八项规定内容(推荐8篇)
1、中央政治局全体同志要改进调查研究
2、要精简会议活动
3、要精简文件简报
4、要规范出访活动
5、要改进警卫工作
6、要改进新闻报道
7、要严格文稿发表
8、要厉行勤俭节约
“三重一大”内容,即:重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
八项规定内容:
2、中央政治局全体同志要改进调查研究
2、要精简会议活动
3、要精简文件简报
4、要规范出访活动
5、要改进警卫工作
6、要改进新闻报道
7、要严格文稿发表
8、要厉行勤俭节约
“三重一大”内容,即:重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
八项规定内容:
3、中央政治局全体同志要改进调查研究
2、要精简会议活动
3、要精简文件简报
4、要规范出访活动
5、要改进警卫工作
6、要改进新闻报道
7、要严格文稿发表
8、要厉行勤俭节约
“三重一大”内容,即:重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
八项规定内容:
4、中央政治局全体同志要改进调查研究
2、要精简会议活动
3、要精简文件简报
4、要规范出访活动
5、要改进警卫工作
6、要改进新闻报道
7、要严格文稿发表
8、要厉行勤俭节约
“三重一大”内容,即:重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
八项规定内容:
5、中央政治局全体同志要改进调查研究
2、要精简会议活动
3、要精简文件简报
4、要规范出访活动
5、要改进警卫工作
6、要改进新闻报道
7、要严格文稿发表
8、要厉行勤俭节约
“三重一大”内容,即:重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
八项规定内容:
6、中央政治局全体同志要改进调查研究
2、要精简会议活动
3、要精简文件简报
4、要规范出访活动
5、要改进警卫工作
6、要改进新闻报道
7、要严格文稿发表
8、要厉行勤俭节约
“三重一大”内容,即:重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
八项规定内容:
7、中央政治局全体同志要改进调查研究
2、要精简会议活动
3、要精简文件简报
4、要规范出访活动
5、要改进警卫工作
6、要改进新闻报道
7、要严格文稿发表
8、要厉行勤俭节约
“三重一大”内容,即:重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
八项规定内容:
8、中央政治局全体同志要改进调查研究
2、要精简会议活动
3、要精简文件简报
4、要规范出访活动
5、要改进警卫工作
6、要改进新闻报道
7、要严格文稿发表
8、要厉行勤俭节约
党中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”, 是对全党提出的新的要求, 因此企业党组织必须认真贯彻执行, 以全体党员和各级领导干部的实际行动为职工群众做出表率, 努力将“八项规定”的精神融入企业文化, 使之成为推动企业健康发展的强大力量。
转型期的中国, 最需要的是共识的凝聚、精神的引领。贯彻落实中央“八项规定”意义深远, 它是新时期我们党能否始终得到全国人民群众衷心拥护, 是否能够实现中华民族伟大复兴的关键和保障。“八项规定”具体明确, 目的就是要弘扬我们党的优良传统, 继承和发扬深入群众、求真务实、艰苦奋斗等优良作风, 这对于企业广大党员干部学习贯彻十八大精神、实现企业发展目标具有十分重要的意义。
作风问题, 本质是一个政治问题, 是人民群众判断干部水平、评价党的形象, 进而观察党的方针政策贯彻落实情况的重要窗口。对于企业党员干部来说, 转变工作作风不仅是密切党群关系、干群关系的可靠保证, 更是提高企业工作效率, 促进企业跨越发展的根本途径。因此, 企业应当自觉地将“八项规定”融入企业文化, 使之成为衡量工作作风的重要标准, 以此促进企业文化建设水平进一步提升。
“八项规定”融入企业文化, 需要切实做好以下几个方面的工作。
一是认真学习, 提高认识。要在企业内掀起学习“八项规定”、改进工作作风的热潮, 引导干部职工认真学习、深刻领会“八项规定”的精神实质, 充分认识转变作风的重要性和紧迫性, 切实增强贯彻落实“八项规定”的自觉性。各级领导干部更要把“八项规定”作为改进作风的准绳, 从现在做起, 从点滴做起, 以自身的示范表率, 带动全体干部职工改进作风、真抓实干, 全面推动企业又好又快发展。
二是深入实际, 搞好调研。调查研究是搞好工作的基础, 也是制定措施的依据。企业领导干部要深入基层、深入一线、深入消费者, 了解真实情况, 解决实际问题。要真诚听取群众意见, 全面查找作风问题, 认真制定整改措施, 扎实推进作风转变。要坚决克服形式主义, 努力取得实实在在的成效。
三是从严要求, 精细管理。优良作风源于严格管理, 先进文化显于行为细节。企业党员干部转变作风, 必须紧密联系日常工作实际, 切忌空泛议论, 务求真管真改。要按照“八项规定”的要求, 堵塞公款消费漏洞, 狠刹奢侈浪费歪风。领导干部要从自身做起, 坚决杜绝公款旅游、公款吃喝、公款娱乐等腐败现象, 严格执行公车配备和使用的有关规定, 真正做到一尘不染、两袖清风, 为广大职工树立一个严于律己、廉洁奉公的榜样。要严格管理各类会议, 按照务实、节俭、高效的原则, 会议该减则减、能并则并, 尽量少开会、开短会、开解决问题的会, 并从严控制会期和规模。会议过程中要努力做到讲真话、讲短话、讲管用的话, 切实改进会风, 提高会议质量。要节俭举办企业的庆典仪式等大型活动, 狠刹用公款向上级有关部门和领导赠送礼品的歪风。企业党组织要开门进行作风建设, 认真听取职工群众、合作伙伴、消费者以及有关部门的意见和建议, 努力为作风建设营造一个良好的舆论环境。
