项目部工程安全管理（共8篇）
第三章人 员
六、项目部甲方代表负责项目部所属建筑施工现场的日常安全监管工作，检查各施工单位的安全生产管理状况。
七、监理单位安排安全监管员，负责对所监理的工程进行安全监管。施工单位应根据所承建的工程规模，根据相关法律法规要求配备相应数量的专职安全员。大型工程、复杂工程、特殊工程可根据实际情况设多位安全员，负责所施工现场的安全生产管理。
八、安全监管员、安全员应经过内蒙古建设委员会相关部门培训，取得上岗资格证，并应定期参加内蒙古建设委员会相关部门组织的再教育。安全监管员需配备一部数码相机，以便随时记录取证施工单位违章作业的人与事，作为处罚依据。
第四章工作制度
九、建筑施工安全生产管理的依据是国家、省、市有关部门颁布的相关安全生产管理的法律、法规、规范与技术规程等。
十、建筑施工现场实行安全生产管理一票否决制，即如果存在安全生产隐患，生产安全没有保证的情况，项目部、监理部有权命令施工单位立即停工整改，直至消除安全生产隐患，确保生产安全。建筑施工现场管理严格按照省、市相关规定执行。
十一、项目部经理全面负责项目部在建工程安全生产管理工作，监控在建工程的安全管理。参加由监理部组织召开的工程例会及相关专题会议，总结经验教训；组织施工现场安全生产管理的检查、评比工作，奖优罚劣。
十二、甲方代表负责施工现场的日常安全生产监管工作。每天巡查现场的安全生产管理状况，监督监理单位对施工单位的安全监管。检查施工单位的班前安全教育情况，安全教育记录。根据当天安全生产管理要务有针对性地进行旁站监管，对施工单位违章操作的人与事进行拍照取证，作为处罚依据。总结当天的安全生产管理情况，记录在自己的日记中，有问题及时向项目部经理汇报。
十三、施工单位进场时，安全监管员要检查施工单位安全报监、意外责任险投保、专职安全员持证与年检情况；施工人员安全教育培训情况及记录；特殊工种操作人员人证相符情况，近一年内体检情况；施工机械的安全状况与年检情况等。
十四、进行涉及安全问题的分项工程施工之前，安全监管员应审核施工单位的专项安全施工组织设计，确保安全施工切实可行，监督施工单位严格按照审核的施工方案执行。
涉及安全问题的分项工程：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、临时用电工程、爆破工程、塔吊拆装工程、电梯安装工程、高空作
业等。
十五、进行涉及安全问题工作时，要严密监管施工单位的工作，必要时要求监理单位进行旁站式监管或亲自进行旁站式监管，及时发现不规范的操作，及时制止。
第五章奖 惩
十六、在施工现场设评比栏，以单位工程为评比对象，每月由项目部根据日常检查、抽查情况进行总结评比，在评比栏中公布评比情况。对最后一名施工企业罚款1000元，用于奖励排名第一的施工企业。每一施工企业在自己的施工现场设立安全生产日历，以记录安全生产情况。
十七、本内未发生任何安全事故，对该单体工程的监理单位、施工单位在评比中加10分，下次监理、施工招标时优先考虑。施工单位提出，经公司领导同意，争创省安全文明示范工地的施工单位，争创成功后，结算时按相关标准给予奖励。
十八、为引起监理人员、施工人员对日常安全工作的重视，项目部人员在日常巡查过程中，每发现一次以下现象，对监理单位、施工单位违章责任人处以100元罚款。
1、施工人员、工作人员进入施工现场不戴安全帽、安全帽不合格或安全帽佩戴方式不正确。
2、施工人员、工作人员穿拖鞋、高跟鞋、赤脚进入施工现场。
3、高空作业人员不使用安全带或使用安全带不规范。
4、施工人员、工作人员酒后进入施工现场。
5、特殊工种工作人员无证上岗或人证不符。
6、私扯乱拉电线、违章用电。
7、安全监管员、安全员脱岗。
8、其他常见、易犯的违章情况。
监理单位、施工单位在一个内累计出现五次上述情况记为一次一般安全事故，依此类推。
十九、本内每发生一次一般安全事故，对该单体工程的监理单位、施工单位在评比中扣除5分，同时对监理单位、施工单位分别处以1000元、2000元罚款，依此累计。如本发生一般安全事故三次，按重大安全事故惩处。
二十、本内发生重大安全事故，在与监理单位的委托监理合同中规定，如其监理的工程发生重大安全事故，扣其监理费总额的50%，监理单位与总监理工程师三年内不得在公司参与工程投标；在与施工单位的施工合同中规定，如其承建的工程发生重大安全事故，在工程结算中总造价降低六个百分点计算，施工单位与项目经理五年内不得在公司参与工程投标。为保证该费用的扣除，应在监理、施工合同中注明以银行保函的形式予以保证。
一般安全事故指未造成重大财产损失、没有人员伤亡、未造成重大社会影响，对工程建设没有大的影响的事故。重
大安全事故指造成重大财产损失、严重人员伤亡与严重的社会影响的事故。
第六章附 则
二十一、本制度自即日起执行。
乌海赛马水泥有限责任公司项 目 部
一、工程项目档案特点及对工程建设的作用
1. 工程项目档案的特点。
文字、图纸、声像等是构成工程项目档案的主要载体, 他们是随着基本建设工程的进展而陆续产生的, 工程项目档案主要包括以下五个方面的特点。
(1) 完整与系统性。在项目建设的过程中, 工程档案包含了从提出项目建议书, 进行可行性研究, 编制初步的设计, 然后再编制设计文件, 开展地质勘察, 之后进行设计招标, 签订有关合同, 签完合同之后开始工程施工, 一直到竣工验收等全过程形成的文件及资料, 它将整个工程的全过程清楚地记录和显现出来。
(2) 广泛与流动性。一个工程的建设项目的档案构成, 经历了从提出项目建议书到工程全面竣工验收的全过程, 其涉及的材料来源包括政府部门的审批、设计部门的论证设计、监理单位的监理、施工单位的建设、质检部门的质量评定, 还有各种材料、设备供货单位的合格证以及检验资料等, 因此, 工程项目档案的材料来源非常广泛。
(3) 专业与复杂性。一个工程项目档案所涉及的内容也相当复杂, 它涉及地质、气象、环保、建筑、结构、给排水、电气、采暖、空调、电信、消防以及自动控制等多个专业领域的内容, 而将这些不同专业进行有机的融合, 使得工程档案形成了专业内容的复杂性。
(4) 庞大与细致性。一个基础项目工程的建设, 由于其投资规模大, 而且参与的单位多, 涉及的专业广以及项目归档的文件套数多等因素, 使得最终形成的档案数量庞大并且细致。
(5) 滞后与完善性。工程档案还具有形成的滞后性, 这是由于工程档案是在基建活动的过程中产生的, 它反映了基建工程的内容、过程以及特征, 这与所反映的建设项目有着必然的滞后关系。同时, 因为档案的特殊性, 一般在建设项目竣工验收时, 只按竣工时检查和整理好的资料进行验收, 在验收完成后, 根据需要和档案管理细则进行档案整改, 补充归档, 并进行进一步的资料整理, 这也反映出了工程档案的形成与工程完成在时间上具有相对滞后的特点。
2. 工程档案对工程建设的作用。
随着建设规模的不断扩大, 基础设施和基建项目不断增加, 大量的工程项目档案也随之出现, 其档案的重要性日益突出, 主要体现为凭证作用和参考作用。
(1) 凭证作用。这是第一位的作用。要想具有一套完整的基建工程档案不仅包括了大量的文字、数据记录, 也包括了足够的图纸、表格, 从而达到给人们以具体、直观、形象的展现。一套完整的工程记录, 就是从下达基建任务开始, 明确地记录了征用土地、实地勘探情况、图纸设计、施工合同的签订、施工进程、竣工验收的整个过程。所以, 工程档案第一位的作用就是对工程特别是隐检部位进行检查、维护、管理、使用、改建、扩建和处理问题的依据和凭证。
