克难攻坚 全力以赴（通用8篇）
——渔山乡召开林道工程建设攻坚会议
10月18日上午，渔山乡召开了2011重点工程——“一圈相连”环渔山林道工程建设攻坚会。乡党委、政府班子成员、林道工程建设各指挥部、工作组成员、各行政村书记、主任、农村工作指导员，共38人参加了此次会议。会议由党委副书记、乡长陆建荣同志主持。
此次攻坚会共分四项议程：首先，四个行政村主要领导就当前林道建设任务完成的总体情况，剖析存在的问题，落实解决措施等几方面进行了纵向汇报、横向交流；其次，乡人大副主席、林道建设指挥部常务副总指挥倪柏群同志在充分肯定前期工程完成情况的基础上，就各村提出的问题和遇到的困难，进行了全面、细致地分析，提出解决问题的方式方法。同时，强调了林道建设的时间节点，要求各村抓紧时间、齐心协力，确保在规定的时间内完成建设任务；再次，乡党委副书记夏华根同志向与会同志通报了2011渔山乡重点工程建设进度督查情况，通报表扬先进，敦促后进；最后，乡党委书记、林道建设指挥部总指挥方德玉作重要讲话：一是充分肯定各村前阶段工程作出的成绩；二是传达10月13日，市委副书记汤金华、副市长王小丁带领部门领导到渔山、里山调研精品线路工程建设情况时的讲话精神；三是根据目前林道建设存在问题，进行强调分析，提出指导性地意见和建议；四是要求各村做到三个“坚”。坚定，坚定完成任务的信心。坚信，坚信自己的能力和班子的战斗力。坚决，态度坚决，按时完成目标任务。此次攻坚会的召开，表扬先进，鞭策后进，深入分析问题，全面落实措施，确保林道建设任务能够顺利完成。
一、高度重视推进义务教育均衡发展工作
我市与省政府签订《县域义务教育均衡发展目标责任书》后, 我们把推进义务教育均衡发展当作政府核心工作, 切实加强领导, 明确工作职责, 层层签订责任状, 在全市掀起推进义务教育均衡发展工作热潮。市政府成立了主要领导为组长, 分管教育的副市长为副组长, 市府办、发改委、编委办、财政局、人社局、规划局和教育局等单位主要负责人为成员的工作领导小组, 研究制定了《琼海市推进县域义务教育均衡发展规划》, 把学校布局调整、资金投入、校舍建设、队伍建设和教育管理等重点工作职责分解到各有关部门, 实行责任制和问责制。与此同时, 由市政府先后主持召开了一系列专题会议, 动员协调, 推动工作落实, 解决实际困难。此外, 我市各镇人民政府、各中小学校也加强领导, 强化措施, 狠抓落实, 确保义务教育均衡发展顺利推进。
二、加快义务教育标准化学校建设步伐
我市把义务教育标准化学校建设作为推进义务教育均衡发展的重要举措, 求真务实, 攻坚克难, 切实提高学校办学整体水平。
一是合理调整学校布局。我市结合实际制定学校布局调整规划, 将原先一些缺乏生源的学校撤并或改为仅保留低年级的教学点, 寄宿制中小学全部集中到镇政府所在地和中心村, 发挥有限教育资源的效益和作用, 缩小办学差距。近几年来, 全市共撤并中小学校98所, 保留小学69所, 初中20所, 九年一贯制学校3所。与此同时, 我市通过推进中小学校安工程、薄弱学校改造工程、农村初中改造工程、农村学前教育工程和教师周转房工程等, 逐步改善农村中小学校办学条件, 确保做到“一镇三优”, 即每个镇有一所优质初中、一所优质小学和一所优质幼儿园。近五年来, 全市投入建设资金3.2亿元, 新建、改建、扩建学校115所, 面积16.9万平方米, 新增优质学位1.5万个, 学校办学条件得到均衡发展。
二是加强学校内部建设。为解决长期制约我市教育发展的瓶颈问题, 增强学校发展活力, 我市按照《海南省义务教育办学条件基本标准》, 对每一所义务教育中小学校教学设施设备进行改造充实。仅2012年, 市财政就投入资金2100多万元, 一次性配足配齐学校教学仪器, 图音体器材、图书等, 同时建设多媒体教室和各种实验室, 满足教学需求。为解决义务教育标准化学校建设资金缺口问题, 我市还提前预支2013年2600多万财政教育预算资金, 进一步加快了义务教育标准化学校建设步伐。
三是加强师资队伍建设。我市通过实施“农村中小学校教师素质提高工程”、“中小学名师培育工程”, 落实全员培训、校本培训和国培计划等, 大力开展中小学教师特别是农村教师培训工作, 提高教师业务整体水平。我市还积极探索区域内义务教育学校教师和校长交流使用制度、城镇教师到农村学校任教服务制度和教师岗位绩效考核制度, 有力地促进教师合理流动和师资均衡配置, 调动了教师工作积极性, 提高了校长的办学水平。特别是我市高度重视教师补充和人才引进工作, 通过市政府直通车和公开选拨形式, 招聘优秀师范院校毕业生充实到教师队伍中去, 有效解决了教师正常减员和农村学校师资紧缺问题。2007年以来, 全市共招聘新教师688名, 其中高中127名, 初中285名, 小学164名, 职专53人, 幼儿园59名。
四是全面实施素质教育。我市坚持在中小学校开展以“少年军校”、“民族精神月”和“行为规范养成月”为主要形式的道德实践活动和主题读书活动, 不断提高德育工作的针对性和实效性, 全市中小学生道德行为合格率达98%以上。我市还高度重视学校体育、卫生和艺术教育工作, 不断增强学生体质, 陶冶学生情操, 培养学生高尚的审美能力, 学校艺术教育硕果累累。全市整体教育质量位居全省前茅。
三、推进义务教育学校管理创新
在促进义务教育均衡发展工作中, 我市在加强学校教育教学管理方面也做了一些新的尝试和探索。一是在城区开展强校捆绑弱校发展试点工作, 在城乡结合部实行城乡一体化办学模式。全市10多所薄弱学校办学质量得到不同程度的提高, 极大程度地满足了人民群众对优质教育资源的需求。二是采取有效措施规范义务教育办学行为。规定义务教育阶段不得举办重点校、重点班, 禁止教师有偿补课, 严格控制城区初中、小学班额等。三是改革评价制度。以“四率一分”即优秀率、低分率、良好率、及格率和平均分五项指标综合评价学校, 引导学校端正了办学方向。四是逐年提高省一级学校高中招生指标到校生比例 (2013年将达40%) , 把更多招生指标分配到薄弱初中, 引导小学毕业生合理选择初中学校。实践证明, 以上举措对我市推进义务教育均衡发展产生了极大的促进作用。
科学发展展示实力
面对金融危机的考验，锡柴以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，确立了“313”发展战略，即到2010年实现柴油机销售30万台、销售收入100个亿、利润3个亿。强化自主创新，努力提升核心竞争力，借中国汽车市场蓄势腾飞的东风，实现了危机中的“弯道超越”。
三年多来，在以钱恒荣厂长、蔡真法书记为核心的厂经营班子的带领下，锡柴的创新水平和创新能力显著提升、企业的科学发展水平和科学发展速度实现了质的飞跃，两年跨了两大步，柴油机销量从2007年的20.2万台上升到了2008年的25.1万台。2009年，产销量更是一举突破36万台大关，销售收入增加到了95亿元，利润提高到了4亿元，产销量一举跃居行业第二位，成为了行业内发展速度最快的企业。2010年，锡柴更是迈上了发展的快车道，全年实现产销柴油机突破43.5万台，销售收入130亿元，利润8亿多元，高质量、高水平地实现了既定的战略目标，再次创下了锡柴历史上前所未有的经营业绩。