四是健全制度, 常抓不懈。落实“八项规定”是一项长期性的工作, 制定并严格执行工作制度是改进工作作风的根本保证。企业党组织要在深入调查研究、广泛征求意见的基础上, 紧密结合本企业实际, 建立健全制度规范, 改进方法措施, 强化监督考核, 严格执行奖惩。企业内部纪律监察部门要认真履行职责, 加强对执行“八项规定”情况的检查, 严格依照《中国共产党纪律处分条例》以及党风廉政建设的一系列制度规定, 严肃查处违法违纪现象。财务审计部门要加强对会议、招待、差旅等公务活动经费的使用情况进行审查, 切实用制度约束权力运行的全过程。
大家看到的变化不仅只在两会和当下。“十八大”后,中央提出改进作风的“八项规定”,严禁公款送礼等“六项禁令”,在各地迅速掀起了反腐与节俭风。改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,如一股清风扑面而来。从1月份海南琼中县财政局长公款宴请被免职,到浙江省委书记请各地市委书记到食堂吃饭滴酒不沾;从四川出台改进作风十项规定,省领导基层调研每年至少两个月,到南京出台改进公务员作风11项规定,禁止机关之间相互宴请。实际上这种情况也在全国各地上演,河南今年的两会费用比往届节省了200多万元,北京749家餐饮门店将供应“半份菜”,合肥多部门取消新春团拜宴等等新闻屡见不鲜。目前,各大城市高档酒店生意锐减,餐饮业的寒潮已经蔓延到了高档的烟酒市场,但对此老百姓欢迎,因为高档消费大多都是“三公消费”,花的都是纳税人的钱。
近些年,随着经济的快速发展,社会转型步伐加快,消费主义的观念泛滥,在很多人眼中,奢糜和铺张意味着“成功”和“地位”。尽管中央三令五申,但一些地方“嘴上腐败”“接待浪费”依然严重,接待应酬频繁,“三公消费”泛滥。因为讲阔气,经常会看到动辄花上万元吃一顿饭,因为讲排场,吃一半扔一半,这些都是老百姓最痛恨的社会现象。实事求是地说,中国人的生活水平还算不上富裕,全国还有一亿多扶贫对象、几千万城市低保人口和众多的困难群体。“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦” 。“八项规定”,言简意赅,一针见血。在餐桌浪费现象严重、铺张奢糜之风盛行的今天,习近平总书记关于“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的讲话可谓字字深入人心,说到了群众的心坎里,引起强烈共鸣,变成了群众的自觉行动,纷纷在网上反对“舌尖上的浪费”,晒自己的“光盘行动”。其实“十八大”后,大家已经看到了一种在不断延续的新空气,希望这种新空气酝酿成全社会的空气。比如说李克强同志已经针对讲话的人说了,你别念稿了,随时插话,要问一些具体数字,有的领导干部汗就下来了,很不适应。
“由俭入奢易,由奢入俭难”。改作风、反浪费,需要破掉“一阵风”,内化为精神追求和工作习惯。要一鼓作气,绝不反弹,一抓到底,希望各级干部严格遵守中央“八项规定”,让干部作风的转变引领文明新风,铺张浪费的行为成为“过街老鼠”,从源头上遏制“舌尖上的浪费”;希望看到更多官员能用平实的声调、平实的语言、平实的作风,让老百姓有不平常的感受;希望聽到更多官员能够说真话、说实话、说有用的话,让老百姓听得懂、记得住、用得上。
1.要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
2.要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
3.要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
4.要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
5.要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
6.要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
7.要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
8.要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
二、六项禁令
1.严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会,严格控制年终评比达标表彰活动,单位之间不搞节日慰问活动,未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。
2.严禁向上级部门赠送土特产,包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由,包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。
3.严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关,严于律己,要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡,严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。
