公路安全管理体系

公路安全管理体系（精选7篇）

公路安全管理体系 篇1

一、强调预控, 预防第一步

要搞好安全生产就必须认真落实“安全第一, 预防为主, 综合治理”的方针。公路行业安全管理要面对许多突发事件, 预防是第一步, 掌握动向是关键, 包括人的动向、车辆的动向、站区安保的动向、路面情况的动向、天气的动向等等。

(一) 人的动向

人是主体, 安全生产是客体, 提高自身的安全意识和安保技能对提高安全系数很关键。公路行业每天都需要外出巡查, 驾驶员的地位就显得十分特殊, 及时掌握他们身体状况、驾驶技术水平、心理状况等信息, 避免出现带病驾驶、赌气驾驶、未主动检查车辆、不能处理驾驶中的突发事件等情况。我们公路行业应将驾驶员定期安全教育作为一项常规活动开展。

(二) 车辆的动向

我们公路行业车辆安全是一项重头戏, 外出巡查时车辆安全问题是前提, 因此我们公路行业除了注意日常出车前的安检工作, 如在行车过程中发现问题要及时检查, 必要时送车辆检测站进行专业检测。

(三) 站区安保的动向

站区内的安保工作是我们公路行业安全管理不可缺少的部分, 门卫工作是把好办公区域安全的“门神”。办公区域内水电气各条线路安全畅通也是公路行业做好外业执法监管工作的后盾。

(四) 路面情况的动向

公路桥梁状况是处在一个不断变化, 随时监控它们技术安全是公路部门的职责。交通工程及沿线设施是道路的重要组成部分, 是发挥道路经济效益, 保障行驶安全必不可少的配套设施。交通安全设施的作用是规范驾驶员正确的驾驶行为, 减少事故的损失。对于设计中所有设计要素的变化都应通过道路交通标志标线给使用者以预告或警示。我们公路行业要随时掌握公路标志标线外, 最重要的是掌握公路非标的设置, 减少非标对行车人的干扰。

(五) 天气的动向

风雨雾雪、气温、台风等对道路桥梁安全影响十分重要, 及时掌握气象动态, 正确启用应急预案。我们公路行业与气象部门联动, 24小时气象信息互通, 在夏季、冬季等极端性带有破坏性、灾害性气候多发的时段, 我们公路行业要随时关注天气的动向。

二、强调专控, 管理有侧重

公路行业监管的是国省干线、农村公路和桥梁, 路政执法部门坚持国省干线每日不少于一次巡查、县道支线每周不少于一次巡查, 养护监管部门掌握路面、桥梁的技术安全状况。

根据《行政许可法》规定, 自2005年起, 公路施工路段管理不再需要公路管理门许可, 而公路行业并没有因此而放弃管理, 而是根据不同情况区别对待。一是对已往办许可的, 继续按原标准履行监管职能, 每月组织不少于一次施工路段的安全检查, 对发现问题除现场整改外, 同时下发整改通知书, 促其整改, 保证公路工程施工的顺利进行。二是对未办理许可的, 同样进行监管。凡发现施工、安全标志等设施不到位的, 除向施工单位下发书面整改通知书外, 同时向建设主管部门报告, 讲明利害关系, 让施工单位和建设单位认清设置和规范施工、安全标志等设施的重要性, 保证施工路段在不许可的情况下, 同样达到管理要求。

桥梁安全关系重大, 我们公路行业基层单位都配有专门的桥梁工程师。2009年, 在桥梁例行日常检测的过程中, 通州某省道上一座大桥被检测出梁板有多处纵向不规则反常性裂缝。通州公路立即向上级请示并对该桥进行半幅桥面限行的措施, 经过省级专家的现场论证后, 对该桥进行了维修。安全隐患被及时发现, 消除在萌芽状态, 最大限度的确保公路桥梁的安全, 维护人民群众的安全。

三、强调监控, 职能要发挥

安全生产工作涉及的部门多、环节多, 哪一个环节出现问题, 都会埋下事故隐患, 因此安全工作必须齐抓共管, 少一些“孤军作战”多一些“联合行动”。我们强调在安全生产管理网络上要求“纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网”;公路行业站外部管理上还要靠各部门综合管理, 联合执法, 信息沟通, 及时查纠。

在公路路政拆除公路建筑控制区域内违章建筑执法过程中, 单靠我们公路一个部门是很难实施执法活动的。这就需要城管、公安、法院、政府等相互配合。通州公路部门通过三种联合方式有效的遏制违章搭建, 确保公路用地安全。一是联合拆违, 曾先后与五接镇和兴仁镇城管等有关部门组成联合执法组, 使沿江公路和225省道违法建筑得到了有效控制;二是巧妙拆违, 坚持与东社镇人民政府沟通, 回避冲突, 巧妙执法, 使其支持拆违, 成功拆除违法建筑, 保持该路段无新增违法建筑;三是政策拆违, 促使市政府出台加强公路两侧建筑控制区管理规范性文件, 规定“公路建筑控制区范围内土地不得出让”, 彻底化解了开发商征用建筑控制区内土地违法修建建筑物的难题, 为公路路政管理和绿色通道建设, 创造了良好的政策环境。

四、强调群控, 安全靠全员

安全要实行全员、全方位、全过程、全天候管理, 即“四全管理”, 安全、安全, 全了才安。缺了不安、漏了不安、少了也不安, 错了更不安。要搞好安全生产仅有领导的责任性、部门工作的主动性、没有广大职工遵章守法的自觉性, 事故是难以控制的。实行第一领导负责制是很重要, 但仅有一把手负责是不够的, 只有全体职工对安全负责, 安全才有可靠保证。因为一人安全, 安一块、全员安全, 安一片。

安全工作又是一项复杂的系统工程, 综合管理工程。只有全员参加管理, 依靠群众性的预防, 才能事半功倍。为此, 在安全管理上要党政齐抓共管;在明确责任上, 既要制定领导负责制、各部门安全生产责任制、还要健全各岗位责任制和安全操作规程, 签订责任状;在单位内部设安全监督员, 负责对职工、办公区域和公务车辆进行安全监督。

我们公路行业公务车管理是安全工作的重点之一, 加强驾驶员安全教育很重要。如不能酒后驾驶、不能疲劳开车、不能车辆带病行驶、不能违法强行超车, 不能喇叭当命令, 刹车当保险, 防止车辆带病行驶、私自改装设备、车用灭火器失效或安置不当等, 进一步明确责任, 连锁控制, 定期对公务车辆进行专业检测, 单位内部也注重水电气等检查。

