向市政府汇报材料

向市政府汇报材料（精选6篇）

向市政府汇报材料 篇1

---江苏宏安集团2005年安全生产工作情况汇报及2006年打算 尊敬的春节慰问团各位领导：

2005年，我们认真贯彻国家及各级安全生产管理部门的文件精神，始终坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，把安全生产放在重于一切、高于一切、先于一切、严于一切的位置，把健全制度、落实责任作为确保矿井安全生产的重要保证，严格按照集团公司党委提出的“降低产量保安全、加大安全投入保安全、干部靠前指挥保安全、加强现场管理保安全”的工作思路，全面加强安全质量管理，坚持安全重在现场，管理重在现场的思想。切实把安全生产的各项制度措施落实到现场，落实到每一位干部职工，真正做到不放松每一个环节，不放过每一个隐患，认真细致地抓好事故防范。经过广大干部职工的共同努力，实现了矿井安全生产无事故和较长安全周期。2005年全公司五对矿井实现了安全年，截止到2006年1月20日，唐庄煤矿已连续安全生产1464天；瓦庄煤矿已连续安全生产974天；马庄煤矿已连续安全生产531天；山岔河矿接矿后已连续安全生产608天；莆河煤矿接矿后已连续安全生产465天。

一、2005年主要抓了如下几个方面的工作

一是贯彻落实好各级安全监察机构文件精神，坚持依法办矿。我们认真贯彻落实国务院及省各级安全监察部门的文件和电视电话会议精神，始终把落实和执行安全生产法律法规确立的各项制度和原则作为安全生产工作的重点。集团公司全年共召开安全生产办公会议14次。针对其他省矿井发生的重特大安全事故，召开紧急安全工作专题会议6次。尤其是“2.14”事故发生以后，国务院办公厅下发的《关于进一步加强煤 1 矿安全生产工作的紧急通知》到国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，及国务院办公厅下发[2005]53号《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班指导意见的通知》等文件，我们都及时召开专题会议进行传达落实，并根据文件精神结合自身实际情况制定了落实细则。

二是从四个方面保安全。

（一）限产保安全。自2004年“10.20河南大平事故”、“11.28陕西陈家山事故”后，我们审时度势，确定了“降低产量保安全”的措施，在制定2005计划时以2004年实际产量下降10%作为2005年生产目标计划，严格考核。2005年以来，由于煤炭市场价格居高不下，利润空间大，部分煤矿面对煤炭市场高利润的诱惑，盲目生产，超能力生产，造成事故，给国家和人民的生命财产带来了巨大的经济损失的经验教训，特别是“2.14”事故发生以后，更加坚定了我们降低产量保安全的决心。我们始终认为，安全是事关矿井生死存亡的大事，是事关矿区稳定、职工生命安全、家庭幸福的大事，是天字号工程，必须时刻抓紧、抓实、抓好。因此在每月下达生产任务时，我们都根据各矿井下采掘工作面的生产技术条件，以现场实际情况为依据，科学合理的下达生产计划。同时，对干部年薪考核细则进行了修改，修改后的条款不对产量进行考核，只考核各矿的安全、质量情况，并在原基础上提高了安全工作的分值。并明确指出各矿不得搞突击生产、不得让职工疲劳作业，更不允许超能力生产，对利用各种方法突击生产的矿井，公司将对矿长予以行政处分，并处10—20万元的罚款。此项措施的实行，取得了较好的效果。

（二）干部靠前指挥保安全。搞好矿井安全生产相当部分的责任在于管理干部，管理干部到不到现场，深不深入井下，解决生产中的实际问题 2 是能否保证安全的关键。近两年来，集团公司规定了各级干部下井数量、井下现场巡回检查时间，要求干部下井必须同工人同上同下。因此缩短了干部与工人之间的距离，由于和职工的近距离、面对面接触，解决井下问题的力度增强了，采取的措施既符合现场实际情况，又便于操作，使安全状况始终处于稳定的状态。由此也激发了职工搞好安全工作的积极性和主动性，许多职工都能积极向领导反映并积极配合解决现场存在的问题，形成了齐抓共管、共保安全的良好局面。

（三）加强现场管理保安全。公司[2005年]1号文件对各矿干部下井情况、下井天数、下井质量作了明确规定：干部责任在井下，现场管理是关键，现场管理主要是抓好各项安全措施的落实；在工作中各级领导做到了“四到现场”，即：指挥到现场、管理到现场、研究解决问题到现场、落实措施到现场。12月份按照国务院[2005]53号文件《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见》的要求，为进一步抓好矿井安全生产工作，保证收好今年尾，开好明年头。按照文件要求，集团公司下发了[2005]140号文件《关于公司领导和安全生产管理人员包矿带班下井的指导意见》，各单位都成立了领导小组，包干负责安全工作人员把安全生产作为第一位责任，切实掌握井下的安全生产状况，加强了矿井重点部位、关键环节的巡视，对有发现危及职工生命安全的重大隐患和严重问题，他们都能做到现场落实整改，确保矿井安全生产。同时，集团公司根据文件的规定，对矿级干部的下井时间、下井质量、下井记录台帐进行了检查，对极个别干部下井不能坚持时间，工程质量把关不严，问题解决不迅速不彻底的矿级领导进行了通报批评。

（四）、加大安全投入保安全。加大安全投入是改善矿井安全生产状况最有效的途径之一。2005年以来，我们公司共投入资金2400万元，主 3 要用于购置瓦斯监测、监控设备、增加安全装备，完善安全设施等方面。贵州两矿十月底完成了瓦斯监测监控系统安装工作，莆河煤矿十一月上旬完成了瓦斯抽放系统的安装工作，两对矿井在十月底同时更换了主扇风机。徐州三矿于11月份完成了瓦斯监测监控系统。五对矿井主要巷道全部更换铁支护材料，采煤工作面完成了老化单体液压支柱的更换工作，主要运输巷道轨道按照质量标准化实施细则的要求，全部更换成22kg的大轨，更换“MA”设备240台套。唐庄煤矿改造-330排水系统，安装了4台大功率排水泵，更换了地面主扇等。马庄煤矿为减轻职工体力消耗，在-320—420下山安装了猴车提人装置、安装了地面筛选系统，完成了-320变电所改造，更换了老式开关。瓦庄煤矿为加强采区供电问题，安装了采区变电所，完善了采区供电系统。由于集团公司在矿井安全投入方面舍得花钱，使矿井设备完好性能得到了大幅度的提高，为矿井的安全生产工作夯实了基础。

