城镇新增就业工作方案

城镇新增就业工作方案（推荐9篇）

城镇新增就业工作方案篇1

二、主要工作成绩和工作措施

（一）分解细化任务指标，落实各项工作目标责任年初，我们在总结上工作的基础上，着手提出本的工作思路。在上级下达今年工作任务后，XXX将就业任务纳入绩效考核和人力资源结构状况特点，合理分解指标，层层落实责任。

（二）加大宣传落实力度，营造良好的就业再就业氛围一是开展专项活动，送岗位送政策到城乡劳动者手中。在“春风行动”、“大学生专场招聘会”、就业援助活动“等活动中发放促就业宣传资料20万份；

二是接受创业服务56人，组织参加职业技能培训110人，其中参加创业培训28人；提供劳动维权服务和法律援助人数1000人；推荐用工诚信企业27个；推荐诚信服务机构8个。开展春风行动是“送岗位、送信息、送培训、”的真实行动，是帮企业选人才，帮农民找工作的实在行动，使广大农民享受到了家门口、个性化的就业服务。

三是开展就业援助服务，帮扶就业困难群体。今年，为了帮助各类就业困难人员和残疾登记失业人员就业。我县通过开展“上门走访、了解就业困难人员实际情况，完善基础台账，开展“就业援助活动，并使就业援助活动常态化。为了促进困难人员尽快就业，我们对ＸＸＸ公益性岗位全面、彻底的清理核查，严格岗位管理。对新开发公益性岗位，优先安排就业困难群体。今年公益性岗位认定 1307个，新招聘大学生公益性岗位54个。

四是落实再就业政策，确保各项优惠政策落实到位。审核2013未审核社保补贴资料，包括XXX镇公招、开发、乡镇大学生公益性岗位和劳保岗公益性岗位、残疾人联合会和2013漏审人员，认真做好2013年社保补贴发放工作。本着应发尽发的原则，通过严格的身份审查，截止目前，共发放《就业失业登记证》 11447本，年审通过6067本。三做好了公益性岗位补贴相关工作。2014年起，严格按照XXXX公益性岗位管理办法（XXX社发【2013】402号）分季度发放岗位补贴，截止目前，公益性岗位补贴共发放520.17万元。

五是帮助离校未就业高校毕业生就业。今年，教育部门交换离校未就业高校毕业生信息246人，通过电话访问毕业生本人和毕业生家长等形式，进行相关的职业介绍政策、大

学生创业优惠政策等宣传。通过各种有效的宣传和帮扶，截止目前，已取得联系的高校毕业生就业率达到82.44%。

六是发挥人力资源市场平台作用，服务企业用工和劳动力求职需求。对用工存在缺口的企业及时收集缺工信息，常年为各类用工企业和求职者搭建用工平台，引导求职者求职。多渠道促进就业。XXXX各类专场招聘活动共提供就业岗位10000 个，职业介绍成功率达到60% 其中，高校毕业生专场招聘会提供岗位3000个。由于我XXX经济快速发展，用工需求量同步增长，用工条件改善，吸引了大量外出务工人员返乡就业，市场求职人员较去年大幅增加，月均近上百人求职招聘，为此，我们在市场常设用工单位招聘摊位，提供面对面的就业服务。

三、2015年就业形势预测

1、大学生就业难的形势可能将继续。一方面信息化程度高企业对用人需求越来越少；另一方面，大学生期待的比实际能力。

2、结构性失业依然严峻。劳动密集型用工缺口大，技能型人才缺口更为明显。

3、职业教育较为滞后，职业培训针对性和有效性不足。

4、用人成本增加。

四、2015年工作安排

1、强力推进就业失业登记制度既就业数据监测制度，力争年底实现县、乡镇、社区的三级联网，建立XXX就业服务网，力争用一年的时间，进入全国公共招聘网，2015年实现XXXXXX信息与全国联网。

2、进一步落实再就业优惠政策。一是做好灵活就业人员社保补贴的申报、发放工作。二是做好公益性岗位补贴资料的收集、上报。

城镇新增就业工作方案篇2

全年共实现城镇新增就业93.45万人

截至12月底，全年共实现城镇新增就业93.45万人，城镇失业人员再就业30.13万人，就业困难人员就业10.15万人，分别完成全年计划的116.81%、150.68%、169.1%。

城镇新增就业产业分布为：第一产业11.49万人，占12.30%；第二产业23.92万人，占25.60%；第三产业58.04万人，占62.10%。就业群体分布为：城镇人员65.7万人，占70.3%；农村进城务工人员27.75万人，占29.7%。

截至12月底，省教育厅提供的37283名省内应届高校川籍离校未就业高校毕业生，通过建QQ群、电话和微信联系、依托基层平台入户调查等多种方式，有31635人取得联系。

城镇登记失业人员有所增加

截至12月底，全省城镇登记失业人员42.87万人，同比增加2.2万人。城镇登记失业率4.11%，同比上升0.09个百分点。全年新增就业转失业人员18.3万人。

失业动态监测企业岗位持续减少

1～12月，全省1110户监测企业的岗位数呈逐月减少趋势，12月比1月净减少2.29万个。岗位数明显减少的行业有制造业、居民服务和其他服务业、建筑业、住宿和餐饮业，占减少岗位总数的91.1%。

农村劳动力转移就业规模稳步增长

截至12月底，全省转移输出农村劳动力2454.98万人，同比增加41.08万人、增长1.7%。其中，省内转移1246.76万人，省外输出1200.12万人，外派劳务8.1万人。

人力资源市场供求总体基本平衡

1～12月，全省公共人力资源市场提供岗位345.2万个，求职者人数362.8万人。

其中，21个市（州）本级和168个县（区）劳动力市场提供岗位219万个，求职者人数196.2万人；1个省本级和21个市（州）本级人才市场提供职位126.2万个，求职者166.6万人。

创业带动就业效果明显

2013年，四川省新增发放小额担保贷款32.54亿元，完成省政府下达全年目标任务的216.9%。其中：个体经营贷款22.80亿元，占70.1%；劳动密集型小企业贷款9.74亿元，占29.9%。全省通过小额担保贷款直接扶持自主创业3.26万人，带动吸纳就业19.59万人，创业带动就业率为1∶6。

全省60个省级高校毕业生创业园区（孵化基地）直接扶持2089名高校毕业生创业，其中创办企业1078户、个体工商户（含种养殖项目）909户，带动和吸纳就业19866人，创业带动就业率达1∶10。创业在三次产业间的比重分别为13.0%、20.1%和66.9%。