五、结语

安全面前无小事, 安全管理靠大家。公路行业安全管理唯有覆全面、抓细节、巧联合, 抓好“四控”, 推进公路行业安全管理。

摘要：我国公路建设, 公路养护依然保持强劲的发展势头, 公路建设、干线公路整治投资依然保持历史较高水平, 安全生产的监管面进一步扩大, 如何保证项目实施中保持安全生产形势的稳定, 保证边施工边通行路段的安全畅通, 仍然是我们面临的一次严峻考验。

公路施工安全管理 篇2

【关键词】公路系统；施工隐患；安全管理

【Abstract】Construction is driven by China's economic take-off of the carrier， especially in China highway construction to economic development plug in the wings to sail， our current emphasis on road infrastructure construction， and gradually build a wide coverage， smooth road traffic system， but in the actual road construction， engineering due to its large amount， duration longer time span， there are many security risks in the construction， and thus strengthen the construction safety management imperative. This paper analyzes the necessity of highway construction characteristics and safety management， combined with the existence of the project safety management problems， we put forward in response to the construction safety management strategy.

【Key words】Highway system；Construction risks；Safety Management

公路施工安全管理工作应当秉承以人为本的原则，时刻注重施工员工的安全保护，避免施工人员收到外力的创伤，实现施工安全事故零发生的目标。当前，由于施工方在安全管理方面工作缺失，造成了安全事故频发，施工人员的人身安全得不到充分保障，这就需要施工单位升级施工技术，装备更加安全的防护设备，最大限度保证施工人员的生命安全。

1. 公路施工的特点和安全管理的必要性

1.1公路施工的特点。公路施工安全管理工作开展要结合工程施工特点，才能更加深刻认知安全防护的必要性，公路工程施工的特点体现在以下几个方面：首先，工程量较大，施工时间跨度较长，施工人员的流动性较强，施工方式多样性，一旦对施工环节把控不当，很容易出现施工事故。再者公路工程施工属于大规模施工，多个施工单位混合施工，在施工阶段来需要借助大型机械设备如压路机、运输卡车和挖掘机等，这些大型设备操控很容易引发事故，同时公路施工属于露天作业，其工程中潜在的安全隐患因素较多；另外，公路工程的施工场地流动性较强，随着公路线路延伸，其施工区域的地理环境、气候条件及自然灾害等复杂多变，危险源头来源广泛，这也给施工安全管理带来了困难。

1.2公路施工安全管理的必要性。 公路施工特殊性决定了其安全管理工作任务较重，但是对施工单位而言，保证施工人员的人身安全，升级施工人员的防护设备是国家做出的强制性要求，这也体现了企业时刻以人为本的企业理念，加强施工安全管理工作能够为员工创建良好的工作氛围，保证施工人员在安全的环境内作业，从而消除了后顾之忧，能够全身心投入到公路施工中，在一定程度上加快了施工进度，保证施工质量。再者，施工安全管理深入开展有助于企业完善其安全技术和防护措施的执行，提高企业的安全管理水平，提升施工人员的安全操作意识，让员工对危险源有清晰认知，在工作中及时有效规避危险隐患，降低安全事故发生的概率。

2. 公路施工安全管理中存在的安全隐患

当前公路施工安全管理存在的隐患主要体现在两个方面，首先是施工人员对安全防护的意识不足，有些施工人员并没有把安全工作放在首位，甚至有些施工人员抱有侥幸心理，认为自己在多年的施工中都没有出现安全问题，在施工中没有对自己的安全负责，通过调查发现，施工人员不佩戴安全帽和防护镜的现象严重，这普遍反映了施工人员安全意识的缺失，没有做到对自己的安全负责到底。再者，很多施工单位缺乏安全管理的意识，没有出具相应的安全施工组织设计，也没有严格执行相应的行业内安全技术标准，其指定的施工计划中没有侧重于安全隐患消除，例如施工单位在组织公路路面铺设时，没有编制大型机械的安全操作方案，没有对机械设备进行全方外的检修和检查，从而增加了发生安全事故的概率，同时施工单位部分工程项目程序中缺乏安全方面的审批资料，不能正确指导施工组织，安全检查内容和标准也没有纳入到安全标准管理中，从而增加了施工安全管理的难度。

3. 公路施工安全管理策略

3.1提高施工安全管理的意识。 公路施工的工作战线较长、涉及到的施工工种较多，同时其施工环境较为恶劣，稍有不慎就会引发安全事故发生，因此施工单位要提高安全管理意识，结合施工方案的执行编制相应的安全防护方案，保持两个方案的并行执行，强化对每个施工环节的安全可控性。再者，要深入研究施工方案细节点，针对可能发生安全隐患的地方进行重点防控，并进行施工试验模拟，评估可能出现的危险隐患，保证分工程施工环节不出现披露。另外，要强化对施工人员的安全意识培训，时刻保持警惕心理，在工作中勤于思考和分析，有效规避存在的施工安全风险。

3.2工程施工要遵循国家安全标准。 针对公路施工安全管理内容，国家制定了相应的执行标准，同时国家也鼓励监管部门参与到施工单位安全方案编制和执行中，因此施工单位要严格遵循国家安全标准，坚持预防为主、重点防控的工作原则，在施工阶段中对使用的大型机械设备进行预防性试验，并对危险原材料进行规划化管理，避免设备和材料产生安全事故。在公路施工中，要应用各种大型机械，例如在路面铺设时，要使用到压路机和铺路机等设备，对这类设备的使用，相关部门要定期进行设备检查，并在施工中保证设备周围没有人员，为施工人员提供良好的施工环境。

3.3加强施工人员的安全防护。在公路工程施工中，都为施工人员配备了整套的安全防护用品，如安全帽、防护镜、防护手套等，施工人员要正确佩戴这些用品，为自己的生命安全负责，对一些危险系数较高的岗位，要增设相应的防护设备，并严格规范其相关操作规范规程。再者施工单位要担负着安全教育的重任，时刻对员工的安全问题负责，施工单位可以定期开展相应的安全讲座，把每一季度或者每一年内发生的安全事件进行通报，让员工认识到发生安全的根源所在，从而规范自己的操作行为，并积极使用安全防护用品，同时要成立安全管理监督执行小组，对没有在施工现场使用安全防护的人员进行考核。

