人身安全合理化(精选9篇)
目前我所存在着安全风险主要有:施工作业风险、交通安全风险、线路设备安全风险、农排用电安全风险、农村养殖业用电安全风险、居民用电安全风险
一、施工作业风险
1、施工作业前要认真仔细对现场进行查勘,编制相应的安全防范措施。对于作业现场中较复杂、工程量大及安全风险较大的工程,应由班组进行专题事前危险性分析,提出采取相应的对策和安全措施,减少或消除作业现场的不安全因素。同时,工作中应明确以下两个措施:(1)保证安全的组织措施:严格按照工作票、工序卡流程进行。合理分配每个施工作业人员的作业任务,严格执行班前会制度让每个员工知晓”四清楚“,施工中工作负责人、安全监护人发现违章及时制止,事后还要其他得到教育。(2)保证安全的技术措施:严格做好“停电”、“验电”、“接地”、“悬挂标示牌和装设遮栏(围栏)”安全技术措施。
2、作业班组应严格按照公司“月计划、周安全、日管控”要求执行,施工作业杜绝无管控,让每个员工都熟知生产现场作业“十不干”并落实。
3、对于抢修作业要达到抢险不冒险、忙而不乱,合理安排人员、现场安全措施能满足作业要求,工器具、材料准备是否充分、夜间抢修灯光照明是否足够,车辆车况是否状态良好,人员精神状态是否状态良好。
二、交通安全风险
1、加强供电所驾驶员的交通安全法规、安全常识、驾驶技术、机械维修常识的培训
教
育。
2、每年对员工的车辆证件、保险进行检查登记,确保每个员工证件齐全。
3、对施工车辆坚持进行出车前检查禁止病车出车。严格执行公司要求进行自检和月检对不合格的车辆及时送去维修。加强车辆的日常检查、保养和维护。
4、严格执行公司车辆管理制度、规定和派车单制度、车辆定期检查制度。
5、严禁酒后驾车、醉酒驾车、超速、超载、疲劳驾车,超区域行车和非公司批准驾驶员驾车,施工中严禁驾乘私人摩托车和电动车装载施工材料,确保交通安全
三、线路
设
备
安
全
风
险
控
制
措
。施
1、坚持经常性的线路设备的巡视检查工作,发现问题及时处理。
2、对辖区线路设备按照《农村低压线路技术规程》、《电力安全规程》中的技术标准和参
数
要
求,定
期
检
修
维
护。
3、属用户资产的线路设备缺陷隐患,供电所及时下发“电力线路设备隐患整改通知书”,并在安全隐患处张贴“线路设备隐患整改通告”,要求用户限期整改,并签订
安
全
责
任
书。
4、对属弱电性质的广电、通讯线路与电力线路交跨安全距离不合格,而存在安全隐患的,供电所要及时向相关责任单位下发“线路设备隐患整改通知书”,并在安全隐患处张贴“线路设备隐患整改通告”,要求责任单位限期整改,并签订安全
责
任
书。
5、对线下树和线下违章建筑、起沙起土、爆破造成的安全风险,责令其立即停止作业并由供电所给相关责任人和单位下发“电力线路设备隐患整改通知书”,并在安全隐患处张贴“电力线路设备隐患整改通告”,要求相关责任和单位限期整改,并签订安全责任书。
7、加强电力线路设备保护宣传和巡视检查力度确保电力线路设备运行正常。
四、农排用电风险
1、对村组签定农排用电安全责任书,对农排机井点进行宣传画张贴或书写。
2、对农排机手进行安全用电知识培训,确保人身和设备安全。
3、对农排抽水线路设备进行检查:配电箱和电机必须可靠接地、控制设备必须装设漏电开关、电机缺相保护器并有明显的电气断开点。严禁挂钩用电。不能用“一火一地”的方式搭接照明电源,严禁使用地爬线,经检查合格后方能送电。
4、抽水机房严禁无关人员进入。机手不得赤脚和穿拖鞋进入潮湿的抽水机房,不得湿手和赤脚时操作控制开关和触摸设备外壳,抽水机手要配备合格绝缘的工具和验电笔。
5、对农排抽水线路设备进行定期和不定期巡视检查,发现隐患及时处理,发现违章及时制止。
五、农村养殖业用电安全风险
1、加强安全用电知识的宣传和培训。
2、对用户设备进行定期和不定期巡视检查,并确保设备都有漏电缺相保护和使用合格材料。
3、督促和检查用户鱼塘防护围栏(遮栏)、警示牌、警示桩的安装完善。对跨鱼塘的线路进行绝缘化改造。
六、居
民
用
电
安
全
风
险
1、加强安全用电常识的宣传教育和普及。
2、供电所加强农村配电台区的安全规范化管理。
3、加强对居民末级漏保的检查对不合格和退出运行及时要求用户更换。
4、加强中小学生的安全用电知识普及专题教育。
积极营造“人人关注安全、个个讲求安全”的安全氛围。实际工作中,进一步强化员工“安全第一、预防为主”的思想,树立忧患意识和责任意识,树立“以人为本”的安全工作理念和“警种长鸣”的意识。多数人身伤亡事故都是违章引起,很大程度源于人的思想认识,只有在平时的工作、生活中牢固树立“以人为本,生命至上”的安全理念,把尊重人、关心人、爱护人作为安全文化建设的出发点,以防范人身伤亡事故作为安全文化建设的核心目标,丰富安全文化内涵。
八角供电所
1. 旅客人身损害之界定
依据2007年9月1日实施的《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》,铁路运输过程中因事故发生的损害可以分为铁路旅客人身伤亡和自带行李损失与路外人身伤亡和财产损失两类。故本文所讨论之铁路旅客人身损害,限定为与铁路运输部门订立运输合同,在合同履行过程中因铁路交通事故引起的人身损害。非因事故造成的旅客人身或财产损失、路外人身或财产损失由于法律法规未规定限额赔偿,故不在讨论之列。因铁路交通事故引起的旅客财产损失由《铁路法》直接规定,比较明晰,也不在本文讨论之列。
2. 限额赔偿理论
限额赔偿原则又称限制责任原则,指法律对某些领域损害赔偿限制其最高数额。其主要运用在国家机关在公务活动中侵害他人利益和公用事业单位等非营利性行业在业务活动中致人损害的赔偿。1工业文明社会广泛采用先进科技成果,各种高度危险作业活动剧增,损害事故也由此增多。如果按照全额赔偿理论则生产企业将难以为继,只能选择破产,将严重影响企业从事高危行业的积极性。2
3. 限额赔偿与无过错责任(或危险责任)的关系
台湾民法学家王泽鉴认为:“关于危险责任,应否限制其赔偿数额,系立法政策的重大问题。”3我国《侵权责任法》并没有确立高度危险责任适用限额赔偿的原则,却大量存在于《海商法》、《铁路法》、《民用航空法》、《医疗事故处理条例》和《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等法律法规中,可以认为,我国基本确立了对高度危险责任适用无过错归责原则的同时采用限额赔偿的做法。例如,铁路和公路企业、从事电气运输和作业的企业、机动车驾驶员、飞机驾驶员,以及原子能设施的所有人的责任等。正如德国立法者所指出的“无过失责任只有在经济上加以限制时才能为人们所承受”4。
那么为何要对高度危险责任在适用无过错原则的同时采用限额赔偿?原因在于,在侵权法中,加害人的过错对确定赔偿责任范围是有重大影响的5,它表明的是法律对加害人行为的谴责程度。在无过错责任场合,无过错责任原则仅仅表明对某种危险性特别严重的侵权领域,要给予受害人更为妥善的保护。即使加害人没有过错也要承担侵权责任,也要对受害人承担赔偿责任,使受害人的损害得到赔偿。6此时必须出于公平,对那些在事实上并无过错的责任人予以限额赔偿的保护。可以说,在高度危险领域,无过错责任是出于公平对过错责任的补救,限额赔偿是出于公平对无过错责任的补救。这便也引出了我国铁路旅客人身损害限额赔偿的问题。
二、我国铁路旅客人身损害限额赔偿存在的问题
1. 法律位阶较低
