咸阳仪器管理办法

咸阳仪器管理办法（精选8篇）

咸阳仪器管理办法 篇1

第一条 为加快住房制度改革，支持职工个人购买自用住房，改善居住条件，促进住房的商品化、社会化，根据国务院《住房公积金管理条例》和中国人民银行《个人住房贷款管理办法》，结合本市实际制定本办法。

第二条 个人住房公积金委托贷款是指咸阳市住房资金管理中心（以下简称资金中心）运用所归集的住房公积金，委托指定的商业银行向已正常缴存住房公积金，并在本市购买自用住房的职工个人发放的政策性贷款。

住房公积金委托贷款由受委托银行根据资金中心下达的个贷计划具体办理贷款发放业务。资金中心进行贷前审核，实施贷后检查、监督，承担风险。

第三条 为保证借贷双方的合法权益，本项贷款采取财产抵押和综合保险相结合的方式。

第四条 个人住房公积金贷款实行向中低收入家庭倾斜的原则。

第五条 凡住房公积金已按规定及时、足额存入资金中心指定银行专户（一般要求近年来连续正常缴存住房公积金三年以上）的职工，在购买自用住房时，可申请住房公积金贷款。

第六条

职工申请住房公积金贷款，需具备以下条件：

１、单位及个人能及时足额缴存住房公积金。

２、购买自用住房并已交付不低于规定比例的首期购房款。

３、同意用所购房产或受委托银行认可的有价证券作为贷款抵押。

４、用房地产抵押的，须符合房地产抵押管理的有关规定。

第七条 职工申请住房公积金贷款，须提供以下书面证明材料。

１、借款人及其配偶的身份证件（居民身份证或其它有效居留证件）。

２、借款人婚姻证明（结婚证或离婚证）

３、购房缴款凭证。

４、夫妇双方收入证明。

５、借款人缴存公积金证明。

６、合法的购房合同。

第八条 住房公积金贷款必须同时符合以下两个条件：

１、贷款额度为借款人夫妇双方在剩余工作年限内应交住房公积金之和。２、可贷款额度一般限制在购房应付总价款的７０％以内。用有价证券质押的，贷款额度限制在有价证券金额的７０％以内。

第九条 贷款期限最长不超过20年，并不得超过法定退休年龄。

第十条 贷款利率按中国人民银行规定的住房公积金利率标准执行。

第十一条 个人公积金贷款期限1年以内（含1年）的实行到期一次还本付息，利随本清；贷款期限在1年以上的，按月归还贷款本息。

第十二条 个人住房公积金委托期限1年以内（含1年）的实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息；贷款期限在1年以上的，遇法定利率调整，于次年元月1日开始，按相应利率档次执行新的利率规定。

第十三条 资金中心在收到职工的贷款申请及必需的借款资料后须于5个工作日内作出是否发放贷款的决定，并通知借款人。准予贷款的，既行办理贷款及质押、综合保险等手续。对审查不合格的，须向借款人说明原因，并退还资料。

第十四条 受委托银行在办完相关贷款手续后，送市资金中心复核，对符合规定的贷款，由市资金中心出具划款通知书，银行办理发放手续。

第十五条 借款合同生效后，借款人应从次月起（贷款期限在1年以内者除外）按借款合同约定的还款数额、还款方式按期偿还贷款本息。借款人如未按期归还本息的，从逾期之日起，收取逾期贷款罚息和复息，计息原则和标准按中国人民银行规定执行。

第十六条 个人住房公积金委托贷款采取等额本息还款方式。

等额本息还款额计算公式为：

每月偿还贷款本息额=PI（1+I）N/（1+I）N-1 其中：P：贷款本金；I：贷款月利率； N：贷款期限，按月计算。

第十七条 经资金中心和受委托银行同意，借款人可以提前偿还贷款本息。对于提前归还的个人住房公积金贷款，免收违约补偿金。

第十八条 借款人死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力，其财产合法继承人须继续履行借款人所签订的借款合同。

第十九条 受委托银行负责贷出资金的本息回收。

第二十条 借款人办理住房公积金委托贷款需办理以下手续之一：

（1）借款人须出具质押物清单及相关证明。

（2）借款人须办理住房抵押及住房抵押综合保险手续。第二十一条 住房公积金委托贷款综合保险条款参照保监会有关规定执行。

第二十二条 本办法由咸阳市住房资金管理中心负责解释。

咸阳仪器管理办法 篇2

一、税收征收管理的基本情况

咸阳市国家税务局管辖各类纳税户23688户, 其中中小企业大约有1万余户, 税收收入由2010年的85.33亿元增加到2012年的120.5亿元。

(一) 税收征收管理

国税机关对中小企业的税收征收管理实行的是分级分类管理 (属地管理) , 按照纳税人的地域确定进行税务管理的税务所 (局) , 但对每个区的重点税源企业由所在区的税务分局进行征管, 突出重点税源的科学化精细化管理。纳税人目前采用的是“自核自缴”的申报制度, 由纳税人在所在区的申报大厅申报。税款缴纳通过财税库银横向联网, 实行实时扣税、批量扣税、银行卡查询缴税等方式, 方便了纳税人。各个区域的税收管理员 (以前是税收专管员) 通过共享信息对纳税户进行风险管理、发票审批、监督检查、落实国家税收优惠政策等。风险管理是国税系统的综合征管软件根据企业涉税数据, 在对企业各项财务税务指标进行分析的基础上, 对企业做出风险预警, 红色预警评分大于60分, 黄色预警评分为20—59分, 橙色预警为20分以下。税收管理员根据企业风险预警等级 (尤其是红色预警) 对企业进行账务和实际检查, 然后对企业做出纳税评估, 形成纳税评估报告。如果企业的问题是客观原因造成的, 对企业做出的处理决定是自查、调整改正, 但如果是企业主观故意造成的, 如偷税、逃避追缴税款等, 则将企业移交稽查局进行税务稽查处理, 构成犯罪的则应交司法机关查处。

(二) 信息化管理

信息化管理包括税务机关的信息化管理和对纳税人的信息化管理。一是税务机关信息化管理是通过国税总局开发的综合征管软件实现的。综合征管软件支持省级数据大集中管理, 覆盖了税务县区基层、市级和省级三层机构税收征管业务中的全部国税税种和所有工作环节, 包含事务处理、管理监控和辅助决策三个应用层次, 能支撑 (同一个省/地市中的) 150万名纳税人和2.5万名税务干部同时使用;税收会计可以在实现税款集中征收后, 通过电子核算和集中核算实现省级统一核算, 真正实现以省级数据大集中为背景的税收征管业务的信息化。综合征管软件加强了对税务行政执法的监督, 提高了决策依据的准确性和可靠性, 初步形成了税收征管服务体系, 税务机关成本显著降低, 效率提高, 实现了从粗放式管理到集约化管理的全面转变。二是纳税人的信息化管理包括纳税申报软件和发票开具软件纳税申报软件有国家税务总局开发的申报软件 (纳税人可以免费下载使用) 和信息公司开发的申报软件 (纳税人付年费使用) 。纳税人使用的发票包括增值税防伪税控发票、货物运输税控发票、机动车销售税控发票和网络发票。为了实现“以票控税”, 前三种发票的开具都使用相应的税控开票系统。网络普通发票的开具使用网络普通发票管理系统。国税机关2011年1月正式启用网络普通发票管理系统, 2013年1月1日起, 对中小企业取消税务发票工本费。2013年4月1日全面取消手工版开具普通发票。对于这四种发票, 企业如果没有开票资格或条件, 税务机关可以代开。增值税纳税人按照销售额和财务核算是否健全分为一般纳税人和小规模纳税人。国家税务机关对于增值税一般纳税人, 使用“金税工程”软件系统进行管理。金税工程软件系统由增值税防伪税控开票子系统、防伪税控认证子系统、增值税稽核子系统和发票协查信息管理子系统构成。

(三) 税务稽查

税务稽查是税收征收管理工作的重要环节和最后屏障, 是税务机关代表国家依法对纳税人的纳税情况进行检查监督的一种形式。税务稽查的依据是具有各种法律效力的各种税收法律、法规及各种政策规定。税务稽查具体包括日常稽查、专项稽查和专案稽查。税务稽查的基本任务是依照国家税收法律、法规、查处税收违法行为, 保障税收收入, 维护税收秩序, 促进依法纳税, 保证税法的全面贯彻实施。为此税务稽查始终坚持以事实为依据, 以国家发布的税收法律、法规、规章为准绳, 依靠人民群众、社会协税护税组织, 加强与司法机关和其他有关部门的配合。税务稽查的范围包括税务法律、法规、制度等的贯彻执行情况, 纳税人生产经营活动及税务活动的合法性, 偷、逃、抗、骗、漏税及滞纳情况。税务稽查对象一般通过以下三种方法产生:通过电子计算机选案分析系统筛选;根据稽查计划、按照征管户数的一定比例筛选或者随机抽样选择;根据公民举报、有关部门转办、上级交办、情报交换确定。税务稽查的环节包含选案、实施稽查、审理、执行四个环节。

(四) 纳税服务

秉承“一切为了纳税人”的服务理念, 尊重纳税人, 崇尚纳税人, 服务纳税人。坚持依法行政和依法治税, 形成促进公平和效率的治税环境。以纳税人需求为导向, 创新服务方式, 拓宽服务渠道, 延伸服务领域, 探索构建以“办税服务厅、税务网站、12366纳税服务热线、税收管理员、税收宣传资料、企税QQ群为载体”的服务平台体系。通过整合现有信息化软件, 搭建基于互联网的办税服务平台, 推广高效、安全的网上报税、认证系统、搭建12366税收服务平台、设立ARM自助办税服务机、实行网络机打发票系统, 突破时间和地域限制, 不断拓展为纳税人提供“智能化”纳税服务。通过一系列的优质、贴心的服务措施, 该局组织收入连创历史新高, 同时也受到辖区纳税人的一致好评, 推进了各项工作迈上了新的台阶。

二、中小企业税收征收管理中存在的问题

近年来, 咸阳市国税局按照国家税务总局提出的建立“以纳税申报和优化服务为基础, 以计算机网络为依托, 集中征收, 重点稽查”的新型税收征管模式的要求运作, 收到了明显成效:巩固完善了新税制, 促进了依法治税;强化了税收征管, 促进了征管质量、效率和水平的提高;强化了税收聚财功能, 保证了税收收入的持续稳定增长。对照国家税务总局的新型税收征管模式要求, 通过近几年来的税收实际情况来看, 现行征管运行机制主要还存在以下几个方面的问题。

(一) 纳税申报管理上的问题

建立纳税人“自核自缴”的申报制度是新的征管运行机制最重要的基础, 也是深化征管改革的核心内容。目前纳税申报上存在的主要问题集中表现在:一是纳税申报质量不高。由于纳税人的纳税意识以及业务技能方面有一定差异, 出现了纳税申报不真实的问题, 突出反映在零申报、负申报现象增多等;二是内部纳税申报制度不尽完善。由于“以票控税”主要针对的是纳税人的销售收入, 实际中纳税人的现金交易量大, 流动资金的监控缺乏有效的监控手段, 对纳税人的成本核算及库存难以监控, 以至于对纳税人监控刚性不足。