3.4建立完善的预警系统。 施工单位要建立完善的预警系统，将施工安全纳入到系统监控中，时刻保持对每个环节的安全分析，分析公路施工诱因发生的早期征兆，建立相应的应急方案和规避方案，实现对安全隐患的全过程控制。通常而言危险预警系统包括组织准备工作、日常监控和危险处理三个方面。首先要确定整个安全管理工作的内容，从而公路工程组织方案入手，建立相应的安全组织规划，保证整个施工没有危险死角。再者要强化对安全事故因素的监控，在日常检查中对每一个安全隐患点进行登记巡检，记录其数据变动，一旦发现安全数据异常就启动修正和矫正措施，将更大的安全隐患扼杀在初级阶段。最后则是要建立完善的应急方案，一旦危险爆发，立刻启动安全防护方案，紧急提供有效的医疗救助，例如针对施工现场可能发生的机械事故、落物砸伤、质量事故、火灾事故、突发气象灾害事件、突发地质灾害事件和突发公共卫生事件的建立相应的应急救援方案，保证在发生事故后，第一时间进行人员的救援，减少伤亡案例的发生。

4. 结语

综上所述，公路施工中存在的安全隐患因素较多，在整个施工阶段中，很容易产生安全事故，同时部分施工单位没有编著完善的安全施工方案，施工人员抱有侥幸心理，没有严格遵守安全规程，不按照规定佩戴安全防护用品，从而增加了安全事故的概率。因此，公路施工中要提高安全管理意识，工程施工方案编制和安全管理方案编著协同进行，遵循国家的安全标准，强化对施工人员的安全防护，减少安全事故发生，同时要建立完善的预警系统，将已经发生的事故危害性降到最低，有效维护公路施工安全管理工作的及时性。

参考文献

[1]王景春.公路施工安全事故诱因与预警管理的探讨[J].中国安全科学学报，2012（34）.

[2]杨 枫.公路施工安全管理工作中存在的问题分析及对策[J].建筑安全，2012（01）.

[3]朱云峰.浅谈高速公路施工安全管理[J].中国水运，2009（05）.

公路养护施工安全管理制度 篇3

一、养护施工安全合同管理

养护工程的安全责任必须纳入承包合同内容，运营管理单位要与所有进入高速公路养护市场的承包单位签定安全合同，明确安全管理要求，落实安全责任。养护工程的施工设计应当兼顾安全措施。凡是拒不执行安全规定的承包单位，要适时取消其高速公路养护工程的准入资格。所有的养护责任单位都必须按规定为各自的劳动者办理有关强制安全保险。各运营单位应当对承包单位的安全保险情况予以监督。

二、施工前期安全准备

养护责任单位要对养护施工作业人员进行安全知识和安全技能培训。养护工程开工前，运营管理单位在召开技术和安全交底会议时，应对承包单位的安全工作明确具体要求，对进场施工的安全准备情况进行核查。承包单位要制定施工项目的安全管理岗位职责、制度和操作规程，配备施工安全必需的设施、设备，办理安全施工各项手续，缴纳安全保证金。

三、施工现场安全管理

维修保养作业人员必须穿戴省高速公路管理局统一设计式样的安全制服，养护工程施工人员必须穿戴反光背心和安全帽。路面施工点要按规范规定合理布置，需要部分封闭车道时应保证过度区最小长度。施工现场要按照部颁规程设计的图例规定摆设安全标志，倾倒的标志应及时扶正，破损的标志要随时修复。施工作业点应当采取隔离措施，防止飞溅、洒落物件干扰行车；现场要有专人指挥，控制并尽量减少施工与交通的相互影响，配合有关部门维持现场交通秩序。需要过夜的施工现场，必须安放反光标志，并适当设置警示闪光标志。加强巡查，及时发现并清除路面影响行车的抛洒废弃物件。路面施工需要进行交通分流、管制等措施时，必须事前与路政、交警部门密切协调配合。养护施工和抢修工程要尽快完成，严格执行质量和时效规定，并且认真清理施工现场，及时开放交通。凡是来不及安排处治并且直接影响交通安全的情况要采取紧急预案处理，对路面坑洞要采取临时填补，对边坡坍塌要采取围栏隔离并清除等措施。

四、养护设备安全管理

养护单位的所有养护设备运行必须严格执行安全规定。操作人员必须具备相应资格资质证书，应会基本知识，熟悉操作技能，养护管理单位要定期对机械设备操作人员进行安全检查考核。养护施工作业车辆不准带病出车，不准随意掉头和逆向行驶，夜间行车必须保持高度警觉，严禁疲劳和违规驾驶。维修保养车辆必须配备电子情报板，路况巡查车、专用抢修车、高空作业车等要悬挂警示灯，路面清扫车要安装电子方向指示牌。起重、发电、供电、管道等设备设施必须制定运行制度并按照规程操作。

五、突发紧急情况处置

高速公路养护系统的突发紧急情况主要分为四类：第一类是自然灾害。主要包括洪水灾害、恶劣气候灾害、地震灾害、地质灾害、山火灾害等。第二类是事故灾难。主要包括各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。第三类是公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全危害等。第四类是社会安全事件。主要包括经济安全事件、社会治安事件等。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。各运营管理单位应当针对上述情况，分别制定处置预案措施，提前做好各项准备工作，提高处置突发紧急情况的能力，最大程度地预防和减少突发情况造成的损害。

六、养护安全信息管理

运营管理单位必须坚持路况巡查制度、信息发布制度和紧急情况报告制度。及时掌握所辖路段的路况和养护施工信息，凡是可能影响交通安全的施工作业情况，都应当及时将信息汇集至相关部门，通过电子情报板、广播、电视、报纸等渠道向社会予以发布。突发紧急情况必须及时上报。养护单位应当将收集和转发的养护信息认真予以记录。

七、安全检查考核

市公路局安全管理规定 篇4

一、市公路局关于加强施工管理的规定

各公路分局：

我市境内国道319线及205线沿线的公路分局正在对水泥砼路面破损严重的路段进行紧张的修复施工。从检查中发现施工管理尚存在某些薄弱环节，加上社会车辆超限运输及个别车辆车况不良、违章行驶，司机途经陡坡、长坡、急弯路段措施不力，很容易造成交通事故。为确保施工安全，现就针对存在问题提出如下要求：

