质量部部门职能说明书
2.部门编号:09
3.部门负责人:工会主席(纪委书记兼)
4.部门直接主管:党委书记、上级工会
5.填写日期:2004年4月(1)定位
该部门是垞城电力公司的员工自愿结合的依法成立的工人阶级的群众组织。是公司维护员工合法权益,组织员工参与民主管理、民主监督的机构。
(2)工作目标
通过围绕公司经营、生产的中心任务开展《工会法》规定的各项日常工作,维护员工合法的劳动权益,在公司提升员工满意度方面发挥作用,目的是加强企业的凝聚力;利用法律和公司制度赋予的权限开展工作,加强公司的职工民主监督的制度建设,为公司更好地创造效益做出贡献。主要职能:组织宣传、员工维权(含女工权益保护)、计划生育管理、员工职业性活动与文体活动管理。
(一)组织宣传职能
1.建立健全公司工会的组织体系,贯彻执行《工会法》、《中国工会章程》、《公司法》等法律、法规中有关工会组织建设、职能建设方面的规定,制订相关的工会参与企业民主管理、民主监督的制度和程序。经行政、党委联席会议
审定后执行。
2.依法定期召开职工代表大会,落实职代会的提案权、质询权,对合理的职工
代表提案与经营领导班子及相关职能部门协商落实。
3.负责工会的日常事务管理。负责指导车间工会的日常工作。
4.选派工会代表参加公司召开的讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保
险等涉及员工切身利益的会议,对相关方案有权提出修改意见。
5.根据经费独立原则,建立预算、决算和经费审查监督制度。
6.根据政府委托,工会与相关职能部门共同负责劳动模范和先进生产(工作)
者的评选、表彰、宣传、培养和管理工作。
7.开辟员工合理化建议的日常通道,作为员工参与民主管理的一种重要形式。
(二)员工维权职能
8.工会指导员工与企业签订劳动合同,依据《劳动法》、《工会法》以及相关的法规、政策,维护职工合法的劳动权益。
9.工会有权参与公司安全会议,以及参与制定公司的安全生产管理制度、安全
操作规范,对日常劳动保护措施的执行情况实施监督。
10.监督和协助公司贯彻执行各项劳动保护法令,负责女职工的劳动保护、权益
保护工作,督促行政按照国家规定发放劳动保护用品。
(三)计划生育管理职能
11.组织实施国家关于人口管理和计划生育的有关法律、法规。
12.组织开展计划生育宣传教育和计生工作人员的培训,负责技术服务和节育措
施的落实。
13.负责员工计生日常管理工作。负责计划生育工作的统计、上报工作。
(四)员工职业性活动与文体活动管理职能
14.编制群众性活动工作计划,组织落实并按月总结工作。
15.负责文体活动的筹备和组织,按计划定期举办各类文化、体育活动。
16.组织员工开展各项技术革新活动,组织员工进行职业技能培训、安全生产教
育。
17.依照计划制订各项劳动竞赛的方案,负责劳动竞赛的组织、检查、考核
在省农委组织的“千名处长进千村”活动中,省农业环境保护与农村能源管理总站帮扶对象是东丰县那丹伯镇石顶子村。该村位于全镇西侧,共有6个自然屯,农户226户,人口813人,党员20人。整个村所处丘陵地带,幅员面积9平方公里,耕地259公顷,森林121公顷。2010年,农民人均收入5055元,低于全镇人均收入1331元。全村以传统黄牛、生猪养殖和种植粮食为主,产业结构不合理,群眾增收困难。
为把帮扶工作真正抓出成效,站领导班子统一思想,决心举全站之力落实好任务,实施好帮扶项目建设。在选派姜福民副站长到村任职的同时,潘希波站长亲自率领班子成员和全体科长到石顶村进行了对接,并与村、镇领导进行了座谈,就如何开展好“三帮扶”工作进行了专题研究。由于思想观念陈旧,生产技术落后,使村屯环境遭到极大破坏,存在严重的脏、乱、差问题。为改善全村生产生活条件,该站结合工作职能,从农村环境建设入手,引进新能源技术,开展了农村沼气工程示范建设,现已为两个农户安装了沼气罐,引导农民转变用能方式,使该村逐渐达到新农村建设标准。为帮助农民树立现代农业发展理念,转变发展方式,组织了20名村民代表参观了农博会,开阔了眼界,增强了改变村屯落后面貌的意识。同时,组织本地农业专家,围绕种植业、养殖业、沼气工程和蔬菜生产的需要,举办了100名农民技术培训班,增强了重点农户的致富能力和带富能力。下一步,该站计划近期完成编制石顶子村三年发展规划;选派部分青年农民到长春市农业学校学习;积极扶持合作化经营,帮助该村申办成立地瓜种植、养猪合作社,打造石顶村种养业品牌;为村部配备两台电脑,建立信息平台,为了解外面农业技术信息、促进农产品流通奠定基础。(省农委人事处供稿)
1:制定科学的质量方针和质量目标。
2:严把质量关,对质量工作进行计划、组织、指挥、协调和控制,不断进行质量改进工作,降低不
合格率,力争零缺陷,争取以最低的质量成本达到最佳的质量水准。
3:建立健全质量管理制度,组织实施质量管理体系认证工作,推行全面质量管理,确保质量方针和
质量目标的贯彻执行。
4:处理好质量管理部门与其他部门之间的协作关系。
5:对外树立公司良好的质量形象,处理好与媒体、公关单位的关系。
二:质量管理部门的职能
1:建立健全质量管理部门组织结构的设计工作,明确各岗位责任。
2:制定质量方针,确定质量目标,组织质量控制、质量检验标准等管理制度的拟定、检查、监督、控
制和执行。
3:编制月、季、质量工作计划,并组织相应的实施、检查、协调与考核。
4:建立健全质量保证体系,制定并组织实施质量管理体系认证和审核工作,健全质量管理网络,制定
和完善质量管理目标责任制,确保产品质量的稳定提高,及时处理和解决各种质量事故和纠纷。5:配合人力资源部门抓好全员质量教育工作。
6:负责搜集和整理国内外先进质量管理经验,传递质量信息。
7:负责编制月、季、质量工作统计报表。建立和完善质量工作原始记录、台账、统计表以及质量
成本统计核算程序。
8:定期向上级主管部门进行质量工作汇报。
外联部:主要负责为学生会活动以拉赞助的形式筹集资金,负责履行赞助合同中的全部条款;负责起草赞助企划书、合同书,管理合同、公章、赞助商资料;负责在各活动中邀请并接待领导、嘉宾、赞助商;负责与外校和校内其他社团联系、交流;兼负责协同其余部门完成各项工作;同时参与学生会活动的策划工作。
文体部:负责各大活动中文艺板块的管理与组织;负责主要活动资料收集、汇总、编排;负责活动中司仪人员的安排与训练;负责学生会内部文体活动的策划组织;兼负责协同其余部门完成各项工作;同时参与学生会活动的组织工作。
组宣部:主要负责学生会各大活动的海报宣传;负责学生会工作中各类艺术内容的设计、制作;:主要负责学生会各大活动的文字、广播宣传,负责学生会内部精神文化建设的策划、管理;兼负责电子图片的制作与编辑;同时参与各项活动的策划工作。
事务部;负责各大小型活动、会议的记录与总结;负责学生会重要文件的起草;负责掌管,撰写学生会历史档案、内部资料;负责学生会的后勤保障工作;负责学生会财务的计划与管理;兼负责板报制作和内部电子资料整理;同时参与学生会活动的组织工作。
生活部:主要负责维持学生会各类活动现场秩序,保障活动顺利进行;负责在组织活动前准备相关物品、器材,布置会场;负责组织活动后场地的整理工作;负责制定并管理学生会章程、制度,汇总各部门成员考勤记录;负责监督学生会各部门在活动中的工作情况、排查安全隐患;同时参与学生会活动的组织工作。
(一)办公室
协助主席团工作;负责社联办公室日常事务工作;草拟社联规章制度;按制度考核社联副部及以下干部;组织和主持社联各项会议;保存社团各类文件;定期与兄弟高校及校内各组织机构联络交流。
(二)财务监督部
监督和管理社团经费的使用;协助社团制定合理的财务制度;制作季度、财务报表;不定期抽查所有社团内部财务状况并进行公示;整顿经费使用不合理社团。规范社团经费的使用。
(三)宣传策划部
负责社联校内外宣传活动并监督管理所有社团的对外宣传;协助主席团策划社联内部活动;制作工作简报,汇总社团的相关活动。加强社联内部精神文化建设。
(四)会员服务部
配合主席团考核社团负责人;负责社团负责人上岗培训;定期调查会员满意度;受理会员投诉;管理社联网站;为全校会员建立完善人才库。保障会员正当权益,给会员营造良好的社团氛围。
(五)学术科技部
工作面向学术科技类社团。配合主席团指导本类社团各项活动;为本类社团、与外校同类社团的互相交流搭建平台;监督社团加强内部建设。联合本类社团举办大型学术科技类活动,营造我校学术科技氛围。
(六)公益实践部
工作面向公益实践类社团。配合主席团指导本类社团各项活动;为本类社团、与外校同类社团的互相交流搭建平台;监督社团加强内部建设;联合本类社团举办全校范围公益实践类活动,弘扬校园文化奉献实践精神。
(七)语言文学部
工作面向语言文学类社团。配合主席团指导本类社团各项活动;为本类社团、与外校同类社团的互相交流搭建平台;监督社加强内部建设。联合本类社团举办我校大型文学类活动,为我校语言文学爱好者提供良好环境。
(八)文体艺术部
一、发挥科普作用,深化对发展性教育的再认识
大力宣传贯彻发展性教育思想,引导学校通过科研活动实现“四个要义”的普及,进一步提高各级各类学校和广大教师对发展性教育的再认识,提高实施发展性教育的自觉性。
(一)利用课题研究,推动发展性教育理念实施
发展性教育的深入实施,离不开教育科研课题的推动。发展性教育理念来自于课程改革,是课程改革过程中通过课题研究诞生的最新产物,实施发展性教育也应放在课题研究中进行深化。课题研究对发展性教育理念的推动作用主要表现在:
一是宣传作用。课题研究中实施发展性教育,本身就是对该理念的有效宣传。研究过程中对教师进行培训,发展性教育就是支撑课题理论的重要组成部分,是现代科研课题的核心理论。深入领会和全面理解发展性教育理念,是推动课题研究,实现教学改革不断创新的重要措施。
二是提升作用。发展性教育理念来自科研,如何将发展性教育理念运用到教育教学中,需要通过课题研究形成一整套的理论体系和实践操作体系,这些都有赖于课题研究的成果。任何一种理论都是发展的、动态的,不可能一成不变。发展性教育理论也如此,丰富和发展该理念,是教育科研的重要任务。从发展性教育理念本身看,也需要有一个丰富和发展的过程,只有发展的理论才能发展地指导教育实践。
三是实践作用。理论应用于实践才能产生巨大的效益,这是理论的终极目标。发展性教育理念作为先进的教育理念,必须在指导教育实践的过程中才能体现出重要作用,这是不言而喻的。通过课题研究来实施发展性教育,这是最科学、最直接的途径。我们在课题立项、论证和研究中,把发展性教育作为指导,探索实践中运用的渠道、方法,就是要用发展性教育理念指导教育教学活动,提高课堂教学效率,提高教育质量,更好地贯彻落实课程改革的各项目标,实现学生的全面发展。
(二)开展专题培训,普及发展性教育理论知识
教师是学校教育教学活动的具体组织者和实施者,贯彻发展性教育理念需要由教师在教学活动中完成。教育教学的最终目标要实现学生主体发展,教师的水平就显得至关重要。实现发展性教育的目标,在广大教师中开展专题培训就是当务之急。进入“十二五”时期,科研部门要把发展性教育理论培训作为核心内容,制定科学的培训规划和得力措施,将培训任务落到实处。
教师培训的着力点应该放在解放思想、更新观念、改革教育教学模式、提高教育质量等方面。重点围绕发展性教育理念下的教学观、学生观、质量观开展培训,进一步更新教师观念,用新的教育观念统领教师的教育教学活动;围绕现代教学论和教学组织形式开展课堂教学改革培训,探索有利于学生主体发展的全新教学模式,让课堂教学成为实施发展性教育的主渠道;围绕有效教学目标开展培训,引导广大教师在探索有效德育、有效教学、有效社会实践活动过程中感受发展性教育的无穷魅力,成为实施发展性教育的专家学者型教师。
(三)打造特色活动,营造实施发展性教育的良好氛围
发展性教育不是一句口号,宣传学习只是外在的表现形式,而真正的实施是在教育教学活动中。因此,各级科研部门要在打造特色活动上多下工夫,深入培育和总结实施发展性教育的典型,利用典型的引路作用,形成以点带面的宣传效应。具体工作中可以围绕发展性教育的四个要义,培育推进教育均衡发展的典型县区、实施特色发展的典型学校、彰显专业发展的典型教师、体现主体发展的学生个体和群体,总结他们在发展性教育实施中的好做法、好经验,通过理论论坛、经验交流会、教育教学活动现场会等形式,宣传和推广典型经验,为全市各级各类学校提供实施发展性教育的榜样,带动其他学校共同进步。
二、发挥科研优势,提高发展性教育实施质量
科研兴教、科研兴校是近年来教育改革与发展的宝贵经验,也是现今教育发展的重要途径和措施。深入实施发展性教育需要发挥教育科研的优势,以教育科研理论为支撑,在理论与实践的探索中不断前进。
(一)把教育科研作为发展性教育实施的推进器
每个教育工作者都知道,教育科研是促进教育科学发展的第一生产力。课程改革以来,广大中小学校以教育科研为引领,在教育观念更新、教学模式改革、教育评价等方面取得了许多突破性成果,仅我省就有多项成果和经验受到国家教育行政部门领导和专家的好评。这些理论成果的形成,有效的促进了区域教育发展,提高了教育教学质量,在教育发展史上具有举足轻重的作用。