三是认真开展安全生产专项整治，确保矿井安全生产。

针对全国连续不断发生瓦斯爆炸事故的实际情况，集团公司按照《紧急通知》要求，以“一通三防”为重点，制定了细致的瓦斯整治方案，要求各矿根据各自的实际情况，制定具体实施方案，公司成立了瓦斯专项治理领导小组，各矿也相应成立了瓦斯治理小组。同时公司还成立了督导组，由六名组员分工负责五矿的督查指导工作，并派驻安全站站长为瓦斯专项治理督查员。讨论制定了瓦斯治理督查工作制度、责任措施、治理目标考核办法和奖惩制度，并层层签订《瓦斯治理目标责任状》，建立健全瓦斯治理网络，制订了切实可行的治理方案，挂牌成立了瓦斯专项治理和瓦斯治理督查办公室，做到措施得力并按治理目标有序开展治理工作，收到了较好的效果。

四是加大检查力度，消除事故隐患。

为消除事故隐患，确保矿井安全生产，2005年以来集团公司安全生产部加大检查力度及头面覆盖率，采掘工程坚持一把尺子量到底，检查方式也由原来的定期检查改为静态检查、专项检查、安全大检查、零点夜查等方式，确立重点头面、重点项目，不留检查盲点。全年对矿井进行安全质量检查92次，其中专项检查四次。工程质量合格品率达100%，优良品率达88%以上，机电设备达到90.5.1标准，提升运输安全设施完好，一通三防管理达甲级队水平。全年共查出各类隐患问题480条，其中主要隐患24条，已全部责任到人，整改完毕，整改率达100%。

五是加大“反三违、反事故”力度。

“十次事故九次违章”，三违是直接导致矿井事故发生的罪魁祸首。因此，各级领导明确了安全工作重点在井下，责任在现场，下井不抓安全，不抓违章，不解决实际问题就是失职，从矿级干部到调度安全员落实抓三违指标，做到安全重担大家挑，人人肩上有指标。各级管理人员对沿途所经过的线路，走一路，查一路，发现问题及时处理。对三违人员抓到一个处理一个，决不姑息迁就。2005年以来各矿管理人员共抓“三违”人员486起，罚款87420元。矿级干部抓“三违”242起，罚款40370元。

六是加大对矿井隐患源的控制，将事故消灭在萌芽状态。

今年来，集团公司加大对矿井隐患源的控制，尤其是通防管理方面，集团公司将其作为重中之重，完善瓦斯监测监控，加大矿井综合防尘设施的投入，各个头面做到以风定产，杜绝超能力生产现象；采掘工程坚持“有疑必探、先探后掘”的探放水原则，对重点头面，安排专人重点把关，集团公司领导经常深入井下现场了解情况，制定指导性工作意见，解决难点、重点问题，帮助解决矿井安全投入资金。由于集团公司的重视，加大对隐 5 患的整治，做到了提前防范，消除了矿井潜在的隐患问题，保证了矿井安全生产工作的正常进行。

七是加强职工培训工作。

2004年公司投资300多万元，对三级安培中心的校舍、设备进行了改造，增添了一个多媒体教室，一个计算机实验室，与徐州能源学校、中国矿业大学联合开办了采煤、地质、机电三个中专班，140名学员通过一年多的专业技术培训，明年七月份毕业分赴各单位后，都将成为宏安集团的技术骨干。其次，我们强化了对现有在岗职工的培训，2005年我们共举办各类培训班23个，培训特殊工种及要害人员691名，复训班46个，复训1591人，区队长培训班2个，培训区队长55名，在对区队长的培训中，我们把学习与座谈讨论结合起来，把内部交流与外部学习结合起来，组织区队长先后到了旗山、白集、王庄、柳泉等矿去学习，使他们既增长了知识，又拓宽了视野，提高了干好本职工作的本领。其三，聘请部分外籍师资，改变了过去讲来讲去都是内部几个熟人，几张熟脸，一份老掉牙的教材，教师讲的乏味，学员听得没劲，今年我们聘请徐州监察分局，江苏煤矿培训中心，江苏煤矿健锋认证中心，天能集团、扬州煤炭公司、连云港煤炭公司、权台煤矿等单位20多位专家学者，他们厚重的知识，独到的见解，幽默诙谐的教学方法，激发了学员浓厚的学习兴趣，收到了非常好的学习效果。其四，营造了良好的自学氛围，尤其是集团公司科学技术暨人才评聘大会召开后，调动了广大干部职工学技术、学知识的积极性，纷纷报名参加了各种形式的自学，据不完全统计，目前，在外参加各类专业培训和学历学习的人员达到200多人。

一年来，我公司在安全工作中取得了一定的成绩，但也存在不足之处。如工程质量不稳定，质量标准化距动态达标还有差距。

二、2006年安全工作打算

（一）、安全目标

1、五对矿井实现安全年，杜绝重伤以上事故。

2、安全质量标准化矿井矿矿达到一级水平。

3、安全评估达B类以上，安全评价、系统审查矿矿通过。

（二）、安全指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主”方针，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，继续深入贯彻国务院446号令和国务院办公厅[2005]53号等一系列文件精神，以人为本，科学管理，推进集团公司安全工作走向规范化、制度化；坚持突出重点，讲求实效，着力解决安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题；坚持标本兼治，重在治本，强化企业的安全基础工作；加强安全管理，提高全员素质，实现安全生产形势的稳定好转，加大安全投入，彻底改善井下安全生产条件。围绕全年总体目标，充分调动广大干部职工工作的积极性。进一步增强责任意识，积极创新工作方式、方法，求真务实地开展安全管理工作，切实关心职工利益，认真履行职责；严格执行安全生产责任制，以“一通三防”为安全工作重点，加强顶板、水害、机电提升运输、火工品等专项整治，强化安全监察和职工培训，深化矿井安全质量标准化创建工作，确保安全生产无事故，为企业改革、发展、稳定和提高经济效益创造良好的环境。

（三）保障措施

1、牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，限产保安全，坚持按矿井能力组织生产，真正把不安全不生产的原则写在文件中，落实在井下生产的每个环节中，努力创建本质安全型矿井。

2、干部深入井下，靠前指挥，认真贯彻执行矿级干部下井带班作业制度，真正做到“工人三班倒，班班都见矿领导”。

3、加强现场管理保安全，加大安全检查和督查力度，公司保持每月 7 三旬、每旬一次的巡回安全检查和督查力度，发现“严重三违”和重大隐患严格按照公司[2006]1号文件进行处罚，对不合格的头面坚决停头停面整改。

4、强化安全风险意识，全员推行安全风险抵押金制度，重奖安全生产有功人员和安全生产做的好的矿井，重罚违章蛮干瞎指挥者。

5、使用好瓦斯监控系统，充实完善监测监控人员，真正让其成为瓦斯管理的卫士。

6、广泛深入开展安全质量标准化工作，以安全质量标准化为主线，利用安全评估、安全评价、系统审查工作，全面实现公司安全状况的根本好转。

7、继续加大安全投入力度，保证提足用好安全费用。

8、强化职工培训工作，严格执行教考分离，充分利用奖罚、行政手段，全面提高职工素质。

祝春节慰问团各位领导新春愉快，合家欢乐，万事如意。

向市政府汇报材料 篇2

2009年4月10号, 四川省政府促进非公有制经济办公室组织召开了四川省行业协会座谈会。在全省100余个行业协会中, 有包括四川省皮革行业协会在内的20个行业协会应邀参加了会议。参加会议的有:黄小祥副省长、省政府办公厅、省发展改革委、省经委、省工商局、省统计局等单位的相关负责同志。