4.严禁滥发钱物,讲排场、比阔气,搞铺张浪费。各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡);不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动;不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国(境)旅游等活动;不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。
5.严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等,要严格按照中央和省委的有关要求执行。
6.严禁组织和参与赌博活动。各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性,决不组织和参与任何形式的赌博活动。
三、反对“四风”的主要内容
强调,各级领导干部要带头发扬劳模精神,出实策、鼓实劲、办实事,不图虚名,不务虚功,坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”,以身作则带领群众把各项工作落到实处。
四、九不准
一、不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩
医疗卫生机构应当结合深化医改建立科学的医疗绩效评价机制和内部分配激励机制。严禁向科室或个人下达创收指标,严禁将 医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩。
二、不准开单提成
医疗卫生机构应当通过综合目标考核,提高医疗服务质量和效率。严禁医疗卫生机构在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成的做法,严禁医疗卫生人员通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。
三、不准违规收费
医疗卫生机构应当严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格,公开医疗服务收费标准和常用药品价格。严禁在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用,严禁重复收费。
四、不准违规接受社会捐赠资助
医疗卫生机构及行业协会、学会等社会组织应当严格遵守国家关于接受社会捐赠资助管理有关规定,接受社会捐赠资助必须以法人名义进行,捐赠资助财物必须由单位财务部门统一管理,严格按照捐赠协议约定开展公益非营利性业务活动。严禁医疗卫生机构内设部门和个人直接接受捐赠资助,严禁接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助,严禁将接受捐赠资助与采购商品(服务)挂钩,严禁将捐[1]
赠资助资金用于发放职工福利,严禁接受企业捐赠资助出国(境)旅游或者变相旅游。
五、不准参与推销活动和违规发布医疗广告
医疗卫生机构和医疗卫生人员应当注意维护行业形象。严禁违反规定发布医疗广告,严禁参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动,严禁违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息。
六、不准为商业目的统方
医疗卫生机构应当加强本单位信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理,严格处方统计权限和审批程序。严禁医疗卫生人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息,或为医药营销人员统计提供便利。
七、不准违规私自采购使用医药产品
医疗卫生机构应当严格遵守药品采购、验收、保管、供应等各项制度。严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品。
八、不准收受回扣
医疗卫生人员应当遵纪守法、廉洁从业。严禁利用执业之便谋取不正当利益,严禁接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣,严禁参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。
九、不准收受患者“红包”
医疗卫生人员应当恪守医德、严格自律。严禁索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。
1.严守政治纪律,不得散布违背党的理论和路线方针政策的言论,不得发表违背中央决定的言论,不得制造、散播政治谣言、小道消息及丑化党和国家形象的言论;
2.严守组织纪律,不得违反组织程序,擅作主张、我行我素,重大事项不请示不汇报,目无组织、瞒报个人有关事项,不得搞当面一套背后一套,不得搞家长制、一言堂、独断专行; 3.严守财经纪律,不得利用职权职务便利和影响干预、插手财务活动、工程项目、招生考试、干部人事等工作,不得公款私存、挪用公款、私设“小金库”,不得为配偶、子女谋取非法利益;
4.严守工作纪律,不得上班时间未履行请假手续擅自离岗,不得工作时间参与打牌、炒股、玩游戏、上网聊天、网上购物等与工作无关的活动,不得参与赌博、工作日饮酒,不得利用手中权力吃拿卡要、以权谋私,不得行政不作为、慢作为、乱作为; 5.严守生活纪律,不得出入私人会所,不得组织或参与用公款支付的消费娱乐或健身活动,不得用公款支付应由个人承担的费用;
