借用学校场地的申请书（通用6篇）
第二步:确定纵轴线。 (1) 先用30米以上的钢尺, 在空地中间沿较长方向放置一条篮球场的纵轴线, 要求两端留有适当的篮架位置和安全距离。 (2) 后用15米以上的钢尺, 垂直纵轴线并沿纵轴线方向丈量, 确定纵轴线两侧距离大体相等。
第三步:在纵轴线上标明九个点。 (1) 首先确定纵轴线上的中点为O点, 然后依次确定A、B、C、D、E、F、G、H八个点。A、B是两端线的中点, C、D是罚球线的中点, E、F是三分线圆弧的圆心, G、H是确定两条端线的勾股点。 (2) 具体数据如下:OA=OB=14米, AC=BD=5.8米, AE=BF=1.575米, AG=BH=4米
第四步:丈量确定端线1、2。端线1:以G点为圆心, 以5米为半径, 在A点的两侧画弧;再以A点为圆心, 以3米为半径分别在A点两侧画弧, 与前两弧相交, 分别为点A3与A4。通过A3、A、A4三点画直线, 从A点两侧各量出7.5米, 分别得A1、A2两点, 则线段A1A2为篮球场的端线。另一端线2画法同上。
第五步:连接端点, 确定边线与中线。边线:连接A1B1和A2B2即可, A1B1=A2B2=28米。中线:分别取A1B1和A2B2的中点, 得O1、O2两点, 连接O1O2即可。A1O1=A2O2=O1B1=O2B2=14米。中线向两边各延长15厘米。检验方法:A1B2=A2B1=31.76米。
第六步:分别以C、O、D点为圆心, 以1.80米为半径画圆, 分别得圆O、圆C、圆D。 (使用自制器材)
第七步:限制线与罚球线的画法。限制线:分别从A3、A4两点以5.923米的长度画直线与圆C相交于C1、C2点, 便可得到限制线A3C1、A4C2。罚球线:连接C1、C2, 线段C1C2为罚球线。要求C1C2过C点。
第八步:三分线弧与三分线直线的画法。三分线弧:以E点为圆心, 以6.25米为半径, 在场内画半圆。 (使用自制器材) 三分线直线:分别从A1、A2两点沿端线向A点方向量1.25米, 得A5、A6, 从A5、A6点分别画直线与E圆相切于E1、E2点, 连接A5E1、A6E2即可。直线A5E1、A6E2与半圆E合称为三分线。检验方法:A5E1=A6E2=1.575米。
第九步:罚球区的位置线。罚球区位置线:沿限制线A3C1在距离端线1.75米处画一条长10厘米、宽5厘米并与罚球区边线相垂直的分位线;再以间隔依次为0.85米、0.4米、0.85米、0.85米的距离, 由下往上画同样的分位线, 便可依次得到:第一位置区、中立区、第二位置区和第三位置区 (各位置区的宽度不含分位线) 。用同样的方法可画出另一侧的限制区位置区。另一半场画法相同。
第十步:自制三器材, 轻松画场地。 (1) 准备一根约2米长的木尺 (上有三颗铁钉XYZ, 其中XY=1.75米, XZ=1.80米) , 这是画篮球场上的三个圆的线宽。 (2) 准备一根铁丝, 长约7米, 两头分别绑上铁钉 (或者把木尺绑上) , 这是用来画三分弧线的线宽。 (3) 根据标准尺寸, 用适宜的年历纸张做三个模板 (直段、圆段、弧段) , 便于使用喷漆。
【关键词】学校体育场地 开放 对策研究
【中圖分类号】G807.4【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）06-0198-02