2007年9月1日实施的《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》中将事故造成铁路旅客人身伤亡赔偿责任限额提高为人民币15万元。而2010年3月16日施行的《最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》并未对限额赔偿进行规定。因此,我国现行的我国铁路旅客人身损害限额赔偿便完全依据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》一部国务院行政法规实施。尽管理论上限额赔偿制度确有合理之处,但仅凭一部由铁道部拟定国务院批准的行政法规作为我国唯一的铁路人身损害限额赔偿依据有失妥当。
2. 适用范围不明确
对于铁路旅客人身损害赔偿,《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》第33条之具体规定为:“事故造成铁路旅客人身伤亡和自带行李损失的,铁路运输企业对每名铁路旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币15万元。”此条中“事故”一词并未区分责任人主观过错之有无,如上文所述,之所以在适用无过错责任时往往设置限额赔偿,是法律出于保护无过错责任人的考虑。在德国,“基于无过错责任原则产生的侵权损害赔偿请求权的内容与基于过错责任原则产生的侵权损害赔偿请求权的内容是不同的。”7换言之,铁路旅客人身损害发生时,受害人既可以按照无过错责任请求权请求有限额的赔偿,也可以按照过错责任请求权请求按照实际损失予以赔偿,这样才能清晰明确的使限额赔偿制度保护应当得到保护的责任人。8
3. 限额过低且不合理
与其它限额赔偿相比,铁路旅客限额赔偿一直偏低,在2007年以前一直适用四万元的标准,07年《条例》颁布后适用15万元标准,但经过这几年时间,15万元的标准也逐渐不能满足受害人的需求。相比而言,其他运输业法律则以计算单位作为确定赔偿限额的标准,如我国《民用航空法》第一百二十九条第一款规定:”国际航空运输承运人的赔偿责任限额按照下列规定执行:对每名旅客的赔偿责任限额为16600计算单位;但是,旅客可以同承运人书面约定高于本项规定的赔偿责任限额。”
4. 赔偿资金来源单一
采用限额赔偿的原因之一是如果损害赔偿额度巨大,损害赔偿费用往往高于企业或个人的承受能力,企业面临破产,不利于社会经济、公益事业的发展。但是并不是只有限定较低的赔偿限额才可以解决这一问题,增加赔偿资金的来源渠道也可以缓解责任企业的赔偿负担。解决方法是将过高的赔偿向社会转移,由社会来承担,即采取强制保险制度。通过强制参保的方式,将高度危险作业责任风险在广度和深度上进行分摊,通过建立行业赔偿基金方式进行理赔,避免高额赔偿和受害人无法受偿情况发生。而我国铁路旅客人身损害赔偿金的来源中仅有两万元来自与强制保险,且缴纳保险费、承办保险业务的主题都不合理,故需要改进。
三、我国铁路旅客人身损害限额赔偿制度的改进
1. 是否限额与限额标准应由法律规定
应当修改《铁路法》,规定旅客人身损害赔偿的归责原则为无过错责任,但有赔偿限额。此外,限额的具体标准也必须由法律或至少司法解释确定。
2. 明确适用标准
在《铁路法》中规定,在发生铁路事故时,旅客可以依据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》的规定提出基于无过错责任的赔偿请求,其受偿金额受到限额的限制;也可以依据一般民事侵权法提出基于过错责任的赔偿请求,其受偿金额以实际损失进行责任分担后确定的金额为准。当受害人提出基于过错责任的赔偿请求时,铁道部门仍应承担对过错的举证责任,并且在受害人有过失时根据过失大小确定责任范围。
3. 赔偿限额的合理化
将赔偿限额确定为以全国城镇职工若干年的平均工资或以计算单位作为基本单位,而不能以货币单位作为基本单位,以消除通货膨胀带来的影响。同时,在具体数额的确定上,也可以适当考虑铁路部门的承受能力和当前铁路建设的发展需要。
4. 赔偿金额来源之改进
发达国家在高度危险责任赔偿中普遍建立了强制保险制度,英国是1930年建立的强制保险制度,德国是1939年建立,日本是1955年建立,法国是1958年建立。9我国也应当建立由铁路运营部门、铁路机械制造部门、基础设施建设部门和铁路旅客共同承担的强制保险制度,由正规保险公司承保。但为避免在保险制度的支持下放松铁路部门的注意义务,还应当保留必要的赔偿份额,由法律规定铁路部门自行负担。但我国目前由铁路旅客在火车票中支付的2%的强制险则由于缺乏法律依据,宜改为旅客损害赔偿基金,据有限数据显示2010年1至11月份,运输总收入为4120亿元,10推测2010年客运总收入约为1800亿元,其2%为36亿元。对数目如此巨大的基金进行运作应当依据有关法律法规,聘请专业基金管理人进行管理。并可允许基金中的积累部分有限度地投入运营。
四、结语——“有限制的责任”的相似之处与其合理化
冒险是人类社会发展的动力,法律永远都需要鼓励冒险行为。限制那些从事有风险行业的责任人的责任正是法律对冒险行为的鼓励。随着人们权利保护意识的觉醒,债权人和消费者开始意识到这些“有限制的责任”带给他们的不公,在本文的范畴内,产生这样意识的则是铁路旅客。因此,这些“有限制的责任”必须要进行合理的变化,以适应社会的发展。毕竟公司的运转不仅需要股东,也需要债权人;新技术的运用不仅需要企业,更需要消费者;铁路运营离开旅客便没有任何意义。
1. 公司法之股东有限责任合理化
股东有限责任的合理化便是经营权与所有权的分离。在治理结构上,经营权的中心由股东会转向董事会并在立法上形成以董事会职权法定为核心的董事会中心主义。现代西方治理结构则在经营权与所有权分离上先走了一步,一方面经营权的中心进一步转移到经理层手中,另一方面外部董事的大量引入使董事会结构在根本上发生了转变。据SEC统计,美国上市公司中79%的董事为外部董事。即便在封闭的人合性更强的有限责任公司和有限合伙中,一旦股东使公司人格形骸化,或有限合伙人参与企业经营,则不能够再受有限责任之保护。
2. 侵权法之限额赔偿制度合理化
从股东有限责任的合理化可以推出,解决问题的路径之一便是确立一套合乎道义的能够使责任人不受“有限制的责任”保护的标准。在限额赔偿问题上,即是区分过错责任请求权与无过错责任请求权,而规定责任人仅在受害人以无过错责任请求权请求赔偿时受到限额的保护,并且在受害人以过错责任请求权请求赔偿时由责任人承担对自身过错的举证责任。
另外的一种合理化的途径则是提高限额尽从而可能的弥补受害人的损失,并以经营者强制保险制度、设立赔偿基金等方式扩大赔偿资金的来源,同时保证责任人在赔偿中的“必赔份”以使其不降低对危险的注意程度。简单来说,即以赔偿责任的社会化解决个体在此类赔偿中赔偿能力不足的问题。
摘要:本文从限额赔偿理论与无过错责任归责原则的关系入手, 分析了我国铁路旅客人身损害限额赔偿制度的缺陷, 并提出完善建议。限额赔偿制度有其存在的合理性, 但对责任人赔偿责任的限制应当随社会发展有所变化, 使之合乎道义。
关键词:限额赔偿,无过错责任,旅客人身损害
参考文献
【1】王利明:《侵权行为法》, 中国人民大学出版社1993年版, 第561-564页
【2】徐凯桥:“社会本位视野下的高度危险责任限额赔偿制度”, 《行政与法》, 2010年7月
【3】王泽鉴:《侵权行为法》第一册, 中国政法大学出版社2001年版, 第18页
【4】中国人民大学法律系:《外国民法论文选》, 第18、316、317页。转引自:王利明“论无过失责任”, 中国民商法律网http://www.civillaw.com.cn/article/default.asp?id=7555
【5】张新宝:《侵权责任构成要件研究》, 法律出版社2008年版, 第438页
【6】杨立新“规定无过错责任应当着重解决限额赔偿问题”, 《绍兴文理学院学报》, 2009年3月