(2) 参考作用。主要反映在建筑物基本信息方面, 比如各种建筑物开竣工日期、结构、建筑面积、施工单位、造价等, 完整系统的基建档案信息会给后来的建设者以有益启迪, 从而也进一步为图纸的深化再建与设计工作提供参考, 另外也为各种统计、报表、维修扩建等提供大量资料, 提高工作效率。
综上所述, 工程档案不仅是工程质量评定和工程维修的依据, 同时也是检验施工单位、监理单位和相关人员资质的依据, 因此, 加强和重视工程项目档案的管理必须纳入到工程管理的过程中, 并作为一个重要手段和内容, 各部门应积极主动配合做好这项工作。
二、重大建设项目档案归档难的分析
在实际工作中, 往往重大建设项目档案会存在归档难、质量差的现象, 到底是什么原因, 应该采取什么对策, 值得我们研究和解决造成目前重大建设项目档案归档难的原因有三个主要方面。
1. 归档意识薄弱。
档案意识的缺乏, 不仅是由于我们在管理工作上的认识不深、对档案工作配合得不够, 而且也是我们在思想意识上存在的一种普遍问题。而这一切的原因, 就表现在, 部分领导在思想上没有重视, 在人员分配上没有用心, 而在施工、监理各方, 只重视工程建设结果和由此带来的显效价值, 轻视了项目档案的归档工作, 从而严重影响了工程档案的完整性、系统性和准确性。思想决定行动, 在实际工作中, 工程档案经常出现只重视结果性文件, 不重视收集过程性文件, 很多需要盖章、签字和应有的手续不完备、留有空白, 竣工图纸更改不到位, 为以后的工程管理和维护埋下隐患。
2. 跟踪管理不到位。
档案管理部门有责任把主要精力放在工程项目档案的收集管理上, 对工程项目全过程监控管理。对档案实行跟踪管理, 就是要深入施工现场, 检查了解按规定形成、收集施工、竣工文件材料的情况, 具体培训指导建设施工单位按规定要求收集和编制竣工档案。但由于工程涉及单位较多, 形成材料渠道多, 管理复杂, 加上档案部门放松了过程管理, 工程竣工档案更难以归档, 即使勉强归档, 质量也存在重大缺陷。
3. 管理制度不健全。
由于工程档案的特殊性, 一些保证工程竣工档案的制度措施难以到位。部门立卷制度的执行力度不足, 档案收集链条前端的管理不深, 责任不明。同时, 也由于在个别的工程上, 没有分配专门的档案员或资料管理人员, 从而就造成了档案在收集、管理以及利用等步骤上不能很好地衔接起来, 以至于形成了如今的非连续性与非系统性的局面。即使工程建设单位没有做到按时按质归档, 我们也难以实施监督检查, 更谈不上处罚了。
三、重大建设项目档案管理把握好“六关”
在提到文书档案时, 人们往往会谈到来源原则, 要求从源头抓起, 实行全过程控制, 因为文件的质量直接关系到文书档案的质量水平。而相对于项目工程档案的“三纳入、四同步”[1]51以及对于档案在项目建设中发挥的监督作用却大打折扣扣, 执行力相对薄弱。对于项目档案管理, 到底采取什么措施, 确保其按质按期归档呢?笔者认为在实践工作中, 除了进行宣传、增强档案意识以及有关领导部门的重视外, 重点是把握“六关”。
1. 把握计划关。
工程立项与工程档案同步进行。一个单位每年项目工程一般会列入年初计划, 项目立项开始, 档案馆人员就以档案专业管理人员及时参与到具体工作之中, 及时了解项目名称和基本情况, 并及时向有关领导和单位宣传工程档案归档的意义和要求, 有针对性组织工程管理员、监理员、施工资料兼职档案员进行档案法规、业务知识培训, 提前作好服务和业务指导。例如:工程档案编制归档范围、编制要求以及形成资料所需要填写的工程概况表格等, 并要求明确专人管理。增强项目管理人员档案意识, 提高档案工作的质量, 确保文件材料的完整准确。
2. 把握过程关。
工程建设与档案材料的积累、整理、审定同步进行。档案部门应跟踪指导施工单位的工程档案收集工作, 经常深入施工单位基层进行跟踪指导, 及时发现问题和解决实际工作中的具体问题, 从源头上保证工程资料归档质量。同时, 也要从工程的安排与计划、勘察与招标、设计与施工以及竣工交付的整个过程中, 逐渐形成资料整合收集, 并能按照工序进行排列, 从而做到材料的完整、准确、规范归档[2]59。
3. 把握主体关。
明确各阶段工程档案责任主体和责任人, 建立档案收集网络模式。一般建设工程在总体规划下同时开展多个单项工程, 并分成总包、分包不同专业单位主体, 从开始到完成要经历几个大阶段和多个子阶段。要做好工程档案归档, 必须按照建设过程不同阶段, 明确责任主体和责任人, 把好各阶段收集质量关。一是, 明确职责, 以建设、施工和设计与监理为主, 进一步完善制度建设, 建立健全档案收集检查监督制。二是, 纳入合同制管理, 在施工合同、设计合同和监理合同中做到规定的要求, 并在工程款结算时, 认真负责地做好档案资料的验收, 从而以在经济上予以约束[3]37。
4. 把握初检验关。
为了确保工程档案能够完整、准确归档, 初检验不能少, 因为工程初检验就表明该工程已经基本竣工了, 材料的形成基本完成。这个时候进行初验, 了解到底还缺些什么, 符不符合要求, 这时候提出问题予以改进最适当, 改进后才能进行竣工交付验收。如果等工程交付后再检查档案, 施工单位认为工程已经交付, 就引不起对档案的重视了。
5. 把握交付关。
在工程竣工时还必须要经受最后一道关口的考验, 就是竣工验收, 竣工验收必须要对工程质量进行全面的检验与考核。此时, 档案人员必须要高度重视这最后一道关口, 如果档案不合格, 那么就不能够对工程进行验收。同时国家档案局所出台的《重大建设项目档案验收办法》中也有着明确的规定, 要求在进行工程竣工验收时必须要通知相关的档案人员参加, 档案人员参与到工程验收中的目的是验收相关档案是否完善、符合规定。竣工材料是否符合竣工交付的条件, 通过核查提出完善意见, 并借机宣传档案有关方针、政策, 提出进一步完善工程竣工材料的意见。
6. 把握归档关。
工程档案竣工材料要求竣工六个月内完善装订立卷并归档, 而项目工程存在着工程一结束人走班子散的现象, 必须把握好归档的最后一关, 仔细查验资料是否缺失, 公章、签署等手续是否完备, 对照签订的合同查看资料内容和数量等, 真正做到档案的真实、准确、完整、系统。
最后, 工程安全事故成为我们心头挥之不去的痛, 一套验收无法合格的档案, 一座质量问题百出的大桥, 层层监管变为虚设。档案记录是管理过程的再现, 在今天追求高效率、快节奏的建设步伐下, 项目建设往往重结果, 轻过程, 过程的记录当然不复存在。而我们档案管理的要求则是重结果, 更重过程, 没有一系列开工手续、进厂检验、日志月报、招标投标、分项分部验收的认证和记录, 哪里会有一座座楼宇、桥梁、工程的岿然屹立。档案就是管理, 管理就是质量, 质量就是安全, 尽一份档案人的职责, 就是让管理更加严格, 就是让安全更有保障, 小档案发挥大作用, 就让档案在工程质量安全上发挥应有的绵薄之力吧!
摘要：文章以工程项目目前存在的安全事故为切入点, 系统分析了工程建设的载体, 并提出了档案部门要把握“计划关、过程关、主体关、初验关、交付关、归档关”六关的对策, 让档案质量为工程安全尽一份绵薄之力。
关键词：工程安全,工程档案,管理,对策
参考文献
[1]林端庄.高校基建档案管理对策浅议[J].城建档案, 2006 (10) .