6.严守廉洁纪律,不得违规配备公车、超标准接待、公款旅游和超标准使用办公用房,不得用公款相互吃请、送礼、娱乐,不得利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财,不得搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。中央八项规定、六条禁令具体内容
关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定
一、要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
二、要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
三、要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
四、要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
五、要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
六、要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
七、要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
八、要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。六项禁令
1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会,严格控制年终评比达标表彰活动,单位之间不搞节日慰问活动,未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动,已有安排的,必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请,未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。
2、严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产,包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由,包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求,加强管理,杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。
3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关,严于律己,要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡,严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。
4、严禁滥发钱物,讲排场、比阔气,搞铺张浪费。各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡);不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动;不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国(境)旅游等活动;不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。
5、严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等,要严格按照中央和省委的有关要求执行。
企业落实“八项规定”的目的和意义
“八项规定”言简意赅, 内容朴实, 每一项都切中要害。笔者认为, 其实质就是密切联系群众、求真务实、艰苦朴素。而联系企业实际, 就是要改进作风、提升效益, 促进发展。因此, 在贯彻落实与执行“八项规定”中, 我们至少要把握以下两点意义:
第一, 要让领导干部特别是基层的领导从文山会海的事务工作中解脱出来, 把更多精力放到解决具体实际问题之中, 放到调查研究和深入实际问题之中。
第二, 领导干部要用职工乐于接受的方式深入基层, 更密切地联系群众, 真正融于职工群众之中, 从而更高效地开展工作, 构建和谐稳定的发展局面。
企业贯彻执行“八项规定”情况及存在问题
自从公司出台了《改进工作作风密切联系群众的实施意见》, 各基层单位都在陆续贯彻落实与执行。应该说, 整个公司从上而下, 会议少了, 文件少了, 领导干部更深入实际, 深入基层, 注重实效了。但在落实过程中, 本人发现, 仍存在不少问题:如纸上谈兵, 热衷于谈学习、谈体会、谈感受, 对社会上各种不正之风深恶痛绝、深表不满、强烈抨击, 而对自己践行“八项规定”却是蜻蜓点水、隔靴搔痒、无动于衷。又或是搞形式主义, 片面追求形式而忽视内容和实际效果, 作风漂浮, 工作不具体、不扎实、不深入, 热衷于夸夸其谈, 说起来头头是道, 实际上百无一用。还有的认为“八项规定”出台后, 这也不能干, 那也不能干, 而不创新、不作为没有违反八项规定“硬杠杆”, 多一事不如少一事, 于是整天无所事事, 因循守旧, 缩手缩脚, 按部就班。另外, 部分同志也存在理解偏差, 把正常的公务消费看成公款浪费, 矫枉过正以致影响业务开展等等。