(二) 税务稽查中的问题

新的征管模式赋予税务稽查十分重要的职能, 并强调了其“重中之重”的地位, 但在实际运作中, 受多种因素的制约与影响, 稽查工作“重中之重”的地位与作用并没有充分体现:一是稽查力量相对不足, 财力投入较少, 稽查手段和装备有待改善。二是实际工作中“重征收、轻稽查”的观念仍然存在, 税务稽查的职能不够明确。只重视了税务稽查对纳税行为的监督检查职能, 而忽视了其对执法行为监督制约和对行政行为监督检查的职能。三是税务稽查操作规范还不尽完善, 稽查工作缺乏应有的深度和力度。目前按选案、检查、审理、执行四个环节实施税务稽查, 在实际操作中还不够规范, 某些环节 (如稽查选案) 的可操作性和科学性亟待提高, 各环节的有序衔接制度要进一步健全, 选案的随意性, 检查的不规范性, 审理依据的不确切性, 执行的不彻底性等问题还时有发生, 影响了稽查整体效能的发挥。

(三) 信息化管理上的问题

新的征管模式以计算机网络为依托, 即税收征管要以信息化建设为基础, 逐步实现税收征管的现代化。现代化征管, 计算机的开发应用是很重要的一个方面。但从当前情况看, 税务部门在计算机开发应用上还存在一些突出问题:一是计算机的配置与征管过程全方位的应用滞后。计算机硬件的投入与软件的开发反差较大, 成为深化征管改革的瓶颈。二是计算机的功能和作用没有充分发挥, 应用效率不高。只注重了计算机的核算功能, 计算机对征收管理全过程实施监控的功能没有充分体现。另外, 利用计算机提供的税收数据、信息进行综合分析, 为制定政策和科学决策提供参考的作用也发挥不够, 技术资源浪费较大。三是纳税人进行信息化管理的成本增加。因为不同的票种运用不同的开票系统, 如果纳税人业务繁杂, 可能用到多种开票系统, 每种开票系统都需要一定的信息维护费, 这样一方面使企业开票复杂化, 另一方面增加纳税企业信息化的成本支出。另外, 内部计算机管理制度不够健全, 计算机综合应用水平较低, 纳税人计算机信息化应用程度较低也制约了税收征管现代化步伐的加快。

(四) 纳税服务上存在的问题

深化征管改革的重要任务之一就是建设全方位的为纳税人服务体系, 要使纳税人依法申报纳税, 离不开良好的税收专业服务。但目前, 这一服务体系并未完全建立起来:一是征纳双方的权利、义务关系还需进一步理顺, 双方平等的主体地位没有得到真正体现, 税务干部为纳税人服务的意识还需进一步增强;二是税收宣传手段单一, 社会效果不明显, 需要探索更加符合纳税人需求的、更有效的税收宣传途径和办法;三是纳税人办税环节多、手续繁等问题没有根本解决, 税务部门内部各项办税程序、操作规程要进一步简化、规范、完善, 真正把“文明办税, 优质服务”的落脚点体现在方便纳税人、服务纳税人上。

(五) 征管基础管理上存在的问题

税收征管是深化征管改革的重要基础工作, 但目前征管基础管理相对薄弱。主要表现在:一是由于基层税收管理员数量较少, 信息来源途径、税源变动情况、经济税源调查、重点税源户管理、漏管户的监控等问题成为管理上的难点;二是内部各项征管制度、征管程序和操作规程还不尽完善, 各环节之间的衔接协调还不够紧密合拍。如部分岗位出现人少事多的现象, 影响了征管效率与质量;三是征管资料管理不够规范、实用。近年来, 在征管资料的建立与完善方面, 各级税务部门投入了大量精力, 推广了档案化管理, 档案资料从账、表、单、册越来越齐全, 程序、系统也越来越繁杂, 但实际工作中资料的利用率却很低, 实用性也不强, 不仅浪费了大量人力、物力, 也使纳税人应接不暇, 这与“以计算机网络为依托”, 用现代化技术手段简化和减轻手工劳作、寓服务于征收管理全过程的目的相悖。

三、解决对策与建议

针对上述征管中存在的突出问题, 本课题组成员认为, 当前税收征收管理, 关键要在巩固和完善纳税申报管理机制, 加强税务稽查, 强化税源监控、尽快健全以计算机网络为依托的征管体系, 完善纳税服务体系, 加强征管基础管理等五个方面进一步加大工作力度, 力求取得新的突破。因此要以新的征管模式为依托, 不断强化税收聚财职能, 确保税收收入的稳步增长, 特提出以下解决对策与建议。

(一) 巩固和完善纳税申报管理机制, 确保税款及时足额入库

一是要完善纳税申报管理制度。简化申报手续, 建立科学、简便的申报程序;二是对外强化申报制约机制。试行分类管理的申报管理办法, 把纳税人按申报情况分为A、B、C三类, 与日常税务稽查工作相结合, 对财务制度不健全、纳税申报不正常的纳税人, 加强日常检查, 加大处罚力度, 促其尽快走上正轨。同时, 强化“以票管税”, 对不能按期申报的纳税人严格发票使用控管。加强发票管理, 杜绝虚开虚抵, 加强企业财务监督, 减少企业现金往来, 加强库存检查、生产经营监督、核算企业生产成本, 对商业零售企业通过银行加强无票收入监控;三是提高申报准确性。加强对零申报、负申报等异常申报现象的稽查, 定期开展专项检查, 堵塞税收流失漏洞;四是积极推行电话申报、邮寄申报、远程电子申报等多元化申报手段, 方便纳税人, 提高申报质量和效率。

(二) 建立严密科学的税务稽查体系, 减少税收流失

税务稽查是组织收入的重要保证, 也是建立新的征管运行机制的重要组成部分。一是根据“选案、检查、审理、执行”四个环节健全稽查工作制度, 规范稽查行为, 提高稽查工作的科学性和规范性;二是坚持分类稽查制度, 提高稽查的针对性。按重点稽查、日常稽查 (调账稽查和实地稽查) 、专案稽查等方式实施税务稽查, 加大申报稽核力度, 增加调账稽查的比例;三是科学地考核稽查工作, 提高稽查工作成效。在考核查补收入的基础上, 增加一些更加科学合理的质量指标考核, 如人机选案的准确率、重大税收违法行为的立案率、案件审理的规范率、税收违法行为处理的准确率、重大案件结案率等等, 促进稽查工作整体水平的提高;四是继续充实稽查力量, 改善稽查手段。充实稽查人员, 并在财力上向税务稽查作必要的倾斜, 尽快实现以计算机网络为基础, 以快速便捷的交通、通信手段为支撑的税务稽查手段的现代化。

(三) 以强化监控为重点, 尽快健全以计算机网络为依托的征管体系

计算机的开发与应用是深化改革的先行条件, 在计算机的开发与应用上, 要坚持做到正确处理硬件投资与软件开发以及开发与使用的关系。一是要根据新机制的要求, 加强计算机软件开发, 确保统一、共享、正确的税收征管软件的正常运行;二是要突出监控重点, 积极运用计算机对税收管理的全过程实施有效的监控, 真正体现计算机网络在新征管运行机制中的依托作用, 把计算机全方位应用到税务登记、纳税申报、税款征收、催报催缴、发票管理、会统核算、数据分析、税务稽查、税政管理、综合查询等税收征管工作的各个环节上, 并依托计算机对其进行全程监控管理, 体现计算机网络的运行实效;三是要健全计算机软、硬件管理制度, 加快实现计算机联网和信息共享, 提高计算机综合利用效率, 合并票种, 减少开票系统, 简化开票, 降低企业信息化管理运行成本。

(四) 完善纳税服务

建设全方位的为纳税人服务体系。一是建立“一站式”办税服务厅。健全办税服务厅管理制度, 明确办税服务厅职责, 坚持“一站式”服务理念, 拓展“一站式”服务内涵, 充分发挥好办税服务厅和纳税服务中心的集约化作用, 对于纳税人各项日常涉税事务都能方便地在办税服务厅内集中统一办理;二是推行“一体化”电子办税方式。推广网上报税, 财税库银联网等新型办税方式, 彻底解决办税服务厅排队拥挤问题;不断完善、整合网络申报系统, 增强网上申报系统功能, 拓宽网上申报业务渠道, 实现税款网上申报、扣缴一体化;三是要加强和改进税收宣传, 健全和延伸税收公告制度, 为纳税人提供现行有效的税法信息、纳税指南, 对政策法规的变动、变更及时公告, 促进纳税意识的提高;四是深化“文明办税, 优质服务”活动, 优化征税主体, 明确服务主体。通过快捷、准确、规范地为纳税人提供纳税申报、税款征收和税务事宜办理等服务工作, 加深征纳之间的业务交流和情感交流, 增强纳税人对税务部门的认同感和信任感。

(五) 加强征管基础管理

在内部进一步健全各项征管制度, 规范征、管、查业务流程、工作程序和衔接、协调制度, 提高征管各环节的整体效能, 形成以效率为中心, 网络为依托, 稽查为重点, 各环节相互协调、相互制约和促进的现代税收征管体系。对外健全协税护税网络和制度, 调动一切社会积极因素, 加强对漏管户和重点税源户的管理, 有效地控管税源。规范征管资料管理, 提高征管资料的利用效率。税收征管资料以计算机管理为主, 部分手工为辅, 减轻手工劳作, 提高工作效率。另外, 要适应改革需要, 下大力气提高税务干部素质, 突出稽核查账技能、计算机应用能力、税收会计知识等方面的内容培训, 提高税务干部的实际工作能力和综合业务素质。落实“以申报纳税和优化服务为基础, 以计算机网络为依托, 集中征收, 重点稽查, 强化管理”的“34字”税收征管模式是一项长期的系统工程, 需要纳税申报管理、税务稽查、计算机应用、优化税收服务、征管基础管理等税收工作的各个环节和方面配套协作, 相互支持和促进, 相信这一征管模式在税收实际中的不断运行和完善将会发生巨大的作用, 它必将促使咸阳市国税机关提高税收征管能力、加快改革和完善各项管理制度, 为咸阳市中小企业的进一步发展提供良好的税收法治环境, 促进咸阳经济更加统筹协调发展, 进而实现咸阳市税收收入的持续增长。

参考文献

[1]李星漪.完善中小企业税收管理若干问题的探讨[J].中国商贸, 2011 (12) .

[2]郁玉环, 杨鸿雁.我国中小企业税收管理问题及对策[J].企业导报, 2010 (3) .

[3]郁玉环.加强税收管理促进中小企业健康发展[J].会计之友, 2011 (7) .

[4]张勇, 马波.关于现行我国中小企业纳税管理中存在的问题与成因[J].中国乡镇企业会计, 2009 (9) .

[5]中小企业税收征管的几点思考.中国税务, 2010-07-23.

[6]浅谈加强企业税务管理.中华会计网校, 2012-08-15.