[2]金峥.建一流高速公路工程创一流精品[J].档案与建设, 2011 (12) .
1.工程项目部内部成本的控制
1.1项目成本的管理原则
项目部实施成本管理应遵循以下原则：全过程成本管理原则；系统性成本管理原则；动态成本管理原则；成本管理责任制原则。全过程成本管理理论是在基于活动的成本管理思想上发展起来的。从活动的角度看，工程项目的建设是由一系列的过程构成的，因此，一个工程项目的全过程成本是由各个具体的过程、分过程和子过程的成本构成的，可以按照工程项目的过程与组成及分解规律去实现对项目的全过程成本管理。系统性管理即是指工程项目成本管理是工程项目管理系统中的一个子系统，工程质量、进度、成本、安全管理等各个子系统之间是相互作用的，存在着相互依赖和先后相互制约的关系。因此，系统性成本管理即是要求在成本管理中要与其他相关管理活动相协调，既要考虑其对其他子系统的影响，又要考虑其他子系统对成本管理的影响。成本的动态管理就是对事先设定的成本目标及相应措施的实施过程自始至终进行监督、控制、调整和修正。成本管理责任制的关键是划清责任，并与奖惩制度挂钩，鼓励各部门、班组和个人共同关注项目成本。
1.2成本控制的基本流程
工程项目部是成本控制的管理中心，其成本核算的对象为项目部的各单项工程成本。项目成本控制的基本流程是：成本预测→成本计划→成本控制→成本核算→成本分析→成本考核。遵循这一基本控制流程，项目部在承揽工程后，首先根据工程特点组织编制施工组织设计，然后再根据施工组织设计和施工条件，编制人工、材料、机械的成本计划，对该工程进行成本预测，并将成本计划报预算部门审验备案。根据经审验的计划成本，项目部再按成本计划项目制定出本工程的目标成本，即本工程的成本计划，随后财务部门会同合同商务部，生产管理部以计划成本和目标成本为依据，对成本实施控制管理，在施工过程中，项目部还应不断组织成本核算，看看实际成本与目标成本究竟有无偏差，偏差多少，然后对偏差进行分析，最后分部门对成本进行成本考核。
1.3.建立严密有效的项目成本内控体系
企业内部控制体系，具体应包括三个相对独立的控制层次。第一个层次是在项目部全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控防线。第二个层次是对有关人员在从事业务时，必须明确业务处理权限和应承担的责任，对一般业务或直接接触客户的业务，均要经过复核，重要业务实行各职能部门签认制，专业岗位应配备责任心强，工作能力全面的人员担任此职，并纳入程序化、规范化管理，将监督的过程和结算定期直接反馈给财务部门的负责人。第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础，成立一个由公司直接领导并独立于被审计项目部的审计小组。审计小组通过内部常规稽核、项目审计、落实举报、监督审查会计报表等手段，对项目部实施内部控制，建立有效的以“查”为主的监督防线。以上三个层次构筑的内部控制体系对项目发生的经济业务进行防、堵、查，递进式的监督控制，对于及时发现问题、防范和化解项目部的经营风险和会计风险，将具有重要的作用。
1.4.项目成本控制重在落实
项目成本控制贯穿于工程项目施工的全过程，要逐项循序地进行落实，责任到人，按照制度和有关章程办理，努力抓出实效。在项目成本控制过程中主要须做到：第一，掌握工程基本情况。决策层及管理层要通过调查而了解该项工程的标书编制情况。定额的费用、取费标准、中标价、主要工程量、施工现场的周围环境、掌握进入现场施工队伍的技术状况、人员素质、设备能量、工程工期以及要求的开工竣工时间、工程施工的难易程度，制定出科学的施工方案和有效的施工方法；第二，分解成本控制指标，高度重视主要成本项目。在工程施工中，主要成本项目是工程直接材料，它在直接成本中一般要占60％以上，所以，应高度重视该项目的成本控制，它是降低成本潜力最大的成本控制项目。首先，要从价格上予以控制；第三，机械使用费的控制。合理确定机械台班定额，把单车单机核算落实到机型和操作者个人，做到事前测算、事中控制、事后考核，提高机械使用效率，争取超额完成台班定额工作量，同时，注意控制机械设备的维护成本；第四，控制人工费成本和现场经费。一方面抓好人员编制，定岗定员，工程项目组织结构要精干、高效，尽量缩小中标人工费与实际工资标准的差距。另一方面注意间接费用的控制，保持一支笔审批经费制度，特别控制招待费、差旅费、办公费、电话费、低额耗品的耗用等杂项开支。
2．施工工程项目内部控制的主要措施
2.1.建立成本责任制，完善成本控制运行机制
项目成本管理的责任由项目经理部全面负责，项目经理是项目成本控制的第一责任人。成本控制与经济责任制相互补充，成本控制是建立健全企业内部经济责任制的主要条件，而企业内部经济责任制，又是保证成本控制有效实施的重要保证，落实成本责任是项目成本进行有效控制的关键。在施工生产过程中，为了有效地控制施工费用的支出，防止损失和浪费，应分别对施工过程中所产生的各项费用建立有效的控制制度。同时，还要提高全员成本意识，以效益引导分配是落实成本责任，提高全员成本意识的重要手段。
2.2.实行对企业成本影响因素的全过程控制
项目部应对项目目标成本进行分解，落实项目各级人员的成本责任和奖罚办法，并与项目各级人员签订成本目标责任合同，提高项目各级人员的成本意识，以动员全员参与项目的成本控制。加强劳动工资管理，特别是加强劳务队伍的管理。加强物资管理，降低材料消耗。加强设备管理，提高完好率，利用率和装备效益。加强质量管理。合理設置项目管理机构。加强项目成本核算，及时进行成本分析，落实成本改进措施，使各项成本控制在目标成本以内，为企业创造更多的效益。
结束语：当前，施工项目成本的管理工作还没普及到各个施工企业，其症结在于少数一部分企业内部对成本的管理工作还没完全重视，施工企业要想其建筑产品获得丰厚的效益，只有加强项目成本的控制，尤其加强项目成本核算，使之成为已经处于成本竞争时代中的竞争利器,才能使企业于市场竞争中处于不败之地.
