据本办法的规定，规范完善专项资金相关管理办法。
第四条 自治区行政区域内管理使用专项资金，以及县级以上财政、审计、监察部门和业务主管部门监督检查专项资金，适用本办法。
自治区各级驻外机构管理使用专项资金，适用本办法。
第五条 专项资金应当纳入预算管理或实行财政专户管理，实行科学民主决策、公开透明运行、绩效目标考评和责任追究制度。对救灾捐赠款，经自治区人民政府同意，也可指定账户，专项管理。
第二章 职责分工
第六条 各级人民政府要加强对专项资金管理工作的领导，研究解决专项资金分配、管理、使用中的重要事项，明确专项资金审批额度、报批程序和公示办法。
第七条 业务主管部门负责对申报的项目进行初审，排序列入专项资金项目库，建立项目储备制度，实行项目滚动管理；提出项目计划，组织项目实施；对项目实施和资金使用进行全过程监督，定期向财政部门报告资金使用和项目实施情况；指导项目实施单位管好用好专项资金；预算终了后，将专项资金按预算科目编入部门财务决算报表报送同级财政部门；配合财政部门做好专项资金管理工作。
第八条 专项资金使用单位负责建立、健全专项资金管理使用制度，严格执行专项资金预算，按有关规定进行会计核算、财务管理以及将专项资金支出情况定期报告业务主管部门和同级财政部门。
第九条 财政部门负责专项资金财务管理监督。制定或会同有关部门制定专项资金管理办法；审核或审定资金分配计划；对经批准的项目计划下达预算，审核拨款；对资金实行监督管理和组织绩效考评。
第十条 审计部门负责对财政部门、业务主管部门和项目实施单位是否按规定分配管理使用专项资金以及履行监督职责情况进行审计监督；对财政部门、业务主管部门和项目实施单位落实审计意见整改情况进行监督检查。
第十一条 监察部门负责对本行政区域专项资金分配管理使用进行监督，依法对违反专项资金管理使用规定的单位、组织和个人进行查处。
第三章 分配使用
第十二条 对受理的专项资金申请，业务主管部门应当及时进行审查。对投资数额较大、专业性较强的项目，应当组织专家成立评审论证小组或者委托有专业资质的社会中介机构进行评估论证。对竞争性较强的项目，应引进竞争机制，采用政府采购方式，择优选择实施主体。对经济、社会和环境有重大影响的项目，应当向社会公示，广泛征求公民、法人和其他组织的意见。依法应当进行听证的，应当组织听证。
第十三条 专项资金分配应当坚持公开、公平、公正原则，按项目库排序选择，实行班子集体研究，严格按程序和权限审批。涉及到补助个人的专项资金，应当建立健全发放手续，实行公示制度，做到公开透明。
第十四条 属于上级下达的专项资金，财政部门和业务主管部门原则上应在收到上级下达资金的文件20个工作日内拟订资金分配方案。属于本级安排的专项资金，也要及时拟订资金分配方案。
第十五条 专项资金原则上实行国库集中支付。属于政府采购范围的，必须按政府采购管理程序办理。
第十六条 专项资金安排用于个人和家庭的补助，一般应委托金融机构以“一卡通”或“一折通”等支付方式，直接发放到受益对象手中。对补助对象明确、用途单一的专项资金，实行“报账制”的支付方式。
第十七条 专项资金使用单位应当严格按照规定时限和项目进度拨付资金。专项资金应当专款专用，严格按照批准的范围用途和规定的标准开支款项，任何单位和个人不得滞留、截留、挪用。确需调整的，应严格按程序报批。
第十八条 对采取评估论证、竞价投标等办法分配的专项资金项目完成后，应当由业务主管部门按照国家有关规定及时组织验收，并在预算终了后3个月内将结果报告同级财政部门。
第十九条 专项资金购建固定资产，应当按照固定资产管理要求办理产权和财产物资移交、登记手续。
第二十条 实行救灾专项资金报送备案制度。各级分配管理使用救灾款物的业务主管部门，须在救灾款物分配使用的方案或计划下达后15个工作日内将救灾款物的收入、支出和结存情况抄报上一级业务主管部门，同时抄送同级审计部门和监察部门备案。
第二十一条 纳入财政部门绩效评价范围的专项资金，财政部门应当会同业务主管部门按要求进行绩效评价，对项目实施内容、项目功能、资金管理效率、经济效益、社会效益和生态效益等方面的内容进行全面、综合考评。
第四章 监督检查
第二十二条 专项资金使用单位应当加强专项资金管理监督，确保资金使用的安全、合规和有效。终了或项目实施完成后，应当将专项资金管理使用情况报告业务主管部门和同级财政部门。
第二十三条 业务主管部门应当加强专项资金监督检查，每半年向同级财政、审计和监察部门报告专项资金监督检查情况。业务主管部门开展专项资金监督检查情况作为考核部门（单位）以及领导班子工作的重要内容。
第二十四条 业务主管部门、专项资金使用单位应当发挥内部审计和监察机构的作用，明确工作职责，完善内部工作程序和监控制约机制，建立健全内部监督检查机构，切实履行好内部监督职责。
第二十五条 财政、审计和监察部门应当定期或不定期对专项资金开展专项检查，对业务主管部门和专项资金使用单位履行监督管理职责情况进行核查。
第二十六条 财政、审计和监察部门应当加强沟通与协作，建立健全联席会议制度和信息通报制度，定期研究、通报专项资金监督检查信息，形成监督合力。
第二十七条 充分发挥社会监督和舆论监督的作用，拓宽信访举报渠道，建立健全举报制度。
第五章 责任追究
第二十八条 任何单位、组织或个人不得有下列行为：
（一）以虚报、冒领等手段骗取专项资金；
（二）截留、挪用专项资金；
（三）滞留应当下拨的专项资金；
（四）贪污、私分、挥霍、浪费专项资金及其利息收入；
（五）在专项资金分配管理使用中不按本办法有关条款执行；
（六）其他违反本办法的行为。
第二十九条 单位、组织或个人有违反专项资金管理使用规定行为的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等法律、法规进行处理。
第六章 附则
第三十条 各级、各部门原制定的有关专项资金管理办法与本办法要求不一致的，按照本办法执行。
第三十一条 本办法自公布之日起施行。
第一条为规范循环经济发展专项资金管理, 提高财政资金使用效益, 根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规, 制定本办法。
第二条本办法所称循环经济发展专项资金 (以下简称专项资金) , 是指为促进循环经济发展, 提高资源利用效率, 保护和改善环境, 实现可持续发展, 由中央财政预算安排的, 专项用于支持循环经济重点工程和项目的实施、循环经济技术和产品的示范与推广、循环经济基础能力建设等方面的财政专项资金。
第三条专项资金由财政部会同国务院循环经济发展综合管理等有关主管部门按照职责分工共同管理, 各司其职, 各负其责。
第二章专项资金使用安排原则
第四条专项资金的使用和安排应当坚持以下原则:
(一) 坚持充分发挥市场基础性作用与政府引导相结合。
尊重市场经济规律, 通过引导、示范、培育市场等方式, 调动全社会的积极性。
(二) 坚持创新财政资金支持方式。
找准循环经济发展薄弱环节和突出问题, 并根据每个环节的特点, 分别采取不同的支持方式。
(三) 坚持集中财力, 重点突破。
通过机制创新, 将专项资金的使用和其他专项资金衔接起来, 发挥财政资金合力作用。
(四) 坚持“科学、公开、公正”, 并接受社会监督。第三章专项资金支持范围
第五条专项资金支持的重点工作和范围包括:
(一) 国家“城市矿产”示范基地建设。本办法所称“城市矿产”是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏在废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中, 可循环利用的钢铁、有色金属、稀贵金属、塑料、橡胶、玻璃等资源, 其利用量相当于原生矿产资源。
1. 示范基地的“城市矿产”资源新增加工处理
能力 (含改造) 建设。
2. 示范基地内的基础设施和公共服务平台建设。
3. 示范基地“城市矿产”资源回收体系建设。 (二) 餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。1.餐厨废弃物收运体系建设。
2.资源化利用和无害化处理项目建设。
3.能力建设。包括电子信息管理平台、监测系统等。
(三) 园区循环化改造示范。
1.循环化改造的关键补链项目构建。2.公共服务设施建设。
(四) 再制造。本办法所称再制造是指对废旧汽车零部件、工程机械、机床等进行专业化修复的批量化生产过程, 再制造产品达到与原有产品相同的质量和性能。
重点支持可再制造技术进步、旧件回收体系建设、再制造产品推广及产业化发展等。
(五) 清洁生产技术示范推广。
1. 技术推广应用。重点支持能够显著提升企业清洁生产水平的成熟、先进、适用清洁生产技术的推广应用。