藏区“9+3”学生就业目标任务顺利完成

今年全省实有2010级藏区“9+3”毕业生4375人。截至7月末，共有3609人在州内外落实就业岗位（含藏区基层机关事业单位确定录、聘用的679人），389人升学继续攻读高职，314人参军入伍，共4312人，占毕业生总数的98.6%，超额完成省委、省政府下达的“初次就业率95%”的目标任务。

雅安地震灾区就业形势保持总体稳定

“4·20”芦山强烈地震造成灾区城乡就业困难人员达3.5万人。为缓解灾区就业压力，四川省迅速启动芦山地震灾区就业援助政策，开发临时性公益性岗位9000余个，阶段性安置8927名灾区就业困难人员就业，并兑现岗位补贴、社保补贴3446万元，对因灾停产、歇业的企业及其职工缓缴社会保险费2132.6万元。

城镇新增就业工作方案篇3

从有关部门获悉，今年1-6月，全省城镇职工基本养老保险参保人数新增39.5万人，完成目标任务的84.3%;全省工伤保险参保人数新增13.1万人，完成目标任务的54.9%，

截至6月底，全省城乡居民社会养老保险参保人数达到3384.6万人，参保率为97.5%;全省城镇基本医疗保险参保人数1691.41万人，参保率继续保持在95%以上。

在养老保险方面，上半年，我省企业退休人员基本养老金水平再次调整。比上年人均月增加10%，实现连续第调整增加企业退休人员基本养老金水平。同时，城乡居民基本养老保险待遇得到提高。从今年1月起，由省财政出资，为符合领取条件的`老年人每人每月增加了5元基础养老金。目前，我省城乡居民基本养老保险基础养老金标准已达到每人每月75元。在医疗保险方面，省内异地就医直接结算工作取得重大进展。石家庄、邢台、邯郸等7市已完成联网测试，在试点地区参保人可持社会保障卡进行门诊诊疗和药店购药漫游，9月底前基本完成全省异地就医直接结算试点工作，

提高居民医保补助标准，每人每年达到380元，各市普遍建立了门诊特殊病、慢性病和居民医保门诊统筹制度。

城镇领导作风建设教育工作方案篇4

一、总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省委和市委关于加强领导干部作风建设的要求，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，牢固树立宗旨意识、大局意识、责任意识、组织纪律意识，确立“责任比能力更重要”的理念，强化“权力就是责任，岗位就是责任”的意识，着力解决作风建设方面存在的突出问题，使各级领导干部素质有新提高、形象有新提升、作风有新改进，为全力打造实力旌德、秀美旌德、幸福旌德和“加速发展，打造旅游名镇”提供有力的政治保障。

二、对象范围

这次领导干部作风建设专项学习教育活动对象范围：

1、镇党政班子全体成员；

2、全镇基层站所的负责人。

三、方法步骤

第一阶段:学习教育（2011年1月7日—1月31日）。

1、召开动员大会。我镇按照县委的部署和要求，制定工作方案，召开动员大会，党委主要负责同志作动员讲话，进行思想发动和活动部署。

3、开展专题讨论。根据上级关于加强领导干部作风建设的新要求，结合县委组织开展的责任文化主题学习教育活动，组织参学人员重点围绕“如何管好自己”、“加快旌德发展，打造实力旌德、秀美旌德、幸福旌德，我有什么责任，如何履行责任”“加速发展，打造旅游名镇”主题开展专题讨论，紧密结合实际，认真参加讨论。

主要任务是通过各种有效途径和方式，广泛征求社会各界意见建议，认真对照检查，找准存在的突出问题。

一是自己找。领导干部要紧密结合实际，主动查找个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风以及责任意识等方面存在的问题，要真找实查，问题要真实具体，有针对性。

二是相互提。各参学成员要本着实事求是的态度，互相查找个人存在的问题。

三是领导点。各级领导干部尤其是主要领导干部，要认真履行“一岗双责”和谈话、谈心制度，分层次开展约谈活动，结合平时掌握的情况，指出分管部门、单位领导班子和领导干部作风方面存在的问题；各参学站所长也要主动征求联系领导或分管领导的意见。对于干部作风方面存在的一些苗头性问题，要立即批评纠正，防止小错酿成大错。

四是组织查。专项学习教育活动领导小组将采取明查暗访、重点检查、日常督查等方式，掌握我镇干部作风方面的情况，发现问题及时指出，督促改正。

五是群众评。我镇将通过聘请作风建设监督员、发放征求意见表、设立征求意见箱，召开座谈会、下访调研、谈心交流等方式，广泛征求下属干部、群众尤其是服务对象的意见建议。

第三阶段：整改提高（2011年3月1日—3月31日）。

1、落实整改措施。各参学对象要针对征求到的意见建议和查摆出的问题，深刻分析原因，逐一制定切合实际的整改措施，明确整改内容、目标和时限要求，认真整改。整改情况要采取适当方式在一定范围公开，接受监督。

2、建立长效机制。专项学习教育活动领导小组将针对领导干部产生作风问题的症结和特点，有针对性地完善制度，形成加强作风建设的长效机制。一是健全学习教育机制。把作风建设纳入干部培训计划，纳入党委中心组学习内容，切实加强领导干部作风教育。二是完善监督管理机制。认真落实“一岗双责”、谈话谈心、“三个不直接分管”等制度，拓宽监督渠道，切实加强对领导干部日常监督管理，尤其要加强对领导干部“八小时外”监督管理。三是强化责任追究机制。加强领导干部作风建设监督检查，及时批评纠正不良作风，对有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型，从严从快查处，并按有关规定严肃追究责任。

3、做好活动总结。专项学习教育活动领导小组认真总结专项学习教育活动开展情况，并形成书面材料，于2011年3月15前报送县委作风建设专项学习教育活动领导小组办公室。

四、有关要求

镇专项学习教育活动领导小组将以高度的政治责任感，加强领导，精心组织，确保活动取得实效。

1、加强组织领导。我镇成立相应的领导机构和工作机构，切实抓好活动的组织领导。成立以党委书记俞国庆同志为组长的专项学习教育活动领导小组，做到亲自组织、亲自抓，保证时间、人员、内容、效果的落实。要按步骤进行，抓每个阶段的实施，防止走过场。

2、营造浓厚氛围。充分利用多种形式，大力宣传开展作风建设专项学习教育活动的目的意义、活动内容、进展情况和取得的成效，营造良好的舆论氛围，教育引导广大干部积极参与。并通过编发简报和专报等形式，及时通报工作进展，交流工作经验，深化专项学习活动效果，推动活动深入开展。