体育场地设备是否完备、健身环境是否优雅安全是增强全民身体素质、推进全民健身计划的重要影响因素。2014年12月26日，我国正式发布了《第六次全国体育场地普查数据公报》，数据显示，截止到2013年底不包含港澳台地区全国总人口达到13.61亿人，每万人拥有体育场地平均12.45个，较第五次体育场地普查数据增加了5.87个，人均体育场地面积为1.46平方米，也较之前增加了0.43平方米。我们可以看到与发达国家相比仍然有非常大的差距。截至到2013年底数据统计，全国体育场地共有169.46万个，其中学校场地仍能占到一半以上，随着我国《体育法》、《全民健身计划纲要》、《社区体育工作意见》、《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》等一系列政策法规的制定，强调了学校体育场地向社会开放的重要性和必要性。从2006年试点工作开始至今，学校体育场地开放为全民健身计划推进发挥了重要作用，同时也出现了学校以及社会需要面临的问题。文章通过一系列数据获取和理论分析，深入探讨应对策略，提出科学合理的建议，保证开放工作的稳步进行。
一、学校体育场地向社会的开发现状
自2006年以来，国家体育总局以及教育部作出明确规定，学校应该合理地、因地制宜地把体育场地向公众开放，并及时发布开放信息。但由于各种各样的原因，开放情况并不是特别乐观，有的学校仍处于观望状态。
根据长时间的调查统计，学校体育场地开放的合理时间主要为非教学时间，即寒暑假、周末以及上学前、放学后。同时，学校对于一些包场的外单位可以进行有偿收费使用。这样不仅可以充分利用体育场地，同时可以解决学校的经费运转问题。
当前我国发达地区的学校体育场地开放情况比较好。高等院校、中小学体育场地开放中，高等院校的开放情况是相对较好的。究其原因主要是，发达地区经济条件好，对于学校体育场地设施的投入比较大，设施先进，环境适宜。高等院校体育设施比较完备，场地面积足够，比如高等院校的游泳馆、羽毛球馆长期对外开放，能够吸引许多居民来此锻炼，也有利于学校创收；高校的足球场、篮球场本身维护费用很低，开放也是相对容易。
不同的学校体育场地开放方式并不相同，主要有有偿方式和无偿方式。中小学的体育场地主要以无偿方式为主，由于中小学体育场地以足球场、篮球场为主，本身维护费用很低，而且场地设施不易破坏。高校的体育场地开放主要以有偿使用、内外有别的方式为主，由于游泳馆、羽毛球馆、保龄球馆等体育场馆维护费用非常高，需要有偿使用才能保证体育场地的正常使用。
二、学校体育场地向社会开放的影响因素
（一）政府管理体制
在我国，全民健身运动的规划和推广是当地体育局的责任和义务，学校体育场地设施隶属当地教育局。一旦两部门不能很好地协调沟通，学校体育场地的开放程度就很确定。
（二）学校管理理念有待提高
大部分学校对学校体育场地的开放都处于观望态度：首先，校方担心学校体育场地开放后会对学校正常教学活动造成影响；其次，学校体育场地设施会得到经常使用，同时也会增加体育设施的维护和保养，资金问题也是校方非常担心的问题；最后，校外人士的大量涌入，会对学校的安全问题造成影响，比如学生、教职工的人身安全，学校的财产安全。因此，学校存在比较的忧虑，很难激发开放体育场地的积极性。
（三）体育场地设施仍需加强
有些学校的体育场地设施本身配备不够完备，无法满足当地居民进行较好的健身运动。另外，大部分当地居民没有条件经常有偿使用学校体育设施。
三、几点建议
首先，建立相关单位协同机构，能够统筹安排学校体育场地，高效实现体育设施资源共享；其次，提高学校的管理理念和改善学校的管理方式，通过家长开放日等一些活动，与周围居民增进了解，合理地安排开放时间和开放方式；第三，借助体育场地对外开放，申请增加政府对学校体育设施的投入，同时也可以与外单位合作，共建体育场地，实现资源共享；最后，加强学校安全管理工作。
四、结语
大力推动学校体育场地的开放工作，有利于学校办学条件的提升，也有利于提高全民健身的积极性。
参考文献：
[1]张永保.我国学校体育场地对外开放与经营策略[J].武汉体育学院学报，2007，（4）：79～83.
[2]新京报.国家体育总局和教育部确定将逐步在全国推行学校体育场馆向社会公众开放的政策[N].2006-7-8.