2. 技术应用示范。
重点支持对行业整体清洁生产水平影响较大, 具有推广应用前景, 但尚未实现突破的共性、关键技术应用示范。
(六) 循环经济 (含清洁生产, 下同) 基础能力建设。
1. 循环经济法规、规划及政策研究。
2. 循环经济相关标准制定、目录编制。
3. 循环经济发展宣传教育、组织动员等。
4. 循环经济管理信息系统建设。
5. 循环经济发展综合评价与统计体系和规划、方案、项目评审及考核、验收等。
(七) 国务院循环经济发展综合管理部门、财政部协商确定的其他重点工作。
第六条对中央基建投资、中央财政节能减排专项资金等已支持的重点工作 (工程) 或项目, 专项资金不再予以支持。
第四章专项资金的支持方式
第七条对循环经济的重点工作, 专项资金采取不同的方式予以支持。
第八条支持国家“城市矿产”示范基地建设的专项资金, 采取预拨与清算相结合的综合财政补助方式。
(一) 地方政府根据国家发展改革委、财政部要求, 以及当地“城市矿产”资源情况提出示范基地建设方案 (实施期原则上不超过5年) 。
(二) 国家发展改革委、财政部按规定对地方政府提出的方案进行论证并批复。对已批复的方案, 地方政府与两部委签订承诺书并具体组织实施。
(三) 财政部、国家发展改革委根据方案, 以新增“城市矿产”资源集聚利用量为依据, 并参考再生资源利用成本及市场售价测算核定补助资金, 总额不超过新增投资额的一定比例。补助资金由地方政府按照国家发展改革委、财政部批复的有关实施方案统筹使用, 专项用于“城市矿产”示范基地建设, 资金使用方案及其调整情况需报两部委备案。
(四) 承诺书签订后, 中央财政按补助资金的50%拨付启动资金, 5年内再生资源利用量已超过建设方案中设定目标90%以上的, 由地方政府提出考核和余款拨付申请, 国家发展改革委、财政部组织考核, 考核合格的拨付余款;不合格的不予拨付余款并扣回部分已拨付补助资金。3年内工作无实质进展的, 将已拨付补助资金全部扣回。
第九条支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理、园区循环化改造示范的专项资金, 支持方式比照国家“城市矿产”示范基地支持方式执行。具体实施方案由国家发展改革委、财政部另行制定。
第十条支持再制造的专项资金, 在构建完善质量保证体系的前提下, 主要采取补贴的方式支持旧件回收及再制造产品的推广及产业化发展。具体实施方案由国家发展改革委、财政部另行制定。
第十一条支持清洁生产技术示范推广的专项资金, 对于成熟的先进、适用清洁生产技术, 在组织专家论证的基础上, 通过政府购买技术的形式, 在全行业免费推广。过渡期内, 对中西部地区的企业或部分重点企业采用成熟先进的清洁生产技术进行的改造可给予适当奖励。
对于未实现突破的重大共性、关键性技术进行应用示范, 并按照项目投资额的一定比例予以补助, 应用示范项目成功后可按项目投资额一定倍数进行政府购买, 并免费在全行业推广。
具体实施方案由国务院财政部门、清洁生产综合协调部门会同国务院有关部门另行制定。
第十二条支持循环经济基础能力建设的专项资金, 按照部门预算管理规定, 纳入国务院有关部门的部门预算。
第十三条其他重点工作的资金支持方式由财政部会同国务院循环经济发展综合管理等有关主管部门另行确定。
第五章监督管理
第十四条财政部会同国务院循环经济发展综合管理等有关主管部门按照职责分工对专项资金使用情况实施监督检查、追踪问效, 对专项资金使用管理情况实施专项核查。对达不到要求的, 责令限期整改, 经整改仍达不到要求的, 扣回已拨付资金。
第十五条相关单位及省级财政部门、循环经济发展综合管理等有关部门对申报材料的合法性、真实性负责, 并应加强对本单位、本地区专项资金使用和项目实施情况的监督检查。
第十六条专项资金应当坚持专款专用, 任何单位和个人不得以任何形式、任何理由截留、挤占和挪用。违反本办法规定的, 国务院财政部门会同循环经济发展综合管理等有关主管部门将视情节分别给予通报批评、取消申报资格、停止资金拨付或收回已拨付补助资金, 并按照《财政违法行为处罚处分条例》 (国务院令第427号) 规定对有关单位和个人予以处罚。
第六章附则
第十七条本办法由财政部、国家发展改革委负责解释。
财政部《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》10月4日正式出台。对这一专项资金的扶持重点、申报及审批、财务管理、考核监督等做出全面规定。《办法》明确指出，“重点是扶持发展生物乙醇燃料、生物柴油等”。《办法》同时规定，在建筑物供热、采暖和制冷可再生能源开发利用方面．资金将重点扶持太阳能、地热能等在建筑物中的推广应用；在可再生能源发电方面．这项资金将重点扶持风能、太阳能、海洋能等发电的推广应用
三年内——国家将对淘汰类企业用电提价50％
国家发展和改革委员会有关负责人不久前明确指出，今后三年内。要将淘汰类企业电价提高50％左右。加价标准从现行每千瓦时5分钱提高到2角钱；对限制类企业的用电加价标准由现行的2分钱调整为5分钱。具体步骤是：从2006年10月1日起，淘汰类企业用电加价1角钱，限制类企业用电加价3分钱；从2007年1月1日起，淘汰类加价1角5分钱，限制类加价4分钱；从2008年1月1日起，淘汰类加价2角钱。限制类加价5分钱。
两部委出台《中小企业发展专项资金管理办法》
财政部、国家发改委日前印发《中小企业发展专项资金管理办法》。根据《办法》。中小企业发展专项资金(简称专项资金)由中央财政预算安排，主要用于支持中小企业专业化发展、与大企业协作配套、技术进步和改善中小企业发展环境等方面。
专项资金的支持方式采用无偿资助或贷款贴息方式。以自有资金为主投资的固定资产建设项目和改善中小企业发展环境的项目，一般采取无偿资助方式；以金融机构贷款为主投资的固定资产建设项目，一般采取贷款贴息方式。申请专项资金的项目可选择其中一种支持方式，不得同时以两种方式申请专项资金。
财政部：多项优惠政策支持中小企业
财政部副部长朱志刚不久前表示．在“十一五”期间，一系列扶持中小型企业的新政策将会陆续出台。其主要措施包括；计划通过在政府采购中确定一定的比例，以招标的方式，保证中小企业获得政府订单，为中小企业平等参与市场竞争，为新产品和新技术的应用推广创造条件；对小型企业发展给予更为优惠的税收扶持；加大对中小企业服务体系建设的支持力度；通过资金支持促进中小企业信用担保体系建设；用税收政策鼓励创业投资企业投资中小高科技企业等。
我国修订《个体工商户定期定额管理暂行办法》
国家税务总局日前修订了《个体工商户定期定额管理暂行办法》(以下简称《办法》)。新《办法》自明年1月1日起实行。新《办法》沿用了原来的条款式结构形式．对大部分条款都进行了修改和调整。修订后的《办法》重新明确了适用范围，增加了“定额公示”程序，实行简易申报，并对定额差异的报缴税款等问题做了明确规定。将法规的适用范围修改成“适用于经主管税务机关认定和县以上税务机关批准的生产、经营规模小，达不到《个体工商户建账管理暂行办法》规定设置账簿标准的个体工商户的税收征收管理。”
我国将进一步深化环境和资源有偿使用制度改革
财政部官员10月7日表示，今后在资源上，不管是国有企业，还是其他企业，不管是新矿，还是老矿，都要为取得矿业权付费。考虑到国有老煤矿实际困难．可采取延期缴纳、折股上缴等方式。但一定要建立起有偿使用的机制。他指出，我国还将强制建立起生态修复保证金制度和安全投入制度。在环境方面，要确立并坚决贯彻“先支付费用，后取得排污权”的原则，实现初始排污权有偿取得并建立排污权交易二级市场。
解读《零售商促销行为管理办法》
商务部、发改委、公安部、税务总局和工商总局不久前，联合发布了《零售商促销行为管理办法》。该《办法》自10月15日起施行。《办法》针对促销活动中存在的突出问题，主要从七个方面来加强监管：一、提出开展促销活动应当遵循的基本原则；二、加强促销活动的安全管理，保障消费者的人身安全；三、规范促销宣传行为，维护消费者的知情权；四、规范促销商品的价格行为，防止价格欺诈；五、明确促销商品的质量保证责任，确保消费者选购安全商品；六、针对一些特殊促销形式作出具体规定；七、对违法行为规定了相应的法律责任。
国家外汇局对企业贸易外汇管理将“区别对待”
国家外汇管理局9月29日发布新期定，将对企业贸易外汇收汇与结汇管理实行“区别对待”，对合法经营的企业给予充分便利，对“关注企业”则严格审核其办理收汇和结汇等业务。这一规定自2006年11月1日起实施。国家外汇管理局发布的《关于进一步改进贸易外汇收汇与结汇管理有关问题的通知》中规定，凡属正常合法经营的企业，可直接按规定办理贸易项下收汇和结汇。对于那些年度内贸易收汇与应收汇总额相差10％以上，或有违反外汇管理规定记录等情况的，列入“关注企业”名单，必须提交规定凭证后方可办理有关业务。