加强仪器管理 搞好实验教学 篇3

一、加强仪器管理，提高仪器完好率

在仪器管理方面，一定要规范化，落实表、册、账、单的使用，建立并健全各种规章制度。如果损坏的仪器能修复的，则迅速修理。我们仪器的完好率经常保持在94%以上，较好地服务了教学工作。但是，仪器在使用中的管理是有一定难度的，在这方面，我们的做法是“细”和“严”。

所谓“细”就是检查要认真，管理要具体。在实验中，严禁各组随便调换仪器，实验必须按操作规程进行，实验后，各组组长要细心检查，认真整理器材，值日班长还要逐组检查，登记各组的仪器完好情况，这就确保了小件仪器无丢失、大件仪器无损坏。如电学实验中的接线夹，谁见谁爱，小而好玩，我就把每一组的接线夹整齐地夹在一块硬纸板上，写上使用者的名字，这就使学生有了责任感，使管理易于进行。再如，天平砝码盒中的镊子和小砝码也是小而易丢的器材，每次实验后我都督促班上的值日组长一个一个打开盒盖看看缺不缺，摆放是否整齐。

所谓“严”就是对学生要求严格，使学生形成良好的习惯。俗话说：良好的开端就是成功的一半。对于每一届学生的前三节实验课，我都特别重视，要求学生“不乱说、不乱动、细看书”。“不乱说”有利于进一步学习和管理；“不乱动”可以使实验室保持良好的秩序，使学生“动”在关键处；“细看书”则可以使学生充分准备，以利于实验的顺利进行。然而，这几个字说来容易做起来难，所以，这里就必须强调“严”。只要教师坚持严格要求，久而久之，学生就会养成好习惯，为上好实验课打下一个良好的基础。

二、搞好实验教学，提高实验开出率

教学仪器的配备就是为了在教学中使用，而要使实验教学坚持下来，第一要解决思想观念问题，第二要解决方法问题。思想观念不解决，就坚持不了实验教学，方法问题不解决则做不好实验。在教学实践中，我逐步认识到实验在物理教学中的重要作用，它不但能帮助学生掌握新知识，更能培养学生的整体素质和提高学生的操作技能。新教学内容包括仪器的用途、结构、实验目的和原理、实验步骤与合理的操作顺序等常识，还包括数据处理、结论的得出等。操作技能，包括仪表读数、仪器组装调试、操作注意事项等。基本素质则包含严格的科学精神和良好的工作习惯等。在课堂上讲实验，最多能使学生了解理论知识，对技能的提高和素质的培养是根本做不到的。而技能和素质是学生学好物理、促进相关学科学习进步的关键，还会对学生一生的成长产生重大的影响。观念问题解决之后，方法问题也就水到渠成了。在实验方法上，我坚持以下三点：

1.实验要提前做好准备。对学生，要求课前进行针对性的实验预习，明确实验目的、实验要求和实验原理，了解实验的方法和步骤，设计好实验所用的表格，使学生对实验心中有数。这就避免了在实验课上浪费时间去做准备的弊端，从而赢得较为充沛的动手操作时间。作为教师，课前要对所用仪器进行认真的检查和调试，该修的修，该换的换，把实验中容易出现的问题在上课之前解决。在学生动手前，教师应亲手做一遍实验，掌握实验步骤中的难点与关键，认真测出数据，计算出误差范围，做到心中有数。如伏安法测电阻的实验中，我用各种不同取值方法，对不同的定值电阻测出了数组数值，进行推算，发现对任何定值电阻，不论精确到哪一位，三个组值误差均在0.1—0.6欧之间。在学生做实验时，有一个小组测出的三个数值相差1欧姆以上，我就及时指导他们一步一步按照实验操作查找原因，结果发现他们的电流表读数有误，把1小格0.2安培读成了0.1安培。

2.在实验课上，我总是先做好讲解示范，把实验中易出现的问题给学生讲清楚，在学生实验时加强巡视，随时掌握实验进度，统计完成情况，督促学生对实验现象和数据进行记录，推广好的方法等。课后，我会对实验失败的小组分析问题、查找原因，并尽快安排他们补做实验。这里最重要的是“及时”，唯有此才能保证每个实验的成功率在96%以上。

三、开放实验室，提高仪器利用率

在做好教材要求的分组实验后，怎样更充分地发挥教学仪器的作用呢？开放实验室是我们坚持的一个做法。我们认为，现有的实验教学方式束缚了学生在科学实验活动中的主动性和创造性，不利于学生创新精神和实践动手能力的培养及提高，同时学校现有的实验教学仪器设备也不能充分地利用。开放实验室这就使每个小组、每个学生随时都可以到实验室去做自选的实验。有的学生去补做还存有疑问的分组实验，有的去做老师课堂上做过的演示实验，有的去做课后的小实验，还有的去做习题上的实践性实验。这样做虽然麻烦了一些，但却极大地激发了学生的学习积极性，有力地深化了对物理知识的理解。

咸阳市中小学常规管理基本要求 篇4

一、校园管理

1、各类中小学校有中长期建设发展规划，有科学的规划平面图或立体效果图。中心小学以上学校有规划立体模型。各类学校建设规划和建设标准既要达到相关办学标准，也要体现实用、适用、节约原则。

2、校园布局合理，区划建筑有序。教学区、生活区、运动区、勤工俭学基地相对分开。校道平整，主干、支干分明，路面硬化。建筑密度合理，无危漏校舍。

3、因地制宜，创造条件，搞好校园绿化、美化和园林经济化，生均绿化面积达到0.5—1平方米。充分合理地利用空间种植花草，设置花圃、景点。有条件的学校可建设生物园，创建生态校园。

4、环境布置美观，体现教育性和时代感。校门端庄，校牌得体，校训、校风刷写在校园醒目位置。校内设置宣传橱窗、黑板报、阅报栏，定期更换，内容健康向上。国旗、旗杆合乎规范，位置适宜。学校不同场所布置要突出教育功能，图文并茂。按有关规定悬挂领袖和名人画像及必要的宣传标语。积极创建校园文化建设示范学校。

各类用房辅助设施齐全，达到相应办学标准。各类用房定期维修、刷新，设施定期补充。教学、办公等专用部室桌椅排列整齐，物件放置有序。

6、建立卫生责任区和定期清扫、检查制度，卫生设施齐全。做到垃圾定点，校内无杂草，墙壁无污迹，门窗无灰尘，地面无纸屑、果皮、烟蒂、痰迹，厕所无蛆无蝇。

7、加强师生宿舍管理。宿舍生活区不得乱搭乱盖，乱堆乱放。不得放养禽畜。房间及盥洗室清洁卫生，床铺整齐，物品摆放有序。要建立校外住宿生档案，与房东签订管理协议。定期对校外住宿生及宿舍进行检查，开展文明宿舍评选活动。

8、加强安全管理。学校要建立健全安全制度，制定安全应急预案。定期进行安全隐患排查，预防房屋倒塌、失火、触电、溺水、中毒等事故的发生。落实安全事故责任追究制。一旦发生事故，按相关规定迅速上报市教育局及有关部门，并做好善后工作。

二、教职工管理

9、建立和完善“校长全面负责、党总支保证监督、教代会民主管理”的体制。坚持校务公开，实行民主管理，进行民主监督。班子成员分工明确，团结、务实、创新。校级领导达到中小学校长任职资格要求。

10、教职工要严格遵守《中小学教师职业道德要求》，切实履行《教师法》规定的义务，爱事业、爱学校、爱学生，坚持做到教书育人，管理育人，服务育人。中小学教师要达到相应的教师资格认定要求。

11、树立正确的学生观。关心爱护全体学生，尊重学生人格，关注学生的个体差异，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。不得歧视、讽刺、体罚和变相体罚学生，不得对学生实施其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益，不得迫使学生停课、辍学。

12、健全激励、约束、竞争机制，激活、完善用人制度。积极推行校长负责制、教职工全员聘任制、岗位责任制和结构工资制，提高教职工的工作积极性。

13、严格考勤制度和工作纪律。教职工要自觉遵守规章制度，积极参加学校组织的各项活动。衣着整洁，仪态端庄，说普通话，谈吐文明，为人师表。做到工作量足，出勤日全，工作时效高。

14、积极组织教职工的政治、业务学习，制定校本培训规划，认真抓好教学基本功训练，定期开展达标评优竞赛活动，增强终身学习的自觉性。不断提高教师实施素质教育的能力和水平。

三、学生管理

15、认真开展以社会主义荣辱观为重点的德育系列教育活动，切实增强德育工作的针对性、时效性和主动性。根据青少年成长规律，分阶段、有目标地制定出中小学德育工作的具体计划，从内容、形式、途径、方法、组织保障到考核、评估，都力求做到系列化、科学化。加强安全防范教育，不断增强中小学生自我约束、自我管理、自我服务的能力。

16、开展丰富多彩的教育活动和社会实践活动。积极创造条件，挖掘资源，确保各项课内外教育教学活动和社会实践活动的正常开展，培养学生动手动脑能力和热爱劳动的习惯。有计划、有组织地开展班、团、队、学生会、晨（夕）会、周会活动及传统节日纪念活动。组织安排好学生的节假日生活。

17、加强学校体、卫、艺和国防教育工作。认真贯彻教育部颁发的《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》，积极实施《学生体质健康标准》，加强学校卫生保健室及体育、音乐、美术等专用场所和教室的建设与管理。认真落实早操和眼睛保健操，积极开展体育、文艺、科技竞赛和美育、健康教育。普及卫生知识，建立体质检查和传染病预防制度。高级中学要按教育部规定开展军事知识课教学和军事技能集中训练，并纳入社会实践课。军训时间为7—14天，其中集中军事训练不少于7天。

18、建立学校、家庭、社会三结合的育人网络。加强与社会的沟通与合作，充分利用社会资源开展丰富多彩、文明有益的教育活动。配合有关部门加强学校周边环境治理，教育学生远离校外不健康场所，促进学校综合治理工作。各校都要聘请法制副校长或校外辅导员，邀请当地有关方面人员研究开展学生教育工作。定期家访或召开家长座谈会，举办家长学校或家庭教育讲座。做好学障生转化工作。预防和制止学生吸烟、酗酒、旷课、逃学、考试作弊、打架斗殴、损坏公共财物等不良行为，减少和消除学生违法犯罪。

19、依法保障适龄儿童少年受教育权益。建立义务教育“一册、两表、四书”制度和流失生报告制度，协助当地政府，组织适龄儿童少年按时入学，动员辍学儿童返校。学校及教职工不得违反国家规定收取费用，不得向学生推销或变相推销商品、服务等方式谋取利益，坚决禁止乱收费。积极开展“扶贫助学”活动，认真落实“两免一补”政策。对适龄残疾儿童少年实行特殊档和普通档“双档”管理。向受完义务教育的儿童少年颁发完成初等或初级中等义务教育证书。

20、全面贯彻教育方针，积极实施素质教育，提高教育质量。端正办学思想，树立良好的校风、教风和学风，坚决纠正单纯应付考试的倾向。严格按照国家和省教育行政部门颁发的课程计划组织教育教学活动。开齐课程，开足课时，落实进度。积极开展争创知名学校、知名教师和知名校长活动，不断提升综合办学水平。

四、教育教学管理

21、切实减轻学生课业负担。严格执行教学用书核准制度，不得强迫学生购买省上目录以外的各种教学用书。义务教育阶段，严禁利用假日组织学生集体补课和讲授新课。不得随意增减课程和授课时数，不得搞突击教育提前结束新课，不得随意停课。严格控制学生在校活动总量（包括自习与课外活动）。小学不超过6小时，中学不超过8小时。严格控制考试次数和科目，按课程计划的规定布置课外作业量。小学一年级不留书面家庭作业，二、三年级每日课外作业量不超过30分钟，四、五、六年级不超过1小时；初中各年级不超过1.5小时；高中各年级不超过2小时。保证学生有充足的睡眠时间，原则上小学生和初中生每天9小时以上，高中生每天8小时以上。