乙方：_________
为了支持影视事业的发展，繁荣影视文化事业，同时进一步拓展企业的社会知名度，甲乙双方经友好协商，达成如下协议：
一、甲方无偿提供_________场地，供乙方拍摄景点使用，时间为_________年_________月_________日至_________年_________月_________日期间，共拍摄_________天。乙方确认拍摄及时间后提前两天通知甲方。
二、乙方为感激甲方支持，将在本剧／集的片尾给甲方打上鸣谢单位及公司名称。
三、乙方保证不在甲方场地内拍摄暴力，色情以及有损甲方企业形象等情节内容，以维护甲方的声誉。
四、乙方在拍摄过程中如造成甲方场地的物品污损，将酌情承担维修赔偿的责任。
五、甲方安排电工和保安协助拍摄。
六、未尽事宜，双方将友好协商解决。
七、本协议书一式两份，双方各执一份，经签字盖章后生效。
甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________
负责人（签字）：_________负责人（签字）：_________
出借人： 江干区建设局（以下简称甲方）
使用人： 杭州市地铁集团有限责任公司（以下简称乙方）
为配合杭州市地铁2号线项目-庆春广场站建设顺利进行，确保甲乙双方的合法权益，经甲乙双方友好协商，就乙方借用甲方庆春广场部分绿地、道路的有关事宜经协商达成协议如下：
第一条 借用场地的范围
乙方为杭州地铁2号线庆春广场站施工需要，借用甲方庆春广场的部分绿地、道路等。借用范围：北至庆春广场地下室，南至南临空墙以南，东至庆春广场公共场所以西，西至景坛路以东人行道。（详见双方核对的图纸）
第二条 借用期限
借用期限自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。甲方须于_________年_________月_________日前向乙方交付借用场地的使用权。
第三条场地借用方式为无偿借用：
1、本协议所涉及的土地借用为无偿性质，乙方在借用期间负担场地内所产生的水、电、气、税费等费用，无需向甲方支付其他任何费用。
2、甲方应当在本协议签订之日起给乙方使用。乙方在无偿借用期间所发生的所有债权债务、民事、经济、刑事责任均与甲方无关。
第四条 甲方权利义务
1．依法制订有关广场绿化地使用、迁移、景观、道路告示等内容的各项规章制度并负责监督实施。
2．协助各级、各职能行政管理机关对违反有关规定的乙方进行监督、教育、整顿。
3.在租赁期限内因原场地本身问题造成乙方或者第三人人身财产损失的由甲方承担侵权责任。
4．除有明确约定外，不得干涉乙方的正常活动。
第五条 乙方权利义务
1．自觉遵守甲方依法制订的各项规章制度，服从甲方的监督管理。
2．应爱护并合理使用场地内的各项设施，如需改动应先征得甲方同意，造成损坏的还应承担修复或赔偿责任。
3．建筑物外立面及建筑物内部非乙方承租场地范围内的广告发布权归甲方所有，未经甲方同意，乙方不得以任何形式在上述范围内进行广告宣传。
4.乙方在施工围挡时要与庆春广场景观相配套，并做到美观、干净，做好市民告示，文明施工，并确保广场排水畅通。
5.乙方施工时需对广场内绿化进行临时迁移，应报市、区相关职能部门进行审批，并将临时用绿地许可证送区建设局备案。
6．租赁期间，乙方不得改变租赁场地的用途。
第六条 合同的解除
乙方有下列情形之一的，甲方有权解除合同，乙方应按照_________的标准支付违约金：
（1）未按照约定的用途使用场地，经甲方书面通知未改正的。
（2）进行违法活动累计达2次或被新闻媒体曝光造成恶劣影响的。
（3）将场地擅自转借给第三人的。
（4）违反保证金协议的有关约定的。
第七条 其他违约责任
1．乙方未按照约定支付水电等费用的，应每日向甲方支付迟延费用_________%的违约金。
2．如果因乙方非正当原因致使合同无法履行，甲方有权收回场地。
3．如果双方在履行本合同中产生纠纷无法协商一致解决的，则违约方应承担守约方为维护自己权益支出的包括但不限于差旅费、诉讼费、取证费、律师费等费用。
第十二条 专用设施、场地的维修、保养