座谈会的主要内容是:省政府相关部门调查了解金融危机对全省重点行业生产与发展的影响, 各行业应对当前危机的新思路、新举措;在灾后重建加快发展上, 各行各业对政府加强服务体系建设有哪些意见与建议;各行业在调整、转型、升级、发展工作中, 要求政府在支持产业发展上有哪些措施与建议。四川省皮革行业协会是被指定发言的7个行业协会之一, 理事长李开华在汇报发言中, 首先代表行业对省政府领导历来关心和支持四川皮革工业发展表述感谢。并根据会议的要求, 结合行业实际重点汇报了三方面的情况:一是当前危机影响, 行业发展处于低谷。全球性金融危机的不利影响日趋扩大, 外贸市场需求放缓, 出口受阻, 内需市场竞争激烈, 使全国皮革行业处于历史发展低谷。四川皮革行业的情况更为特殊, 不但承担着全国皮革行业共同性的巨大压力, 还面临着全国性猪皮供应紧缺造成的猪皮成倍涨价和“5.12”汶川大地震的巨大影响;二是行业自救, 苦练内功。在行业“洗牌”过程中被淘汰的并不一定是小企业, 只有积极调整转型、上档升级和创新发展的企业才能在竞争中葆有活力。省内皮革行业中在应对当前危机做得好的企业的共同特点是坚定信心、积极应对。应对危机的主要方式有:走出去, 加强调研, 了解市场和客户的需求。加强企业内部管理, 努力降低生产成本。调整产品方案, 扩大内销比例。加强内销渠道建设, 扩大市场销售。引进人才, 加强科研与设计, 开发新产品以增强企业产品市场竞争力。极大多数省内皮革企业找到了化解危机和持续发展的“抓手”;三是请求省政府采取“应急”措施给以拯救:1.落实2008年已经上报省政府关于帮助皮革优势产业渡过难关的有关政策措施。2.给予“5.12”特大地震灾区的皮革受灾企业一定的政策支持。3.给予全省重点皮革企业调整转型、上档升级和创新发展的资金支持和政策支持。

黄小祥副省长在听取完协会的发言后做了重要讲话, 从宏观上概括了全省的经济形势, 同时阐述了协会在国民经济中的性质和地位。他肯定了协会在联接政府与企业, 促进行业发展所起的重要作用, 并要求各行业协会还要在全省各行各业中加强自律发展, 提高服务水平, 在促进我省产业发展中更加有所作为。同时表态要把代表们的发言做成专题报给省政府, 给予解决、答复, 并与相关协会及时沟通。

工作汇报(向政府领导) 篇3

贵州迪蒙科技有限公司自2011年签约成立以来，得到了县委县政府的大力支持和指导，2013年，更是派我作为销售老总协助迪蒙。这更是充分体现了县委县政府对企业的关心和重视。

2013年当我刚进入迪蒙以来，可以说迪蒙的销售还是一片空白。2011年到2012年迪蒙刚成立，忙着建基础设施，忙着组建团队，硬是把工厂从一片荒地到首家建成到投产。2013年我进入迪蒙，基于迪蒙现状和现实环境，针对销售我从证件、政策、和市场三方面入手。

证件方面：通过我对相关政策的学习和理解，在自身产品方面不断改进，加上做了其他大量的工作，2013年迪蒙的迪蒙牌、农夫牌微耕机进入贵州省农机推广目录，2014年进入国家农机推广目录，从而使迪蒙的产品上升到国家级产品的层面，是迪蒙的产品有了更多的优势，更强大的竞争力，更值得信赖的质量保证。自从进入省和国家推广目录，迪蒙的微耕机的销量猛增，2013年迪蒙的微耕机销量就突破1860多万。

政策方面：一方面研究国家省市出台的相关政策，一方面了解德江县委县政府出台的一些可能有用的相关政策，许多部门对老百姓的帮扶还是大米或者食用油，授之以鱼不如授之以渔，为什么不采购农机给老百姓呢？可以大大减轻他们的耕作负担，提高耕作效率，现在农村劳动力大量减少，这正好缓解劳动力不足的现象，同时又帮扶本地企业，一石二鸟。在我的呼吁也得到了许多部门的积极响应。2014年又争取了成立迪蒙的直销中心。迪蒙作为生产厂家的同时也可以面向终端客户，这也大大提高了迪蒙的销量。

市场方面：迪蒙作为生产厂家，产品最终必须走向市场。以销定产，销量有多大，产量就有多大，利润也就有多大。有了利润迪蒙才能更好的发展，才能更好地促进就业，促进经济发展。自派我如迪蒙以来，我深入市场做了大量的工作，了解到微耕机和电动车有很大的市场，迪蒙作为生产厂家，更是有诸多的优势，售后和价格这就是我们的天然优势，抓住这两点作为突破口，我们大量招商，目前德江本地就有五家代理商。

向书记汇报材料 篇4

尊敬的方书记、尊敬的马县长、尊敬的各位领导，大家好！今天，易门县县委方书记率领‚八〃一‛慰问组深入我们消防大队开展‚中国人民解放军建军84周年‛慰问活动，县委、县政府以及各级领导对我们消防官兵的关心厚爱，让大队全体官兵倍受鼓舞。首先，我代表易门县公安消防大队全体官兵、合同制消防员对今天莅临消防大队视察慰问的各位领导表示热烈欢迎，向长期以来关心消防部队发展建设的各位领导表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意，祝各位首长身体健康、工作顺利。下面，由我就大队2011年消防工作的开展情况以及当前消防部队建设发展面临的问题和困难向各位领导做简要汇报。今年以来，易门县消防工作和部队建设在县委、县政府、县公安局的坚强领导下，大队坚持以精心谋划，求真务实，开拓创新，狠抓落实的工作态度，有力地推动了各项工作的全面发展，确保了火灾形势和队伍管理双稳定。

一是执勤备战能力进一步加强。今年截止7月29日，易门消防大队共接警28起（其中火灾19起，抢险救援9起），出动28次，出动消防车57辆次，消防官兵348人次，抢救被困人员9人，疏散人员32人，成功完成处置2010年‚‘1.26重大交通事故’‛、‚‘4.3’浦贝石场坍塌事故‛、‚‘4.21’小街旋耕机伤人

事故‛以及2011年易门县大椿树易泉水泥厂地下生产车间‚6.16‛火灾事故等重大灭火抢险救援任务，为避免群众生命财产损失做出了巨大贡献。此外，经县人民政府同意，易门县人民政府于2010年4月29日依托县公安消防大队挂牌成立了易门县应急救援大队，多部门联动保障体系进一步健全完善，应急处置灾害事故能力进一步提升。