“十二五”期间,教育事业改革与发展将进入一个新的时期,发展重心将聚焦在促进发展性教育实施,提高教育质量上来。教育的内涵发展需要教育科研的理念引领,无论是学校特色发展,还是教师的专业发展、学生的主体发展,都需要有效的教育科研帮助我们更好地认清教育规律,查找自身存在的问题和不足,不断调整教育发展策略,用适合现代社会需要的教育思想、教学方法去指导我们的教育教学行为。
各级教育科研部门要认真贯彻上级精神,引领和指导各学校,把发展性教育的实施与科研工作紧密结合起来,用教育科研的理念制定学校发展规划、实施教育教学管理,切实发挥教育科研在实施发展性教育过程中的先导作用。
(二)把课题研究作为发展性教育实施的突破口
课题研究是促进发展性教育深入实施的有效途径。近几年来,省市各级规划重点课题都对教育的内涵发展给予了高度关注,从“十一五”到“十二五”国家和省市级教育科研规划课题指南内容看,都把教育发展的战略性研究放在首位,突出了学校规模发展完成后,如何实现内涵发展等方面。发展性教育作为新的教育理念,被多个地区列为规划重点课题内容,先后确立研究课题,参与学校众多,取得了中小学生综合素质评价、教育均衡发展、课堂教学模式改革等多项成果。
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课题研究的具体工作中要突出以下重点。
一是加强发展性教育理论探索。进一步丰富发展性教育思想,完善理论体系,深刻揭示四个要义的科学内涵,进一步明确和细化每个要义的内容,使发展性教育成为理念先进、层次分明、科学实用的理论体系。研究中要深入挖掘发展性教育思想与教育教学工作的结合点,切实发挥在学校各项工作中的指导性作用。
二是加强实施发展性教育的方法和途径研究。大力开展教育科研创新,探索推进发展性教育深入实施,体现学校特点的德育工作模式、教学模式、管理模式、校园文化建设模式,以模式创新推动发展性教育全面实施。要积极探索实施发展性教育的操作体系,明确落实发展性教育思想的措施,使发展性教育成为学校和教师通提高教育质量的操作平台。
(三)把解决实际问题作为发展性教育实施的目标
教育科研的全部活力在于解决教育教学中的实际问题,这既是教育科研工作的起点也是终点。开展教育科研工作要善于发现和研究问题,从教育实践活动、教育教学思考、教育热点难点中发现和解决有价值的实际问题。
具体工作中,我们要通过教育科研,以研究发展性教育实施的策略为切入点,切实解决好强化德育创新、提高德育工作针对性和实效性的问题,探索心理教育渠道、提高学生心理素质问题,深化教学模式改革、提高课堂教学质量问题,加快教育现代化建设、提高信息技术与学科整合的问题,发挥学生主体作用、构建高效课堂的问题。要通过对实际问题的研究,改革教师的教学方式和学生的学习方式,实现教育教学质量的提高。
(四)把科研成果推广作为发展性教育实施的策略
教育科研的核心是课题研究,课题研究的目标是成果推广和转化,形成直接的教育生产力。“十二五”期间,我们把发展性教育作为科研课题立项的主要内容,实行以教育科研促进发展性教育实施的基本战略。为达此目的,教育科研部门和项目学校要制定切实可行的科研发展规划,保证课题研究取得预期效果。要强化课题研究的过程性管理,定期总结研究经验,为最后成果提供丰富的素材和第一手资料。
注重研究成果的总结和提升,特别要结合重点课题研究总结出发展性教育实施的规律性成果、理论性成果、实践性成果,组织专家集中进行整理提炼,提升成果的理论内涵和指导价值。成果形成后,要通过现场会、成果报告会、科研信息网、各种媒体等多种形式和途径,加强成果的宣传推广,扩大成果的辐射作用,组织相关学校将成果直接运用于教育教学,最大限度地提高科研成果效益,发挥教育科研在推进发展性教育实施过程中的主体作用。
三、深化策略研究,形成发展性教育实施的长效机制
教育的发展机遇和挑战并存,科研部门要想在激烈的教育改革竞争中取得位次,必须在竞争中求发展。学校要在竞争中占据有利地位,必须在提高办学质量和办学效益的同时,不断深化教育内涵,培育办学特色。发展性教育的提出,为我们占领了制高点,并且在部分领域取得了突破性进展。
展望教育发展的未来,我们必须坚持发展性教育思想,在实施发展性教育的过程中寻求新的发展机遇。这就需要我们坚持不懈地进行积累和研究,特别是在研究中构建实施发展性教育的长效机制,保障辽源市教育改革与发展在先进的思想引导下有序进行。发展性教育长效机制重点包括保障机制、运行机制、监督机制、评价机制等方面,只有长效机制健全,发展性教育的实施才有保证。
推进发展性教育深入实施,提高教育整体质量,是教育科研部门的重要工作职责。我们相信,只要把发展性教育摆在教育科研的显著位置,坚持不懈的通过课题研究完善理论体系,探索实践途径,就一定会迎来教育改革的新局面。
1.主持办公室全部日常工作,维护公司办公场所的正常工作秩序及整洁、干净的办公环境,保持公事良好的对外形象。
2.抓好公司各项规章制度的建立与落实,做好各部门之间的工作协调;负责考勤与量化考核工作。
3.做好公司各项人事工作,包括员工招聘、劳动合同签订、员工绩效考核与培训、各类职称证书的保管与维护、社保办理、各类档案的建立与维护等;
4.做好公司所有证照、资质的管理,及时做好相关申报、年检、升级等工作;办理有关工程建筑的资质申请办理、管理、维护、三库一平台操作等工作;
5.及时收集来自公司内、外的业务工作信息进行上传下达,下情上报,深入调查研究、分析情况,发现问及时向领导汇报; 6.负责固定资产管理工作,对公司车辆的年审备案,使用调配等进行日常的管理;
7.负责公司行政、合同、法人等印章的使用管理工作; 8.负责管理公司的各项保密工作;
9.做好相关对外接待工作,协调好公司与外部的关系。
10.负责有关会议、办公用品的采购、安全卫生、后勤杂务等工作; 11.完成领导交办的其他工作。
总经办部门职能
1.会议管理:安排会议场地、时间及登记,会议材料准备、分发,通知参会人员,到会人员签到及各项准备工作;做好会议记录及会议纪要的整理和分发工作。
2.文件管理:文件、通知、申请、报告、信函起草,对各类来文书进行登记、送递、跟踪去向、督办,并及时回收;行各类发文的登记、存档;
3.文件的呈递、下发:对需总经理答发的文件,先按规范进行审核,然后打/复印、呈递、总经理审核后下发.4.对内、外关系联络:负责公司对内、外关系的联系。来人、来访、来电人员的接待、登记,转相关人员处理等工作。
5.办公用品的管理:办公用品的申报、统计、采购、入库、发放以及库存管理。
6.固定资产的管理:为确保各种设备及公共设施的正常运转,协助财务部定期对固定资产进行登记、盘点及核销工作。
7.企业文化、宣传管理:制定公司企业文化规划,对公司网站等信息定期更新、企业文化的宣传,树立公司良好的企业形象;建立、管理公司内部交流群(微信、QQ),营造良好的交流环境,给员工工作生活的交流营造一个方便快捷的平台。
8.车辆管理:对于公司公务用车的登记、年审、调配、日常使用管理等工作。9.保密管理:制定保密制度,对公司重大决定的秘密事项等重要资料进行保密管理,对涉及接触秘密文件的员工进行保密管理,对违反保密规定的人员进行处罚。
10.协调、督办管理:协助总经理对各部门关系的协调、沟通及各项管理的执行、督办。
11.证照管理:做好公司所有证照、资质的管理,及时做好相关申报、年检、升级等工作;办理有关工程建筑的资质申请办理、管理、维护、三库一平台操作等工作。
12.人事管理:做好公司各项人事工作,包括员工招聘、劳动合同签订、员工绩效考核与培训、各类职称证书的保管与维护、社保办理、各类档案的建立与维护等;负责各部门考勤的收集、统计及考勤制度的落实。
部门职能分配
一、制造部职能
生产计划:
分析产能负荷 制定生产计划 协调物料进度 控制生产进度 协调出货计划 生产管理:
人员管理、培训 机器设备保养
生产进度控制及调整 物料控制 效率改善 品质改善 安全管理 整理整顿
二、技质部职能
产品开发:
产品设计及样品制作 工艺设计
模具、夹具设计 材料表建立 作业标准建立 现场技术:
生产方法改善 品质不良改善 安全作业改善 作业研究 制定标准工时 量产导入
三、物控部职能:
财务管理:
应收、应付账款 制造成本分析 一般会计
资产负债表、损益表 总预算及财务调度收支管理
大额支付款项审查
物流控制:
依制单分析物料需求 依物料需求制定申购计划 协调采购进料计划及控制进度 进料进度提供生管配合生产计划仓库管理:
收发料管理
消耗材管理及安全库存管制 仓库管理 料账管理 销售管理:
市场调查
客户开发及管理 接订单及出货安排 采购管理:
直接材料及辅助材料的购置 供应商的调查及开发
四、综合办
总务:
工厂财产及人员安全管理 工厂环境卫生管理 员工住宿管理 员工伙食管理 员工交通管理 福利措施 工务:
工厂设施的施工、维修及保养 工厂供电设备管理 起重机管理及保养 空压机保养、维修 水电配置及检修 人事:
人员招聘及解聘处理 人员的出勤管理 人员考核
关键词:高校;网络工作日志系统;行政效能
中图分类号:TP311文献标识码:B文章编号:1673-8454(2012)15-0048-04
工作日志最早出现在航海行业,是一种工作人员如实客观、定期定向对日常工作内容所做的记录文本。现代企事业在一定范围内使用工作日志形式,作为员工工作行为表现评估的主要依据,由于主要沿用基于纸质文本记录形式,实施难度比较大,效果不佳。[1]新型网络工作日志系统很大程度上避免了传统日志记录的缺陷,一些政府部门尝试并逐渐推广网络工作日志平台,取得积极进展。[2]但还需要进一步构建和完善日志功能模块,使之形成强大的具有系统性和集成性的行政效能建设平台。
为进一步贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》对信息化建设的要求,本文运用战略人力资源管理理论,结合高校行政运行机制,构建网络工作日志系统(daily network records system,DNRS),主要依托信息化平台,将传统工作日志“记录内容”转化为结构化、模块化的日志登录、传递、发布、反馈和评价以及信息集成为一体的内部综合管理平台,适用于高校职能部门行政效能建设,作为高校战略性人力资源管理信息系统建设的重要支撑,也可以为其他行业效能建设与内部管理提供借鉴。[3]
一、网络工作日志系统主要特点
DNRS与传统纸质工作日志分析存在本质差异,主要表现在由静态性转变为动态性、延时性转变为实时性、单向性转变为交互性、分散性转变为集成性,体现出新时期高校无纸化、高效、简捷办公理念,有效克服工作懈怠,提升高校行政效能。
1.动态性。传统工作日志一般按照自然时间记录事件发生发展,较少对历史记录进行回顾,缺乏对现有任务的阶段性分析与总结。DNRS能够随时与任务进度表进行核对,评估任务进展状况,根据发展需要适时调整工作要求,并能对发展情况做出判断和预测。
2.实时性。传统工作日志通常按月、季度或年度呈交相关部门查阅,员工的业务心得、工作感想往往不能及时与上级沟通。DNRS能够保证员工实时将工作进展、存在问题、改进意见以及业务体会登录系统。上级即使处于非办公环境,也能够动态查询员工工作状态,即时给予指导意见和建议。
3.交互性。传统工作日志仅限于员工与直接上级之间的交流,对其他同事的工作业务情况不甚了解,更谈不上跨部门任务交流。DNRS提供查询功能和公共讨论空间,为跨岗位、跨部门工作交流、典型业务分析提供强大的互动平台;通过优秀日志模块,分享成功或失败经验,促进员工之间相互交流、理解和支持。
4.集成性。传统工作日志主要供员工本人记录工作状况和体会,缺乏结构化、条理性和提炼度。DNRS有助于员工按照规定要求详细整理工作情况,有助于部门整合所属员工的工作日志,系统分析本部门工作成效、经验教训和改进意见;有助于学校集合各部门的工作日志,全面分析战略实现程度、重要工作进展状态、协同任务执行情况等,为学校重大工作决策和部署提供重要参考。
二、网络工作日志系统主要架构与模块功能设计
主要包括部门任务子系统、员工任务子系统和管理者任务子系统以及任务交互子系统。
1.部门任务子系统
高校职能部门紧紧围绕学校发展大局推进工作,代表学校履行行政职能,是学校工作的具体践行者和落实者。
(1)学校任务模块。主要包括发展战略规划和年度工作要点,也可以呈现学校日常重要动态信息。发展战略规划是一所大学的行动纲领,可以分为长期、中期和短期目标。长期规划主要展现学校发展的使命和宏伟蓝图,表达学校发展的基本路线、原则与纲领;中期规划是学校制定的阶段性目标,是长期规划的具体反映,一般为五年,通常和国家每五年规划编制保持一致;短期目标通常为一年或者稍长一段时间,主要为年度工作计划或者解决某项重大专题任务。学校任务模块主要向各个部门传递方向性思路,起到指导工作作用,便于各职能部门查阅、了解和落实相关要求。
(2)部门任务模块。主要包括部门工作职能、工作计划和岗位设置等情况。部门工作职能比较详细地界定工作边界和范围,明确其责权利,具体落实学校各项任务;部门工作计划通常为年度工作要点,主要是本部门分解学校年度要点并采取相应行动措施;部门岗位设置主要为各岗位的主要职责、承办业务、办事流程和人员简介等。
(3)部门协同模块。主要包括跨部门职能查询和任务协同部门工作分解等。跨部门职能查询有助于快速了解业务相关部门的工作计划、岗位设置和工作进展等,了解学校整体工作分解和落实情况;任务协同部门工作分解主要查询某项重大任务的牵头部门、参与部门的工作进展情况,有利于推进本部门工作,实时分享任务协同进展状况和相关信息。