落实“八项规定”, 改进工作作风的几点思考
笔者认为, 贯彻落实中央八项规定第一是靠自律, 第二靠监督。要想八项规定长久扎根, 应从以下几个方面进行完善和改进:
1.党员干部转变作风, 首先要从加强党性锻炼和自身修养做起, 把好“五个关口”。一是要把好思想关, 谨防自腐蜕变。思想是行动的先导, 有怎样的思想, 就会造就怎样的人生。为此, 领导干部一定要自觉加强理论学习, 以党的好干部焦裕禄、孔繁森、郑培民、杨善洲为榜样, 树立远大的理想, 追求崇高的人生目标, 自警自律, 从思想上筑起拒腐防变的坚固长城。二是要把好情感关, 谨防情随事迁。领导干部也是人, 也有亲情、友情、乡情等人之常情。然而, 现实生活是纷繁复杂的, 有些情谊并非真情, 而是借“情”之名, 图“利”之实。倘若把握不住用情的度, 势必为情所困、为情所害。三是要把好小节关, 谨防蚁穴毁堤。从一些领导干部堕落轨迹看, 悲剧往往始于小事小节, 最终小事成了大事, 小节变为“失节”。四是要把好嗜好关, 谨防失足落水。领导干部对自己的兴趣、爱好、习惯, 绝不能视为“小事一桩”, 更不能恣情放纵。否则, 就有可能被别有用心的人所利用, 成为他们“曲线投资”的对象。五是要把好名誉关, 谨防好大喜功。领导干部应该认识到, 个人的进步是组织培养、关怀的结果, 取得的成绩是集体智慧的结晶, 个人只是“沧海之一粟”。在对待个人名利地位方面, 应该有淡泊的心态。
2.企业执行“八项规定”, 应与实际工作紧密联系, 以提升效益、构建和谐企业为最终目的。记得公司领导曾说过这么一句话“布置不等于落实, 简单不等于容易”, 笔者以为, 此话简短却精辟, 相当到位而又一针见血。目前企业中, 确实存在着不少把开会当做落实完成工作的一项形式手段。认为传达了上级的指示精神, 就已经完成了工作要求。工作只停留在会议上, 而没有进一步的跟踪落实, 确保实效, 造成许多工作只停留在会议上、文件中。从另一个方面来讲, 反而是浪费了人力、物力, 只会让职工群众更加的对领导干部不信任。笔者认为, 要想确实改变作风, 一要反对本本主义, 端正良好学习风气。通过理论联系实际、指导发展实践, 通过带着问题、分析问题、解决问题, 通过倾听群众呼声、服务基层群众, 通过请进来、走出去改进学风, 不断增强领导科学发展的能力和本领, 以实实在在的效果体现学习成效。二要反对官僚主义, 坚持密切联系群众。作为基层领导干部, 要坚持深入实际、深入群众, 特别要多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去, 多同群众座谈, 多同干部谈心, 了解真实情况, 研究解决问题, 为群众办更多实事、为企业谋取更大利益。而作为公司机关管理层, 也应时常深入基层, 倾听基层的呼声, 不能光坐在办公室内想问题、定政策, 发文件。因为公司出台的文件许多是指导性意见, 而如果脱离了实际, 反而让基层无所适从、无法操作, 甚至产生抵触情绪, 为了应对检查而绞尽脑汁, 弄虚作假, 最终让文件和工作要求形同虚设。三要反对形式主义, 务求取得实际效果。坚持一切从实际出发, 想问题、作决策、抓落实都以企业和职工群众的根本利益为重, 简捷行事、简短为文、简朴生活, 把全部心思和精力用在干事创业上, 真正踏踏实实地做好打基础、促发展、惠职工的事。四要弘扬勤俭节约传统。有史以来, 我们企业通过“劳动竞赛”“五精管理”等各种活动载体倡导节约一张纸、一度电、一滴水, 坚持勤俭办一切企业, 坚决反对讲排场、比阔气, 认真落实厉行节约各项措施, 严格控制公款支出, 把有限的资金和资源都用在刀刃上。这些仍是我们值得继续发扬的好作风。但笔者认为, 作为领导干部, 需要提升理念, 拓展领域, 确立全新的立体勤俭节约观, 充分实现效能至上、资源集约、科学决策。一是要确立效率效益观, 全面改进作风、提升效能。效率就是效益。一天的工作半天完成就节约出半天时间干更多的事, 拖拖拉拉2天完成就是时间上的浪费;一项工作2人能做好就不用安排更多的人去做, 这是人力上的节约。因此, 领导干部要把“转变作风、提升效能”作为勤俭节约观, 大力倡导, 带头弘扬。二是要确立资源集约观, 真正优化用权、服务发展。与节约土地、矿产、水、森林等自然资源一样, 各级领导有着包括权力、人脉、威望等无形的资源。领导干部要倍加珍惜岗位资源, 正确用之, 莫使浪费。把权力当资源, 听起来有些不顺耳, 实际上, 权力就是资源。关键是用好、用出效益。譬如人力部有调配选配干部职能, 选好选准干部、用人之长、配强班子, 形成团结有力的领导集体, 这就是优化配置、节约资源。再如规划部、生技部、安监办等部门, 各项专项经费都用到刀刃上, 都发挥了应有效果, 钱就花得值, 比省钱不办事来得好。三要确立决策长效观, 坚持民主、科学决策。我国每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元。与此同时, 盲目拍板、决策失误造成的损失也相当惊人, 有的脑袋一拍、大笔一挥就可能损失上亿。在企业, 同样存在决策风险。因此, 在作任何决策前, 领导干部必须慎之又慎拍好板, 使各项决策经得起时间的检验, 赢得群众的“口碑”, 达到利益长效化。
3.在落实“八项规定”过程中应做到“三个避免”, 才能长效持久, 以作风转变促进企业效益提升。