22、加强教与学的过程管理和质量考评工作。教师教学要达到《咸阳市中小学教学常规基本要求》。要加强学法指导和训练，参照《咸阳市中小学生学习常规指导要点》，结合学生实际，指导学生认真预习、认真上课、认真复习、认真作业、认真考试、考查，认真参加综合实践活动，每个环节都有检查、指导、评估措施。学校要制定科学的教学工作考评方案或细则，依据有关规定确定考试、考查、考核科目和内容。坚持形成性评价和终结性评价相结合，以新生入学定员人数为基数考评班级、年级的合格率、优秀率，做到奖罚分明，奖惩兑现。

23、落实听课和领导兼课制度。学校领导和教师每学期听课次数应达到《咸阳市中小学教学常规基本要求》中有关规定。听课有记录、有评议。校级领导应结合自身专业特长，带（兼）一定量的课，有计划地参与教师备课、评课和教研组活动。

24、坚持开展教育科研和课程改革。学样要成立教育科研领导小组，有科研专题并在各级立项。学校领导要带头撰写教研论文。学校建立教研、教改成果的检查、评估、奖励制度。学校在执行国家课程和地方课程的同时，应视当地社会、经济发展情况，结合本校的传统和优势，学生的兴趣和需要，开发和选用适合本校的校本课程。

25、严格执行学籍管理规定。控制班级人数（小学每班40—50人，初中、高中45—50人）和学生流失，提高师生比率。义务教育阶段学籍由县区市教育行政部门管理。取消义务教育阶段留级制度，不接受复读生和择校生，不得开除学生或靳令学生退学。小学毕业全部免试升入初中。普通高中学籍实行市、县、校三级管理，跨县区市转学、休学和复学要报市教育行政部门备案。严禁伪造或涂改学生的学籍档案。中学实行电子档和纸介质档管理。

五、后勤管理

26、后勤人员要树立为教学、为师生优质服务的思想，坚持艰苦创业、勤俭办事的原则，严格工作规范，廉洁奉公，忠于职守，严禁用公款请客送礼。

27、严格遵守财经纪律。县以上学校要严格执行收支两条线制度。其它学校要认真做好并严格执行财务预算，落实财务审核及报批制度。定期公布帐目，合理使用预算内外资金。

28、加强校产管理。校舍、校产要分类造册，落实管理责任。各类物品的采购、保管、使用、赔偿、报损都有必要的制度，并定期检查和维修，防止人为的流失和损坏。有计划地添置教学设施和图书资料。切实提高教学仪器、设备、文体器材、图书资料等装备的使用率。办好校办企业和劳动实习基地，加强管理，提高效益。

29、加强膳食管理。配备必要的生活设施，注意膳食卫生和营养，努力降低成本，办好师生食堂。要严格食品卫生安全管理制度，定期对炊事员和伙管人员进行体检，定期对炊具消毒，严把采买关，按规范加工食品，确保师生身体健康。

六、档案资料管理

30、学校的教育教学设施及固定资产目录、文书档案、师生档案、规章制度、统计报表、教研教改资料及义务教育各种资料要分类造册装订，及时存档，设专（兼）职人员保管，专室（柜）存放。管理制度健全，能及时检索，方便使用。全面推行档案资料计算机管理。

咸阳市中小学教学常规基本要求

一、备

课

1、认真学习和深入研究课程标准。备课时要依据本学科的课程标准和教材，明确教学目标和要求，准确把握教学方向。不同年级段教师还应互相了解相关学段的教学要求，做好教学的衔接工作。

2、灵活运用教材，挖掘和扩充有关课程资源。教师要研究教材体系和结构，了解各章节教学在学科教材系统中的地位、作用，要注意本学科与其他相关学科的综合与整合。

3、备课形式灵活多样。教师要做到超前备课，一般以超前一周为宜。独立备课与集体备课相结合。集体备课可在备课组或教研组内采取讨论、说课等形式，互相交流，取长补短，根据教学内容和学生情况，选择适当的教学方法。

4、写好三种教学计划。各科教师应按教学要求及时制定学期（学年）教学进度计划、课题（单元）计划、课时（教案）计划。并严格按照课时分配备课。教案应有教学内容背景材料；有明确的教学目标和要求；有课时安排、教学重点和难点；有教具、学具和清楚完整的教学过程，丰富充实的教学内容，科学新颖的教学方法，切合实际的学法指导，简明合理的板书设计和恰当适量的作业布置。教案详略要切合实际，不搞一刀切。五年教龄以下的青年教师及第一轮上新年级课的教师应写好详案。中老年教师可以简写，但必须做到教案环节齐全，书写工整。积极推行多媒体课件。上课前应熟悉教案，做到没有教案不进教室，教案不熟悉不上讲台。

二、上

课

5、树立新的教学观。教师在教学过程中要建立与学生积极互动、立足于促进学生主动发展的教学双边关系。处理好传授知识与培养能力的关系，在实践中，引导学生质疑、调查、探究，促进学生在教师指导下主动地、富有个性地学习。树立可持续发展和终身学习的理念。

6、树立正确的学生观。教师应尊重学生的人格，不训斥、体罚、打骂、讽刺、挖苦学生。关注个体差异，注重学生的独立性和自主性。满足不同学生的学习需要，创设能引导学生主动参与的教育环境。激发学生的学习积极性，培养学生掌握和运用知识的态度和能力，使每个学生在知识和能力、方法和过程、情感、态度和价值观等方面得到和谐的发展。

7、转变教学方式。教学过程中要创设丰富的教学情境，信任学生的能力，营造轻松、民主、宽容的课堂气氛。教学活动要具有创造性，可以结合课堂具体情境和学生兴趣即兴发挥。知识的学习不必遵循固定不变的程序，应该根据学生需要因势利导。

8、教学手段多样化。充分发挥实验装备及信息技术的优势，为学生的学习和发展提供丰富多彩的教育环境和有效的学习工具。理科实验开出率、覆盖率、分组率、完成率、成功率要达到“普实”工作要求。全面推进信息技术和网络资源在教学过程中的应用，并与传统教学有机结合，传递教学信息，优化教学过程，促进信息技术与各类课程的整合。

9、教学基本功过硬。教学语言力求规范，生动有趣，富有感情。必须使用普通话教学，带头使用礼貌用语。英语课力求用英语组织教学。板书工整，布局合理，绘图正确。衣着得体，教态自然、大方。课堂组织紧凑，气氛和谐，按时完成教学任务，不拖堂。教学目标达成率高。

10、做好课后小结。完成课堂教学任务后，应根据课堂学生反馈情况，写出课后反思，以便及时总结经验教训，调整教学方案。

三、辅

导

11、课外辅导要面向全体学生。学生自习课、夜自修时间应尽量由学生自由支配，任课教师可根据学生需要下班进行辅导。在选择辅导内容、确定辅导对象、采取辅导方法上都要照顾大多数学生。对学有余力和学有困难的学生要区别对待，分类指导，尽可能满足他们的要求。切忌辅导时间讲授新课，或妨碍其它学科教学，禁止借故收费补课，加重学生学习负担和经济负担。

12、注意发现和培养学科优等生。各科任课教师对学生应扩展知识面，加强学科竞赛辅导，激发学习热情，培养学科拔尖人才。

13、关心学障生的思想和学习生活。教师要加强相互之间的沟通，与班主任保持经常性的联系，开展个别的或小型的辅导，使学障生尽可能跟上班级的学习步伐。

14、加强学校与家庭的联系。班主任和科任教师要经常保持与学生家长的联系与合作，随时沟通学生在校内、外的学习和表现情况，及时解决学生思想上和学习上存在的困难和问题，有针对性的进行个别辅导。

15、加强学生心理健康教育。要及时发现学生的心理障碍，积极开展心理咨询和辅导，教会他们正确面对挫折，用良好的心态对待生活、学习和人际交往，逐步走向人格完善。

16、加强学科课外辅导。各学科组要结合学科实际积极开展课外阅读指导、社会实践活动、创新能力培养以及跨学科知识辅导讲座等，不断开发学生智力，提高综合运用知识的能力。

四、作

业

17、合理布置作业。各年级布置课外作业份量要适当，时间要控制，符合有关规定。各科作业既要有一定数量，更要注意质量。要根据教学目标要求，精心选择和设计，注意作业的典型性和启发性。难易合理搭配，切忌单纯抄写、反复机械训练，对不同程度学生要有不同要求。考查科目原则上不布置课外作业。要抓好课内反馈，及时矫正，当堂巩固。

18、作业形式多样。既要有书面作业，又要有口头作业；既要有动脑思考的，也要有动手操作的，突出知识在综合实践中的应用。

19、认真及时批改作业。批改方式可灵活多样，但要做到全批全改。对班额超编10%以上的，各校可视实际情况提出具体要求。教育学生独立按时完成作业，不抄袭。多使用鼓励性评语，激发学生学习积极性，增强学习信心。对不能按时完成作业或消极对待作业的学生要查明原因，正确引导，按要求完成学习任务。

20、重视作业讲评。教师都要有作业批改记录，认真记录作业中出现的问题。通过分析、讨论、总结，做好作业讲评，帮助学生总结经验，提高学习效果。

五、评

价

21、建立新的促进学生发展的评价体系。评价必须以学生为出发点，促进学生和谐全面发展，实现评价内容多元化，评价主体互动化，评价方式开放化。既要评价学生基本知识、基本技能的掌握情况，还要综合评价学生的思想、品德、情感、态度、价值观、能力发展水平；既要完善教师评价学生的机制，又要建立学生自评、互评机制，促进学生在自评与他评的共同作用下健康成长；既要重视评价学生解决问题的结论，又要重视评价得出结论的过程，强调评价问题的真实性、情境性，将评价贯穿于日常的教育教学活动中，发挥评价的教育性功能。

22、采取多种方法，实施多次评价。考试应包括笔试、口试、技能考核。特别要加强英语听力测试、中小学理科实验技能考核、计算机操作能力考核、身体素质测试。要根据考试的目的、性质、对象、主体，选择具体的考试方式、方法和手段，并对考试结果进行不同的处理，尽可能减轻考试对学生的心理压力。在形成性评价中，允许学生根据自己的特长或优势选择适合自己的评价方式，多次参加评价。

23、科学命题。命题要有启发性、创造性。试题内容要依据课程标准，既考察教材内容，又考查与教材内容相关的知识和社会实践能力，加强开放性题目，鼓励学生的创造性。适当减少客观题，增加主观题，杜绝偏题、怪题、繁难题。试题结构应合理，面向大多数学生。

24、认真分析、总结评价结果。评价结束后，要及时将评价结果反馈给学生，使学生了解自己的成长与发展，不断对学生的表现进行纵向比较，明确努力的方向并提出具体的改进意见。义务教育阶段，取消百分制，实行等级制，全面推行素质教育报告册，坚决纠正按学生成绩排队的错误做法。