第一条 为了推进我区扶贫开发资金及项目管理的科学化，规范化、制度化，充分发挥各项扶贫资金的作用，提高资金使用效益，保证“内蒙古自治区三七扶贫攻坚计划”的顺利实施和如期实现，根据中央和自治区扶贫开发工作会议精神和国家有关规定的要求，结合自治区的实际，特制定本办法。
第二条 适合本办法的扶贫开发资金包括：各项财政扶贫资金；以工代赈扶贫资金；信贷扶贫资金；各项扶贫有偿资金和信贷扶贫资金的收回部分；地方安排的各项扶贫资金的配套资金；自治区、盟市、旗县用于扶持贫困旗县村嘎查集体经济的财政资金。
第三条 中央和自治区专项扶贫资金的分配和使用管理，要体现中央提出的“分级负责、以省（自治区）为主”和资金、权力、任务、责任“四到省（自治区）”的精神，资金投放要和扶贫攻坚任务紧密结合起来，与解决温饱问题的进度直接挂钩。所有拨到自治区的扶贫资金，一律由自治区人民政府统一安排使用，由自治区扶贫开发领导小组组织各有关部门具体负责计划的制定和实施。第四条 扶贫资金投放范围：国家下拨的财政扶贫资金，以工代赈、信贷扶贫资金和要求地方按比例配套的扶贫资金要严格用于国家确定的31个贫困旗县。按照国家规定，地方用于区贫旗县的配套资金必须要达到中央投入的30％以上，这块资金由自治区承担50％。盟市和旗县承担50％。自治区确定的19个贫困旗县，由自治区和所在盟市共同筹集资金予以扶持。盟市和旗县要按照自治区投入到区贫旗县的资金额度相应配套30％以上的扶贫资金。
第五条 扶持对象：国家下拨、地方配套和自治区专项安排的各项扶贫资金，全部用于扶持国家和自治区贫困旗县内的贫困苏木乡镇、贫困嘎查村和贫困户。非贫困旗县中的贫困户由所在盟市、旗县负责扶持，同步解决。在资金安排上，对贫困旗县内的革命老区、少数民族聚居地区和边境地区要予以倾斜；对有劳动能力的残疾人贫困户要给予适当的照顾。国家机关、企事业单位、群众团体、城镇居民、国有农牧林渔场（站）、五保户和无劳动能力的救济户的解困救济不属于各项扶贫资金的扶持范围。绝不允许任何单位或部门擅自改变扶贫资金的用途和使用范围。无论什么渠道下拨的扶贫资金都不准挪用、拖欠和挤占，不得用于非贫困旗县、非贫困户，不得用于非扶贫企业，不得用于购买小汽车和人员经费等项开支。
第二章 扶贫资金的分配及扶贫项目的报批
第六条 制定资金分配方案的依据：国家下拨和自治区安排的所有扶贫资金，都要由自治区扶贫办具体负责，会商财政厅、计委和农业发展银行，根据各贫困旗县的贫困苏木乡镇、贫困嘎查村、贫困人口的数量，贫困程度，脱贫计划，扶贫项目，配套资金到位和资金使用效益以及资金回收等情况，提出资金分配方案，报自治区扶贫开发领导小组审查通过后下达执行。
第七条 资金投向：各项资金投向的确定要坚持统一规划、统筹安排、密切配合、保证重点、各有侧重的原则，以便形成合力，发挥整体效益。
财政扶贫资金，主要用于改善贫困地区农牧业生产条件和基础设施建设。如农田草牧场水利建设、种植业、养殖业、人畜饮水、推广科学技术和农牧民技术培训等方面的项目。
以工代赈扶贫资金主要用于贫困地区的交通、农电、通讯、水利及基本农田等基础设施建设。公路建设以兴修旗县、苏木乡镇之间的公路和通往商品集散地、农贸市场的经济路为重点；通电以苏木乡镇、嘎查村的生产用电为主；通讯建设以旗县至苏木乡镇间的电话交换为主；水利及基本农田等基础建设要以小型水利工程建设、兴修旱涝保收的基本农 田、水土保持和小流域治理、农村牧区人畜饮水工程、治沙造林和种树种果、草原建设和种草养畜等项目为重点。
信贷扶贫资金重点支持经济效益好、还贷能力强、能带动千家万户脱贫致富的
种植业、养殖业、林果业和农副产品加工业项目。部分用于支持能充分发挥贫困地区资源优势、大力安排贫困户劳动力就业的资源开发型和劳动密集型的开发项目。
第八条 选择和确定扶贫项目，必须坚持经济、社会和生态效益相统一的原则，列入计划的扶贫项目必须能直接解决群众温饱问题，并具有覆盖贫困人口多、保证稳定脱贫、周期短、见效快等特点。用扶贫资金兴办的企业和各类经济实体项目要覆盖贫困嘎查村，企业或实体的职工必须有一半以上是贫困户的劳动力。
第九条 为了逐级建立好扶贫项目库，各贫困旗县要积极做好项目的前期准备工作，各级扶贫办要积极协调资金管理部门和有关业务部门共同对各类项目进行规划、设计、立项、评估、论证、筛选，经各级扶贫开发领导小组批准进入项目库备存。各盟市每年6月应将下的备选项目报自治区资金管理部门和扶贫办。
第十条 资金分配：资金分配采取计划管理（一次审批，切块下达）和项目管理（分项论证审批下达）相结合的办法。
财政扶贫资金的分配：自治区每年年初将资金计划指标总额的70％切块下达到贫困旗县，主要用于能够覆盖嘎查村和贫困户、直接提高贫困户生产经营能力的建设项目。其余30％自治区实行项目管理。
以工代赈资金的分配：自治区每年年初将资金总计划的70％定向下达到贫困旗县。由各贫困旗县根据下达的资金指标编报项目实施计划，经自治区批准后实施。其余30％用于跨旗县、跨苏木乡镇的基础设施建设、异地开发和改善农牧业生产条件等较大的项目。
信贷扶贫资金的分配：自治区每年年初将贷款新增计划的70％作为贷款限额下达到贫困旗县，重点用于能够覆盖嘎查村和贫困户、直接提高贫困户生产经营能力的种植业、养殖业项目，其余30％用于跨旗县、跨苏木乡镇、覆盖贫困面大、辐射能力强的种养加一体化项目和资源开发项目。这块资金由农业发展银行内蒙古分行根据对旗县申报项目的审批情况，依照有关规定按项目下拨。
自治区每年年底前将下定向切块的资金控制规模下达到盟市、旗县，旗县根据各自的资金控制规模编报扶 贫开发项目计划报盟市，各盟市在审查各贫困旗县项目的基础上，于每年1月底前将各贫困旗县扶贫开发计划和项目计划，连同上的扶贫开发工作总结及旗县级资金审计结论、盟市对旗县的考核验收结论等报自治区扶贫办、财政厅、计委和农业发展银行内蒙古分行。自治区对以上材料审核后，于每年3月底之前将各盟市上报的计划与项目批复下去。
利用各类扶贫资金安排跨旗县、跨苏木乡镇的较大项目时，要坚持使贫困地区均衡受益并适当向脱贫难度较大的地区倾斜的原则。
第十一条 扶贫开发项目的申报和审批
自治区管理项目的申报程序：财政扶贫资金项目由旗县扶贫办会商财政部门提出，以工代赈扶贫资金项目由旗县计委会商扶贫办提出，扶持贫困旗县嘎查集体经济的财政资金项目，由旗县乡镇企业局会商财政局、扶贫办提出，上述项目经旗县扶贫开发领导小组批准后，要及时将可行性研究报告等有关材料逐级上报到自治区计委、财政厅和扶贫办。信贷扶贫资金项目由贫困旗县扶贫办和农业发展银行提出，经旗县扶贫开发领导小组批准后联合逐级上报自治区扶贫办和农业发展银行内蒙古分行。上报自治区的各类扶贫项目，6 经有关部门会审后，报自治区扶贫开发领导小组批准，然后通过原资金管理渠道下达，同时抄送各级扶贫办。
对于定向切块的扶贫资金，其项目的申报和审批按下列原则进行：财政扶贫资金实行备案制，即旗县扶贫办和财政部门提出项目，经盟市领导小组审批后，分旗县编成扶贫开发项目计划，报自治区备案后下达资金；在新的规定出台以前，自治区对定向切块的以工代赈资金、扶贫信贷资金，财政有偿资金仍实行项目管理。
各级政府及政府各有关部门申报、审批扶贫开发项目和计划，必须贯彻“真扶贫，扶真贫”的精神，使每一笔资金的投放都与本世纪末解决温饱问题的攻坚目标直接联系起来。大型项目在提交领导小组审批之前还要组织有关专家进行评审和论证。
项目经自治区审定下达后，各部门要各负其责，分头实施，不得随意变更，不得肢解和挪用确定的项目资金。个别确需调整的项目，必须按原渠道报批准项目的单位审查同意后，方可调整。未经批准擅自变更的项目一律取消并抽回资金，对已经变项并将资金挪用的，下分配资金时如数扣回，扣回的资金追加到项目执行好的地区。
第三章 加强资金和项目管理，提高资金使用效益 第十二条 为了切实加强扶贫资金项目的实施和管理，自治区每年从当年可用财政扶贫资金的总额中安排不超过5％、从以工代赈扶贫资金的总额中安排不超过2％的资金，作为扶贫工作培训费和项目前期工作费用，主要用于扶贫项目的考察、论证、评估、技术培训，建立项目库等工作。这块经费除自治区本级留用一部分外，其余大部分分配下达到盟市、旗县使用。根据需要，盟市旗县扶贫办也可以从本级财政配套的扶贫资金中安排不超过5％的资金用于扶贫技术培训和项目管理。