据报道,国家统计局财务司司长张仲梁9日在介绍“八项规定”对中国政治、经济及社会的影响时说了上述数据。通过统计中国官员过去两年“时间去哪儿了”,张发现“八项规定”使官员的工作节奏明显改变,逐渐从文山会海、饭局招待中解脱出来。对中央至地方官员在饭局上花费时间的统计都体现同样趋势。据统计,越往基层,官员的“饭局任务”越重。2012年县级主要官员一周要“赶场”18次,去年官员们的饭局平均减少了1/3甚至1/2。另一项针对官员“居家时间”的调查也显示,伴随着应酬减少,官员在家的时间平均增加半小时,越高级别的官员居家时间增加越明显。
分析去年各行业的增长数据,张指出“八项规定”至少对中国六大行业产生明显影响,其中餐饮业的增速降幅最大,其次是住宿业(酒店)、饮料制造业(酒水)、烟草制品业、印刷业及娱乐业。
美国美林银行的报告称,北京禁止公款消费和减少行政支出的命令,使国内消费急剧下降,从去年初开始,中国国有银行的存款额飙升,同比上升近30%。反贪腐运动将导致中国今年的经济增长减少0.6至1.5个百分点,粗略估计,因经济活动减少带来的损失可能高达1350亿美元。
1简介 2提出背景 3内容 4规定解读 5专家点评 6系列评论 7相关事件 8典型问题 9产生影响 10政策变化
1简介
八项规定是总书记于2012年12月4日召开的中共中央政治局会议,审议通过的中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的一项决议。
2提出背景
在八项规定[1]之前,中央政治局明确提出,抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风。[2]
3内容 中共中央政治局2012年12月4日召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定要求:
一、中央政治局全体同志要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
习近平主持会议(5张)
二、要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
三、要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
四、要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
五、要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
六、要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
七、要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
八、要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。[3]
4规定解读 规定本身其实就是改进工作作风的范本。无论是“轻车简从”,“不安排群众迎送”,“不铺设迎宾地毯”,“不出席各类剪彩、奠基活动”,“严格控制出访随行人员”的细致和坦率,还是“首先要从中央政治局做起”,“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定,新一届中央领导集体正以身体力行的方式,为端正党
八项规定
风政风率先垂范。“八项规定”是一个庄严承诺,体现了从严要求、从严治党的根本要求,反映出中国未来施政的动向。[4]
改进工作作风,是对党风的端正。[5]求真与务实,一向是党的优良传统,是共产党人的本色。葆有这种本色,我们党才能在时代风云中与时俱进,始终保持与人民群众的血肉联系。而失去这种传统,我们将失去直面民生痛点的魄力、分析社会热点的能力、解决改革重点的效力。工作作风关系执政党的先进性与优越性,兹事体大,不可不察。[4]
改进工作作风,是对政风的整饬。文山会海,虚掷公共资源,迟滞行政效率,与高效廉洁的服务型政府建设大相背离。一些社会新闻一再提醒我们转变政风的紧迫性――“一项服务办法,开始实施5个月后才在某地方落实”,“一份文件从中央落实到基层需要70天时间”,这背后有多少穿靴戴帽、叠床架屋。发展中的中国呼唤一个更加高效务实的政府,而“八项规定”正是对这个诉求的响亮回[4]应。
“八项规定”句句是实在话、贴心话。对于满怀期待的中国百姓而言,这个规定如同传达了新一届中央领导集体这样的声音――“我们明白”、“我们理解”、“我们正在努力”。这个声音也应该成为端正党风政风、抵制不良之风、转变社会风气的战鼓,为中国发展带来新的强大的动力。[4] 实干兴邦,就从转变工作作风开始。[4]
5专家点评
中国政法大学副校长、行政法专家马怀德今日做客中新网,解读中国反腐工作面临的机遇与挑战。在谈到12月4号中央政治局通过八项规定以改进工作作风时,他指出,这不仅仅意味着工作作风的改进,更多是要体现共产党的本色,体现国家公民权力主体的正确定位。
马怀德指出,真正的人民公仆,为人民服务,就要从老百姓的角度着想,如果替老百姓想得多,紧密地联系群众,那就能得到老百姓的拥护和支持;如果搞形式主义、官僚主义的花架子,可能迎合了上级的青睐,但损害了老百姓朴素的感情,割裂了跟老百姓的鱼水关系。所以中央提出具体的要求,这不仅仅是意味着是工作作风的改进,更多的实际上要体现共产党的本色,体现国家公民权力主体的正确定位。
马怀德认为,新的中央领导强调为民、务实、清廉是要用实际行动来体现的,所以中央政治局开会出台这样一个规定,一方面要改变工作作风,另外一方面,要防止官僚主义、形式主义。特别强调要从中央政治局做起,从领导做起,这些要求体现了十八大要求的务实、为民、廉洁具体的举措。马怀德认为其对推动下一步的工作,尤其是改进各级领导的工作作风,克服形式主义和官僚主义,切实地以人为本,执政为民,服务于老百姓,有非常重要的意义。