一、各单位领导应高度重视和加强施工安全管理。对施工路段头尾两端要设置两块80×180cm的施工告示牌以警告过往车辆，限速安全通过。对车辆前进方向右侧的第一个施工点必须设置不少于两级提示的反光式国标施工警示标志，其中前面一块摆放距离不得小于50米，遇到视线不良的陡坡和急弯路段前方还应再加设一块警示标志以策安全。中段施工开挖路槽的前后必须在不少于10米距离设置两块施工警示标志，并用红色警示线将作业区域进行圈围示警。

二、施工标志的设置要达到规范、齐全、醒目，并一律采用反光式国标图案和尺寸。导向标志采用反光式黄底黑箭头导向。现有施工路段设置的施工标志有错误或不规范的应按要求立即整改纠正。

三、各施工单位要重新调整施工工序，做好前后台的协调配合，要求做到快挖快补，禁止让已开挖好的路槽长时间暴露在路面上危及交通安全。市局再次规定从开挖到修补工序不应超过3天必须修复完毕。对修补完的路段要立即将试块送监理科检测，对达到强度的要及时开放通车，以保障道路畅通。

四、各单位路政部门人员要加强对施工路段的巡查和监控，必要时要指派路政人员维持和疏导交通。工程技术人员应在现场跟班指导，发现问题急事即报，并采取果断和有效措施予以处置。

以上通知望各单位严格遵照执行，市局将此项工作列入年终千分制考核评比中。

XX年四月十九日

主题词：安全施工管理规定

抄送：局领导、工程科、监理科、安保科、办公室。

市公路局办公室XX年4月19日印发

龙路安保[～]4号

二、市公路局关于加强安全管理的规定

局属各单位：

为进一步强化各项安全防范措施的落实，市公路局于1月10日上午召开了专题安全工作会议，会上赖xx局长就如何做好今冬明春安全工作作了重要讲话，并结合市府办《关于加强春节期间机关、企事业干部职工和机动车驾驶员行车安全管理工作的通知》精神，现就进一步做好当前安全工作重申如下规定：

一、切实加强车机安全管理。

（一）各单位应根据当前面临的春运工作，立即组织召开一次专题会议，对干部职工特别是机动车驾驶员进行一次交通安全宣传教育。对养护车辆和公务小车要落实专人保管，落实责任制，督促机动车驾驶员严格遵守《道路交通安全法》，不准酒后驾车，不准超速超载和疲劳行驶。要经常检查和保养好车机，随时保持车辆良好状况，不准车机安全部件有问题带病上路。机动车辆应严格按调度路线行驶，不准生产车辆非生产使用。班站养护车辆未经批准不准跨班站行驶，凡私事使用车辆应事先请示单位领导批准。未经批准，私自用车乱停乱放造成车辆被盗或发生安全事故，一切经济损失由当事人负责并追究有关责任。凡外出车辆返回应停放在本单位车库过夜，做到车辆上锁归库，并开启防盗报警器。

（二）禁止领导干部驾驶单位车辆。根据市府办规定，凡干部职工违章用车、行车发生交通事故的，不仅要追究肇事者的责任，同时追究单位负责人责任。

（三）为保障车辆修理质量，各单位要统一指定修理技术好和责任心强的修理厂家，做到定点维修、保质保量。

二、施工工地应按规定设置多级警示标志和安全防围进行布控；路上小修作业、边缘砌石、水泥路面灌缝、路面划线、刷新护栏、标志等作业，应在作业区域两端摆放锥形警示标志；养护车辆必须同一方向停放在小修作业人员的前方，保洁人员作业时必须错开前后距离不得并行推进；路上作业人员（含保洁、砌体、施工作业的临时工及施工员、路政人员、征费稽查人员在内）必须穿戴安全标志服或反光背心，做好自身安全防范工作。

三、加强道路巡查和桥涵观测。养护班站应对路上巡查发现的坑槽、路障等病害及时进行处治，并做好原始记录和签字备查。要建立日常的桥涵（特别是大桥）巡查观测制度，及时发现桥涵病害及时处治，并填写桥涵巡查原始记录。对危及交通安全的桥涵要边处理边上报上级机关，并立即设置限载、限速标志做好防范措施。

四、各单位要加强对现金票证、贵重物品、保密资料等重点要害部位及事故易发部件的安全管理，认真做好“防火、防盗、防破坏、防事故”四防工作，全面落实人防、物防、技防、保密措施；要规范班站用电安全，照明线路不准无固定悬空下垂，电源闸刀开关不准无装置防护盖，电源线头不准裸露未作绝缘处理，不准用铜丝替代保险丝，班站要按规定配置消防灭火器并贴上换药时间标记。

五、路政部门要坚持不懈做好“治超”工作。按规范查处超限车辆，做到责任到人，认真执法不漏检，并做好自身的安全防范工作，不盲目追车、堵车。同时应加强日常的路政巡查做好路面安全监控，及时查处路面违章案件和危及桥涵安全的“三超”车辆，保障公路路产路权，巩固公路“改善工程”和“安保工程”所取得的成果。

六、规范安全月报统计报送制度。各单位应在每月25日（以邮戳为准）报送本单位当月安保工作情况报表，若在25日后发生安全事故采取急事即报。凡单位发生工伤事故、交通责

任事故、职业中毒事故、火灾、爆炸事故、群体突发性事件，应立即采取快报方式（不得超过24小时）向市局领导及安保科报告。并按处理事故“四不放过”原则组织事故调查，同时上报《伤亡事故调查报告书》。

以上规定望各单位遵照执行。

二oo五年二月一日

主题词：安全管理规定

抄送：局领导、工程科、机材科、安保科、办公室、路政分局。

公路安全管理体系 篇5

池州市长江汽车轮渡管理所陈群川

摘要：《国内安全管理规则》（简称“规则”）明确要求航运企业应定期评价安全管理体系（简 称 SMS）的有效性，其目的是通过开展SMS有效性评价活动，确保航运企业SMS的连续性、适用性和有效性，从而不断增强安全管理体系运行效果。公路渡口作为特殊的内河航运单位，引入先进的安全管理体系并有效开展评价，有作科学性和必要性。规则虽明确规定航运企业应定期对所建立的安全管理体系开展有效性评价，但对如何实施开展有效性评价没有做出具体规定，没有相关部门/人员对其作出权威性解释、阐述，导致各航运企业对开展有效性评价理解不一，做法也不尽相同。公路渡口作为较晚实施SMS的航运单位，因缺乏对规则透彻理解，不太了解有效性评价的对象、标准、内容要求及组织实施等，在开展有效性评价时无从下手，以致有效性评价变成形式，缺乏实际内容或价值。

