医院实行全员聘用制度的实施方案

医院实行全员聘用制度的实施方案（精选6篇）

医院实行全员聘用制度的实施方案 篇1

目录

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

（二）基本原则

二、组织结构

（一）XXXX岗位设置和人员聘用工作领导小组

（二）XXXX专业技术岗位评审聘用委员会

三、实施范围与对象

四、岗位设置

（一）岗位类别、等级及数量

（二）岗位基本任职条件：

1、各类岗位的基本任职条件：

2、管理岗位聘用条件：

3、专业技术岗位的聘用条件：

4、工勤技能岗位基本聘用条件：

5、所有岗位的任职年限：

五、关于在两类岗位同时聘用问题

六、关于未聘待岗人员岗位等级确定和其他问

七、人员聘用

（一）聘用方式

（二）聘用程序

（三）聘用合同的订立

（四）聘用双方的权利和义务

（五）聘用合同的履行和变更

（六）聘用合同的解除和终止

（七）首次聘用期间职工下岗待聘管理

（八）内部离岗退养

八、附则

XX市XXXX 全员聘用、岗位设置实施方案

为进一步推进公立医院改革步伐，全面完成医改重点任务和工作目标，建立和完善与县级公立医院改革相适应的人力资源管理机制，根据人事部制定印发的《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）及《实施意见》（国人部发〔2006〕87号）和《XX省事业单位岗位管理试行办法》（鲁厅字〔2005〕42号）规定，按照医院发展规划，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

按照全省事业单位人事制度改革的总体要求，建立和完善县级公立医院人事制度改革，制定符合本单位特点的科学化、规范化和制度化的岗位设置管理制度，优化医院的人力资源配置，充分发挥广大员工的创造性和积极性，加强岗位管理，强化聘期责任，进一步完善竞争、激励和约束相结合的人力资源管理制度，充分调动员工积极性，推进医院健康、和谐、持续发展；为促进医院的各项事业发展提供坚实的人才和组织保证。

（二）基本原则

1、坚持党管干部和干部德才兼备的原则。

2、坚持统筹兼顾和分步实施的原则。

3、坚持精简高效、科学设岗、按岗聘用的原则。

4、坚持公开、公平、公正、公认、竞争、择优原则。

5、坚持合理轮岗、适当交流的原则。

6、坚持以医疗为中心，医、教、研、管理全面发展的原则。

二、组织结构

为切实加强对岗位设置分级管理和人员聘用工作的领导，保证各项任务的顺利实施，医院成立如下组织机构：

（一）XXXX岗位设置和人员聘用工作领导小组

组长：

副组长： 成员：

岗位设置和人员聘用工作领导小组办公室设在，负责日常工作，任办公室主任。

（二）XXXX专业技术岗位评审聘用委员会 主任委员：

副主任委员：

委员： 各临床医技科室负责人

三、实施范围与对象

在我院事业编制的管理人员、专业技术人员和工勤技能人员、每其他新进录用人员、临时聘用人员。均纳入岗位设置分级管理，签（续）订聘用合同。(不含2016年12月31日前退休人员）

四、岗位设置

（一）岗位类别、等级及数量

经人力资源和社会保障部门核准，我院共设置岗位XXXX个，其中管理岗位XXX个，专业技术岗位XXX个（含两类岗位同时聘用XXX个），工勤技能岗位XXX个。

1、管理岗位：担任领导职责或承担管理任务的岗位设为管理岗位。五级为XX正职岗位，六级为XX岗位，七级为XX岗位，八级为XX岗位，九级为XX岗位，十级为XX岗位。

管理岗位共XX个，其中：五级管理岗位X个，六级管理岗位X 个（XX），15个（XX），七级管理岗位XX个；八级管理岗位X个，九级管理岗位XX 个，十级管理岗位不受比例限制。

2、专业技术岗位：为我院的主体岗位，从事专业技术工作的岗位设为专业技术岗位，我院专业技术岗位包括卫生系列、财会系列、统计系列、工程系列、档案系列、图书系列。

二至四级为正高级岗位，五至七级为副高级岗位，八至十级为中级岗位，十一级至十三级为初级岗位。

专业技术岗位共XX个，其中：二级X 个，三级XX 个，四级 XX个，五级XX个，六级 XX个，七级XX个，八级 XX个，九级 XX个，十级XX 个，十一级XX个，十二级 XX个，十三级不受比例限制。其中“两类岗位同时聘任”岗位XX个。

3、工勤技能岗位：承担技能操作维护、后勤保障服务职责的岗位设为工勤技能岗位，技术工一级为高级技师岗位，技术工二级为技师岗位，技术工三级为高级工岗位，技术工四级为中级工岗位，技术工五级为初级工岗位。

工勤技能岗位共XXX个，其中：二级工岗位XX个，三级工岗位XX个，四级工岗位XX个，五级工岗位XX个，普通工不受比例限制。

（二）岗位基本任职条件：

1、各类岗位的基本任职条件：

（1）遵守宪法和法律。

（2）具有良好的职业道德和工作作风

（3）具有担任本岗位的工作能力、业务知识、学历要求、专业技术资格及技术等级资格；应聘实行执业资格制度岗位的，必须持有相应的执业资格证书。

（4）适应岗位要求的身体条件。

2、管理岗位聘用条件：

管理岗位工作人员一般应具有大专以上学历，其中六级以上应具有大学本科以上学历。

各等级管理岗位的基本任职条件为：

（1）五级管理岗位条件，按组织人事管理有关规定执行。（2）六级及以下级别管理岗位，一般须在下一级次管理岗位任职满2年。

（3）特殊岗位聘用可经医院岗位设置和人员聘用工作领导小组研究确定。

3、专业技术岗位的聘用条件：

专业技术岗位各层级起点基本聘用条件

（1）四级专业技术岗位：首次实行岗位设置聘任工作对现已聘任的正高级职务并在职在册人员对应到四级岗位。

（2）七级专业技术岗位：首次实行岗位设置聘任工作对现已聘任的副高级职务并在职在册人员对应到七级岗位。

（3）十级专业技术岗位：首次实行岗位设置聘任工作对现已聘任的中级职务并在职在册人员对应到十级岗位。

（4）十二级专业技术岗位：首次实行岗位设置聘任工作对现已聘任的初级职务并在职在册人员对应到十二级岗位。

专业技术岗位层级内部等级基本任职条件：

（1）专业技术一、二级岗位的聘用由国家和省人社部门统一管理核定。

（2）专业技术三级岗位聘用条件：

直接聘用：国家科技进步奖、自然科学奖、科技发明奖主要参加者；省部级科技进步奖、自然科学奖一、二等奖的项目主持人，为我 省做出重大贡献，享有盛誉，业内公认的一流顶级专业人才，经市政府人社部门核准，可直接聘用专业技术三级岗位，不占本单位岗位数额。

评选聘用：

1国家科技进步奖、自然科学奖、科技发明奖获得者；省部级○科技进步奖、自然科学奖一、二等奖的主要参加者，三等奖主持者，市政府科技进步奖一等奖的主持者，国务院特殊津贴专家、国家级百千万人才工程百人层次人选、新世纪优秀人才、省优秀专家，担任正高级职务3年左右，可聘用到专业技术三级岗位，占本单位数额。○2国家级百千万人才工程人选、XX省百千万人才工程百千层次人选、XX市十百千人才工程十层次人选、市政府特殊津贴专家等，担任正高级专业技术职务5年左右，且具备下列条件之一的，可聘用到专业技术三级岗位，占本单位岗位数额。a、在科学研究和技术开发领域取得重大突破，为我市科学技术发展做出重大贡献，创造出重大经济效益和社会效益的学术技术领军人才；b、在科技创新、科技成果转化、社会科学发展创新、文学艺术繁荣等方面取得重大成就，对我市经济社会发展和精神文明建设做出重大贡献，创造出显著的经济效益和社会效益，形成并积累了丰富的物质财富和精神财富的杰出人才；c、其他方面为我市经济社会发展做出重大贡献，业绩卓著、业内公认，在全省影响力的行业顶级人才。（3）专业技术五级岗位聘用条件： 直接聘用：