1．乙方在租赁期间享有租赁场地的专用权。乙方应负责租赁场地内专用设施的维护、保养、年审，并保证在本合同终止时专用设施以可靠运行。甲方对此有检查监督权。
2．乙方对租赁场地附属物负有妥善使用及维护之责任，对各种可能出现的故障和危险应及时消除，以避免一切可能发生的隐患。
3．乙方在租赁期限内应爱护租赁场地，因乙方使用不当造成租赁场地损坏，乙方应负责维修，费用由乙方承担。
4．在租赁期限内如乙方须对借用场地进行装修、改建，须事先向甲方提交装修、改建设计方案，并经甲方同意，同时须向政府有关部门申报同意。如装修、改建方案可能对公用部分及其它相邻用户影响的，甲方可对该部分方案提出异议，乙方应予以修改。改建、装修费用由乙方承担。
5．如乙方的装修、改建方案可能对租赁场地主结构造成影响的，则应经甲方及原设计单位书面同意后方能进行。
第十三条 租赁场地的交还
1．乙方在施工结束后，应根据租赁场地原有景观布局，无条件的恢复租赁场地内的绿化、铺砖、景观灯等设施。
2．租赁期满未能续约或合同因解除等原因提前终止的，乙方应于租赁期满或合同终止后_________日内将租赁的场地及甲方提供的配套设施以良好、适租的状态交还甲方。乙方拒不交还的，甲方有权采取必要措施予以收回，由此造成的损失由乙方承担。
3．乙方应于租赁期满或合同终止后_________日内将己方物品搬出租赁场地，乙方逾期_________日拒不搬出己方物品的视为乙方放弃对该物的所有权，甲方有权任意处置滞留于租赁场地的乙方物品。
4．乙方在租赁期限内对租赁场地进行改造增加的添附物可与甲方协商作价处理。如双方无法达成合议则由乙方在交还租赁场地前自行拆除添附物，甲方不予补偿，因拆除产生的一切费用由乙方负担。第十七条 通知
1．根据本合同需要发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同
有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用_________（书信、传真、电报、当面送交等方式）传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。
2．各方通讯地址如下：甲方：_________。
3．一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起_________日内，以书面形式通知对方；否则，由未通知方承担由此而引起的相应责任。第十八条 争议的处理
1．本合同受中国法律管辖并按其进行解释。
2．本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，依法向杭州市江干区人民法院起诉。
第二十条 补充与附件
本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充合同。双方对合同内容的变更或补充应采用书面形式，并由双方签字盖章作为合同附件。本合同的补充合同和附件均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。补充协议与本合同不一致的以补充协议为准。
第二十一条 其他约定事项
1．如若涉及今后租赁场地整体改造，乙方应全力配合，确保改造工程顺利进行。
第二十二条 合同效力
本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖公章之
时下,拥有健康的体魄已成为现代人的共识。可我们走出家门,却发现健身场地寥寥无几。曾经,许多人把目光投向了环境幽雅、健身设施齐全的校园,但是,高高的围墙却挡住了不少人锻炼的脚步。因此,需要加大教育资源开放力度,学校场地、设施在向学生开放的同时,也要有序地向社区开放。扎实推进学校场地向社区开放工作,使教育资源共享逐步变为现实。