2.员工任务子系统
员工是学校、部门各项任务的直接实施者和执行者,直接和广大师生员工发生工作联系的人员,需要强化任务导向,总结工作业务,改进工作方式,提高工作能力和服务质量。
(1)个人任务模块。主要包括岗位工作职责和岗位工作要点。岗位工作职责主要根据部门工作职能进行分解和确定,包括岗位主要职责、工作方式、联系部门、素质要求等。岗位工作要点主要是对部门年度工作要点的细化和落实,明确承担的具体工作业务内容。
(2)工作日志模块。主要包括日志撰写、周志分析和上级反馈等,是DNRS原始资料储存和关键数据库,是系统的核心要件。日志撰写主要为员工整理当天工作情况,主要做了哪些工作、完成程度怎样、与哪些人发生工作联系、存在哪些问题、有哪些建议以及提前完成的、未完成的、延期的任务情况说明等。同时,网络工作日志还可以记录典型业务案例的分析与处理过程,甚至还可以记录读书、讲座和生活中的感悟与体会等。周志分析主要为回顾本周工作内容、重要工作阶段性进展、反思工作存在问题以及工作展望等。上级反馈主要指员工的直接负责人对其工作表现行为进行综合评价,肯定成绩、指出工作不足,并提出改进意见和建议等。上级反馈根据任务进度要求,可以当天反馈或者阶段性反馈,及时给予指导,建立建全工作动态监控与实时反馈机制。另外,员工还可以查询同事的优秀工作日志,学习和借鉴先进工作经验、问题解决方式以及提出合理建议等。
3.管理者任务子系统
管理者是部门的领导者和组织者,也是部门业务的直接推动者和实践者;同时,承担跨部门相关业务合作与交流,协同推进学校重大工作任务。
(1)日志处理模块。主要包括员工日志(周志)查询、员工日志(周志)反馈和优秀日志(周志)报送等。日志查询主要指管理者根据工作需要,实时查询员工工作进展情况、了解工作动态信息以及工作困难,便于及时解决业务难点。日志反馈与员工任务子系统中的上级反馈内容相同,管理者督促工作推进,并录入相关意见和建议,便于员工及时了解工作质量评估意见。优秀日志报送主要为管理者结合本单位工作实际,选择具有典型性、示范性、可推广的工作日志,传递至公共系统,由DNRS建设的主管部门进行审核、筛选和评估。
(2)分析安排模块。主要包括分管(主管)业务周志分析和业务工作安排等。周志分析主要为管理者根据分管岗位员工的业务进展情况进行总结,检查各岗位员工任务落实情况,总结业务取得的进展、存在的问题和改进工作的思路等。业务工作安排主要为管理者根据学校、部门近期工作计划,结合自己的分管业务,将分解的工作计划和工作要求传递至相关岗位员工。业务工作安排一般每周布置一次,也可以根据临时任务要求及时布置。
4.任务交互子系统
设计该系统有两个因素:一是DNRS需要实时进行数据交换处理,涉及管理权限、公共互动等内容;二是提升多业务并行加工能力。高校处于快速发展阶段,许多固有的工作业务和流程逐渐精简、合并和重组,传统串行处理的工作流程逐渐减少,新的协同任务大量增加,比如学科群建设、队伍建设、教学改革、社会服务重大项目等,需要多部门共同参与合作。通过任务交互系统,有助于降低会议协商的时间成本,避免多源信息传递冲突,实时全面掌握交互任务最新进展。
(1)公共互动模块。主要分为三个层面:学校、部门和员工。学校层面主要是制定网络工作日志管理制度,包括审核制度、评估制度和应用制度等,并将工作日志运行状况与评估结果定期公布。部门层面主要为部门工作日志集成,总结部门工作的进展、思路与问题等。员工层面主要为员工优秀工作日志共享,这部分与员工任务子系统中日志共享内容相同,可以发表工作业务讨论主题、分享学习体会和经验等。
(2)部门协同模块。该模块功能与部门任务子系统中的部门协同模块内容类似,不仅包含业务相关部门情况,还包括全校各单位部门协同任务整体状况,尤其是学校当前重点工作任务的进度跟踪、状况分析以及未来展望等。
(3)权限管理模块。主要包括查阅、审核、反馈、评估等权限层级,如学校领导能够通过系统实时了解各单位工作总体状态,知晓工作新进展、新问题和新对策;系统主管部门有权查询各部门工作日志,整理、分析和撰写工作任务进展报告,为学校制定相关政策提供参考和依据;某些部门由于业务的需要,也可以向主管部门申请高级权限等。
(4)任务交互功能。员工任务子系统、部门任务子系统和管理者任务子系统之间的信息需要实时并行加工、多任务协同处理,保障各任务系统之间无障碍协作,实现实时动态互动。
三、网络工作日志系统与高校行政效能建设的关系
DNRS是集学校行政事务、工作方式、动态评估与学习成长于一体的平台,充分利用系统功能,能够有效分析行政投入与产出之间关系,切实改进职能部门工作作风、提升工作质量、服务学校发展。
1.健全行政系统立体沟通机制
DNRS有效实现“自上而下”和“自下而上”以及“纵横协同”的多向加工方式,形成“员工—部门—学校”的全方位立体沟通网络。“自上而下”是学校工作计划逐级分解,通过DNRS具体传递至相关职能部门;职能部门根据岗位性质,细化到具体岗位和经办人员。“自下而上”是每位员工的工作完成情况与部门工作总体状况以及跨部门协同任务进展情况,通过DNRS进行信息互动和传递,有利于学校直接掌握各项工作的整体推进状况。“纵横协同”是学校对相关职能部门的工作要求,通过DNRS分解到牵头单位和协作单位,提出具体工作内容和时间进度要求;各单位根据统一工作安排,通过DNRS系统交互沟通,提交阶段性进展和任务总体报告。
2.促进人力资源职能动态匹配
岗位分析是现代人力资源管理的基石,但职能部门的岗位分析一直是管理工作的难点。基于DNRS能够极大改进职能部门的岗位分析质量,促进岗位管理、招聘选用、培养培训以及绩效管理之间的动态匹配。
(1)提高岗位管理效益。分析各位员工和部门一年或一周期的DNRS,可以较为合理地测算出每位员工的工作总量、工作压力和素质要求以及部门工作总量等,确定合理岗位职数、岗位职责以及岗位负荷,完善编制管理,促进各岗位协调、规范、有序,发挥最佳的岗位管理效益。
(2)提高招聘选用质量。员工配置要做到员工特征与岗位特征匹配,实现按需设岗、因岗选人、人尽其才。通过分析DNRS,了解员工应具备分析问题和解决问题的综合能力,明确胜任该岗位的关键素质特征,或者核心能力要求,为岗位的人才招聘、内部聘任提供依据,优化人力资源配置。
(3)提升培养培训效果。通过分析DNRS,可以发现员工的业务知识、工作技能和综合素质等方面存在的不足,明确员工改进的方向,为员工培养培训需求分析提供充分依据,有利于实施分层次分类别培训,提高培训针对性,并通过实践中的工作行为表现检验培训效果。
(4)完善绩效管理体系。绩效计划、绩效考核、绩效反馈与结果运用是绩效管理体系的主要环节。通过分析DNRS,能够直观反映高校绩效管理的全过程,改变以往学校仅仅关注结果导向的绩效考核模式,缺乏绩效过程管理。学校通过DNRS分解绩效计划,并由部门落实到相应岗位;根据DNRS记录情况进行绩效考核与评估;部门负责人根据员工工作取得的进展和不足,及时反馈;结果运用方面,充分运用DNRS记录情况,结合员工需求,采取分类激励措施,如设计工作贡献、工作进步和经典工作案例以及最佳执行力等奖项。
3.推进学习型组织建设
以构建共同愿景为基础,团队学习为特征,扁平化管理系统为要素的“学习型组织”,是现代高校组织建设的重要内容。高校行政管理包括人才人事、教学科研、学生工作、财务审计、国有资产管理、后勤服务以及对外关系等诸多要素,借助DNRS的共享展示平台,使多源信息从单纯纵向转为纵横融合,有利于集思广益、群策群力,分享工作经验,研讨工作难题,培育学习氛围;有利于有机整合员工与员工之间、员工与部门之间、部门与部门之间工作目标与内容;有利于促进员工站在学校发展大局来整体思考工作、前瞻性设计思路,避免所在岗位、部门因素的制约,促进员工素质与学校行政效能同步提升。
四、结束语
网络工作日志系统是在传统工作日志功能基础上,以信息化平台为载体,形成模块化的日志登录、传递、发布、反馈和评价以及集成等为一体的内部行政效能管理平台。该系统主要表现出动态性、实时性、交互性和集成性等特点,结合高校行政运行体系,提出系统的主要架构与模块功能设计,即部门任务子系统、员工任务子系统和管理者任务子系统以及任务交互子系统。该系统在健全职能部门沟通机制、促进人力资源职能动态匹配和推进学习型组织建设中将发挥重要作用。?
参考文献:
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[3]崔斌,张天文.高校人力资源管理信息系统的战略发展与系统设计[J].中国教育信息化,2007(9).
为切实做好部门的职能工作考核,全面评价其工作实绩,根据《中共云和县委云和县人民政府关于2009乡镇、部门综合考核的意见》(云委“2009”8号)要求,特制定本办法。
一、目标设置
职能工作考核目标由各部门根据县委、县政府2009工作要点、《政府工作报告》确定的各项目标和任务、上级部门2009年工作要求、各单位职责范围内的重点工作和工作计划提出,经分管领导审核后,由县目标责任制考核委员会予以审核确认。(职能工作考核目标具体内容详见附件。)
二、计分办法
1、职能工作目标考核总分60分。
2、目标项目分值已在附件1、2、3中详细标注。每一大项中含有多个工作内容的,各小项分值按平均数计算。
3、对未完成工作目标的项目,按该项目所标注分值予以扣分;每项工作目标中有多个工作内容的,则按其所占的平均分值予以扣分。
三、考核程序
年终考核工作在县考核委员会的统一安排下,按以下程序进行。
1、单位自评。各部门在认真总结一年工作的基础上,对照工作目标逐条总结并打出分数,经领导班子集体研究后,将自评结果报县考核办。
2、考核办考核。在各部门自查总结的基础上,由县考核办组织人员对各部门完成工作目标情况进行考核,并提出考核意见。
3、征求分管领导意见。县考核办将有关考核情况征求县分管领导意见后确定考核结果。
4、县考核委员会审定。县考核委员会对考核结果进行审定,并将考核分数计入综合考核总分。
附件:
1、综合、党群部门2009职能工作考核目标
2、政府工作部门2009职能工作考核目标
3、垂直管理部门2009职能工作考核目标
附件1:
综合、党群部门2009职能工作考核目标
县委办
1、做好调查研究和综合文稿起草工作。着眼县委工作全局,深刻领会领导意图,主动出主意、当参谋;围绕深化‚小县大城‛发展战略和事关我县经济社会发展大局的重大课题开展调研,为县委确定工作思路和科学决策提供有前瞻性和针对性的建议;全年编发《云和调研》不少于20期;按照‚出手快、质量高‛的要求,扎实做好领导讲话稿、大会报告和汇报材料等各类综合文稿的起草工作,做到表达准确、逻辑严密、切合实际,力求有新的观点、新的表述方式。(10分)
2、加强督查工作。围绕县委、县政府重点工作、重大决策、重点项目、重要会议开展专项督查;着力开展面对面督查、联合督查、互动督查等督查活动;加强督查调研,提高督查针对性,增强抓落实的效果;完善督查工作的立项、审批、实施、反馈、跟踪督办等程序,规范督查工作;树立督查工作权威,坚持督查成果与目标责任制考核相衔接,做到‚批则查,查必清,清必办,办必果‛。(10分)
3、发挥党委系统信息主渠道作用。坚持快速高效原则,做好本级信息编发和信息上报工作;着力抓好紧急信息报送,确保不漏报、不瞒报、不虚报;加大对问题建议、社情民意类和互联网信息的报送力度,使领导及时掌握工作动态和存在问题。(10分)
4、提高公文处理水平。建立健全公文处理工作细则,保证其各个环节的工作都合乎程序;坚持纠正‚倒办件‛,做到不拖、不压、不误、不漏;认真审核公文,努力降低文字差错率,按时限要求完成公文处理任务。(10分)
5、确保县委机关日常工作高效运转。对上做好衔接,协助领导认真处理解决好各个方面反映的问题;对下主动协调,与各乡镇、各部门加强联系沟通,做好服务;做好重大活动、重大接待的后勤保障工作,会务工作和重大活动力求做到准备充分、高效简洁;坚持24小时值班制度,抓好各类突发性事件处理工作。(10分)
6、做好其他日常工作。做好保密知识宣传教育,加强对重点涉密单位涉密计算机网络的管理检查,按照‚确保绝对安全,确保绝对畅通‛的要求,精心组织密码电报的译传办理;进一步加快协同办公系统的推广和‚中国云和‛政府门户网站建设,完成全县60个部门的内部办公系统建设。(10分)
县人大机关
1、为‚三会‛做好服务工作。做好县十四届人大第三次会议、常务委员会会议、主任会议的组织、准备工作,做到严密、周到。充分发挥人大机关参谋助手作用,增强服务意识,提高机关服务保障工作能力和水平。(10分)
2、做好代表工作。加强对代表小组活动的指导,丰富代表活动内容,努力提高代表综合素质,为代表履行职责创造条件、提供服务。规范代表履职情况登记,开展县人大代表向选民述职评议活动。邀请代表列席常委会,参加执法检查、工作评议、专题调研,拓宽代表知情知政渠道。保证代表活动经常化、制度化。指导开展办理代表建议‚三见面‛活动,提高建议办理的满意率和落实率。(12分)
3、密切县乡人大联系。坚持和落实好常委会领导联系乡镇人大制度,加强工作指导。完善《乡镇人大业务工作督查考核细则》,规范考核工作。全年召开2次乡镇人大主席联席会议,增强县、乡人大之间的联系与交流,提高乡镇人大工作水平。(10分)