1国家科技进步奖、自然科学奖、科技发明奖获得者；省（部）○级科技进步奖、自然科学奖、科技发明奖一、二等奖主要参加者、三等奖主持者、市政府科技进步奖一等奖主持者；国务院特殊津贴专家、国家级百千万人才工程百千层次人选、XX省百千万人才工程百人层次人选、新世纪优秀人才、省优秀专家，担任副高级专业技术职务5年左右，经市政府人社部门核准，可聘用到专业技术五级岗位，不占本单位岗位数额。

2XX省百千万人才工程千人层次人选、XX市十百千人才工程十○层次人选、市政府特殊津贴专家等，担任副高级专业技术职务10年左右，且具备下列条件之一的，可聘用到专业技术五级岗位，不占本单位数额。a、在科学研究和技术开发领域取得重大突破，为我市科学技术发展做出重大贡献，创造出重大经济效益和社会效益的学术技术领军人才；b、在科技创新、科技成果转化、社会科学发展创新、文学艺术繁荣等方面取得重大成就，对我市经济社会发展和精神文明建设做出重大贡献，创造出显著的经济效益和社会效益，形成并积累了丰富的物质财富和精神财富的杰出人才；c、其他方面为我市经济社会发展做出重大贡献，业绩卓著、业内公认，在全省有影响力的行业顶级人才。

评选聘用：

省（部）级科技进步奖、自然科学奖、科技发明奖一、二等奖获得者、三等奖主要参加者、市政府科技进步奖一、二等奖主要参加者、市政府科技进步奖三等奖主持者；市以上政府特殊津贴专家、省以上百千万人才工程百千层次人选、XX市十百千人才工程十层次人选、省以上行政管理部门颁发的各行业大奖获得者等，担任副高级专业技术职务3年左右，可聘用到专业技术五级岗位，占本单位岗位数额。

专业技术三级、五级岗位聘用人选由单位推荐，核定和聘用由政府人社部门统一管理。

（4）六级专业技术岗位，须在本专业岗位聘任副高级职务5年 以上。

（5）八级专业技术岗位，须在本专业岗位聘任中级职务10年以上。

（6）九级专业技术岗位，须在本专业岗位聘任中级职务5年以上。

（7）十一级专业技术岗位，须在本专业岗位聘任助理级级职务3年以上。

4.工勤技能岗位基本聘用条件

工勤技能岗位一般应具有中专或高中以上文化程度。工勤技能岗位的基本任职条件为：

（1）技术工二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作五年以上，并分别通过高级技师、技师技术等级考评。

（2）技术工三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作五年以上，并分别通过高级工、中级工技术等级考核。

（3）工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为技术工五级工勤技能岗位。

5、所有岗位的任职年限计算到2016年12月31日。

五、关于在两类岗位同时聘用问题

按市人社局核定的事业单位在两类岗位同时聘用人员的岗位设置数量，因工作需要且符合兼任岗位的聘用条件的工作人员，按照聘用程序和管理权限聘用上岗。

六、关于未聘待岗人员岗位等级确定和其他问题 事业单位在首次推行人员聘用制过程中产生的未聘待岗人员，在待岗期间，按照待岗前所聘的职务确定等级，其中专业技术人员确定本岗位层级最低等级。对未聘人员的上岗、待岗及其它规定，待医院 根据省、市的有关政策制定相关规定后执行。

七、人员聘用

（一）聘用方式

1.首次实行岗位设置分级管理工作，本着“先到岗、后完善”的基本思路，按原聘职务或岗位，进入岗位类别相应起点等级岗位人员，原聘合同续订。

2.对在现有层级内具备条件聘用上一等级人员，按照聘用程序聘用上岗，签订合同，经审核批准后按新标准执行。

3.转换岗位类别和等级的，实施时间按人社局规定时间转换，并重新签订聘用合同或变更原合同内容，进行合同鉴证。

（二）聘用程序

1、公布各部门聘用岗位职数及职责、聘用条件、聘期和聘用的方法；

2、应聘人员申请应聘；

3、聘用工作小组对应聘人员资格、条件进行审核，根据结果择优提出拟聘人员名单；

4、党政联席会议讨论决定确定聘用人选；

5、法定代表人或其委托人与受聘人签订聘用合同和岗位聘任协议书；

6、公布聘用结果。

（三）聘用合同的订立

1、医院根据核定的编制，按照科学合理、精简效能的原则设置岗位，按照岗位的职责和聘用条件，通过考试或者考核以及公开招聘的方法择优聘用工作人员。

2、聘用合同期限分为有固定期限和无固定期限。聘用合同期满，岗位需要、考核合格、双方愿意的，可以续签合同。

（1）签订无固定期合同人员条件范围

根据原职代会有关文件精神，于2016年12月31日之前同医院已签订无固定期聘用合同的人员，其无固定期聘用合同继续有效。

原在2016年12月31日之前同医院已签订有固定期聘用合同的人员，属于符合下列条件之一的，可签订无固定期聘用合同：

a、连续工龄满25年以上人员，本人愿意签订无固定期合同的； b、工龄满10年，距退休不满10年人员，本人愿意签订无固定期合同的；

C、医院引进的高层次人才（高职称、高学历的专业技术人员），已与医院约定了服务期，且在服务期内的；

（2）签订有固定期合同人员条件范围

原在2016年12月31日同医院已签订有固定期聘用合同，截止2021年6月30日，连续工龄不满25年或工龄虽满10年，但距退休10年以上的人员（按现岗位确定退休年龄）；

原在2016年12月31日同医院已签订有固定期聘用合同，截止2021年6月30日，连续工龄满25年以上人员或工龄满10年、距退休不满10年人员，本人不同意签订无固定期合同的；

2016年12月31日以后进入医院工作，且未签订无固定期合同的人员。

（3）签订有固定期合同有关规定

2013年1月1日后被医院录用的医师，在3年规范化培训期内，第一年为见习期，之后实行一年一聘。培训合格后，首次聘用合 同期限为2--3年。

2013年1月1日后被我院录用的其它专业（岗位）人员，第一年为见习期，之后实行一年一聘。培训合格，已满1年的，首次聘用合同期限为2~3年。

不属于上述两款的人员，近5年来

a、考核曾连续两个优秀或三次及以上优秀人员，一次性签订6—10年；

b、考核合格的，一次性签订1—5年；

c、考核基本合格的，签订1年；（仅适用于本次）d、考核不合格的，待聘缓签。（仅适用于本次）(4)男至60周岁，女至55周岁的高级专业技术人员，确因岗位需要，身体健康，能坚持正常工作，经单位同意，上级主管部门批准，可以延长聘用期，最长不超过五年。被批准延长退休年龄人员，实行一年一聘。

(5)聘用合同中可以约定试用期，新调入职工（除人才引进外）均实行3-6个月的试用期，试用期计入合同期限内。被聘人员为大中专应届毕业生的，实行1年的见习期，见习期计入合同期限内。按规定实行执业资格制度岗位的，按照医院相应的规定执行，直至解聘。军队转业干部、复员退伍军人等政策性安置人员首次签订聘用合同，不再约定试用期，聘用合同的期限不低于3年。

（6）聘用合同由法定代表或其委托人与受聘人员以书面形式订立，一式三份，具有同等法律效力。甲乙双方各执一份，一份存入乙方人事档案。聘用合同书文本使用由XX市人事局统一印制的《XX市事业单位聘用合同书》。

（7）合同自双方当事人签字盖章之日起生效，如当事人对生效 的期限或条件有约定的，从其约定。单位应在决定聘用之日起15日内签订合同，并在订立合同15日内为受聘人办理社保登记手续。