马怀德强调,中央的要求之所以非常具体化,关键在于以下几点:第一,上级要做表率,中央文件里强调的,要求别人做到的,自己要先做到;第二,要有监督检查的措施,每年汇报一次,每年总结、考核。从这个角度能够保证严格落实这些要求和制度,同时要允许公众加大力度监督,要让老百姓对照这些要求和制度去监督各级政府。“只有结合起来了,既有要求,又有监督检查的措施,又有老百姓和舆论媒体的监督,我想最终实现党中央的要求并不困难。” 马怀德说。[1]
6系列评论
中央政治局八项规定[6]
[7]中共中央政治局会议一致通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定所涉范围之广、内容之细,彰显力度之大、决心之坚,在网上引起强烈的反响,让人感觉非常“带劲”、“给力”。
这种“带劲”、“给力”体现在规定本身。细览这八项规定,如强调改进调查研究,“切忌走过场、搞形式主义”,“开短会、讲短话,力戒空话、套话”,“没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发”等等,不仅具体详细,具有很强的量化性,而且便于监督和实行。
不过,这种“给力”、“带劲”,更体现在这是一次“动真格”的重大决定。与以往中央要求改变工作作风的文件不同,这次针对的不是普通领导干部,而是中央政治局委员自己。会议强调,抓作风建设“首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做”,这种具有宣告式的政治表白,彰显的不仅是执政党的坚强意志,是对人民的郑重承诺,更是一种“开弓没有回头箭”的巨大勇气和魄力。改革需要有高屋建瓴的“顶层设计”,但有时更需要有“自上而下”推动的胆略和魄力。改进工作作风、密切党同人民群众的血肉联系,同样需要有从最高层自上而下的推动力。“打铁还需自身硬”。领导干部特别是高级干部作风如何,对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设“首先要从中央政治局做起”,这也使这些规定更具主导力、执行力和持久力。
每一项重大政策规定的制定出台,都有着其深刻的历史背景和现实动因。中央此次在如此高规格会议上一致通过关于改进工作作风的八项规定,不仅仅是对强大民意的尊重与顺应,还源自一个执政党在新形势下对所面临风险挑战的清醒认识,源自一个执政党勇于自我净化、自我完善、自我革新的高度自信,更源自一个执政党“对民族负责”、“对人民负责”、“对党负责”的强烈责任感和使命感。
从党的十八大结束至今,还不到一个月时间。然而从各种会议和讲话中传递出来的信号却鼓舞人心,新一届中央领导集体工作开局伊始,就令中国社会耳目为之一新,更激起我们更多的期盼、更大的信心和更强的前行动力。
“八项规定”出台后,各地方的公款吃喝风明显降温,但是上有政策下有对策,既然不能明着吃喝那就暗地里来。根据媒体的报道,2013年公款吃喝有转入“地下”的趋势,不到高档酒楼可以去简陋的食堂,装潢不济但菜品绝对上乘。“八项规定”对公款吃喝的杀伤有目共睹。来自中国烹饪协会的报告称,“八项规定”出台后北京地区的高端酒店生意下降了35%。高端酒店主要业务来源就是官商接待,2013年,当官的不敢去高端酒店消费了,这些酒店当然很着急,同样着急的还有发改委等部门,因为消费增速下降了。
根据统计局的数据,受高档餐饮和名酒消费下降的影响,2013年1-2月份,社会消费品零售总额仅为37810亿元,同比仅增长12.3%,比2012年12月份少增了2个百分点。2012年1-2月份的社会消费品零售总额为33669亿元,假定其他条件不变,算下来1-2月份各级官员嘴下共节省了670亿元。[8]
7相关事件
事件一:温州贴出两会时封道通告 被指公然叫板中央(2013年01月23日18:52)[9]
十八大以来,中央倡导精简朴实、勤俭节约之风,会议车队所行之处不封道、不扰民,然而温州市却公然贴出两会期间封道的通告。通告称:1月17日晚20时至1月22日下午18时,绣山路(府东路至府西路段)除会议车辆外,禁止其他一切车辆通行。
温州市两会期间实施限制交通措施的通告 关于温州市两会期间对市区绣山路实施限制交通措施的通告
温州市十二届人大三次会议、市政协第十届温州市委员会第二次会议将分别于2013年1月19日至22日、1月18日至21日在市人民大会堂举行。为确保两会会议期间周边道路交通安全畅通,根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条规定,决定对绣山路(府东路至府西路段)实施限制交通措施,现将有关事项通告如下:
一、2013年1月17日晚20时至1月22日下午18时,绣山路(府东路至府西路段)除会议车辆外,禁止其他一切车辆通行,需进出市行政管理中心的车辆从市行政管理中心东、西两侧大门通行。
二、限制交通期间,绣山路(府东路至府西路段)沿线公交线路临时改道行驶。
三、限制交通期间,请途经车辆改道行驶,并服从交通管理人员的指挥。
8典型问题
2013年3月19日中纪委通报6起违反中央八项规定精神的典型问题,强调要加大惩处力度,对违反八项规定精神的行为,发现一起、查处一起,综合运用纪律处分和组织处理等手段,不仅要严肃追究直接人员的责任,而且要依据规定对有关领导进行问责,同时经济上予以退赔。
以下是中纪委通报的6起违反中央八项规定精神的典型问题:
一、海南省琼中县财政局局长用公款宴请个人朋友等,被免去党内和行政职务,由本人上缴招待费用。
二、广东省珠海金融投资控股有限公司借召开银企合作交流座谈会之机用公款大吃大喝,总经理受到党内警告处分,并免去职务,责令参会者自负超标费用。