二是火灾隐患排查整治进一步强化。一直以来，大队始终把整治火灾隐患作为重点，按照‚哪个行业消防安全问题严重，就集中整治哪个行业；什么火灾隐患突出，就大力整治什么隐患‛的原则，成功参与完成了‚庆祝建党90周年‛消防安全保卫、‚中国共产党易门县第十一次代表大会‛消防安全保卫、‚中国云南易门第七届野生菌交易会‛等重大消防安全保卫任务，并进一步强化了大旱时期缺水区域的火灾防控和演练工作。自今年开展庆祝建党90周年以及野生菌交易会等重大活动以来，大队每天派出2个消防安全检查小组，采取日查和夜查方式，对全县人员密集、公众娱乐场所以及涉及油、水、电、气的生命线工程进行地毯式的安全检查，截止今日，全县共派出警力248人次，检查社会单位487个次，查处火灾隐患369处，督促整改274处，派出警力深入偏远缺水村寨发放消防安全宣传单10000余份。为全县营造了一个良好的消防安全环境。

三是应急救援能力进一步走强。自今年年初以来，面对严峻的旱情，易门消防大队积极响应县委、政府的号召，周密部署、精心组织，全警动员、全力以赴做好抗旱救灾工作。自今年3月份以来，大队共出动警力308人次，消防车52台次，分别为十街马头村委会、水桥村委会、龙泉平滩子村委会等缺水村寨以及大椿树工业聚集区厂矿、企业送水160余吨，充分发挥消防部队在‚抗旱保苗‛、‚抗旱保教‛中的先锋作用，解决困难群众生产生活用水问题，为确保人畜饮水安全，保障人民生产、生活用水发挥了突出作用，组织开展慰问困难群众以及敬老院孤寡老人活动，在人民群众中树立消防部队良好形象。

当前和今后一段时期，尽管我县消防安全环境明显改善，火灾形势总体平稳，但由于我县招商引资项目在大量拥入，各种致灾因素在不断增多，消防安全基础建设滞后于经济社会快速发展的状况尚未根本改变，公共消防安全形势仍不容乐观，发生亡人火灾的可能性极大。下一步，我县消防发展建设面临三大困难：

一是消防器材装备配备与县社会经济发展不相适应。今年按照省、市政府责任状每个县要配置1台消防高喷车的标准要求，目前，全市八县一区，除我们易门县和华宁县未落实购置高喷车所需经费外，其余6个县已进入集中采购期，此项重点工作已被市消防安全委员会先后2次督办通报。为了深刻吸取上海静安区11.15重特大亡人火灾事故、沈阳皇朝万鑫酒店B座公寓楼2.3特大火灾事故以及2011年6月5日发生在昆明市新螺蛳湾国际商贸城二期1号楼高层建筑火灾事故教训，目前，易门县配置的车辆器材装备与县社会经济发展不相适应，没有扑救高层建筑火

灾车辆装备，肯请县委、政府尽快解决购置高喷车经费，为易门县营造一个安全、舒适、幸福的消防安全居住环境。

二是消防业务训练与灭火抢险救援任务不相适应。易门县消防大队现址始建于1990年，由于大队面积小，无官兵训练场地，官兵住宿严重不足，导致一些实战训练项目无法展开，平时只能到门口道路上训练，这样既影响交通，又不安全。为了加快部队发展建设，确保消防大队能更加出色完成好各项灭火抢险救援任务，更好地服务于地方经济建设，肯请县委、政府考虑大队搬迁选址工作。

三是全县经济发展重镇火灾形式严峻。自2008年8月，易门县人民政府在绿汁镇成立第一支政府专职消防队后，绿汁镇的火灾得到了大幅度降低，在2010年特大抗旱救灾过程中，绿汁镇政府专职消防队利用装备优势，冲锋在前，为村寨、学校送水，帮助人民群众度过旱灾难关，得到了人民群众的一致好评。为了确保全县经济重镇的消防安全，根据县行政效能考核标准，要求今年10月30日前在六街镇成立一支政府专职消防队，有效缓解六街火灾严峻形势，大队多次与六街镇党工委领导汇报，共同做好成立六街镇政府专职消防队前期各项准备工作。

向市委书记的汇报材料 篇5

（2012年3月22日）

去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，积极抢抓省综改试验区先行先试的政策机遇，紧紧围绕运城市建设山西向东向西开放的大通道和桥头堡的战略部署，深入实施“733”产业升级发展战略，一心一意谋发展，千方百计促转型，不遗余力惠民生，圆满完成了“十二五”开局之年的各项工作任务，全县经济社会呈现出后劲增强、民生改善、社会和谐的良好局面。现将有关情况汇报如下：

一、稷山概况

稷山县地处山西省西南部，位于运城市北部，国土面积686平方公里，耕地58万亩，人口34万，辖7个乡镇1个社区办事处，200个行政村。

稷山境内交通四通八达，侯西铁路、侯禹高速、闻合高速、108国道、省道台运线、运稷一级路纵横交错，汾河自西向东贯穿全境。

稷山历史悠久，文化源远流长，人文景观独特。农业始祖后稷曾在此教民稼穑，境内有全国最大祭祀后稷的庙宇——稷王庙和稷王山、稷王塔等，稷山县由此而得名。中唐名相裴耀

基地，建设一座名城”的“十二五”发展方略。通过去年党代会、人代会、政协会议的充分讨论和认真审议，提出的发展方略上升为全县干部群众的共同意志。这个方略既符合省市转型跨越的时代要求，又符合稷山发展的现实需要，为“十二五”稷山大发展、快发展廓清了思路，指明了前程。

3、工业转型实现突破。三大工业园区建设取得突破。聘请国内一流专家制定了三大园区总体规划和产业规划。西社新型焦化示范园区全长8.5公里的两条主干大道－－兴稷大道、振西大街开工建设，地面以下工程全部完工；翟店印刷包装文化产业园区被省委、省政府表彰为“全省十大文化产业示范基地”，4.8公里道路硬化、绿化工程按期完工，5个投资在千万元以上的印刷包装技术改造提升项目全面竣工；高新技术园区基础设施加快建设。项目建设取得突破。建成永恒工贸450m3二号高炉、永东化工12万吨炭黑一期、唐晋纺织1000万米棉布生产线、东方资源2万吨镁合金等9个技改扩建项目投产。永东化工上市各项资料完整提交证监会。招商引资取得突破。全年共引项16个，引资24亿元。

4、现代农业上了档次。粮食总产超过2亿公斤。稷峰、化峪新栽板枣2.5万亩，板枣栽植总面积达到13.3万亩；城郊万亩板枣观光示范园面积达到5万亩；“稷山板枣”荣获山西省著名商标。稷王山核桃走廊发展到2.2万亩。蛋鸡养殖朝着标