3、严格督促检查。县委作风建设专项学习教育活动领导小组将加强对各参学单位活动开展情况的巡视督查，重点检查是否做到真部署、真查找、真提高。我镇也将采取专项督查、明查暗访、跟踪督查等办法，定期不定期地对专项学习教育活动开展情况进行指导检查，做到问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过，坚决防止搞形式、走过场，确保取得明显成效。

城镇新增就业工作方案篇5

为贯彻落实《中共省委省人民政府关于加快推进以人为核心的新型城镇化意见》和《市加快推进新型城镇化的实施方案》文件精神，结合实际，制定本方案。

一、总体要求和目标

深入贯彻落实视察重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面落实“四新”总体要求和省委“一二三四”总体思路，落实“强省会”五年行动，以高质量发展为统揽，充分发挥地处——x“双城”经济圈重要节点的区位优势，加快推进以人为核心的新型城镇化，奋力建成魅力门户、中开放枢纽、城乡共美高地。到xxxx年：

——城镇空间更具规模。做大做强“三城一园两中心”，城镇建成区面积与常住人口规模相匹配，县城规划范围达xx平方公里，县城常住人口达xx万人，全县常住人口城镇化率达到xx%左右。

——城镇经济更具实力。县域经济总量突破xxx亿元，占贵安经济总量的比重提高x个百分点以上。全力做大做强现代化工首位产业，工业总产值突破xxx亿元。

——城镇品质更具内涵。三年内全面改造完成棚户区xx个、老旧小区xx个、背街小巷xx条。城镇生活污水处理率保持xx%以上，城镇生活垃圾收运覆盖率达xxx%，城区路灯亮灯率达xxx%，“雪亮工程”实现全覆盖，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

——城镇服务更加完备。创建省级示范性幼儿园x所，引进xx年一贯制优质民办学校x所，构建户籍管理与优质教育资源相匹配的教育供给服务体系；每千人床位数达x张以上，每千人医生和护士分别达x人、x人以上，创建三级医院x家；新增城镇就业岗位x万个以上，城镇吸纳聚集人口功能明显增强。

——城乡融合更加协调。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深化“四带一园”产业布局，建成省市级乡村振兴示范点xx个以上。农民持续性增收体制机制更加完善，城乡居民人均可支配收入比力争控制在x以内。

二、优化城镇发展格局

（一）优化城镇空间布局。构建以县城为核心，现代化工产业园为支撑，镇和镇为区域中心的“三城一园两中心”新型城镇化发展格局。（责任单位：县自然资源局、县住房和城乡建设局、经开区，各乡〈镇〉人民政府、街道办事处）

（二）推动产城互动、港城联动、景城融合。坚持东拓西进，加快顶方新区建设，形成东湖组团，推动县城向东拓展；强力推进翁井水库水功能置换，加快现代化工产业园区建设，形成西部组团，推动园区与县城形成产城互动。加快港港区及集疏运道路建设，将花梨集镇纳入港区统筹规划、建设和管理，发展临港产业，推动港城联动。以打造禾丰康游度假区、南江康居颐养区、健康制造区为抓手，建成市北部康养健康城，形成景城融合。到xxxx年，产城建成区面积达xx平方公里，港城建成区面积达x平方公里，景城建成区面积达x平方公里。（责任单位：县自然资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务管理局，县文化和旅游局、经开区，涉及乡〈镇〉人民政府、街道办事处）

（三）做大现代化工园区。全力实施工业大突破奋进计划，将xx镇、xx镇、xx镇纳入经济开发区统筹规划，大力推进园区交通、能源、通讯、物流、标准厂房等配套设施建设。坚持产业协同，合理布局“一区五组团”，建成市北部xxx亿级现代化工产业园区。到xxxx年，园区建成区面积达xx平方公里。（责任单位：县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县文化和旅游局、县交通运输局、县工业和信息化局、经开区，涉及乡〈镇〉人民政府）

（四）做强区域中心城镇。稳步推动产业、交通、水利、教育、医疗等资源要素向镇、镇倾斜，增强区域中心城镇承载能力。到xxxx年，镇和镇建成区总面积达x平方公里。（责任单位：县住房和城乡建设局、县自然资源局、县水务管理局、县交通运输局、县教育局、县卫生健康局、县文化和旅游局，涉及的乡〈镇〉人民政府）

三、做大城镇人口规模

（一）促进人口合理聚集。提升县城和区域中心城镇的人口承载能力，合理引导人口向县城聚集，有序引导宅吉乡、高寨乡、毛云乡等乡镇人口向区域中心城镇聚居。到xxxx年，全县城镇常住人口达xx万人，县城常住人口达xx万人。（责任单位：县卫生健康局、县公安局、县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县人力资源和社会保障局，各乡〈镇〉人民政府、街道办事处）

（二）推进农村人口转移。大力发展现代物流、制造业、餐饮业等劳动密集型产业，扩大产业和就业规模；强化农村转移劳动力就业创业培训和服务，着力保障农村转移人口住房、教育、医疗等；推进地质灾害避险搬迁户优先安置在县城和区域中心城镇。到xxxx年，农村人口向县域城镇转移达x万人以上。（责任单位：县公安局、县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县人力资源和社会保障局，各乡〈镇〉人民政府、街道办事处）

（三）吸引各类人才落户。深化人才发展机制改革，畅通人才引进“绿色通道”。实施“人才工程”引进计划，重点引进现代化工、现代农业和教育、卫生等重点领域紧缺专业人才。深入实施高校毕业生就业创业促进计划，吸引更多外县籍高学历人才来县就业创业。积极组织县域重点行业领域企业设立专家人才工作站，推动人才（团队）到创办企业。到xxxx年，全县人才总量达到x万人。（责任单位：县委组织部、县财政局、县人力资源和社会保障局、县工业和信息化局、县公安局，各乡〈镇〉人民政府、街道办事处）

四、做强城镇经济支撑

（一）夯实城镇产业基础。深入实施产业奋进计划，做强城镇现代产业支撑。突出现代化工首位产业，抢抓磷酸铁锂市场风口期，强力推进实施以“磷系新材料、新能源材料”产业为主链，氯碱化工、新型建材为辅链的新型现代化工“倍增再倍增计划”，强化精准招引，全力打造市北部千亿级现代化工产业核心支撑引领区。突出富硒功能农业，主攻“茶、蔬（菌）、果、药、猪”五大主导产业，加快建设高标准富硒种植展示区、富硒产业支持平台、加工园区服务平台，形成富硒农特产品精深加工集聚区，打造富硒功能农业示范县。突出康养度假产业，深挖文化、地热、峡谷等资源禀赋，盘活优势旅游资源、强化多业态叠加，积极发展南部生态康养、温泉疗养、旅游地产等产业，串珠成线开发精品旅游项目和线路，打造“生态+温泉+硒养”的中全时特色康养度假区。到xxxx年，园区新增xx亿级项目x个以上，园区总产值达xxx亿元以上；规模以上农产品加工业总产值达xx亿元以上，农产品加工转化率达xx%左右；旅游收入年均增长xx%以上。（责任单位：县发展和改革局、县工业和信息化局、县农业农村局、县文化和旅游局、经开区、县商务和投资促进局、县自然资源局，各乡〈镇〉人民政府、街道办事处）