值得欣慰的是,国家有关部门和一些城市都发现了这个问题,并着手进行解决:《中华人民共和国体育法》鼓励、倡导有条件的学校向社会开放体育场地,以满足百姓日益增长的健身需要。2002年,国务院《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》明确指出:学校、机关、企事业单位的体育设施要努力实现社会共享。2004年施行的《杭州市全民健身条例》明确规定:中小学校活动场所在保证正常教学活动的条件下,应当面向社会开放。成都市则早在2002年就实行了中小学校体育场馆向公众开放。2006年3月,武汉市30所中小学校的体育场馆向社区居民开放,成为首批试点开放学校,市政府还为此特拨100万元经费,用于对学校的补贴、奖励。这是武汉市政府本年度为民所办“十件实事”之一。几乎与此同时,长春也宣布34所学校的体育场馆全面对公众开放。2006年8月6日在上海召开的全国学校体育场馆向社会开放试点区工作会议宣布:国家体育总局和教育部日前确定将逐步在全国推行学校体育场馆向社会公众开放的政策,并将北京、上海、天津、广州、长春、武汉、成都7个城市定为首批开放试点城市;每个城市将选取两个区为试点区,每个区选10所学校作为开放试点学校;开放的体育场馆一律免费,相关设施、器材的保养费用则由国家统一给予补贴。此外,体育总局表示将考虑从体育彩票公益金中专列一项资金,用于奖励学校体育场馆开放的先进单位,从经费上给予一定支持,还要争取教育、民政、税务、物价、财政、保险等单位的支持配合,为学校的开放工作提供各种支持。种种迹象表明,开放学校体育场地,将成为一种大趋势。
1 我国社区体育和学校体育场地设施情况
1.1 社区体育场地设施情况
社区体育场地设施、商业及其他服务设施构成了社区完整的服务硬件系统,使一个社区成为功能齐全的小社会。国家体育总局曾对我国社会体育现状进行调查,结果表明:城乡居民体育活动点的主要场所是公园、居民区空地街头巷尾、江河湖畔等非体育场所,占总数的70.6%;能利用单位、学校、社区所拥有的体育设施的占29.6%,这充分反映出我国城乡居民体育活动条件亟待改善。
1.2 学校体育场地设施情况
据国家体委等单位联合普查结果显示,我国各类体育场地850080个,面积达到13.3亿㎡。现有体育场地中,各类学校体育场地占65.6%,解放军系统0.8%,武警系统1.50%,铁路系统1.7%,其他系统占27.7%。[1]目前影响社区体育正常开展的主要因素是公共体育场地设施缺乏。而大多数学校布局合理,校园宽阔,环境优雅,是居民进行体育锻炼的理想去处。
2 社区体育与学校体育场地设施共享的可行性
2.1 社区体育与学校体育主要特点比较
社区体育与学校体育有着各自的主要特点:一是目标任务上,前者的特点是健身与娱乐,后者在健身、娱乐的基础上强调体育的教育功能。二是时间安排上,前者的特点是自由选择;后者主要集中在学生的学习期间。三是组织形式上,前者以自发组织为主,后者主要以班组的形式统一组织管理。四是体育场地上,前者资源匮乏,不能满足需求;后者资源丰富,利用率底。社区体育与学校体育的特点存有较强的互补性,有效地利用这种互补性,方能达到“双赢”。
2.2 社区体育与学校体育场地设施共享的作用
学校体育场地设施的开放,吸引了更多的参与者,先进健康的校园文化对社区体育的健康发展产生了很大影响,社区体育受到先进的校园文化的感染与熏陶[3]。开放后,学校绿草如茵的操场上,常常会看见一群矫健的身影在欢快地踢足球,原来他们是来自附近单位和社区的健身爱好者。他们说,以前想踢球,总是找不到地方,自从该校开放体育场地后,他们就常常组织来此踢球,并与学校师生开展足球比赛,切磋球艺,增进友谊。正是通过场地开放的良好契机,学校把利用、整合社区各种有效资源,营造以“青少年健康发展为主线,全民性发展为基础”的绿色人文环境,构建社区终身教育的新模式作为教育实践中的崭新课题。一是为居民提供方便的服务设施,营造和谐的学习健身氛围。学校开放了运动场地及图书阅览室、计算机房、多功能厅、乒乓房、舞蹈房等后,很多社区居民积极参与到学习健身的队伍中来,不断提高自身的知识和身体素质,建立起健康的生活休闲方式。二是以教育资源向社区开放为切入点,进一步完善各项管理机制。学校明确党政一把手的责任制,建立与社区联系制度,成立“教师志愿者”和“社区志愿者”队伍,统筹协调管理学校场地开放工作和社区配合工作。三是组织学生参与社区服务,提高社区责任感。学校通过假日小队活动等形式,充分利用周边社区的人文、地理、实践场景等资源优势,为学生全面素质的培养提供了广阔的舞台,使学校在打开校门的同时,让学生融入到了丰富多彩的社会实践中。