出了推进稷山转型跨越发展的好班子。同时，我们以“一把手”素质能力提升工程为抓手，全面提升干部素质。全县干部按照“转变作风、提升标准、拒绝借口、立说立行”的总要求，事事明争暗赛，工作进位争先，标准普遍提升。据统计，去年各单位获得国家级奖项8项、省级82项、市级105项。

三、2012年发展思路

2012年，稷山发展的总体思路是：全面贯彻党的十七届五中、六中全会和省、市党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握省综改试验区建设带来的历史机遇，以解放思想为先导，以转型跨越为目标，持续实施一个战略（733），深入开展“两年”活动（项目建设年、作风转变年），强力推进“五化”进程（农业现代化、工业园区化、城镇集群化、民生普惠化、城乡生态化），着力做好六项工作（项目大建设、作风大转变、环境大优化、招商大力度、民生大改善、社管大网络），为打造“三基地一名城”、建设幸福新稷山宏伟目标努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

2012年，经济社会发展主要预期指标是：地区生产总值增长13%；财政收入力争增长10%；一般预算收入增长10%；全社会固定资产投资增长23%；规模以上工业增加值增长20%；社会消费品零售总额增长17%；外贸进出口总额完成5000万美元；城镇居民人均可支配收入增长14%；农民人均纯收入增长15%；

期后续项目建设、100万只蛋鸡养殖、滨河公园建设、大佛寺文化公园建设和一县一业等项目）；二是各局办抓与上对接的民生和发展项目；三是各企业抓技改升级项目；四是乡村干部抓“一村一品”和为民办实事项目。

3、强力推进工业园区建设。西社工业园区。重点抓好水、电、路等基础设施建设。加快永祥焦化130万吨焦化一期后续项目建设，确保6月份投产达效。永东化工争取年内上市。翟店印刷包装文化产业园区。重点抓好通园区路和园区主干大道的硬化、绿化、亮化、下水等基础设施建设。重点实施森淼包装1亿m的五层自动瓦楞纸板生产线项目、秦晋电力2×1.2万KW生物质发电等项目建设，依法重组整合一批小纸箱厂。高新技术园区。完善园区功能和产业布局，力争有1—2家企业入驻。

4、强力推进“三农”工作。建设特色园区，着力建设城郊5万亩板枣观光示范园区、标准化蛋鸡养殖园区、稷王现代农业示范园区。发展“一村一品”，全力争取省级“一县一业”板枣示范基地县和省市对“一村一品”的政策支持，每个乡镇选择3—5个典型村，集中人力物力财力推进产业做大做强。落实惠农项目加快增效增收。统筹整合涉农资金，建设集中连片的新农村重点村。

5、强力推进文化强县建设。按照县委十二届二次全会上通过的《加快文化产业发展、推进稷王文化名城建设的决定》要

2-7面。通过“作风转变年”活动的开展，在全县形成雷厉风行抓落实、攻坚克难抓落实、脚踏实地抓落实、齐心协力抓落实真干实干大干苦干持续干的生动局面。继续深化“四比四争四创”活动，敢与强的比，敢与一流争，敢向优的创，不折不挠，勇往直前，强力推进稷山经济社会转型跨越发展。

总之，我们一定要以白书记视察稷山为动力，认真贯彻落实全国“两会”和省十次党代会、市三次党代会精神，解放思想，抢抓机遇，转变作风，狠抓落实，以先行先试的胆气，进位争先的锐气，敢于亮剑的豪气，全面开创稷山转型跨越发展新局面，以优异成绩向市委、市政府，向白书记交一份满意的答卷。

书记向省委巡视组汇报材料 篇6

工

作

情

况

汇

报

中共建水县委 建水县人民政府（2010年10月）

尊敬的宣组长，巡视组各位领导，同志们：

今天，省委巡视组亲临建水检查指导工作，这是对我们工作的有力鼓舞与鞭策，是对全县干部的真正关爱与帮助，在此，我代表县级四套班子及全体干部职工，向巡视组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，按照巡视组的要求，结合建水县工作实际，我重点汇报几个方面的情况。

一、建水基本县情及经济社会发展概况

（一）基本县情

建水县位于云南省南部、红河中游北岸，总面积3789平方公里，总人口53万，辖8镇6乡、142个村委会、11个社区，农业人口42.7万，占总人口的83.24%。世居汉、彝、回、哈尼、傣、苗6个少数民族，少数民族人口占总人口的38.7%。

建水历史悠久，人文荟萃，资源富集。早在汉唐时期，建水就是云南通往东南亚的交通要道，明清两朝设临安府，元代以来成为滇南政治、军事、经济、文化和交通中心，中原汉文化与边地民族文化交流融汇、多元并存，素有“滇南邹鲁”、“文献名邦”的美誉。县境内有国家级文物保护单位5个，融合了历史、人文、自然、民族多种特征的重点文物及景观有120余处。建水文庙、朱家花园、团山古民居、纳楼司署、朝阳楼、双龙桥等众多文物古迹至今保存完好。多样性的物候和矿藏构成了建水得天独厚的自然资源。这里气候温和，光热充足，适宜种植温、热、亚热带

—1— 经济作物和瓜果蔬菜，是有名的“中国果品之乡”,被列为国家级农业综合开发县，全国无公害蔬菜生产示范基地县，全国生猪出栏、外调大县，全国粮食生产先进单位。境内分布着锰、铁、铜、铅锌、钛等20余种矿藏，锰储量居云南第二位，铅锌储量居第四位，是我国主要放电锰产地之一。深厚的文化底蕴和雄奇的自然景观构成独具魅力的旅游资源，以亚洲最大的溶洞4A级景区“燕子洞”为代表的溶洞奇观与临安古城等人文景观、民族风情交相辉映。1994年，建水县被命名为“国家历史文化名城”和“国家重点风景名胜区”。2005年，团山古民居被列入世界纪念性建筑遗产保护名录；2006年，县城所在地临安镇被评为“云南十大名镇”之一。

（二）经济社会发展情况

近年来，建水县紧紧围绕实施“工业化、城镇化、文化旅游、开放带动”四大战略，培植“新型工业、现代农业、国际型旅游业”三大产业，促进“传统农业大县向现代工业强县跨越、人力资源大县向县域经济强县跨越”两大目标的工作思路，深入贯彻落实科学发展观，坚持在挑战中把握机遇，在困境中突破奋进，在发展中赢得主动，团结带领全县广大干部群众攻坚克难，扎实推进重大项目、重大工程建设，全力推进建水新发展。2009年全县完成县域生产总值55.71亿元，比2007年增长23%，三次产业比重由2007年的24∶39∶37调整为24.2∶36.1∶39.7，其中：第一产业13.4亿元、比2007年增长45.6%；第二产业20.15亿元、—2—比2007年增长24.8%；第三产业22.06亿元、比2007年增长43.9%。完成财政总收入6.18亿元，比 2007年增长27.7%，其中地方一般预算收入完成3.78亿元，比2007年增长40.3%。完成固定资产投资48.17亿元，比2007年增长134.3%。接待国内外游客183.7万人（次），比2007年增长32.1%，旅游业总收入实现6.67亿元，比2007年增长53.0%。实现农民人均纯收入3645元，比2007年增长31.7%。今年1—8月份，实现县域生产总值39.38亿元，同比增长10.7%；完成财政总收入4.55亿元，同比增长25%，其中地方一般预算收入完成2.7亿元，同比增长30.1%；完成固定资产投资36.24亿元，同比增长16.1%。