（二）培育壮大市场主体。深入实施市场主体培育“四转”工程，重点支持安达科技发展壮大、转主板上市，支持磷化集团、川东化工和三环磨料等企业做大做强。支持台农、蓝芝等国家级、省级农业龙头企业发展壮大，推动正邦、正大等企业早日投产达产。支持家家康大药房、宏顺汽贸等企业上限，支持劳务派遣服务、广告、汽车修理与维护等服务行业企业上规。鼓励和支持企业争创国家级高新技术企业、省级科技型中小企业。到xxxx年，规模以上工业企业达xxx家，高新技术企业达xx家，新增上市企业x家，省级以上农业龙头企业达xx家，限上商贸业企业达xx家，规模以上服务业企业达xx家，全县各类市场主体达xxxxx家。（责任单位：县工业和信息化局、县农业农村局、县文化和旅游局、县发展和改革局、县市场监督管理局、经开区，各乡〈镇〉人民政府、街道办事处）

（三）扩大城镇投资消费。加快推进城镇化补短板强弱项，围绕公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，实施新型基础设施建设三年行动，强力推进“x+x+x”项目建设。深入推进“百场千店万铺”行动计划，提升打造万象君汇、麒龙广场等传统商圈，加快推动中国硒街升级。到xxxx年，城镇固定资产投资累计达xxx亿元以上，产业投资占固定资产投资比重达到xx%以上，民间投资占固定资产投资比重达到xx%以上，社会消费品零售总额年均增速达x.x%。（责任单位：县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县工业和信息化局、县商务和投资促进局、县农业农村局、县文化和旅游局、经开区，各乡〈镇〉人民政府、街道办事处）

五、完善城镇基础设施

（一）构建现代交通网络。大力推进县城至久城大道建设，改造提升云开二级公路，积极融入贵安城市经济圈。

（二）优化市政公共交通。

（三）提升城镇保障能力

六、提升城镇形象品质

（一）加快城市更新改造。

（二）提高城镇治理水平。

（三）改善城镇生态环境。

七、保障城镇公共服务

（一）保障教育服务供给。优化调整教育布局，大力推进普惠幼儿园建设，新建、改扩建幼儿园xx所，与市同步在全省率先通过学前教育国家普惠认定；开展义务教育优质均衡县创建，新建、改扩建中小学xx所；推进实施普通高中五年自主发展计划，巩固一中省级二类示范性普通高中创建成果，完成三中省级“信息技术教育”特色学校支持计划项目建设，组织职校争创省级优质中等职业技术学校；积极引进一所优质xx年一贯制学校，充实办学力量。强化师资培训与学历提升，加强教育教学管理，着力提升教育教学质量和水平。到xxxx年，新增学位达xxxxx个。（责任单位：县住房和城乡建设局、县教育局、县自然资源局、县发展和改革局，各乡〈镇〉人民政府、街道办事处）

（二）保障康复服务供给。提升公共卫生服务水平和能力，力争完成县中西医结合医院整体迁建项目，完成硒城街道社区卫生服务中心建设。县人民医院和县中西医结合医院力争通过三级医院认证，力争卫生院、花梨卫生院、卫生院达到二级医院标准，将南江卫生院提升为医护康养一体化机构，建成县人民医院老年病康复中心。贯彻落实“三孩”系列优惠政策，释放生育政策潜力，逐步建立完善x岁以下婴幼儿照护服务体系。到xxxx年，每千人医疗卫生机构床位数达x张以上，每千人执业（助理）医师数达x人以上，每千人注册护士数达x人以上，每万人全科医生数达x人，成功申报省、市重点专科x个。（责任单位：县卫生健康局、县教育局、县发展和改革局、县民政局、县住房和城乡建设局、县自然资源局，各乡〈镇〉人民政府、街道办事处）

（三）保障住房服务供给。推进保障性住房建设，落实长租房政策，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给。到xxxx年，新增房地产开发量达xxx万平方米，新建城镇保障性安居工程xxx套以上，建成高端人才公寓xxx套以上。（责任单位：县委组织部、县住房和城乡建设局、县自然资源局、县发展和改革局、县民政局，各乡〈镇〉人民政府、街道办事处）

八、促进城乡融合发展

（一）推进城乡公共服务均等化。加快县乡村一体化教联体、医共体建设，推动公共就业服务机构向乡村延伸。加快文化体育公园、“三馆一中心”、新时代农民讲习所、乡镇文化站等公共文化设施建设，完善体育馆、体育场、游泳中心服务设施。积极推动农村客运班线公交化改造，优先开通禾丰、南江、双流、永温公交专线。推进省市级田园乡村振兴集成示范点创建，实施人居环境整治提升行动，持续改善农村人居环境。到xxxx年，每个乡镇至少建设x个农村幼儿园集团化管理资源中心，建成“三感村寨”xx个以上，争创省级田园乡村振兴集成示范点x个，市级田园乡村振兴集成示范点xx个，实施人居环境整治提升型村寨xx个。（责任单位：县农业农村局、县教育局、县文化和旅游局、县交通运输局、县自然资源局，各乡〈镇〉人民政府、街道办事处）

（二）统筹城乡基础设施建设。推进农村公路提等升级，争创“美丽农村公路”国家级示范县。新建和改造一批农村水利输送管网，推动小型农田水利设施达标提质。新建或改扩建一批农村生活污水处理设施和配套管网，全面清除农村黑臭水体。推进新一轮农村电网升级改造，实施农村用电公共服务均等化工程。加快农村“煤改电、煤改气”步伐。实施数字乡村建设。到xxxx年，创建“美丽农村路”xxx公里，农村集中供水率达xx.x%，行政村农村污水治理率达xx.x%以上。基本实现xG网络全覆盖。（责任单位：市生态环境局分局、县农业农村局、县工业和信息化局、县交通运输局、县水务管理局、县自然资源局，各乡〈镇〉人民政府、街道办事处）