锡柴的大发展得到了社会的广泛认可，取得了诸多的荣誉。2008年，被评为江苏省机械行业企业文化建设先进单位、全国企业文化优秀成果奖、省卓越绩效标杆单位、全国百佳汽车零部件供应商、中国机械工业500强、中国内燃机工业“百年成就奖”；2009年，被评为全国企业文化建设百佳贡献单位、江苏省企业文化优秀成果奖、江苏省卓越绩效奖、中国机械工业500强、中国农业机械工业60年杰出贡献奖、全国百佳汽车零部件供应商；2010年，荣获“中国行业十大创新品牌”奖。
队伍建强提供保障
思想是行动的保障。能否提高自主创新能力，决定着中国能否实现从贴牌大国到品牌大国，从制造大国到创造大国，从经济大国到经济强国的跨越。锡柴以自主自强为中心，发动员工主动参与，统一全员凝心聚力干自主的思想，激发全员群策群力干自主的拼劲，落实全员创新发展干自主的措施，树立干好自主的必胜信心，打造具有世界自主领先技术、自主领先产品和自主核心竞争力的锡柴。为工厂综合实力的提升和“313”战略目标的实现提供保障。
主题教育 凝聚自主自强的共识
录制了“自主自强，党员在行动”专题节目，通过现场采访，探寻党员典型对自主事业的深刻领悟和独到见解，展示党员典型的改进成果和创新举措，为广大员工提供了标杆、树立了榜样，浓郁了自主图强的氛围，夯实了抗危机、谋发展的基础。开展以“责任•意识•行动”为主题的演讲比赛，激发员工思责任、讲责任、担责任的意识。在不同战线的团员青年中，开展不同主题的座谈研讨活动，全面引导青年员工树立勇担责任思想，充分激发青年员工做强自主热情，使青年员工所思、所想、所为与祖国强大同呼吸，与社会进步同频率，与企业发展共命运，使青年员工的朝气与活力，聚合成为推动社会发展、企业跨越的强大动力。
技术比武 增强自主自强的本领
为进一步激发员工做强自主的激情，增强做强自主的干劲与斗志，以队伍素质的优势赢得市场竞争的先机，锡柴举办了以具有体育比赛特色，集“培训、练兵、比赛、晋级”四位一体为主要形式的职工技术运动会，引导广大职工努力提高综合素质和技能水平。
先后举办了技术运动会数控操作、汽车装调、数控维修、内燃机装调、叉车工操作等十几个工种的技能比赛，并对每个工种技能比赛的前三名选手分别授予了“岗位技术状元”、“岗位技术能手”称号，属合同工的按《核心人才群体管理办法》优先晋职晋级；属劳务工的，优先内转或转正。获技能竞赛4至6名的选手，颁发荣誉证书，在岗位宽带工资归级标准内晋升岗位基础工资一级，并给予一次性嘉奖。对技能竞赛前30名的选手，列入厂级高技能后备人才培养。
激励保障 营造自主自强的环境
员工满意是企业发展的基石，锡柴厂党委坚决履行 “使职工生活更加潇洒”的承诺，着力保障员工生活品质，强化企业凝聚力和向心力。
建立宽带工资体系，对接市场价位。锡柴以人才市场薪资高位数为定价基准，结合企业效益，建立阶梯式浮动分配格局，保持薪资的竞争优势。同时，按照“薪酬制度合法化，岗位定价合理化，增资渠道多元化”的目标，改革岗位基础工资标准，建立宽带体系，鼓励广大青年学技术、增本领、涨工资，不仅激发了员工岗位成才的动力，而且拓展了职业发展空间。
用好保险福利政策，织就组合网络。目前，锡柴已经建立了覆盖员工生、老、病、死，衣、食、往、行的组合保险福利网络，对新入职员工加大住房公积金比例达到46%，2008年又率先试行企业年金，落实带薪年假，这些举措有力地保障了职工老有所养，病有所医，居有定所，解除后顾之忧。
建言献策 挖掘自主自强的潜能
在全厂党员中开展了“我为自主发展献一策”活动，围绕“提升锡柴自主发展实力”这一目标，广泛征集广大党员的意见和建议，共收到员工的意见建议635项，内容涉及到管理改革、产品创新、质量改进、企业文化、降本增效、服务提升、营销策略、产能提升等九个方面，全厂党员的参与率达到了100%。并通过这些意见和建议的采纳与实施，逐步消除企业发展的短板、扩大企业发展的优势，提升企业的综合竞争实力。
文化引领构建和谐
锡柴高度重视企业文化建设工作，提出了企业文化是企业发展终极竞争力的观点。锡柴用目标唤起员工的自强力，用信念聚集员工的自信力，用方向激发员工的自激力，用责任增强员工的自律力，确保全厂上下心往一处想、劲往一处使，力促工厂实现了一次又一次跨越。
锡柴召开了企业文化战略研讨会，以辩证、历史、现实、发展的角度审视企业文化，进行企业文化的重新定位和再造。本着继承、完善、创新的精神，在文化再造中，锡柴始终坚持与时代同步、与发展同步，始终坚持践行人本理念，从上到下、从下到上反复征求意见，取得了高度一致，形成了包括“学习、创新、抗争、自强”的企业精神、“民族品牌，高端动力”的企业价值、“使用户更加满意，使企业更具后劲，使职工更加潇洒”的企业使命、“自主锡柴、实力锡柴、和谐锡柴”的企业愿景、“高瞻远瞩，始终睁大眼睛看世界；知己知彼，始终睁大眼睛看市场；未雨绸缪，始终睁大眼睛看明天”的企业哲学和“一个口号喊到底，一条路子走到底，一项工作干到底”的工作作风的理念文化，并在管理、营销、研发、质量、制造、采购、服务、安全环保和廉洁等九个方面，形成了理念文化推演体系，并对行为文化、环境文化以及企业文化制度保障等方面工作进行了明确。
独具特色的锡柴企业文化，成为推动企业发展的强大内生力量，提高了员工的凝聚力，团队的协作力，企业的竞争力；营造了良好的外部生存环境，赢得用户的满意度，供应商的认同度，社会的尊敬度。通过持续创新企业文化，拓展广阔的企业生存空间，提高了企业形象、队伍形象、品牌形象。
2011年，锡柴跨入第四次创业的新征程。打造自主品牌依然是企业发展的主旋律，以此为核心，锡柴从拥有更强大的研发力，更丰富的产品线，更先进的资源链，更巨大的影响力，更坚实的发展基础全方位思考、全系列谋划，着力实现由学习型企业向创新型企业转变，由技术跟随型向技术引领型转变，由产品营销向品牌营销转变，由内涵管理向精益管理转变，从而进一步确立“民族品牌，高端动力”的领先地位，建成具有核心竞争力的“自主锡柴、实力锡柴、和谐锡柴”。
——在杭甬运河建设第二次工作例会上的讲话（2004年10月12日）浙江省交通副厅长 阎 震
这次杭甬运河建设第二次例会是在全省上下深入学习党的十六届四中全会决定，坚决落实科学发展观，协调我省经济全面发展，贯彻落实全省交通局长例会精神之际召开的，主要目的是通报今年杭甬运河建设的进展情况，特别是第一次例会以来的工作情况，沟通信息、统一思想、进一步明确下步工作目标任务，按计划完成既定任务。上午各市就第一次例会后的工作进展情况作了重点交流和汇报，并提出了各自的下阶段工作措施和意见。这些意见措施是积极主动的，对我们完成下步计划很有好处。对各指挥部提出的共性问题，由省港航局汇总、研究后，予以答复。下面,我再强调几点：
一、前阶段杭甬运河建设主要工作完成情况
上半年，围绕年初制订的杭甬运河建设目标，在市县两级交通主管部门以及沿线指挥部共同努力下，大家克服困难，做了大量工作，为下步工作奠定了基础。宁波段蜀山船闸和杭州新坝船闸等在建项目建设顺利；绍兴市区一期工程4公里航道和绍兴县第九段7公里航道及桥梁基本完成，进入交工质量鉴定和扫尾工作，年内可交工验收；另外，我们完成了全线桥位定位，桥梁规模及方案基本确定，为此，省交通设计院也深入现场做了大量工作，对航道图进行测定，按时提供了航道用地图，施工图设计进程顺利；浙赣线铁路桥改造工程已进入施工阶段；各地迎着困难，多方努力，积极开展了征迁调查摸底放样、重点急需项目确认和用地预审等工作。