关键词：安全管理体系 公路渡口 有效性评价

规则虽明确规定航运企业应定期对所建立的安全管理体系开展有效性评价，但对如何实施开展有效性评价未做出具体规定，没有相关部门/人员对其作出权威性解释、阐述，导致各航运企业对有效性评价理解不一，做法也不尽相同。公路渡口作为较晚实施SMS的航运单位，因缺乏对规则透彻理解，不太了解有效性评价的对象、标准、内容要求及组织实施等，在开展有效性评价时无从下手，以至于开展有效性评价变成形式，缺乏实际内容或价值。有鉴于此，本文试就有效性评价的对象、标准、内容要求及组织实施等浅谈一些看法，共同探讨下公路渡口SMS如何开展有效性评价。

有效性评价是指航运企业通过收集客观证据来验证和评估已建立并运行的SMS是否为单位的安全管理带来成效。简单的理解就是回答通过运行SMS起到作用和效果没有。公路渡口开展有效性评价，主要有两个关注点，一是渡运安全管理过程是否得到有效控制；二是渡运安全管理体系是否得到持续改进。有效性评价从组织者来分，可分为航运单位自己组织开展的评价和非航运单位组织的评价，后者一般伴随发证由发证机构组织实施。因此，这里仅讨论公路渡口自己组织开展的有效性评价。有效性评价通常是对公路渡口和客渡船的总体审核评价,但为了某种需要，也可对某一局部（如某一客渡船）进行审核评价。公路渡口SMS开展有效性评价是公路渡口安全管理得以持续改进的保证措施。主要起到三个方面作用：一是全面评价安全管理体系的运行情况；二是评价安保方针和目标的完成情况；三是全面评价体系的改进情况，发现体系运行中存在的不足和采取的改进措施。

开展有效性评价的对象和标准

公路渡口制定的针对客渡船安全管理的体系是一种特定的体系，它要达到的基本目标是客渡船的安全与防污染管理。公路渡口SMS是根据规则的标准而建立的，规则的总则首先阐述了对航运企业提出的船舶安全和防污染管理的最高目标：“本规则的目标是保障水上交通安全，防止人员伤亡，避免对环境，特别是

水域环境造成危害以及造成财产损失”。其次提出了最低的具体管理目标：“提供船舶营运的安全做法和安全工作环境；针对已认定的所有风险，制定防范措施；以及不断提高岸上及船上人员的安全管理技能，包括安全及环境保护方面的应急准备。”因此，规则的总则所阐述的目标就是：为了船舶的安全与防污染，企业应当通过建立、实施和保持安全管理体系的手段来实现，至少应达到规则提出的最低的具体管理目标目标。

规则同时对航运企业安全管理体系提出了总体要求，即要求所建立的体系首先要符合强制性规定及规则,其次要对国内海事组织、主管机关、船级社和航运行业组织所建议的适用规则、指南和标准予以考虑。如何实现上述总体要求, 规则对体系的功能提出了具体的要求，即要求航运企业在建立、实施并保持安全管理体系时，应具有安全管理、程序、职责、操作、应急、维护修理六个方面的功能。

结合对规则的分析，可以看出开展有效性评价的主要对象和标准，对于公路渡口具体评价对象和标准有以下几点：

一是评价公路渡口组织机构。对公路渡口组织机构的评价，主要是看其符

合性和合理性。组织机构符合性的评价：评价的标准应以我国强制性规定、标准为主要依据，以行业管理的标准、指南为次要依据，对公路渡口已设立的组织机构进行评价，评价它是否符合强制性规定，是否充分考虑了行业管理的建议性标准、指南。组织机构合理性的评价：评价的标准应根据公路渡口安全管理职能所分配的每个人的工作量、人员的能力及SMS运作的质量，评价组织机构的合理性，评价相关人员是否能有效履行其职责。

二是评价公路渡口SMS文件。对公路渡口SMS文件的评价主要审议文件的符合性、可操作性。文件的符合性的评价应以我国强制性规定、标准为主要依据，以行业管理的标准、指南为次要依据，对公路渡口SMS文件进行评价，评价其是否符合强制性规定，是否充分考虑了行业管理的建议性标准、指南。文件可操作性的评价应以操作的最有效、最方便、最直接的原则评价公路渡口的SMS文件，判断SMS文件可操作性程度。

三是评价公路渡口安全管理活动。对安全管理活动的评价主要审议安全管理活动的符合性、有效性及开展安全管理活动后记录的连续性。安全管理活动符合性的评价应以公路渡口SMS文件为依据，对安全管理活动的评价主要以公路渡口内审的结果，以及各部门在日常管理中发现的问题或不符合情况为主要输入的信息，评价安全管理活动是否符合SMS文件规定。安全管理活动有效性的评价应以各部门的管理业绩和在日常管理中发现的问题或不符合情况为主要输入的信息。评价安全管理活动的主要标准：

船岸人员是否适岗。是否达到规则管理要求所达到程度；

客渡船是否适航。客渡船设备的维护、修理以及备件、物料的供给是否能保证客渡船处于良好的适航状态；

客渡船操作是否规范。特别是客渡船上的关键性操作能否按公路渡口SMS文件有效开展；

船岸应急准备是否充分。特别是客渡船消防救生演习和训练，是否如期开展，船岸人员的应急能力是否提高，应急物资准备是否充足。发生紧急情况/险情时，是否及时启动了应急预案，并有效开展工作；

体系是否自我完善。特别是日常发现的不符合规定情况、事故和险情是否及时报告、纠正并起到防止再次发生的效果；日常是否对外界变化进行体系的及时

自我调节，如对了解到的一些客渡船的事故吸取教训，从而对SMS文件中的关键性操作、关键性设备、紧急情况等进行了新的标明。

评价开展安全管理活动后记录是否连续性。安全管理活动后记录的连续性评价，应以记录能否如实有效地反映出日常安全管理活动为标准。有效的记录不但可复原公路渡口以前的日常安全管理活动，还可为公路渡口以后的安全管理提供宝贵的借鉴价值。

开展有效性评价的内容要求

一是内容的符合性。主要看公路渡口SMS文件是否符合规则和强制性规定的要求，以及安全管理活动是否符合公路渡口SMS文件的要求，不符合规定情况是否已得到及时有效纠正。