（作者单位：重庆万州建筑总公司）
参考文献：
{1}石新武，论现代成本管理模式[M]，经济科学出版社，2001
目
管
理
部
管
理
制
度
项目管理部管理制度
.项目管理部是管理各项目部的管理部门，为明确本部门内各项职能，确保各项工作高效展开，在公平、公证的原则下，特制定实施本制度。
一、组织原则
1、项目部经理向项目管理部经理负责，主持本项目日常工作，履行项目管理部职责，接受公司上级领导和公司相关领导的业务管理、指导和监督。
2、项目部编制人员服从项目管理部的管理。
3、项目部必须树立全局观念，各专业工长必须责任明确，协调配合，坚持执行个人服从集体，局部服从整体，下级服从上级的原则。
4、项目部管理人员编制统一由公司安排，根据工程需要增加人员报请项目管理部，并由项目管理部负责调配。
二、项目管理部工作内容：
1、组织完成工程项目开工审批手续，协调施工过程中的外部关系；
2、配合市场部组织实施招投标，协助签定施工合同；
3、按照法律规范及合同规定和程序对建设项目进行从开工至竣工的全过程管理，实现项目合同目标；
4、根据工程性质制定并实施项目管理制度。
三、项目管理部日常工作制度 ：
1、项目管理部组织制度
①项目管理部实行部门经理领导下施工员负责制；
②项目管理部根据建设项目的规模需要，项目设项目经理、技术负责人、施工员、安全员、资料管理员等。
2、项目管理部会议制度
①项目管理部实行定期现场办公室制度与定期会议相结合。根据工期、质量目标有的放失设专题会议；
②组织项目部与监理方定期现场办公例会制度，不定期专题会议制度。
③积极参加监理例会制度及不定期监理例会。
3、检查制度
①要求专业工程师会同监理相应专业及施工单位技术、施工员实行作业面日巡制，周小结、月大查制度。重点部位及关键工序做到巡查各工作点达到100%，对问题采取一事一议，解决问题不过夜。由各专业工程师负责与监理方负责人及各专业工程师会同施工方负责人共同实施检查。
②针对检查结果及时以文字形式提交有关各方签认。并落实整改方案及时间。③项目部各岗位实行书面总结、计划，分周报、月报及分段目标报告制； ④写出管理日志，注明当日巡查情况及时间，记录工程会议检查事项、工程签证、设计变更、施工质量、进度问题及相应措施的实施，并不定期对其抽查。
4、建立评比标准，进行现场讲评制度。
项目部针对不同部位、不同季节、不同施工进度做好预测预控、杜绝死后验尸。为及时组织竣工工程初步验收创造条件；打好基础。
四、项目部岗位责任制：
1、项目经理岗位责任制兼技术负责人：
①项目经理直接对公司项目管理部经理负责，接受项目管理部经理领导；
②按周、月、年制定生产计划及总结，协助制定项目目标、协调内外关系；
③组织参与施工进度计划、材料供应计划、资金需求计划的制定和初步审查；
④主持甲方、监理定期周例会、月检查、分部分项检查，参与监理周例会；
⑤组织参与施工组织设计、施工方案审查。
⑥将工程师报上的与施工单位来往的信函、文件等在24小时内报总经理，并在48小时内完成。
⑦组织项目施工审批所需资料； ⑧组织起草变更、签证文件；
⑨审查批复施工方作业计划、预结算资料及相应业务应在要求时间之内完成；批复质量整改措施及各方工程联系单。应在不影响进度前提下提前完成。
⑩负责工程图纸的设计修改，绘制厂制产品三视图，对生产部实行按图下单订购的原则。
2、项目管理部副经理岗位责任制兼安全员：
①项目管理部副经理对部门经理负责，接受部门经理领导； ②进行施工现场工程量的统计、审核，并配合审算部进复核；
③作为工地施工的安全第一负责人，组织进行工程质量安全检查，做好施工现场安全事故预防工作；
④组织对于隐蔽工程的验收，并确保所记录的资料的真实、完整； ⑤每天组织对工程点的巡查工作，并提出切实可行的指导性意见。
3、施工员岗位责任制：
①施工员对项目管理部经理负责，接受部门经理领导；
②认真熟悉图纸，按照图纸核实施工现场墙体、给排水、电源点位；
③指导相关单位施工全日制布菲台，确保设备的安装及相关配套设施；
④按照项目制定的月施工计划编制周计划，确保月计划的顺利完工；
⑤负责项目设备的订货、卸货、就位、安装、调试；
4、项目部文件资料管理制度：
① 项目部文件资料（含甲方、监理及公司主管部门文件资料），必须在四小时内传达到部门岗位人员，根据相应文件内容传达到相关单位；
② 合同文件，凡由项目管理部负责签订的合同，必须确认合同方法律资格，经相关部门审查，报总经理审批签署后，方可交合同另一方施行。根据合同，图纸由项目管理部统一发放，相关专业工程师保留一套，妥善保管使用，竣工后交回项目管理部，以备存档或满足其它需要；
③ 设计院、甲方签署的变更统一发放到相关单位及专业工程师资料原做备份。
④ 专业工程师签认的变更（通知）、签证，由项目经理审查上报甲方签认后，盖技术专用章，统一发放到相关单位；
⑤外购件发至工地由项目副经理和施工员签收，单据交由合约部复印两份，一份存档，一份工施工员保管，原件及时送回公司存档。
从单位发过来设备由施工员签收，项目经理签字确认。一份返回公司一份施工员管，复印一份合约部存档。
采购拉来的配件由施工员签收打单据一式三份，一份采购带回公司，一份施工员保管，另一份合约部存档。
五、项目部现场考勤制度：
1、工程现场全体工作人员必须每天准时出勤并签到。工程开工后，除法定上班时间外，具体工作时间由项目经理根据工作需要进行安排。
2、工作人员外出执行任务需要向项目经理请示，填写外出任务单，获准后方可外出。
3、项目经理外出需向项目管理部经理汇报。
4、病假需出示病假证明书。
5、员工休假及事假要向项目管理部副经理申请，填写请假条，两天以内项目管理部经理批准，三天以内分管副总批准，四天以上报总经理批准，项目部经理休假由公司总经理批准，甲方有要求的同时需申报甲方批准，获准假后方可休息，并送总经办备案。
6、因工程进度需要加班时，所有工作人员必须服从。工作人员在每天正常出勤下班后有加班的可以存假，待其本人有时间时公司给予调休。如确实因为项目原因不能调休完的，公司在按所加班时间的50％给予相应的津贴，假期不累计到下一月。
工作人员因自身能力原因不能按时完成自身工作任务，需要加班的，不享受存假。各项目管理部加班人员要如实上报有效加班时间，不得谎报，项目负责人和考勤员要认真负责，对加班的员工进行监督，经查谎报加班时间的员工将扣除已经累计的加班时间。
7、现场项目部管理人员每工作满三个月可休假一次，休假时间不得超过七天（包括往返时间），家属在当地人员每月可休息3天，员工每个月可以休息3天。
8、项目经理在项目上时，实行不扣不补的休假方式，未经批准超假按旷工处理，按个人日平均工资的两倍扣除。项目部除项目经理及副经理以外的其他管理人员请假，按本人日平均工资扣除。
9、无故旷工三次或连续三天者除名。
10、项目部人员考勤及休假情况由副经理掌握，每月月底列册上报公司办公室。
六、项目部备用金的使用及管理：
1、项目部设立后，可经审批程序审批后，根据项目规模大小借支一定数额的备用金，由项目管理部签字，公司出纳保管。
2、项目部因公需要使用备用金可由当事人填写借款单，经项目管理部经理批准后向副总及总经理逐层审批签字，费用审批按审批程序签名后向出纳报账。
3、项目出纳根据备用金使用情况，持现场审批单证报项目管理部审核签字，按公司审批程序审批后向公司财务报回备用金额。
4、项目部一切资金使用开支的票据，必须有经手人和证明人签字，由项目经理审批后报公司财务，按公司审批程序报账。
七、费用执行标准：
1、项目部如工作需要发生的招待费用，按财务规定标准执行（每次花费支出超过 1000 元须报项目管理部经理批准，超过2000元由项目管理部经理报公司总监批准）。
2、项目部管理人员电话费报销按财务规定标准执行，具体如下： 项目经理：200元 ；其他配合人员50元。
