全县脱贫攻坚帮扶工作推进会议上的讲话

全县脱贫攻坚帮扶工作推进会议上的讲话（推荐6篇）

全县脱贫攻坚帮扶工作推进会议上的讲话 篇1

同志们：

刚才，X同志传达了习近平总书记在X考察时的讲话精神、全省脱贫攻坚工作推进及考核整改部署会议精神和国务院扶贫办关于X省2018年脱贫攻坚成效考核情况，各镇党委书记作了工作汇报，X同志通报了脱贫攻坚工作督导情况，并提出了一些意见建议和要求。下面，我再讲三个方面的意见，请大家认真领会，抓好落实。

一、肯定成绩，重视问题

我县脱贫攻坚工作成绩是主流，是值得肯定的，但现在不是标榜成绩的时候，更应该重视问题。根据各镇汇报和县上督导情况来看，影响我县脱贫攻坚工作质量，或者说影响整县脱贫摘帽的突出问题，归结起来主要表现在七个方面。一是产业就业“三有”问题。产业就业精准脱贫“三有”是提高脱贫质量、巩固脱贫成果的核心关键，但督查中依然发现集体经济带贫益贫效果不够好、贫困户产业就业不稳定、“三有”覆盖不全面不到位、少数贫困户收入欠账大、长效产业信息录入与实际有出入等问题。二是“两房”建设问题。搬迁群众“两头跑”，“三率一度”（实际入住率、拆旧复垦率、稳定脱贫率和群众融入度）不高，部分“五保户”有安全住房不入住也不到敬老院集中供养，扶贫搬迁超范围等问题还没有整改到位，必须加以解决。三是“两率一度”问题。在精准识别率和精准退出率方面，还需要我们更加严格把关；对非贫困村和非贫困户关注度不够，导致非贫困户满意度不高，虽然有政策层面的因素，但主要原因还在于干部作风不实，没有真正做到“以情感人”。四是风险防控问题。我县脱贫攻坚领域主要存在“六大”风险，即：各级领导干部脱贫攻坚政治责任是否落实到位的责任风险、脱贫攻坚领域信访矛盾问题时有发生的信访风险、小额贷款逾期资金量较大的贷款风险、乡镇财政及脱贫资金管理使用不规范的财政风险、脱贫质量不高和部分群众收入不稳定造成的返贫风险、基础设施工程“四制”管理不规范造成的廉政风险。五是教育医疗问题。主要表现在义务教育阶段学生辍学、医疗服务保障不到位、医疗报销程序不规范等问题仍然存在。六是放宽标准问题。放宽标准、提高标准是共性问题，但影响脱贫攻坚质量和效果。七是干部能力作风问题。部分干部能力不适应，作风不务实，导致扶贫工作质量和群众满意度不高。这些问题，各位县级领导干部和各镇、各部门主要负责同志要结合职责分工，逐一对号入座，严肃认真对待，切实加以解决。

二、认清形势，主动担当

抓好当前脱贫攻坚工作，必须清醒地认识面临的严峻形势。一是全省上下面临空前政治压力。脱贫攻坚是头等大事和第一民生工程，是五级书记的重大政治责任。但X在三年内两次被中央约谈，暴露出工作中存在很多突出问题，距离中央要求还有很大差距，很多具体工作都是县级层面抓的，我们都有责任，面临的政治压力是空前的。二是脱贫“摘帽”时间紧、任务艰巨。距离“摘帽”验收的时间不到5个月，而我们面临的工作任务重，工作质量风险大，要实现预期目标，唯有用情用心用力，务实地干好，别无选择。三是追责问责将更加严厉。脱贫攻坚是立了军令状的，再出问题必须军法从事。省市已有明确要求，大家要看到形势，必须履好职、尽好责。四是脱贫攻坚工作质量还不过硬。聚焦“两不愁三保障”和“577”“两率一度”这些核心任务目标，我们自查发现很多薄弱短板，工作质量还不过硬，问题风险仍然较多。五是干部存在精神懈怠问题。一些干部尤其是年轻干部吃不了粗饭、干不了重活，受不得委屈、扛不起压力，没有工作热情，缺乏吃苦耐劳的精神。我们分析研判当前形势，就是提醒大家要有忧患意识，切实增强责任感和紧迫感，主动担当作为，真正做到领导有力，指导有方，推动有效，确保整县脱贫“摘帽”。

三、理清思路，抓实工作

近期，县委常委会议已对脱贫攻坚工作专题研究，进一步理清了工作思路。下一步，要在坚持脱贫攻坚“严、实、精、高”工作要求的基础上，重点抓好六个方面重点工作。

一要聚焦对标查问题。就是要聚焦“两不愁三保障”这一核心任务和“577”脱贫退出标准及程序，县村户三级对标，围绕产业就业‘三有’、教育扶贫、医疗扶贫、生态扶贫、低保五保、安全住房（移民搬迁和危改）、安全饮水、通村路、电力入户、“两率一度”、中省反馈问题整改、风险防范等重点，开展深入排查，把问题找准找全找到位。

二要务实整改提质量。主要围绕中央巡视反馈问题、2018年度中央脱贫攻坚成效考核反馈问题、省委巡视组和省审计组反馈问题、自查问题务实整改。实行清单管理，夯实责任，严格把关，注重质量，确保不折不扣改到位。

三要注重长效建机制。尽快健全和完善“扶志扶智+增收‘三有’+兜底保障+监测预警+责任体系”的“五位一体”长效工作机制，健全稳定脱贫不返贫体系，切实巩固脱贫攻坚工作成果。