（三）促进人口均衡发展。贯彻落实“三孩”系列优惠政策，释放生育政策潜力。增强优生优育全程服务能力，提高出生人口质量。积极应对人口老龄化，加快构建养老服务体系。健全流动人口分布动态监测体系，提升常住人口市民化服务和管理水平。到xxxx年，人均预期寿命比全国平均水平增加x岁以上。（责任单位：县卫生健康局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县公安局，各乡〈镇〉人民政府、街道办事处）

（四）推进城乡要素合理配置。完善乡贤返乡、城乡人才合作交流等乡村人才振兴机制，推动教科文卫等工作人员定期服务乡村。深化“三变”改革，在全县范围大力推广水东乡舍发展模式，鼓励和支持农户将土地经营权入股从事农业产业化经营，支持农村集体经营性建设用地使用权、农民房屋财产权、集体林权抵押融资和承包地经营权、集体资产股权等担保融资。（责任单位：县委组织部、县农业农村局、县金融服务中心、县自然资源局、县财政局，各乡〈镇〉人民政府、街道办事处）

九、强化措施保障

（一）强化组织领导。成立县新型城镇化工作暨城乡融合发展工作领导小组，由县发展和改革局统筹日常工作，全面推进实施城镇化重点项目。

（二）强化规划引领。加强规划设计机构和队伍建设，强化规划法律约束和实施监督，注重城市设计和特色风貌塑造管控。加强村庄规划和风貌引导，加快塑造山水城市、绿色小镇、和谐社区、富美乡村特色风貌。

（三）强化项目支撑。县有关部门或单位要坚持“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，细化工作措施，确定完成时间节点，细化年度目标任务，明确责任领导和责任干部。

城镇新增就业工作方案篇6

安全检查工作实施方案

为掌握延庆县城镇房屋安全状况，及时发现和解除安全隐患，合理制订2012城镇房屋修缮和改造计划，保障房屋的住用安全，改善房屋住用条件和环境，延庆县住房和城乡建设委员会（简称县住建委）根据市住建委京建发

【2011】508号文件精神，在今冬明春组织对全县城镇房屋安全进行检查，工作实施方案如下：

一、成立城镇房屋安全检查领导小组

城镇房屋安全检查领导组成：

组长：甘靖中县委常委副县长

副组长：闫广县住建委主任

成员单位：延庆镇、永宁镇、康庄镇、旧县镇、井庄镇、张山营镇、八达岭镇、大榆树镇、沈家营镇、四海镇、千家店镇、香营乡、刘斌堡乡、大庄科乡、珍珠泉乡、百泉街道、儒林街道和香水园街道。

领导小组下设办公室，办公室设在县住建委办公室，县住建委副主任李明海同志任办公室主任。负责城镇房屋安全检查工作的组织、宣传、抽查和数据汇总上报工作。

二、检查范围：

城镇国有产房屋（包括直管公房、单位自管公房）、城镇私有房产等房屋（不包括军产、厂矿工业用房等）；房屋设备检查项目主要是电梯、二次供水和避雷设备等；白蚁蚁情。

三、工作职责

（一）县住建委负责对直管房屋安全检查的组织、宣传和数据汇总工作。

（二）各乡镇政府和街道办负责本辖区内的城镇房屋安全检查和数据汇总（自管房、物业管理房和城镇私房）上报工作。并参照本办法对农村房屋进行安全检查（数据不上报）。

（三）各直管房屋管理单位、自管房单位、物业管理单位要按照要求，对所管房屋安全和设备状况进行检查，不具备自行检查条件的单位，可直接委托房屋安全鉴定单位代查。

（四）房屋产权人承担房屋安全和房屋修缮责任，房屋产权人与房屋使用人和管理人员另有约定的从其约定。城镇私房产权人无力查房的，可直接委托房屋安全鉴定单位代查。

（五）对检查中存在的安全隐患由各乡镇政府和街道办负责督促房屋产权人履行房屋安全和房屋修缮责任。

四、实施步骤

（一）宣传准备阶段：2011年11月1日开始，2011年11月19日前完成各项准备工作。

（二）组织实施阶段：2011年11月20日至2012年1月19日前为各单位开展房屋安全自查及数据上报阶段。

（三）汇总上报阶段：2011年1月20日至1月30日前为城镇房屋安全检查办公室组织抽查、数据上报市住建委阶段。

五、检查重点

（一）房屋安全检查的重点为各类危旧房屋。检查时应将房屋结构作为重点：中式木结构房屋应注意检查承重构件的节点，如柁头、檩头、柱头及柁、檩的荷载承受部位；糊纸或包镶的柁、檩必须打开检查。楼房应注意检查承重构件，如承重的钢筋混凝土梁、板、柱及墙，阳台、雨罩的节点；高层玻璃幕墙节点；檐、墙装修装饰物是否牢固；屋面、板

缝、厨厕间及地下室是否渗漏等；屋面广告牌及室外空调机安装是否牢固。新入住、使用的房屋应注意检查在装饰装修过程中是否发生随意拆改房屋承重结构、增加荷载等。

（二）设备检查的项目是电梯、二次供水（消防）设备、避雷设施等。电梯检查的主要内容包括：机房环境、曳引机、限速器、各部位安全开关、各层门、导轨、钢丝绳、电缆、缓冲器等。高压二次供水（消防）设备检查的主要内容包括：供水泵、消防泵的运行状况、遥测电动机绝缘电阻、校验消防信号、水箱水质、高（低）位水箱防腐层、水位控制阀等。避雷检查的主要内容包括：避雷针（避雷带）的现状及与屋顶金属物的连接情况、引下线是否有断裂或锈蚀、接地装臵附近土壤是否有沉降现象等。

（三）、房屋漏雨和院落积水是检查的重点。老旧房屋在结构检查后，应对屋面进行检查。如发现或居民保修房屋漏雨，应认真查找原因，提出修缮意见。院落积水应区分原因，提出处理意见。楼房的屋面、板缝、厨厕间及地下室是否渗漏、积水也是检查的重点。

（四）楼房抗震加固。依据建设部令第148号《房屋建筑工程抗震设防管理规定》，对1980年以前建的楼房抗震加固及动态情况进行检查，按房屋产别分别汇总上班。

（五）了解掌握危旧房区域基本状况及修缮、改造进展情况。重点对旧城内的成片严重破损、危险及严重积水房屋掌握基本情况；对已列入历史文化保护区房屋的修缮及改造进度掌握基本情况。