3、项目部管理人员现场伙食标准按财务规定标准执行：
4、项目部管理人员出差的差旅标准和补助标准按财务规定标准执行。
5、项目部住现场管理人员的生活用具标准按财务规定标准执行。
八、施工现场档案管理制度：
1、项目根据工作需要配备资料员，资料员应严格按城建档案管理要求负责工程资料的收集、整理、编号、装订，做好资料档案工作。
2、做好施工现场每周例会记录、每月例会记录。临时现场会议记录。
3、现场工作人员登记造册。施工班组人员身份证复印件整理归档。
4、工程中工程量签证单、工程任务书、设计变更单、施工图纸、工程自检资料的整理归档。
5、工程中其他文件、资料、文书往来整理归档。
6、各类档案资料分类保管，做好备份，不得遗失。同时建立相关电子文档，便于查阅。
7、借阅档案资料需办理借阅手续。填写工程资料借阅表，并及时归还。
8、工程的竣工资料包括竣工图原则上要求项目部要求随工程进度制作，最迟不能超过完工日期半个月，确因人员配置原因而无法独立完成时，可向技术部申请绘图员协助。
九、施工现场安全生产管理制度：
1、新工人入场，接受“安全生产三级教育”。
2、进入施工现场人员佩戴好安全帽。必须正确使用个人劳保用品。如安全带等。
3、现场施工人员必须正确使用相关机具设备。上岗前必须检查好一切安全设施是否安全可靠。
4、特除工种持证上岗，特除作业配戴相应的劳动安全保护用品。
5、使用砂轮机时，先检查砂轮有无裂纹是否有危险。切割材料时用力均匀，被切割件要夹牢。
6、高空作业时，要系好安全带。严禁在高空中没有扶手的攀岩物上随意走动。
十、施工现场临时用电管理制度：
1、工地所有临时用电由专业电工（持证上岗）负责，其他人员禁止接驳电源。
2、施工现场每个层面必须配备具有安全性的各式配电箱。
3、临时用电，执行三项五线制和三级漏电保护。由专职电工进行检查和维护。
4、所有临时线路必须使用护套线或海底线。必须架设牢固，一般要架空，不得绑在管道
或金属物上。
5、严禁用花线、铜芯线乱拉乱接，违者将被严厉处罚。每一个接线口只准接搭一组线路。
6、所有插头及插座应保持完好。电气开关不能一擎多用。
7、所有施工机械和电气设备不得带病运转和超负荷使用。
8、施工机械和电器设备及施工用金属平台必须要有可靠接地。
9、接驳电源应先切断电源。若带电作业，必须采取防范措施，并有三级以上电工在场监护才能工作。
十一、施工现场保卫管理制度：
1、保卫人员必须忠于职守、坚守岗位、昼夜巡视。保护施工现场财产不受损失。
2、项目经理应根据现场的实际情况，设置符合标准的挡栏，围栏等。尽可能实行封闭施工。
3、项目经理应对露天的原材料、成品半成品进行安全检查，必要时增设安全防护设施。或派专人看守。
4、所有施工人员必须佩戴工号牌，外来人员无项目经理许可，不得进入施工现场。
5、夜间值勤的保卫人员，必须巡视整个施工区域，不得睡觉。
6、保卫人员现场巡视时，密切主意原材料、成品半成品、机具设备等。发现异常情况及时向项目部或公司汇报。
7、施工班组自带的所有设备、工具等应进行登记，登记清单由资料员保管。以备相关人员查阅。
8、施工班组离场时，携带的工具、设备出场，必须有项目经理部的批条方可带出。
十二、施工现场消防管理制度：
1、施工现场的每个层面必须配备足够的灭火器材。
2、保卫人员每天必须检查消防器材的完好性，如有损耗应及时补充。
3、消防器材安放处必须有明显的标记。
4、消防器材的设置地点以方便使用为原则，不得随意变更消防器材的放置。
5、工作人员必须熟悉消防器材的使用方法。
6、漆类等易燃品存放在危险品仓库。油漆工施工时要避开火源、热源。
7、施工现场所有使用明火的地方，必须保证有专人值守，做到人走火灭。
8、保持消防道路通畅，一旦发生火警应立刻组织人员扑灭，必要时向消防部门报告。
9、临时工棚等设施支搭符合防盗防火要求。定期进行防盗防火教育，经常进行检查及时
消除隐患。
十三、施工现场质量管理制度：
1、项目经理必须对施工员及施工班组进行每一道工序的技术质量交底。
2、施工员必须牢固掌握构成的工艺流程及施工技术质量要求。
3、认真做好工程前期准备工作，编制切实可行的施工组织设计。针对不同工程特点，制定相应的施工方案，并组织进行技术革新，从而保证施工技术的可行性及先进性。
5、施工技术的准备
在熟悉施工图纸的基础上，对图纸中的问题进行汇总，结合本公司的施工特点，提出具体的修正方案，报甲方及设计单位共同探讨，以达成一致，使得问题能够在进场施工前得到最大限度的解决。
6、对原材料进行严格的验收。不合格的原材料坚决不用。
7、保证技术工人的相对稳定。对技术特别过硬的技术工人实行奖励。同时淘汰技术不合格的民工。
8、施工工艺是决定工程质量好坏的关键，有好的工艺，能使操作人员在施工过程达到事半功倍的效果。为了保证工艺的先进性及合理性，公司对于不太成熟的工艺安排专人进行试验，将成熟的工艺编制成作业指导书，并下发各施工员，施工员在现场指导生产时则依此为依据对工人进行书面交底，并由班组长签字接受。工艺交底包括工具及材料准备、施工技术要点、质量要求及检查方法、常见问题及预防措施。在 施工时先交底后施工，严格执行工艺要求。
十四、处罚规定：
1、损害公司利益或因渎职造成经济损失；利用工作便利贪污、受贿、盗窃及用不正当手段诈骗财物者，公司将视情况给予经济处罚或辞退，情况严重者报公安机关处理。
2、不服从或项目部领导工作安排、调配的将给予辞退处罚。
3、有下列情形之一者，项目部有权对违规者处以50――1000元不等的经济处罚，并在被处罚人工资或班组进度款中扣除。
①不遵守岗位职责，不按时上班者；
②施工员及有关专职人员在管辖的工段内，如因管理和监督不力出现质量问题，造成返工及材料严重损失的；
③施工班组出现安全事故，造成公司经济损失的；
④属于管理协调不当造成某段工作停滞及妨碍下道工序进行而影响整个工程进度的；
⑤施工班组不按要求下料，不听劝阻严重浪费材料的； ⑥施工班组没有做好完工清场，影响文明施工的；
⑦由于收集和整理资料不及时或工作不力而影响工程结算的； ⑧管理人员没有充分理由迟迟不能完成领导交办工作任务的； ⑨人为造成设备损坏，物料、用具丢失的。
十五、奖励制度：
1、嘉奖（A类）：奖励个人50元至200元，与当月个人薪金一并发放； ①对改善部门管理，提高业务水平提出合理化建议的； ②工作中表现突出，创造优良成绩的；
③工程施工过程中为公司树立良好形象，提高知名度的； ④当月全勤，无任何请假。
2、记功（B类）：
记功类奖励奖个人200元至500元，与当月个人薪金一并发放；全公司通报表彰；（以下三项节约成本均在5000—10000元以内者）
① 提出合理化建议，节约建设成本成效显著者；
②杜绝浪费，发现公司内或施工方人员的浪费现象及时有效进行制止的； ③提出建议，改进施工工艺、流程，经实际验证成果显著的。
3、记大功（C类）：（节约成本均在10000元以上者）
记大功奖励奖个人1000元以上，视具体情况由工程总监和公司领导研究决定，公司员工大会表彰。
西安市雅特展览有限公司
为了认真贯彻执行国家和省、市有关建设工程安全生产、质量、文明施工管理的法律、法规和标准规范、统一实行目标管理，减少和防止各类事故的发生，共同推进我公司安全生产、质量、文明施工管理等工作的改进和提高。根据公司实际工作，由生产副总与项目部签订安全生产目标管理、施工现场安全生产、文明施工、消防安全、治安保卫、责任书和项目部安全承诺书。
一、项目部安全生产目标管理
1、杜绝重大伤亡事故，火灾事故，减少一般事故，负伤率不超过5‰。
2、经常开展安全生产检查，每周不少一次，每月其中主要领导参加安全检查不少于2次，分管领导参加施工安全检查不少于2次。
3、在总公司组织的建筑施工安全检查中，其成绩为合格及以上。