第十三条 为保证扶贫资金及时足额到位，从1997年开始，自治区对财政扶贫资金和以工代赈扶贫资金采取层层专项拨款、专项调度的管理办法。自治区接到国家下拨的资金后，一个月之内按照分配计划拨付到盟市，盟市、旗县要在一个月之内将资金全部落实到苏木乡镇或项目上，不得滞留资金。所有的扶贫资金，一律在同级农业发展银行开户。自治区在每年3月底之前将信贷扶贫资金按项目下达到盟市，盟市及时拨付到旗县。旗县在两个月内将资金全部落实到项目上。对所有的扶贫资金，苏木乡镇要严格实行专户储存、专项记帐，保证专款专用，及时拨付。旗县有关业务部门承担的部分扶贫建设内容所需资金，分别在扶贫办和计委设立管理专户，视工程进度分批拨付。
第十四条 财政扶贫资金继续实行无偿和有偿使用相结合的办法。各级财政本级预算安排的扶贫资金有偿使用比例为20％，自治区下达的无偿使用的资金，不允许各地再作有偿安排。有偿资金使用期限一般为2－－3年。具体管理比照财政部《支援欠发达地区财政周转金管理办法》执行。自治区下达有偿资金计划后，各盟市财政部门要在一个月内与自治区财政厅签定借款合同，统借统还。今后，对于有偿扶贫项目，各地要单独上报，超过50万元的借款项目，要按有关规定附可研报告和评估论证等材料。
第十五条 信贷扶贫资金要坚持“借款自愿、谁借谁还，谁还本息”的原则，固定资产贷款的使用期限一般不超过3年，最长不超过5年，具体时间视项目经营和综合还款能力确定。流动资金贷款的使用期限不超过1年，利率、担保条件和自有资金比例按国家和自治区出台的优惠政策执行。
第十六条 保证配套资金足额到位。自治区承担的配套资金，要与国家下拨到自治区的扶贫资金一起分配，同时下达。盟市承担的配套资金，要在明确配套数量后足额到位。达不到配套比例的，自治区在安排下扶贫资金计划时将作相应的调整，调减下来的资金追加到管理使用好的地区。
第十七条 建立资金到位反馈制度。对扶贫资金的到位情况，各贫困旗县要于每年的7月5日和10月5日分别向盟 市反馈一次，盟市要于每年的7月15日和10月15日分别向自治区各有关部门反馈一次（附资金拨、贷款凭证复印件）。对届时未到位的资金，下相应全部核减。
第十八条 建立扶贫项目责任人制度。凡扶贫资金扶持的项目，从选择、论证、评估、申报、实施、还款等全过程都要明确项目主管部门、项目建设单位以及项目负责人和责任人。责任人一定要选派有经验、懂经营、善管理、责任心强的人来担任。在项目还款期内（无偿扶持项目在建成之前），项目责任人原则上不能变动，如有特殊情况确需变动，必须要由项目建设单位向项目主管部门提出书面报告，重新确定项目责任人。经主管部门批准，前责任人接受离任审计后方可离任。
第十九条 扶贫项目实行检查验收制度。对扶贫资金投入额超过50万元的项目，要按工程进度分期拨（贷）款。根据项目内容，对较大的项目要进行中间评估。项目建成后，由项目建设单位全面提出申请，由项目主管部门组织有关部门进行全面的检查验收，验收合格方可交付使用，不合格的责令限期完善，直至合格为止。完善期间对项目所在苏木乡镇、嘎查村停止或减少扶贫资金投入。
第二十条 加强资金回收，加速资金周转。对于到期的财政有偿扶贫资金和扶贫贷款，各地要及时组织回收，归还有 关部门。对收回的有偿扶贫资金，要重新纳入扶贫资金再分配计划，继续用于扶贫开发。对还款差的地区，自治区将减少该地区的有偿借款，直至不予安排。扶贫信贷资金收回后可继续留在旗县周转使用。对逾期不归还者，除按有关规定征收逾期占用费或利息外，在下分配资金时相应核减其资金指标。
第二十一条 严格扶贫资金的审计、监察制度。各级审计机关应把扶贫资金审计作为一项重要工作来抓，认真做好事前、事中、事后的专门审计工作。各级有关部门和监察机关要加强对扶贫资金管理使用情况的监督检查。对于挤占、挪用、贪污和截留扶贫资金的地区，除扣减投资外，还要严肃追究有关领导及项目负责人和责任人的责任，触犯刑律的要绳之以法。
第二十二条 自治区、盟市、旗县要逐步建立完善扶贫开发资金的使用、监督和管理体系，逐步实现微机联网管理。同时，要注重加强基层单位的财务制度建设。
第四章 附则
第二十三条 本办法自公布之日起实行。
扶持资金管理暂行办法的通知
（桂财办„2005‟46号）
各有关市财政局：
为了加强自治区工业园区基础设施建设扶持资金的管理，提高资金的使用效益，现将《广西壮族自治区工业园区基础设施建设扶持资金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：广西壮族自治区工业园区基础设施建设扶持资金管理暂行办法
二○○五年十月十四日
附件
广西壮族自治区工业园区基础设施建设
扶持资金管理暂行办法
第一条为了加强自治区工业园区基础设施建设扶持资金的管理，加强财政监督，确保资金的安全运行，切实提高资金的使用效益，根据国家有关法律法规和制度规定，结合我区实际，特制定本办法。
第二条本办法所指自治区工业园区基础设施建设扶持资金是指经自治区人民政府同意，自治区本级财政补助给有关市、县（区）工业园区基础设施建设的专项资金（以下简称园区专项扶持资金）。
第三条园区专项扶持资金的使用原则：统筹安排，保证重点；放大使用，讲求效益。
第四条园区专项扶持资金的使用范围：主要是园区的基础设施建设。园区基础设施建设项目必须符合自治区工业园区（开发区）项目落实推进领导小组下达的工业园区基础设施投资计划规定的建设范围、建设规模和建设内容；必须符合自治区与工业园区所属政府签订的基础设施建设目标责任状中规定的建设规模和建设内容。不得用于项目管理经费的开支，也不得用于偿还园区专项扶持资金规定的使用范围以外的债务。
第五条园区专项扶持资金的安排，应根据国家宏观经济和自治区确定的重点进行。对具体项目的投资补助扶持，原则上不得超过项目总投资的50%。
第六条园区专项扶持资金实行专帐核算，专款专用。凡使用园区专项扶持资金的项目业主或建设单位，应当按照《会计法》的要求，设置会计机构，配备具备条件、具有必要的专业素质和职业道德的会计人员和会计机构负责人从事园区专项扶持资金的管理和核算工作，规范资金的使用和管理，确保建设资金的安全和有效。
第七条工业园区所在地的财政部门要加强对园区专项
扶持资金的预算管理，实行“先审核，后下达预算”的办法，严把预算下达审核关。并按照预算管理程序，下达园区专项扶持资金项目预算。
第八条为了使工业园区项目尽快开工并加快工程进度，发挥园区专项扶持资金的最大效益，园区专项扶持资金的拨付，应根据项目建设实施进度和园区建设项目配套资金到位情况分次拨付。
原则上分三次拨付：在项目已做好开工准备或已开工的建设项目，一次性拨付园区专项扶持资金50%，作为启动资金；当工程进度达到一半，或项目配套资金达到或超过一半时，再按程序拨付园区专项扶持资金的40%；余下10%的园区专项扶持资金，待项目竣工结算后拨付。
第九条园区专项扶持资金的使用申请、审批和拨付按以下程序办理：
（一）项目业主或建设单位根据项目工程进度提出用款申请，并提供相关资料，报当地财政部门审核。
（二）工业园区所在地的财政部门对项目业主或建设单位提出的用款申请及有关材料要进行认真审核，审核的内容主要包括：项目计划、概（预）算、工程进度、资金到位及使用情况。然后提出审核意见报自治区财政厅（预算处、资金管理局）。
（三）自治区财政厅在认真审核市财政部门上报的有关材料后，按园区专项扶持资金的拨付原则分期将资金拨付到市财政部门，再由市财政部门在确定的项目范围内，按用款计划和工程进度将资金拨付到工业园区所在地的财政部门或项目业主和建设单位。
（四）实行国库集中支付管理的项目按国库集中支付管理有关规定执行。
第十条项目业主或建设单位提交的资金使用申请资料应完整、真实、准确。主要包括如下资料：
（一）项目的总体规划及批复文件（第一次申请时需要提供）；
（二）项目立项及审批文件、可行性研究报告和投资概算（第一次申请时需要提供）；
（三）经批准的项目投资计划和预算；
（四）项目工程进度及完成情况；
（五）各项资金（累计）的到位、使用及结余情况；
（六）资金申请书或用款计划。
第十一条列入政府采购目录的品目，要实行政府采购。实行政府采购的大宗材料或专用设备资金支付由建设单位向财政部门申请，经财政部门审批后直接支付给供应商。第十二条存在以下情况之一者，财政部门有权停止或暂缓拨付资金。
（一）违反国家法律、法规和财经纪律的；
（二）建设项目不符合国家和自治区确定的投资扶持原则和建设重点的；
（三）违反基本建设程序的；
（四）不符合批准的建设内容或擅自改变建设内容、提高建设标准的；
（五）核算手续不完备、审批程序不规范的；
（六）不合理负担和摊派的。
第十三条园区专项扶持资金下达后，必须按规定严格执行，除特殊情况外一律不得调整。对确需要调整的建设项目，报自治区人民政府审批后，送自治区财政厅（预算处、资金管理局）备案。
第十四条项目业主或建设单位必须严格按照国家有关规定，建立健全内部会计控制规范，严格执行《企业会计制度》，并按季向工业园区所在地的财政部门和自治区财政厅（资金管理局）报送财务报表。