当然,学校体育的全面开放不全是无偿开放,可以结合有偿的经营,能有效地改善学校体育活动经费状况,还可以扩大学校体育在社区的影响,并有效利用社区体育资源为学校体育服务,改善学校与社区的关系,有利于改善学校发展的外部环境。通过学校场地向社区开放工作的尝试,有条件的学校在开放场地资源的基础上,逐步、有序地开放其他教育资源,进一步建立和完善教育统筹协调机制,推动学校教育与社区教育共建、资源共享的运作机制,将教育资源开放工作推向纵深。最终目标是实现教育社会化和社会教育化,构建终身教育体系,形成学习型社会,提高社区居民的整体素质。
2.3 学校体育场地设施开放现状
学校体育场地对外开放有主要有3种形式:即学校体育场地和设施全天向社会开放、分时段或部分向社会开放、不向社会开放。总体情况见表1。
注:根据第5次全国体育场地普查数据统计[2]
由表1可知,我国学校体育场地的对外开放率偏低,学校体育场地与社区体育共享程度不够理想。
2.4 场地资源开放的制约因素
学校长期以来习惯于稳定、规范和单一的封闭式管理体系,而场地资源开放将促使学校转向开放和多元性的社区空间,对原有的管理体系有较大冲击,必然会出现许多新问题。以下这些因素是制约学校体育场地资源与社区体育共享的主要原因[4]:(1)管理方面:学校场地开放后,参加锻炼的人多,秩序较为混乱,安全得不到保障。(2)资金方面:学校体育设施对外开放,需要资金用于体育场地设施的添置、维修和保养以及教职工场地管理的劳动报酬。场地开放后,设施必定会有损耗和破坏导致的维修问题;管理人员额外工作的工资问题等等。
3 社区体育与学校共享场地的模式的构建
体育场地设施的匮乏是开展全民健身活动中的突出问题。社区体育与学校体育场地设施共享能很好的解决这个问题,并且有法可依。本文构建了以服务管理系统、协调系统和操作系统的社区体育与学校体育场地资源共享的模式(如图1)。
3.1 构建社区体育与学校体育场地资源共享的管理服务体系
构建以街道办事处、居委会和学校共同参与的联合管理服务中心,社区与学校体育场地资源的共享涉及多个系统,不是某一单一部门和单位所能实施。街道办事处可以有力的解决和处理各种矛盾冲突,起到综合协调、动员和宏观调节的作用;民选的社区居委会能更有效的进行自我管理、自我教育和自我服务。
3.2 构建社区体育与学校体育场地资源共享的协调系统
3.2.1 场地资源管理
本来,按国家有关规定应该在早晨还未上课或傍晚放学时间向市民开放,但一些学校常常怕管理麻烦就紧闭大门。过去,市区的学校操场很简陋,但那个时候都让老百姓自由进出参加体育活动。学校是用老百姓税收盖建的,为什么不能让老百姓进来锻炼身体呢?“两会”期间一些政协委员就提出,学校的体育场地尤其是位于人群密集地的体育场地应适当对外开放,将无偿与有偿合理结合,对某些项目适当和相对低廉的收费,以充分发挥这些体育用地的利用价值,实现体育场地资源共享,积极为群众健身锻炼提供条件。
3.2.2 体育活动交流
开放学校等公共体育场馆,从目前的情况来看,是必要的,也是可行的。学校可以根据自身情况,在不影响教学的情况下,安排一定数量的场地对外开放,比如说双休日、寒暑假等节假日期间。可以组织社区、学校和家庭的联合体育活动,既可增进感情又有利于促进社区、学校体育的发展。
3.2.3 经费筹措
经费筹措应以多渠道筹集资金,首先政府应适当增加社区体育建设经费的投入,给每个社区下拨一定的社区体育建设专项经费;其次体育彩票、福利彩票和各种有奖募集也是社区体育经费的重要来源;第三是在举办大型社区体育活动时争取社会企业赞助,以及部分体育场地的有偿服务收费也是社区体育经费筹措的一个方式。
3.2.4 监督评价
建立完善的监督评价机制,首先对体育场地设施进行评价,要反映社区体育与学校体育场地资源的共享和利用程度,对场地共享和利用程度较高的学校,要给予资金和政策上的扶持。其次要对社区体育的发展情况进行监督和评价,检验各活动中心的健身指导和活动情况,找出存在的问题,及时修正,引导社区体育向着健康、科学的方向发展。