六、学法指导

25、尊重学生个性特征，培养学生动手能力。教学过程中，要重视学生的亲身体验和心灵感悟。指导学生运用操作、活动、实践、考察、调查、探索、经历等方式学习知识，提高能力。鼓励学生对教科书进行自我解读和学生之间的合作交流，尊重学生的个人感受和独特见解，形成独立人格，使学习过程成为一项富有个性的过程。

26、培养和帮助学生形成问题意识。学习过程应看成是发现问题、提出问题、分析问题和解决问题的过程，通过问题来进行学习，通过学习来发现问题，以激发学生强烈的学习愿望和勇于探索、创造和追求真理的科学精神。

27、学习形式多样化。学法指导可采用系统传授式、专题讨论式、学科渗透式、学习诊断式、经验交流式等方式，不断提高指导效果。

28、认真指导学生开展综合实践活动。教师要按照课题标准和课程计划要求，组织学生积极开展研究性学习、劳动技术教育和信息技术教育，参与社区服务和社会实践，提高学生的创新精神和实践能力。

七、教育科研

29、加强教育理论学习。教师要不断学习教育理论和专业知识，注意总结教学经验，深入探索教育规律。每学期至少撰写两篇教学工作总结或论文，学校将其纳入教师业务档案管理内容。

30、树立科研意识，加强教研管理。每个教师都要有教研课题，课题要经各级教研管理部门审查立项，纳入规范管理。

31、开展听课活动。教师每学期听课不少于15节，教龄不足五年者不少于20节，校长、教导主任听课不得少于30节。

32、定期开展评课、赛教活动。每学期每个教师至少进行一次公开实验教学，每次活动要有专题，重点解决一些教学中的疑难问题，加强相互交流，互相探讨，共同提高教学水平。要积极开展各科教学基本功竞赛活动和优质课评选活动，争当教坛新秀、教学能手、骨干教师、学科带头人和知名教师。

八、教学检查

33、加强领导。学校领导要深入教学一线，校长、教导主任都应该兼课。校级领导要经常深入班级和教研组，每学期参加5次以上教研活动或集体备课活动，定期检查活动记录，与教师共同研究教学中的问题，落实学校对教学工作提出的要求。

34、加强管理。按照国家课程标准的要求组织好教学，开足开齐课程，严格按照课表上课，加强对教学用书和复习资料的规范管理，严格控制作业量，加强学籍管理。

35、认真检查教案。学校采取定期与随机抽查的方式对教师的备课情况和教案进行检查，特别是对青年教师和新教师的教案要重点检查。检查中，做好检查记载，写出评语。每学期至少举办一次优秀教案展评活动，提高备课质量。

36、检查听课记录。学校每学期都要对科任教师、学校领导听课笔记进行检查，检查次数不少于两次。

37、检查学生作业。学校每学期组织检查学生作业不少于3次，并做好记载。发现问题及时研究并与任课教师交换意见，改进教学工作。

38、认真总结和反思。教师、教研组、学校每学期末应对教学工作进行一次认真回顾和总结。学校每学期应召开一次总结大会，对教育教学工作取得显著成绩的教师给予表彰奖励，提高教师教书育人的积极性，不断促进教育教学质量提高。

咸阳市中小学生学习常规指导要点

为了积极推动互动式教学，鼓励学生自主探索，充分发挥学生在学习中的主体作用，引导学生以科学的学习态度对待各个学习环节。依据《咸阳市中小学常规管理基本要求》和《咸阳市中小学教学常规基本要求》，对中小学生的学习常规提出以下指导意见。

1、认真预习

预习是学生课前的必要准备。认真预习，能在上课时做到把握关键，提高听课效率，同时能有效地培养学生的自学能力。

（1）预习要按照教师布置的预习提要，做到通读教材，初步理解教材内容，发现问题，记录疑点，在上课前对老师授课内容做到心中有数。

（2）力求做好预习笔记，思考老师提出的预习思考题。

2、认真听课

听课是学生在校获取知识、技能的主渠道。也是培养学习兴趣，掌握学习方法，形成正确的世界观、价值观、人生观的主要途径，认真上好每一节课是学生完成学习任务的基本保证。

（1）课前准备好全部课业用品，课间适当到室外休息，做有益于调节身心健康的活动。

（2）上课自觉遵守课堂纪律，做到精神振作，精力集中。在老师指导下积极开展思维活动，认真思考老师提出的每个问题。根据老师要求，清楚响亮地回答问题，配合老师开展课堂教学活动。要做到质疑善问，充分发挥学生在教学过程中的主体作用。

（3）做好课堂笔记。把课堂学习的基本概念、规律、重要例题记录下来，便于课后复习，也有利于锻炼笔记能力。

3、认真复习

复习是加强理解记忆，牢固掌握知识的重要环节。每个学生都应做到课后当天复习巩固，每单元做好单元复习，其中、期末做好阶段总复习。

（1）坚持课后自修。要及时复习当天所学的内容，仔细阅读教材，翻阅整理课堂笔记，在深入理解的基础上掌握所学知识。

（2）每个单元结束，要及时进行单元复习。将本单元所学基本概念、规律、解题方法进行归纳整理。期中、期末提前制订复习计划，考前做好充分复习准备。

（3）复习既要以教材、老师指定的教学内容为主，又要积极利用图书资料、网络、教学软件等媒介，拓宽知识面。

4、认真完成作业

完成作业的过程是学生应用所学知识解决问题，把知识变成能力的重要学习过程。按时完成老师布置的作业是学生的基本学习任务。

（1）要养成先复习后作业的良好学习习惯。要在理解教材、掌握方法的基础上完成作业，且忌死代公式，生搬硬套。

（2）严格按照老师要求完成作业。做到格式正确，解题步骤规范完整、繁简得当、字迹端正、书面整洁，提高正确率和解题速度。提倡一题多解，严禁抄袭。老师批改后，要仔细阅读老师的批语，认真纠正作业错误之处。

5、认真考试、考查

考试、考查，包括平时的单元测验，是对每个学生知识和能力的检查，学生应该认真作好考前准备，认真参加考试考查。

（1）考前要全面复习，提前作好计划安排，不突击加班加点。

（2）考试中注意加强自己心理素质的锻炼，消除紧张情绪，沉着答题。注意先浏览全卷，不漏题，并做到解题规范、先易后难、反复验证，培养自己独立思考和分析问题、解决问题的能力。

（3）考试应独立完成，不弄虚作假，杜绝一切作弊行为。

（4）考后要结合自己的考试成绩，剖析自己对所学知识的掌握情况。认真总结经验教训，做到胜不骄、败不馁，保持强烈的进取精神。

6、认真参加综合实践活动

综合实践活动主要包括信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动技术教育。积极参加综合实践活动，有利于增强探索和创新意识，学习科学研究的方法，发展综合运用知识的能力，培养学生的社会责任感。

（1）参加各类综合实践活动，必须事先查阅与活动内容相关的资料，对活动内容、方法、预期达到的目标及有关注意事项进行认真研究、讨论，制定活动计划或方案，经教师审阅后实施。

（2）在各类综合实践活动中，要听从指导教师或活动负责人的指挥，认真完成好各自分工的任务。针对不同活动内容要求，做好活动记录和活动总结，并按要求撰写专题报告或论文。

（3）综合实践活动是中小学生的必修课，必须认真对待，积极参与。活动中严禁形式主义，弄虚作假。

咸阳仪器管理办法 篇5

工 作 方 案

根据省综治办《关于社会管理创新综合试点市和县（区）的通知》（省综治办„2010‟58号）精神，我区被省综治办确定为全省社会管理创新综合试点区。为确保试点工作的顺利完成，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以改革创新为手段，深入贯彻落实中央、省、市《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》精神，按照以人为本、服务为先、公众参与、科学管理的原则，将社会管理工作纳入经济社会发展规划，健全社会管理体制、改进社会管理方式、完善社会管理手段、提高社会管理效能，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，努力探索一条科学管理社会的新路子。切实解决影响我区社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，不断提升人民群众对社会治安的满意率，进一步夯实社会管理的基层基础，确保完成全省社会管理创新综合试点区工作任务。

二、工作目标

通过七大类三十项社会管理创新项目，实现全区治安维稳形势进一步好转，社会管理水平进一步提高，基层基础工作进一步夯实，群众安全感、满意度进一步提升，把秦都建设成为和谐平安先进区。

三、组织领导

为了加强对社会管理创新综合试点工作的组织领导，区委、区政府决定成立秦都区社会管理创新综合试点工作领导小组。

组 长：陈肖坪 区委副书记、区长 副组长: 梁 宇 区委常委、常务副区长

卓鹏飞 区委常委、政法委书记 张 骐 区政府副区长、公安秦都分局局长

赵贤平区法院院长

王一凡 区检察院检察长

卢建洲 公安高新分局局长

苏存虎 公安彩虹分局局长 成 员: 陈平安 区委组织部副部长

白建军 区委宣传部副部长 边 莹 区委统战部副部长 王 宏 区委政法委副书记

李 坚 区委政法委副书记、区综治办主任 刘健康 区委政法委副书记 许兴琳 区人民法院副院长 吴尚友 区人民检察院副检察长 赵耀华 公安秦都分局副局长 王 婷 区编办主任 吕平区防邪办主任 周 晖 团区委书记 雷冬贤 区妇联主席

赵兴智 区总工会副主席、区直机关工会主席 韩剑锋 区财政局局长

郭 鹰 区人力资源和社会保障局局长 冯建臣 区教育局局长 刘 任 区民政局局长 刘海燕 区司法局局长

张亚军 区住房和城乡建设局局长 吴晓秦 区文体事业局局长 何荣华 区人口和计划生育局局长 刘水莲 区卫生局党委书记、副局长 任军锋 区信访局局长 李 密 区民族宗教局局长 谭德强 工商秦都分局局长 吴 焱 区政府法制办主任 王宗权 区应急管理办公室主任

领导小组下设办公室，卓鹏飞同志兼任办公室主任，办公室副主任由李坚、刘健康同志担任。

四、工作任务和责任分工(一)扎实推进社会矛盾纠纷化解

1、完善维护稳定的体制机制。认真落实党政领导干部维护稳定责任鉴定和综合治理实绩档案，严格实行维护稳定领导责任制和责任追究制。进一步完善《秦都区信访问题及群体性事件处置办法》,切实增强各级干部维护社会稳定的意识。（牵头单位：区委维稳办。责任单位：区信访局、区应急办）

2、加大落实社会稳定风险评估力度。对涉及群众切身利益的重大工程项目和重大政策,在决策前要进行经济效益和社会稳定风险“双评估”,真正使风险评估成为重大决策和重点项目建设的前置程序和刚性门槛。政法部门要把风险评估纳入执法办案过程之中,科学预测和有效预防可能产生的风险,努力实现法律效果、社会效果、政治效果“三个效果”的统一。（牵头单位：区委维稳办。责任单位：各街道办事处、相关部门）

3、健全完善“三调联动”工作机制。按照“深化、提升、加强”的要求,建立健全“三调联动”协调会商督促检查和考核奖惩机制,最大限度的发挥“三调联动”的整体效能。认真贯彻实施《人民调解法》，加大人民调解组织建设，在涉及征地拆迁、搬迁安置、教育医疗、交通事故等重点领域和人口密集区全面建立行业性、区域性专业调解组织，积极构建政府法制部门牵头、相关行政部门为主体的行政调解工作格局。（牵头单位：区司法局。责任单位：区法院、区检察院、公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局、区政府法制办）