但是，从目前工作进度来看，与我们在杭甬运河座谈会上提出的目标任务及年初签订的建设目标责任书中的目标相比，还有差距。同样的困难、同样的大气候环境下，我们工作与高速公路相比有差异。今年7月，省发改委和省国土资源厅联合上报国家发改委和国土资源部的文件中，高速公路项目20项，水上10项。目前，国家发改委已经初步确认25项，其中水上项目10项全部获得初步确认；在这25个项目中，尚未办理完土地预审意见的共有11项，而涉及水上就有2项。另外，高速公路征地任务比我们更重，但进度却比我们快。从上午汇报的情况来看，同样的工作各指挥部做法不一样，思想状态、精神面貌也存在差异，有的地方抓得紧,项目推进就快, 如杭州，开始各项工作起步较晚，后来积极采取先借后征等做法，工程不等不停，现在反而赶超上来；有的地方工作在积极、主动方面做得还不够，所以项目进展就变得被动。上午，杭州、上虞指挥部介绍的一些先进经验、好的做法就值得大家在今后的工作中相互借鉴、学习。
二、阻碍工程顺利进展的主要原因
影响工程进展的原因是多方面的，有宏观的也有主观上的，我们应及时查找原因。我认为，当前影响杭甬运河工作进展的主要原因有以下几点：
第一，宏观政策逐步趋紧。去年以来，特别是今年上半年，针对部分行业固定资产投资增长过快的问题，国家出台了‚四控制一清理‛调控政策，即控制新开工项目、银行贷款、土地征用、优惠价格，清理在建项目。另外，国家发改委、国土资源部、央行等部门陆续出台了固定资产投资项目清理、土地市场秩序整顿等一系列控制经济过热的措施，还严格控制了各类用地的审批，已暂停农用地转非农用地的审批，对于急需的能源、交通、水利、城市重大公共设施等重点项目用地，一些原来可以省略的程序不再省略，对一些前臵条件如土地、环保、资金等要求更严。
第二，前期工作进程缓慢。由于宏观调控后，项目前期工作难度加大，如国家发改委审批立项原来只要求提供银行贷款意向，目前已改为提供银行承诺，要求环评必须批复，前期工作严重滞后。这对我们推进工程进度、尤其是项目报批等工作产生一定的影响，杭甬运河环评刚刚才得到批复，绍兴的用地预审还未批复，一些已开工的航段土地征用手续停止不前。在目前土地使用清查的大气候下，各级政府迫于压力，担心群众上访引起责任追究，有些航段甚至已处于停工状态。下一步要先解决基本农田指标问题，才能办理正式用地手续。
第三，桥梁建设滞后。杭州段的4座国省道桥梁实施主体及余姚城区的4座城建桥梁方案均尚未落实。
第四，认识存在偏差。现在最大的问题还是认识问题，对国家宏观调控政策、大的形势和方针认识还存在一些偏差。宁可等也不动工的思想让人担心，这对今年要开工的水运强省工程项目影响很大。从上午的汇报情况来看，今年完成杭甬运河全线征迁，完成桥梁施工图设计，开工3段的任务，形势不容乐观，这些情况应引起我们高度重视。
三、下步工作的要求
针对当前我们在建设过程中面临的困难和不利因素，驻足观望，于事无补。我们应认清形势，鼓足信心，求真务实，清醒有为，把服从宏观调控和加快发展结合起来，把做好当前工作与既定的目标结合起来，积极改进工作，力争在所剩不多的时间里迎头赶上。下阶段工作中我们应做好以下几点：
第一，统一思想，坚定信念。杭甬运河建设是进一步落实科学发展观，实现交通全面发展的需要，是现代化建设的需要，是浙江经济发展的需要，是加快港口建设的需要，是水利交通综合建设的需要。在当前的形势下，我们更应进一步统一思想，精心维护和改善发展软环境。一是正确看待国家宏观政策调整。本次宏观政策调整，是国家全面落实科学发展观，实现经济社会全面协调发展的需要。所以我们要正确看待这个问题，对我们来讲既要看到影响，更要看到对我们有利的一面。国家政策中就明确规定对“4+4”范围内，包括交通、水利、能源、文教卫生等，用地仍给予保证，我们应据此作为一个开展工作的新的切入点和落脚点；宏观调控给我们带来的另一个欣喜就是我们的材料紧缺问题没有了，钢材、水泥价格有所下降；通过这次宏观调控，也使我们看到了工作中存在一些薄弱环节，现在我们的前期工作更加扎实了，各方面关系更加协调了，同时我们的前期工作水平也得到了进一步提升；所以我们要坚持科学的发展观，正确全面贯彻中央宏观调控的政策，按照规定的程序把自身工作做好。二是锁定目标毫不动摇。杭甬运河是水运强省工程的重点，是本届政府任期内的重点项目之一，是率先实现现代化的必然要求，杭甬运河的建成将对全省内河航道网的发展完善和对全省经济社会的发展起到历史性的作用。省政府已经明确本届政府任期内必须建成，3月份杭甬运河建设座谈会上制定的目标是：年底完成全线征迁任务和施工图设计，开工建设第10段（绍兴市区、县交叉段）、17段（上虞四是十里河）、18段（上虞通明船闸），建成第9段（绍兴县柯桥北）；明年上半年所有桥梁和船闸开工建设；明年年底前所有航道开工建设；2007年全线建成。而在之后的8年是逐步提高完善现代化。交通现代化不仅是公路的，还是水路的，实现交通现代化的关键是要水陆并重，全面、协调的发展，如内河发展现代化跟不上，交通现代化就如同就少了一条腿，这点希望大家注意。最近,习近平总书记来我厅调研，讲到建设问题时强调：‚交通是基础设施建设的重点，是实施五大百亿工程的重点，是‘
十五、十一五’重点建设工程的重点，是经济增长的重点。交通建设是千载难逢，投身交通建设正逢其时，现在是交通抓住机遇、大干快上的一个重要时期，我省交通系统要全力以赴、把握机遇、克服困难、能快则快。在当前国家在加强宏观调控的情况下，交通现在确实存在一些困难，很多方面把关越来越严格，审批周期相对较长，如果不抓紧，可能时间上会拖延，从而影响总体计划目标的实施。能快则快，交通快不会出现低水平重复建设问题。‛大家要深刻领会讲话精神，国家宏观经济调控对土地审批把关越来越严格，但关键是我们自己的工作要抓紧，努力克服困难。我们要特别珍惜我们多年来营造起来的发展氛围，鼓足信心，坚定必胜的信念，毫不动摇，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，充分发挥各方面的优势，圆满完成年初制订的各项目标任务。第二，锁定目标，攻坚克难。交通建设是基础设施的重点，国务院、省委各级领导高度重视，他们的讲话为我们下步工作指明的方向。7月29日，温家宝总理在北京视察交通工作，在讲到加快运力建设，搞好扩能配套，从跟本上解决运力供求紧张问题时指出，要切实抓好重点项目建设，加快建设进度，力争早投产、早运营，对已经批准项目要力争尽快开工。十一期间，曾培炎来浙江考察基础设施建设时说，浙江省经济发展迅速，电力供需缺口较大，浙江有天然良港资源，要抓紧港口建设，提高吞吐能力，为能源和资源供应提供运输保证。
目前我省已采取了很多措施，哪里是薄弱环节，就采取措施，加强那里的工作，重点加强与国家发展改革委的沟通，力求尽快把我省急需建设的项目确认下来，解决制约项目如期开工的瓶颈问题，同时省厅也积极配合省发展改革委做好这项工作。杭甬运河工程与省‚六大工程‛紧密相连，息息相关，杭甬运河建设，单靠港航部门协调当地相关部门的工作是远远不够的。各市县交通局作为地方交通主管部门，责无旁贷，应想方设法争取当地政府的重视和支持，只有地方政府重视，用地预审、农保指标、农民赔偿等问题才能一一解决。各交通主管部门的主要负责人要高度重视，重大问题要身体力行，及时协调解决，水运强省目标才能如期实现。