第十五条园区项目所在地的人民政府对配套建设资金的筹措、落实以及对建设资金的使用、管理和安全负总责。负责落实项目业主和应由当地政府配套的资金，并将配套资金及时足额筹措到位，保证用于工业园区确定的项目建设。第十六条园区所在地的财政部门和项目单位要严格按照国家和自治区的有关规定管理和使用园区专项扶持资金，并自觉接受财政、审计部门的监督检查。
第十七条工业园区所在地的财政部门要切实加强对园区专项扶持资金使用的跟踪问效，做到事前参与、事中跟踪、事后检查，确保资金合理、规范使用，防止资金流失和挪作他用。
自治区财政厅（资金管理局）将定期或不定期组织有关人员对资金使用情况和项目进展情况进行检查。检查的重点是：园区专项扶持资金的拨付到位情况、使用管理情况、配套资金的筹措落实及到位情况。跟踪园区专项扶持资金的使用效果，并对园区专项扶持资金的使用效果进行考核和评价，考核的主要内容：配套资金落实及到位情况、园区新建道路情况、土地平整完成情况、新增供水管网和供电情况等；绩效评价的主要指标为：园区新签约企业数、新落户企业项目开工数、新落户企业投资额、落户企业工业总产值、工业增加值、税收、就业等。
第十八条使用园区专项扶持资金的建设项目，其工程结算须经财政部门或财政部门委托的中介机构进行审核，核实工程建设成本。工程竣工后，项目业主或建设单位要及时编制竣工财务决算，并按规定程序报批，办理固定资产交付使用手续。
第十九条凡违反规定，弄虚作假，骗取、截留、挤占、挪用园区专项扶持资金的，除将已拨付的资金全额收缴国库外，财政部门立即停止对项目单位拨付资金，并进行全面检查整顿，直至纠正。对有关责任人员应根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及国家有关规定追究责任，触犯法律的要追究法律责任。
第二十条本办法自印发之日起施行。
第一章总则
第一条为支持我市转企改制文化企业提供更多优质文化艺术产品和服务，根据市委、市政府《关于加快推进文化强市建设若干意见》（六发【2011】20号）精神，设立文化事业发展专项资金（以下简称“专项资金”），为加强专项资金管理，提高资金使用效益，根据国家和省有关法律法规，结合市本级实际，特制定本办法。
第二条专项资金由市级财政预算安排，专项用于支持市本级文化改制企业从事文化艺术产品生产、艺术人才培养、非遗传承与保护、文化创新工程建设、文化品牌创建示范和提供公共文化艺术服务补助等。
第三条专项资金的使用与管理，坚持“突出重点、注重效益，择优扶持、严格管理”的原则。
第二章专项资金使用范围和使用方式
第四条专项资金的使用范围
（一）公共文化服务。包括市委市政府安排的重大节庆演出、重要会议接待演出、文化三下乡演出、民生工程宣传等；
（二）重大题材剧目创作；
（三）优秀舞台艺术作品创作排演及推介；
（四）人才培养；
（五）文化创新与文化品牌创建示范；
（六）非物质文化遗产保护与传承；
（七）专用器材设备更新；
（八）市委、市政府确定的其他项目。
第五条专项资金主要采取项目补贴、贷款贴息、政府购买公共文化产品和服务、奖励等方式，对符合资金使用范围的项目予以资助和支持。
第三章专项资金申报、审批和拨付程序
第六条申请专项资金需提供以下材料
（一）文化服务补助类
1、申请拨补资金的书面报告；
2、文艺演出邀请证明、受演单位回执、演出时间、场地、节目单等；
3、文化三下乡、政府购买文化服务任务书、批准文件、工作任务完成表等；
（二）文化项目补助类
1、申请拨补资金的书面报告；
2、项目可行性报告、初步设计或实施方案；
3、项目预算。包括筹资计划和支出预算；
4、自有资金落实情况；
5、其他需要提供的材料。
第七条资金申报、审批和拨付程序
（一）文艺演出补助按季度申报，其他项目补助每年4月底前申报。市政府确定的补助项目自确定之日起30日内申报。
（二）市文广新局对申报材料进行初审后，报市委宣传部、市财政局提出资金分配方案，按市级预算管理暂行办法规定报批。
（三）资金拨付严格按照财政资金国库集中支付有关规定，将资金拨付到项目单位。
第八条专项资金需要实行政府采购的，按照政府采购管理有关规定执行。
第四章专项资金使用和监管
第九条各单位使用专项资金时，必须严格执行现行财经法律、法规和制度，并接受上级或同级财政、宣传、审计等部门的指导、监督和检查。
第十条专项资金使用计划下达后，项目单位要严格按照批准的项目和资金计划执行，资金要单独核算，不得截留或挪用，确保专款专用。因特殊情况确需调整或不能如期或无法完成的项目，项目单位应及时向市委宣传部、市财政局和市文广新局提出调整申请，说明情况及原因，审批后方可实施。
第十一条项目完成后，项目单位要在30日内向市委宣传部、市财政局和市文广新局报送项目决算和总结报告。
第十二条为切实发挥专项资金使用效益，科学合理分配专项资金，市财政局根据需要对项目单位专项资金使用情况开展绩效评价。
第十三条市财政局将会同市委宣传部、市文广新局，对项目单位专项资金使用情况进行监督和检查，检查结果作为对项目单位安排专项资金的重要依据。
第十四条对违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金的，按照有关法律、法规处理，除全额收缴资助资金外，还将追究有关责任人的责任，构成犯罪的依法按程序移交司法机关处理。
第五章附则
第二条 补助资金使用范围
(一) 城市光电建筑一体化应用, 农村及偏远地区建筑光电利用等给予定额补助。
(二) 太阳能光电产品建筑安装技术标准规程的编制。
(三) 太阳能光电建筑应用共性关键技术的集成与推广。
第三条 补助资金支持项目应满足以下条件:
(一) 单项工程应用太阳能光电产品装机容量应不小于50 kWp;
(二) 应用的太阳能光电产品发电效率应达到先进水平, 其中单晶硅光电产品效率应超过16%, 多晶硅光电产品效率应超过14%, 非晶硅光电产品效率应超过6%;
(三) 优先支持太阳能光伏组件应与建筑物实现构件化、一体化项目;
(四) 优先支持并网式太阳能光电建筑应用项目;
(五) 优先支持学校、医院、政府机关等公共建筑应用光电项目。
第四条 鼓励地方出台与落实有关支持光电发展的扶持政策。满足以下条件的地区, 其项目将优先获得支持。
(一) 落实上网电价分摊政策;
(二) 实施财政补贴等其他经济激励政策;
(三) 制定出台相关技术标准、规程及工法、图集;
第五条 本通知发出之日前已完成的项目不予支持。
第六条 2009年补助标准原则上定为20元/Wp, 具体标准将根据与建筑结合程度、光电产品技术先进程度等因素分类确定。以后年度补助标准将根据产业发展状况予以适当调整。
第七条 申请补助资金的单位应为太阳能光电应用项目业主单位或太阳能光电产品生产企业, 申请补助资金单位应提供以下材料:
(一) 项目立项审批文件 (复印件) ;
(二) 太阳能光电建筑应用技术方案;
(三) 太阳能光电产品生产企业与建筑项目等业主单位签署的中标协议;
(四) 其他需要提供的材料。
第八条 申请补助资金单位的申请材料按照属地原则, 经当地财政、建设部门审核后, 报省级财政、建设部门。
第九条 省级财政、建设部门对申请补助资金单位的申请材料进行汇总和核查, 并于每年的4月30日、8月30日前联合上报财政部、住房和城乡建设部 (附表) 。
第十条 财政部会同住房城乡建设部对各地上报的资金申请材料进行审查与评估, 确定示范项目及补助资金的额度。
第十一条 财政部将项目补贴总额预算的70%下达到省级财政部门。省级财政部门在收到补助资金后, 会同建设部门及时将资金落实到具体项目。
第十二条 示范项目完成后, 财政部根据示范项目验收评估报告, 达到预期效果的, 通过地方财政部门将项目剩余补助资金拨付给项目承担单位。
第十三条 补助资金支付管理按照财政国库管理制度有关规定执行。
第十四条 各级财政、建设部门要切实加强补助资金的管理, 确保补助资金专款专用。对弄虚作假、冒领、截留、挪用补助资金的, 一经查实, 按国家有关规定执行。
第十五条 本办法由财政部、住房城乡建设部负责解释。
就业困难人员是指：符合《广西壮族自治区就业促进办法》（自治区政府令第47号）、《广西壮族自治区人民政府关于做好我区促进就业工作的实施意见》（桂政发〔2009〕3号）有关规定的人员。
本办法所称公益性岗位补贴资金是指各级财政安排的用于公益性岗位补贴的专项资金。
公益性岗位补贴对象和补贴标准：对在公益性岗位安排就业困难人员就业，并签订1年以上期限劳动合同的单位，按其实际安排就业困难人员人数给予一定额度的岗位补贴。公益性岗位补贴的具体标准由各市财政部门、人力资源和社会保障部门（以下简称人社部门）结合本地实际确定。