（四）聘用双方的权利和义务

1、受聘人员按规定享受受聘岗位的相应工资、津贴和绩效工资。

2、受聘人员按规定享受养老、失业、工伤、医疗、生育等社会保险待遇和住房公积金。

3、受聘人员按规定享受工时、公休假日、女职工保护、因公（工）负伤、致残和死亡，非因公（工）负伤和患病等福利待遇以及培训、继续教育的权利。

4、受聘人员享有参加民主管理和获得政治荣誉的权利。

5、受聘人员可根据医院工作需要和个人专长，享有公平竞争，双向选择工作岗位的权利。

6、聘用合同期间，受聘人员有认真履行合同，完成规定的工作任务，参加各项活动，遵守工作纪律、职业道德和医院各项规章制度的义务。如有违反服务期约定或违反保守商业秘密约定，要承担违约金。

7、医院应严格遵守并执行国家各项人事、劳动、工资、福利、保险等政策法规，有建立和健全并完善各项内部管理制度的责任。

8、医院有权根据国家有关政策法规和经民主程序产生的本院有关规章制度，对受聘人员实施奖励和惩处。

（五）聘用合同的履行和变更

1、聘用合同依法签订后，双方当事人应当全面履行聘用合同约定的义务。医院法定代表人变更后，原聘用合同仍然有效，由新任法定代表人继续履行。

2、聘用合同履行期间，医院对受聘人员履行岗位职责、完成工作情况实行考核，必要时，可以增加聘期考核。考核必须坚持客观、公正的原则，实行领导考核和群众评议相结合。考核结果分优秀、合格、基本合格、不合格4个等次，作为受聘人员续聘、解聘或者调整岗位的依据。

3、受聘人员考核或者聘期考核基本合格或不合格，医院可以调整其工作岗位，并相应变更聘用合同。

除前款规定的情形外，当事人变更聘用合同，应当经双方协商一致；协商不成的，交劳动仲裁部门处置。

4、聘用合同生效后，在有效期限内，当事人任何一方要求变更合同内容的，需将变更要求书面送交另一方，另一方应在20日内作出书面答复。双方协商达成一致意见的，按原签订程序变更合同。双方未达成一致意见的，交劳动仲裁部门处置。

（六）聘用合同的解除和终止

1、聘用合同当事人协商一致，可以解除聘用合同。

2、受聘人员有下列情形之一的，医院可以随时解除合同，并书面通知受聘人员：

（1）在试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意医院调整其工作岗位的；

（2）连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；

（3）未经医院同意，擅自出国或者出国逾期不归的；

（4）违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的；

（5）严重扰乱工作秩序，致使医院或其他单位工作不能正常进行的；（6）收受各种“回扣”或索取“红包”及严重违反行业法规的，给医院声誉带来极坏影响的；（7）被人民法院判处拘役、有期徒刑缓刑以上刑罚的，或者被劳动教养的；

（8）国家法律法规另有规定的。

3、有下列情形之一的，医院可以解除聘用合同，但应当提前30日以书面形式通知受聘人员：

（1）受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由医院安排的其他工作的；

（2）受聘人员考核或者聘期考核基本合格或不合格的，又不同意医院调整其工作岗位的，或者虽同意调整到新工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格的；

（3）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事人协商不能就变更合同达成协议的。

4、受聘人员有下列情形之一的，医院不得解除聘用合同：（1）受聘人员患病或者负伤，在规定的医疗期内的；（2）女职工在规定的孕期、产期和哺乳期内的；

（3）因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1-4级丧失劳动能力的；

（4）患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；

（5）受聘人员正在接受纪律审查尚未做出结论的；（6）属于法律、法规规定不得解除聘用合同的其他情形的。

5、有下列情形之一的，受聘人员可以随时解除聘用合同，并书面通知医院：

（1）在试用期内的；

（2）被录用或者选调到国家机关工作的；（3）依法服兵役的；

（4）医院未按照聘用合同约定支付工资报酬、提供工作条件和福利待遇的；

（5）医院以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作的。

6、受聘人员提出解除合同未能与医院协商一致，受聘人员应当坚持正常工作，继续履行聘用合同；6个月后再次提出解除合同仍未能与医院协商一致的，可以单方面解除合同。法律、法规另有规定的，从其规定。医院应当自受聘人员提出解除聘用合同之日起20日内予以答复；未予以答复的，视为同意解除合同。

7、有下列情形之一的，受聘人员不适用于上一条之规定：（1）承担医院重要科研项目未完成的；

（2）掌握重大科研成果关键技术和资料，脱离项目两年之内的；

8、受聘人员属医院出资引进、进修培训、学历教育后解除、终止聘用合同其补偿费按合同或协议规定办理；受聘人员解除聘用合同后违反规定使用或者允许他人使用原所在聘用部门的知识产权、技术秘密的，依法承担法律责任。涉密岗位受聘人员的解聘或者工作调动，应当遵守国家有关涉密人员管理的规定。

9、有下列情形之一的，聘用合同终止：（1）聘用合同期限届满的；

（2）聘用合同约定的终止条件出现的；（3）医院被撤销、解散的；（4）受聘人员退休、退职的；

（5）受聘人员死亡或者被人民法院宣告失踪、死亡的。

10、聘用合同期满或者当事人约定的聘用合同终止条件出现，受聘人员有下列情形之一的，医院不得终止聘用合同：（1）因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1-4级丧失劳动能力的；

（2）患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；

（3）属于法律、法规规定不得终止聘用合同的其他情形的。

11、医院应当在聘用合同期满30日前，就终止或者续订聘用合同的意向书面通知受聘人员。续订聘用合同的，双方协商办理续订手续。续订聘用合同不得约定试用期。

12、聘用合同解除或者终止，医院应当出具解除或者终止聘用合同的有效证明，并在解除或者终止聘用合同之日起15日内为解除、终止聘用合同的人员办理人事档案、社会保险关系的封存或者转移手续。

13、有下列情形之一的，医院应当根据受聘人员在本单位的实际工作年限向其支付经济补偿：

（1）医院提出解除聘用合同，经协商，受聘人员同意解除的；（2）受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由医院安排的其他工作，医院单方面解除聘用合同的；（3）受聘人员考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意医院调整其工作岗位的，或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格，医院单方面解除聘用合同的；

（4）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事人协商不能就变更合同达成协议，由医院单方面解除聘用合同的；

（5）医院未按照聘用合同约定支付工作报酬、提供工作条件和福利待遇，受聘人员单方面解除聘用合同的；

（6）医院以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作，受 聘人员单方面解除聘用合同的；

（7）医院被撤销、解散，不能安置受聘人员就业的。

经济补偿金应以受聘人员解除或者终止聘用合同前12个月的月平均工资为标准，在医院工作每满1年支付1个月的经济补偿金；不满1年的，按1年计算经济补偿金。受聘人员月平均工资高于当地月平均工资3倍以上的，按当地月平均工资的3倍计算。

医院应当在解除或者终止聘用合同之日起15日内向解除、终止聘用合同的人员支付相应的经济补偿。

14、解除或终止聘用合同人员的失业救济，按《XX省失业保险条例》的有关规定办理。

（七）首次聘用期间职工下岗待聘管理

1、医院原固定制职工，因编制精简、岗位撤并、专业不对口以及能力、工作表现、身体不适应等原因，未被聘用上岗的人员，为医院内部下岗待聘人员。下岗待聘人员在待聘期间，不再保留原岗位待遇，半年内，医院按月发给本人基本工资；超过半年，按市政府规定的职工最低工资标准按月发给生活费。

2、待聘时间一般为1－2年。在此期间，医院为下岗待聘人员提供两次上岗机会，本人可以联系调离，也可以自谋职业。如待聘期满，仍未能上岗或调离的，医院可办理辞退手续。

3、在医院首次推行人员聘用制度时，原固定制职工因本人原因不能与医院签订合同的，医院给予其3－6个月的择业期，择业期满未能调出的，予以辞退。如本人提出辞职的，可办理辞职手续。择业期内的原固定制职工，医院按月发给本人基本工资作为生活费。