【7】同上注
【8】如《中华人民共和国海商法》209条规定:“经证明, 引起赔偿请求的损失是由于责任人的故意或者明知可能造成损失而轻率地作为或者不作为造成的, 责任人无权依照本章规定限制赔偿责任。”《中华人民共和国民用航空法》第132条也规定了民用航空承运人的除外责任:“经证明, 航空运输中的损失是由于承运人或者其受雇人、代理人的故意或者明知可能造成损失而轻率地作为或者不作为造成的, 承运人无权援用本法第128条、第129条有关赔偿责任限制的规定”。
【9】徐凯桥:“社会本位视野下的高度危险责任限额赔偿制度”, 《行政与法》, 2010年7月
起步熄火是新手司机经常遇到的问题,为了不让汽车熄火,很多新手都习惯左脚踩在离合踏板上,如果发生动力不足的现象好踩下离合踏板“救急”。这种习惯经常会让人不自觉的踩下离合踏板,让离合器经常处于半联动状态,这种状态会严重磨损离合器的摩擦片。离合器和轮胎一样都是易磨损件,它的使用寿命和司机的驾驶习惯密切相关,所以养成良好的驾驶习惯是延长汽车使用寿命的最佳方式。
正确方法:
在起步、换挡的时候离合器要踩到底,不要半踩离合。如果车速低于一挡怠速转速,可以使用离合半联动方式控制车速。其它时候,左脚不要放在离合器踏板上。如今很多车型在离合踏板左边都有辅助踏板(类似自动挡的左脚踏板),就是在正常行驶时,左脚可以放在上面,既缓解疲劳,又提高了驾驶的安全性。也有些司机朋友在自己的爱车上,加装这种踏板的,同样可以达到这种效果。
单手握方向盘
双手握住方向盘是驾校教练最常做的提醒。汽车是一部高速运转的机器,并且承载着最宝贵的生命,驾驶员是马虎不得的。
据专家测试,汽车在高速行驶或者遇到紧急情况时,单手对汽车的操控能力不及双手的一半。也就是说,在单手来不及反应的瞬间,双手控制方向盘可能挽救一个或者几个人的生命。所以不要只看到单手操作的潇洒,其实不过是—种傻瓜行为。现在更有些司机在行驶中双手离开方向盘,这是非常危险的,因为轮胎的方向除了受方向盘的控制以外,还有来自地面、风和汽车本身的影响,如果路面出现坡、坑颠簸时,或者一阵风影响了汽车的方向,手不能把握方向盘而偏离航线,极易出现交通事故。
正确方法:
无论驾车技术有多好,驾龄有多长,开车时除了换挡等必要操作,双手一定不能离方向盘,左右手分别放在方向盘‘九点钟’和‘三点钟’位置,保持最警觉的驾车姿势,确保汽车方向时刻都在自己的双手操控之下。不要在开车的同时接打手机、抽烟等,如果有必要建议把车停到路边打电话。
追求高挡位行车
挡位越高越省油是很多司机驾车的经验之谈,其实这个认识不完全正确。原则上同样的车速使用高挡位,可以降低发动机的转速,减少燃油的消耗。但盲目的追求高挡位,低转速会影响汽车的扭矩和功率的输出,甚至造成拖挡行驶。不但不省油,还会更费油。从节油的角度考虑,司机要看得不是挡位有多高,而是发动机的转速。大家都知道一般轿车的经济时速是90Km/h左右,而这时一般的发动机处于五挡2500转左右,而不是五挡1000转,所以不要盲目的追求高挡位。高挡位行车还有一个弊端,就是发动机经常处于一个比较低的转速,会造成汽油在汽缸内燃烧不充分,容易产生积炭。因为发动机是汽车的核心部件,直接关系到汽车的健康和寿命,这种行为不仅毁车,还增加维护的成本和油耗,所以用什么样的挡位和转速行驶不能机械的判断好与坏,要权衡利弊。
正确方法:
汽车挡位的选择不是机械的判断什么时速用什么样的挡位,关键是看发动机的转速,一般只要发动机保持在1500转到2500转就是合理、经济的区间。这只是一般情况,如果遇到特殊情况,可以适当调整转速,比如上坡、超车的时候需要更大的功率、扭矩输出,这时就要适当提高发动机的转速,采用低挡位。在下坡、顺风等条件下,可以适当降低发动机的转速,采用高挡位。具体的适用标准还需要你根据自己的驾驶习惯、汽车特性和行驶环境具体选择。
只看前面,不看后视镜
忘记看后视镜是很多新手司机通病,一般新手开车比较紧张,除了目不转睛地看着前面的路况,就只想着自己的动作,总是忘了观察周边的情况。在对新司机的抽样调查中显示,有60%的第一次事故都是在停车场发生的。发生这些事故的主要原因就是司机没有看好周边的环境,特别是不会合理地运用后视镜。
在公路上行驶也是一样,只要你想并线,或者说偏离原来的行驶路线,首先应该做的不是转方向盘,而是看后视镜。并线是诱发交通事故一个主要行为之一,为了确保安全,一定要确认后面有没有车辆,再并线超车。这些观察都是通过后视镜完成的,所以在正常的行车过程中,一定要多看后视镜,不顾后面情况就是不顾及自己的安全。
正确方法:
后视镜应该在汽车上路之前调整完毕。车外两侧的后视镜,在保证看到车身的同时,尽量分向两侧,能观察到更多的事物。视平线保持在后视镜的上面三分之一位置,留出更多空间观察路面的情况。车内后视镜要对准后挡风玻璃,观察车正后方的情况。在倒车时,确认正后方没有障碍物的情况下,要同时兼顾左右两侧后视镜。在正常行驶中,要特别粤意自己要变更方向一侧的后视镜,确认安全后,加速并线或完成超车。
穿着高跟鞋开车
高跟鞋几乎是所有女士的喜好,不过穿漂亮的高跟鞋开车就没那么好了。手动挡车型,司机脚下有三块踏板,分别是离合、刹车和油门,这三块踏板的设计都是以脚跟为轴,用前脚掌蹬踏的。如果司机穿的是高跟鞋,前脚掌已经绷直了,就不能再依靠踝骨的弯曲来完成踩踏动作了。穿着高跟鞋开车,就只能靠整个腿部的动作来完成操作了,这样不仅增大了操作的幅度,容易产生疲劳,更是极不安全的隐患。
正确方法:
发布者:admin 发布时间: 2011-8-4 阅读:699次
一、人身安全检查工作由民警进行,对女性的人身安全检查,应当由女性工作人员进行。
二、检查人员在人身检查时可佩戴专门的一次性塑料手套,必要时需穿戴其它防护装备,如防刺服、口罩等。
三、检查人员应当随时保持警觉,及时发现、妥善处置被检查人异常情况,确保自身及被检查人人身安全。
四、检查应当文明、适度、有序进行,避免对被检查人人身、物品造成不必要的损伤或损坏。检查过程中应当尊重被检查人人格尊严,注意保护被检查人隐私。
五、人身安全检查的重点是:
(一)发现作案工具、赃物、毒品等;
(二)发现管制刀具、武器、易燃易爆等危险品;
(三)发现被检查人可能用来攻击、自伤、自残、自杀的物品;
(四)被检查人的体表特征及伤情情况。
六、人身安全检查方法包括一般检查和全面检查。
一般检查适用于轻微违法嫌疑人员。对聋哑人、吸毒人员,有自伤、自残、逃跑可能的人员,随身携带危险物品的人员,犯罪嫌疑人等,应实行全面检查。
七、一般检查的基本步骤:
1、询问被检查人有无携带通讯工具、违禁物品、作案工具等,责令被检查人自行逐一取出所有随身携带物品,放入专门的物品存放筐内,其中通讯工具单独存放;
2、使用金属探测仪对被检查人全身进行探测检查:
3、通过看、拍、摸、捏等方式对被检查人进行检查,除
去容易造成自伤、自残的饰物等;
4、当面对被检查人自行交出的物品逐一进行检查。
八、全面检查的基本步骤:
1、责令被检查人伸开双臂高举过头面向墙壁扶墙或者站立,双脚分开尽量后移,禁止其他一切动作;
2、从被检查人的双手开始向下对衣领及身体各部位,采用金属探测仪以及徒手拍、摸、捏等方式进行检查,特别注意腋下、腰部、裆部及双腿内侧;
3、指令被检查人逐一脱去衣裤、鞋袜、饰物;
4、通过看、拍、摸、捏等方式当面对被检查人的衣裤、鞋袜、随身物品进行检查,特别注意衣领、袖口、衣角、衣物边缘、夹缝、鞋垫下等是否藏有可疑物品;
5、卸除皮带、鞋带、领带、金属饰品等容易引起自伤、自残的物品;
6、对被检查人的头发、口腔、腋下、肛门等可能藏匿可疑物品的部位,通过看、摸、捏及要求被检查人员下蹲、跳跃等方式进行检查;
7、被检查人身体如果有包扎、绷带、石膏等覆盖物的,视情揭开覆盖物进行检查;