第三，科学组织，合理安排。杭甬运河建设中各项工作要抓紧做好，能完成的工作抓紧完成，有些工作可交叉进行。当务之急，首先要抓好重点急需项目的确认工作。要下大力气，多方出击，通力协作，主动衔接，该报批的项目尽快报批，该补办的手续尽早补办，该协调的关系加紧协调，积极创造开工条件。特别是第一批未上报的杭甬运河绍兴段，要抓紧上报，这项工作事关整个水运强省工作的整体进展。对于这批项目的报批，省发改委派专人驻北京催批国家发改委的确认工作。厅里也有专人负责这项工作，而且把这项工作作为近期要经常关注的一个重要工作来抓。各地要上下联动、省市联动，如果有渠道，能够一同做工作，那就更好。二要办妥土地征用有关事宜。关键是要把工作做细，一定要打消把土地批下以后再开工的观念，不要等待、观望，否则完不成征迁任务，也开不了工，各有关单位必须把自身工作做好。尤其是土地放样丈量拆迁调查摸底工作，要做深做细，这样才能发现问题，弄清楚农保田、非农保田、安臵地的数量及实情，最终赢得时间解决问题。王永明副省长带领省级有关部门到厅里调研时，我厅专门就土地有关问题作了汇报。国土资源厅负责人表示，只要建设用地预审已批，且项目用地手续已从省里报上去，工程就可以开工。但要注意关键的一点就是前期农民问题要处理好，政策处理的经费一定要到位，不能克扣，农民的问题一定要处理好。三是抓紧施工图设计。尤其要抓紧桥梁施工图设计，有些桥梁的方案包括是否立交接到公路等问题要抓紧确定，年内必须完成桥梁设计，这点请省交通设计院要高度重视。个别桥梁的实施主体要进一步明确。几座船闸要明确上部结构是否要进行景观设计及景观设计是否招标。大型桥梁的方案或施工图审查、船闸的施工图审查要完成一座审查一座。四是加快招投标工作。加紧今年要开工航段、船闸的招投标，选好施工单位。招投标工作必须环环扣紧，按平时正常做法，原则上招投标是两个月时间，不要因为等待土地审批而放慢节奏，同时工作要细致。原则上，省厅仍按照今年签订的考核目标考核大家的工作。五要做好调概工作。根据当前设计的进展情况和土地征用情况，交通设计院要全面考虑，年内完成全线调概工作。这项工作涉及面广，工作量大，省院和各指挥部要密切配合，做细做准，力求与2007年竣工时差距不大。水面征用面积要根据养殖性质分类调查清楚，合理确定分类赔偿标准。桥梁宽度原则上按照初设批复不能扩大，桥型设计要与城市相协调，超出原规模的建设资金由各地落实好，规模太大，我们大家都承受不了，不能搞半拉子工程。
第四，要加强工程质量管理、施工安全管理和廉政建设。大家也要高度重视，这里我就不展开阐述了。
直面挑战
——2015年公司工作总结
2015年，公司深入推进党的群众路线教育实践活动，严格执行八项规定，狠抓《十三条规定》和《十六条禁令》的宣贯落实，深刻领会公司战略部署，适应新常态，实现新常态上新的跨越。下面，我就公司对上年的工作以及下年的安排做主要汇报。
第一部分
2015年工作回顾
2015年必定是公司在发展中的关键一年。面对中国进入新常态、经济增速放缓、行业产能严重过剩、市场竞争异常激烈的复杂形势，公司在正确领导下，攻坚克难，应对挑战，以更大的勇气、更坚定的信心，踏着坚实的步伐继续走下去，主要经济指标喜忧参半。
一是产值完成情况较好。上年，公司预计完成产值xxxx万元，占全年产值计划的xx%(预计全年完成产值xxxx万元）。其中xx项目部预计完成产值xxx万元，xxxx项目部预计完成xxx万元，xxx项目部预计完成xxx万元，xxx项目部计划完成xxx万元，项目部计划完成xx万元，项目部计划完成xx万元，项目部预计完成xx万元。
二是市场签约成效不显著。截至目前，公司市场新签合同金额没有完成计划指标，也未完成公司考核指标。
三是在建项目履约情况良好。上半年，分公司在建项目总体履约情况良好，承建的xxxxx等项目推进顺利，在施工生产中倒排工期，科学组织，合理配臵资源，按期实现了计划生产目标。四是质量安全环保情况完全受控。上半年，公司安全质量环保各项指标受控，未发生责任事故。分公司坚持把质量安全管理作为一项社会责任，事关职工的生命、事关发展大计、事关公司的品牌、形象和市场。分公司贯彻新《安全生产法》，提高从业人员的基本素质，新员工入职安全培训率达到100%。杜绝违章作业和野蛮施工，健全安全生产的管理体系，依法从严进行管理。
五是内部管理执行力度提升。上半年分公司在集中采购、风险管控、安全质量环保管理等新规新发的执行力度上着力加强，严格执行，各项目部认真履行，对于新规新发的执行力进行了行之有效的贯彻执行。
六是紧密关注新进职工生活工作情况。面对青年团体的成长发展，公司投入一定的人力物力资源，引导他们在工作中更好地发挥所长，学以致用，在生活中也竭尽全力关心各方各面，让青年团体感受大家庭的温暖，尽快融入到工作生活中。
纵观三峡分公司2015年工作情况，主要在以下几个方面：
一、面对困难，迎难而上，点燃职工热情
上半年，分公司在市场开发上，深入思考、认真谋划、积极调整，面对一丝机遇，投入百分百的努力，在多地区市场增加开发人员，紧密关注市场信息动态，建立与责任区域地方政府和长期业主的良好关系，获取核心项目信息和相关资源。并积极出台奖励政策，对于在市场开发中有突出贡献的职工给予奖励，纳入到职工考核中，重点培养市场开发有卓越成效的职工。虽然上半年，分公司市场开发成效不明显，反而促进了职工在市场开发中必定要作出成效的意志，鼓舞了职工精神。
二、强化人才队伍建设，为未来发展精打细算
公司在今年着力于人才队伍的建设，强化打造一支精通业务、善于管理的商务人才，了解项目管控，及时发现问题、分析问题、解决问题，提高商务管理的能力和水平。其次，完善人员层级、待遇和晋升通道，上半年分公司职工踊跃参加公司以及集团公司多次举办的职业培训，取得了较好的成效。
三、着重企业文化活动参与度，保持内部活力
公司践行集团公司《指导意见》和“两会”精神，丰富企业文化的内涵与外延，将着力打造以诚信为基，秉持廉洁的文化走向，向企业职工展示公司的良好形象，在“宣教月”里分公司用交流群进行“廉政小故事”播报，引起群里热烈反响，用“接地气”的方式加强党员干部群众党风廉政教育。分公司还通过参加公司“新常态下的葛洲坝”主题征文、“适应新常态，应对新挑战”读书征文、“阳光 创新 诚信 责任”主题演讲等一系列活动，使优秀的文化理念深入人心，使职工在活动深入领会企业文化。
四、以《管理禁令》为纲领，做好党建工作
公司坚定不移地抓好集团公司《改进工作作风十三项规定》和《管理禁令》的贯彻落实。公司把诚信廉洁文化纳入安全生产、经营管理、精神文明建设的整体规划，一同部署，一同落实，一同检查，一同考核。同时，坚持把诚信廉洁文化教育贯穿于党员干部培养、选拔和管理的各个环节，使党员干部的日常行为得到有效监管，切实规范了他们的言行，全面营造风清气正的分公司发展环境。
五、发展中存在的突出问题
一是市场开发形势严峻。上半年市场签约金额不乐观，投入大量精力在市场开发以及重点项目的跟踪，但回报的效果甚微，项目受限较多，推进缓慢，不能落地。同时，一些列入国家和地方计划的工程项目因融资困难，投资成本加大，致使项目推迟招标，或中标难以开工，加之市场竞争激烈，劳动力、土地和资本等供给因素进一步趋紧，资源节约和生态环境保护制度更加严格，僧多粥少。