一是以工业园区建设为平台，坚定不移地推进新型工业建设。按照“依托大资源、引进大企业、建设大项目、培育大产业、促进大发展”的新型工业发展思路，全力推进重大工业项目建设。2008年12月18日，由云南冶金集团投资的产业集群（建水）基地奠基，并启动了60万吨/年炭素、30万吨/年铝资源加工、20万吨/年锰系合金项目。截止今年8月，总投资7.2亿元的20万吨/年锰系合金节能减排技改项目已完成投资5.19亿元，进入了设备安装阶段，即将投产；总投资31.49亿元的60万吨/年炭素阳极项目已完成投资4.89亿元，争取在年内完成主体工程；总投资30亿元的30万吨/年铝板带加工项目已完成投资5.82亿元，争取2012年建成投产。由昆钢集团投资4.2亿元的日产2000吨新型干法水泥熟料生产线技改项目已于今年5月正式投产。这些重大工业项

—3— 目建设，为建水实现经济结构转型打下了坚实的基础。为解决好园区水、电、交通等问题，县委、县政府采取多种融资方式，大力推进园区基础设施建设，全长13.16公里、预计总投资3.45亿的建水工业大道一期路段已基本完成路基建设，近期就可投入使用；铁路专线建设已进入评审程序。输电工程墨红线500KV建水串补站及220KV临安变电项目顺利竣工，新建500KV惠历变电项目已在5月开工建设。

在抓工业园区建设的同时，我们还通过大力整顿矿山秩序，稳步推进矿产资源整合工作，加快实施工业结构战略性调整，通过收购、合并、股份制等多种方式有效整合资源，促进产业结构的优化升级。积极抓好节能减排降耗工作的落实，列入州级能源审计的8户企业正在进行技术改造，其中5户企业能源审计报告已通过审核，7户企业已完成清洁生产审核报告，待上级组织评审验收。

二是加快推进农业产业结构调整，积极推进现代农业发展。在巩固稳定粮食、烟草、蔬菜等传统农业的基础上，以“30万亩蔬菜、30万亩石榴、20万亩脐橙、50万亩核桃、50万亩桉树和100万头生猪出栏”为目标，建设具有较强竞争力的优势特色农产品产业带，全县农业产业不断朝规模化、现代化方向发展。石榴、核桃、油茶、葡萄等特色产业发展规模与效益不断扩大，被列为国家级农业综合开发县，全国第二批无公害蔬菜生产示范基地县，全国粮食生产先进单位。红河邦格、建水维国、华成、福

—4—康等一批规模生猪养殖场陆续建成，预计今年可实现生猪出栏百万头目标，生猪生产跨入全国生猪外调大县行列。农业基础设施建设进一步夯实，2007年以来，启动实施了一批“五小水利”工程、病险水库除险加固工程及异龙湖恢复珠江水系“西水东调”建水段整治工程建设。面对去年入秋以来百年不遇大旱的严峻考验，县委政府采取各种有效措施，动员全社会力量积极投身抗旱救灾攻坚战。抗旱期间全县共计投入各级抗旱资金2725万元，动员社会力量及干部职工捐资712万元用于抗旱救灾；利用中央、省、州加大农村水利工程建设的有利时机，大力开展农田水利基础设施建设。三年来累计投资9406万元完成了12座小

（一）型水库除险加固，投资1.64亿完成了各类水利建设工程5787件；实施了一批农村“通达”、“畅达”工程，累计投资2.09亿修建农村道路107条893公里，80%的村委会实现了路面硬化，农村交通条件得到大力改善。积极推进集体林权制度改革和中低产林改造工作，促进林业产业发展，生态环境得到改善。新农村建设、扶贫开发工程有序推进，家电下乡、粮食补贴、农机补贴等惠农政策全面落实，农业农村经济稳步发展。

三是大力加强市政旅游基础设施建设，创建国际型旅游业。紧紧围绕建设“国际型旅游业”发展目标，按照“古城古典化，新区特色化”和“一城四区，三湖三河，北拓南展、东西优化、中心提升，构建大临安”的城市建设思路（一城：建水古城；四区：西部发展区、青山生态园片区、泸江河片区、工业园区；三

—5— 湖：广慈湖、临安湖、小桂湖；三河：泸江河、沙拉河、象冲河），大力推进古城保护与开发建设，完善新区市政基础设施，加强城市建设、管理和经营。按照“统一规划、统一设计、产权不变、政府补贴、谁建谁有、限时完成”的原则，继续实施古城风貌保护与恢复工程，先后完成了临安路、翰林路、北正街立面改造工程，正在进行迎晖路街面改造；完成了西城楼、学政考棚修复工程及广慈湖生态公园、团山古村、双龙桥保护工程建设；体育运动中心、文博馆等公益设施建设已基本建成；制定出台了《建水城市建设拆迁管理办法》，启动实施了青山路、仁和路等21条市政道路及零公里片区、小桂湖公园、临安府衙、沙拉河、泸江烟柳景观区等项目改造工程；城市垃圾处理厂已建成投产，污水处理厂、城市天然气等项目建设稳步推进；青山生态园等项目完成了规划编制，进入招商引资阶段。全县城镇化率达35.2%，城市建成区面积11.83平方公里。

近年来，建水进一步加大了旅游宣传促销力度。建水紫陶申报“中国名陶之乡”顺利通过了国家非物质文化遗产考察组评审；成功举办了六届建水孔子文化节和2009年全国汽车、摩托车场地越野锦标赛。建水文化旅游知名度进一步提升，先后被评为“中国最令人向往的50大旅游胜地”、“最具活力旅游省市”和“中国最具民俗文化特色旅游目的地”。截止8月，全县共接待国内外游客141.49万人（次）、同比增长12.4%，旅游业总收入实现6.33亿元，同比增长16.9%。