4、做好调查研究工作。围绕常委会审议议题、事关我县经济社会发展的重点问题和人民群众关注的热点、难点问题开展调查研究,形成有质量的调研报告5个,为常委会审议和相关工作的开展提供服务。(12分)
5、改进人大宣传工作,全年编辑《人大工作》不少于12期,《会刊》编辑力求及时、准确。搞好文件材料的起草、整理、审核、印制、收发、归档等工作,做到运行正常,无差错。(8分)
6、加强自身建设。结合人大工作实际,开展深入学习实践科学发展观活动,做好联系挂钩村的扶贫结对工作。推进机关工作规范化、制度化建设。重视干部队伍建设,激发工作活力。增强政治意识、大局意识和群众意识,积极参与和服务全县重点工作。(8分)县政协机关
1、做好会务工作。搞好主席会议、常委会议、政协全会及其他有关会议的会务工作,做到超前和主动服务,组织严密,服务周到。(9分)
2、做好调研视察和提案工作。协助政协领导围绕县委、县政府的中心工作,开展调研视察活动,全年组织调研视察5次,形成有质量有深度的调研视察报告3个。协助政协领导组织委员提案,做好提案的收集整理、审查立案、交办督办、协调沟通等工作,使提案件件有答复、有落实。(15分)
3、搞好文件材料的起草、整理、审核、印制、收发、归档等工作,做到运行正常,无差错。(9分)
4、抓好信息收集工作,完成《云和政协》12期、《社情民意》6期的编辑任务。(9分)
5、完成文史资料《云和名士传记》(暂定名)的征编出版工作。努力做好云和旅游景点文化和革命斗争历史资料的收集、整理。(9分)
6、协助县政协领导做好联谊活动的联络、接待、走访、慰问工作。为群众办实事、好事不少于2件。(9分)县法院
1、立案工作。继续推动 ‚文明窗口‛规范化建设,不断加强软、硬件建设。实行立案、信访、导诉、收费、查阅裁判文书、庭前速裁、判后答疑释理等‚一站式‛服务,努力把立案接待大厅建成人民法院践行司法为民、体现公正效率、展示良好形象的对外诉讼服务窗口。加大司法援助力度,进一步开展诉讼费缓、减、免和司法救助工作,09年诉讼费缓减免不低于70万元,全年发放司法救助基金不低于3万元。(9分)
2、信访工作。积极探索建立以‚发现得早、化解得了、控制得住、处理得好‛为目标的长效机制,牢牢把握信访工作主动权,真正扑下身子,积极梳理辖区存在的涉诉信访问题,对各种有可能滋生涉诉上访的苗头,区分不同情况,因事制宜,有针对性地采取措施,将其化解于萌芽状态。(9分)
3、巡回审判工作。完善巡回审判工作,实行随时巡回审判工作机制,充分发挥巡回审判联络点和联络员的作用,进一步方便群众诉讼,减轻人民群众负担。加强对基层调解组织的指导和帮助,尝试简易案件委托调解,建立人民调解、行政调解、司法调解对接机制。全年巡回审判办理案数不低于90件。(9分)
4、未成年人犯罪矫治工作。贯彻‚宽严相济‛刑事政策,坚持教育、感化、挽救的方针,尽可能多适用缓刑,避免刑罚的副作用。积极做好回访和矫治工作,通过与犯罪人及其家庭、社区的参与合作,形成帮教体系,争取让未成年人早日回归社会。改革未成年人犯罪庭审模式,建立圆桌审理模式。(9分)
5、审判工作。通过开展示范庭、优秀裁判文书评比、‚听百庭、议百庭‛和法官论坛等系列活动,进一步规范司法行为,提高案件质量。全年办案数不低于2000件,年终结案率不低于95%;全年无冤假错案发生;案件上诉后二审改判和发回重审率不高于1%;无超审限案件;增强审判透明度,依法应公开的案件公开开庭率达100%。(12分)
6、执行工作。加大执行力度,尽可能保障当事人实现诉讼利益。加强执行威慑机制建设,不断拓展执行手段和方法,采取媒体曝光、司法拘留等惩戒性措施,特别是加大对妨害执行犯罪行为的打击力度,进一步解决‚执行难‛问题。加强与公安、工商、国土、银行等有关部门协作,建立健全执行联动机制。执行案件执结率不低于85%,有效执结率不低于60%。(12分)县检察院
1、积极查办贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件。全年查办贪污贿赂、渎职侵权案件不少于9件(其中查办渎职侵权犯罪案件不少于1件),所立案件移送审查起诉的案件有罪率达100%。全年办案无违纪、无事故、无错案。积极开展职务犯罪预防工作。(12分)
2、侦查监督和公诉工作。全年受理公安和自侦部门移送审查批捕案件,法定期限办结率和准确率达100%。加强对公安机关立案监督和侦查监督,对公安机关的执行情况进行监督,回执率达100%。及时、准确办理公诉案件,年终结案率不低于95%(程序内退查的以审结论),起诉案件有罪判决率达100%,法定期限内结案率达100%,主诉检察官出庭率达100%,撤回起诉比例低于0.35%。积极开展审判监督和推行公诉改革。(12分)
3、监所检察工作。依法加强监管场所的安全防范检察,力争全年安全无事故。加强刑罚的执行检察,及时纠正违法行为。对看管人员利用职权贪污、索贿、受贿、私放罪犯等犯罪案件,发现一起查处一起。依法抓好监管改造人员及其亲属的控告、申诉工作。(6分)
4、民事行政检察工作。积极办理不服民事行政判决裁定的申诉案件,加强督促起诉或支持起诉案件的办理,积极参与社会治安综合治理,做好息诉工作,对办案中发现的问题及时提出检察建议,积极查办司法人员职务犯罪案件。(9分)
5、举报中心、控告申诉检察工作。遵循‚统一受理,归口办理‛原则,认真受理群众来信来访,落实首办责任制,及时处理分流信访线索,加大初查力度。及时受理刑事申诉和刑事赔偿案件,并在法定期限内办结,坚持检察长接待日制度,认真落实检察长批办案件,积极开展举报宣传活动。(7分)
6、完成检察技侦大楼立项及前期准备工作。(6分)
7、办公室工作。认真编写检察工作简报和检察信息,加强对外宣传工作,做好档案、传真、收发、文印工作。负责调研课题落实,负责落实检委会会议有关事项。(4分)
8、行政装备工作。严格遵守财务制度,认真执行收支两条线和赃款赃物管理规定,落实政府采购制度,严格执行警车使用管理规定,加强枪支弹药管理工作。加强科技装备工作。(4分)县委政法委
1、深化‚平安云和‛建设。认真贯彻落实县委平安建设领导小组的决策部署,提出建设‚平安云和‛阶段性工作计划,全面掌握全县平安建设工作情况,协调、指导、督促平安建设工作责任制的落实,总结推广典型经验,做好检查、考核、评比和申报工作。(15分)
2、积极推进政法工作。加强和改进党对政法工作的领导;加强对政法部门执法情况的检查监督,加强案件督查督办,促进司法公正;做好涉法涉诉信访工作;加强司法救助和法律援助工作;推进政法领导干部和政法干警作风建设,继续深化社会主义法治理念教育;强化干部协管职能,推进政法队伍建设。(8分)
3、推进基层综治组织规范化建设。协调指导和督促落实乡镇综治工作中心及社区、较大村、规模企业综治工作站(室)规范化建设,配强工作人员,进一步完善和发挥‚五联‛工作机制作用,规范资料台帐,加强内部管理,确保全县基层综治组织规范化建设达到上级要求。创新发展‚枫桥经验‛,进一步加强乡镇、村、社区、企业等基层单位群防群治队伍建设,加强专群结合的治安巡防力量建设。(10分)
4、深入开展基层平安创建工作。加大对基层平安创建活动的指导和督促,完善创建机制,落实工作保障,积极推进平安村(社区)、平安企业、平安单位、平安家庭和平安校园、平安医院等形式多样的基层平安创建工作。(10分)
5、全力维护社会和谐稳定。进一步完善全县矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作机制;积极预防和处臵群体性事件,加大督办力度;完善落实各级各部门维护稳定工作责任制;进一步落实社会稳定形势定期分析制度;制订推行重大事项社会稳定风险评估机制;深化国家安全人民防线建设,有效防范和打击境内外敌对势力的渗透破坏活动;加强对‚法轮功‛等邪教组织的防范处臵工作;加强对‚五个重点‛(重点工作、重点工程、重点部位、重点时段、重点人员)的稳定工作。(10分)
6、加强情报信息工作。加强县、乡(镇)、村(社区、企业、单位)三级情报信息网络建设,进一步完善信息报送制度,及时获取可能影响社会稳定的各类预警信息。(7分)
县纪委(监察局)
1、源头治腐。以全面落实《云和县惩治和预防腐败体系2008-2012工作细则》为重点,进一步拓展从源头上防止腐败的工作领域。制定2009党风廉政建设责任制和惩防体系建设组织领导、责任分工、考核办法,全面落实‚三书两报告‛制度。继续深化和完善资源配臵市场化工作机制,进一步加强招投标平台建设。全面推行党务公开、权力制衡工作,切实加强党内监督、法律监督、民主监督、社会监督、舆论监督。(12分)
2、案件查办。加强和改进基层纪检信访工作,加大信访问题查处力度。认真落实信访工作责任制,完善领导班子成员包案制度,提高初信初访办结率,当年信访办结率达到90%以上,初信初访办结成功率达70%以上。突出办案重点,加大打击力度,全年查办案件30件,乡镇办案率在65%以上,突破1-2件有影响的大要案。认真落实‚一案一教育、一案一分析、一案一整改‛制度,充分发挥案件查办的治本功能,扎实做好案件后续文章。落实《受处分党员结对帮扶制度》等制度,开展受党、政纪处分人员处分决定执行情况专项检查。(10分)
3、作风效能建设。制定作风建设工作要点和考核办法,加强组织协调,积极抓好落实。认真开展企业‚清费减负‛专项整治工作,切实抓好‚企业服务年‛活动。制定并落实好‚两提高两降低‛效能建设主题活动实施方案,大力推进节约型机关建设。积极推进‚两集中、两到位‛行政许可职能归并改革工作,完成电子监察系统建设。加大作风、效能督查力度,加强对贯彻落实上级重大决策部署和县委、县政府中心工作的督促检查,维护政令畅通,进一步提升作风、效能建设。(12分)
4、党风廉政宣传教育。深入开展领导干部廉洁从政道德教育和廉政文化建设,依托‚大宣教‛格局,将理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育,与学习实践科学发展观活动结合起来,进一步夯实党员领导干部廉洁从政的思想基础。举办纪委书记(纪检组长)培训班,深入推进廉政文化‚六进‛示范点创建工作,继续深化市级廉政文化教育基地建设,营造尊廉尚洁的良好氛围。(8分)
5、农村党风廉政建设。把农村党风廉政建设纳入社会主义新农村建设的总体规划,切实加强领导,精心组织,落实责任。进一步推进乡镇纪检组织规范化建设,健全乡村两级纪检组织网络,配齐人员,提升素质,加强保障。全面完成村级民主监督委员会建设,继续开展群众满意基层站所创建工作,逐步建立农村党风廉政建设示范村。推进农村党风廉政建设深入开展。(8分)
6、队伍建设。深入开展学习实践科学发展观活动,在全县纪检监察系统开展‚做党的忠诚卫士、当群众的贴心人‛主题实践活动,抓好结合,合理安排,周密部署,共同推进,努力使纪检监察干部成为学习实践的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。完善基层纪检组织负责人例会制度。深入贯彻落实中纪委关于加强县级纪检监察机关建设工作的要求,紧紧抓住机遇,切实加强县级纪检监察机关建设。(10分)县委组织部
1、组织开展深入学习实践科学发展观活动。以‚深化‘小县大城’战略,推进云和科学发展‛为载体,以县级领导干部、各乡镇、县直各部门的领导班子和领导干部为重点,认真组织开展我县第二、三批学习实践活动。根据第二、三批学习实践活动单位类型多、分布广、层次不
一、情况复杂的特点,坚持因地制宜、分类指导,切实加强对学习实践活动全过程的具体指导和督促检查。(10分)
2、开展新一轮干部教育培训工作。制订全县干部教育培训工作实施意见,有计划、有目的地分层次抓好科级领导干部、县管后备干部和一般干部的教育培训。扩大干部教育培训的范围,进一步加强全县干部教育培训工作制度化、规范化管理。充分发挥县委党校的主阵地作用,加大干部脱产培训力度。加大与省内外高校联合办学、委托办学的力度,进一步拓展学习基地。制定《关于加强干部挂职锻炼工作实施意见》,选派干部上挂外派锻炼和到企业、信访部门、行政审批中心、项目前期办等岗位进行挂职锻炼。(10分)
3、深化干部人事制度改革。进一步深化民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话及综合评价工作,改善领导干部考核办法。探索领导干部署名推荐制度,实行县委全委会成员民主推荐提名重要干部制度,探索实行分类推荐和定岗推荐相结合的提名(推荐)办法。研究探索干部选拔任用工作记实制度,实行新提任领导干部年内回访测评制度。试行干部选任工作通气通报制度,通过一定形式将干部任用的初始提名、民主推荐、民主测评和干部考核等情况在一定范围内公开和反馈。(10分)
4、培养造就创业创新人才队伍。进一步落实各职能部门人才工作职责,完善考核体系,加强对人才工作的统领和督促。通过组团引才、项目合作、县校联姻、科技合作等措施加大各类人才引进力度。加大企业经营管理人才的培训力度,加强农村实用人才队伍培养和‚云和师傅‛品牌建设,继续开展大学生村官招考工作。认真落实《云和县人才引进、奖励和调动办法》等有关人才优惠政策,完成第一届‚云和县突出贡献人才奖‛评选活动,建立健全县级领导结对高层次人等制度。(10分)