8、将检查出的可疑物品(尤其是凶器、赃物、毒品等),立即放置在远离被检查人的安全区域;
9、责令被检查人自行穿好衣裤、鞋袜。
九、对不配合人身检查的违法犯罪嫌疑人员,检查人员可以依法强制检查。
十、检查人员将检查出的物品按照涉案物品和非涉案物品进行分类,分别登记,按照《江苏省公安机关涉案财物管理规定》进行处置。对手机等通讯工具原则上予以关闭保存。
十一、检查情况应当在《人身安全检查登记表》上详细记录。检查中发现有伤情的,应详细记录伤情并拍照固定,询问被检查人伤情形成原因,由被检查人在笔录上签名确认。伤情
较为严重的,应立即联系120急救中心并采取必要的先期救治措施。
一、填空题
1、各级领导必须坚持贯彻“管生产必须管安全”的原则,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想。
2、严禁在运行中的机车、车辆前面抢越。
3、上班前,出乘前要充分休息,禁止饮酒,工作中保持精力充沛,精神集中,坚守岗位,遵守纪律,不得做与工作无关的事,不准打闹玩笑,严禁私自替班、换班。
4、在任何工作开始之前(包括义务劳动),均应首先检查使用的机械、设备和工具及工作有关的环境,如有不安全因素,必须消除或采取安全措施后,方可进行工作。
5、工作中要服装整齐、纽扣紧扣,按规定佩戴和正确使用防护用品、用具,禁止穿大冒钉鞋、高跟鞋、硬皮底鞋、凉鞋及易滑鞋。
6、在线路上和接近线路作业人员,要坚持同去同归,有指定安全线路的要走指定线路。
7、在线路上禁止走道心、枕木头和侵入线路限界;通过桥梁隧道时必须走人行道。
8、横过线路时,要走直角,并严格执行“一站、二看、三通过”,注意左右机车、车辆动态及脚下有无障碍物。
9、上桥、进洞后应注意避车台、避人洞的位置。
10、横越道岔时,不得足踏岔尖和道岔转折部分,禁止从集中联动的道岔处通过。
11、严禁在机车、车辆底下、端部、铁道道心、钢轨上、枕木头、桥梁上、隧道内坐卧休息、乘凉、避风、雪雨。
12、严禁扒乘运行中的机车、车辆,以车代步,依靠车帮,在线路上作业休息时,应到线路以外安全的地方休息。
13、机车车辆运行中,严禁在车辆车钩上、在平车、砂石车的边端或端板支架上坐立。
14、机车车辆运行中,严禁在棚车顶或装载超出车帮的货物上站立或走行。
15、机车车辆运行中,严禁进入线路提钩、调正钩位、摘解风管。
16、使用手制动时,必须使用安全带,做到“上车先挂钩、下车先摘钩”,不能使用安全带的车辆作业时必须选好站立地点。
17、调车人员在连挂或移动车辆前,必须检查确认车底下是否有人或
其它障碍物。
18、机车、轨道车、各种机动车辆在运行中,必须坚持不间断瞭望和认真执行呼唤应答制度,并需鸣示规定的音响信号。
19、在电气化区段运行中,车辆、客车、保温车的梯子、支架处,应涂有明显的“禁止攀登”“有电危险”的警告牌。
20、在线路上施工作业,要执行“一站、二看、三上道”制度。
21、巡道工及在线路上单独作业的检修人员,必须认真执行直线100米、曲线50米回头瞭望制度,经常注意前后来往列车并及时下道避车。
22、在距离接触网带电部分不足2米的建筑物作业时,接触网带电必须停电。
23、在电气化区段职工不准登上机车车辆顶部或翻越车顶通过线路。
24、在电气化区段所有接触网支柱应悬挂或涂有“禁止攀登”“有电危险”的警告牌,施工人员禁止在支柱上搭挂衣物、攀登或在支柱旁休息。
25、在电气化区段,通过铁道平交道口的汽车、拖拉机等运输工具装载的货物高度 4.5米。
26、禁止通过任何物体:如棒条、导线、水流等与接触网的各导线及相连部件相接触。
27、严禁向接触网上搭挂绳索等物,一旦发现接触网上挂有线头等物,不准接触。
28、当发现接触网导线断落要远离10米以外,并将该处加以防护,立即通知有关部门派人处理。
29、用水或一般灭火器来浇灭离接触网带电部分不足4米的燃着物体时,接触网必须停电。
30、在接触网上进行作业时,除严格执行工作票制度外,还需要有值班电力调度员批准的作业命令。
31、国家颁布的《安全色》标准中,表示禁止、停止的颜色为红色,所以在铁路线上作业或行走时严禁穿戴该颜色服装。
32、工人操作机械时穿着的“三紧”工作服是指袖口紧、领口紧、下摆紧。
33、在铁路道口,道口管理人员示意停止行进时,车辆和行人必须依次靠右停在停车线以外,没有停车线的,停在距最外的钢轨5米以外。
34、“酒后”一般指饮用各种白酒、啤酒和果酒后8小时以内。
35、当吊运过程中,如果突然停电,应立即将所有控制器扳回零位,切断总开关,然后再采取其它安全措施。
36、车间抹过油的废布废棉丝不能随意丢放,应放在有盖的铁桶内。
37、为防止发生火灾,在厂内显眼的地方要设有 严禁吸烟和明火标志。
38、移动某些非固定安装的电气设备时(如电风扇,照明灯),必须先切断电源。
39、为了防止触电可采用绝缘、防护、隔离等技术措施以保障安全。
40、安全帽的主要作用是防止物料下落击中头部及行进中碰撞突出物而受伤。
41、铁路机车车辆与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞造成事故,称为“路外”铁路交通事故。
42、调车作业上下车时,上车速度不得超过15km/h,下车车速不得超过20 km/h。
43、手推调车时,必须在车辆两侧进行,并注意脚下有无障碍物。
44、《劳动法》第三条规定,劳动者应当完成劳动任务,提高职业技能,执行劳动安全卫生管理、遵守劳动纪律和职业道德。
45、《安全生产法》规定:从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。
46、安全生产必须实施谁管理谁负责、谁组织谁负责、谁实施谁负责的原则,周密组织,分片包干,落实责任,使安全生产得到全面、全员、全过程、全方位的控制监督管理。
二、判断题(正确的划“√”错误的划“×”并说明原因)
1、在进行接触网作业前,所有工具及安全用具,必须经过检查,符合要求方准使用。全体成员还必须戴好安全帽。(√)
2、凡距离地面2米以上的高空接触网作业人员,都必须系好安全带,并根据带电或停电作业的不同情况,设专人监护。(√)
3、当发生险情严重时,职工无权停止作业,必须请示主管领导。(× :职工有权拒绝从事有危险性的作业)
4、我国安全生产方针是“安全生产,人人有责”。(× :安全第一,预防为主)
5、有人低压触电时,应该立即将他拉开。(× :首先要使他脱离电源,可用绝缘物使他和电源分离)
6、粉尘对人体有很大的危害,但不会发生火灾和爆炸。(× : 粉尘易发生爆炸)
7、下脚手架时,如果脚手架不高,可以跳下。(×:不可以)
8、为了取用方便,手用工具应放置在工作台边缘。(× :为防止坠落伤人,不能放在边缘)
9、运转中的机械设备对人的伤害主要有撞伤、压伤、轧伤、卷缠等。(√)
10、安全纪律警示牌应该时刻挂在领导办公室内,及时提醒领导注意安全。(× :应该挂在工地入口的明显处)
11、事故当事人违章通过平交道口或人行过道,或者在铁路上行走、坐卧造成人身伤亡,定所在单位责任事故。(× :定事故当事人责任)
12、在路肩窄、路基高的线路上和高度超过1.1m的站台上作业时,必须停车上下。(√)
13、登乘内燃、电力机车作业时,必须在机车停稳时再上下车。(√)
14、从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,可以边作业边报告本单位负责人。(× :有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所)
三、简答题
1、在电气化区段拆换钢轨或鱼尾板时,要如何作业?