3.3 构建社区体育与学校体育场地资源共享的操作系统
操作系统主要由各健身体育协会、俱乐部和社区体育活动中心组成。社区体育俱乐部可以是综合性的,让居民中的所有人,根据自己的体力和年龄、技术、兴趣、目的,在任何时候、任何地点,始终能够参加体育活动。也可以是单项的,居民根据共同的项目爱好组建的非营利性俱乐部,其活动为自愿和大众性的。
4 结论与建议
开放学校场地,使学校回归社区,社区渗透学校,进一步密切了社区和学校的关系,同时也促进了社区和学校文化的共同提升。但是,也对学校管理工作提出了更高的要求,随着教育资源开放力度的加大,需要学校详细考虑如何规范管理、合理利用教育资源的问题,争取发挥资源的最大效用,以期达到社会各界满意的良好效果。随着人们健康意识的增强,居民对活动场所的要求越来越迫切。学校运动场地开放后,周边居民都喜欢到这里来运动,每天有很多人来校打篮球、踢足球、跑步、锻炼等。参加锻练的居民说,漫步建筑楼群错落有致、气势宏大的花园式校园,最大的感触是校园文化构建得非常浓厚,处处都洋溢着一种学习的氛围,给人以激励与自信的感觉。不少学生也表示,学校一向倡导自主教育,学生要经常到社区搞调查,社区居民热情地接纳了学生,学校的教育资源无偿向社区开放,也是对他们的一种回报。社区体育与学校体育场地资源共享,将会比较好的促进社区体育的极大发展,有效解决场地资源匮乏的难题。充分实现与社会体育场地资源共享。让闲置封闭的学校体育场馆面向社会开放,实现体育资源社会共享,是构建完善的全民健身服务体系的需要,值得关注,值得期待。
参考文献
[1][2]国家体育总局经济司.第五次全国体育场地普查数据及指标解释和填表说明[DB].
[3]从群,吕伟.学校体育、社区体育的发展趋势及关系——学校与社区共建体育俱乐部研究之三[J].体育文化导刊,2007,(6).
1 学校体育场地开放的可行性分析
社会的不断发展, 推动着人们的生活的水平不断提高。身体健康越来越变成现代人们所关注的最重要话题之一, 只有不断进行体育运动才能保持身体的健康发展。社会发展新时期的人们充分意识到体育锻炼的重要性, 但是现状却无法满足人们的需求。学校虽然说是一块神圣、不可侵犯的“一方净土”, 但他也是“社会的公共教育资源”, 属于社会的一个公有资产, 其本身有着一定的公共性。因此学校体育场地的开放, 再某种角度来说是人们健身需求对其提出的一个要求。随着全民健身计划的全面推广与实施, 学校体育场地的开放的义务性更是毋庸置疑的。2008年奥运会, 我国奥运军团取得了前所未有突破, 在竞技体育荣誉光环的背后也让我们越来越关注群众体育事业的发展。如何让群众体育取得如同奥运成绩那样辉煌的成绩也逐渐成为全国人民的共同愿望。随着全国各地人民群众的健身热情是日益高涨, 但目前可供群众免费健身的场地资源却是寥寥无几, 甚至可以说是绝大部分应该供人们使用的却占作他用。造成群众健身无处可去, 严重打击了群众健身的积极性。在我国的中小学中有着丰富的体育健身场地设施, 很大一部分健身群众都期望可以充分利用此资源。但其开放情况与人们健身需求有着巨大的差距, 这也是学校体育场地可以实行对外开放的硬性的需求。因此在某个角度上来说重庆地区学校体育场地对外开放是势在必行的。
学校体育场地对学校周围的体育场地施行有序的开放, 在很多的地区都已经被证明了具有不错的效果。既满足了周围群众的健身需求, 而且还给学校带来许多积极的影响和良好的社会效应。同时学校体育场地有计划的对外开放还不会对学生的正常教学秩序造成影响。同时, 学校体育场地在周六、日以及国家法定节假日期间都是处于无人使用状态, 这一现象也正和大部分群众健身的是时间规律相吻合。这一条件也是施行学校体育场地对外开放的一个重要因素。再者, 国家政策也大力支持学校体育场地对外开放, 鼓励学校体育场地在适当的时候对外开放以满足当地群众的健身娱乐需求, 促进当地体育事业的发展。
2 促进学校体育场地开放的对策