5、加强党的基层组织建设。认真落实基层党建工作责任制。建立乡镇党委书记党建工作述职制度。开展党的代表大会代表任期制工作。建立党代表列席县委常委会制度。以促进农民增收为突破口,继续深化‚住村联心‛工作。推行流动党员城乡一体化动态管理,加强流动党员的教育管理。突出抓好农村党支部书记队伍建设,组织农村党支部书记进行集中学习轮训。实施‚一村一名大学生‛村干部学历培训计划。继续推行村干部挂职乡镇机关锻炼制度,探索向发达地区安排村干部进行挂职锻炼。对村两委班子和村干部的工作目标实行量化考核。落实村党支部书记和村委会主任基本报酬。全面推行农村党员创业信贷工程。扎实开展非公企业党建、社区党建等新领域党建工作。继续深化农村党员干部现代远程教育工作。(10分)
6、开展深化拓展‚讲党性、重品行、作表率‛活动和‚组工干部下基层‛活动。制定深化拓展‚讲党性、重品行、作表率‛活动实施方案和‚组工干部下基层‛活动实施方案,统筹抓好深化拓展‚讲党性、重品行、作表率‛活动和‚组工干部下基层‛活动,做到‚两项活动‛有机结合、并轨开展、相互促进,推动组织工作各项任务的有效落实,进一步提高组织工作群众满意度,树立组织部门党员之家、干部之家、人才之家的良好形象。(10分)
县委宣传部
1、全面推进理论武装工作。学习宣传贯彻党的十七届三中全会精神,以机关、社区、农村为重点, 深入开展主题宣讲活动;开展深入学习实践科学发展观活动,举办科学发展观暨宣传业务研讨班,用中国特色社会主义理论体系武装全县党员干部;精心组织县委理论中心组和各基层理论中心组学习,制定科学合理的学习计划,深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系;加强基层党校教育阵地建设,建立健全制度,强化党员教育;充分利用省、市社科资源,开展‚小县大城‛发展战略理论提升工作,为云和的下一步发展提供理论指导,为县委、县府的决策提供参考。(12分)
2、切实提高舆论引导水平。重点开展学习贯彻科学发展观、社会主义新农村建设、‚转型升级‛、‚生态文明‛、‚小县大城‛发展战略等方面的宣传报道,形成又好又快发展的舆论强势;围绕宣传贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和新中国成立60周年纪念活动等主题,广泛深入的开展宣传活动,努力营造浓厚的舆论氛围;加强新闻媒体的栏目策划和节目制作,精心策划《云和论坛》,增强新闻宣传的亲和力、感染力和有效引导社会热点的能力。(8分)
3、着力建设公共文化服务体系。积极推进农村公益性电影放映工程、图书流通网络和村级文化室建设;巩固广播电视‚村村通‛建设成果,做好农村有线电视联网村的入户工作,完成95个村的有线广播‚村村响‛工程建设任务;在社区、乡村、企业和校园搭建公益性文化活动平台,组织开展丰富多彩的群众性文化体育活动;广泛开展送书、送电影、送演出等公益性文化活动;鼓励各种形式的农民自办文化,支持开展各种民间民俗文化活动,推进文化在农村生根发芽。(8分)
4、促进木制玩具文化产业发展。做好推进木制玩具产业和幼教、动漫产业结合等相关工作。配合有关部门精心做好木制玩具文化创意产业基地项目前期工作;促成木玩世家玩具有限公司与上海美影合作拍摄木偶动画片,推进品牌玩具的开发;组织玩具企业参与第五届杭州国际动漫节、第四届义乌文化产品交易博览会等专业展会,促进云和木制玩具的对外文化交流;在云和电视台开设《木娃娃》栏目,做好与央视少儿频道和浙江电视台教育科技频道的节目链接,提升木制玩具产业宣传效应。(12分)
5、塑造云和良好对外形象。重点开展深化‚小县大城‛发展战略、云和经济转型升级、学习实践科学发展观专题对外宣传;加强与国家、省、市级新闻媒体沟通,扩大与专业媒体的交流,争取与主流媒体或高层媒体建立合作关系;继续与央视及省市级少儿频道合作制作木玩互动节目,促进玩具文化产业延伸;积极促进云和新闻网站建设,加强网络阵地建设,努力提升县内媒体的对外宣传能力与制作能力;规范和健全政府新闻发布制度和工作联系机制,提高突发公共事件新闻发布能力,为对外宣传云和提供权威口径和正确舆论引导;积极组织参与各项重大文化、经贸、外事活动,形成外宣延伸效应。(8分)
6、深化公民思想道德教育和群众性精神文明创建。深化巩固文明县城创建工作。开展‚三点两线‛示范街、点创建工作,努力打造‚文明云和‛;深化文明单位创建活动,年底推荐、评选和命名一批市、县级文明单位;开展‚做一个有道德的人‛主题实践活动,树立一批群众认可、群众可学的道德建设先进典型;修改完善《云和县文明村创建标准》,加强对文明村创建的指导,年底命名表彰一批县级文明村;深化双百结对、共建文明结对活动,发挥文明单位在传播文明礼仪、培育文明风尚方面的优势,帮助和参与结对村开展乡风评议活动;全面实施‚春泥计划‛,努力探索农村未成年人思想道德建设的新路子;净化社会文化环境,协调有关部门开展整治活动,净化学校周边环境。(12分)
县委统战部(民宗局)
1、巩固和发展爱国统一战线。进一步完善中国共产党领导的多党合作的各项制度建设,积极协助民主党派加强领导班子建设,加强与民主党派、工商联和无党派人士合作共事,紧紧围绕经济建设和社会发展中的重大问题,为经济建设和社会发展献计献策。(8分)
2、作好七届政协委员届中增补工作。对全县党外人士情况进行调查摸底,走访一些重点对象所在单位,了解群众对他们的思想动态、工作表现和业务水平的反映,争取掌握一批政绩突出,有一定代表性的党外人士。针对届中委员变动情况及时做好调整增补工作。(8分)
3、深化开展‚创新家业,建新家园‛活动。围绕‚五通五有五化两提高‛的少数民族新农村建设创建目标,广泛动员社会各界力量,整合各方的资金和项目投入到民族村的发展上来,促进民族地区经济社会发展。(8分)
4、认真做好民族工作。认真贯彻落实党的民族政策,积极为少数民族乡村经济、文化、教育、社会各项事业发展服务。开展民族工作调研,积极向省民委争取专项扶持项目资金,支持少数民族经济社会发展。(6分)
5、加强宗教活动管理。广泛宣传宗教条例法规、依法加强对宗教活动场所的管理、积极做好宗教界的维稳工作。认真开展节庆期间安全保卫工作,加强对云和镇基督教堂等14个宗教活动场所的管理检查,制止非法宗教活动,打击地下宗教势力,切实维护宗教界的稳定。配合狮山景区的开发工作,确定云和镇基督教堂的选址工作。(6分)
6、开展港澳台及海外统战工作。进一步加强侨台、侨联、台联会工作。加强联谊,做好‚三胞‛人士的接待工作,依法保护‚三胞‛人士合法权益,并努力为其排忧解难。积极组织赴台港专项工作,努力做好二、三代代表人士和新移民的工作。(6分)
7、积极做好非公经济统战工作。关心和支持非公有制企业发展和非公经济人士成长,在全社会营造一个鼓励创业、尊重创业的良好氛围,鼓励和支持非公经济人士参与‚光彩事业‛,民生工程、新农村建设,回报社会。(6分)
8、行政许可制度改革。做好行政许可、非行政许可事项清理,完成行政许可职能归并改革,按照要求做好进驻窗口项目、人员和授权的‚三到位‛工作,进一步做好派驻行政审批中心窗口建设。(3分)
9、综合工作和自身建设。做好统战宣传调研工作,全年编发信息不少于12期,上报省市统战部信息不少于36篇;组织开展统战理论调研,撰写调研文章2篇以上;加强信访接待工作,及时处理单位所管辖的群体性事件和突发事件;加大对结对村的扶贫力度,帮助和支持结对村发展经济。(6分)
10、自身建设。通过开展深入学习实践科学发展观、规范化党支部创建等活动,努力提高干部队伍的政治、理论、业务素质。(3分)
县信访局
1、深入开展‚信访积案化解年‛活动。按照中央、省、市的部署和要求,深入开展‚信访积案化解年‛活动,下大力气集中化解一批久拖不决的信访积案;加强信访情况的综合分析研判,做好每季度的信访分析,为县委、县政府完善政策、指导工作、化解矛盾当好参谋。(12分)
2、切实做好县领导定期接待群众来访的相关工作。认真贯彻落实《关于领导干部定期接待群众来访的意见》(中办发[2009]3号)和《丽水市领导干部定期接待群众来访制度》(丽委办[2009]45号)文件精神,进一步健全和完善领导干部接待群众制度,定期接待群众来访;对领导接待日、领导下访和县委书记大接访等工作,有计划、有安排;对于领导接待日、领导下访接待群众的批数、人次和接待情况及时进行汇总上报,并按县领导的批示要求做好协调及督查工作,确保接访问题件件有落实,事事有结果。(10分)
3、进一步强化基层基础建设。组织实施‚基层基础‘五个一’工程活动‛,将信访组织网络进一步延伸到村(社区)、企业和基层站所,进一步健全和完善县、乡镇、村(社区)三级联动的基层信访工作网络,切实提高基层化解、处理矛盾和问题的能力。(10分)
4、进一步加强信访工作规范化建设。切实加强对乡镇、部门信访工作指导,健全工作制度,规范工作运行,提高工作效能,进一步提高初信初访息访率和群众满意率;切实做好信访事项处理、复查、复核意见的把关工作,加强信息和统计工作,坚持每月一次的信访问题排查调处和信访问题统计,完善信访问题排查报送、跟踪调处、劝返稳控等工作机制,力促信访问题‚案结事了‛。(10分)
5、全面建立网上信访工作机制。加快网上信访工作平台建设,进一步畅通信访渠道,提高信访工作效能;落实专人负责网上信访受理,确保严格按照《浙江省网上信访工作暂行规则(试行)》的规定做好信访件的办理、回复等事宜。(8分)
6、要信和初信办理。及时做好重要信访件和初信的报结工作,中央、省、市要信年终按时结案率达95%以上,并实行‚三见面‛制度;省、市信访局转办的初信,一次性办结率在90%以上。(10分)县委党校
1、根据县委组织部、县委宣传部、县委党校联合下发的干部培训计划,认真抓好干部教育培训工作。全年共举办干部培训班9期,确保500名干部参加培训,切实提高干部综合素质。(18分)
2、根据“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的精神及干部学分制管理的要求,做好大规模培训干部的前期准备,主要包括培训方案制定及相关资源的整合等。(14分)
3、切实加强重大理论和现实问题的研究,不断提高科(教)研水平。全校教师在深入调查研究的基础上完成科(教)研论文10篇以上。(10分)
4、加强教师队伍建设,全面提高教师素质。有计划地安排教师外出培训,积极推荐年轻教师参加省委党校研究生学历学习。(7分)
5、抓好岗位目标责任制等规章制度的修订完善工作,促进各项工作更加规范、有序。(6分)
6、添臵教学设施,做好校园绿化、美化工作,进一步改善教学办公环境。(5分)
县直机关工委
1、机关党员学习教育。组织机关党员干部认真学习邓小平理论和‚三个代表‛重要思想,用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部;学习宣传建国60周年所取得的巨大成就和成功经验,促进广大机关党员增强爱国热情;根据县委的统一部署,开展深入学习实践科学发展观活动,推进机关党员创业创新;机关各党组织集中党员理论学习12次以上;组织播放党员电化教育片6次。(12分)
2、基层组织队伍建设。加强机关各党组织建设,增强党组织的凝聚力、战斗力;党支部届满及时进行换届选举,若有班子缺额及时补选;分类指导、合理调整机关党组织设臵,强化党员管理;注重党务干部队伍建设,举办1期机关党务干部培训班;深化机关作风建设,充分发挥党员表率作用。(10分)
3、做好党员发展工作。按照党员发展的‚十六‛字方针,严把党员‚入口关‛,做到质量保证、程序规范、手续完备;推行党员发展‚一推二考三公示‛制度,实行发展党员工作票决制;重视对入党积极分子的锻炼教育,做好预备党员的跟踪培养、考察工作。(10分)
4、规范化党支部创建。根据《深化县直机关‚规范化党支部‛创建活动的实施意见》,针对创建过程中的不同情况实施分类指导。完成8个以上规范化党支部的创建工作,并做好82个规范化党支部的复评工作。(10分)
5、党建主题实践活动。在机关党员中开展‚服务经济发展,再树先锋形象‛活动,通过深入企业送服务、结对企业党支部等活动方式,切实帮助企业解决当前存在的实际问题和困难;开展庆祝建党88周年系列活动:举行县直机关新党员入党宣誓仪式,组织机关广大党员上一堂大型党课,举办深入学习实践科学发展观演讲比赛,各单位党组织结合实际开展重温入党誓词、专题组织生活会、结对帮扶献爱心、慰问老党员等活动。(10分)
6、其他综合工作。认真做好中国共产党基本信息管理系统的日常维护管理,及时办理党员组织关系接转手续;按要求抓好直属党支部(党总支)党员党费收缴工作;重视机关党建信息工作,编播党建文字新闻6期;加强工委自身建设,完善工作制度,强化内部管理,协助联系村做好的农村危旧房改造和低收入农户增收、农村信用体系建设等工作。(8分)县新闻中心
1、创新写法,努力提高《今日云和》办报质量。围绕‚小县大城‛发展战略,坚持正确舆论导向,进一步提高新闻宣传工作的质量,‚唱响主旋律,打好主动仗‛,在坚持党性原则,坚持实事求是,坚持团结稳定、正面宣传为主的原则的同时,锐意改革创新,精益求精办好报纸,在新闻性、可读性、服务性等方面有新的突破。(10分)
2、完善读报制度,努力减少差错。继续实行每期《今日云和》读报制度,错别字严格控制在总字数万分之四以内。积极做好内外宣策划工作,努力提高稿件质量及外宣工作水平。(5分)