4、认真落实和完善有关政策制度。对涉及社会保障、征地拆迁、医患纠纷、城市困难群众违规经营、中低收入群体“住房难”、进京非正常访等影响社会稳定和民生疾苦的突出问题，加强调研，立足实际出台方案，从政策层面解决问题。政法部门要树立调解是执法的理念，从机制上把调解优先原则贯穿于执法办案中。法院、检察院要充分运用司法建议，促进依法行政，减少社会矛盾。(牵头单位：区政府法制办。责任单位：区信访局、区法院、区检察院、区人社局、区卫生局、区住建局)

5、全力化解各类不稳定因素。坚持定期排查和集中排查相结合，不断深化信访工作“三无”（无进京非正常访、无来省重复访、无中省交办信访积案）街道和单位创建活动，进一步完善联合接访、综合调处的矛盾纠纷新模式。对排查出的矛盾纠纷，及时落实包抓领导、承办单位、工作责任和化解措施。对涉及面广、影响重大的矛盾纠纷，党政主要负责同志要亲自包抓，协调督促相关部门妥善处理。（牵头单位：区信访局。责任单位：各街道办事处、相关部门）

6、严格落实稳控措施。依法维护信访工作秩序，切实加大对无理缠访、闹访人员和组织煽动集访闹事的重点人的依法处置力度，坚决维护法制尊严和信访秩序。严格落实“五包”责任和稳控措施，加强对重点群体、重点对象和非正常访人员、情绪行为偏执人员、精神病患者的稳控，严防其集体上访、进京非正常访和聚集滋事，确保建党90周年纪念活动的顺利进行。（牵头单位：区信访局。责任单位：各街道办事处、公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局、相关部门）

（二）积极推进流动人口服务管理创新

7、建立和完善流动人口服务管理领导机构和队伍。建立健全区流动人口服务管理工作领导小组及其办公室,充分发挥其领导作用,组织和协调各职能部门形成齐抓共管、综合治理的工作局面,统筹推进和落实流动人口服务管理工作。以各街道综治办和派出所为主体,建立流动人口服务管理工作中心;以村（社区）委会干部和辖区民警、流动人口协管员为主体,建立流动人口服务管理工作站。进一步健全流动人口协管员队伍,按照人口500︰1的比例,配齐流动人口协管员队伍。(牵头单位：区综治办。责任单位: 各街道办事处、公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局、区人口和计划生育局)

8、努力构建流动人口服务管理齐抓共管的工作格局。建立健全各级、各部门工作责任制,制定流动人口服务管理工作考核办法,对流动人口服务管理工作进行目标管理。加强流动人口服务管理工作的调研,制定出台《秦都区流动人口服务管理办法》。(牵头单位：区综治办。责任单位:公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局、区人口和计划生育局)

9、建立完善劳动执法和保障服务机制。进一步完善劳动保障监察的日常巡视检查机制,加强流动就业人员和劳动力市场的清理整顿,取缔非法职业中介组织,保护流动就业人员合法权益;完善用人单位与劳动者签订劳动合同的监督管理机制,提高劳动合同的签订率;加强日常工资支付情况监督检查,依法查处拖欠、克扣流动就业人员工资行为。加大对用人单位特别是高危行业的监督检查,严肃查处强迫流动就业人员超时、超强度劳动和违章作业、违反职工特殊劳动保护规定、使用童工等违法行为。按照“谁用工、谁管理,谁出租、谁负责”的原则,进一步健全并落实用工单位、经营业主协管的,融治安防范、矛盾调处、劳动用工、社会保险、安全生产、教育培训、计划生育、卫生防疫于一体的流动就业人员服务管理责任制,把流动人口服务和管理的责任落实到用工单位、经营业主。(牵头单位:区人力资源和社会保障局。责任单位：各街道办事处、区人口和计划生育局、区卫生局、区总工会)

10、建立和完善流动少年儿童平等接受义务教育机制。坚持以全日制公办中小学为主的方针,做好流动人口子女入学的统筹协调工作,建立专门学籍档案,保障其平等接受义务教育的权利。加强对以接收流动人口子女为主的民办学校的管理、指导、扶持和规范,提高民办学校的办学质量。(责任单位:区教育局)

11、建立和完善流动人口的社会保障体系。稳步推进农民工参加工伤和基本医疗保险,逐步完善农民工工伤认定、劳动能力鉴定、待遇补偿、医疗保险等政策。监督其用工单位为农民工购买五类保险并向农民工提供符合基本卫生和安全条件的工作、生活环境。按照“属地化管理,市民化服务”的原则,将流动人口医疗卫生和计划生育服务管理纳入经常性工作落实,加强流动人口计划免疫和健康教育工作,在传染病防治、儿童预防接种、妇幼保健、计划生育等方面提供与城区居民同等的服务和优惠政策。(牵头单位：区人力资源和社会保障局。责任单位:区卫生局、区人口和计划生育局)

12、建立和完善依托社区加强流动人口服务工作体系。推动流动人口服务管理工作向社区延伸,加快实现以社区为平台的人口属地化管理。依托社区流动人口管理服务站,积极开展房屋租赁、委托代理、信息采集、安全咨询、代收税费、调解纠纷、宣传教育以及劳务中介等服务工作,实行“一站式”服务。积极推进流动党员管理,鼓励流动人口参与社区居民自治,探索流动人口参加社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督办法,增强其社区成员的意识,使流动人口真正融入社会。(牵头单位：区民政局。责任单位: 公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局、区司法局、区人口和计划生育局、各街道办事处)

13、建立健全“以房管人”机制。全面实行房屋租赁登记备案制度,按照“谁出租、谁负责,谁留宿、谁负责”的原则,全面落实出租屋主、租赁中介公司、物业管理公司等的治安协管责任,掌握承租人、住宿人的生活和活动情况。完善流动人口普查登记制度,围绕“人来登记、人走注销、变动更新”的目标,开展流动人口经常性的普查登记工作。加强流动人口服务管理信息化建设,进一步完善流动人口信息系统,强化信息录入工作,确保信息的准确、鲜活、完整性。(牵头单位：区综治办。责任单位: 公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局、区人口和计划生育局、工商秦都分局)(三)积极推进特殊人群帮教管理工作创新

14、加快推进社区矫正工作。建立适应宽严相济刑事政策要求的社区矫正工作体系，减少社会消极因素，积极探索完善制度体制机制。(牵头单位：区司法局。责任单位：各街道办事处、区法院、区检察院、公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局)

15、建立健全刑释解教人员的安置帮教和管控机制。积极推进和落实“及时造册建档、及时家访、及时签订帮教责任书、及时进行法制教育、及时制定和落实帮教措施”的“五个及时”工作机制;对帮教对象做到“三不、四同”,即“不嫌弃、不歧视、不纠缠过去;政治上同对待、经济上同支持、工作上同信任、生活上同关心”,为特殊人群回归社会营造良好的环境;推进帮教工作的“三个延伸”,即向外延伸,扩大帮教范围;向前延伸,及时在刑释解教前介入帮教;向后延伸,主动对帮教安置后的对象继续帮教。对无家可归、无业可就、无亲可投的，基层党政组织、政法部门、群众自治组织要建立必送必接和有效安置机制。确保刑释解教人员衔接率达到100%、帮教率达到100%,刑释解教人员重新犯罪控制在3%以内,就业安置率力争在三年内达到90%以上。(牵头单位：区司法局。责任单位: 各街道办事处、公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局、工商秦都分局)

16、建立健全流浪乞讨人员、流浪精神病人、肇事肇祸精神病人的收治救助机制。按照“属地管理、条块结合”和“谁主管、谁负责”的原则,建立流浪乞讨人员、肇事肇祸精神病人的收治救助工作责任制,完善流浪乞讨人员、肇事肇祸精神病人的收治救助机制。深入组织开展流浪乞讨人员、流浪危重病人、流浪精神病人和肇事肇祸精神病人的收治救助和流浪未成年人、老人的救助保护工作,坚决打击幕后操纵和组织流浪未成年人、老人进行乞讨的违法罪犯团伙和人员。(牵头单位：区民政局。责任单位:区卫生局、公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局)

17、建立和完善闲散青少年,尤其是问题青少年的帮教矫治工作机制。开展重点青少年群体排查摸底专项行动,摸清社会闲散青少年的底数,深入分析各类青少年群体的基本需求和有犯罪行为及严重不良行为的青少年违法犯罪的特点原因,提出有效的工作措施和政策建议,推进各项教育、服务和管理措施的落实;加强留守流动未成年人关爱服务工作,通过在城乡社区的留守流动儿童关爱服务阵地,设立儿童公益岗等多种途径,弥补留守流动未成年人家庭教育的缺失,对问题儿童进行指导帮助。在区法院建立少年法庭,专门审理涉及未成年人的犯罪案件,探索违法犯罪未成年人的教育挽救工作机制。(牵头单位：区教育局。责任单位:区司法局、团区委、区妇联、区法院、区检察院、公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局)

18、建立健全对吸毒人员、法轮功等高危人群的常态化帮教管控工作机制。采取“预防、管控、帮教”一体化措施,对吸毒等高危人群帮教管控工作。做好高危人群的排查核实工作,全面掌握社会面重点人员底数和现状,特别是重点人员的思想动态,及时发现和解决各类问题,防止和减少高危人员失控漏管情况。实行分类帮教,通过心理咨询、疾病预防、戒毒治疗等手段,分层次对社区戒毒(康复)人员或其他高危人群进行个体化心理干预,提高他们的心理健康水平,消除或缓解其心理问题或心理障碍。加强社区帮教组织建设,根据不同情况,充实调整帮教人员,建立帮教、监管工作责任机制,切实将管控帮教责任落实到基层单位和帮教人员。(牵头单位：公安秦都分局。责任单位:各街道办事处、公安高新分局、公安彩虹分局、区司法局、区防邪办)(四)积极推进社会治安防范工作创新

19、加强社会治安防控体系建设。加快推进城镇社会面巡逻的制度化、常态化，把防控触角进一步向社区、单位内部和城中村、城乡结合部、行政区域交界处延伸，着力构建点线面结合、人防物防技防结合、打防管控建结合、网上网下结合的动态防控网络，形成空中有监控、地面有巡逻、社区有联防、邻里有守望的多层次立体化防控体系。(牵头单位：区综治办。责任单位：各街道办事处、公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局、区财政局、区民政局)20、深入开展平安秦都建设。按照“条块结合、齐抓共建”的要求，在继续深化基层平安创建工作、巩固原有创建成果的基础上，加大行业平安建设力度，把平安创建活动延伸到社会的各个领域、各个层面，加大对平安建设薄弱地区、单位的指导支持力度，不断巩固和发展基层平安创建成果，推动全区平安建设深入持久开展。(牵头单位：区综治办。责任单位：各街道办事处、各综治成员单位)