二是未能足额上缴管理费及社保费用等。分公司现有溪洛渡项目部及向家坝项目部都处于尾工阶段，后期施工任务不饱满，人员压力较大；乌东德导流洞项目、白鹤滩导流洞项目均为局管项目，产值低、利润低；乌东德水厂项目由于竣工资料整理工作滞后，导致结算不及时，更加大了分公司的资金压力，故暂时未能足额上缴各项费用。
三是少数项目管理粗放，经济效益低下。
四是少数干部思想不在状态，创新意识不强，工作缺乏积极性和主动性。
第二部分
2016年工作安排
一、大力推动市场开发，挺近新目标
公司当前面临形势最严峻，困难最大的，主要还是市场问题。由于传统市场的萎缩，很多项目业主都放缓了项目推进速度，使市场开发严峻态势进一步加剧。上年市场开发不理想，局管项目效益不高，导致管理费以及社保费用欠缴，给公司以及分公司造成一定的负担，同时会影响到职工的工作情绪。所以，下半年的主要任务是攻坚克难搞好市场开发，并做好在建项目履约情况的管理，保证各项指标均在受控范围。
综合现在的形势情况，公司认真研究了公司政策和发展环境，制定2016年发展目标如下：
1.实现产值xxxx万元，力争实现xxxx万元；
2.实现投标签约新突破；
3.质量安全环保责任事故“叁零”； 4.管理费以及社保费用全额上缴；
5.职工收入继续稳步增长。
二、适应发展新常态，奋力开创新局面
面对上半年的工作总体情况，下半年xx分公司以前瞻性战略和勇于担当的精神进行合理调整，保持职工“积极、向上、健康、阳光”的文化理念，主要做好以下几个方面。
一是加大市场开发力度。逐步改变以往“游击队”模式的市场布局，逐步调整到“主业相对固定、区域相对固定、业主相对固定、责任相对固定”的模式上来。并且减少小项目的投标，要进一步提高项目的集中度。
二是做好尾工项目的清理和总结工作。各项目部要与业主保持良好关系，促使现尾工项目尽早关门。做好尾工策划，严格按照公司“四个核定”来核定人员、核定费用、核定时间、核定工资，在保障项目收尾工作的前提下，对资源转场早做安排。要在项目实施过程中，逐步消化商务问题，防止拖到竣工阶段，错失时机，失去主动权。项目经理作为第一责任人，必须善始善终，对项目负责到底。要注重工程技术和管理成果总结，吸收先进理念，提炼项目实施中好的经验和做法，形成项目管理成果。
三是强化内部执行力。首先，严格按照公司《项目经理管理办法》，加强和规范项目经理管理，严控项目经理请假制度。各项目经理请假离开项目部，必须严格根据公司请假的相关条例，得到批准之后才能离开工地。其次，关于视频会议系统建设。考虑到目前个别项目部条件差异大，原则上所有项目部都要开通视频。第三，分公司根据《集中采购管理规定》《集中采购管理实施细则》等制度规则，明确责任主体，科学分配权力。在物资、设备采购中，保持分公司在分包商的统一管控和集中采购。第四，分公司以新的人力资源投入到风险控制，进一步健全和完善风险控制体系，做好突出风险的事前预判和防范。第五，分公司会进一步加强办公室系统的建设。增强办公人员的业务素质，并且做好文件上的保密工作。
四是继续加强党风廉政建设工作。下半年，分公司将继续做好“三严三实”、反腐倡廉等相关党建工作，着力加强对领导班子成员、主要负责人履行党风廉政主体责任的监督。加强作风建设，持之以恒落实中央八项规定精神，继续推进《管理禁令》落地，大力开展党性党风党纪教育、法制教育、廉洁教育、警示教育，保持公司诚信廉洁文化，努力营造风清气正的新常态。
——上锅厂重容车间党支部引领党员攻坚克难、岗位建功
2012年，上海锅炉厂有限公司重容车间党支部积极贯彻公司党委“中心创先进、岗位争优秀”的工作思路，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋示范效应，通过开展创先争优、岗位承诺、全员和专项立功竞赛等系列活动，努力克服化工产品数量多、技术准备到位迟、关键岗位人员缺失、生产周期“长短脚”等困难，确保了重要工程项目的圆满完成。在创先争优活动中，党支部通过积极探索与创新，不断提升党建工作水平；通过打造一支敢打硬仗、善打硬仗的骨干队伍，形成党支部服务经济、配合行政的有力支撑；通过贴近职工、服务群众，做好群众工作，不断增强党支部的凝聚力。
1、言传身教：在创先争优中成长
近年来，车间党支部采取各种形式，加强引导教育，给青年人压担子、搭平台，促进青年人健康成长。每月邀请老党员为全体入党积极分子上党课、讲党史，鼓励党员与普通职工多联系、多交流；组织青年服务社区，展示风采。为保证党员发展质量，从今年开始，要求每一名预备党员转正前必须为入党积极分子上一次党课，引导青年树立正确的政治方向；开展青年读书活动，引导青年岗位读书、岗位成长；每年安排入党积极分子一次外出参观学习，增强他们的党性意识。近年来，这些青年就像一群羽翼逐渐丰满的雏鹰，正在慢慢被认识、被认可。他们在组织关怀的雨露中，正成长为新一代车间的“主心骨”。
面对繁重的生产任务，党支部坚持搭建平台，为青年成才助力。借助厂内资源，结合项目进展，邀请专家、高工有针对性地为青工们授课施教；组织青工与设计、工艺人员结对帮教；经常开展技术咨询、技术攻关等活动；鼓励、支持青工参加自学、技能培训、拓展等。同时在车间内部开展“创新管理、完善工作、改进质量”的主题系列活动；让车间各工种“老法师”与青年生产骨干“结对子”，实施“高师带徒”，言传身教，现场指导，并定期考核、再培训，组织高级技师和一线大专生编写和制作各类岗位工种培训教材和PPT及视屏多媒体，使车间青工增强了工作责任心，提高了岗位技能水平。
2、智慧创新：在创先争优中闪光
重容车间党支部在关键项目中，充分发挥党员个人和党员团队在生产中的重要性、关键性作用，并以点带面，逐步打造能打硬仗、善打硬仗的团队。
一是充分发挥党员的带头引领作用。在完成化643中段筒体装配任务中，党员首席技师朱春平带领工段成员，采用轻型柔性吊具吊装升气筒，减少摩擦阻力，加大拖拽成效，保证了产品按时交货。党员工段长汤伟忠带领班组员工日、中、晚三班连轴转，提前完成400-285、286汽包加工任务。在化645的六节筒体直缝拼焊过程中，总计要用工二十四个班次、二百多个小时，党员班长王四峰同志带领全体焊工克服了人手少、时间短、工作量大、焊材不利等困难，以小心细致的工作态度完成了直焊缝焊接工作。
二是充分发挥党员的创新创效作用。大型螺丝攻的机加工工序一直以来都是一个老大难问题，以往只有数控W250镗铣床利用三轴联动加工或采取外协的方式才能完成。近日，在机加工工段长黄文明、班长陈斌两位党员的牵头带领下，大胆创新，智慧改进，成功利用普通Z30125X40摇臂钻床完成M110X4大型螺丝攻的试攻实验，不但使长期制约化工生产的大型螺丝攻加工难题得以圆满解决，提高了生产效率，而且节约了80万元左右的外协费用，极大地降低了生产成本。
三是充分发挥党员的攻坚克难作用。年初由于许多化工产品集中交货，周期非常紧，且经常需要加班加点。党员班长李春定克服儿子患上了医学上罕见的骨骺炎休学在家的困难，坚持来车间加班加点，践行了岗位承诺，彰显了一名共产党员的风采。党员老陈为配合联合厂房吊装工作，不顾自己感冒发烧多日以及刚做完手术在家休息的妻子，毅然接过军令状，上岗起吊。在经过连续多日的工作和加班加点后，老陈再次以高超的技术克服了新行车使用中的不稳定性，与装备公司的同仁们齐心协力地完成了卷板机的吊运工作。