答案:要按照有关规定首先横向及纵向连接线,保持钢轨间电气回路的畅通,连接要坚固,导电要良好,确保在任何情况下不出现危险电压。
2、什么是三级安全教育?
答案:企业对新工人进行安全生产的入厂教育、车间教育和现场教育,并经过考试合格,才允许进入操作岗位。
3、如何横越横过线路?
答案:横过线路时,要走直角,并严格执行“一站、二看、三通过”制度。横越停留列车或车辆时,应确认无移动可能,并从列车、车辆一端5米外绕行通过,严禁钻车底。
4、必须要横越列车和车辆时,应如何通过?
答案:必须要横越列车和车辆时,客车从车门通过,货车应紧握扶手由制动台或车钩上越过,要注意勿踩钩颈及踢起钩销,不得扳动折角塞门的扳手,并注意邻线来车。
5、在线路上施工作业,要执行什么制度?
答案:在线路上和接近线路作业人员,要坚持同去同归,有指定安全线路的要走指定线路;禁止走道心、枕木头和侵入线路限界;通过桥梁隧道时必须走人行道,无人行横道要有专人瞭望。冬季要戴有耳孔帽,以免影响视听;风、雪、雨、雾天作业时要设有专人瞭望列车,否则要停止线路上作业。
6、工作中必须认真遵守规章制度,严格执行“四标准”,“四标准”指什么?
答案:上标准岗,干标准活,说标准话,交标准班。
7、接发列车人员在接发列车时,在预防人身安全方面应注意哪些事项?
答案:接发列车人员在接发列车时,显示信号不得站在道心、枕木头及脚踏轨面、道岔连接杆、尖轨和侵入邻线限界。
8、如何有效预防车场环境给作业人员带来人身伤害?
答案:车场内经常有调车、接发列车以及车辆检修人员等进行作业,是车站的工作场所之一,因此,车场内两线路间应用砂石垫平并经常保持平坦。工务部门在养护维修线路时,不得把路料堆放在线路中间;车站、列检人员不准在线路间丢弃铁鞋、废闸瓦及其他工具、材料。
9、列车发生火灾、爆炸时应如何应急处理?
答案:(1)列车发生火灾、爆炸时须立即停车(停车地点应尽量避开特大桥梁、长大隧道等)。电气化区段,并应立即通知供电部门停电。
(2)列车需要分隔甩车时,应根据风向及货物性质等情况而定。一般为先甩下列车后部的未着火车辆,然后将机次未着火车辆拉至安全地段。
10、什么叫铁路人身伤亡事故?
答案:铁路作业人员在从事与行车相关的作业过程中,不论作业人员是否在其本职岗位,由于违反操作规程、作业纪律,或铁路运输生产设备设施、劳动条件、作业环境不良,或安全管理不善等造成的伤亡事故。
11、使用铁鞋制动时,应遵守哪些规定?
答案:使用铁鞋制动时,应背向来车方向,严禁徒手使用铁鞋,并注意车辆、货物状况和邻线机车车辆的动态。严禁带铁鞋叉上车,严禁使用折角塞门防风制动。
12、清扫道岔应遵守哪些规定?
答案:清扫道岔前应得到车站值班员或有关人员的同意,清扫集中联
锁道岔或联动道岔,必要时,应先将安全木楔置于尖轨与基本轨之间。清扫后及时将清扫工具撤除,并向车站值班员或有关人员报告。
13、接触网故障时应如何处理?
答案:接触网故障,如接触网绝缘损坏,接触网断线及其部件损坏等,车站值班员应立即通知接触网工区或电力调度员处理,并在该处进行防护,任何人不准走进已断导线10米以内地区,更不准与他接触。如接触网断开的导线侵入建筑限界,危及行车安全时,要设置停车信号,进行防护。
当区间或站内接触网停电接地时,不得向该区间或站内接发电力机车的单机或牵引的列车。司机发现后,应立即停车,来不及停车时,应降下受电弓。
14、“三不伤害”指什么?
答案:不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
15、安全工作要求“五同时”的内容是什么?
答案:在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
16、铁路行车有关人员在执行职务时有何要求?
答案:铁路行车有关人员在执行职务时必须坚守岗位,穿着规定的服装,佩戴易于识别的证章或携带相应证件,讲普通话。
17、《技规》对行车有关人员的安全教育是如何规定的?