公益性岗位补贴的期限：公益性岗位补贴期限与劳动合同期限一致，除对距法定退休年龄不足5年（以初次核定其享受公益性岗位补贴时年龄为准）的就业困难人员，可延长至法定退休年龄外，其余人员最长不超过3年。
公益性岗位补贴期限应连续计算，不得分时段享受。
行办法
桂财农［2005］160号
一、总 则
第一条 为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发〔2005〕1号）精神，进一步提高我区农业综合生产能力，改善农民生产生活条件，促进粮食增产和农民增收，自治区财政设立小型农田水利基础设施建设专项资金。为加强资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 小型农田水利基础设施建设主要采用“民办公助”方式支持，对农户、农民合作组织、村屯集体等自愿开展小型农田水利基础设施建设的项目，财政给予补助。
第三条 小型农田水利基础设施建设专项资金重点支持小型水源、灌溉渠道、机电泵站等工程设施的修复、新建、续建和改造。对建设项目的材料费、设备费和施工机械作业费等给予补助。
第四条 各县（含县级市、城区，下同）要积极推动小型农田水利工程设施管理体制改革，探索建立长效运行机制，确保工程长期发挥效益。
第五条 自治区财政厅、水利厅共同组织和指导小型农田水利基础设施项目建设管理工作。
二、项目申报和审批
第六条 申请小型农田水利基础设施建设资金的对象及条件：
(一)农户(包括联户)。要求有一定的积极性、筹资筹劳及管护能力。
(二)用水户协会或其他农民专业合作组织。要求具备组织章程、水利项目建设计划、出资（含投劳折资）协议书及出资方签名、项目建成后用水分配和水利设施管护方案等。
(三)村屯集体或若干行政村。要求落实组织责任、建设和管护主体、村民筹资筹劳方案等。
第七条 小型农田水利基础设施建设资金支持的对象和适用的工程形式及规模。
(一)支持的对象。为小型农田水利工程设施的修复、新建、续建和改造，恢复、新增农田水利灌溉面积，改善现有农田灌溉条件。
(二)工程形式
1．灌溉渠道：主要对原有渠道进行修复改造和险工险段防渗加固，设计流量在0.1m3/s—1.0m3/s。
2．水源工程包括：引水陂坝、山塘、机电提灌站、机井、地头水柜、地头井、小型水库放水设施等。其中：机井单井出水流量要大于10t / h；地头水柜建设地点必须纳入自治区地头水柜规划范围，单户建的单个水柜容量不超过120 m3，联户建的单个水柜容量不超过500 m3；地头井单井出水流量要大于5t / h。
(三)工程规模：单项工程设计灌溉面积要求大于100亩、小于10000亩，地头水柜、地头井以行政村为单位统计灌溉面积。
第八条 申请人向县级水利、财政部门申请项目时，按以下要求报送相关材料一式四份。
(一)申请人为农户(含联户)的，应提交家庭成员联名的项目申请报告，内容包括劳动力、筹资筹劳、建后管护、用水分配等情况。
(二)申请人为用水户协会或其他农民专业合作组织的，应提交的材料包括：
1．工商部门注册登记证书或民政部门批准文件的复印件；
2．专业合作组织的基本情况；
3．项目申请报告，附采取“一事一议”或民主议事方式通过的申请项目、项目建设方案、筹资筹劳方案、建后管护方案、用水分配方案等决议材料。
(三)申请人为未组建用水户协会或其他农民专业合作组织的村屯集体的，应提交的材料包括：
1．村屯集体的基本情况；
2．项目申请报告，附采取“一事一议”或民主议事方式通过的申请项目、项目建设方案、筹资筹劳方案、建后管护方案、用水分配方案等村民决议材料。
3．组建用水户协会或其他农民专业合作组织的计划方案。
第九条 县级水利部门会同财政部门依据本县小型农田水利设施建设工程规划，在尊重申请人意见基础上，对农户、用水户协会等农民专业合作组织和村屯集体的项目申请按以下原则进行审查。以县为单位编写《××县××小型农田水利工程设施建设项目实施方案》，编制“××县××小型农田水利工程设施建设项目计划申报表”，一式四份联合上报市级财政、水利部门初审。
(一)整体连片原则。兴建和改造小型农田水利工程设施要坚持水源、渠系工程和田间工程配套建设，水利措施与农业措施相结合，确保工程建成后，充分发挥效益。
(二)因地制宜原则。根据当地水资源条件、生产实际需要和投资可能，合理确定工程建设布局、规模和形式，杜绝重复投资和形象工程。
(三)农户自愿的原则。充分尊重农民意愿，调动农民参与建设和管理的积极性，项目建设的投工投劳方案要经受益区农民民主议事、民主决策通过。
第十条 市级水利、财政部门完成初步审查后，编制“××市××小型农田水利工程设施建设项目建议计划表”，连同县级实施方案，一式四份联合上报自治区水利厅、财政厅。
第十一条 自治区财政厅、水利厅对市级上报的项目材料的合规性进行审查，并根据资金规模下达资金计划和项目建设计划。
三、资金来源
第十二条 小型农田水利基础设施建设专项资金来源包括：
(一)自治区本级财政通过部门预算安排和各种渠道筹集用于小型农田水利基础设施建设的资金；
(二)市、县财政预算安排的配套资金；
(三)通过其他渠道筹集的资金；
(四)村、屯集体和受益农户自筹（含投工、投劳、投料等）。
四、资金使用和管理
第十三条 小型农田水利基础设施建设专项资金实行专户管理，专户监控。县级财政部门要在银行设立小型农田水利基础设施建设资金专户，实行封闭运行、专户管理、专项核算。
自治区财政厅补助各县的项目资金，通过追加下达到各市、县后，由县级财政局国库拨到专户。县财政局从专户预拨或按进度拨款给县水利(水电)局组织项目建设，由县水利(水电)局按工程进度将工程材料(或工程款)拨付给项目业主，支出的费用在县财政局报帐。保证专项资金封闭运行、专款专用。
第十四条 小型农田水利基础设施建设专项资金补助标准。对于水源工程项目，自治区财政补助项目总投资50%的资金，市、县配套项目总投资的20%，群众自筹30%；对于灌溉渠道工程项目，自治区财政补助项目总投资30%的资金，市、县配套总投资的20%，群众自筹50%；地头水柜项目按每立方米25元的标准给予补助，地头水柜集雨沟、沉沙池等配套设施按5元/立方米给予补助。
第十五条 补助资金拨付。自治区财政补助的资金分三批拨付，项目实施时拨付40%作为启动资金，工程进度完成一半后再拨付45%，工程完成80%后再拨付15%的资金。工程竣工后必须通过验收，工程验收不合格的准许半年时间整改，整改后仍不合格的，自治区财政将通过专项资金调度收回所拨付的补助资金。
第十六条 自治区财政补助的资金原则上与市、县安排的配套资金一并直接补助到实施项目的农户、用水户协会等专业合作组织和村屯集体，具体形式视当地实际情况确定。水泥、砖、钢材等大宗建设和机电设备，原则上集中采购，实行报账制。
第十七条 各级财政部门、水利部门要加强监督检查，资金的使用情况要向受益农民张榜公布，接受群众监督，严禁截留、挤占和挪用，确保资金发挥效益。
五、项目实施和管理
第十八条 实行项目法人或业主负责制。项目申请人（如：农户或用水户协会等专业合作组织和村屯集体等）为项目法人或业主，对项目的申请、建设和建成后的管护承担责任。
第十九条 统一规划，分期投入，分项实施。小型农田水利基础设施建设项目点多量大面广，涉及到整个农业生产和农村经济的发展。各县水利部门要按规定和程序编制小型农田水利工程设施建设规划，规划以县为单位、采取自下而上的方式进行。编制规划要统筹兼顾，整体推进，突出重点，分步实施，讲求实效。县级水利部门负责规划编制，并按程序进行审批，经过批准的规划即为安排补助资金的依据，凡未列入规划的项目一律不予安排。
各县要按项目规划建设的要求建立项目库，项目库的项目实行滚动管理，列入规划建设的项目要统筹考虑，合理安排建设计划，并根据项目的投资效益和项目区群众的积极性进行排序，分批投入，分项实施，由自治区财政厅、水利厅分期分批下达项目建设计划和项目资金，市县要认真组织项目的实施和管理。
第二十条 各市、县水利部门根据自治区下达的控制规模开展工程设计，设计经审查后才可实施。设计审查简化程序，渠道工程由县水利局按灌溉面积、流量、工程断面等核定工程设计方案和投资；水源工程采取分级审查：单项工程投资大于100万元由自治区水利厅审查，投资大于50万元小于100万元的工程由市水利局审查，小于50万元的工程由县水利局审查。地头水柜工程按定型设计进行施工，还应完善集雨沟、沉沙池等附属设施。小型水库放水设施工程在做好安全鉴定的基础上，按基建程序完成设计和审批后，才可申报计划。
第二十一条 明确责任，分工负责，密切配合。财政部门要做好资金的筹集、下达、管理和检查工作；水利部门要做好工程规划、可研编制、工程设计、施工的技术指导和竣工验收等建设管理工作；同时，部门之间要密切配合，协调解决项目实施过程中出现的各种问题和困难。
第二十二条 项目实施实行“三到县”办法。