（八）内部离岗退养

1、离岗退养条件（1）原在编职工（仅限行政、后勤及护理人员）距离法定退休年龄5年以内的；

（2）难以治愈的严重疾病，不能坚持正常上班的；（3）非因工负伤、完全丧失工作能力的；

（4）精神病等个人行为能力受限制，不能从事原工作也不能从事另行安排的其他工作的。

具有以上情形之一者，经本人申请，医院同意，可实行内部离岗退养，享受内部离岗退养待遇。到达退休年龄正式办理退休手续时，重新计发退休费。

2、离岗退养待遇

（1）医院内部离岗退养期间的待遇，参照本省有关退休人员待遇的规定执行。

（2）离岗退养期间的生活费以其本人退养前的工资为基数，按其本人到达法定退休年龄时的工作年限对应的退休费比例计发。职务岗位津贴等按职务拉开差距的项目按退休人员的规定。

八、附则

（一）本《方案》由岗位设置和人员聘用工作领导小组负责解释。

（二）本《方案》经院领导班子研究并通过职代会后实施。

（三）本方案未尽事宜按照省市的指导意见和人社局有关文件、政策执行。

医院实行全员聘用制度的实施方案 篇2

一、医院预算管理的概念

医院预算是指以数字形式表示的计划，反映医院以市场为导向的经营活动的各项目标及其资源配置的数量和金额等，它既是决策的具体化，又是控制医院运营活动的依据。

医院的预算编制主要依据医院年度战略计划及历史的成本数据及业务量的变化，采用多种预算的编制方式，真正成为对医院财务管理的依据。

二、新医院财务制度下实行全面预算管理存在的问题

目前大多数医院在编制年度预算时，只是财务部门按财政下发预算编制要求，结合上年财务数据按一定增减比例来编，仅仅只算准财政拨款的各个项目，预算与医院战略目标联系不紧密。

医院财务预算的编制方法和过程不科学，预算编制基本上是由领导和财务部门依据上年决算数据推算而成，预算编制的内容在实践中没有起到应有的控制作用。医院财务预算对医院的无形资产和固定资产缺乏经济效益分析与评价，使得财务预算的主观性较大，同时在成本核算、折旧核算方式、财务报表反映的内容上也存在着诸多缺陷。

目前中国的医院施行的预算编制是固定预算（增量预算），存在着一定的问题。

固定预算（增量预算）是指按固定业务量编制的预算。无法用于业绩评价，因為任何实际业务都不可能与预算业务完全一致，由于固定成本与变动成本的客观存在，使得固定预算不能揭示出差异产生的真正原因。由于预算时期固定，随着预算的执行，管理者只能采取短期经营对策，造成医院分期预算调整的困难，导致年末剩余预算资金突击使用。 由于无法确定执行时点的差异原因，给预算调整带来困难，使预算控制失去标准。

三、解决问题地途径

1.确立预算管理理念，推进全面预算的落实

没有良好的计划，就不能完成良好的管理。对于新型的医院来说，计划同样重要。在医疗行业市场的竞争开始“白热化”的当今，要想处于有利的地位，必须重视预算管理，推进新医院全面预算的落实。21世纪之前，由于医院的特殊性，医院没有参与同行业的竞争；再者，国内的医疗市场相对封闭，没有形成合理的竞争氛围。在这样的大的背景之下，必须要实行全面的预算管理。所谓“意念决定高度”，我们必须树立正确的预算管理观念，从管理者到工作人员，要从上到下落实这一科学的观念。整个医院要从纵向到横向，从点到面，不断强化全面预算的观念，医院的所有工作人员要达成共识，共同为全面预算做出努力。

2.成立预算管理组织机构，制定全面预算体系

全面的预算机制会颠覆传统的医院财务观念，会与之前的责权体系不同，这种“大刀阔斧”的改革，将会对个人的利益造成影响。面对当前的背景，医院实行全面的预算管理改革，成立专门的预算管理组织机构。这个组织机构要选择医院负责、权威的人员加入，要从院长到科室领导再到年轻医生，每个阶层都要参与预算管理。院长作为医院的第一负责人，同样也是这个组织的第一领袖，要从自身做起，以身作则，对医院的总体预算负责。各科科主任对本科室预算负责。委员会是预算管理的领导、组织和协调机构，全面负责医院预算的编制，预算初步方案的平衡，预算的下达，预算调整及预算考评工作，其主要职能如下。（1）根据医院年度发展总体计划和经营目标（包括经济目标，社会效益目标，科研目标）分解，下达各科、各部门的年度预算目标。（2）审查、平衡各部门、科室的初步预算，协调处理各科室、部门之间预算的矛盾和分歧。（3）制定医院总体预算，上报上级主管部门，履行相应批准程序，报院职代会讨论。（4）根据重大事件如突发性事件、临床性指令性任务、卫生政策的变更等，对预算做出适时的调整和修订。（5）研究分析各科室、各部门的预执行业绩报告，汇总上报上级主管部门，同时报职代会审议。（6）制订预算执行的奖惩措施，并对预算执行情况进行考评，兑现奖惩政策。

3.实行零基预算

此种预算是医院在编制预算时对纳入预算范围的内容要视同创新一样，以零为基数对各项业务进行基础工作量及设备物资需求的统计分析，在此基础上编制的预算。零基预算不是一个公式，是一个结构化的分析过程。这种预算编制方法是针对传统的固定预算（增量预算）的不足而设计的。它并不是每年都编制，而是根据环境政策、物价水平、业务结构发生变化后，一般三年左右编制一次。零基预算要确定各种支出的合理性和必要性，成本支出的部门负责人有责任证明预算成本中每项成本支出的必要性。

四、结语

新医院财务制度下，合理、科学的全面预算机制，能够保证医院工作的效率，能够激发医院工作者的积极性，能够在基础上保证新时期医院全面预算的业务开展，可以从根源上预防医院的经营风险，帮助新时期的医院降低管理成本，保证其健康、和谐、又快又稳的发展。

（作者单位：焦作煤业（集团）有限责任公司中央医院）

全员聘用制实施方案 篇3

一、总

则

第一条

为深化本院人事制度改革,根据根据盐城市委办、市政府办《关于印发（盐城市事业单位岗位设置管理实施办法）通知》（盐办发[2010]34号）等有关文件精神，改革卫生事业单位人事管理体制和用人制度，建立健全事业单位岗位管理制度是实现事业单位人事管理科学化、规范化、制度化，推行事业单位收入分配制度改革。结合我院实际情况制定本方案。

第二条

实施本方案的指导思想为了更好地适应社会主义市场经济的发展，适应医疗保障制度改革的需要，逐步建立起有责任、有约束、有激励、有竞争的卫生院管理运行机制。为推进卫生改革和促进卫生事业的发展提供强有力的组织保证和人力支持。

第三条

改革的目标是通过聘用合同制转换用人机制，建立起符合卫生工作特点和单位自主用人，人员自主择业，岗位设置科学，人才结构合理的新型人事管理机制，促进人员合理流动和人力资源有效开发，充分调动全院职工的工作积极性，提高工作效率和服务质量。

第四条

实施聘用合同制在操作程序上，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。

第五条

聘用合同由卫生院法人代表或法人代表书面委托代理人与被聘用职工签订。聘用合同书是卫生院与受聘人本着自愿、平等、双向的原则，确定聘用关系，明确双方权利义务的协议，聘用合同一经签订即具有法律约束力。

第六条

本细则适用于本院实施全员聘用合同制之前的原固定制职工、原合同制职工，以及细则实施以后所有新进人员。

第七条

卫生院为所有签订聘用合同的职工统一建立《聘用手册》，《聘用手册》是聘用合同制职工重新就业或领取失业保险金的重要凭证，由院人事处负责保管。合同终止或解除时，《聘用手册》将随人事档案转交有关人才服务中心。