二是内容的适宜性。适宜性主要体现在公路渡口SMS文件是否适应内外部环境的变化，包括法律法规、自然条件、组织机构、社会需求等，需要对内外部环境因素影响公路渡口SMS有效运行的程度进行综合评价。

三是内容的充分性。主要评价公路渡口SMS是否已识别所有涉及安全和防污染管理的过程，并以文件的形式予以明确。已识别的过程是否完全满足公路渡口安全管理工作的实际需要。

四是内容的有效性和效率。有效性体现公路渡口完成安全管理活动并达到的程度，关注的是所定义的安全管理活动是否有助于实现安全管理目标；效率是指达到的结果与使用的资源之间的关系，关注的是合理的安全投入获取期望的安全效果。应着重评价：一是已定义的安全管理过程本身对于安全管理方针和目标是否具有意义；二是已定义的安全管理过程是否提高或改进安全管理工作效率；三是实际已完成的安全管理活动是否满足安全管理方针和目标的需要，是否取得实际效果，还有哪些需要改进。主要包括以下内容：公路渡口安全管理方针和目标的实现情况；规则及强制性规定的变化；公路渡口组织机构的变化；船岸人员的适任情况；船岸人员的培训情况；安全管理信息的传递；关键性操作的标识和执行；船舶和设备的维护保养及检查；文件控制；不符合、事故及险情的处置；内部审核；船长核查和复查体系；应急反应行动及其演练；指定人员的日常监控等。开展有效性评价的组织实施

一是公路渡口开展有效性评价策划评价方案阶段。一般每年开展一次有效性评价，应以会议形式进行，在公路渡口船岸内部审核程序结束后进行。单独的客渡船有效性评价，应在客渡船内部审核程序结束后进行。开展有效性评价策划的方案，包括制定可行的、可测量的安全管理目标体系，建立有效性评价指标体系，以及制定科学合理的有效性评价程序，制定有效性评价工作计划等；评价的范围：自上次SMS内审以来至本次SMS内审结束之后。

二是公路渡口评价活动的前期准备。也就是收集证据阶段。围绕目标体系和指标体系收集安全管理活动及其效果的证据，以及影响体系运行的内外部变化因素，注意用事实和数据来说明，这是有效性评价的前期准备工作，其质量直接影响有效性评价的质量；一般是指定人员确定评价时间后,通知责任部门发出有效性评价通知,以便各部门及人员准备相应的评价材料。评价材料准备是否充分、全面和客观是有效性评价成功的关键。各部门准备的评价材料应包括：

海务部门:汇总评价范围内船上关键性操作的执行情况；航运资料的配置情

况；日常安全检查中发现的不符合规定情况的处理情况；与该部门相关的应急准备情况，如岸基气象情况的掌握、应急通讯器材的配置与24小时应急通讯的保证等本部门按照SMS文件开展工作的情况；

机务部门:汇总评价范围内客渡船在开展日常养护和修理情况；各客渡船的技术状况；备件和物料的供应情况；与该部门相关的应急准备情况，如各客渡船技术档案管理、备件与物料审批数量等本部门按照SMS文件开展工作的情况；

人事管理部门:汇总评价范围内船员的调动情况,船岸人员的培训情况；新聘与转岗人员职责熟悉落实情况；劳动合同的签订情况；劳动保护用品的配置情况；船员健康状况等本部门按照SMS文件开展工作的情况；

体系办公室:汇总评价范围内体系文件的更改情况；外来文件的接收并纳入SMS文件情况；内审的情况；不符合的分布情况，公路渡口SMS内审员培训和管理情况；SMS文件的控制情况等本部门按照SMS文件开展工作的情况。

三是有效性评价会议的议程。也就是测量评价阶段。分析安全管理过程的合理性、必要性，测量安全管理活动与两个指标体系之间的差距，测量体系文件和活动与内外部环境要求的差距，并对这些差距进行评价，找出存在的问题并分析其原因，提出完善和改进体系的针对性措施，形成有效性评价报告。一般是责任部门按计划时间通知有关人员到会。会议通常由指定人员主持，与会人员应报告各自部门/岗位在体系运行中的情况及日常掌握的信息，通报本次内审的情况等。

在汇总各方面情况后，按照规定的评价标准和评价对象进行评价，确认安全管理体系的符合性、适用性、有效性，确定所设定的安全与防污染管理目标的实现情况。若评价中发现体系存在缺陷，则应将缺陷汇总起来，提交公路渡口高层开展管理复查，以便采取针对性的措施。为确保有效性评价客观、公正，实事求是地反映公路渡口安全管理体系的效果，评价时，与会人员应全面、客观地进行评价审议。

四是有效性评价报告的编写。也就是整改提高阶段。评价会上，责任部门做好会议记录，按会议形成的评价意见，编写评价报告。对会议的时间、地点、参会人员、主持人等进行会议简况进行描写，其次对会议的议程进行描述，第三对评价的情况进行描述，这是评价报告的中心内容，应按评价的对象和标准的顺序展开描述。最后是评价的总体结论。根据有效性评价报告提出的改进措施，落实相关责任部门和人员，指定整改计划，并按要求对持续改进工作和效果进行验证。通过有效性评价发现体系运行存在严重或重大不符合情况的或体系已不适应内外部环境变化的，应提出开展管理复查的动议。

以上浅谈了对公路渡口SMS开展有效性评价的一些看法，所述的如何开展有效性评价，也仅仅是一个较低的评价标准，作为公路渡口这个特殊的航运单位，对客渡船的安全与防污染管理，应当具有更高的管理目标，要以规则和强制性规定为依据，以行业管理的标准为指南，不断探索符合自身发展要求的有效性评价，从而不断保持SMS的连续性、适用性和有效性，不断提高公路渡口渡运安全管理水平。

参考文献:

李育平、张宝晨.如何建立安全管理体系【M】大连海事大学出版社.1995年

杜大海.单船安全管理评价方法的研究【D】大连海事大学.2007年

李国祥.安全管理体系有效性评价【D】大连海事大学.2002年

浅议高速公路安全管理 篇6

关键词：高速公路,安全管理,意义,内容,建议

随着我国高速公路的不断建设, 机动车保有量的持续增加, 交通事故呈上升趋势, 开展高速公路的安全管理研究也日益重要。如何提高高速公路管理的科学化, 协调好人、车、路及管理部门的关系, 建立一套符合中国交通实际的管理体系, 为人民群众提供更安全的公路交通, 是安全管理科学中的一个重要课题, 值得深入研究和探讨。