说法:人身安全保护裁定,即人们通常理解的人身安全保护令,是一种民事强制措施,指人民法院为了保护家庭暴力受害人及其子女和特定亲属的人身安全、确保民事诉讼程序的正常进行而做出的裁定。现实生活中,由于涉及家暴的案件审理过程普遍存在受害人人身安全受威胁、精神受控制等情形,便催生了当事人对人身安全进行保护的需求。《民事诉讼法》第一百条第一款规定:“人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因,使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件,根据对方当事人的申请,可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为;当事人没有提出申请的,人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。”这是我国法律对人身安全保护令的首次明确,为人民法院依法、适时、适度干预家庭暴力提供了法律依据,扩大了对当事人合法权益保护的范围。
当事人申请人身安全保护令应该依法进行。根据《民事诉讼法》第一百五十四条对裁定适用范围的规定,最高人民法院发布了《涉及家庭暴力婚姻案件审理指南》(以下简称《指南》),这是我国审判机关审理家庭暴力案件最详细的指导意见,对人身安全保护令的明确规定。该《指南》第三十二条规定:“申请人身安全保护裁定,应当符合下列条件:1、申请人是受害人;2、有明确的被申请人姓名、通讯住址,或单位;3、有具体的请求和事实、理由;4、有一定证据表明曾遭受家庭暴力或正面临家庭暴力威胁。受害人因客观原因无法自行申请的,由受害人近亲属或其他相关组织代为申请。相关组织和国家机关包括受害人所在单位、居(村)委会、庇护所、妇联组织、公安机关或检察机关等。申请人身安全保护措施的证据,可以是伤照、报警证明、证人证言、社会机构的相关记录或证明、加害人保证书、加害人带有威胁内容的手机短信等。”第三十三条规定:“人民法院收到人身安全保护措施的申请后,应当迅速对申请的形式要件及是否存在家庭暴力危险的证据进行审查。人民法院在审查是否存在家庭暴力危险的证据时,可以根据家庭暴力案件自身的特点和规律,本着灵活、便捷的原则适当简化。对于是否存在家庭暴力危险,申请人和被申请人均可以提交证明自己主张的证据,必要时人民法院也可以依职权调取证据予以核实或者举行听证。”第三十四条规定:“人民法院收到申请后,应当在48小时内做出是否批准的裁定。人民法院经审查或听证确信存在家庭暴力危险,如果不采取人身安全保护措施将使受害人的合法权益受到难以弥补的损害的,应当做出人身安全保护裁定。”根据《指南》第二十七条的规定,人民法院做出的人身安全保护裁定,可以包括一项或多项请求,比如禁止被申请人殴打、威胁申请人或申请人的亲友,禁止被申请人骚扰、跟踪申请人。
一、为保护公司财产和员工人身安全,保证公司生产经营工作顺利进行,根据国家有关劳动保护法律、法规,结合公司的实际情况,特制定本责任书。
二、公司安全生产工作以“安全第一,预防为主”为方针,坚持生产经营服从安全需要的原则,确保实现安全生产和文明生产。
三、各部门负责人为本部门安全生产责任人,负责本部门的安全生产和安全教育工作,贯彻落实公司安全生产制度,制订并组织实施本部门的安全生产工作实施细则,同时督促检查,确保安全生产工作的顺利开展。
四、各部门负责人要坚决贯彻执行“谁主管,谁负责”的原则,层层落实安全生产责任制,明确安全生产工作的重点,定岗定人做到事事有人管,在安全生产工作中不留空白。
五、各部门必须设立安全生产检察员,负责本部门的日常安全生产督促检查工作,及时发现问题解决问题并做好记录,每月将安全检查记录上报企管部,积极配合企管部落实安全生产责任制。
六、各部门必须加强本部门安全生产教育工作,务必使员工树立起“安全第一、生产须安全、安全为了生产”的思想,在工作中严格执行各项安全管理规定,遵守安全生产规章制度。
七、提高本部门员工的安全保护意识,做到“三不伤害”(不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害)。
八、各部门负责人要教育引导本部门员工积极参与安全生产工
作,发现隐患及时整改,多提有助于安全生产的合理化建议。
九、发生人身、设备事故必须按规定的处理原则和程序进行处理。事故处理要坚持“三不放过”的原则(事故原因没有查清的不放过;事故发生后没有整改措施的不放过;责任者和员工没有受到教育的不放过。)
十、各部门安全生产工作按公司《安全生产制度》和《员工奖惩制度》予以奖惩。
十一、本责任书一式两份,公司与部门负责人各执一份。
近期持续高温,全国各地包括温州陆续出现学生溺亡事件,再次给所有爱游泳的人敲响了警钟。为了让同学们度过一个安全、健康、文明、快乐的暑假,学校向全体学生和家长发出如下倡议:
一、远离洪水、泥石流等自然灾害易发点,了解洪水安全防范知识。今年的暑假期间,全国多个地区遭遇洪水灾害。先是长江水位告急,沿线的四川、湖北、湖南、江西等地灾情严重,再是北方的一轮强降雨,导致河北、北京等多个城市受灾,城市内涝、河堤溃口、公路冲毁、泥石流等灾情不断。建议同学们和家长一起通过网络了解学习洪水灾害的相关安全防范知识、自救常识,尽量远离洪水、泥石流等自然灾害易发点。
二、防止溺水,遵守六不准。溺水是中小学生非正常死亡的头号杀手,是夏季影响学生生命安全的主要诱因之一。同学们要牢固树立安全意识,时刻加强自我防范,严格遵守六不准要求(不准私自下水游泳,不准擅自与他人结伴游泳,不准在无家长或老师带队的情况下游泳,不准到不熟悉的水域游泳,不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳,不准不会水性的学生擅自下水施救),切莫一时兴起涉水犯险。
家长要做好孩子游泳的监督管理。户外游泳时,尽量陪同孩子一起参加。游泳时,根据孩子的个人情况,做好安全防护工作,如带上游泳圈、救生衣等。
三、遵守交规,安全出行。按照学校交通常识教育要求,自觉遵守交通规则。外出时,不在公路上追逐、打闹,不随意横穿公路;乘车时,车未停稳不靠近车辆,上下车时不拥挤,车内不嬉戏打闹;不乘坐超员、非法营运、无牌证车辆。人人争做交通文明小标兵。
家长在平时陪同孩子出行时,要做好示范作用,有意识地培养孩子良好的出行习惯。对于孩子出行过程中的不文明、不安全行为,及时予以纠正,讲明道理。
四、讲究卫生,安全饮食。要养成良好的卫生和饮食习惯,生吃瓜果蔬菜要洗净,不暴饮暴食,不食用三无食品,切忌食用发霉、发酸、变质或过期食物,不到流动、无证摊贩购买食物。每位同学都要把好自己身体健康的入口关。
暑假期间,家长要合理搭配孩子的饮食,做到荤素搭配、营养均衡。不要觉得孩子好不容易呆家里了,就任其暴饮暴食,或者不吃正餐,只吃零食。不合理的饮食,既伤孩子的胃,又伤身体。良好的饮食习惯,将让孩子受益终生。
五、文体活动,有益身心。多参加街道、社区组织的公益活动,多到青少年活动中心、图书馆、科技馆、博物馆、体育场等安全场所活动。读几本中外名著,做社会调查和志愿者服务,参加学生社团,学做饭菜回报父母等等。通过丰富的课余活动,培养兴趣,增长才智。
家长要引导孩子多参加活动,陪同孩子一起参加活动。暑假期间天气炎热,要合理安排孩子的活动时间。一方面要利用早晚比较凉爽的时间段走出门,避免成为宅男宅女另一方面户外活动时,要做好防暑,避免阳光直晒,多喝水。
六、合理使用网络,坚决抵制不良行为。自觉遵守法规、纪律,在家里上网学习、娱乐时,不登录、不浏览未成年人不宜的网站,自觉抵制不良信息的危害。不参加非法集会,慎重选择夏令营活动。
网络是一把双刃剑。同学们要多发挥网络的学习功能,通过网络查找资料、扩大知识面、开拓视野。有节制地使用网络的娱乐功能。过分沉迷网络游戏是不良行为,不要让网络这把剑伤了自己。作为一名学生,要做到坚决不进营业性网吧,不痴迷于网络游戏。