3、勇于拼搏：在创先争优中双争
一、课题的提出
成功企业靠管理, 百年企业靠文化。多年来, 矿业公司广大干部职工在做强矿产资源主业、发展相关产业、推进科技和管理进步等各项工作中, 不断创业筑牢发展基础, 不断创新强化内生动力, 不断创优创造一流业绩, 促进了科学发展、转型发展和可持续发展。2012年是首钢创新驱动转型发展、打造“三个首钢”综合竞争力的系统攻关之年, 年初, 总公司在迁安地区及杏山铁矿召开“创新驱动、转型发展”现场交流会, 极大地鼓舞了广大干部职工深化“三创”的热情。7月份, 总公司召开“创新创优创业”经验交流会, 提出要以开放的视野实现首钢伟大的转型, 总公司党委还做出了《关于深入推进创新创优创业加快首钢转型发展的决定》。新的形势和任务, 对矿业公司瞄准国内外先进水平、进一步提升综合实力、加强精细管理、塑造矿山品牌等各个方面, 提出更高标准和要求, 需要广大干部职工认清责任和使命, 不断增强“三创”意识, 深化“三创”实践, 在确保完成全年任务目标的基础上, 发挥主观能动性, 主动加压, 克服困难, 多超多创, 为首钢发展多做贡献。
二、基本思路
按照以开放的视野实现首钢伟大的转型总体要求, 围绕矿业公司经营生产建设各项重点工作, 组织和动员广大干部职工, 创业焕发激情, 创新提升境界, 创优树立品牌, 加快“百年矿业”发展进程。
1.开展“弘扬三创精神, 打造百年矿业”主题教育活动。结合矿业公司发展实际, 持续深入开展解放思想主题教育, 层层学习贯彻落实总公司党委扩大会、职代会和“三创”经验交流会等精神, 引导干部职工认清形势, 统一思想, 明确目标, 坚定信心, 为完成各项任务奠定思想基础。
2.坚持将“三创”活动贯穿全年, 融入到打造“百年矿业”具体实践中。把“三创”与落实职代会确定的重点工作、与推进“走转改”、与开展“创先争优”、与创建学习型企业等活动紧密结合, 围绕完成全年任务, 采取措施, 真抓实干, 积极开展团队创新攻关, 促进各项工作取得新进展。
3.深入总结交流典型, 不断扩大“三创”的群众基础。坚持“人人是创新主体, 处处有创新课题”, 把“三创”活动不断向专业延伸、向基层延伸。丰富“十小促十变”活动内涵, 注重吸纳新员工和生产一线骨干进团队、创品牌。加强各方面经验成果和先进典型的总结宣传, 加强内外部的交流与学习, 营造全员创新创优创业的氛围。
三、主要做法
2012年以来, 矿业公司围绕推动持续发展, 通过总结十年“三创”经验, 不断赋予其新的内涵, 充分认识到:创业必然面对艰辛, 创新必须敢破敢立, 创优必将不断超越。
(一) 面对艰辛, 坚持创业强基, 推动矿业公司持续发展
艰苦创业是矿山人的优良传统, 体现在多年“三创”实践中。在2012年初总公司创新驱动转型发展现场交流会上, 矿业公司系统介绍了杏山铁矿现代化地采矿山建设的经验, 与会同志还通过学教材研究案例, 下矿井现场体验, 切身感受到了“三个首钢”在行动、“三创”活动在基层蓬勃开展。在7月份首钢“三创”经验交流会上, 矿业公司交流了丹东硼铁项目建设的经验, 展示了干部职工“想干事、能干事、干成事”的精神风貌。另外, 在“曹妃甸进口矿石深加工项目”中, 面对项目工艺极为独特、国内外没有经验可借鉴等前所未有的挑战, 矿业公司干部职工迎难而上, 攻克道道难关, 确保了新选厂生产顺行并正式交付京唐公司。这些项目的建设以及迅速稳产顺行, 是近两年矿业公司深入“三创”取得的新业绩, 也是矿山人不畏艰辛、艰苦创业的缩影。
瞄准一流, 不断提升地采驾驭能力。2012年是杏山铁矿正式投产的第一个整年。该矿以创新驱动转型发展现场交流会为新起点, 以高水平、高速度开发一流地下矿山为己任, 围绕达产提效, 不断理顺工艺, 探索地采生产规律, 提高地采驾驭能力, 围绕保供矿发挥了重要作用, 围绕推进现代化地采矿山建设、加快地采人才培养迈出了新的步伐。该矿坚持与国内外同行业先进单位对标找差, 认真查找在生产组织能力、技术经济指标及通风、排水、供电等方面的差距, 提出了“差距就是目标, 差距就是潜力, 差距就是动力”, 通过摸索总结地采生产规律, 建立了以溜井放矿为中心的生产组织模式, 解决了堵井和跑矿的难题, 实现了生产正常运行。生产稳定后, 产量有了保证, 继续围绕如何提高供矿质量, 开展精细溜井配矿的课题攻关, 实现了矿石“质和量”双达标。2012年, 杏山铁矿共采出矿石276.08万吨, 超计划6.08万吨, 成为国内达产最快、开采强度最大的地采矿山;2013以来, 采掘总量、生产矿石、入选矿石三大产品产量, 也分别超额完成计划, 为保矿业公司自产精矿粉超额完成任务起到了重要支撑作用。
科学转型, 积极探索资源开发新途径。通过近年来发展壮大外部资源产业, 矿业公司初步打造了河北承德、辽宁丹东、安徽六安等产业基地, 掌控外部矿产资源量超过10亿吨。2013年初, 为适应首钢转型发展的总体要求, 这些外部项目随矿投公司从矿业公司划出, 直属总公司管理, 成为首钢投资合作国内矿产资源类项目新的产业平台。在这个过程中, 丹东硼铁项目就是矿业公司深入创新创优创业、科学实施转型发展、推进外部资源产业取得诸多成就的缩影。项目筹备初期, 硼铁公司克服矿权争夺等困难和影响, 以干则必成的决心和意志, 战胜煎熬与痛苦, 击败所有竞争对手, 取得了硼铁矿权。在硼铁矿开发建设中, 硼铁公司经营团队将艰苦创业、拼搏奉献的精神始终贯穿在项目筹备、建设、生产经营的全过程, 最终实现了自我超越, 冲破跨地区办矿的重重困扰, 实现跨行业发展的技术突破, 探索出跨所有制经营的成功路径。2012年, 丹东硼铁实现销售收入5.47亿元, 实现利润1.1亿元, 上缴税金1.66亿元, 成为丹东地区缴税大户, 为地区经济发展做出了突出贡献, 树立了首钢的新“名片”。首钢硼铁公司被确定为国家首批“矿产资源综合利用示范基地”, 是辽宁省惟一获此殊荣的企业。硼铁项目的成功经验在2012年首钢“三创”大会上交流, 引起了积极反响。
永不言弃, 打造新型选矿厂。首矿精选公司是矿业公司以处理进口秘鲁高硫矿石为主、担负曹妃甸进口矿石深加工任务而专门组建的。项目自2011年2月破土动工建设以来, 虽然施工现场条件差, 充满艰辛和困苦, 但矿业公司大石河铁矿干部职工以转型创业的激情, 积极做好项目筹备、人员培训、设备安装调试等大量工作。2011年8月份, 新选厂达到试车条件, 由于该项目工艺极为独特, 在国内外都没有经验可以借鉴, 一度出现严峻的考验。该矿干部职工硬是凭借着一股坚毅执着、锲而不舍、科学严谨、精益求精的精神, 不断提高对流程的认识和掌控程度, 针对新选厂存在的问题, 组织实施了斜板组架、渣浆泵过流部件、一、二次球磨机给矿小车、药剂系统等工艺、设备攻关改造达283项, 攻克了道道难关, 全方位优化、理顺了工艺流程, 最终确保了选厂生产步入正轨。2012年11月, 首矿精选公司虽划归首钢京唐公司管理, 但从筹建的满腔热情、试车的坚韧不拔、打产的刻苦攻关整个过程, 矿业公司收获和体验了创业的自信。项目成功后还可以对下一步扩大产能, 改善京唐公司的原料结构, 优化秘鲁铁矿采场空间, 具有举足轻重的作用。
(二) 敢破敢立, 坚持创新驱动, 为矿业发展注入不竭动力