1 高速公路安全管理的若干理论

安全就是对国家和人民的生命财产负责, 安全就是稳定、就是发展、就是生产力、就是效益, 安全管理居各项管理工作之首。有关国际资料统计表明, 国家或企业组织对安全生产的投入产出比是1:80, 所以安全生产是最值得投入的高回报项目。布置任务, 先布置安全工作;督察生产, 先督察安全业绩。

企业制定全年安全生产重大责任性事故的目标, 在此总目标下, 各基层单位 (集体) 制定各级各项工作的安全目标, 细化量化。

划分安全责任是安全生产工作的重要环节。

建立健全各项安全制度和岗位操作规程, 用严格的制度和规章约束行为, 从班组到全公司严格建立安全生产管理网络, 配备专、兼职安全员, 严格坚持安全检查制度。坚持“安全第一, 预防为主”的方针, 强化忧患意识、责任意识和防范意识。

在具体工作处理容易出问题的环节, 可称之事故预防的重点。安全工作重点, 就是找出人和物中最容易出问题的地方。安全工作要有抓手, 有突破口, 通过开展活动把安全贯穿到工作的全过程。

高速公路是全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。高速公路具有行驶速度高, 通行能力大等特点, 由于高速公路采取了一系列的措施, 交通事故大为减少, 其事故率只有一般公路的1/3-1/4, 但是由于高速公路上车速快, 一旦发生事故, 其严重性增大, 高速公路事故的死亡率是一般公路的两倍。我国高速公路交通事故发生起数和死伤人数较多, 这主要是由于我国的高速公路起步不久, 驾驶员对高速公路不熟悉、不适应, 也和高速公路管理水平落后有关。我国正处于高速公路建设迅猛发展时期, 高速公路发生重大事故, 其政治影响和经济损失都十分严重, 所以, 研究高速公路安全管理具有重要意义。

2 安全管理体系的构成

高速公路交通安全是一个由人、车、路、管理组成的系统问题, 这四个因素相互协调、相互作用, 任何因素出现问题, 都将影响到交通安全。其中人的因素至关重要, 高速公路上的事故由人为因素引起的占95%。汽车在行驶过程中的制动性能、转向操纵性能等对交通安全也有很大影响。高速公路本身的构造、安全设施也是影响交通安全的因素。交通管理, 对保障高速公路交通安全具有重要作用。笔者将从以下四个方面进行讨论:

2.1 人的因素

由于高速公路全封闭、全立交, 路况良好, 所以驾驶员在行驶过程中不需采用很多措施, 这样导致驾驶员警惕性下降, 一旦遇到问题, 反应不及时, 就容易发生交通事故。导致交通事故发生的原因主要是驾驶员缺少高速公路行驶经验, 缺乏高速公路交通常识, 驾驶员长时间疲劳驾驶, 以及驾驶员的交通安全法规意识薄弱, 例如:无证驾驶、酒后开车、超速行驶、违章超车及违章装载、车辆间距过近等。在雨雾天气及路面结冰或雨后积水时, 更容易发生交通事故。此外, 乘车人在高速公路上随意上下车以及擅自在高速公路上穿行都是引发交通事故的原因。

2.2 车的因素

在高速公路上行驶的汽车车速高, 所以要求车况良好, 发动机、轮胎、制动系统都应该在行驶前进行维护和检查。轮胎爆裂是我国高速公路发生交通事故的最普遍原因之一, 因此而引起方向失控的情况十分严重, 占车辆引起交通事故的19%, 其他的原因包括发动机故障、发动机过热、电气故障、燃料用尽等。车辆在高速公路上行驶时, 要注意规定车速, 还要注意应与其他车辆保持一定距离, 车速过高或过低都是十分危险的, 要注意行车道的占用, 还需注意载物的规定, 不要超载, 不要偏载而造成离心力过大而发生交通事故。

2.3 路的因素

路的因素主要指高速公路的线形设计和道路结构。其中线形设计与交通事故关系较大, 如道路的曲率半径过小、直线距离过长、视距过小、纵坡过大, 平纵线形不协调等。此外, 路面的强度稳定性、平整度和抗滑性也是影响高速公路安全行驶的原因。由于高速公路车速高的特点, 路面上的一个小石粒或路面结构小的破损都可能导致大的交通事故, 故高速公路的保养也非常重要。

2.4 管理的因素

高速公路管理, 在我国还没有统一的模式, 由于“一路两制”即公安部门和交通部门职责不清, 使得管理出现问题。此外, 管理的硬件设施落后, 科学化管理水平低, 也是影响高速公路安全的因素。高速公路安全管理部门应对高速公路提供有效的管理, 为人民提供安全、舒适、通畅、迅捷的行车环境, 从而减少交通事故, 保证通行安全。

3 针对安全管理体系提出的几点建议

3.1 应对驾驶员加强教育和管理, 提高驾驶员的素质, 针对高速

公路的行驶特点, 对驾驶员进行安全教育, 让驾驶员懂得高速公路行驶中的注意事项。对违章的驾驶员进行教育处理, 使之从中吸取教训。驾驶员在行驶前应注意制定合理的行车计划, 不要疲劳驾驶, 不要超速行驶, 对车辆要进行必要的检查, 应按要求使用安全带。此外, 要加强对全社会的安全法规教育, 使人们了解高速公路与一般公路的区别, 加强高速公路安全附属设施的管理及维护, 从而杜绝乘车人在高速公路上随意上下车及行人穿越高速公路现象的发生。

3.2 保持良好的车况, 严禁超速行驶, 注意保持车距, 严禁超载。对

超速、超载的车辆进行必要的处罚, 并结合安全教育, 使其认识到问题的严重性和危害性。

3.3 我国的高速公路设计是以汽车的计算行驶速度来决定线形

标准的, 但是在高速公路上, 许多汽车都是以大于计算行驶速度的速度行驶的, 所以, 笔者认为公路的设计应以一个大于计算行驶速度的速度为标准来计算各种线形指标, 这样做, 虽然工程造价提高了, 但交通事故却会下降, 那么社会效益还是比较好的, 而且随着汽车工业的不断发展, 这样也适应汽车性能不断提高的要求。此外, 在道路设计时, 选用合适的线形标准, 注意道路的平纵线形配合, 道路的路面设计及施工应符合国家规范要求, 且在道路投入运营后, 注意养护与维修, 在线形不好的事故多发地带要设立醒目的标志提醒驾驶员注意。