家长片面地把孩子与网络隔离开是不可取的,放纵地任其使用网络也是不可取的。应该与孩子多沟通协商,引导孩子合理使用网络,手机电脑上多安排一些与学习相关的APP软件。孩子每次使用网络时,要有明确的目的,有一定的时间限制。
同学们,你们是祖国的花朵,是民族的希望和未来。希望你们能够有效利用暑假时间,开展积极、健康、有益的活动,开阔视野、陶冶情操、增强体魄、实践锻炼,不断提高自身素质,拥有一个充实而安全的暑假生活。
倡议人:
关键词:电梯;安全;管理
随着铁路的高速发展,大型客运站电梯的安装和使用数量迅猛增加,客运电梯的使用在给旅客出行带来便利的同时,由于电梯设备故障和管理制度的缺失,旅客电梯带来的安全问题也时有发生,近年来发生了不少的安全事故,所造成的旅客人身伤亡害和经济损失也越来越大。铁路客运站作为社会窗口,人员密集、流动性大,电梯安全问题已成为社会关注的焦点,在社会上造成很大反响,但目前客运电梯安全管理中还存在着诸多的不足,而由电梯安全引起的纠纷也成为了影响社会稳定的不安定因素。因此,必须正視电梯安全管理不到位可能导致旅客群死群伤的严重后果,要采取有针对性的措施,确保电梯设备运行安全和旅客人身安全。
1 客运电梯安全管理存在的主要问题
1.1 电梯安全基础管理存在差距
1.1.1 安全管理职责不清晰
铁路客运车站没有落实“谁使用、谁负责、谁管理”的要求,特种设备安全管理办法中,没有按照客运电梯安全管理职责,落实逐级安全管理责任。安全、客运、设备、职教等相关部门客运电梯管理职责不清,没有明确界定电梯安全管理机构和人员的职责与分工,没有对相关职责做出明确规定。
1.1.2 安全管理制度不完善。客运电梯11项安全管理制度不全,缺少安全隐患治理制度、事故报告制度等基本制度;未建立电梯钥匙管理制度,也没有设专人管理,缺少三角钥匙使用登记办法;《特种设备安全管理办法》制定不严谨,照抄照搬上级特种设备管理文件,安全管理制度制订未结合现场实际,不符合车站实际情况,制度无法落实、执行,管理无法到位,在安全管理上产生了漏洞。
1.1.3 电梯法规标准、技术档案缺失。《电梯制造与安装安全规范》《电梯技术条件》《电梯试验方法》《电梯安装验收规范》等法规标准收集不齐全;电梯随机文件,安装、改造、重大维修有关资料及监督检验报告保管不全,造成需对电梯设备进行维修和检验检测时缺少相关原始技术资料,不能满足对设备维护保养和隐患排查跟踪确认的需要。
1.1.4 客运高峰时段值守制度不完善。没有制定在客流高峰时段关键位置安排专人进行值守,引导乘客安全乘梯的相关办法、疏导乘客的具体内容和要求。
1.1.5 客运电梯安全风险研判不到位。安全生产分析会没有对客运电梯委托管理单位情况、故障维修存在的问题及隐患、安全管理等方面的问题进行分析研判,对存在的电梯安全隐患未制定整改措施;设备隐患记录不全面,对电梯日常检查、维保等环节发现的安全隐患及治理情况问题缺乏详细记录,也未定期对其进行汇总分析。
1.2 电梯维护保养工作存在差距
1.2.1 维保资格不符合规定。电梯维保单位没有取得电梯制造单位的授权或委托;部分电梯维保单位维保资质不符合规定;电梯维保单位与使用单位没有按规定每年签订正式有效的电梯维保合同或签订的电梯维保合同超期。
1.2.2 日常维保工作不到位。维保超期现象仍然存在,我国《特种设备安全监察条例》规定,电梯在投入使用后,特种设备安全监督部门每年都要对电梯进行定期检验;维保公司至少15天就要对电梯维保一次。然而,日常工作一些电梯维保单位没有严格执行电梯应至少每15日进行一次维保的规定,存在超期维保现象,电梯的维保质量和水平得不到有效的保障。
1.2.3 维保作业违反规定。电梯维保人员维保时单人作业,维保记录大部分只有1名维保人员签认,违反电梯维护保养作业中,现场作业人员不得少于两人的规定。
1.2.4 电梯维保人员业务不熟练。部分电梯维保人员不熟悉自动扶梯梳齿板保护装置、防逆转保护功能和乘客电梯限速器安全钳联动功能等安全装置的实验方法;不熟悉如何模拟试验自动扶梯梯级下陷功能;在电梯维保过程中缺乏基本技能,电梯维保既缺乏技术力量又缺乏维修设备,维保质量缺少可靠性和安全性,致使电梯存在安全隐患。
1.3 客运电梯安全隐患整治不力
1.3.1 客运电梯运用存在严重安全隐患。存在部分自动扶梯、基坑盖板安全开关短接,失去安全保护功能;自动扶梯,驱动链断链开关动作后,附加制动器未能动作;自动扶梯梳齿板开关机械装置与电气开关触头安装错位;自动扶梯出口处两侧的栏杆设置,不符合确保扶梯出口畅通的要求;乘客电梯轿门闭合间隙超限;自动扶梯下机房盖板保护开关失灵,防夹毛刷端头过渡圆帽丢失;部分直梯防夹人保护装置动作不灵敏,电梯门在关门中遇障碍物不能及时使门重新开启等安全隐患,影响电梯安全运行。
1.3.2 安全防护设施设置不符合标准。自动扶梯出口处两侧的阻挡装置未固定,可随手打开,未起到阻挡作用;自动扶梯缺少附加制动器;自动扶梯围裙板防夹毛刷装置的端点超过梳齿与踏面相交线,存在滞阻隐患;自动扶梯的梯级缺失保护装置失效;自动扶梯梳齿板保护开关试验后不能正常复位,设备运行安全保障不到位。
1.3.3 基础设施不完备。突出表现在车站开通运营后,电梯基坑没有安装排水设施,存在电梯底坑墙壁渗水,致使电梯基坑均有不同程度的积水,雨季不能正常使用,因属于电梯遗留工程,无法进行整改。
1.4 职工安全教育和技能培训工作存在漏洞
1.4.1 存在电梯使用单位职工安全教育和技能培训与实际脱节现象。职工电梯安全知识培训未纳入年度、月度培训计划中;未对车站相关管理人员及现场操作人员进行电梯的法律法规、电梯安全管理制度以及安全乘用电梯常识的培训。
1.4.2 持证上岗规定不落实。电梯安全管理和巡检人员未参加特种设备安全监督管理部门的培训,未取得国家统一格式的《特种设备作业人员证》,而从事相应的管理或巡检工作,造成不合格人员上岗。
1.5 电梯应急处置存在差距
1.5.1 应急预案不完善,可操作性不强。制定的电梯应急预案不简洁、实用、有效,针对性和可操作性不强,缺少应急救援组织机构及分工、应急流程图、应急救援联系电话等内容,不能有效指导现场应急处置,无法有效落实和执行。
1.5.2 应急演练不到位。部分车站没有组织电梯应急演练;有的车站设备部门和客运部门各自进行电梯应急演练,没有组织客运和设备部门的联合演练;应急演练流于形式,对应急救援演练不进行总结、讲评分析。
2 强化客运电梯安全管理的措施
2.1 明晰管理权责
2.1.1 电梯设备的安全管理由安全部门负责。特种设备安全监管部门对客运电梯使用登记、检验检测、维修保养、安全运行、安全教育和培训,以及持证上岗情况进行全面监督检查,履行客运电梯安全监督检查职责,对客运电梯安全管理职责落实情况进行安全监督检查,督促相关部门整改存在的问题,提高客运电梯用管修水平。
2.1.2 使用管理由客运部门负责。客运管理部门应加强客运电梯日常使用管理情况的检查考核,配备具有相应资格的客运电梯安全管理人员,建立健全客运电梯使用管理办法、制度和基础台账,掌握客运电梯数量、分布和安全状况。加强客运电梯安全管理工作,组织对客运电梯运用管理情况进行安全检查,督促问题整改,消除安全隐患,提高安全管理水平。
2.1.3 维护保养、日常管理由设备部门负责。设备部门作为客运电梯日常使用、管理、维修的主体,应建立健全用管修制度,配齐配强专职管理人员,加强日常管理、检查和维护保养。
2.1.4 培训教育由职教部门负责。负责特种设备管理、巡检、盯控人员的日常培训学习和《特种设备作业人员证》的培训上报工作。
2.2 建立健全各项管理制度