二、岗位设置、岗位职责与聘用

第八条

结合本院任务和职能方向，结合我院岗位总量、结构比例和最高等级限额，按照“科学合理、精简效能”的原则，设置管理、专业技术服务岗位。

第九条

岗位职数、岗位职责和任职条件详见“大纵湖镇卫生院岗位设置方案”、“ 大纵湖镇卫生院岗位说明书”。

第十条

院长聘任，实行任期目标责任制，实行双向选择竞聘上岗，体现了单位与职工平等自愿的原则。根据医院设岗定员的方案，制订了岗位受聘人员的任职条件、工作职责和工作任务，职工自身的工作特长选择竞聘上岗。职工有辞聘的权利，如果职工不愿参加本单位竞聘上岗，单位领导不得阻绕流动的自由。但是，已经与单位签订了聘用合同书，在合同期内，无正当理由，受聘职工不得随意辞聘。

三、聘用要求与条件

第十一条

实行全员聘用制，打破原有职工的身份限制。对政治素质好、业绩突出的人员，可以破格聘用或低职高聘；对政治素质较差，组织纪律涣散，又不能胜任原岗位的人员，可以缓聘、高职低聘

或不聘。

1、聘任

1）对符合下列岗位基本条件的可直接聘任

①具有良好的政治素质和职业道德，热爱应聘岗位的工作； ②具有完成应聘岗位工作所必须的专业技能、文化知识和实际能力；

③持有应聘岗位要求的学历证书、专业技术资格证书、注册证书或者相应的技术等级证书、岗位培训合格证书；

④身体健康能坚持正常工作。2）属卫生院人才引进对象可直接聘任

3）聘期一般为三年。在职在编且工龄超过十年的可签长期合同。

2、试聘

1）长病假要求复工的； 2）违纪下岗重新安排工作的； 3）社会招聘录用的；

4）试聘期限一般为1至3个月。

3、低聘

1）因岗位技术职务职数限制而愿意低聘的； 2）不能完成或胜任原岗位职责而接受低聘的；

3）违反卫生院规章制度给卫生院造成一定损失而降职使用。

4、短聘

1）不能完成本岗位职责，经教育愿意改正的；

2）违反卫生院规章制度给卫生院造成一定损失需要考察的； 3）短聘期限一般为半年至一年。

5、拒聘

1）除单位和职工另有约定之外，职工有权拒聘，凡拒聘者，根据有关规定解除工作关系。

2）大中专以上毕业生，在规定的服务期限内如拒聘，按规定支付违约金及培养费后解除工作关系。

6、待聘

1）因编制和岗位职数超编而未聘上岗的； 2）因未达到岗位聘任条件而未聘上岗的； 3）其他因素未聘上岗的。

第十二条

受聘人员应具备以下基本条件：

1、遵守党和国家的政策、法律和法规和本所规章制度；

2、具有良好的敬业精神和职业道德；

3、具有与履行岗位职责相适应的专业技术或管理能力；

4、身体健康，能坚持正常工作；

5、聘用岗位职责要求的其他条件。

四、组织聘用与程序

第十三条

成立所聘用领导小组，组织人事负责日常工作。第十四条

全员聘用制工作由所聘用工作领导小组负责组织，实施合同管理。

第十五条

全员聘用按照自愿申请、组织考核、择优聘用的程序，实行“岗位公开、制度公开、过程公开、结果公开”的聘用方式。

第十六条

全员聘用的基本程序：

1、公布岗位。公布的内容包括聘用岗位的名称、职责任务、聘

用条件等。

2、个人申请。应按照公布的岗位条件，填写“个人申请应聘岗位志愿表”。

3、根据个人述职申请，依据考核和任期考核，聘用工作小组提出各岗位拟聘人选。

4、聘用。院长由上级主管部门按干部管理条例考察任命。其他岗位的聘用，应在考核和双向选择的基础上，由应聘人向聘用领导小组提出申请，经聘用领导小组讨论，报院聘用领导小组决定后，由所法人代表聘用。

5、签订合同。单位法人代表与受聘人员签订聘用合同；聘用合同书一式四份，甲乙双方各执一份，人事和主管部门各一份。

五、聘用合同的订立

第十七条

聘用合同采取书面形式，卫生院与职工双方各执一份。合同双方必须严格履行聘用合同的各项条款，任何一方违反聘用合同，均需承担违约责任。

第十八条

卫生院在与职工签订聘用合同的方可上岗。第十九条

聘用合同的内容

1、合同期限（含试用期期限）；

2、工作岗位、内容；

3、劳动保护与工作条件；

4、工作报酬、保险和福利待遇；

5、工作纪律；

6、聘用合同的变更、解除、终止的条件；

7、违反聘用合同的责任；

8、人事争议处理办法；

9、双方当事人协商约定的其他内容。

第二十条

聘用合同期限的确定

聘用合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成特定工作为期限三类：

1、有固定期限的合同

（1）有固定期限的合同是指签订一年以上有期限的合同，合同期限长短由双方当事人协商确定。聘用合同期满，合同自然终止。（2）原固定制职工连续工龄未满10年、原合同制职工在本院工作未满10年，以及实行聘用合同制之后的新进职工原则上均签订有固定期限的合同。

2、无固定期限合同

（1）无固定期限合同是指聘用合同不明确终止期，履行合同过程中，如不出现合同约定终止条件，聘用合同就一直有效，聘用职工到达退休年龄或死亡时，聘用合同即自然终止。

（2）订立无固定期限的聘用合同应当订立终止条件，双方在履行聘用合同的过程中一旦出现约定终止的条件，聘用合同即约定终止。（3）无固定期合同一般适用于原固定制职工中连续工龄满10年以上或原合同制职工在本院工作满10年以上，且双方当事人同意延续聘用合同的受聘人员。

3、以完成特定工作为期限的聘用合同，任务完成后合同自然终止。

第二十一条

缓签聘用合同

1、正在病假期间的；

2、女职工在围产期内的；

3、单位同意外派、外借、进修学习和带薪上学、长病假等在编不在岗人员；

4、符合1、2、3条的人员缓签期最长一般不超过一年，有特殊原因的，按照有关规定，需经卫生院批准后方可延长至上述情况到期。

5、因患病正在住院治疗或被指定医疗机构确认完全丧失劳动能力的人员，缓签期可延至前述情况消失，也可不再签订聘用合同，由卫生院保留其人事关系直至退休。

第二十二条

卫生院聘用新进职工实行试用期，试用期按国家有关规定执行。新进大、中专毕业生按国家规定实行见习期。

第二十三条

原合同制职工（即已办理聘用合同的职工）与单位签订的合同尚未到期的，原则上应继续有效。如卫生院和本人同意，也可按本实施办法重新签订聘用合同。

第二十四条

原固定制职工本人不愿签订聘用合同的，卫生院给予一个月的自行流动期。自行流动期满后，职工仍不愿签订合同的，原劳动关系即行终止，本人可提出辞职或由卫生院为其办理解除工作关系的手续。

第二十五条

聘用合同一旦签订，即具法律效力，不因卫生院法人代表或法人代表委托人的变更而终止或解除。

六、聘用合同的变更、终止和解除。

第二十六条

医院实行全员聘用制度的实施方案 篇4

（讨论稿）

为深化学校内部管理体制改革，建立充满生机和活力的用人机制，进一步调动教职工的积极性，全面推进素质教育，根据《商都县中小学(幼儿园)教职工全员聘用工作指导意见》（商教发〔2013〕5号）文件精神，经学校校务会研究，教代会审议，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，进一步深化教师队伍建设和管理改革，建立起人员能进能出、待遇能高能低的用人机制和重能力、重实绩、重贡献的分配激励机制；实现由身份管理向岗位管理、行政管理向法制管理的转变，最大限度地调动教职工积极性，推动教育教学质量的全面提高，努力办好人民满意的学校。