学校体育场地能否充分利用好对于推动重庆地区体育事业的发展具有至关重要的作用。如何利用好学校体育场地, 如何让学校体育场地充分体现其本身的价值, 如何让学校领导能全力支持体育场地的开放?各个地区学校应当结合本地的实际情况, 通过科学的调查研究选择合理可行的形式推动学校体育场地的对外开放, 以缓解当地人民群众健身场地、器材不足的情况。以下给出四个具体的建议。
2.1 进一步明确学校体育场地开放的义务性, 加大国家立法的权威性
学校体育场地在某种角度来说是一个国有资产, 是国家财政拨款支持建设的, 其本质就是为社会服务的, 因此学校体育场地对外开放存在者一定的义务性。虽然说目前已有较高层次部门通知、要求、条例明确指出在不影响本校的正常教学秩序的情况下学校体育场地应当面向社会开放使用, 但是能遵守这些法规条例对外开放的学校仅是极少数。同时为保证学校体育场地开放工作过程的顺利进行, 重庆地区各地政府和主管部门必须制定一系列专门及配套的法律法规, 明确规定管理人员的权利和责任, 场地开放的时间与开放对象和开放形式等一系列问题。从根本上保障学校体育场地的开放工作顺利实施, 也让所有学校可以放心大胆的开放经营, 以确保学校体育事业的可持续发展。
2.2 建立科学合理的管理经营模式
拥有一个科学合理的经营模式是学校体育场地可以持续发展下去的基础。不管学校体育场地是公益性对外开放还是收费对外开放都必须做到统筹安排, 成立专门的领导小组, 专门负责学校体育场地开放细节工作的布置。
2.3 制定安全责任保险条列, 预防安全事故的发生
建立起有效的安全责任保险机制, 不仅可以预防安全事故的发生, 还可以清除学校对开放体育场地设施后所产生的后顾之忧。从而学校才会讲体育场地设施放心的开放给外来锻炼人员。面对安全责任问题, 为解除学校承担全部责任的顾虑, 政府主管部门可以支持或鼓励社会力量组织的体育团体和俱乐部在学校寒暑假和法定节假日期间, 在与学校协商的情况下经营学校体育场地设施。在此期间, 学校只需对体育场地的使用情况进行监督与指导。同时为能更好的应对安全事故的发生还要建立完善的投保机制、突发事件应对机制和保安巡视机制, 由政府购买保险, 并协同有关新闻部门, 及时消除学校安全事故对学校造成不利影响, 以让所有的安全隐患都消灭在萌芽之中。
2.4 与政府、社区、企业、家庭合作, 简历稳定的经费来源
由于学校用于体育场地设施建设与维护所需的经费基本上来源于政府固定的财政预算。然而, 学校在开放体育场地过程中需要大量的资金投入, 因此, 学校应尽可能的多渠道筹集资金。政府部门方面可以将学校体育场地的开放情况纳入本地区的体育事业发展的考核目标中去, 通过考核激励的办法, 对学校体育场地开放过程中效果好的采用奖代补的形式, 奖励表现好的学校, 同时加大对该学校体育场地方面的财政经费投入。通过这种方式进一步的提高学校对学校体育场地开放工作的重视。
学校体育场地的开放首先要从身边做起。学校可以同周边小区或企业单位建立合作关系。企业单位、居民小区物管或居委会向学校支付一定的场地使用与维护费用, 使周边小区居民和单位员工可以在学校不上课的时间段免费使用体育场地进行锻炼。学校也可以推出假期健身会员卡以及发放证件等形式, 有效的控制入校锻炼的人员, 防止有破坏场地设施和引发安全事故的人员进入。这样既可以解决健身难问题又解决了因经费紧张导致安全管理难的问题。最终促进学校、政府、社区以及企业的共同协调发展, 达到经济效益与社会效益的双赢。
综上所述, 要想做好学校体育场地对外开放工作, 一要进一步提高认识, 统一思想, 切实提高学校体育场地设施开放率;二要进一步加大政府政策的支持力度, 建立长效机制;三要进一步加快创新管理模式及运行机制, 提高管理和服务运营水平;四要进一步加强宣传力度, 让学校体育场地设施的开放工作在构建中国特色社会主义和谐社会中发挥更大的作用。虽然说推行有偿对外开放还没有很好的经验可以借鉴, 但是我们应该运用科学的理论知识指导实践工作, 以推动重庆地区学校体育工作的进一步发展, 促进社会体育事业取得更大的进步, 推动全民健身计划深入施行。
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