3.4 我国现阶段只是进行了大规模的道路建设, 落后的交通管理

系统制约了高速公路的使用效果, 应研究智能运输系统, 将先进的检测、通信、计算机技术综合应用于道路交通运输系统中, 使车辆和道路的功能智能化, 提高运输效率、保障交通安全、改善行车安全、减少行车污染。

刍议公路运输的安全管理 篇7

【关键词】公路运输；管理体制；安全管理

公路运输管理已经不再只是交通部单方面的问题，公路运输的安全状况已经成为人们谈论的热点，因此当下管理公路运输的部门，例如公安部门、交通部门等应当相互合作、各司其职，使各种弊端得到逐步地改善，完善管理体制，促使运输体系达到有条理、安全的标准。

1.主要内容

1.1安全防护性

这一特性讲的是在运输的时候保证不会对承运对象的身心造成伤害。比如，货主托运、旅客乘车感觉良好，心情舒畅，防止在途中旅客由于乘坐环境、过度疲劳、颠簸的伤害造成精神与身体上出现疾患；严禁超速行驶与车辆违章装载；禁止旅客乘车的时候携带危险品等。对于公路运输当中有可能出现的事故因素，应当实施有力的措施，将事故最大限度地控制住。

1.2安全可靠性

这一特性讲的是在运输的时候保证承运的对象在时间与空间上面不会出现故障。空间方面的安全可靠性指的是确保运输对象能够完好安全的到达目的地。时间方面的安全可靠性指的是在以保证安全为前提，使运输的整个过程能够准时完成。时间方面的安全可靠性除了能够将运输时间质量指标体现出来，还可以给旅客或者货主带来安全感。

1.3安全方便性

这一特性讲的是在保证货主与旅客安全的状况下，尽量提供比较周到的服务。比如，在对货主和旅客提货、出站、托运、办手续、购票等进行组织的时候，手续正确、简便。

2.管理体制

2.1安全保证体系

公路运输安全保证体系的目标在于保证在运输生产的时候货物和旅客的安全状况，并由此建立的一套高效、协凋、严密的安全管理体系。这套体系对所有人和部门的权限、责任以及任务做出了明确的规定，并对所有关于安全管理的工作都制订了详细的计划，确立信息反馈的处理方式以及校核办法，保证企业能够有效地实施安全质量管理这项工作。

2.2设置安全机构

如今，在我国大部分的公路运输企业当中，其安全管理机构采用的仍让是多头单线的组织形式。这种对安全进行分散管理的方式，职责不清，多头重叠，通常只是流于形式，所以对于安全组织的管理应当予以改革，其根本目的是将安全质量问题纳入到统一轨道上面，在组织上确保能够有效地推行安全质量管理。

2.3安全管理机构组建的原则

我国的公路运输有着多单车生产、分散、流动的特征。这样的生产形式除了要进行统一地调度指挥，高度集中以外，还应当能够随机应变、机动灵活地解决与处理问题。因此公路运输企业在组件安全职能机构的时候应当遵循分级管理与统一领导结合到一起的原则。企业一级领导机构进行安全决策，确立规章制度以及制订政策等工作，将企业内部安全管理的工作纳入到统一行动、统一指挥、统一计划、统一认识、统一政策、统一领导的轨道上面，保证企业安全管理活动的有效性与一致性。

3.管理措施

3.1对于人才的管理

企业在制定目标的时候应当合理，再依照目标，对运输行业人才的发展制定一个详细的规划。有效的把继续教育、定向培养以及社会招聘的方式结合到一起，强化行业梯队的管理体制。定期培训企业运输部门人员，例如技术检测人员、车辆的维修人员、运输安全管理的人员等，优胜劣汰，采取考核上岗的制度。建立起刚正不阿、立场坚定、高效廉洁、执政为民的领导团队和服务热情、作风严谨、保质保量、执法严明的法制团队以及无私奉献，不怕困难，努力进取，团结合作的职工团队。

3.2进行宣传教育

运输企业应当通过相关的部门对运输安全方面的知识进行大力地宣传，使相关工作者的安全意识得到提高。严格执行驾驶员的考核与培训制度，使其综合素养得到全方位的提高，保障自己与他人的生命安全。

3.3安全认证制度的建立

应当对进入市场人员资格认证进行严格的审查，使安全运输管理拥有必要的条件。严格把关市场的进入，对于那些缺少安全保障措施的业务人员要坚决禁止其进入市场。在公路运输的时候应当对所有部门职权范围予以明确，采用动态管理的体制，使管理措施得到加强。加强检查场站生产环节的安全状况，全方面管理运输工具以及运输企业。

3.4使车辆安全性能得到加强

应当对货物监测工作予以加强，在节能性、环保行、经济性、安全性等方面进行综合的考虑。对于事故重大的要实行责任连带制，促进他们加强合作、互相监督，对于那些性能可靠，技术先进的生产方给予适当的鼓励。严格限制高速公路上面的运输，特别是在旅客方面；仔细检测运输的危险物品，不可将细枝末节给遗漏掉；一些车辆的性能技术不佳的应当减少使用并逐步进行淘汰。

3.5建立合理的体制，改善制度

要将所有阶级的管理制度都完善好，使其层次分明，有条不紊。例如个人、业户、企业、政府都应当明确自身的职责，奖惩制度明确公正。借由中介组织的作用，将安全运输中心的思想宣传给人们，选择部分实力强、信誉好的保险公司进行宣传，起到表率的作用。深刻客观的评估与分析每次交通运输事故，比较其中的异同并且提出相应的改善措施。通过处理问题，完善体制的任务与内容，例如制度管理体制、责任保障体制、教育体制等。

参考文献

[1]张嘉亨；李一民；驾驶员必须具备的素质和知识[J]；航海；1980年05期

[2] 魏正懋；内蒙古自治区对蒙国际道路货物运输需求分析与发展策略研究[D]；吉林大学；2011年

[3] 王淑嫱；轨道交通工程施工安全监控管理信息系统设计与应用研究[D]；武汉理工大学；2010年

[4] 宋震野；建立标准化的道路运输安全生产管理体系探讨[J]；交通标准化；2006年10期

[5] 杨利；浅谈做好道路运输安全管理工作的思考[J]；黑龙江科技信息；2011年09期

作者简介：

张绍哲（1964.12），男，汉族，黑龙江省穆棱市人，大专，黑龙江省穆棱市道路运输管理站助理工程师，研究方向；运输管理。