三、陕西省白河县县委书记违规借用越野车,受到党内警告处分,有关责任人受到追究。
四、江苏省无锡市无锡新区鸿山街道组织80余名干部赴厦门召开务虚会,参观景区,街道党工委书记受到撤销党内职务处分,并责令参会人员全额承担外出费用。
五、湖北赤壁市地税局两节期间乱发物资补助,局长受党内严重警告处分和行政记过处分,相关责任人受追究,所发物资补助已全部清退。
六、江西上饶县清水乡前汪村利用村委会新办公场所搬迁之机,大摆宴席,乡党委书记、乡长被免职,村党支部书记被撤职。2013年7月29日,中央纪委对8起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报,要求各级党组织和广大党员、干部深入学习贯彻党的十八大和总书记一系列重要讲话精神,持之以恒落实八项规定,坚决纠正“四风”,以踏石留印、抓铁有痕的精神,把作风建设抓到底、抓出成效[10]。其中,8起典型问题是:
1、河南省地矿局测绘地理信息院违规公款吃喝,院党委书记受到党内警告处分,相关责任人受到追究,聚餐活动费用由院党委成员个人承担;
2、广东省农村信用社人力资源部总经理带领16人公款吃喝玩乐,受到党内严重警告处分,相关责任人受到追究,全部费用被责令由相关人员个人承担;
3、四川省达州市安全生产监管局党组成员、副局长在考核工作期间公款娱乐,受到党内严重警告处分,相关责任人受到追究,并被责令退还相关钱物;
4、湖北省武汉市青山区新沟桥街道党工委书记组织10名工作人员赴海南省公款旅游,受到党内严重警告处分,参与人员被责令退赔旅游费用;
5、吉林省公主岭市委书记违反规定工作日午餐饮酒,受到党内严重警告处分;
6、上海市宝山区环保局环境监察支队支队长等违规接受宴请和收受礼金,受到留党察看二年和行政撤职处分,相关责任人受到党内严重警告和行政记大过处分,收受的礼金、购物卡被予以追缴;
7、湖南省司法厅副厅长为其子大办婚宴收取礼金,受到党内警告处分,10名违规使用警车参加婚宴的工作人员受到行政警告处分;
8、河北省沽源县平定堡镇党委书记兼街道党工委第一书记为其女大办婚宴收取礼金,受到撤销党内职务处分,违纪礼金被收缴。
9产生影响
中央八项规定内容非常具体化,新的中央领导强调为民、务实、清廉是要用实际行动来体现的,所以中央政治局开会出台中央八项规定具体内容。中央出台八项规定内容里面句句都是大实话,说到了老百姓的心坎儿上,实干兴邦,就从转变工作作风开始。[11]
北京市延庆县四海镇党委书记李凤云说,中央从自身做起,要求切实改进工作作风、密切联系群众,八项规定十分明确细致,这既是对全国各族人民的庄严承诺,更为各级领导干部树立了模范和表率。“作为一线干部,我们更要把身子扑在基层,把群众利益举过头顶,常到农民家走动,了解他们的心愿,为他们解决实际问题。镇里要精简会议,减少发文,把更多的时间留给村干部。干部要常进村,与村干部、老百姓一起静下心来谋划村里的发
廉政党风
展,建设新农村,走好致富路。”
上海市社会科学院文明办主任王泠一说,八项规定,言简意赅,一针见血。各地区各单位一定要从自身实际出发,埋头苦干,摒弃花架子、走过场的形式主义,不图虚名,不使虚劲,不务虚功,不提超越现实的高指标,不搞政绩工程,把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中,真正做到用心想事、用心谋事、用心干事、用心成事,使每项工作都能经得起时间的评判、历史的评判。“中央出台的八项规定句句都是大实话,说到了咱老百姓的心坎儿上,我对未来的生活越来越好更有信心了。”天津市河西区天塔街道气象南里社区居民李珍告诉记者:“党中央设身处地为老百姓考虑,才会提出这么具体、有针对性的要求。相信这些改进工作作风、密切联系群众的要求一定会让党员干部的作风更扎实,工作更有实效,群众和党组织的关系一定更密切,社会更和谐。” 重庆市渝北区委书记周旬说,中央政治局通过的八项规定,言之有物,细致具体,针对性强,表明了中央改进作风、联系群众的决心。作为基层党委政府,不但要按照这八项规定严格执行,还要结合基层实际,以群众得实惠为目的,以群众满意为追求,制订符合基层特点的相关规定,把全部的精力物力财力用于推进科学发展、改善民生民利,以扎扎实实的工作赢得民心。
武汉市委办公厅干部李家琪说,“实干兴邦”,首先要转变作风。中央政治局通过的八项规定,对转变作风从制度上作了“硬杠杠”,这充分体现了新一届领导班子从严治党的决心,体现了“实干兴邦”的态度和魄力。在武汉市为期三天的学习贯彻十八大精神专题研讨班上,从市委书记到基层干部,发言都有时限,时间变短了,内容依然丰富,会议发言形式更多样,内容更直观,气氛更活跃。成都市市长助理、都江堰市委书记刘俊林说,群众最盼望、最欢迎、最拥护的就是脚踏实地、真抓实干、解决问题的干部,最不满意、最有意见的是华而不实、弄虚作假、“耍嘴皮子”的干部。改进工作作风、密切联系群众的八项规定,如一股清风扑面而来。改进工作作风、密切联系群众,反映的既是思想方法、工作方法的问题,也是能力水平问题,更是作风品质问题、职业道德问题。目标再高远,任务再明确,措施再具体,制度再健全,写在纸上、贴在墙上,只重口头、不抓落实就是一纸空文。
吉林大学硕士生导师严峻说:“八项规定,字字深入人心。改进工作作风,密切联系群众,抓准了未来工作的重要切入点。这体现了党中央把群众利益和基层实际放在首位作为一切工作的出发点,是新一届中央领导集体对群众郑重的承诺。希望中央在出台八项规定之后,有关部门制定一些可操作性强的细则,把好政策都落到实处。实干兴邦,不要官僚主义、不要形式主义,中国将希望满满、大有可为!”
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