4、严格实行安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书和安全生产目标管理，将目标责任指标落实到班组与施工人员，承担各自的安全生产责任。
5、发生事故后，及时按规定上报，并按“四不放过”原则进行调查处理，严格查处事故班组和责任人。
6、责任班组在考核期内发生重伤以上事故，考核为不合格。
二、施工现场安全生产
1、负责兑现与项目的本职所承担的标准。项目安全员每50人不少于1名报项目部备案。
2、负责本工程内部的安全教育和安全管理，施工中正确使用安全劳保用品（具）落实施工安全措施，自觉遵守施工现场的规章制度。施工机械、工器具、电源的安全设施按有关安全规程进行班前检查，班后保养，具体责任落实到人。
3、每天上班前必须按照项目部制定的班前活动进行班前安全技术交底活动，在施工中加以落实，要求施工人员严格遵守。
4、施工作业中，项目部提出的不安全和违章行为，应及时纠正并整改，并自觉接受项目部有关人员监督、检查。施工中若发生人身安全事故时，须立即向项目部报告。
5、工程施工期间，非项目部原因造成的安全事故，一切责任概由班组承担。
三、文明施工
1、班组全体施工人员按规定包标配戴安全帽，班组管理人员及一切施工人员，一律持证上岗。安排专职人员具体落实文明施工的各项工作，做到定期检查、奖罚分明。
2、做好对职工卫生防病的宣传教育工作，针对季节性流行病、传染病等，向职工
介绍防疫、治病的知识和方法。做好本班组流动人员的管理工作和流动人员的暂住证、务工证等工作。
3、配合公司安保科做好项目部治安保卫，社区服务工作协调与市政交通、环卫等单位的横向关系，保证工程文明施工。
4、班组应对自己的材料堆放做到整齐清洁，堆放有序，严格施工管理，各工序都做到“工完料净场地清”。
5、职工住宿按项目部规定，做到布局统一，各房间人员登记挂牌。
四、消防安全
1、消防安全人人有责，项目部与班组共同管理，现场项目经理为总包方项目消防安全第一责任人，班组负责人为班组消防安全第一责任人，项目部协助管理监督，班组必须服从总包方的消防安全管理。
2、项目部与班组必须执行杭州市建筑工地防火管理和市建管局的在建工程消防安全检查之规定。
3、班组负责人必须经常对自己的员工进行消防安全教育，重点部位施工（易燃易爆场所）必须进行防火安全技术交底，做到会报警，会使用消防器材，会扑救补起火灾。
4、班组的电工、电焊工、气焊工必须持证上岗，严格无证上岗操作。
5、现场需用明火作业的，必须经现场项目经理批准开动火证，同一作业点的动火证时间最长不得超过三天，在动火现场必须配备灭火器材；有专人看火监护人，动火完毕，清理完现场的余火残渣，确无火险患后方可离开；动火前要清理周围易燃易爆物品或采取遮挡措施。
6、班组的装饰施工现场，必须配备足够的灭火器材，其费用谁施工谁负责。
7、项目部与班组应成立以外协施工单位为主的义务消防队，并制订针对本工程的灭火预案，以处理突发性火患。
8、项目部要求班组在装饰材料上必须使用阻燃材料，如确需使用可燃料的，必须征得消防部门的同意。
9、施工现场（宿舍）严禁违章使用电炉、瓶装液气灶和乱接乱拉电源，严禁烧饭煮菜，禁烟区严禁吸烟。
10、项目部在对班组进行消防安全检查提出的整改意见，班组必须无条件迅速整改，对逾期不整改的，给予罚款，造成损失的要负经济责任，直到刑事责任。
11、所有施工人员必须服从消防纠察的监督、指挥、不得当面顶撞，无理取闹，违者将根据情节轻重严肃处理。
12、各操作人员，要认真及时做好当日落手清；现场的刨花、木屑、包装纸、油回丝、草包等易燃物，按谁操作使用谁清理干净的原则，每天及时清理。
五、治安保卫
1、凡参加本工程施工的全体人员，都必须认真执行国家的政策、法令、尊重当地公路要关的管理，遵守本公司的各项规章制度和安全操作规程。
2、凡参加本工程施工的班组（承包队）必须在进场前三天内，将本班组（承包队）的施工人员名单报现场保卫组或项目部，外地施工人员必须“三证”（身份证、外出务工证、计划生育证）齐全，及时办理暂住证。
3、施工现场人员的住宿要服从项目部（保卫组）统一安排，不得任意搬迁、私自搭铺、严禁男女混睡，非本工程施工的外来人员一律不准寄宿。
4、现场施工人员未经许可不得私拿现场公共财物，否则一律按偷窃处理按物价值的2-5倍处罚，数量较大情节严重的报公安机关处理。
5、严禁在施工现场打架骂人、酗酒闹事、治安肇事、严禁传看溪秽录像和黄色图书；严禁在施工现场、宿舍进行任何形式的赌博活动。发生纠纷，要及时报告项目部，保卫组，各班组长（承包队长）要管好自己的队伍。
6、加强物资材料、设备器材在运输、贮藏和使用中的安全管理。落实防范措施，对贵重物资材料、小型工具等应落实专人管理。坚持“谁使用谁负责，谁遗失谁赔偿”的原则。所有物资材料、设备器材、小型工具出门，需凭出门证放行，对拒不接受检查，我理取闹都要给予重罚。
7、全体施工人员必须自觉遵守产品、半成品的保护，对故意破坏工程产品或半成品，除按价格赔偿损失外，视情节另行处理。
8、治安工作必须贯彻“预防为主、治防为主”的方针，坚持谁“主管，谁负责”的原则，各班组（承包队）负责人履行好各自的治安职责，所有施工人员必须严格执行公司制度的治安规定和制度。
9、对保护国家、集体财产，检举揭发坏人坏事，积极配合公安保卫部门做好安全保卫工作，调解治安纠纷、查破案件的有功者，及时给予奖励。
10、凡参加本工程的班组（承包）负责人，进场时必须与项目经理签订《治安责任书》凡违反规定由保卫部门根据公司《保卫条例实施方法》，将给予2000元以下罚款，情节严重的移送公安机关处理。
六、项目部安全生产承诺书
为切实贯彻落实安全责任的落实，防上各类安全生产事故的发生，特制定项目部安全生产承诺书。
1、对职工进行安全教育（课堂、书面资料、黑板宣传等），每年不少于20学/时。
2、逐级签订安全生产责任书，项目部与班组、班组与施工人员。
3、项目部安全员必须到岗到位，负责现场的安全生产监督与管理，不得脱岗。
4、井架、脚手架、塔吊必须经验收合格后方可使用，不得冒全作业。
5、特殊工种必须持有效证件上岗，不得无证操作。
6、班组安全技术交底，班前教育必须要有书面记录，本人签字。
7、项目部必须每周检查安全生产并有整改记录。
8、严格执行《建筑安全检查标准》（JGJ59-99），认真按标准要求做好安全管理，文明施工。
9、严格执行各级政府及有关部门和本公司的各项规章制度，如有违反上述承诺内容，愿接受项目部的处罚。
上述安全生产目标管理，施工现场安全生产、文明施工、消防安全、治安保卫、责任书和项目部承诺书，谁主管谁负责的原则，责任书签字人如工作变动，接任人为自然签字人。违约方承担安全责任、经济责任、法律责任。
本责任书从签订日起至竣工有效。
为了认真贯彻落实《安全生产法》和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面加强生产管理，进一步落实安全生产责任制，建立健全安全标准化管理体系，强化重大危险源的监控措施，建立和完善应急救缓和应急保障体系，确保公司生产经营目标的全面实现，按照“谁主管谁负责”“分级管理、分级负责”的原则，公司与所属各部门签订《安全生产责任书》，其具体内容如下：
一、事故控制指标
1、杜绝重伤以上伤亡事故；
2、杜绝重大火灾、燃烧爆炸事故；
3、食堂要做好保鲜、保洁、防毒、消毒工作，加强食物入口管理，杜绝食物中毒等食品安全事故；
4、降低一般事故频率，一般人身伤害，轻伤事故频率不超过3人次，本单位生产管理区内不发生交通事故。
5、不发生重大环境污染和有毒有害气体泄漏事故，努力减少污染物的排放。
二、安全生产工作要求
1、遵守安全生产法律、法规的规定，保证安全生产、依法承担安全生产责任。组织制定并实施本单位的安全生产事故救援预案，及时如实报告生产安全事故。