21、加强治安重点地区的治安防范工作。认真研究“城中村”和城乡结合部和重点工程建设工地及周边地区、社会治安“问题村”和“老大难村”、学校及周边地区、铁路沿线等治安重点地区的治安防范工作,掌握重点地区和突出治安问题的规律特点,采取有力措施,建立有针对性和有效性的防控打击机制;进一步完善治安重点地区和突出治安问题挂牌督办和责任查究机制,推进治安重点地区和突出治安问题排查整治工作各项措施落实。(牵头单位：区综治办。责任单位: 各街道办事处、公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局)

22、加强学校(幼儿园)及周边安全工作。以学校(幼儿园)及周边安全整治活动为载体,针对学校(幼儿园)安全工作的薄弱环节,采取有力措施,在开展全面治理的基础上,树立学校(幼儿园)安全工作样板,以点带面,建立健全学校(幼儿园)安全工作长效机制。(牵头单位：区教育局。责任单位:公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局)(五)积极推进基层综治组织工作创新

23、进一步健全基层综治组织。在各街道办事处和农村(社区)建立起适应新的形势要求,担负起维护基层稳定和谐任务的基层综治组织。着力加强街道办事处综治办、综治维稳中心、矛盾纠纷排查调处中心建设,有效整合各方面力量,建立社会治安联防、矛盾纠纷联调、突出问题联治、重点工作联动、社会管理联抓、惠民实事联办的综治工作新机制,切实做到把问题解决在基层。着力加强村(社区)综治维稳工作站、矛盾纠纷排查调处站建设。(牵头单位：区综治办。责任单位:各街道办事处)

24、要把治乱与治瘫有机结合起来。建立健全基层组织，加强村(居)委会、综治维稳工作站、治保会、调委会等群众自治组织建设。对软弱涣散、不能发挥应有作用的基层组织及其领导班子，党委组织部门和民政部门要查明原因，分清责任，及时予以调整、充实。(牵头单位：区委组织部。责任单位：各街道办事处、区综治办、区民政局、公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局、区司法局)

25、加强基层综治机构、公安派出所、人民法庭、司法所、社区警务室建设，发挥其在排查整治工作中的骨干作用。加强机关、事业单位、企业等内保组织和保卫工作队伍建设，确保发挥作用。(牵头单位：区综治办。责任单位：各街道办事处、区编办、区人力资源和社会保障局、区财政局、公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局、区法院、区司法局)(六)积极推进虚拟社会管理工作创新

26、进一步完善网络虚拟社会管理机制。根据网络犯罪的新情况、新特点,加强网络虚拟社会的日常管理,构建网上网下相结合的防控体系,提高网上发现、侦察、控制和处置能力;依法打击利用网络实施的煽动颠覆国家政权、窃取国家秘密、诈骗、赌博、传播淫秽物品、非法经营以及非法侵入计算机信息系统等犯罪活动;深入开展整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动等整治活动,净化网络环境。及时封堵删除网上造谣、煽动等危害社会稳定的信息，并落实责任、依法处理。加强网络舆论引导,掌握网络舆论主动权,有效防止虚假信息和谣言传播。(牵头单位：公安秦都分局。责任单位:区委宣传部、公安高新分局、公安彩虹分局、区文体事业局)

27、加强网吧行业管理机制建设。加强对网吧行业的监督管理,严格执行凭身份证上网等制度,对接纳未成年人上网等违规行为坚持严管重罚,严厉查处和打击黑网吧,坚决扼制各种违法违规经营行为;加强对网吧业主的教育培训,开展职业道德教育,强化行业自律;建立举报奖励制度,完善监督机制,建立巡查制度,进一步增强网吧管理的长效性。(牵头单位：区文体事业局。责任单位:公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局、工商秦都分局)(七)积极推进社会组织管理服务创新

28、加强新经济新社会组织管理服务,健全组织管理工作体制和协同管理机制。完善登记管理制度,督促新经济新社会组织在法律许可和行政审批的范围内开展活动;加强新经济组织和新社会组织的党、团组织、工会组织建设;建立内部会商机制,加强对敏感类社会组织的管理;建立信息共享平台,及时准确掌握境外非政府组织动向及活动情况,有效管理境外非政府组织。(牵头单位：区民政局。责任单位:公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局、区委组织部、团区委、区总工会)

29、对境外非政府组织，依法进行监管。特别是宗教类和基金类等背景复杂、政治意图明显的非政府组织，本着积极稳妥、趋利避害、抓住重点、注意策略的原则，坚持利用、防范并举，抓住重点组织、重点地区、重点领域，依法加强管理，既保护其正当交往与合作，又坚决抑制和防范其渗透破坏活动，维护社会稳定。(牵头单位：区委统战部。责任单位：各街道办事处、区民宗局、区民政局、公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局)30、对来秦境外人员，依法规范管理服务。公安、民政、人社、教育、工商等部门要做好来秦境外人员停留居留、住宿登记、租房购房备案审批、就业、就学以及外商来秦投资管理等工作，形成权责明确、协调统一的管理服务联动机制。构建覆盖来秦境外人员入境、居留、就业、就学、出境全过程的动态管控体系，及时清理、遣返非法入境、非法居留、非法就业的外国人。加大治理非法出入境工作力度，切断敌对分子的渗透渠道。(牵头单位：公安秦都分局。责任单位：各街道办事处、区民政局、公安高新分局、公安彩虹分局、区人力资源和社会保障局、区教育局、工商秦都分局)

五、工作要求

（一）加强组织领导。社会管理创新是省、市交给我区的一项重要任务，各单位务必按照省综治委要求，将社会管理创新作为党政一把手工程来抓，切实加强组织领导，采取有力措施，确保完成试点任务。各单位一把手要亲自负责社会管理创新的调研决策、方案制定和组织实施工作，从人力、财力、物力上大力支持，确保工作顺利实施。

（二）广泛宣传动员。要利用各种宣传形式，开展广泛深入的宣传发动工作，使社会管理创新观念深入人心，在全社会营造各界参与、全民参与，共建和谐家园的良好氛围。

（三）加强督促考核。区社会管理创新综合试点工作领导小组办公室要抓好全区创新试点工作的监督检查，深入基层检查指导，定期通报工作进度，对社会管理创新工作不落实、工作任务没有完成的，坚决追究相关单位和人员责任。社会管理创新工作纳入社会治安综合治理考核项目，并作为各单位年终岗位目标考核和领导班子、领导干部任期考核的重要内容，对社会管理创新没有通过考核的，所在单位和领导年终考核不得评定为优秀。

（四）夯实工作责任。各单位要根据社会管理创新工作任务，制定具体任务指标，将工作责任落实到基层，将任务指标细化到个人，严格考核奖惩，确保社会管理创新落到实处。区财政要将社会管理创新工作经费列入财政预算，保障试点工作的顺利进行。

主题词：社会管理

工作方案

通知

咸阳仪器管理办法 篇6

网站建设基本情况

中心网站最初建立于2000年5月，当时由于各方面原因，网站设置十分简单，只有基本页面介绍，内容单一，且没有下载和查询功能，无专人负责。07年12月，中心对原有网站进行了改版，对内容进行了添加，增设了下载、查询等功能，基本满足了干部职工的需求。08年下半年白主任到中心后，对网站建设提出了更高的要求，经过近半年时间的不断改进及试运行，现网站于2009年3月正式开通运行，由宣传信息科负责管理维护。

咸阳市住房公积金网站（网址：），开设了机构设置、政务公开、新闻动态、政策法规、办事指南、下载中心、在线服务等10个栏目。机构设置栏目共设置中心概况、领导介绍、中心风采、县区管理部等8个子栏目。政务公开栏目与咸阳市门户网站中国咸阳政务公开页面进行了重要链接，及时的公开中心的政务信息。新闻动态栏目设置工作动态、管理部动态、行业信息3个子栏目。主要发布市中心、各管理部最新工作情况及外地公积金动态。政策法规栏目将国家以及省市发布的各项政策和法规进行公布，便于群众了解政策法规。办事指南栏目设立3个子项，对缴存、提取、信贷进行了详细的介绍，包括提取流程、缴存流程、提取需提供的材料、信贷应提高的资料等，使办事群众不出门就可以了解办理公积金业务的程序及需要的相关资

料，避免跑冤枉路。下载中心栏目提供了单位开户、变更基数及职工贷款、提取等业务等相关表格，可以直接从网站下载。

网站首页集繁简字体、天气预报、站内搜索、实用查询、政策宣传、业务咨询、公积金查询、领导信箱、在线调查、贷款计算器、经验交流等在线服务功能于一体，使群众在中心网站上得到的服务更加周到和人性化，网站上的公积金数据每月更新一次，便于群众及时了解本人公积金账户的基本情况。网站还开设了“问题解答” 留言版专区，针对群众在公积金贷款、缴存以及支取使用等的疑难问题，进行详细解答。还通过“中心公告”及时发布住房公积金管理信息和通知，“执法动态”主要公布单位住房公积金催建、催交工作。

网站开通至今，已有2540006余人次登录访问网站，日访问量大约9500余次，平均访问量达2800人次。接收职工各类信息1210余条,深受干部职工的欢迎。虽然我们在网站建设方面做了一些工作，但随着信息的发展和群众不断增长的需求，在以后的工作中，我们将对网站不断进行改进，最新的网站改版方案整在酝酿之中，改版后的网站将会推出新的栏目，如在线访谈、视频访谈等为广大群众拿出更便捷的一站式服务。以上不足之处还望提出宝贵意见。

专用设备仪器管理 篇7

专用设备仪器是专为某一特定产品研究与设计制造生产的, 占有重要位置。随着科技的进步和发展, 对专用设备仪器的需求量日益增加, 提高对专用设备仪器的管理水平十分重要。

因专用设备仪器的特殊性, 其一生管理模式不同于通用设备仪器。在此重点论述针对航天某一特定产品或任务的非标准设备仪器和经适应性改造的国家定型产品的全过程综合管理方法。

二、全过程管理的几个重要环节

专用设备仪器全过程综合管理是指对设备仪器的前期管理、使用管理和后期管理等主要环节进行的综合技术管理。

1. 前期管理

专用设备仪器前期管理是指从立项到转入固定资产投入使用阶段的全部管理工作, 包括立项、论证、设计、方案评审、研制或购置、安装、调试、验收、交付、转入固定资产等工作。

由于专用设备仪器是用于航天某一特定型号或任务的, 因此其规划立项必须与型号立项同步进行, 以适应这一型号的研制和生产。立项后, 应对专用设备仪器进行详细调研论证, 在通过设计评审后实施制造, 制造完成, 经验收合格后, 转为固定资产方可投入使用。

2. 使用管理

专用设备仪器使用过程一般经历检测、保养、修理、改造、变更、封存、启封等过程, 这里重点强调技术状态变更管理、现场管理和异地使用管理。

(1) 技术状态变更管理

作为专用设备仪器, 一经验收投入使用, 其技术参数、状态不得随意变更, 必须完全按照工艺规程的要求使用。若产品的技术状态发生变化, 相应的专用设备仪器也要进行技术改造, 达到测试、制造该产品的技术指标。变更时, 应由使用部门提出申请, 主管部门组织重新论证, 制定变更方案, 按管理权限审批通过后方可实施。