二、改革目标

深化中小学人事和分配制度改革，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

三、主要任务

全面实行以校长负责制的教职工岗位全员聘任制、绩效工 资制和职称评聘制，加强教师培养和培训，完善教师考核、奖惩机制，充分调动教职工工作的积极性、主动性和创造性。

四、聘任原则

1.按编定岗、因事设岗的原则。

2.坚持公开竞聘、双向选择、择优聘用的原则。3.坚持先校内，后校外；先教师、后职工的原则。4.坚持公开、公正、民主的原则。5.坚持以人为本、维护稳定的原则。

五、范围和期限

1.招聘范围：本次聘用先在本学校公办教职工中进行，缺编学校可列出空岗招聘超编学校教职工。但因公致残、患有绝症、精神病等无法坚持工作的教职工，可不参加竞聘，暂列编外，工资福利待遇不变，痊愈后可继续参加竞聘。凡不具备竞聘基本条件和资格的人员，一律不得选聘为专任教师。

2.聘用期限：全员聘用合同期为三年。

六、聘用条件

凡符合下列条件的在职员工均可参与聘用。

1.教师符合《教师法》、《教师资格条例》等有关法律法规的任职条件，遵纪守法、热爱学生、师德高尚、身体健康；

2.具有小学教师任职学历资历要求，并持有相应的教师资格证书；

3.教学能力较强，能胜任相应岗位工作，服从调配；

4.非教学人员应符合相关规定。

七、聘用程序和方法

实行校长负责制，副校长、职能机构负责人、专任教师、教辅人员和工勤人员全部由校长聘用，合同制管理。

(一)宣传学习动员。组织教职工认真学习《乌兰察布市中小学教职工全员聘用工作实施意见（试行）》、《关于中小学教师队伍建设和管理的改革意见》等文件精神，将文件精神传达到每一位教职工，将教职工的思想认识统一到全市教育改革工作上来，为改革的顺利实施奠定思想基础。

(二)成立领导小组。学校成立由校长任组长的教职工全员聘用工作领导小组，具体组织实施教职工全员聘用工作。领导小组下设考核评议组、人事争议调解组和综合协调组，各组在学校领导小组的统一指挥下开展各自工作。

(三)制定聘用方案。在校长的主持下制定学校教职工全员聘用工作实施方案，经学校教职工全员聘用工作领导小组商讨，达成一致后提交全校教职工大会审议通过，并报县教育局批准后，由校长组织实施。

(四)公布岗位设置。全校现有教学班20个。按照编制部门核定的编制数和教育教学工作实际，设置工作岗位60个：

1.职员岗位7个: 校长(兼书记)1人, 副书记1人,副校长2人,教导主任1人(副校长兼任),安保主任1人(副校长兼任),总务主任1人（兼任会计）,工会主席1人, 少先队大队辅导员1人。

2.专任教师岗位47个：

学科岗位:语文17个, 数学17个,英语4个，科学2个，体育3个, 音乐2个,美术2个。品德、信息技术教育、安全教育、心理发展、研究性学习、习惯与养成以及卫生保健、实验电教、图书管理由相关教师兼任。

班主任岗位由专任教师兼任。3.安保后勤岗位6个：

安保岗位：生活教师2个，门卫1个、夜勤1个。后勤岗位：出纳1个,锅炉工1个。(五)竞聘上岗。

1.应聘人员根据岗位人员设置和应聘条件，填写《应聘意向书》，申请岗位，交领导小组。

2.学校考核评议组根据《教职工考核办法》，对教职工的工作进行客观公正的评价。

3.学校聘用工作领导小组根据教职工申请意向，结合考核评议结果进行聘用，并报县教育局审批后向全体教职工公示。

4.签订聘用合同，颁发聘书。双方在平等自愿、协商一致的基础上签订聘用合同，并由校长颁发聘书，聘用人员聘期一般为三年，签订聘用的期限不得超过国家法定退休年龄。

5.聘用人员岗前培训。受聘教职工接受聘书后根据受聘岗位和学科实际，参加不少于8个学时的岗前培训。培训内容包括：岗位职责、聘后考核及奖惩办法、岗位履职要求以及相关专业知识，培训结束后提交书面总结材料。（培训由学校组织实施）

(六)工作总结。聘用工作结束后，学校领导小组根据工作进展实际，适时召开大会，通报情况并总结经验，为下一轮教职 工全员聘用工作积累参考依据，同时对各岗位人员提出更加明确的工作要求。

八、聘用人员管理

(一)聘用人员按国家有关规定享受相应待遇，按绩效考核发放奖励性绩效工资（津贴的30%）。

(二)聘用单位对聘用人员实行考核和聘期考核，考核结果作为聘用人员续聘、解聘或调整岗位的依据。

(三)聘用人员接受聘书后，必须按照工作岗位要求认真履行职责。聘期未满，一般不得辞聘，确有特殊情况不能继续履行岗位职责要求的，应提前3个月提出书面辞聘申请，由聘用单位签署意见报县教育局批准后，方可办理辞聘手续。

(四)聘用人员因聘用事项与聘用单位发生争议时，当事人可从发生争议之日起1个月内，以书面形式向聘用单位人事争议调解小组提出调解要求；调解无效，当事人可从即日起1个月内，向同级教育行政部门人事争议仲裁小组申请调解；不服从调解的，当事人可向当地人事争议仲裁委员会申请仲裁。

九、解聘、缓聘和未聘人员管理

(一)解聘。聘用期内，有下列情形之一者予以解聘： 1.违反国家法律，触犯刑律的。

2.不遵守职业道德，不宜继续从事教育工作的。3.严重违反学校纪律和学校有关规定的。4.违反和不履行聘约的。

5.聘用期满经考核不称职或连续两年完不成岗位目标责任书规定任务的。

(二)缓聘。聘用期满或考核以后，有下列情形之一者予以缓聘：

1.聘用期满经考核未能达到履职要求或不能完成工作任务的。

2.当年考核结果不称职的。3.病休半年以上的。

缓聘期一般为半年至一年。缓聘期满后，经单位考核合格的可以续聘。

(三）解聘、缓聘和未聘用人员管理

解聘、缓聘和竞聘未上岗人员，不发放绩效工资（津贴的30%），当年不得评聘专业技术职称。未聘人员通过离岗培训提高、转岗聘用、离岗坐休、分流等方法予以妥善安置，空出编制补充合格教师。

(四）拒聘人员的管理

没有正当理由拒聘的、被聘但拒不上岗的、拒不参加培训的落聘人员，经学校重新调整工作的人员未按规定到岗的均视为拒聘，拒聘人员按自动脱岗处理，不占教师编制，停发工资。所停发工资教育局捆挷使用，奖励农村教师。

十、竞聘合同变更、终止和解除

(一)竞聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以随时单方面 解除聘用合同，同时停发工资。

1.在试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意单位调整其工作岗位的；

2.连续旷工超过15个工作日或者1年内累计旷工超过30个工作日的；

3.存在乱收费、乱补课、滥订教辅资料，被举报经查证属实的；

4.违反工作规定，发生安全责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的；

5.严重扰乱工作秩序，致使聘用单位、其他单位工作不能正常进行的；

6.被判处有期徒刑以上刑罚收监执行的，或者被劳动教养的。

(二)有下列情形之一的，聘用单位不得解除聘用合同： 1.受聘人员患病或者负伤，在规定的医疗期内的； 2.女职工在孕期、产期和哺乳期内的；

3.因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1至4级丧失劳动能力的；

4.患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；

5.受聘人员正在接受纪律审查尚未作出结论的； 6.属于国家规定的不得解除聘用合同的其他情形的

十一、考核奖惩办法 1.根据学校教师考核细则，按德、能、勤、绩四方面考核教师。

2.把考核结果作为聘用和绩效工资发放依据。绩效工资发放公式

本人本月绩效工资=本月全体同类职称教师的津贴30%的总和÷本月全体同类职称教师考核的总分×个人本月考核得分

说明：根据职称资格分类计算

3.学校每学期从公用经费中抽出经费用于教师工作奖励。4.工作期间发生安全事故，直接责任教师承担事故赔偿金总额的10%。

十二、本方案最终解释权由学校聘用工作领导小组解释。

十三、本方案经教职工大会讨论通过，并报请教育局审核批准后由学校具体组织实施。

小学教职工岗位职责

一、管理岗位

教导处主任：协助校领导负责开展教学工作。起草学校工作计划，组织听评课与教师培训工作，开展课堂教学改革，不断提高教学质量。做好学籍的登记与管理，课务的安排及教学业务档案的整理、归档等工作。