六、工作要求

（一）编制检查计划，做好各项准备工作。

1.各乡镇政府和街道办要依据本实施方案，结合本辖区情况，编制房屋安全检查工作计划，要加强领导，分工明确、责任到人；做好宣传动员和组织工作；将查房通知书送达到

本辖区内各物业管理单位、自管房单位和城镇私房所有人，明确房屋住用安全的责任和义务；要督促各管房单位组建好查房和抢修队伍，并组织好对查房从业人员的培训工作。

2.各管房单位要认真落实，准备好房屋安全检查的基础资料，备足安全检查及抢修加固的材料器具，组织好安全检查、抢险抢修及数据汇总上报等工作。

（二）提高工作质量，避免漏查错报。

1.房屋安全检查率（按建筑面积计算）：直管房屋和标准租私房100%；自住私房90%以上；自管和物业管理80%以上。设备检查率：直管100%；自管和物业管理80%以上。要做到安全隐患百分之百的查出。

2.各管房单位要加强对房屋安全检查工作的监督检查，房屋安全检查基础表和房屋完损等级评定表必须在查房现场如实填写、检查和记录人员签字。对抄旧表，走过场，弄虚作假等行为要追究责任。

3.做好锁门户、拒查拒修户的动员和解释工作，要建锁门户和拒查拒修户台帐，注明原因，分清责任，并报属地政府、街道办事处。对未能进行检查的房屋要有签字手续。

（三）规范填写报表，按时汇总上报。

1.按照《城镇房屋及设备安全检查统计报表制度》（见市住房城乡建设委网http://--便民服务-下载中心-房屋管理-房屋类-更多》-房屋类）准确、规范、完整的填写基础表及汇总。直管房单位将直管房汇总表，于 2011年1月20日前报县住建委1009室。自管房、物业管理房、城镇私房的汇总表由各乡镇政府、街道办分别汇总后于 2011年1月20日前报县住建委1009室。

2.做好建立城镇房屋安全管理数据库的准备工作。要做好对危险房屋、严重积水区域房屋的数据整理和汇总工作，为实现城镇房屋安全管理的网络信息化，建立房屋

安全管理数据库做好基础准备工作。各乡镇政府、街道办将属地危房清册、城镇房屋严重积水区域清册，于 2011年1月20日前报县住建委1009室。

（四）提高服务质量，注意查房安全。

各单位应加强对房屋安全检查人员的职业道德教育，提高工作责任心，认真执行查房标准，及时发现和解除房屋危险隐患。安全检查过程中要注意保护居室环境和住户物品。各管房单位（房屋产权人）对查出的问题要及时处理，对查出的隐患要通过抢修加固等手段及时进行消除，防止发生安全事故。

安全检查和抢修加固人员要注意自身的安全，工作中要严格遵守操作规程，防止滑倒、触电及其它安全事故的发生；要严肃劳动纪律；不得酒后工作。

七、检查费用

城镇房屋安全检查费用标准参照有关规定执行。

八、检查、验收

城镇房屋安全检查办公室将对房屋及其设备安全检查进展情况进行抽查，对因管理工作不到位、安全检查中弄虚作假导致房屋及其设备安全事故的单位和责任人依据有关规定追究责任。

九、临时建筑和农村房屋等安全检查参照本方案执行。

延庆县住房和城乡建设委员会

城镇新增就业工作方案篇7

根据XX镇《创先争优活动方案》和《基层党组织服务民生实施方案》，结合XX镇城镇建设目前现状，本着“厉行节约、操作实际、面貌改观、居民满意”的原则，提出近期工作方案：

一、镇内街路维修

全镇需整修街路27处，总面积1105平方米，其中XX街13处、龙山街7处、沿河西路3处、东岭路303国道交汇处1处，303国道放牛沟口1处、商业城门口1处、城信门口1处。全部为油碴路面。

维修预算：

第一方案预算：混凝土填充补修，翻浆处用石料填充后混凝土砂浆。

水泥94.6吨×325元/吨=30745元

碎石 299立方米×50元/立米=14950元

沙子99立方米×40元/立米=3960元

清理基层（含运出）人工费及车工费=297立方米×50元/立米=14850元

C20混凝土（30cm厚）1105平方米×30元/平米=33150元。

合计：97,655.00元，此预算为现行价格。以上用料均可在镇内水泥厂、石场、沙场取材。

第二方案预算：以上路段均为油柏路，混凝土维修易损，应以油碴填充补修。沥青市场价格为800元左右，价格较高。

二、公厕维修

全镇共有公厕15个（含镇政府厕所），其中危厕3个。具备维修价值的12个。采取地面水泥罩面，蹲位补修，房顶串瓦，粉刷内、外墙面。

维修预算：鉴于修缮厕所人工较贵，平均按照每厕维修3500元计算，15座维修费需52500元，粉刷内、外墙面（按36平方米、8元/平方米计算）每厕350元/座×15座=5250元。

合计：57,750.00元。

三、清理占道经营、违规匾牌，规范经营秩序

1、坐商禁止在自家门前或街道两侧摆摊设点；

2、街道两侧实行早、晚市，规定摆摊时间，即早市截止7：30分前，晚市4：00以后，早7：30—晚4：00不允许沿街摆摊，早、晚市地点为XX街国税局至老电影院路段。

3、各商业网点及店铺严禁在户外摆放落地灯箱、匾牌，严禁悬挂横街条幅，要求一店一匾。

措施：计划在9月23日至26日进行集中清理，需城建、公安、司法、安监站、商贸城、工商联合进行，集中清理后由城建保持日常管理。

四、街路、居民区垃圾集中清理及日常管理

1、集中清理：计划在9月18日至22日，对街路、居民小区内沉积的垃圾进行集中清运，计划临时雇用1台铲车、1台翻斗车，将堆积的垃圾全部清理完成。

2、日常管理：实行早、晚定时定点清倒垃圾制度，规定早6：00—7：00，晚4：00—6：00定时定点清倒垃圾，规定各居民区、散居

民民点、企事业单位垃圾清倒地点。

实施措施：

（1）入户宣传推广。通过城建宣传车向广大居民宣传制度规定，通过宣传单入户宣传，保证家喻户晓。

（2）有单位的职工家庭落实单位包保。通过召开会议，与各机关、企事业单位签定《卫生包保责任书》，凡本单位职工违反规定的，由城建通知该单位，由单位负责对职工进行教育，屡禁不止的通过城建宣传车全镇通报职工所在的单位。

（3）散居居民家庭落实社区居民小组长包保。各居民小组长落实管护责任，违反规定者通过城建宣传车予以点名通报。

（4）沿街商户落实“门前四包”，即包卫生保清、包绿化看护、包门前占道经营清理、包冬季清雪。此项由工商分局配合，凡违反规定者责令整改，情节严重者停业整顿。

（5）落实垃圾卫生管护包保责任。日常管理由卫生队清洁工分段负责包保，实行考评机制，增加奖励工资，包保责任与奖励工资挂钩。

通过包保措施强化责任，利用移动广播通报营造全民清洁氛围。

五、重型运输车辆及出租车监管

1、重型水泥运输车辆一律停在城镇区以外，严禁在街道、居民区门前停放。运送石料的重型车辆指定通行路线（东岭路—交警队—三商店—塔山路—水泥厂），其余街路严禁石料运输车辆通行。此路线需与监狱、运输队业主商议。