3、努力抓好抓实对外宣传工作。认真履行对外宣传职能,紧紧围绕我县‚小县大城‛的发展战略,以经济建设为中心,以打造中国木制玩具城、浙西南生态文化休闲旅游基地等为报道重点,精心筹划,周密部署,组发一批有质量有影响的文章在省、市级报刊上发表。其中全年在《丽水日报》(含《处州晚报》)发表稿件不少于130篇,在《浙江日报》发表稿件不少于15篇。(15分)
4、围绕中心工作,认真抓好各项重大活动的宣传报道工作。紧紧围绕县委、县政府的中心工作,精心采写一批有深度、有影响的文章,努力抓好科学发展观、项目建设、新农村建设等方面的专题报道,为我县经济社会发展营造良好舆论氛围。(15分)
5、创新版面,拓宽要闻版空间。在版面设臵、内容调整、图片大小及栏目设臵等方面仔细推敲,逐步完善。对政务稿件能转则转,处理得更软、更精、更近。选头条不拘一格,改变过去以大而全稿件‚唱主角‛的做法,让鲜、活、短稿子登上头条‚宝座‛。关注民生、服务民生,维护民权,腾出更大的版面,表达人民群众的心声和要求,做到编读相融,编读互动,想读者之所想、编读者之所需。(10分)
6、健全考核制度,做好与上级党报记者沟通和联系。进一步健全绩效考核机制,认真做好新闻线索提供及浙江日报、丽水日报来云采访记者的接待工作,及时向《丽水日报》、《浙江日报》等上级党报投稿。(5分)
县老干部局
1、深入实际,加强调研,准确把握老干部工作中存在的突出问题,增强工作的有效性和针对性;认真贯彻党的老干部工作方针,落实好离休干部的两项待遇,维护好离休干部的利益。(10分)
2、配合县委适时召开老干部工作领导小组会议和老干部座谈会;定期组织情况通报会,向老同志通报政治经济形势。(10分)
3、认真做好离休干部家访慰问、生病住院探视慰问和来信来访接待工作;协助有关单位做好离休干部去世后的善后工作;及时了解老同志的思想、身体及家庭情况,千方百计为老干部排忧解难。(10分)
4、协助财政、社保部门做好离休干部有关经费的筹集、管理、发放和报销工作,确保离休干部有关经费按时足额发放和按规定报销。(10分)
5、定期组织离休干部健康体检,按政策规定及时审批离休干部护理补贴。(10分)
6、充分发挥老年大学、老干部活动中心的阵地作用,强化管理,优化服务,积极引导和组织老干部开展科学健康的文体活动,开展符合健康老龄化内在要求的老年教育活动。(10分)县档案局
1、监督指导归档工作。及时指导监督全县各立档单位做好上文件、材料归档工作,应归档的各类档案均收集齐全、整理符合国家标准规范、按时归档;推行新《归档文件整理规则》和新《机关文件材料归档范围和保管期限表》,确保按新立卷方法完成的归档率达到90%以上,有效促进机关文档一体化管理。(10分)
2、做好档案保管利用工作。加大现行文件、各种新型档案、重大活动档案和地方特色档案的接收力度,不断丰富馆藏;做好接待利用工作,全年利用档案1500卷以上,接待查档者800人次以上,努力提高服务水平,为公众利用档案资料和现行文件提供方便;充分利用档案资源,更好地发挥档案馆的社会服务功能;加强档案信息化建设,进一步完善档案网站和数据库建设;做好馆内档案的安全保管与抢救工作。(10分)
3、加强重点建设项目档案管理工作。围绕强化重点建设项目档案监管,切实加大对重点建设项目档案工作的监管力度;与重点办、有关专业主管部门密切配合,严格执行重点建设项目档案登记制度和专项验收制度,及时收集重大建设工程档案,实施好重点建设项目竣工验收前的档案管理专项验收,强化监督指导与服务。(10分)
4、加强重大活动档案管理工作。严格贯彻执行《浙江省重大活动档案管理办法》,积极应对、主动介入县内发生的重大活动,派出档案业务人员指导重大活动档案的收集、整理、归档工作,保证我县境内重大活动档案资料的齐全、完整、规范。(10分)
5、加大档案业务指导力度。以档案工作目标管理达标升级活动为抓手,全年确保一家单位档案工作目标管理达到省级标准,以点带面,提高全县基层档案室管理水平;认真贯彻落实国家档案局8号令,做好《机关文书档案归档范围及保管期限表》的审批工作,确保乡镇编制率达到100%;认真贯彻落实省、市、县《关于加强民生档案工作的意见》,深入基层,指导社区、企业、农业农村和各种民生领域的建档工作,推进民生档案管理制度化、规范化。(10分)
6、推进档案法制建设。切实履行管理监督职能,加强档案行政执法和队伍建设,配合上级或自行组织开展重点系统、行业、领域的档案执法检查或专项业务执法检查,加大对档案违法案件查处力度;结合‚五五‛普法,开展‚档案宣传月‛活动,通过多种形式的宣传教育活动,宣传档案法规、档案业务知识和档案利用效益,不断提高社会档案法制观念,积极营造依法治档的良好氛围。(7分)
7、行政许可制度改革。做好行政许可、非行政许可事项清理,完成行政许可职能归并改革,按照要求做好进驻窗口项目、人员和授权的‚三到位‛工作,进一步做好派驻行政审批中心窗口建设。(3分)
县史志室
1、扎实开展二轮修志工作。按照《云和县编修地方志工作方案》要求,继续收集全县各乡镇、部门1991至2010年的翔实资料,全面展开《云和县志》总纂工作,积极采取专家指导、同行互评等方式,逐步完善志稿。(10分)
2、完成《云和年鉴》(2009年卷)征编工作。根据‚编以致用‛原则,做好2009年卷年鉴的材料收集、整理及有关图片的收集工作,狠抓内容的时效性和针对性,确保年底完成年鉴的校对、送审和出版。(12分)
3、完成《中共云和历史(第一卷)》的编写修改任务。(10分)
4、开展《中共云和历史(第二卷)》的编写工作。在前几年开展云和社会主义时期党史专题征编工作的的基础上,拟订《中共云和历史(第二卷)》纲目,并根据纲目搜集相关史料,启动党史二卷初稿的撰写工作。(12分)
5、出版发行《云和畲族志》。(8分)
6、继续开展抗战时期云和人口伤亡与财产损失课题调研工作。根据省、市要求,修改、补充、完善资料,按时上报调研成果。(8分)
县关工委办公室
1、认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,配合教育、团委等部门抓好全县青少年思想道德教育工作;组织青少年思想道德建设报告团深入全县中小学校开展爱国主义、集体主义和社会主义教育;协助文化部门规范文化市场(网吧)管理,为未成年人健康成长营造良好环境。(15分)
2、以‚百名老科技专家联百村活动‛和培养农村科技示范户为载体,加强农村的科技辅导和技术咨询服务,鼓励和引导农村青年科技致富。(15分)
3、发挥关工委网络组织优势,协助教育部门贯彻实施《义务教育法》;积极开展帮困助学活动,动员全社会奉献爱心,帮助农村贫困学子完成学业。(15分)
4、加强全县关工委网络组织建设,及时调整和充实关工委骨干;加强各乡镇工作培训指导;鼓励更多的离退休老同志参加到关心下一代工作中来。(8分)
5、认真做好联系村的结对帮扶工作。(7分)县总工会
1、提高工会干部和职工队伍素质。举办一期县基层工会干部培训班,培训50人次;为困难企业开展4至5期职工技能提升培训,培训300人次;建设1家职工技能培训基地;组织相关企业开展职业技能比武;建立职业技能带头人制度;组织开展重点工程建设立功竞赛活动。(10分)
2、健全维权机制。建立困难农民工和困难职工档案,及时做好帮扶和送温暖工作,结对帮困50对,新增送温暖资金4万元;建立6家以‚1+1‛为主要内容的企事业单位职工互助互济(含医疗保障)制度;在全县公有制企业、规模以上工矿企业中举办‚安康杯‛安全生产竞赛活动;组织8家企业工会参与劳动安全卫生工作;创建市级劳动关系和谐企业3至5家;深化厂务公开工作,国有企业、事业单位及非公有制规模企业厂务公开建制率达80%以上。(12分)
3、强化组织建设。新建工会61家,其中独立建会21家,发展会员1500人;指导、督促基层工会及时做好换届工作;开展‚三级联创‛活动,创建省级‚模范职工之家‛1家、市级示范乡镇工会1家、市级‚先进职工之家‛2家;继续做好宣传工作,进一步提升工会影响力;积极引导、发动基层工会开展丰富多彩的文体活动,全年组织大型活动1次。(12分)
4、做好经费收管用工作。完成市总工会核定工作经费上解任务38.79万元;做好非公企业工会经费收缴工作,收缴面占独立建会数85%,收缴额比上年增长10%;认真执行国家和工会财经纪律和财务制度,做到管理规范、使用合理。(10分)
5、综合工作。全年编发信息不少于12期,上报市总工会信息不少于36篇(条);加强信访接待工作,及时协助处理职工群体性事件和突发事件;加大对结对村的帮扶力度,结合帮扶结对村(黄源乡水碓垟村)的发展重点,给予一定的资金扶持。(8分)
6、自身建设。组织开展好学习实践科学发展观活动,班子团结,民主集中制执行好;全年召开党组民主生活会2次,中心组学习会不少于12次;党支部健全、活动正常,支部学习会不少于12次;规范人事管理工作,按时完成人事信息、工资调整、干部晋级等报批工作。(8分)团县委
1、进一步加强团的组织建设。加强调查研究和联系沟通,强化业务指导,优化团的工作环境和氛围。抓好深入学习实践科学发展观活动,加强团的自身建设和干部队伍建设,扩大团的组织影响。团县委机关率先垂范,进一步做好内部管理,加强内涵,优化提升公共形象。统筹兼顾,分别推进,着力巩固和夯实团的基层基础建设。建立全县青少年工作者基本情况档案,制发工作证件,实行注册登记手续。组织举办全县共青团干部培训班。坚持‚党建带团建‛,在推进规范化上下功夫。加强各类青少年外围组织的联系、指导和监管,把握青年流向,拓展新建团组织,推进区域共青团整体化建设。(12分)
2、积极推动青少年思想道德建设。坚持服务和促进青少年的成长成才,加强宣传教育,着力提升青少年综合素质。开展农村未成年人‚春泥计划‛主题活动,推进‚流动少年宫‛进校园、进农村、进社区,以生动活泼的形式,促进青少年思想道德教育。坚持‚全团带队‛,完善少先队工作组织。加强少先队基础工作,开展少先队‚歌唱祖国歌唱党、快乐童年大家唱‛等系列主题活动。组建未成年人保护委员会,进一步巩固和深化青少年权益维护工作。深入开展青少年‚青春健康教育‛活动。(10分)
3、大力推进服务青年创业创新。积极营造鼓励、支持和推进青年创业创新的社会氛围。推进青年农民培训转移就业工作。组织举办青年美发技能培训班、青年创业培训班。完善青年就业信息发布体系。进一步完善信用环境建设,推动建立金融支持青年创业发展工作协作机制,优化青年创业的金融服务环境。推进金融业务咨询、政策信息服务,做好项目推介,努力扩大信贷扶持。加强与青年能人和青年合作组织的联系,增进青年创业就业工作交流。组建农村青年创业协会,推进对农村青年创业的指导和服务。拓展青年文明号创建工作新领域,推进青年文明号创业创新示范行动。(10分)
4、合力丰富青少年文化生活。以纪念新中国成立60周年、纪念五四运动90周年和少先队建队60周年为主线,整合联动,组织开展系列青少年文化活动,营造朝气蓬勃、积极向上、活跃多姿的氛围。开展各类青年文体交流活动,推进中学生文化活动和少先队特色活动。坚持把社会效益放在首位,全面加强青少年宫校外教育活动,推进青少年宫活动场所的改善。开展送玩具下乡活动,为农村小朋友‚送知识、送快乐‛。开展青年交友联谊活动。(10分)
5、深化希望工程扶困助学。加强长效机制建设,积极提升‚希望工程‛工作。深入开展爱心助学和帮扶活动。抓好‚低收入农户青少年关爱行动‛,重点做好关爱贫困大学新生助学行动。整合资源,协调联动,为品学兼优的贫困学生落实资助。(10分)
6、促进青年志愿服务和对外交流。整合联动,组建志愿服务工作委员会和有关志愿者协会。进一步推进青年志愿服务行动。引导和发动各类主题志愿服务活动,组织开展‚青春送温暖‛系列活动,提供志愿便民服务。做好来云服务大学生志愿者的指导、管理工作。加强团际交流与合作,推进与部分高校、发达县区团组织的联系和结对互助。组织团干部、青年创业代表外出学习考察,拓宽视野。进一步加强团青信息宣传工作。(8分)县妇联
1、做好来料加工工作。继续把来料加工作为妇联头等工作来抓,围绕‚扩面、增量、提质、创特‛四项任务,自我加压、细化责任、强化措施,重点围绕低收入农户集中村、农民异地转移安臵点等重点区域发展来料加工,全面提升来料加工行业发展水平,推动全县来料加工业持续快速发展。全年实现加工费3000万元,培育经纪人70名,发展加工人员5000名,建立低收入农户集中村相对集中加工点24个,其中新增10个。(15分)
2、深化‚平安家庭‛创建工作。以‚四进‛、‚七无‛为主要内容,深化‚平安家庭‛创建工作,夯实家庭文明的基础。坚持典型引路、示范带动的工作方法,通过评选表彰平安家庭创建活动示范社区(村)、平安家庭示范户等活动,着力培育一批‚平安家庭‛创建活动典型。(12分)
3、开展‚巾帼文明岗‛创建活动。健全完善‚巾帼文明岗‛的动态管理和社会监督机制,把‚巾帼文明岗‛打造成引领女性创业创新、建功成才的品牌。开展‚一岗带数岗‛、‚岗岗联创‛、‚岗村联创‛等工作,形成资源共享、岗村联动的良好氛围,提高妇女岗位争先创优的实效性和影响力。(12分)
4、深入开展‚四百‛活动。通过开展‚百岗联百村‛、‚百名女企业家扶百村‛、‚百名女经纪人带百村‛、‚百名女干部牵手帮扶百名女村官‛活动,引领更多的巾帼文明岗、女企业家、女经纪人、女干部,以资金、项目、信息、科技等投入新农村建设的实践,形成城乡互动、和谐发展的良好态势。(7分)