(2) 现场管理

专用设备仪器应逐台编写操作规程、维护规程, 规程内容应全面、有效、可操作性强。应加强专用设备仪器日常管理和保养检修工作, 确保其处于完好、受控状态。

在生产现场使用的专用设备仪器要有醒目的标识, 而且标识的设备仪器代号要严格按专用设备仪器的编号编制。标识中的管理状态要明确反映出设备仪器的实时状态 (在用、完好、封存、闲置) , 针对不同状态, 进行相应管理。

(3) 异地使用管理

是指产权方的专用设备仪器在所属地区以外的、由非产权方使用的专用设备仪器管理。

因专用设备仪器的特殊性, 在异地使用的专用设备仪器必须明确责任人和责任部门, 签定《委托管理合同》, 明确异地管理的专用设备仪器的产权归属委托方所有;明确双方的职责和义务, 以及在日常使用、保养、维护、修理、报废、处理等方面的要求;责任部门负责组织解决《委托管理合同》执行过程中出现的各种问题, 负责组织异地管理的专用设备仪器损坏及事故的处理。

3. 后期管理

专用设备仪器后期管理是指设备仪器闲置、报废、处理等环节进行的管理工作。

(1) 闲置、报废办理

申请闲置或报废的专用设备仪器需有科研生产管理部门参与实物鉴定, 并出具鉴定意见, 由技术主管领导签署闲置或报废说明和审批意见。说明应包括以下几方面内容:专用设备仪器来源;曾经用于何种产品研制、生产;为科研生产做出的贡献;申请闲置或报废的原因;是否已有新产品替代或今后不再使用等。

使用单位申请单台原值在10万元及以上的专用设备仪器闲置或报废, 院鉴定组首先对申报资料进行审核, 申报资料通过后, 到现场对实物进行鉴定, 完成实物鉴定后, 形成汇报材料报主管院领导进行审批。50万元及以上的需上报集团公司审批。

(2) 处理

经各级审批后的闲置和报废专用设备仪器处理过程, 应遵守保密规定, 必要时会同保密部门共同进行, 其硬件处理应进行拆解、毁损、溶解, 随机资料及相关信息的处理应符合国家有关保密规定。严禁未经解密处理的整机对外变卖处理。

三、难点问题的解决

1. 专用设备仪器价值的确定

专用设备仪器一般无法获取市场价格资料, 因此确定其价值难度较大, 只有确定其重置成本。重置成本应考虑到以下几个方面:设计费、研制费、直接材料费、外协费、试验费、设备仪器费、安装调试费、管理费、工资、燃料和动力费用、期间费用分摊等。

对于大型专用设备或复杂的仪器, 其制造、安装调试的周期较长, 因此还要考虑占用资金的资金成本。

2. 专用设备仪器的校准

没有国家和行业校准规范或检定规程的, 应自行编制校准规程, 编制的依据是以设备仪器的技术条件、测试方法或及调试细则, 参照国家军用标准或国家计量检定规程编写规定进行。内容应包括:使用范围、主要技术指标、校准用设备仪器校准环境条件、校准方法、数据处理及复校间隔等。

校准方法有同类设备仪器进行比对或能力验证测试;采用适当的标准件;经协商在文件中明确规定的协议测量标准;采用比例测量法或其他共认的方法。

参考文献

[1]余孟华.切实做好大型精密仪器设备管理[J].实验室研究与探索, 2002, 21 (1) :116-117.

[2]钱泉, 康黎明, 孟娜.实验室仪器设备管理问题的分析和解决途径[J].高教研究与评估, 2011 (1) :47-49.

[3]汪汉容, 张淑黎.做好仪器设备淘汰报废工作的实践和思考[J].实验室科学, 2006 (6) :126-128.

高效液相仪器的管理与维护研究 篇8

高效液相仪器的组成及原理

高效液相色谱方法是为了实现对试样的分析，以液体为流动相，采用高压输液系统，将具有不同极性的单一溶剂或不同比例的混合溶剂、缓冲液等流动相泵入装有固定相的色谱柱，在柱内各成分被分离后，进入检测器进行检测的方法。高效液相色谱方法可广泛应用于工业、医学、化学、商检、农学和法检等领域的分离分析技术，例如用于检测食品添加剂中检测三聚氰胺，或用于检测药物成分分析，如检测血栓通注射液中皂苷成分的含量等，已成为医药研究的有力工具。高效液相色谱仪器种类和型号各异，通常由高压泵、贮液器、进样器、梯度洗提装置、色谱柱、恒温器、检测器、记录仪等几部分组成。液相色谱仪分离分析技术近年来得到迅速发展和应用，液相色谱仪的分辨率不断提高，分析速度不断加快。仪器分析工作者在应用液相色谱仪进行科研工作中，要不断提高液相色谱仪的使用技术，加强对仪器的规范管理和维护，确保液相色谱仪处于最佳运行状态，从而获得科学、准确、可靠的分析数据。

高效液相仪器的常见故障分析

以日本岛津公司生产的LC-10AT型高效液相色谱仪为例，高效液相色谱仪使用中的常见故障有以下几个方面。1）过滤器由于长期沉浸于乙酸铵等缓冲液内，内部滋生霉菌并形成了菌团，导致阻塞了过滤器，缓冲液难以流畅通过，在泵的压力下，空气则经过过滤器进入流动相，使流动相内不断产生气泡。对此故障，可使用浓度为5%的硝酸溶液浸泡过滤器，使用超声清洗几分钟或轻轻震荡几次，破坏过滤器内部的霉菌菌团，再用纯水和纯甲醇反复清洗过滤器即可。2）由于乙酸铵等缓冲液盐等沉积于色谱柱内，导致柱压过高。对此，可先用50℃左右的温水低速冲洗柱子，再配合使用甲醇冲洗柱子约半小时以上，则可消除故障。3）由于泵密封垫圈磨损，使泵体进入了大量气泡，引起色谱柱无压力指示，也无液体流过，对此，应立即更换密封圈，在泵作用的同时，用一个50ml的玻璃针筒在泵的出口处帮助抽出空气。4）由于空气或单向阀的宝石球与阀座间夹有异物，使两者密封不两，导致压力波动大，流量不稳定。处理时，要注意观察流动相的量，保证不锈钢滤器沉入储液器瓶底，避免吸入空气，流动相要充分脱气，必要时拆下单向阀，放入盛有丙酮的烧杯用超声波清洗。5）由于色谱柱被污染，柱头填料塌陷，导致出峰不佳，峰分叉。此时，应依次使用纯水、甲醇以及甲醇和异丙醇反向冲洗柱子，再用依次用甲醇、纯水正向冲洗柱子30分钟以上。如冲洗后依然出峰不佳，则拧开柱头，去除硬结污染的填料，装入新填料并滴入甲醇，反复几次直至装满填平。再用甲醇冲洗干净柱头，擦净柱外壁的填料，拧紧柱头，用纯甲醇冲洗干净。6）进样阀漏液，加样针不到位导致峰面积重复性不佳，此时应立即更换进样阀垫圈；7）由于室内气温的变化引起保留时间产生波动、缩短、延长等变化，此时将柱温设置为恒定温度，并检查管路是否有泄露，若温度和梯度间仍没有充分达到平衡状态，则需用十倍以上柱体积的流动相去平衡色谱柱，流动相的pH值应保持在3-7.5范围内；缓冲液浓度太低时，应换用浓度大于25mmol/L的缓冲液；8）峰拖尾，色谱柱超载，进样量太大时，要减少样品用量或降低样品浓度；或使用高容量的色谱柱；色谱柱被污染或性能不佳时，应及时新的色谱柱或保护柱。合理的调整所有的连接点，降低死体积或柱外体积，并尽可能采用细内径的连接；加入钝化色谱柱，增加缓冲液的浓度，降低流动相的pH值，钝化样品；出现峰干扰时，应清洁样品，调整流动相。9）样品过载时，进小浓度、小体积样品；进样体积过大时，用流动相配样；在进样阀中造成峰扩展时，进样前后排出气泡，以降低扩散；流动相粘度过高时，提高柱温，并采用低粘度流动相；10）产生噪声故障的原因是由于流动相或检测器中有气泡、色谱柱等出现污染，或者是由于电源电压不稳定引起的。此时，要对流动相进行脱气处理，及时清洗色谱柱、净化样品，条件允许的情况下，应采用稳压电源。

加强高效液相仪器的维护与管理的措施

1）做好仪器周边日常环境的维护工作，液相色谱仪应放置在室内照明条件适中、避免阳光直射、通风良好、环境温度控制在20-30℃之间，日夜温差小于3℃，室内相对湿度应控制在60%以下的室内环境中。同时，仪器要远离空调、电梯等大型大功率电器设备，必要时要设置与仪器负荷相当的稳压电源。2）配制缓冲盐的流动相要现用现配，使用AR级以上、没有污染、过期，避免pH发生变化和成分分解，同时，要确保使用高纯度的水配制流动相。配制好的流动相，要经过滤膜过滤后才能使用，并将溶剂放在密闭容器中防止被污染。所有的流动相在进人高效液相色谱仪系统之前都应采用真空法、氦气法和超声波等方法首先脱气。3）加强液相色谱仪输液泵和连接管道的管理与维护，确保输液泵的流量精度和保留时间的正确。要根据承受压力的大小和流动相、样品性质的差异，合理的选择液相色谱仪管路的材质，高压管路应使用不锈钢管连接，而从储液器到泵、检测器出口和泄液阀出口处可使用塑料聚和物管连接。从进样器到柱、柱与检测器之间，使用的连接管内径要尽量短小，而排放用的管路可以稍粗。4）常见的液相色谱仪检测器主要有紫外吸收检测器、荧光检测器和电化学检测器等，使用紫外检测器和荧光检测器时，要特别注意防止室内环境的其它干扰，不能使用可熄灭、抑制或吸收荧光的溶剂作流动相。在进行荧光检测时，样品要配成低于1ug/mL浓度的样品。检测器不使用时，要定期冲洗流路赶走池内产生的气泡。使用电化学检测器时，要定期对工作电极进行清洗和抛光，保持电极表面的光洁度。使用安培检测器时，要配置专门的液相色谱仪，同时，必须保证配制的流动相具有导电能力，配制流动相的水要新鲜，充分脱气，以消除流路中气泡的干扰。5）加强色谱柱的维护与管理，在注射样品前，严格进行过滤或离心，避免色谱柱滤板堵塞。日常使用和维护时，可在色谱柱增加一个保护柱，以便减少强吸附组分的污染。要依据待测组分的分子量大小及流动相pH值、离子强度和溶剂极性等条件合理选择分离柱。要定期对柱子和再生柱子进行冲洗，每次分析工作结束时，要及时用水和甲醇等強溶剂冲洗色谱分离柱。6）建立健全仪器档案，详细纪录仪器的型号、制造厂家、购人日期、启用日期和放置地点等，保护好仪器的验收文件、使用手册、开箱资料等档案。要由专业技术人员负责管理和使用液相色谱仪，分析前要检查仪器有无故障，分析时严格按使用说明进行操作。仪器使用后要及时、详细的纪录仪器的使用状态和维修纪录。

结束语

本文介绍了高效液相色谱仪的组成、原理和常见故障与处理方法，并探索了加强对实验室精密仪器管理的措施。仪器使用人员在操作前还需要由专业人员现场进行专门的讲解和培训，熟悉和掌握高效液相色谱仪的原理，以便于更好的发挥仪器的使用效率。