(一)项目建设任务落实到县。自治区按总体建设规划和项目安排计划，确定各县各类项目的具体内容和建设规模，将项目建设计划任务分解落实到各县，以县为单位组织项目的建设和管理。
(二)项目建设资金下达到县。自治区根据各县项目建设计划任务，按项目总投资和补助标准，把自治区补助的资金分配落实到县，由各县按项目安排、管理和使用。
(三)项目建设责任明确到县。项目的具体实施由各县负责，对项目建设的进度、质量、安全、资金管理和目标实现负责，做到任务明确、责任清楚、奖罚分明。
第二十三条 项目支持方式。项目建设主要采取“民办公助”的方式支持小型农田水利基础设施建设，凡是农民能投工投劳建设的项目，原则上可交给村屯或用水户协会等农民专业合作组织按“一事一议”的办法发动群众进行建设和管理。对于小型水库的除险加固或维修等需要由专业队伍进行施工的项目，则按招投标法的有关规定选择工程施工单位进行建设。
第二十四条 项目验收。项目竣工验收采用县级验收，地级市和自治区组织抽验相结合的办法进行(验收办法另文印发)。建设项目完工后，建设单位应当按照批准的投资计划、设计文件和其它有关文件要求，及时向县级财政和水利部门申请验收并提供完整的文件档案和施工管理资料。县级水利部门接到申请后，应会同财政部门尽快组织有关单位进行验收，以使项目尽快发挥效益。地级市和自治区水利部门将会同同级财政部门对各县竣工验收合格的项目进行抽查复验。
第二十五条 项目建成后的管护。小型农田水利工程设施要明确所有权，落实管护责任。单户(或联户)工程产权明确归农户(或联户)所有；用水户协会或其他农民专业合作组织实施建成的工程，产权归其所有并进行管护；村屯集体组织实施建成的工程，可按受益范围组建用水合作组织，产权归其所有并进行管护。
第二十六条 认。
第二十七条
第二十八条
五、附 则
京财经一〔2009〕2076号
北京中小企业信用再担保有限公司：
现将《北京市中小企业信用再担保资金使用管理暂行办法》印发给你单位，请遵照执行。
二○○九年九月十六日
北京市中小企业信用再担保资金使用管理暂行办法
第一章总则
第一条为鼓励和促进中小企业信用担保机构放大融资担保规模，增强信用和抗风险能力，规范担保机构健康发展，发挥公共财政资金导向作用，切实缓解中小企业融资困难，加强对北京市中小企业信用再担保资金的管理，提高再担保资金使用效率，依据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见》等有关法律、法规，特制订本办法。
第二条本办法所称的中小企业信用再担保资金（简称再担保资金），是指由北京中小企业信用再担保有限公司（简称“再担保公司”）负责日常管理的，由市财政主要出资，为支持本市中小企业信用担保业发展，解决中小企业融资难问题而设立的，为本市中小企业信用担保机构提供再担保的专项资金。
第三条再担保资金遵循政策性导向、公司化管理、市场化运作的指导思想，旨在为中小企业信用担保机构提供增强信用、分散风险、引领提高、规范发展的再担保服务，促进商业银行加大对担保机构的信贷支持。再担保资金按照公开透明、科学管理、专项使用、加强监督的原则进行使用和管理，确保资金使用效率。
第四条再担保责任余额与再担保资金的放大比例，最高不超过再担保资金余额的10倍。
第五条再担保资金以市财政出资为主，同时可以吸收担保机构等社会资本的出资以及社会各界的捐助。市财政可根据担保业务发展情况适时增资。
第二章再担保的对象和范围
第六条再担保的对象
在本市行政区域内工商管理部门注册登记的主要为本市中小企业提供融资担保的担保机构。
第七条再担保的范围
再担保公司为符合本办法规定的担保机构的以下担保业务提供再担保：
（一）企业银行贷款担保；
（二）企业融资租赁担保；
（三）企业信托计划担保；
（四）企业债券担保；
（五）企业短期融资券和中期票据担保；
（六）企业银行票据担保。
再担保公司超出上述范围提供再担保的，须报市财政局批准。
担保机构下列担保业务不属于再担保保证范围：
（一）企业民间借贷担保；
（二）企业非生产经营性质融资担保；
（三）以置房、购车及消费为目的个人贷款担保；
（四）从事房地产、娱乐、投资以及高污染、高能耗等国家及本市限制发展行业企业或项目的担保。
第八条再担保的保证条件
申请再担保支持的担保机构必须符合以下基本条件：
（一）在市信用担保协会备案的、具有独立承担民事责任能力的独立法人实体；
（二）实收资本（其中货币资金不少于80%）原则上不低于5000万元，开展担保业务时间不少于二年；
（三）担保机构和其主要经营者具有良好的社会信誉和信用，申请再担保前须经行业管理部门或再担保公司认可的、具有担保机构信用评级资质的信用中介机构进行信用评级，信用等级原则上应达到BBB（含）以上且无任何不良信用记录；
（四）中小企业融资担保业务占总体担保业务比重不应低于50%，收取的担保费原则上不应超过人民银行同期基准贷款利率的50%，且服务的中小企业应满足如下条件：
1、必须是依照《中华人民共和国公司法》在本市注册登记的具有独立承担民事责任能力的独立法人实体，2、符合国家有关部门制定的中小企业标准（参照《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企[2003]143号）的规定），3、在经营和履行义务方面无不良信用记录，4、具有完善、规范和行之有效的公司治理结构和内部管理制度，5、申请担保目的明确且与其实际信用能力和自有资金相匹配，6、愿意以反担保方式对信用担保承担相应责任；
（五）具备完善与行之有效的风险管理体系和各项制度规范，近两年和近期三个月代偿率不超过3%；
（六）财务管理规范且各项重要财务指标均在再担保公司可接收的范围内，并须由再担保公司认可的会计师事务所出具最近两个的财务审计报告；
（七）至少拥有三名具有三年（含）以上担保或金融领域从业经验的专职人员任职管理岗位；
（八）在承保时，必须遵守如下规定：
1、对单一企业的累计担保余额原则上不得超过担保本金或净资产（取高值）的10%，特殊情况须事先向再担保公司备案，2、平均担保额度（新增担保额与新增担保笔数之比）原则上不超过800万元，3、按照国家有关规定（参照《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》财金[2001]77号）计提各项风险准备金和使用闲置资金；
（九）担保余额不低于担保本金的3倍，且不超过担保本金的10倍，有再担保保证情况下，担保余额与担保本金之比可适当增加，但不应超过有关再担保合同规定的放大比例；
（十）按季向再担保公司报送经营信息和财务信息，按月向再担保公司报送被担保企业财务信息，接受再担保公司的业务跟踪检查。
第九条再担保责任的免除
在履行再担保保证责任期间，如发生以下情况之一，再担保公司将免于承担再担保保证责任，并视情节严重程度有权决定是否暂停或终止再担保协议：
（一）不属于再担保保证责任范围和保证条件的担保项目发生代偿；
（二）担保机构严重违反内部操作规程造成的代偿；
（三）担保机构严重违反决策程序造成的代偿；
（四）由于担保机构内部道德风险导致的代偿；
（五）担保机构故意隐瞒或报送虚假信息发生的代偿；
（六）由于担保机构侵害被担保企业合法权益导致企业不能按期履行偿还义务所造成的代偿；
（七）担保机构与被担保企业互负债务，达成以代偿方式抵偿担保机构所负债务的合意而发生的代偿；
（八）由于担保受益人（债权金融机构）严重违反操作规程或（和）道德风险导致的逾期贷款；
（九）担保机构当期代偿率超过6%。
第三章再担保的方式、责任及再担保费的收取
第十条再担保方式
参照《中华人民共和国担保法》，再担保公司在为担保机构提供再担保时，一般采用比例再担保方式。
如再担保公司采用一般责任再担保或其他保证方式时，应依据担保机构的实际需要、政策导向以及控制风险程度，核定适当的限率或限额标准，确定再担保保证责任，并事先报市财政局备案。
第十一条 再担保责任
一般情况下，再担保公司所承担的再担保保证责任为担保机构担保余额超过担保本金3倍以上部分，但不应超过《再担保协议》规定的再担保放大比例。
第十二条 再担保保证比例
再担保公司应根据政策导向、自身风险控制能力和代偿补偿能力合理确定保证责任比例。
本着利益共享、责任共担原则，再担保公司所承担的再担保保证责任比例不超过实际担保额的50%。
第十三条 再担保保费费率
为体现再担保的政策扶持性质，再担保公司执行优惠的保费费率政策。再担保公司将参照担保机构年担保费率、再担保调节费率（1-让利比率）和实际承担的再担保保证责任比例确定年再担保费率。一般情况下年再担保费率不超过担保机构年担保费率30%。
年再担保费率 = 担保机构年担保费率×再担保调节费率×再担保保证责任比例。