5、提高维权水平。加强法律援助中心妇联工作站、妇女维权合议庭、110家庭暴力救助中心、司法援助中心的建设,健全完善社区(村)妇女维权站建设,夯实基层维护妇女合法权益的基础。规范完善妇联系统信访接待制度,加大重点难点信访案件的解决力度,信访案件办结率达98%以上。(7分)
6、加强队伍建设。围绕增强妇联干部服务大局、服务妇女、学习、创新、协调等‚五个能力‛,深入学习实践科学发展观活动,加强妇联干部的思想建设、作风建设和能力建设,推动干部与时俱进,在工作中创新创优创特色。(7分)县科协
1、加强农村科技人才队伍建设。进一步做好农民技术职称评定等工作。(10分)
2、组织科普宣传周及科普日活动。组织开展送科技下乡、送科技进社区和发放科普资料等系列科普活动。(10分)
3、努力做好青少年科普工作。积极组织我县优秀中小学生参加省、市科技创新大赛和信息学奥林匹克竞赛。(10分)
4、加强学(协)会工作。指导各学(协)会开展各类科普活动;争取年底前建立、恢复县级农、林学会。(10分)
5、做好科技示范户的培育命名工作。新培育命名14 户示范作用突出的县级科技示范户。(10分)
6、继续抓好《全民科学素质行动计划纲要》的贯彻实施工作,积极开展科普活动,努力提高公众的科学文化素养。(10分)
县残联
1、做好残疾人康复工作。完成白内障手术20例,验配助听器20只,助视器3只,假肢10条。(10分)
2、组织实施好一级重度残疾人托(安)养工作。全年实现集中托养13人,居家安养20人,日间照料20人。(10分)
3、组织实施重度残疾人生活保障工作。积极配合民政部门完成一、二级重度残疾人生活保障率工程,实现应保尽保。(5分)
4、进一步加强残疾人就业和残保金征收。根据《浙江省按比例安排残疾人就业办法》,残疾人就业和残保金征收在2008年基础上递增5%。(5分)
5、积极做好‚二千工程‛。为残疾人发放彩电80台,轮椅60辆。(5分)
6、加大残疾人创业扶持力度。扶持个体就业15户,种养业20户,来料加工10户,助学补助20人,基地扶持3个。(5分)
7、继续做好残疾人‚安居工程‛。组织实施贫困残疾人危房、旧房改造30户。(5分)
8、认真做好村(居)、社区残疾人联络员选聘。按照省相关工作要求,公开、公正选聘村(居)社区残疾人联络员45名,并落实相应待遇。(5分)
9、做好残疾人‚节日‛慰问工作。在‚助残日‛和春节期间,走访慰问贫困残疾人70户以上。(5分)
10、加强干部队伍自身建设。进一步建立健全单位各项制度,加强干部职工思想教育,提高业务素质,转变工作作风,强化内部管理,全面履行‚代表、服务、管理‛职能。(5分)县文联
1、编辑出版《云和湖》杂志第六期。(10分)
2、组织《感受童话云和》摄影比赛。(10分)
3、协助举办《农耕文化》抓拍摄影比赛。(10分)
4、举办《庆七一》党员风采、清风廉影摄影书画展。(10分)
5、继续开展送戏下乡活动。利用自身优势组织民间艺术家编排内容健康、群众喜闻乐见的文艺节目开展送戏下乡活动,计划送戏下乡30场。(10分)
6、综合工作。认真做好信息工作;加强信访接待,及时处理好群众来信来访;做好组织、工资年报工作,做到规范、准确;加大对结对村的帮扶力度。(10分)
县工商联
1、深入企业,加强调研,及时向县委、县政府反映企业经营动态及存在的问题。(12 分)
2、加强组织建设,发挥行业商会作用。发展新会员,增强商会的代表性,定期召开执委会、会长例会;加强行业商会管理,做好云和县总商会轴承行业商会和铸造行业商会换届工作,选好行业商会班子,充分发挥其团结同行,自我管理,共同发展的作用。(12 分)
3、做好工商联人民调解委员会的调解工作。努力为会员企业化解矛盾纠纷,调解成功率达90%以上。(8 分)
4、做好外引内联工作。组织会员企业外出考察交流2 次,宣传云和,吸引外来投资者。(8 分)
5、围绕县委、县政府中心工作,开展调查研究,积极建言献策,反映广大会员的意见和建议。(10 分)
6、服务企业,维护会员合法权益。(10 分)
附件2:
政府工作部门2009职能工作考核目标
县府办
1、政务信息工作。健全信息网络,完善信息报送制度,做好本级信息刊物的编发和信息报送工作,争取在信息报送质量和数量上有所突破,为领导知情决策做好信息服务。同时,做好政府信息公开工作,为广大群众查询政府信息提供便利。(9分)
2、提案议案办理工作。及时主动协助县人大办、政协办将议案、提案分解到全县各单位办理。在规定时间内完成办公室议案、提案办理工作。(9分)
3、综合协调与调研。围绕县委、县政府的中心工作,突出重点,继续做好与县四套班子办公室之间以及各乡镇、部门之间的协调工作。结合县委、县政府2009年调研课题,深入基层开展综合调研,为领导决策提供服务。(9分)
4、督查工作。抓好县委、县政府重大决策部署、重点目标任务、县领导批示件的督办工作,推动政府各项工作的落实。(9分)
5、应急管理和外事工作。进一步完善应急管理工作机制,强化服务平台建设,健全应急预案,开展应急演练,切实搞好应急值守和服务保障工作,不断增强突发公共事件的应急能力。进一步规范因公出国(境)办理程序,认真做好因公临时出国(出境)人员的审查、报批和管理工作。(10分)
6、机关后勤工作。做好县委、县政府召开的全县性会议的会务工作。做好县四套班子来宾的接待工作。加强公车管理,确保县委、县政府领导工作用车。加强政府机关大院的管理和保卫工作。(9分)
7、依法行政工作。建立健全依法行政决策机制,落实行政执法责任制,规范行政执法行为,加强行政复议、行政应诉工作,按要求开展规范性文件制定、评估、清理工作,建立完善行政监督制度,落实依法行政保障措施。(5分)
县发展和改革局(粮食局、统计局)
1、完善规划管理。制定‚十二五‛规划编制计划,部署相关工作;完成‚十二五‛规划前期重大课题2-3篇。完成制定2009规划编制计划,及时抓好各项规划的审核和立项组织评审工作。完成季度、半年、全年经济形势分析;完成全年社会形势分析;完成云和县2009年国民经济和社会发展计划报告。完成环云和湖生态经济发展规划的编制。开展‚幼儿教玩具的设计及其在游戏活动中有效应用‛课题研究。(10分)
2、强化投资管理。编制2009年投资计划。以开展‚项目建设百日会战‛为抓手,确保完成投资任务。制定《云和县政府性投资项目竣工验收管理办法》,规范项目竣工验收工作程序。做好项目对接工作,积极争取上级支持。做好项目审批工作,项目严格按程序审批。做好新增中央预算内投资项目的储备、申报、管理和监督工作,确保新增项目工作进展顺利。在继续推行原有项目管理机制的基础上,完善项目考核机制。完成云和木制文化创意产业基地项目可行性研究报告。(10分)
3、做好综合统计工作。及时、准确完成各种统计报表;认真执行GDP核算制度;坚持科学依法统计,不断提高统计数据质量;积极搞好统计分析,努力为经济社会发展服务;加强统计法制宣传,深入开展统计执法检查,规范基层统计工作;做好第六次全国人口普查前期工作;认真开展脱贫统计监测工作。(10分)
4、做好县级储备粮油管理工作。根据储备粮(油)管理条例及有关规定,做好我县2009县级储备粮4000吨和储备油20吨保管工作;落实应急周转粮500吨,应急成品粮100吨;加强粮食市场监测,确保我县粮食安全和市场稳定。(5分)
5、抓好价格管理和监督。根据省物价局、财政厅的有关文件要求,对全县所涉及的行政事业性收费进行全面清理;完成全县57个行政事业单位的收费验审工作。加强市场价格监管,组织开展节假日等市场价格检查, 积极防范价格异常波动,维护正常的价格秩序。完成省、市统一部署的价格收费专项检查,并根据县委、县政府要求组织开展相关的价格收费检查工作。及时完成价格鉴定工作,不断提高价格认证效率和质量,保证价格鉴证结论的客观、公正、公平。(6分)
6、加强招投标管理。做好招投标管理工作,确保2009年项目招投标工作顺利进行。制定《云和县范围内房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标有关补充意见》,加强对我县房屋建筑和市政基础设施工程招标投标工作的指导和管理。按照省有关文件精神,严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动。抓好‚政府采购执行情况专项检查‛和‚政府投资工程项目招投标标后管理专项检查‛工作。与各有关部门建立县招投标市场监督检查、案件查处和标后管理协作机制。(5分)
7、推进体制改革和机制创新。组织完成政策性农村住房保险工作,确保2009年农户参保率在95%以上;完善政策性农业保险工作,协调做好定损理赔及相关工作,完成省定考核目标。认真督促落实扩权强县改革的各项工作。积极开展农村宅基地使用制度改革调研。制订出台中心镇建设实施意见。做好林场改革工作。(6分)
8、抓好依法行政工作。建立健全依法行政决策机制,落实行政执法责任制,规范行政执法行为,加强行政复议、行政应诉工作,按要求开展规范性文件制定、评估、清理工作,建立完善行政监督制度,落实依法行政保障措施。(5分)
9、开展行政许可制度改革。做好行政许可、非行政许可事项清理,完成行政许可职能归并改革,按照要求做好进驻窗口项目、人员和授权的‚三到位‛工作,进一步做好派驻行政审批中心窗口建设。(3分)
县经贸局
1、确保完成工业总产值 48.6亿元,同比增长20%;新增规模企业10家。(12分)
2、大力发展工业循环经济、推进节能降耗,完成2家企业的清洁生产审核工作,全县单位工业增加值能耗下降8%。(8分)
3、确保完成制造业投资4亿元,同比增长10%。(6分)
4、全年完成合同利用市外内资3亿元,完成实际利用市外内资1.5亿元,落实5家招商引资企业用地;引导玩具企业积极开拓国际国内市场,确保全年完成自营出口同比增长10%。(10分)
5、实现社会消费品零售总额同比增长14%;抓好千镇连锁超市工作,新增村级连锁便利店4家,实现覆盖率75%;巩固限上酒类经营企业备案登记制度,规范《酒类流通随附单》制度;协调抓好市场秩序专项整治工作。(6分)。
6、深入开展‚企业服务年‛活动;加大企业业主和职工的培训力度;认真做好维稳工作,完成轴承集团公司改制遗留问题处理的后期工作。(10分)
7、依法行政工作。建立健全依法行政决策机制,落实行政执法责任制,规范行政执法行为,加强行政复议、行政应诉工作,按要求开展规范性文件制定、评估、清理工作,建立完善行政监督制度,落实依法行政保障措施。(5分)
8、行政许可制度改革。做好行政许可、非行政许可事项清理,完成行政许可职能归并改革,按照要求做好进驻窗口项目、人员和授权的‚三到位‛工作,进一步做好派驻行政审批中心窗口建设。(3分)
县工业园区管委会
1、实现工业总产值32.5亿元,税收1.2亿元;引进县外资金1亿元;新增规模企业10家;新增就业岗位2000名。(15分)
2、大力推进杨柳河二期开发,完成北区块土方平整,确保5月份开始部分供地;南区块争取第四季度开始建设。加快杨柳河一期入园企业建设,入园的27家企业基本建成投产;园区建设投入0.8亿元,企业建设投入2.5亿元。(12分)
3、加快城西路(城南路至新华街段)工程建设,力争5月份建成;做好其他续建项目及零星工程建设,启动杨柳河三期规划编制工作。(10分)
4、坚持园区开发与选商引资同步进行,完善招商引资机制,严把项目准入条件,努力引进科技含量高、环境污染少、带动能力强的大项目、好项目,不断优化产业结构;积极引导金属加工业向精加工发展,提升产业发展层次。(5分)
5、加快推进木制玩具与幼教、动漫产业的结合,逐步形成实质性的产业带动效果和竞争优势;鼓励企业加快品牌创新步伐,强化品牌合作、品牌打造和品牌经营,力争在主导行业培育出若干知名品牌,进一步开拓国内外市场。(6分)
6、认真落实安全生产、计划生育和综合治理等目标责任;完成园区主要污染物减排任务;培育发展现代物流、电子商务、科技服务和信息咨询等生产性服务业;加大对企业的帮扶力度,帮助企业保生产、保市场、保增长。(7分)
7、建立健全依法行政决策机制,落实行政执法责任制,规范行政执法行为,加强行政复议、行政应诉工作,按要求开展规范性文件制定、评估、清理工作,建立完善行政监督制度,落实依法行政保障措施。(5分)
县教育局
1、继续扩大优质教育资源,进一步提升十五年教育普及质量。全县初升高比例力争达到95%,学前三年幼儿入园率达到93%。(7分)
2、优化教育投入支出结构,全面化解义务教育阶段债务,全年化解债务1921万元。(5分)
3、继续完善教职工绩效考核奖励机制,强化教学常规管理,进一步健全基础教育质量监控体系,不断提高教育教学质量。(5分)
4、深入实施‚领雁工程‛和‚教育振兴行动计划‛,全年完成培训省市县各级骨干教师129名。(5分)
5、继续加强学校标准化建设,实施云和中学运动场塑胶改造、云和三中运动场塑胶改造和梅源实验学校综合楼等工程建设任务,开工建设县职技校实训基地,启动古坊小学扩建工程(一期)项目前期工作。(7分)
6、以实施‚壮苗工程‛为重点,继续开展中小学‚四节‛活动,力争成为省级课外文体活动示范县。(7分)
7、认真实施新一轮‚职业教育六项行动计划‛,实行家庭人均收入4000元以下的农户子女免费就读中等职业学校政策。(6分)
8、积极开展成人‚双证制‛教育培训,进一步提高城乡居民的就业创业技能和文化水平。(5分)