—6—四是强化项目建设和招商引资工作，进一步拉动经济增长。把项目建设作为应对国际金融危机、拉动经济增长的重要工作，抢抓中央扩大内需政策机遇，以国家投资和重点扶持产业为导向，强化争取项目、项目建设和招商引资工作。2007年以来，全县引进签约招商项目46个，协议投资152.2亿元，签约项目到位州外资金44.32亿元；累计申报中央投资补助项目590项，涉及总投资130亿元。共实施投资1000万元以上重点建设项目181个、涉及总投资181.4亿元，现已完成投资112亿元，竣工项目123个。争取到2008至2010年扩大内需新增中央预算内资金项目58个，涉及总投资3.14亿元，其中中央预算内资金1.76亿元，目前已完成投资1.43亿元，竣工项目25个。全面实施“十大工程”、“五大项目”，涉及工业建设、市政和旅游基础设施、农业基础设施及环境保护等领域，预计总投资96.72亿元。其中红园山饮水隧洞工程、临安府衙恢复与保护工程等重大项目已启动前期工作。通过项目的引进和投资，进一步拉动了全县经济增长。

五是关注民生，统筹推进社会事业协调发展。坚持以人为本的发展理念，高度关注民生问题，认真抓好教育、卫生、文化及城市就业再就业工作。继续推进素质教育，优化教育结构，教育教学质量稳步提升，建水一中高考各项指标多年来保持着在全州的领先地位，“红烟园丁奖”及上线率均位列全州第一；推进医疗卫生体制改革和县乡村三级卫生服务体系建设，全面开展新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和计划生育“奖优免补”

—7— 政策兑现工作，完成了14所乡镇卫生院建设，建成125所村卫生室，有效改善了群众看病难、看病贵的问题；加强基层文化活动场所建设，坚持开展科技文化下乡活动，深入实施广播电视“村村通”工程，全县广播、电视覆盖率分别达99.05%和96.31%；积极开展“全国卫生县城”、“双拥模范县”、“平安建水”等创建活动，荣获全国双拥模范县“七连冠”；全力维护社会稳定，开展了网上信访、领导接访、大下访活动，成功调处了一批历史遗留问题和疑难信访问题。三年来共受理人民群众来信来访13270件（批）次，26654（人）次，全县信访量同比分别下降19.6%和21.5%；各项社会保障措施及惠民工程得到全面落实，城镇登记失业率控制在4.05%内，维护了民族团结、社会稳定的良好局面。

二、县委五项工作情况

认真组织开展深入学习实践科学发展观及创先争优活动，全面推进党风廉政建设和机关作风建设，在广大干部群众中努力营造谋事、干事、成事的发展氛围。

（一）坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚持用科学发展观统领全县经济社会建设发展。始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立宗旨意识，倡导和发扬干事进取精神，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体，为推动建水新发展提供坚强的思想政治和组织保证。始终坚持不懈地用中国特色社会主义

—8—理论武装头脑、指导实践、推动工作，努力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。始终坚持把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设中，作为中心组学习和民主生活会的重要内容，树立“学习就是生活，学习就是工作，学习就是责任，学习就是追求”的理念，强化领导干部对党忠诚、为党分忧，对民尽责、为民奉献意识。始终坚持和改进县委中心组学习制度，每个季度组织一次专题学习研讨，统一思想，分析形势，解决问题。始终坚持站在解放思想的前列，强化发展意识、进取意识、开放意识，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，不断增强改革创新意识。始终坚持和完善行政问责、服务承诺、首问责任和限时办结“四项制度”，加强对机关作风的督查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为。

（二）认真贯彻民主集中制，为实现建水新发展提供坚强的组织保证。一是以党务公开为先导，着力保障广大党员知情权。严格执行党务公开程序，将党务公开作为基层党组织的一项经常性工作，坚持把党务、政务公开作为党委、政府与党员、群众沟通的桥梁和纽带，不断拓展党务、政务公开工作，使阳光工程得到进一步的规范和完善。二是以制度建设为根本，着力推进基层党内民主建设的规范化。建立健全重大事项常委会集体讨论决定制度，进一步规范了议事和决策程序。建立县委领导挂钩联系乡镇、信访日接待、县委领导联系县管专家等一系列配套制度，确保了决策的科学性。三是以民主决策为目标，着力提高贯彻基层

—9— 党内民主建设的水平。县委班子以身作则，在坚持集体领导上给各级领导班子作出了表率，建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制，强调每个常委既要独挡一面，又要当好参谋；既当主将挂帅出征，又当队员搞好配合。在作出重大决策之前，县委都要组织专题调研，围绕决策事项，通过召开常委扩大会议、座谈会和下发征求意见稿、公示决策事项等形式，广泛征求意见和建议，为县委科学决策奠定基础。凡属政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要人事安排，凡属重大项目决策，县委始终按程序办事，充分发扬民主，不搞“一言堂”，从而在班子中营造出一个既有民主又有集中的政治局面，保证了决策质量。四是以强化监督为保证，确保基层党内民主建设落到实处。加强上级党组织对下级党组织的监督，建立请示报告制度。同时，抓好各级党组织自身监督，进一步严格组织生活。

（三）加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境。以执行《廉政准则》为切入点，全面落实党风廉政建设责任制，大力加强反腐倡廉建设，加大查办违纪违法案件工作力度，不断提高全县廉政建设的质量和水平，在全县营造风清气正的发展环境。县委、县政府与各乡镇、部门签订党风廉政建设责任状，并把《廉政准则》落实执行情况列为一项重要内容，同时按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，加强反腐倡廉建设，确保教育不放松，制度不落空，监督不弱化，惩治不手软。大力开展廉政文化工程建设，深入实施廉政文化建设进机关、—10 — 进农村、进校园、进社区、进企业、进医院、进家庭、进军营等“八进”活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。推进体制机制改革和规章制度建设，加大以工程招投标、政府采购、土地转让、重大资产处臵等重点领域的专项治理力度，坚决惩治腐败，纠正损害群众利益的不正之风。健全监督制约机制，加强对领导干部行使权力的监督。

（四）强化作风建设，塑造领导干部队伍良好形象。县委始终围绕“立党为公、执政为民”这个目标，不断加强领导班子和干部队伍作风建设，牢固树立为人民服务的宗旨意识。不断健全和完善民情恳谈、领导干部接访日、领导干部联系点等制度，倾听群众呼声，保证民情反映、民意表达渠道的畅通。坚持把好“三个环节”关，确保县委领导班子民主生活会质量。充分做好会前准备，广泛征求成员意见，找准问题；认真总结，制定措施，畅通监督渠道，抓好整改落实。要求各级领导干部必须在其位，谋其政，干其事，把主要精力用在本职工作上，用在建水经济社会发展上，反对弄虚作假，反对推诿扯皮，反对懒散拖拉，反对延期误时，并进一步加强目标绩效管理，对全县各级各部门目标任务完成情况进行定期检查通报、定期督察和随时抽查，动态修订考核目标和办法，进一步建立健全了效能考核长效机制。

（五）落实四项制度，严格干部选拔任用程序。坚持注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，优化干部队伍结构，提高干部队伍建设的质量。按照“领导干部熟