让利比率依据担保机构信用等级和担保业务政策导向程度来确定，再担保公司确定让利比例标准后须报市财政局备案。
第四章再担保的程序
第十四条再担保的申请
符合本办法要求的担保机构，可向再担保机构提出再担保申请。担保机构向再担保公司申请再担保时，应填写《再担保申请书》，并同时提交以下材料：
（一）担保机构的法人证书；
（二）经行业管理部门或再担保公司认可的、具有担保机构信用评级资质的信用中介机构的信用评级证明；
（三）由再担保公司认可的会计师事务所出具最近二个的财务审计报告；
（四）三名具有三年（含）以上担保或金融领域从业经验的专职人员任职高级管理岗位的证明；
（五）再担保公司要求的其他相关材料。
第十五条再担保的审核与审批
再担保公司收到齐备的申报材料后，对担保机构进行必要的尽职调查和评估，出具《评审报告》并通过内部审核程序进行审批。
第十六条再担保合同的签订
再担保申请审批通过后，再担保公司按本办法相关要求起草有关再担保合同的文本，经内部审核程序进行核准后，再担保公司通知担保机构签约，并按合同约定条款收取再担保费。
第十七条担保及保后管理
（一）担保机构按担保业务流程和风险管理制度要求，独立受理、审核、审批与承保担保项目；
（二）根据双方签订的有关再担保合同的条款，担保机构应将再担保项目基本情况、担保审批相关信息以及再担保公司要求的其他相关信息及时报送再担保公司进行再审核或备案；
（三）担保机构应按月向再担保公司报送再担保项目财务报表和其他保后管理信息，对出现重大风险的再担保项目，应及时告知再担保公司并采取有效措施化解风险；
（四）再担保公司有权独立或委托第三方对再担保项目进行跟踪回访，担保机构应予以配合；
（五）再担保公司应加强对担保机构的保后管理，按季收集担保机构经营信息和财务信息并进行跟踪回访，如发现问题应及时采取措施予以处置；
（六）再担保公司建立再担保业务信息统计制度，按季度向市财政局等政府相关部门及行业协会报送相关信息材料。
第十八条代偿与代偿赔偿
（一）对于债务人不能按期履行偿还义务的再担保项目，担保公司应先代其偿还所欠债务，并及时通知再担保公司。
（二）如再担保公司承担的是比例担保责任，担保机构代偿后可提出代偿补偿申请，并提交相关资料；再担保公司经审核确认属于再担保保证责任范围的，按代偿补偿程序和应承担的责任比例向担保机构支付代偿补偿款。
对于担保机构受其他合作方委托开展担保业务发生的代偿，再担保公司经审核确认属于再担保保证责任范围的，应在担保机构及其他合作方履行代偿责任后，针对代偿余额部分，向担保机构支付代偿补偿款。
担保机构应采取一切必要措施对代偿项目进行追偿，并定期向再担保公司通报代偿项目追偿处置情况。对代偿项目追偿所得，双方按各自承担的责任比例进行分配。
（三）如再担保公司承担的是一般保证责任，则在担保公司不能履行部分或全部代偿职责且完成清算后，由再担保公司依据再担保合同条款予以赔偿，再担保公司拥有对此部分债务的追索权。
（四）如再担保公司承担的是除上述方式外的其他保证责任，应报市财政局备案后按合同规定履行代偿和追偿程序。
第十九条代偿损失核销
对于追偿时效已过、追偿线索已断且债务部分或全部未能收回的代偿项目，经双方对代偿损失金额确认并报市财政局批准后，按各自内部核销程序和所承担的责任比例予以核销。
第五章再担保资金的管理
第二十条再担保公司通过建立现代企业制度，发挥政府出资的引导性作用，管理再担保资金，并保证其权益。政府出资减持、转让须报经市财政局批准。
第二十一条再担保资金由再担保公司统一存入专门开立的账户，进行专户管理，专项核算。再担保资金余额只能存放银行，或买卖安全性好、回报较高、变现能力较强的国债、企业债券及其他保本收益类金融产品。货币性资金不得低于总资本的80%。严禁投资股票二级市场和向企业或项目直接投资、拆借资金、委托贷款以及捐赠、赞助。
第二十二条再担保资金收益（包括资本金增值收入和担保业务收入）分配方案应事先报市财政局审核同意，其中市财政出资资本金增值收益的60%用于补充再担保资本金或用于应由市财政负担的代偿补偿；其余40%由再担保公司通过公司董事会确定分配方案进行分配，主要用于弥补风险准备金不足、再担保业务经费补助、以及经批准的其他事项。
第二十三条再担保公司建立财务会计报告和担保业务统计报告制度，按季、年向市财政局报送财务会计报告和担保业务统计报告，并及时报告公司运营过程中的重大事件。财务会计报告包括会计报表(资产负债表、利润表、现金流量表及相关附表)，会计报表附注和财务情况说明书。担保业务统计报告包括每笔在保业务贷款金额、担保责任金额、期限和剩余期限、利率、担保费率、贷款本金偿还情况、代偿情况、资本金运用情况等内容。重大事件包括修改公司章程等重要法律文件、增减资本、高级管理人员或管理机构变更等内容。
第六章再担保的代偿补偿
第二十四条市财政根据财政预算平衡的要求和中小企业再担保业务的开展情况，核定适当的风险补偿资金，对符合本办法规定的再担保项目发生的代偿实行限率补偿。当年再担保代偿率=当年发生再担保代偿金额/当年末再担保责任余额。
第二十五条再担保公司必须建立与完善风险管理制度，严格按照制度要求开展再担保业务和计提再担保风险准备金。为保证再担保公司一定的代偿能力，再担保风险准备金主要来源于：
1、按当年担保费收入的50%提取未到期责任准备金，计入经营成本；
2、按不超过当年再担保责任余额1%的比例提取风险准备金，计入经营成本；
3、在税后利润中按不低于20%的比例提取风险准备金。再担保风险准备金累计达到再担保责任余额的10%后，实行差额提取。
第二十六条再担保资金担保项目发生代偿，再担保公司应首先用其提取的风险准备金抵补，不足部分用再担保资金补偿，经市财政局审核认定后属于补偿范围的给予资金补助，最高补偿比例不超过6%当年再担保代偿率。其余部分由以后提取的风险准备金弥补。当年再担保代偿率超过3%时应暂停再担保业务，进行内部整顿，完善风险控制措施后再开展业务。
第二十七条再担保资金担保项目发生担保代偿，合作担保机构取得代位求偿权后，再担保公司应督促和协助合作担保机构积极制定追偿措施并实施有效追偿。追偿债权所得资金属于再担保公司的，应首先用于归还再担保资金；其次属于风险准备金抵补的，归还风险准备金；属于归还财政补偿资金的部分，单独记账作为以后市财政风险补偿的资金来源。追偿债权所得抵债资产按合法程序公开处置，及时变现，并按原代偿资金渠道进行账务处理。
第二十八条每年七月底前，再担保公司汇总上代偿赔偿情况，向市财政局提出代偿补偿申请并附如下相关资料：
（一）代偿项目基本信息；
（二）银行或其他合法债权人代偿通知单；
（三）担保机构代偿款拨付凭证；
（四）再担保公司代偿赔偿审核及审批意见；
（五）再担保公司代偿赔偿款拨付凭证；
（六）项目追偿情况报告；
（七）再担保公司上财务报表及财务审计报告；
（八）市财政局要求提供的其他相关材料。
市财政局依照本办法要求对再担保公司的代偿补偿申请及相关资料进行审核，确定上财政应补偿的担保代偿金额，办理资金拨付手续。
第二十九条凡属下列情形之一发生的代偿，市财政一律不予以补偿：
（一）项目不符合相关再担保政策要求；
（二）再担保公司未按本办法规定的相关要求及公司规定操作规程和决策程序提供的再担保；
（三）因再担保公司业务人员或管理人员重大失职或有徇私舞弊行为造成的代偿；
（四）再担保公司违法、违规行为导致的代偿。
第三十条再担保公司未建立风险准备金制度，不按规定及时、足额提取风险准备金并单独记账或实行专户管理，不及时追偿债权，不按规定报市财政局审批、备案，市财政局将停止补偿担保代偿损失。
第三十一条对于追偿时效已过、追偿线索已断、经执行法律程序仍无法收回的代偿项目，被追索人破产或依法承担偿还义务的自然人死亡，其破产财产收入或遗产收入清偿后仍无法弥补代偿资金的项目，再担保公司应按照核销程序上报市财政局，经批准后予以核销。
第七章再担保的监督检查
第三十二条政府出资设立的再担保资金应切实用于中小企业信用再担保事业，为担保机构服务、为中小企业融资服务，鼓励各类商业银行加大信贷支持力度，分散融资风险。再担保公司应按照现行担保业会计制度进行会计核算。市财政局可委托第三方机构对再担保公司业务及财务状况进行审计，再担保公司必须予以配合。再担保公司如挪用再担保资金，虚报、骗取财政补偿资金，或挪用追偿债权收回资金中属于财政资金部分，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规处理。
第八章 附则
第三十三条本办法与法律、法规、规章的规定不一致的，以法律、法规、规章的规定为准。
第三十四条本办法由北京市财政局负责解释。
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