9、继续加强学校各项安全工作,全面落实学校安全和食品卫生工作责任制,进一步明确学校领导、教职工职责。(5分)
10、建立健全依法行政决策机制,落实行政执法责任制,规范行政执法行为,加强行政复议、行政应诉工作,按要求开展规范性文件制定、评估、清理工作,建立完善行政监督制度,落实依法行政保障措施。(5分)
11、做好行政许可、非行政许可事项清理,完成行政许可职能归并改革,按照要求做好进驻窗口项目、人员和授权的‚三到位‛工作,进一步做好派驻行政审批中心窗口建设。(3分)
县科技局
1、实施科技富民强县专项行动计划。建立100万袋黑木耳标准化示范基地2个,50万袋以上3个,30万袋5个。(10分)
2、实施自主创新能力提升行动计划。抓好科技帮扶促调活动,积极帮助企业申报科技项目,争取省级以上科技项目立项3个;按时完成2009年县级科技计划项目立项及到期项目验收。(10分)
3、强化科技创新平台建设。充分发挥木制玩具、浙南早熟果业两个省级创新服务中心龙头作用,两个中心要分别完成木制玩具专业市场、《板栗真空脱壳技术与设备研发》的评估、验收。(7分)
4、做好科技特派员工作。完成科技特派员年届轮换交接工作,做好科技特派员项目的申报与实施,全年争取市级以上科技特派员项目12项,争取项目补助经费50万元以上。申报省、市专利示范企业各1家,认定县专利示范企业2家。(8分)
5、强化知识产权(专利)开发与保护。完成2008年授权专利优惠政策资金兑现工作;专利申请180件以上,比上年增加100%。(5分)
6、继续抓好科技信息化工程,新增科技信箱用户100户。(5分)
7、深化科技对外合作交流。达成校企科技合作协议3个以上;深化与宁波北仑科技局合作,在重河湾雪梨、云和镇蔬菜等示范基地,完成500亩性信息素技术防治病虫害工作。(5分)
8、做好防震减灾工作。加强防震减灾宣传力度,开工建设丽水云和烈度速报台。(5分)
9、抓好依法行政工作。建立健全依法行政决策机制,落实行政执法责任制,规范行政执法行为,加强行政复议、行政应诉工作,按要求开展规范性文件制定、评估、清理工作,建立完善行政监督制度,落实依法行政保障措施。(5分)
县公安局
1、增强政治敏锐性和洞察力,多渠道、多途径掌握舆情动态,密切关注不同利益群体的不安定因素,加大对‚法轮功‛等邪教组织的防范控制和深挖打击力度,确保‚法轮功‛人员零进京、零聚集、零插播。(9分)
2、按照‚最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素‛的要求,加强对矛盾纠纷的排查和化解工作,力争将矛盾化解在基层,消除在萌芽状态,不发生因矛盾纠纷调处不力引发的大规模群体性事件。(9分)
3、加强对社区群防、街面巡逻、重点部位监控和卡点堵截四张网的建设,增加科技防范投入,提高街面见警率。(6分)
4、深入开展打击‚两抢‛犯罪大会战,营造和谐稳定的社会治安环境。(6分)。
5、深入开展‚扫黑除恶‛专项斗争,严厉打击杀人、放火、爆炸、绑架等严重暴力犯罪,加大对黑恶势力、涉众型经济犯罪、涉丑活动、公共复杂场所吸毒案件的查处力度,努力遏制案件高发势头。(8分)
6、加大监所管理力度,加强对在押人员的面对面管理,保持良好的监内秩序,及时发现打击各类欺压现象,杜绝牢头狱霸行为的发生,确保全年不发生责任事故。(8分)
7、加强消防和道路交通安全管理。通过加大宣传力度,提高全民安全意识,通过专项整治,努力遏制事故的发生,道路交通事故死亡人数和火灾事故死亡人数不超过市安委会下达的控制指标。(6分)
8、建立健全依法行政决策机制,落实行政执法责任制,规范行政执法行为,加强行政复议、行政应诉工作,按要求开展规范性文件制定、评估、清理工作,建立完善行政监督制度,落实依法行政保障措施。(5分)
9、做好行政许可、非行政许可事项清理,完成行政许可职能归并改革,按照要求做好进驻窗口项目、人员和授权的‚三到位‛工作,进一步做好派驻行政审批中心窗口建设。(3分)
县民政局
1、深化农村五保集中供养机制,探索敬老院功能升级,巩固集中供养成果。深化完善社会救助体系,进一步完善临时救助制度。全面实施医疗分类救助,加强医疗救助资金管理,确保医疗救助筹资额不低于人均7元。健全完善应急预案体系,全年完成30处‚避灾场所‛建设。(10分)
2、深化养老服务工作,启动县老年福利中心建设项目。继续实施‚农村老年福利服务星光计划‛,新建农村‚星光老年之家‛35个。认真协调、落实老龄事业发展‚十一五‛规划和为老年人办实事意见,不断完善老年优待政策保障体系。(8分)
3、加强统筹规划,全面推进农村社区建设。加快社区工作服务用房建设,力争大多数社区服务用房面积达到350平方米以上。深化村务公开民主管理,提升农村基层民主自治水平。(8分)
4、进一步完善优抚政策,推进优抚对象医疗保障体系建设,落实优抚对象医疗保障和就医优惠减免举措,逐步推广 ‚一站式‛结算服务模式。做好退役士兵安臵工作,切实维护社会稳定。(8分)
5、加强社会组织管理,依法查处社会组织违法违规行为,取缔非法社会组织。扎实推进社工人才队伍建设,认真组织参加全国助理社会工作师、社会工作师职业水平考试。(8分)
6、基本完成地名公共服务工程建设,开通地名网站(网页);完成地名规划编制,稳妥做好建街道办事处的调研论证工作,深化平安边界建设。深化殡葬管理体制改革,加大殡葬监管执法机构和队伍建设力度,规范公墓建设管理,加强村级生态墓地建设,继续推进‚二沿五区‛坟墓治理。依法履行婚姻登记职能,进一步加强婚姻登记机关规范化建设。依法规范收养登记,切实解决‚私自收养‛问题。(10分)
7、建立健全依法行政决策机制,落实行政执法责任制,规范行政执法行为,加强行政复议、行政应诉工作,按要求开展规范性文件制定、评估、清理工作,建立完善行政监督制度,落实依法行政保障措施。(5分)
8、做好行政许可、非行政许可事项清理,完成行政许可职能归并改革,按照要求做好进驻窗口项目、人员和授权的‚三到位‛工作,进一步做好派驻行政审批中心窗口建设。(3分)
县司法局
1、规范法律服务,提高法律援助及公证案件质量。不断扩大法援覆盖面,符合条件的法律援助案件受理率为100%;杜绝公证错证、假证。(10分)
2、全县民间纠纷调处率达98%以上,调解成功率达95%以上。(10分)
3、深入实施‚五五‛普法规划。全县干部职工学法建档考试参考率达95%以上,合格率达100%。三星级‚民主法治村‛和‚民主法治社区‛分别达到60%以上。(12分)
4、社区矫正对象再犯新罪率控制在0.8%以下,脱漏管率控制在3%以内。(9分)
5、归正人员当年重新犯罪率控制在3%以内。(9分)
6、积极开展法律服务市场整顿,维护正常法律服务秩序。(5分)
7、建立健全依法行政决策机制,落实行政执法责任制,规范行政执法行为,加强行政复议、行政应诉工作,按要求开展规范性文件制定、评估、清理工作,建立完善行政监督制度,落实依法行政保障措施。(5分)
县财政(地税)局
1、完成县十四届人大三次会议通过的财政预算任务,实现全县地方财政收入比上年增长7%。进一步优化财政收支结构,切实做好增收节支各项工作,确保全年财政收支平衡。(15分)
2、加强税收征管。大力组织税收收入,完成省地税局下达的税收任务。深化税收征管改革,整合形成税收征管业务流程、ISO9000质量管理、《税友2006》‚三位一体‛的征管新机制。加强地税小税种征管,进一步优化税收收入结构。加强税务稽查,严厉打击涉税违法犯罪行为,进一步整顿和规范税收秩序。(10分)
3、深化财政支出管理改革。继续深化部门预算改革,进一步完善定额标准,细化预算编制,增强部门预算的科学性。积极推进国库集中收付改革,加强预算资金拨付管理。加强会计统一核算工作,加强对行政事业单位的财务监管,规范支出行为。进一步做好政府采购管理工作,努力节约财政资金。(7分)
4、加强预算外资金管理。严格执行预算外资金‚收支两条线‛管理,完善预算外资金支出预警机制,对单位预算外支出指标和预算外余额实行动态监控。按照财政性资金拨付操作规程,严格按手续拨付资金。做好财政专户核算工作,并开展单位预算外资金使用情况检查。(5分)
5、加强专项资金管理。规范专项资金管理,开展财政绩效评价,提高财政资金使用效益。做好支农资金整合工作,提高财政资金安全性、有效性和规范性。(5分)
6、加强国有资产监管。加强国有资产管理工作,继续开展国有资产整合,积极盘活闲臵资产,提高国有资产效益,强化对国有资产营运的监管。(5分)
7、加强政府性资金投资管理。完善政府性资金投资管理办法,科学调度资金,提高资金使用效益。加强政府性债务管理,防范政府性债务风险。(5分)
8、建立健全依法行政决策机制,落实行政执法责任制,规范行政执法行为,加强行政复议、行政应诉工作,按要求开展规范性文件制定、评估、清理工作,建立完善行政监督制度,落实依法行政保障措施。(5分)
9、做好行政许可、非行政许可事项清理,完成行政许可职能归并改革,按照要求做好进驻窗口项目、人员和授权的‚三到位‛工作,进一步做好派驻行政审批中心窗口建设。(3分)
县人劳社保局
1、推进机关事业单位干部队伍建设,完成2009公务员和事业单位工作人员招考录用工作,以及2008年新录用公务员和事业单位工作人员考核转正工作;深化实施机关事业单位工作人员工资制度改革。(8分)
2、大力推进就业再就业工作。新增城镇就业900人;城镇失业人员实现再就业300人,其中就业困难人员再就业70人;城镇登记失业率控制在4.0%以内。(10分)
3、全面完成‚五费合征‛任务。新增企业基本养老保险参保人数1400人;新增职工医疗保险参保人数480人;新增失业保险参保人数200人;新增生育保险参保人数130人;工伤保险参保人数达到14000人。(10分)
4、抓好职业技能培训工作,着力提高城乡劳动者的就业素质,完成再就业培训100人,创业培训40人。(8分)
5、积极推行以签订劳动合同为基础的劳动用工登记制度,提高非公有制企业的劳动合同签订率,全县职工劳动合同签订率达到90%以上。(8分)
6、加大劳动保障执法力度。积极开展劳动保障监察专项检查,扩大劳动保障书面审查工作范围,建立健全用人单位劳动档案,进一步规范劳动用工行为;认真做好劳动保障监察举报投诉查处工作,劳动者举报投诉的劳动保障违法案件按期查处结案率达到96%,劳动争议案件按期结案率达到91%。(8分)
7、建立健全依法行政决策机制,落实行政执法责任制,规范行政执法行为,加强行政复议、行政应诉工作,按要求开展规范性文件制定、评估、清理工作,建立完善行政监督制度,落实依法行政保障措施。(5分)
8、做好行政许可、非行政许可事项清理,完成行政许可职能归并改革,按照要求做好进驻窗口项目、人员和授权的‚三到位‛工作,进一步做好派驻行政审批中心窗口建设。(3分)
县国土资源局
1、完成省、市政府下达的土地开发整理和建设用地复垦新增耕地任务2600亩。做好交通、水利、教育、农民下山转移搬迁、城市基础设施建设等重点工程项目的供地工作。(8分)
2、按上级统一部署,及时完成新一轮土地利用总体规划修编任务;完成杨柳河南北区块、后山农产品加工区等项目涉及的非耕地部分土地利用总体规划局部修改工作;完成经省政府确认的‚四类‛涉及基本农田建设项目规划调整工作。(8分)
3、按上级下达的土地利用计划,及时做好项目安排。完成杨柳河工业用地、气象科技中心、前巷拆迁、垃圾填埋场等建设项目以及新农村建设项目的用地报批工作。(8分)
4、按要求做好国有土地使用权出让工作。(5分)
5、建立云和县地籍管理信息系统;全年发放土地使用权证1200本。(5分)
6、加强农村建房管理(危旧房及旧村改造),规范农村居民建房行为;加大土地违法行为查处力度,并逐步降低信访率。(8分)
7、加强地质灾害防治工作,努力完成一至二个地质灾害勘查项目。(5分)
8、继续积极做好第二次全国土地大调查工作。(5分)
9、建立健全依法行政决策机制,落实行政执法责任制,规范行政执法行为,加强行政复议、行政应诉工作,按要求开展规范性文件制定、评估、清理工作,建立完善行政监督制度,落实依法行政保障措施。(5分)
10、做好行政许可、非行政许可事项清理,完成行政许可职能归并改革,按照要求做好进驻窗口项目、人员和授权的‚三到位‛工作,进一步做好派驻行政审批中心窗口建设。(3分)
县建设局
1、完成《县域总体规划》编制和报批工作,编制《城南区块城市设计方案》,完成70%规划保留村规划编制与优化调整工作,着手做好城市总体规划实施评估工作。(10分)
2、抓好市政建设项目,完成市政公用基础设施建设投入1.5亿元,完成城市道路2.5公里,新增绿地面积1.5万平方米。开工建设长垄垃圾填埋场、滨江南岸小徐段改造工程,开始实施解放街前巷区块拆迁工程,完成滨江北岸园路、新车站周边道路等城市道路建设,完成云雾路、城西路(北段)项目前期工作。(12分)
3、抓好新‚811‛工程,加快城乡污水管网改造,改造城市污水管网6公里,新建1座垃圾压缩中转站,配合有关部门做好石塘镇、崇头镇和雾溪乡的污水处理设施建设。加大城乡生活垃圾污染整治力度,县城垃圾无害化处理率达100%,镇(乡)建成区生活垃圾无害化处理率达到90%以上。(10分)
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