2、应和相关管理人员共同自觉学习，提高安全生产管理工作能力，达到相关规定要求。
3、把安全生产实绩作为本单位与各管理人员工作和重要考核内容，实施安全工作考核并且奖惩分明。
4、在工作中把安全生产工作放在重要议事日程，审议安全生产工作规划并进行安全生产规划的具体实施。
5、及时了解和掌握本单位的安全生产工作运行情况，及时监督落实重大问题和事故隐患解决措施，保证安全生产。
6、做好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，发现问题及时与设备维修人员联系进行维修处理，使其经常保持完好和正常运行；督促教育员工合理使用劳保用品、用具，正确使用灭火器材及更新工作。
7、向公司安全生产领导小组办公室定期进行安全生产管理、检查督促、事故隐患整改情况等方面的汇报，对存在的重大安全问题应进行专题汇报并提出具体解决措施。
8、组织所属员工进行安全生产教育和培训，保证员工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。今后未经安全生产教育和培训合格，未获得相应执业资格的从业人员，不得上岗作业。
9、对特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
10、及时进行建设项目的安全方案审查与实施，保证建设项目与安全设施同步进行。
11、进行本单位重大危源应急预案编制，组织预案救灾演练，落实应急救援人员。
12、推广安全生产工作先进经验，积极探索新形势下安全生产工作思路，使本单位安全生产工作更加科学有效。
三、安全事故控制
1、必须组织本单位员工认真学习《安全生产法》和有关安全生产规定，强化管理，避免安全事故的发生。
2、发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当即组织抢救，并不得在事故调查处理期间撤离职守。
3、及时上报有关部门并报公司安全生产领导小组办公室，保护好事故现场，按“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过）严肃查处事故责任。
4、协助有关部门进行事故调查处理，支持配合事故抢救，提供便利条件并保持正常生产。
四、安全工作报告与考核
1、每月公司组织的生产分析会，各部门要把安全工作作为一项汇报内容；每季度
最后一个月25日前上报本部门季度安全生产工作情况（应包括附件中内容）；年底12月25日前上报部门领导签名的安全生产履职报告书。
内容为：
① 领导职责履行情况；
② 本单位安全生产和安全管理体系运行情况；
③ 对事故隐患或事故的处理情况；
④ 存在的问题和下一步采取的措施。
⑤ 经验介绍和建议。
2、公司安全生产领导办公室将根据本单位日常安全管理工作状况和安全生产履职报告汇报内容进行实绩考评，作为年终对单位负责人的考核依据。
3、对于单位负责人失职造成的安全事故，公司安全生产领导小组办公室将根据公司安全生产管理办法采取行政处罚及经济处罚，对于达到刑事诉讼条件的另有关部门处理。
五、附则
1、本责任书自取双方签订之日起生效，执行期为2011年1月1日至2011年12月31日。
2、本责任书一式两份，双方各执一份。
2、参与工程项目的前期开发，对项目开发利用提出建设性的工程设计方案;
3、参与审查工程方案设计、初步设计、施工图设计的可行性，并提出建设性方案。
4、参加施工图纸的会审，并提出修改意见;
5、负责审查承建单位提出的施工组织设计、施工方案和施工进度计划，提出修改要求;
6、负责检查开工前准备工作，核检是否具备开工条件，向经理提出建议;
7、对施工过程中各施工队伍、监理单位执行合同协议相关条款、设计施工图及施工规范的情况，严格按工地管理制度对施工现场人、事、物进行监督管理，及时了解工程进度、质量情况;
8、负责工地现场值班，平行管理、跟踪，协助承建单位做好工地的安全工作，发现承建方有违规，向经理提出整改意见;
9、负责监督监理单位对各种原材料随机抽样检查，并督促施工单位按规定进行试验，坚持要求对所有原材料进行先试验后使用的原则，保证工程质量的可靠性，杜绝不符合设计要求和质量要求的建筑材料用在工程上;
10、负责编写工地日记，详细记录工地每天发生的情况;负责工程材料见证。
11、负责核对建筑物在定位、标高、轴线和布局是否符合设计图纸和合同的要求;
12、负责监督监理单位按照设计要求及质量验收标准，对工程质量的主控项目、一般项目随时随机进行抽查，严格把关，发现问题及时提出整改意见，加强工程质量的预先控制工作，及时返馈工程质量信息给项目部主管;
13、根据现场施工实际情况，负责向经理建议对施工单位下达工程部整改通知、返工通知、停工令、复工令、备忘录等指令;
14、与有关部门配合，根据合同约定的时间，审核施工单位提出的工程量清单;
15、与有关部门配合，根据其权限对负责单位工程施工过程中的变更工程签证单的检查、复核工作，保证签证单的合理性和准确性;
16、了解市场材料信息，进行材料的市场调查的比较，建议工程材料的选用;
17、负责落实上级有关部门提出的整改意见和整改通知，负责隐蔽工程(地质情况、基础工程、钢筋、各种管网暗敷、卫生间渗漏试验等)验收，及参加工程竣工验收，提出工程竣工验收意见;
18、负责传递与落实开发项目工程以及配套工程、附属工程的有关施工技术联系，收集相关单位的各种工作联系函和有关技术资料;
19、审查承建方的竣工资料，做好工程资料的移交工作;
20、完成公司安排的其它工作;
1 业主方项目管理
所谓业主方项目管理, 是指业主或者是委托人对配网工程的整个建设过程进行监管, 它服务于业主方, 其目标是实现对工程成本、质量和进程的控制;其管理水平直接关系到配网工程的安全。
具体来讲, 就业主方项目管理的目标而言, 首先, 在成本控制上, 其目标是实现项目规模的最优, 功能的最佳以及投资效益的最高, 实现最为理想的决策;其次, 在质量控制上, 它不仅包括施工质量, 同时还包括:设计质量、设备质量, 另外, 对影响工程建设进程的环境质量, 该管理也具有约束力。就质量目标来说, 项目需要满足相关标准和规范, 达到要求;最后, 在进度控制上, 由于工程进度直接关系到工程是否能够按期完工, 它对整个项目的投资和经济效益有着直接的影响, 因此, 业主方项目管理的一大任务是保证项目按照计划工期进行, 同时, 在保证质量和成本的前提下, 尽可能的缩短工期。
就业主方项目管理的责任而言, 它是指项目全寿命期中的责任;为了实现管理目标, 业主方项目管理包括:计划、组织、决策、协调以及控制职能等等。另外, 在配网工程的项目建设中, 政府的管理贯穿全过程, 对业主而言, 应该与其相配合, 掌握相应的管理内容, 保证项目建设符合国家法规。
最后, 分析业主方项目管理的重点, 首先, 它需要制定合理的项目管理计划。与承包单位项目管理的不同要求业主方项目管理需要在立项、项目设计、施工等各个环节进行管理;其次, 它需要对进度计划进行管理, 在项目的实施过程中, 对进度进行动态跟踪, 同时通过项目的监理机制进行项目质量的管理;最后, 它还需要对项目中的信息传递进行管理, 保证项目实施过程中, 业主与承包单位、设计单位、监理单位等进行有效沟通, 以此来得到人力、资金等的支持。
2 配网工程业主方项目管理存在不足及对策
2.1 存在的不足