—11— 知、组工干部精通、干部群众了解”的要求，县委把《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用工作政策法规纳入中心组学习范畴。同时，把对干部监督四项制度的学习贯彻作为当前的中心工作来抓，将四项监督制度列入党委(党组)理论学习中心组学习、领导班子民主生活会对照检查的重要内容，并专题召开会议研究，同时，向县处级领导干部及各党委下发了“四项监督制度”学习读本，并组织全县科级以上领导及人事、纪检部门干部722人参加四项监督制度测试，2257名干部职工参加全省知识竞赛。在干部选拔任用中严格操作规程，严格按照四项监督制度的要求，强化责任落实，切实抓好考察员队伍建设，认真落实干部选拔任用“一报告两评议”工作。继续深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部的力度。在继2007年对5个县级机关副科级职务进行公开选拔之后，于2009年11月，以盘江乡为试点，采用公推直选的方式，通过召开全乡党员大会顺利选举产生乡党委书记、纪委书记；今年从“公开选拔”、“竞争上岗”、“乡镇党委书记预推优选”三大板块入手，选拔出副科级领导5名，系统内竞争上岗16名（其中正科级岗位6个，副科级岗位9个，股级岗位1个），预推出乡镇党委书记预备人选4名。进一步加大了对贿选和拉票行为治理的宣传、受理和查处力度，切实做好乡村换届选举工作。完善监督举报平台，拓宽和畅通干部群众反映问题的渠道，严格查处违规违纪行为，进一步提高干部选拔任用公信度。

—12 —

三、基层党组织建设

近年来，我县紧紧围绕破难题、解民忧、求实效的目标，坚持全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，不断加强基层党组织建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全县科学发展提供坚实的政治和组织保证。

（一）重基层、打基础，基层组织建设深入推进。一是按照“选优配强”的目标，组建强有力的基层村级班子。2009年8月，县委、县政府组织调研组，深入14个乡（镇）进行村“两委”换届工作调研，多次召开专题会议进行研究。在今年上半年的村“两委”换届选举工作中，县委严把换届选举程序关，严肃换届纪律，坚决打击贿选行为，对涉嫌贿选人员给予了严肃处理。为加强村“两委”最基层力量，我县将村民小组长选举纳入换届选举全过程，选出了群众信得过、有能力、有威信的新一届“两委”班子。二是加大村三职干部的培训力度，在圆满完成全县村党总支换届选举任务后，投入100多万元组织村党支书记和主任集中学习培训。继续加强村级党组织活动场所建设，圆满完成34个活动场所建设任务（其中2009年新建2个、重建16个，2010年重建16个）。三是建立健全关爱机制。相继开通了农村党员旅游绿色通道、学习绿色通道、健康绿色通道，向14176名农村党员发放了“建水县农村党员爱心卡”，农村党员可持卡到县内旅游景点免费旅游，到县人民医院“健康关爱义诊室”就诊并免费参加县级各类学习培训。农村老党员定补发放、困难党员慰问工作正常有序开展。四是建

—13— 立健全规范机制。推行“四议两公开”工作制，强化工作测评，形成了具有建水特色的“4+2+1”模式。全面启动农民服务站建设，向群众提供各类公共服务。五是建立健全创新机制。创新村干部考核体系，对村干部的考核采取组织考核与群众考核相结合的方式进行。充分发挥乡土人才作用，建乡土人才超市，兴产业支部，促“三农”发展。建立基层党建创新项目管理台帐，进行全程跟踪指导、检查验收及评审奖励。六是建立健全“党员教育工程”联动机制。紧扣“落实科学发展观，推动建水新发展”这个主题，以“保增长、保民生、保安全、保稳定、保落实”为工作重点，组织开展了“敏而好学、不耻下问”和“为政以正、造福于民”等主题实践活动。全县在学习实践科学发展观活动中重点突出、特点鲜明、成效明显，在开展第三批学习实践科学发展观活动中，建水实践经验被中央电视台“新闻联播”栏目宣传报道，并被人民网、新华网、云南网、红河电台等媒体广泛宣传。按照党员教育培训“一盘棋”的要求，党建教育工作不断创新思路，强化培训实效，远程教育工作纵深发展，基本实现网络全覆盖。三年来，全县共建远程教育站点158个，其中采用电信模式建设站点72个，采用中小学远程教育模式建设站点86个，对因宽带信号不覆盖等原因无法建设的村党总支，每月下载3部电教片制成VCD光盘，主动送学上门。采取多种形式培训农村党员，2009年集中培训村党总支书记、大学生“村官”178人次，并积极开展“送学员上门”、“送资料上门”、“送辅导上门”、“送讲座上门”四上门服务活动。全—14 — 县共举办会议培训502场次，参学28140人次；远程教育站点学习697场次，参学27550人次；举办培训班140期，参学11969人次；其他方式培训68场次，参学4568人次。14个乡镇举办培训班172期，参训2713人次。县、乡两级累计投入教育培训经费123.98万元。

（二）重思想、定主题，全面掀起争创活动热潮。我县按照中央和省州党委关于创先争优活动的要求，县委及时召开动员大会，作了工作部署，统一了思想，成立了以县委书记为组长的创先争优活动领导小组，并结合建水实际，通过建立“六项机制”（领导机制、交流机制、帮带机制、督查机制、考核机制、宣传机制），用好“五项抓手”（分类指导、活动创新、宣传报道、示范创建、公开承诺），实施“四项工程”（“素质提升”工程、“党员关爱”工程、“固本强基”工程、“跨越发展”工程），把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、做表率”活动和“三个一”主题实践活动有机结合起来，紧紧围绕“创先争优当先锋，推动建水新发展”的主题和“五好”、“五带头”的标准，制定了全县开展创先争优活动的实施意见和在机关、农村、社区、教育、卫生、旅游、两新组织7个行业党组织中开展创先争优活动的实施方案，明确了创先争优活动的范围对象、目标要求、主要任务和方法步骤，做到了目标明确，措施有力，载体鲜明，切实增强创先争优活动的针对性和实效性，使创先争优活动有章可循、有序推进。全县各基层党组织也相应成立了活动领导小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的

—15— 工作格局，迅速在全县范围内掀起了创先争优活动的热潮，为推动创先争优活动的顺利开展奠定了坚实的基础。目前，全县参加创先争优活动的党组织涉及30个党委，202个党总支，955个党支部，参加活动的党员数23395名。全县共成立领导小组及办公室389个，制定实施方案389个，创建创先争优活动示范点41个（其中省级示范点1个，州级示范点12个，县级示范点28个）。各位领导，建水的发展，得益于上级党委政府的正确领导，得益于社会各届的大力支持和帮助，也得益于全县有一支干事创业、团结奋进的干部队伍。虽然近几年来建水的产业发展、市政建设都有明显的改观，经济社会保持了平稳、快速、持续的发展，城市面貌也在发生翻天覆地的变化，但建水总体基础薄弱、经济发展仍较落后的现状并未得到根本性的改变，发展的任务仍然十分艰巨。我们有信心在上级党委政府的正确领导和大力支持下，依靠全县各族人民，创造一个更加美好、充满生机和活力的新建水。