政教处主任：协助校领导负责抓好教育工作。全力抓好安全工作，组织安全讲座、安全演练和安全检查活动，安排值班和师生考勤工作，不断消除校园安全隐患。加强师生纪律和校园卫生工作，加强校园文化建设。

总务处主任：协助校领导负责管理后勤工作。抓好学校经费的预算、执行和决算工作，负责教学用品以及水、电、暖的供应工作，加强校舍、校产的登记、管理、维修、分配工作，做好学生的服务性收费和代收费工作。

少先队辅导员：协助校领导负责少先队工作。热爱学生，热爱少先队工作，有一定的理论素养，一定的工作方法，富有创意，能有效地组织指挥各中队开展少先队工作。工作责任心强，能够并愿意履行工作职责，有较强的组织、协调和沟通、9 指挥能力，熟悉家庭教育工作、心理健康教育工作，并能在未成年人的思想道德建设方面有思考、有思路。

年级主任：有较强的组织协调能力、管理能力及较高的工作热情和责任心，有正确的教育理念和管理理念及大局意识，能够团结和带领本年级组教师围绕学校的工作目标和工作重心，有计划地部署和安排，并能够创造性地设计本年级组的教师学习和学生活动。

二、教师岗位

专任教师：热爱教育事业，服从学校工作安排，遵守学校的规章制度，认真参加学校组织的政治、业务学习及各项社会活动。努力学习教育理论和本学科的专业知识，熟知《课程标准》。制订学科工作计划，参加教育教学研究和集体备课，认真写好教案，上好每一节课，及时、认真批改作业，大力加强培优补差，按时组织考试，不断提高教学质量。工作成绩突出,遵守纪律良好。

班主任：服从学校管理，热爱、了解、爱护班内每一个学生，不断加强学生思想道德教育，指导开展班队会、文体娱乐、社会实践等形式多样的班级活动，营造和谐、互助、健康的集体氛围。认真做好班级的日常管理工作，保障学生安全，培养学生的规则意识、责任意识和集体荣誉感。经常与任课教师和其他教职员工沟通，主动与学生家长、学生所在社区联系，努力形成教育合力，促进学生德智体美全面发展。

三、教辅人员 基本条件：

有良好的职业道德，遵纪守法，热心为教学工作服务，踏实勤劳，认真负责，有较好的身体条件，能够承担一定的工作量，并能胜任相关的岗位要求。

具体条件：

①会计：有会计资格证，具有良好的会计职业道德，坚持四项基本原则；熟悉财务工作的规律，有较扎实的财务专业水平；作风正派，廉洁奉公，工作细致，原则性较强；身体健康，能胜任工作。有相关工作经历及相关证书者优先。

②文印员：具备一定的电脑基本知识，能熟练地操作电脑及复印、油印技术，能够熟练掌握试卷印制的基本要求，并能认真细致地做好每一项文印工作。

③图书管理：熟悉图书管理的基本知识，能正确分类、编排图书，有一定的图书保养与维修技能；工作细致，认真负责。对图书的借、还有完整、细致、科学、有效的管理办法，努力延长图书的使用寿命，发挥图书对教育教学工作的辅助作用。

④仪器室管理人员：熟悉各类教学仪器的功能与维护，能够分类、有序地整理各类教学仪器，做到登记清楚、摆放有序。对一些有腐蚀性的化学药品，能够掌握基本的存放方法及要求。能够为一线教师做辅助性的准备工作。根据老师的教学需求，及时核销报损仪器，报批添置新增仪器。⑤仓库保管人员：有较强的工作责任心和良好的职业道德，不监守自盗，不假公济私，不贪占挪用库存物品，明确仓库保管的基本要求，认真细致地做好进出登记，完善台帐制度。

⑥办公室文员：熟悉文件收发工作，有较强的工作责任心和较高的工作热情，及时做好上级各类文件的收发、记录、归档，服从办公室主任的工作安排，积极主动，能按要求做好保密工作。

医院实行全员聘用制度的实施方案 篇5

实施细则（试行）

为进一步深化学校人事制度改革，完善用人制度，建立健全激励、竞争机制，建设一支高素质的教师队伍，切实提高学校办学效益。根据《澂江县教育系统进一步深化全员聘用制的实施意见（试行）》（澂教联发【2013】7号）的文件精神，结合我校实际情况，特制定《澂江县凤山小学教职工全员聘任制实施细则（试行）》。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，全面提高教育教学质量，以实行聘用制和岗位管理为重点，合理配置教育人才资源，调整优化教师结构，充分调动广大教职工的积极性和创造性，建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，符合小学管理特点的充满生机与活力的人事管理制度。学校采取“按需设岗、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理”的办法，全面实施教职工全员聘用。

二、聘用原则

（一）法人负责原则。校长是学校的法定代表人，全面负责校教职工的聘用工作。

（二）公开聘用原则。坚持岗位公开、条件公开、程序公开和结果公开的“四公开”原则。

（三）择优聘用原则。以有利于提高教育教学质量，有利于调动教师积极性为目标，注重实绩，任人唯贤，秉公办事的原则。

（四）公正聘用原则。学校把设岗情况、岗位需求条件、教师职责、教学任务、任职条件、工作目标、岗位的工作量等进行公布。

（五）亲属回避原则，即校长不能聘用其直系亲属为班子成员或学校财物管理工作人员，校长一般不得从其他学校聘任自己的直系亲属，如有特殊情况须报县教育局批准。

（六）依编定岗原则。按编制确定岗位，按学科结构比例确定专任教师，按教学科目聘用专任教师，实行全员参加，公平竞争，双向选择，择优聘用的原则，聘期一般为3年。（在聘期内不能履行所聘工作岗位职责的可以提前解聘）。

三、聘用制的实施范围

我校在编在岗在职的专任教师、教辅人员、工勤人员均属于此次聘用的范围。

四、聘用条件

受聘者必须具备以下条件：

（一）拥护中国共产党的领导，自觉执行党和国家的路线、方针、政策和上级的决定。遵纪守法，自觉奉行社会公德和教师职业道德，热爱教育事业。

（二）热爱本职工作，服从工作安排，爱岗敬业，关心爱护学生，教书育人，为人师表，努力完成本工作岗位职责和任务；

（三）专任教师必须具备相应的教师资格、符合聘用岗位的学历要求，有较扎实的基础理论知识，并具备履行相应职责的实际能力和水平；

（四）上一履职考核评定在称职以上。

（五）愿意接受聘用岗位职责所规定的任务和要求，自觉接受和主动配合学校的考核。

（六）身体健康，能坚持和完成正常的教学工作任务。

五、实施聘用制的程序和方法

学校聘用教职工，根据工作需要，按照科学合理、精干高效的原则，确定专业技术人员、教学辅助人员和工勤人员岗位，实行双向选择，竞争上岗，按岗聘用。

本次全员聘用工作，以改革用人制度、进一步健全聘用制为目的，实行全员聘用。学校校级领导和中层管理人员按《澂江县公开选拔学校领导实施方案》进行公开选拔。学校教职工实行学校与教职工之间的双向选择。原则上教职工双向选择在本校进行，但也可到全县其它学校参加双向选择。教职工在本校进行双向选择时可同时应聘1到3个岗位，参加外校双向选择时只能应聘1个岗位。学校通过双向选择获得聘用的人数控制在总岗位数的95%左右，参与双向选择但未能获得聘用的教职工人数一般控制在总岗位数的5%以内（我校为 5人左右），跨校聘用须报经县教育局批准。