2.2.1 客运电梯使用单位应当建立健全以岗位责任制为核心的客运电梯安全使用管理制度并严格执行,确保客运电梯安全运行。客运电梯安全使用管理制度至少包括以下内容:岗位责任制度;安全操作规程;日常检查制度;维护保养制度;定期报检制度;钥匙管理制度;人员管理以及培训制度;应急预案以及应急演练制度;安全技术档案管理制度;安全隐患治理制度;事故报告制度。要对照各项制度的要求抓好落实,落实中要不折不扣,绝不能抱有侥幸心理,真正树立保证电梯安全的责任意识。
2.2.2 加大电梯日常巡视检查力度。客运车站要进一步明确电梯巡检人员巡视职责,电梯巡检人员每日对全站电梯进行不少于三次的例行巡检,巡检时采取询问、手模、耳听、目视等方法,检查电梯外观是否完整,各种安全标志有无破损,运行状态是否良好;每日开启电梯时要进行试运转,并对设备安全状态进行检查确认;电梯运行时要进行定时巡检,发现问题及时处理;电梯停运后要进行全面检查,消除事故隐患,保障电梯良性运行。
2.2.3 客流高峰时段电梯值守。客运车站要采取视频监控、远程对讲等装置,对电梯运行进行全过程监控,完善客流密集时段应急预案,加强客运乘降组织,准确掌握客流情况,做到随时发现电梯故障和意外情况,及时在关键部位安排电梯值守人员,疏导客流,引导乘客安全乘降,确保旅客安全乘梯和运行安全。
2.2.4 加强部门配合,强化安全隐患排查整治。设备部门、客运部门、安全部门、维保单位要加强协调合作,建立联动工作机制,各部门发现的安全隐患问题要及时通报特种设备管理部门和使用部门,积极组织整改,维修完毕经试验良好后方可投入使用。设备部门对电梯日常检查、维保等环节发现的安全隐患及治理情况问题进行详细记录,每旬进行汇总分析,杜绝安全隐患问题的发生。
2.3 强化维保制度的落实
2.3.1 电梯的日常维护保养需要有经资格认可的维保单位承担,并且按照规定向质量技术部门的特种设备安全监察机构备案后方可实施。电梯使用单位与有电梯维护保养资格的专业保养单位签订维护保养合同,维保合同签订的内容应规范双方权利和义务,明确电梯使用单位和维保单位责任,达到清晰明确,确保有责可究,按照确定职责落实日常管理和维护保养工作,避免日常管理无序和混乱现象的发生。电梯日常维护保养单位对电梯提供日常维护保养前,应当根据不同制造单位、不同品种的电梯进行评估,对电梯安全性、可靠性和日常维护保养所需的人员、技术、装备和备件供应等进行确认,确保在电梯日常维护保养合同有效期内有能力和条件保证所维护保养电梯的运行安全。
2.3.2 电梯维保人员在作业过程中严格遵循职业行为规范,要有高度的工作责任心,并接受专业培训,均应持相应的《特种设备作业人员证》,并保证《特种设备作业人员证》在有效期内。作业人员必须熟悉操作电梯的性能、原理、构造等,熟练掌握电梯基本运行理论、设备专业知识、应急操作程序等,能正确处理电梯运行中突然出现的停车、失控等各种突发状况,对电梯运行安全能做出正确有效的判断,掌握新技术和新规程,不断提高自身的技术水平,对电梯设备的安全负责。
2.3.3 维保单位以半月、季度、半年、年度维保为重点约定维保期限,明确至少每15日进行一次维保,维保单位要详细记录维保内容及结果;电梯维保项目和质量應当符合国家安全技术规范和设备安装使用维护说明书的要求;维保单位维保或自行检查过程中,发现电梯维保合同内容已经不能保证设备安全运行,需要改造、维修、更换零部件、更新电梯或调整维保计划与方案时,应当以书面形式向使用单位提出建议。使用单位应监督电梯维保工作的开展,加大对维保单位的监督管理和卡控力度,留存相关资质信息,坚决杜绝走形式、超期维保和无《特种设备作业人员证》的人员参与维保;规范各项记录的填记,对维保项点现场盯控,逐一核对,提高客运电梯用管修水平,确保电梯运行安全。
2.3.4 维保单位做好电梯日常检查工作。电梯维保人员经常检查各项系统是否正常,发生故障及时到位及时排除,待修复后方可使用;每天对机电设备进行清扫、吸尘检查,使机械、电气保持清洁,保持继电器开关动作灵敏,接触可靠;每周对电梯安全设施和电气控制部分进行一次重点检查,看其是否正常;每三个月对电梯所有机械、电气等传动控制与安全设备进行全面检查,并进行必要的调整、维护和加油润滑;每年组织有关人员进行一次技术检验,根据工作情况修复更换磨损严重的部件;根据本单位使用程度可在三至五年对电梯进行一次大修,包括各部位的轴承拆洗、加润滑油、调整、蜗轮减速机油箱清洗更换新油等;对电梯进行检查维修及问题,要作详细记录以便系统考核各部件的故障情况。
2.4 加强宣传引导
2.4.1 按照相关标准将电梯使用的安全注意事项和警示标志置于乘客易于注意的显著位置,设置齐全醒目的安全乘梯须知等标识揭示;加装电梯语音提示装置,遇人员乘梯时提示安全乘梯须知相关内容,向乘客宣传安全乘梯常识,引导旅客安全乘梯。
2.4.2 对乘客正确乘梯进行宣传。电梯客运人员引导乘客正确乘坐电梯,面朝运行方向站立,双脚应站在黄色安全警示边框内,切勿踩在两个梯级的交界处, 劝告乘客不要趴在扶手带上,站稳并扶握扶手带;儿童和老弱病残人员应由有行为能力的成年人一手拉紧或搀扶搭乘,婴幼儿应由上述成年人抱住搭乘;依靠拐仗、轮椅等辅助器械行走的乘客以及使用手推车、婴儿车的乘客不能使用自动扶梯;对老人、儿童、大型箱包携带者进行安全引导,使其保持乘梯安全距离;切勿任由儿童沿梯奔跑、嬉戏或坐在踏板上;劝导乘客切勿停滞在上或下地台板处;留心宽松衣物和拖鞋、软底鞋、鞋带等,注意衣物鞋袜不要被扶梯两侧和梯极之间的缝隙夹住,以免发生事故。
2.5 实施安全技能培训教育
2.5.1 维修人员的综合素质是保证电梯安全运行最重要的组成部分,决定了电梯的管理水平。维修人员的培训、管理和考核办法严格按照国家颁布的《特种作业人员安全技术考核管理规则》执行,职教部门要加强安全技术教育和严格管理,监督检查维修人员接受培训和持证上岗情况。
2.5.2 职教部门根据使用部门提报的人员培训计划负责安排电梯管理和巡检人员参加特种设备安全监督管理部门的培训,经考试合格并取得国家统一格式的《特种设备作业人员证》后,并在有效期内方可从事相应的管理或巡检工作,不合格人员不得上岗。
2.5.3 职教部门加强特种设备安全管理和专业知识的学习培训,每年应当对设备管理、巡检、盯控人员进行不少于一次的特种设备安全知识和技能培训,培训内容为《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备使用管理办法》《电梯安全乘用常识》等相关法律法规和制度办法,保证管理和作业人员具备必要的安全知识和使用技能。
2.6 提高客运电梯应急处置能力
2.6.1 规范扶梯安全操作规程。每日开始正常工作前,盯控人员检查确认梯级上无乘客且扶梯周围无障碍物;在梯头或梯尾的启动开关处用电梯钥匙启动扶梯,使扶梯自动运行,视其有无异常现象,查验电梯运行情况是否良好;电梯运行情况一切正常后使用。
2.6.2 电梯发生突发事件后,先通知乘客,立即按压电梯急停开关,停止扶梯的使用,利用喇叭安定旅客情绪,疏散旅客离开电梯,引导到安全区域,将旅客止步牌放置于扶梯出入口处,停止电梯运行。
2.6.3 组织开展电梯应急演练。客运车站要高度重视客运电梯运行安全风险,组织开展应急演练,电梯应急演练每年至少要进行一次,安全部门负责制定预案,突出应急处置的科学性和有效性,从前期的准备、故障点的处置恢复,到演练后的总结,做好详细的记录,并根据演练情况修订、完善客运电梯应急处置预案,不断提升现场应急处置的能力。
3 结束语
电梯运行涉及旅客人身安全和设备安全,电梯作为特种设备,人们对电梯的安全运行要求在进一步提高,相应对电梯安全管理也提出了更高的要求。随着国家对特种设备安全运行及产品质量的重视,日常检查力度的加强,并伴随着新工艺和技术的应用,要加强对电梯设备的维修保养和使用管理,分析存在的问题,制定完善的规章制度,加大安全问题整改,并提出解决问题的对策,才是保证电梯安全运行的根本,才能保障电梯的安全运行。
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