创新是企业发展的不竭动力。2012年以来, 面对新的形势、新的任务、新的挑战, 矿业公司深入创建学习型企业, 以品牌团队建设为载体推进“百队千员”工程, 发动全员积极开展课题攻关活动, 持续推进了科技创新、管理创新和各项工作创新。
团队创新, 打造“中国芯”。围绕提升重型矿用汽车的国产化水平和市场竞争力, 突破国外的技术垄断, 矿业公司电动轮矿车电控系统研发团队近两年相继研发了矿车直流和交流传动电控系统, 被业内人士称为“中国芯”。在2011年自主创新、成功研发直流电控系统的基础上, 2012年该团队向研发更先进的190t以上大吨位电动轮矿车交流电传动系统发起了挑战。团队负责人刘新民带领团队成员在采场里深入调研、摸爬滚打, 经过艰苦努力, 克服研发技术难度大、各方面投入高等困难和挑战, 积累数据, 摸索规律, 调整参数, 一项项研究、一道道攻破、一个个整改, 圆满完成了交流电传动电控系统集中攻关、软件编制、重载试车等工作。此项成果得到了业内专家的一致认可:首钢交流电传动矿用自卸车的研制成功, 实现了交流电传动电控系统的完全国产化, 打破了国外的技术封锁和垄断, 填补了我国交流传动技术领域的空白。使首钢成为继美国卡特彼勒、GE和德国西门子之后, 全球第四家掌握大矿车交交电控技术的企业。团队创新打造“中国芯”的经验在“三创”大会交流后, 首钢顾问董贻正也亲自来矿考察, 给予了高度评价。
推陈出新, 探索高效生产组织模式。2012年以来, 为了降成本、增效益、提高矿岩采剥总量的生产水平, 水厂铁矿着力实施“矿车不出采场”的管理创新课题攻关, 以提高矿车运行效率为中心, 对全流程的生产组织进行重新优化安排, 完善相关管理制度, 形成高效的生产组织模式。为了让矿车在采场内进行交接班, 缩短运距, 降低成本, 从2011年底开始, 生产、机动、技术等部门通过日常工作寻找确定重点突破方向。几个月的蹲点、设计、修改、施工, 他们硬是在不平坦的地方, “造”出了一个4500平的标准停车场。在此基础上, 水厂铁矿积极对影响生产的诸多环节一一进行摸底调查, 针对调查结果, 分析原因, 查找问题, 重新优化生产组织方案, 调整了各工序的开停机时间, 一种全新的、高效的生产组织模式确立了下来。优化的生产组织模式, 带动了水厂铁矿生产经营的全面优化, 促进了整体管理迈上新台阶, 使矿车在提高产量的同时, 每月可节省无功油耗3000升, 全年综合创效600万元。
(三) 不断超越, 坚持创优争先, 打造首钢矿业优质品牌
创优就是要不断追求卓越、争创一流、打造品牌。2012年以来, 矿业公司在持续推进技术经济指标创优、皮带管理创一流等重点工作的基础上, 按照打造“首钢服务、首钢品牌、首钢创造”核心竞争力的要求, 围绕提升首矿的产品品牌、技术品牌、服务品牌, 组织各单位不断探索实践, 取得了新的进展。
“提铁降硅”, 持续创优保大局。2012年以来, 由于市场环境变化, 受迁钢球团配吃比例低和外部市场滞销的影响, 球团矿生产与需求失衡的矛盾显得尤为突出。在实践过程中, 球团厂不断创优, 攻关克难, 努力降低球团矿中Si O2含量, 满足高炉冶炼需求。起初, 球团厂采用两个系列同时配加10%秘细粉的方法来降低Si O2含量。由于不能掌握秘细粉特性, 配加秘粉后, 出现了一些负面影响。痛定思痛!为了了解秘细粉特性, 球团厂反复在实验室配加不同比例的秘细粉对生球质量影响实验, 还专门派专人到首钢技术研究院对秘细粉的成球性能进行测定。此外, 积极采取措施, 增强造球能力, 提高生球质量, 同时降低湿返料量, 缓解对造球操作的影响。要改变秘细粉的成球性, 就要经过高压辊磨破换表面结构, 可该厂不具备条件, 为此, 进行了热水造球试验, 热水温度由30度升高到60度时, 生球落下强度随之提高了1次/0.5m, 试验成功后在实际生产中采取了热水造球措施, 混合料成球性能提高, 不利影响得到缓解, 供迁钢球团矿Si O2含量、工序互保指标球团矿抗压强度合格率达到目标要求, 为保迁钢供料大局创造了条件。
“一岗一标杆”, 坚持一流创品牌。烧结厂经过二十年的积淀, 特别是360平烧结机建成后, 各项技术经济指标在国内同行业保持了领先, 现场环境和管理水平也经常得到外部赞誉。在落实总公司“三创”会精神过程中, 烧结厂不满足现状, 组织50余名干部职工到先进单位现场对标, 取经学习, 查找自身差距。为进一步提高现场和各项工作的标准化水平, 该厂明确了在每个车间搞出一两个标准高、具有样板效果的标杆点位的思路, 以单一车间、单一工序、单一岗位为建设单元, 建树各自的样板、标杆, 以其辐射示范效应促进其它区域学有榜样、赶有目标, 对标找差、完善提升、共同进步。2012年共在6个车间82个厂级、车间级区域上, 建树并验收合格27个标杆, 有效提升了现场作业环境、提高了设备维护水平。同时, 通过强化了源头治理, 促进各项工作迈上新台阶。目前, “一岗一标杆”已经成为落实企业标准化的一种实践途径, 构架了先进管理思想连接最基层生产作业岗位的纽带和桥梁, 丰富发展了烧结厂标准化建设体系, 为建设“指标一流、环境一流、效益一流”的现代化烧结企业奠定了基础。2012年12月份, 总公司领导还作出重要批示, 要求集团相关单位学习借鉴烧结厂“一岗一标杆”经验。2012年以来, 烧结厂实现了经营生产高效稳定运行, 同行业对标指标继续保持领先优势。2013年11月份, 在中国机冶建材工会与中国钢铁工业协会共同组织开展的全国重点大型耗能钢铁生产设备节能降耗减排对标竞赛活动中, 烧结厂360平烧结机荣获“优胜炉”荣誉称号。
四、取得的效果
(一) 实现经营生产稳定顺行
经过全体职工共同奋斗, 2013年矿业公司完成自产精矿粉481.05万吨, 超计划6.9%;供迁钢球团矿326.14万吨、烧结矿1106.07万吨, 分别超计划20.79%和0.55%;实现销售收入158.29亿元、利润3.7亿元, 分别超计划9.16%和97.05%, 较好完成指标任务, 为首钢发展做出积极贡献。
(二) 多项技术经济指标保持好水平
2013年, 矿业公司强化采矿技术管理, 稳定供矿水平, 开展选矿技术攻关, 提升流程驾驭能力, 适应总公司铁前一体化管控模式, 满足迁钢炉料质量需求, 各单位和广大职工的创新热情得以维护、主观能动性得到有效发挥。通过完善指标体系, 逐级分解落实, 79项技术经济指标中有15项创历史最好水平, 31项比去年同期水平有提高。
(三) 企业自主创新能力不断增强
2013年, 实施重点科技项目40余项, 实现经济效益4000多万元;“剥离围岩中磁铁矿大规模回收系统关键技术与装备”、“首钢矿业公司烧结余热发电工艺技术优化”和“首钢矿业公司杏山铁矿水源热泵技术设计与应用”等三项成果通过首钢总公司和中国有色工业协会成果鉴定;“一种烧结料含碳量的控制方法”、“一种工矿电动机控制系统”、“气矿分离装置”等13项成果申请国家专利, 其中“大型露天矿山穿孔爆破工艺数字化系统研究与应用”、“大型露天矿山胶带运输工艺高效运行关键技术研究与实践”等两项成果获首钢总公司科学技术一、二等奖。“面向多品种小批量制造企业生产信息管理系统的构建与实施”获得北京市管理现代化创新成果一等奖。
(四) 职工队伍素质进一步提高