长远规划：由监狱和运输业主出资修建老303国道至马市专用运输通道，彻底解决该难题。

2、出租车管理。镇内出租车分三类，一类为跑线出租车，一类为“压地头”镇内出租车、面包车、小型运输车，一类为人力方箱车和恒力三轮车。出租车停放管理问题是我镇城镇居民最为关注，因此提出如下两项方案，由镇政府协调相关部门解决：

第一方案：（1）鉴于跑线车都是电话联系客源，将跑线出租车规划到铁路车站门前广场，比照XX镇、XX市管理方法排号接人，汽车站处规划两台跑线出租车位保证临时客源乘降，不能突破两台，每车客满立走，空车补齐。（2）镇内出租车、面包车、小型运输车规划到东北亚商场门前及粮库家属楼下，划定停车位进行管理。（3）方箱车和恒力三轮车规划在老电影院门前、药材、商业城门口，划定停车位进行管理。

第二方案：选定一处停车场，将所有车辆全部进行集中管理。但由于镇内面积较大的空地均由个人占用或集体产权空地租用，需协商解决。

此问题需由城建、交警中队、公安、运管所、客运站联合进行，规划完成后由城建进行日常管理。

XX镇人民政府

城镇新增就业工作方案篇8

为切实保障城镇困难群众基本生活，加快我县全面建成小康社会步伐，现结合我县实际，制定本方案。

一、重要意义

全力做好城镇困难群众脱困解困工作，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重大战略举措，是贯彻落实自治区党委“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体措施，是我县各级党委和人民政府必须完成的一项重大政治任务。各级各有关部门要结合贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，站在全局和战略的高度，充分认识城镇困难群众脱困解困的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把保障城镇困难群众基本生活作为今后2年的重要工作来抓，帮助城镇困难群众早日实现脱困解困，确保城镇困难群众在全面小康路上一个都不掉队。

二、目标任务

力争用2年时间，通过建立工作机制，完善政策体系，深入推进城镇困难群众脱困解困工作，到2020年为我县城镇困难群众构建筑牢基本生活、基本医疗、教育救助、基本住房安全、就业创业、社会保险政策待遇“六条保障线”；对获得制度保障仍未脱困的城镇困难群众落实临时救助和各类社会资源帮扶“两个全覆盖”。

三、基本原则

（一）托底保障。

按照“兜底线、保基本、可持续”要求，将符合条件的城镇困难群众纳入保障范围，做到“应保尽保、应扶尽扶”。

（二）共享发展。

落实以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，保障城镇困难群众的基本生活。

（三）精准帮扶。

精准识别城镇困难对象，精准制定救助措施，精准帮扶城镇困难群众，切实提高精准帮扶水平。

（四）社会参与。

引导鼓励社会组织、慈善组织等社会力量积极参与城镇困难群众脱困解困工作，探索开展社区居民互帮互助、网上网下众筹救助以及慈善组织、社会公众爱心帮扶等行动，形成全社会关心支持参与城镇困难群众脱困解困工作的良好氛围。

四、实施步骤

（一）注重精准识别，全面摸清工作底数（2019年7月底前）

1.精准识别脱困解困对象。各镇各有关部门要按照《XX自治区最低生活保障家庭收入和财产认定办法（试行）》（X民规〔20XX〕X号）文件的要求，全面铺开城镇困难群众的精准识别工作。城镇困难群众主要有三类：一是经相关程序认定的城镇特困人员及城镇孤儿；二是城镇家庭人均月收入低于当地城镇最低生活保障标准且家庭财产符合规定的城镇最低生活保障对象；三是因病、因残、因老、因灾等刚性支出较大导致收支相抵后，人均月收入低于（含）县人民政府公布的当年城镇低收入家庭标准的支出型困难城镇低收入对象。对于城镇特困人员及孤儿、城镇最低生活保障对象重点要加强动态管理；对于支出型困难城镇低收入对象的认定，要参照低保审核审批程序以及

X民规〔20XX〕X2号的规定进行无纸化认定（包括已经被认定的城镇困难职工、下岗职工、在城镇生活1年以上且持有居住证的困难农民工均可申请认定）。各级民政部门、工会组织可以把城镇困难职工的认定与支出型困难城镇低收入对象的认定结合起来，同步开展，减少不必要的重复环节。

2.完善低保对象和支出型困难城镇低收入对象办法。各级各部门要认真贯彻落实《自治区民政厅

财政厅

扶贫办

残联关于进一步做好成年无业重度残疾人和三、四级精神智力残疾人最低生活保障工作的指导意见》（X民规〔20XX〕X号）、《自治区民政厅

财政厅

扶贫办

关于进一步做好因病因老返贫致贫对象低保兜底保障工作的通知》（X民规〔20XX〕X号）、《XX自治区最低生活保障家庭收入和财产认定办法（试行）》（X民规〔20XX〕X号）等政策，在核定家庭收入、财产时，充分考虑家庭成员因残疾、患重病、就学等增加的刚性支出因素，综合评估家庭贫困程度，做到应保尽保。对于无一人就业的城镇困难家庭（含在城镇生活1年以上且持有居住证的农民工），连续3个月家庭人均收入低于当地城镇低保标准，且财产符合条件的，依申请纳入低保范围；将符合条件的社区矫正对象按单人户纳入低保范围；对因病、因老、因灾等其他原因导致缺少劳动力的城镇困难家庭，整户纳入不符合条件的，将刚性支出发生者本人纳入低保范围。对于实现就业的城镇低保家庭，给予6—12个月的低保渐退期。

3.分类建立脱困解困对象台账。各级各部门要按照“严格对象标准、规范识别程序、坚持公平公正、直接到户到人”的原则，对精准识别出来的城镇困难群众要在社会救助信息系统上建立电子台账，建档立卡，全面准确掌握脱困解困对象家庭情况、困难人口的规模、分布以及居住条件、就业渠道、收入来源、致困原因、各项需求、帮扶举措等基础信息，为城镇困难群众精准帮扶打下坚实基础。各级各部门要按照自治区的要求，在7月底前准确摸清城镇困难群众人员的底数，掌握最真实的城镇困难情况。