近年来, 尽管我国在不断学习国外的成熟经验, 不断总结和改善管理, 但由于起步较晚, 依然存在一些不足。1) 在业主项目管理中, 政企混淆, 项目法人不明确。受计划经济体制的影响, 在电力建设中, 管理体制依然存在一些诟病, 政企不分的现象依然存在。2) 项目管理专业化程度低, 缺乏必要的科学性。我国传统的配网工程建设单位具有大而全的特点, 整个结构系统庞大, 人员结构复杂, 缺乏专业化技术等中介, 对策划工作不重视, 管理信息匮乏;当需要建立新项目时, 常常需要重新组建一个班子。3) 管理模式呆板。当前, 配网工程的管理方式十分简单, 项目业主的特点和能力几乎无法体现。由于缺乏严谨科学的经济合同, 项目中各方的职责不明确;当出现纠纷时, 难于很快达成一致, 造成高收费、低质量的现象。4) 招标和投标过程不规范。在设计、施工等环节进行招标和投标时, 业主方无法实现完全的择优招投标。很多情况下, 招标和投标都是走走形式, 没有实现真正的招标, 从而没有竞争, 整个招标也就失去了意义。
2.2 对策建议
1) 改善外部制度环境。在配网工程的项目管理中, 如果手段使用不当, 常常会造成管理粗糙和不全面, 导致整个项目的组织混乱, 计划不周详, 协调和控制等工作难以开展。要想改善这种现状, 首先需要进行外部制度环境的改善, 具体来讲, 应该建立和健全相应的电力建设管理体制。另外, 在配网工程中, 还常常出现咨询业务不规范的现象, 对此应该对市场化的咨询机构进行改善和建设。最后, 在招标和监理制度环节, 应该进一步规范, 往往业主项目管理方案无法得到落实是因为在这一环节上出现了问题。
2) 明确管理内容。电力体制改革在不断深入, 相应的, 配网工程的项目管理体制也在不断改进。新的管理体制在不断被应用于实践中, 它是为了实现科学化项目管理体制而进行的尝试。对于项目的主管部门来说, 其重要职责之一是从宏观上把握整个工程, 包括:项目的投资规模和方向, 项目结构等, 需要进行必要的调控以及管理。另外, 还应该与建设单位以及监理单位等构成统一的系统, 实现健全的业主方项目管理。
3) 强化过程管理。市场经济的发展促使配电网中的咨询业得到了较大的进步, 逐渐规范化的模式预示着咨询业的美好未来。在适应现阶段现状方面, 由于咨询部门以及监理单位的功能还无法得到完全发挥, 业主方应该通过提高自己的管理水平, 对各个环节的管理进行科学强化, 如:招标和投标、成本的控制、合同和质量的管理等等。
4) 提高人员素质。对人的管理是管理的核心, 也是基础, 业主方的项目管理是否成功很大程度上取决于对人的管理。对此, 需要尽可能的使用具有科学知识的管理者;同时, 还应该注重对这些知识人才的团队建设, 只有将知识的力量团结起立, 形成高效的团队, 业主单位的企业文化才是积极向上的。
5) 推行科学管理。作为一项复杂的系统工程, 配电网的项目管理中各项因素错综复杂, 它们相互制约和关联。因此, 要想进行高效管理, 很重要的一点是推行科学管理方法, 从统筹的角度采用系统工程方法进行分析, 尽可能多的收集定量数据, 从客观上对工程的实际情况进行研究。当前, 随着系统工程理论的逐渐成熟和计算机技术的不断发展, 进行项目管理的手段也开始增多。另外, 动态管理和定量数据预测也逐渐受到人们的青睐。
3 结束语
经济的不断发展无疑增加了用电负荷, 近年来, 电网的建设项目在迅速增多, 其规模也在不断增大。不断完善和创新业主项目管理是配网工程的出路, 这是由业主方是项目生产中的总组织者的身份决定的。本文对业主方项目管理的模式进行了探讨, 重点分析了其管理中存在的不足并给出了相应的对策, 以期给相关人员参考。
参考文献
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摘要：工程项目管理是企业活动的重要内容之一，本文通过对其管理组织形式——项目经理部的分析，对项目管理运行机制进行初步探讨。
关键词：工程项目管理 运行机制
1 项目管理组织形式
项目经理部主要特征就是对工程项目实行动态管理，并为企业优化配置社会生产要素，发展项目生产力，扩大营业规模提供了新的经营管理模式。
1.1 项目经理部的定位 项目经理部是由项目经理在企业法定代表人授权和职能部门的支持下组建的、进行项目管理的一次性组织机构。其特征是优化组合，动态管理，所以是一次性的临时机构。(但在项目经理部的发展过程中，出现了项目经理部固化问题。一些企业把它当作传统管理体制中的工程处，按行政序列固定编制，甚至把设备、周转材料、经营效益也固定在经理部。项目经理部可以买汽车，可以购置固定资产，甚至有的项目经理部同时承接了若干个工程。形成了“滚雪球”式的核算体系，把本来是一次性的、临时组织机构的项目经理部，又搞成了固定的组织形式，存在着人员固化、机构固化、资源固化的问题，造成项目成本混淆，生产要素沉淀的弊端，这显然失去了项目管理的本来意义。)为了正本清源，我们从项目管理的理论和实践中提炼出了“三个一次性”定位项目经理部；是一次性的临时组织，是一次性的成本中心，是企业法人的一次性授权委托人。这“三个一次性”定位从本质上划清了项目经理部与传统管理体制中的工程处之间的区别，为克服项目小团体化、混淆成本核算以及生产要素利用率低等不良倾向提供了理论依据。
1.2 项目经理负责制 项目经理负责制是以项目经理为责任主体的施工项目管理目标责任制度，是项目经理部最基本的制度。
项目经理责任制的基本内容是项目经理受企业法人委托，代表企业通过对工程项目全过程、全方位、全合同的管理，实现企业在工程项目上的三大目标，即公司向业主的合同承诺目标、公司对项目部下达的成本降低目标和施工现场管理目标，并把这三大目标定位为项目经理责任制的基木目标内容其次，落实项目经理责任制的基本条件，二是授权条件，项目经理在授权范围内处理和协调内外及各方面的关系，保证工程项目的协调有序实施二是机制条件，公司内部用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制、激励机制和约束机制等有效机制来保证项目经理责任制的落实。
1.3 项目经理职业化 顾名思义，经理就是经营管理，如果把经理界定在人格化范畴，就是指负责经营管理的人，经理一旦人格化，就变成一个非常具有诱惑力的头衔，所以在社会上人们把这样的人才称之为职业经理人。职业经理人是市场化的产物，没有市场也就不会有职业经理人的天地。职业经理人进人市场，一般受雇或受聘于一个载体，他既要负责经营管理这个载体，同时又要善于经营自己，职业经理人是一种复合型的人才，他不仅知识面要宽、精通经营管理业务，而且观察事物的视野要开阔，并有驾驭全局性工作的组织领导才能。
1.4 项目成本核算制 项目成本核算制是搞好工程项目管理的重点和核心，是提高项目管理经济效益的有效制度。它是以工程项目为对象，以项目经理部的责任成本为最高控制限额而进行的项目收支核算，归集工程成本，进行盈亏分析，准确反映项目管理经营情况，考核项目经理业绩。它是以降低成本为宗旨的一项综合性管理工作。进行成本管理是建筑企业改善经营管理，提高企业管理水平进而提高企业竞争力的重要手段之一。实行工程项目管理必须坚持企业是利润中心，项目是成本中心的原则。
2 项目管理运行机制
2.1 三层次划分 通过推行项目管理，在企业施工组织形态上呈现出三个层次，即企业层次、项目层次、作业层次。理清理顺了这三个层次之间的关系是实施项目管理的重要内容。
2.2 三个层次的关系
2.2.1 企业层次服务于项目层次。企业法人层面要把自己当作生产要素控制的第一层面、调配生产要素的第一层面，在占有、控制生产要素（人力、物力、财力）的基础上，面向项目需要，充分发挥调配生产要素的作用。
2.2.2 项目层次服从于企业层次。项目经理部必须按照“三个一次性”规范定位，而不能截留利润，固化机构，变成微型企业，与企业的主体地位和利益发生对抗，这是不可错位的。企业与项目是委托与被委托、授权与被授权的关系。项目经理在这一点上必须清醒。
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