3141，也是各位治理者的一块“心痛”。“家家拆解（造粒）、户户冒烟”，无序无规无法的家庭作坊式生产，是贵屿的污染之源。
企业全部入园生产，这是检验贵屿整治成效的一项重要指标，也是整治工作中最难啃的一块“硬骨头”。整治进入攻坚阶段，触动利益比触动灵魂还难。要改变数十年的生产习惯甚至动摇部分业主既得利益，绝非易事。
明知山有虎，偏向虎山行。再难也要入，再硬也要啃！
园外废物零拆解
贵屿拆解业由来已久，本世纪初行情最好时曾有10000多户废旧电子电器拆解户，本地和外地从业人员超过10万，年拆解量达45万吨。
“家家拆解、户户冒烟、酸液排河、黑云蔽天。”拆解户全是无牌无证，以污染环境为代价，发挥潮汕人“精工细作”的传统，掘起“第一桶金”。许多人因此盖起了洋楼，贵屿经济水平在全区9个镇中排名第3。
随着近年来铜价大幅下跌（最高时每吨8万元，目前不到3万元），这个行业有所萧条。但在整治前夕，全镇仍有3921家电子废物拆解户。
“事实上，这几年我们一直严厉打击违法排污行为，特别是强酸直排的重污染行为。”贵屿循环经济产业园区管委会副主任郑金雄告诉记者。这位副主任2011年就在贵屿镇工作，当时就负责打击违法排污行为。
沉疴下猛药，顽疾施重拳。为全面彻底解决贵屿污染问题，2014年3月，潮阳区在贵屿镇设立了汕头市全市第一个镇级环保分局;10月，在潮阳区公安分局成立了汕头市全市第一个环保警察中队，进一步加大环境违法行为打击力度。组建夜间打击小组，持续开展流动巡查、定点设卡、机动检查，并组织开展“凌风”和“雷霆”两场专项打击行动。2012年以来，共取缔了2469家电子拆解户，拆除了3245套排气烟囱和集气罩，侦破涉环境违法刑事案件14宗，抓获刑事犯罪嫌疑人22名，行政拘留22人，缴获“三酸”约63吨，查扣违法货物624吨。
正人先正己。潮阳区委常委黄志荣对此深有体会，“执法必须公平，一碗水端平，才能服众，才能有效推进工作深入开展。”据悉，拆解户取缔行动首先从部分镇干部、村干部自家的开始。“处罚也必须一视同仁，不管是本村人还是外地人。”黄强调。
12月1日起，执法整治行动掀起新高潮。各路人马全体出动，按既定计划切断前期暂时保留在园区外仍在生产的部分拆解户、塑料造粒户生产电源。从区直各单位抽调124名干部进驻贵屿26个村，集中吃住，全脱产开展整治工作。每天早晨，驻村人员在宾馆统一乘坐3辆大巴出发，到达管委会集中后，全天分赴各拆解户检查，确保真正停止生产。
为了从货品源头有效控制，贵屿还在镇区街道几个主要出入口设卡“拦截”，要求所有进入贵屿的废旧电子电器都必须到废弃机电产品集中交易所，集中装卸、集中交易、集中管理，确保货物流向清晰。
2015年底，“电子拆解户全部入园，园外一家不留”的目标按期实现。
园内污染全治理
在严打环境违法行为、取缔非法拆解户的同时，贵屿镇也在积极建设循环经济产业园区，实施“圈区生产、规范发展”。
“这是贵屿整治尊重历史、尊重实际的现实举措，也是推进整治工作的治本之策。”潮阳区委书记陈新造认为，有堵也要疏，治标还要治本，要给拆解户一条出路。
各级财政的大力支持和相关方面的优惠政策，为园区建设提供了坚实的保障。如何高效、高质量地建好园区，把蓝图变成现实，则是摆在当地治理者面前的一项重任。
2013年8月，960亩的园区土地上，打下第一根桩。此时，距离2015年底整治大限只有两年的时间。两年来，面对千头万绪的工作，管理者和施工人员日以夜继、加班加点，加快推进园区工程建设。最忙时，园区有近2000人的施工队伍。
两年后，67栋合计约29万平方米的通用厂房建成。望着眼前一座座拔地而起的厂房，记者不禁感叹“贵屿速度”。贵屿镇镇委书记徐献民告诉记者，考虑到塑料造粒机的重量，这些厂房是按照每平方米承重量800公斤的标准来设计建造的，是一般厂房的4-5倍。“而且每幢厂房的货物电梯，可以容纳5吨的小货车出入，目的就是为了业主生产方便。”
此外，园内货物仓库、危险废物转运站、废塑料清洗中心、工业污水处理厂、集中交易装卸场、废旧家电整机拆解厂、湿法冶炼项目、干法冶炼项目等相继建成。12月15日，随着火法冶炼项目的点火，标志着贵屿循环经济园区内13个验收项目全部完成。
火法冶炼项目即线路板火法处理厂，由中国节能环保公司牵头组成的股份公司建设运营，占地32.5亩，总投资约1亿元，年处理能力为2万吨线路板。据公司负责人介绍，该生产线是世界第5家、中国第1家，填补了国内在火法冶炼技术方面的空白，可杜绝以往通过高炉焚烧造成严重污染的现象。
事实上，贵屿整治也是一次污染治理技术攻坚的过程。在没有现成有效技术可循的情况下，园区积极联系组织高校、科研机构、专家团队进行技术攻关。除火法冶炼项目外，湿法冶炼项目（首期年处理能力1000吨），通过引入国际先进的MVR蒸发结晶设备，解决酸洗过程中压缩机腐蚀问题，并实现污水零排放。由华南理工大学组织实施的VOCs治理工程，投入近1亿元，正在每栋厂房安装治理设施，解决电路板拆解热熔时和塑料造粒加工时产生的挥发性有机物污染问题。
2015年底， 贵屿镇1243家电子拆解户组建29家公司、218家中小塑料造粒户组建20家公司，已全部签约入园，“统一规划、统一建设、统一运营、统一治污、统一监管”的规划成为现实。
“搬一个家都不容易，何况是一个小工厂，特别是塑料造粒厂那些笨重的机器。”徐献明告诉记者，自12月底以来，园区外企业陆续搬迁入园。为帮助企业搬迁，管委会还安排吊车免费为业主把机器吊上楼。据悉，在搬迁过程中一些老旧机器被当做废铁淘汰了。“村民为搬迁做出了一些牺牲，但这也算是转型升级的阵痛吧，所谓旧的不去新的不来。”
村容村貌大整治
马望河段桥头那块熟悉的广告招牌还在，但是桥下的河水却有了明显的改观。
12年前，在拆解业最红火之际，笔者曾赴贵屿现场采访过，当时的河水如沥青般又黑又臭，特别是镇中心一段河涌布满垃圾更是令记者印象深刻。但如今一条条河涌正日渐清洁，虽然水质改善还有待时日。
走在镇中心街道上，昔日家家大院内堆满电器的景象已一去不返，取而代之的是林立的服装、百货、小食品店，道路面宽敞整洁，行人熙熙攘攘，一派繁华的商业景象。
“贵屿问题不仅是环境问题，也是社会问题和政治问题，整治工作必须统筹谋划、系统推进。”据潮阳区委书记陈新造介绍，此次贵屿整治将行业污染整治与村容村貌环境治理有效结合，以改善生态环境为切入，在民生建设上给予大力倾斜。一年多来，结合“绿满家园”、“千村环境卫生整治”、“百河千沟万渠”等专项行动，先后完成了12公里镇区道路改造、占地300亩的垃圾迹地清理复绿以及近30条河涌、长约20公里的沟渠清淤清障工作，让群众感受到了环境整治带来的实实在在的好处
同时，加强宣传科普引导，做细做实群众工作，积极争取广大人民群众的支持，实现了群众从抵触观望到赞同支持、从“要我整治”到“我要整治”的大转变。整治期间，贵屿没有发生一宗因整治导致的 “群体性事件”，也没有引发其他影响较大的社会问题，为整治工作顺利推进营造了良好的社会氛围。
在各方共同努力下，2015年底前，垃圾压缩转运站、生活垃圾填埋场升级改造工程、镇容镇貌综合整治、电子废物拆解污染场地修复示范工程等11项园区外验收项目，也全部按照验收标准完成建设任务。联堤116亩酸洗迹地、龙港渡头96亩农田，北港河底泥、重污染河段等4项土壤修复示范工程，经修复均取得预期效果。