（二）全面开展工作，确保群众脱困解困（2019年10月至2020年底）

对于已经被识别为城镇脱困解困的对象，各级民政、工会部门发挥牵头作用，按照“六保障、两覆盖”的要求，深入推进城镇困难群众脱困解困工作，协调有关部门落实相关帮扶政策，为我县城镇困难群众构建筑牢基本生活、基本医疗、教育救助、基本住房安全、就业创业、社会保险政策待遇“六条保障线”，对获得制度保障仍未脱困的城镇困难群众落实临时救助和各类社会资源帮扶“两个全覆盖”。同时，对因病、因残、因老、因灾等短期内陷入生活困境的城镇困难职工，按照“五类群体”进行分类划定，采取就业创业发展一批、纳入社保制度覆盖一批、纳入大病保险和医疗互助保险保障一批、社会救助兜底一批开展分类帮扶。鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士为城镇困难职工提供帮扶救助，帮助他们早日脱困解困。

（三）做好跟踪保障，继续兜底民生工作（2020年以后）

各级各部门要继续做好跟踪保障工作，在实现筑牢“六条保障线”、做到“两个全覆盖”的目标，确保城镇困难群众与全县人民同步进入全面小康社会之后，对因各种原因再度致困的城镇困难群众，国家有新政策的按新政策救助，没有新政策的按现行保障标准进行救助。

五、工作要求

（一）强化组织领导。

各镇要加快成立由党委或政府主要领导同志任组长、相关部门负责人为成员的城镇困难群众脱困解困工作领导小组，明确领导小组相关职责职能、运行规则、工作程序。建立健全党委和政府统一领导下，县民政、工会部门牵头负责、各部门协同配合、全社会共同参与的工作机制，定期研究、定期调度、定期协调，共同做好城镇困难群众脱困解困各项工作。

（二）明确责任分工。

县级各相关部门做好上下衔接、内部协调、督促检查工作。县党委、政府承担主体责任，统筹做好城镇困难群众脱困解困的相关工作。各镇人民政府要依托“一门受理、协同办理”工作机制，做好对象认定、人员管理、服务保障等工作。村（居）民委员会要协助做好主动发现、入户调查、对象公示等工作。

（三）强化服务管理。

优化城镇困难群众各项申请事项审核审批流程，简化办事环节，提高办事效率。建立健全城镇困难群众主动发现机制、快速响应机制，不断提升服务城镇困难群众的质量水平。健全完善城镇困难群众经济状况核对机制，依法依规实现信息数据跨部门共享，并纳入信用体系建设范畴。

（四）落实资金保障。

各级各部门要健全与城镇困难群众脱困解困任务相适应的投入保障机制，按照财政支出事权与支出责任划分原则，切实保障资金投入。全面加强各类城镇困难群众脱困解困资金项目常态化监管和绩效管理，强化评价结果运用，提高城镇困难群众脱困解困资金使用效益。

（五）严格监督考核。

加大工作执纪问责力度，对在社会救助工作中存在违纪违法行为的经办人员，要依规依纪依法予以处理。将县城镇困难群众脱困解困工作纳入县脱贫攻坚绩效考评体系，考评结果作为评价县党政领导班子及领导干部工作绩效的重要依据。

城镇新增就业工作方案篇9

各村、企业、镇直（办）单位党支部：

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和《中共福建省委关于做好2006年乡镇党委换届工作的意见》、《中共长汀县委关于认真做好2006年乡镇党委换届选举工作的意见》精神，结合我镇实际，制定2006年古城镇党委换届选举工作方案，具体事项如下：

一、换届选举的指导思想和主要任务。

指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神、胡锦涛同志视察福建省重要讲话精神以及省七届七次、八次、九次、十次全会和市二届十次全会以及县委十届三次全会精神为指导，以《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，以建设“五个好”乡镇党委为目标，按照干部队伍“四化”方针、德才兼备的原则和“五重五不简单”的用人要求，坚持促进科学发展、树立正确导向、保持总体稳定、稳妥推进改革，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信

得过的干部选拔到镇党委班子中来，使党为班子成为政治坚定、求真务实、奋发有为、团结协调、廉洁勤政的领导集体，为把古城建设和谐文明、繁荣昌盛的福建西大门、全面推进社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证。

主要任务是：按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，召开镇第十次党员代表大会，听取和审议本届党委、纪委工作报告和党费收缴、使用情况报告，制定今后五年古城经济和社会各项事业建设发展规划，选举产生中共古城第十届委员会、中共古城镇纪律检查委员会、选举出席县第十一次党代会代表。

二、代表条件、代表名额和构成比例。

1、代表条件：具有先进性，能认真学习、自觉实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，积极贯彻执行党的路线方针政策，坚持党性原则，遵守党的纪律，密切联系群众，有较强的议事能力，能如实反映党员和人民群众的意见和要求，正确行使党员民主权利，在工作上、生产和社会生活中起模范带头作用。

2、代表名额：按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及省、市、县委组织部得有关规定，结合我镇实际，本次党代会代表总数109明，现根据各支部年初正式党员数，将代表名额分配至各支部（详见分配表）。

3、代表构成比例：根据上级文件精神，结合我镇实际，镇村干部党员代表55名，约占50%；各类专业技术人员、先进模范人物、农民和乡镇企业、非公有制经济组织职工中的党员代表54名，约占50%；其中妇女党员代表13名，占11.9%，45岁以下的党员代表62，占56.9%。

三、代表产生的程序

由各支部按照代表分配名额和比例，组织全体党员进行酝酿提名，根据多数党员意见，提出代表候选人预备人选，报党委研究同意后，再召开支部党员大会选举产生，召开党员大会选举代表时，实际党员不足应到人数五分之四时选举无效。选举代表可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，差额数为代表人数的20%。也可以采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行等额选举。

四、下派选举工作联络指导员

1、向各支部下派选举工作联络指导员（名单附后）。

2、指导员主要工作内容：

（1）指导选举单位按《方案》规定的代表名额、差额比

例和代表构成指导性比例，确定好多年候选人构成人数。

（2）指导选举单位按《方案》的要求，确定好酝酿提名和选举办法，认真贯彻民主集中制原则，充分发挥民主，严格按民主程序办事。

（3）对选举单位提出的代表候选人预备人选名单进行审查，严格把好政治关。发现不具备条件的人选，应建议选举单位及时进行更换。

四、时间步骤

镇党委会将于5月底召开，各支部应在5月19日前将代表候选人预备人选名单报镇党委，经研究同意后于5月22日前选出正式代表，同时上报各种表格及有关情况。

第一阶段：准备阶段

1、拟定换届选举工作方案

2、召开党委扩大会议形成决议，拟好召开党代会的请示