（一）成立全员聘用领导小组。成立凤山小学全员聘用工作领导小组。组

长：马润平（校长、党总支书记）副组长：李品晶（副校长、党总支副书记）

马彦方（副校长）周跃辉（副校长）

成员：沈琼仙、李春艳、刘玲芬、严光蓉、吴晓虹

聘用领导小组下设办公室，由张和坤担任办公室主任，负责处理全员聘用的相关日常事务。

人员的聘用、考核、续聘、解聘等事项由全员聘用领导小组提出意见，经学校领导班子集体研究决定，并报县教育局备案。

（二）科学合理设置岗位。

学校法定代表人根据县编委核定的中小学校内设机构和领导职数、定编定员数及人员结构比例，结合本单位实际情况，科学合理设置专业技术人员及工勤人员的竞聘岗位。拟定岗位说明书，明确各岗位任职条件、工作内容和工作目标，规定聘用人员的责任和权利，并根据岗位职责和目标任务制订考核细则。具体设岗情况和岗位说明书、岗位任职条件等内容参照2012年3月20日制定的《澂江县凤山小学岗位设置实施办法（试行）》执行。

具体设岗情况如下：

1、澂江县凤山小学编制总数为127人，规格为股所级，现有人员105人。

2、澂江县凤山小学设置专业技术岗位和工勤技能岗位两类，以专业技术岗位为主。其中专业技术岗位123个，占岗位总量的96.85%，工勤技能岗位4个，占岗位总量的3.15%。

3、专业技术中级岗位结构比例30%:40%:30%，初级岗位结构比例为50%︰50%，分别设置中级岗位75个，初级岗位48个。

4、中级岗位八级、九级、十级之间的结构比例为3︰4︰3，设置八级岗位23个、九级岗位30个、十级岗位22个。初级岗位十一级、十二级岗位之间的结构比例为5︰5，设置十一级岗位24个，十二级岗位24个。

5、设置工勤技能岗位4个，其中，工勤三级4个，设保安1人，打印室1人，教具室1人，报账员1人。工勤三级岗位总量占工勤技能岗位总量的100%。

6、根据义务教育均衡发展要求和教育局规定的现行课时标准和我校实际学生数情况计算出的专业技术岗位具体设置情况：语文教师33人，数学教师21人、英语教师5人，品德教师7人，写字课教师4人，音乐教师7人，美术教师7人，体育教师11人，科学教师5人，微机教师3人，健康教育教师4人，劳动课教师3人，地方课教师4人，三生教育教师3人，少先队活动教师4人。校长1人，副校长3人，教务处2人，德

医院实行全员聘用制度的实施方案 篇6

随着社会主义市场经济体制的不断完善，原有的会计体制已不能完全适应新形势发展的需要。于是，会计管理体制改革与试点在全国许多省市县展开，那就是实行会计委派制。会计委派制是由政府部门和产权管理部门以所有者身份，委派会计代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务管理的一种制度。实行会计委派制度是我国会计管理工作中的新生事物，是对传统会计管理体制的重大改革。行政事业单位会计委派制有两种形式，一种叫“会计委派直接管理”，另一种叫“财务集中制”。

1“会计委派直接管理”形式

即以地方政府的名义向所属的行政事业单位直接委派会计人员。在这种形式下，委派对象大多是单位的财会负责人、主管会计，管理方式大多采用直接管理，即对会计人员的人事档案、职务晋升、工作调动等实行集中统一管理，会计人员独立，并实行在单位之间定期轮岗制度。

2“财务集中制”形式

即在基层成立行政事业单位财务会计核算中心，在保持各单位资金所有权、使用权，财务自主权、审批权不变的前提下，各单位不再设置会计机构，不配备会计人员，只设报账员，将招考来的会计的行政关系等转到核算中心，割断了会计人员与其服务单位的人事隶属关系和经济利益关系，将会计核算权从单位行政管理权分离出来，取消各单位的银行账户，统一进行会计核算、报送财务报告，保管会计档案等财务活动，实行“集中管理，分户核算”，融会计服务与监督管理为一体。

3目前，会计委派制下会计档案管理存在的一些问题，主要表现为：

3.1有的会计核算中心没有或不及时向委托单位移交会计档案

这不符合《档案法》特别是《会计档案管理办法》的规定。《会计档案管理办法》

第六条明确指出：“当年形成的会计档案，在会计年度终结后，可暂由会计机构保管一年，期满之后，应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构统一保管”。会计核算中心成立后形成的会计档案是委托单位委托被委托单位进行会计核算而形成的，尽管会计档案的实体由于保管单位的变更而变更，但他的所有权仍是委托单位，属于委托单位全宗的一个门类，应当保持一个单位全宗的完整性和连续性。

3.2纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案没有同步归档

会计工作由传统的手工记账形式到运用电子计算机形式记账，会计核算形式发生了变化，财政部颁发的《会计电算化工作规范》第四章第七条明确指出：“电算化会计档案，包括存储在计算机硬盘中的会计数据、其他磁性介质或光盘存储的会计数据和计算机打印出来书面形式的会计数据。”《会计基础工作规范》第四十五条规定：“实行会计电算化的单位，有关电子数据、会计软件资料等应当作为会计档案进行管理。

”保证电子档案的原始性、真实性、完整性、安全性。然而实际工作中，会计委派制核算的地区或部门，基本都实行了电算化会计，形成大量的磁介质会计档案都保存在会计核算中心，即便是定期向委托单位移交会计档案的核算中心，也只移交纸质会计档案。

3.3会计工作与会计档案管理相脱节

会计档案是会计核算的产物，它产生于会计业务工作中，是会计工作的延伸，也是会计工作的终结。但在实际工作中，会计委派制管理下的会计人员对会计业务非常熟练，经常参加会计业务的培训和学习，但对档案知识，特别是对会计档案规范化整理标准知之甚少，也没有参加过会计档案管理的培训与学习。各单位普遍重会计业务，轻会计档案管理。在各单位制定的会计制度中突出强调了会计业务，却忽视制订详细的具有可操作性的会计档案管理制度，没有把会计档案的规范化管理纳入会计人员岗位职责中。在会计人员上岗前，没有邀请档案专业人员讲授会计档案管理的基本知识与操作技能，造成会计档案管理质量不

高，封面内容填写不全，装订不整齐，有的分类、排列不规范，无目录等现象，使整理出的会计档案没有达到规范化标准，更谈不上科学管理。

3.4会计档案管理制度亟待完善

制度不健全势必造成管理无章可循。不少会计核算中心并没有制定较为完善的会计档案立卷、归档、保管等制度，对会计档案的归档范围、归档时间，整理标准，移交等问题没有作出具体的可操作性强的规定。只突出强调了会计业务工作，忽视了会计档案管理，没有把会计档案规范化管理纳入会计人员岗位责任制中，也没有配备专人管理会计档案。4针对会计档案管理的上述问题，我认为，医院财务方面应做好以下几个方面的工作：

4.1加强会计档案管理，理顺会计档案管理体制

实行委派制管理的会计档案，应严格按照《档案法》、《会计法》、《会计档案管理办法》等有关规定，明确会计档案的所有权是委托单位，将委托单位的会计档案整理规范，在核算中心暂保管一年，期满后编制会计档案的案卷目录，连同打印出的纸质会计档案和存储会计数据的磁介质会计档案，向委托单位的档案机构移交。

4.2加强会计人员岗位培训，提高会计档案的案卷质量

会计人员是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度，决定了会计档案案卷质量的高低。因此，必须将会计档案管理及操作技能的培训，纳入会计人员上岗前的培训，从会计档案整理的基础业务学起，使其熟练掌握会计档案管理的基本知识与操作技能，进而从源头上做好会计档案的整理规范工作。

4.3完善会计档案管理工作的各项规章制度，严格办理会计档案移交手续

实行会计委派制的地区和部门，除了建立会计档案立卷、归档、安全、保密等管理制度外，还应根据《会计档案管理办法》、《会计电算化工作规范》，结合实际，制订出会计档案的归档范围、归档时间、分类大纲、保管期限表、移交时间等，确保会计档案收集的齐全完整。在向委托单位移交档案时，交接双方的监交人、会计、报账员、档案员应同时办理交接手续，加盖公章，清点会计档案是否齐全完整、账目相符，案卷整理质量是否规范。交接凭据应一式三份，双方单位各自保留一份，存档一份。