四要严格监管防风险。各级党委要认真履行主体责任，各行业主管部门要充分发挥监管作用，确保把各类风险消除在萌芽状态，确保脱贫攻坚工作不出问题。

五要领导亲抓保落实。各县级领导、镇党委书记和镇长、部门局长和分管领导、工作队长以及村支部书记和村主任要始终把脱贫攻坚作为头等大事，作为当前最重大最紧迫的政治任务，严格按照“5333”（五个清楚，即政治责任清楚、目标任务清楚、标准程序清楚、各项政策清楚、落实状况清楚；三个亲自，即亲自抓办、亲自解难、亲自把关质量；三个到位，即责任履行到位、政策兑现到位、工作落实到位；三个必究，即完不成脱贫攻坚任务的必究、被省级及其以上点名通报批评的必究、违纪违法的必究）工作要求履职尽责，确保脱贫攻坚各项任务高质量完成。

六要强化统筹聚合力。县脱指部要充分发挥统筹牵头作用，着重在统筹资源、统筹工作、统筹监督、统筹管理、统筹问题上狠下功夫，确保工作有序有力有效推进，坚持问题导向，严防“硬伤”问题发生。各镇要善于统筹，按照脱贫攻坚统领，以村为单位，脱贫攻坚工作队负责，一体化推进脱贫攻坚、环境保护、安全稳定、防汛防滑和基层党组织建设等工作，要合理调度人、财、物等各类资源，避免顾此失彼、忙中出错，凝聚起强大工作合力。

全县脱贫攻坚帮扶工作推进会议上的讲话 篇2

（2010年4月8日）

王

天

琦

同志们：

睢宁的农业发展现在已经到了一个关键的节点，为什么这么说呢？

“两个第一”，睢宁农业发展的速度与效率得以彰显。2009年是新世纪以来我县经济社会发展面临困难与挑战最多的一年，也是“三农”工作攻坚克难、奋力前行的一年。这一年，全县高效农业面积新增5.6万亩，进11个位次。其中，设施农业面积7.5万亩，进4个位次；新增设施农业面积2.9万亩，进17个位次，日光能温室面积达到3.5万亩，省委常委、副省长黄莉新同志春节前来到睢宁视察时说，睢宁确实是日光能温室全省第一县。这一年，我们从三个镇划出48.1平方公里土地，整合发展要素，优化资源配置，建设了苏北第一家现代农业开发区。这一年，我们以羊、鸡、种苗猪养殖为重点，推广规模养殖新模式，新增规模养殖小区9个，实现年山羊饲养量154万只，年家禽饲养量2200万羽，年生猪饲养量94.8万头，受益贫困农民2.14万户、6.4万人，带动脱贫13.47万人，脱贫率达59.4%，彰显了睢宁速度、睢宁效率。

“两组数据”，睢宁农业发展之路依旧任重道远。2009年，睢宁农民人均收入6077元，创历史新高，同比增长11.5%，增幅全市第一，但仍比徐州市平均水平低了800元，农民收入依旧在低水平徘徊。2009年，我们虽然完成了省市脱贫人口的考核指标，但客观上讲，这部分脱贫人口人均收入大多在2000-2500元之间，且绝大多数属于生活负担减轻的自然脱贫，持续增收难度大，存在重新返贫的危险。真正低收入的贫困户由于缺资金、缺技术、缺劳力，自身上项目的积极性不高，脱贫的难度相当大。一些困扰睢宁农业发展的深层次矛盾并没有得到彻底解决：经营模式亟待转变，产业链条亟待完善，主打品种还在摸索，技术服务力量仍需充实，睢宁农业发展之路任重而道远。

着眼未来，睢宁农业发展机遇与挑战并存。进入新世纪以来，中央“一号文件”连续7次锁定农业、农村和农民问题。今年的中央一号文件，明确提出农业和农村经济的发展模式要转变，要大力发展现代农业。江苏省提出要以现代农业产业园区、农产品加工集中区、农产品批发市场为载体，加快推进高效农业规模化。徐州市提出实施“2020”工程，大力发展现代农业。睢宁的农业和农村经济正处在这样一个转折点上，我们必须审时度势，把握好当前的历史发展机遇，顺势而为、乘势而上，把睢宁农业推动到一个新的发展阶段。另一方面，我们还应该看到农业发展的条件存在不确定性。国内经济回升向好的基础还不稳固，存在着一些难以预见的风险，这些都会以多种形式、多种途径影响农业发展。在成本推动和通胀预期的影响下，农产品价格存在上行压力，农产品价格走势难以预料。近一段时间，极端天气事件明显增多，气象灾害突发频发重发，对农业可能会产生重大影响，如何做到科学防灾、主动避灾、有效减灾是我们必须要高度重视的问题。

立足这样关键的阶段和关键的节点，我们的任务就是要再进一大步，跨入全省高效规模农业先进县。具体来说，要争创“四个第一”，即“日光能温室全省第一县”、“山羊养殖全省第一县”、“生态肉鸡全省第一县”、“有机粮生产全省第一县”。

日光能温室全省第一县：2009年，日光能温室全省第一县已经得到省领导的肯定。下一步，要继续加大日光能温室扩张力度，西部高亢地区发展地下式日光温室，现代农业示范区发展棚体档次较高、机械化程度较高的无立柱日光能大棚、改进型徐淮式、地上式日光能温室大棚。改进棚体设计，普及机械化操作。与国际大型种苗公司合作，主打茄子、西红柿、辣椒，把睢宁发展为全国无公害蔬菜示范县、全省设施蔬菜生产标准示范县、全省日光能温室第一县。

山羊养殖全省第一县：2009年，全县羊饲养量154万只，位居全省第一，是江苏省唯一一个列入《2009-2015年全国肉羊优势区域布局规划》的县份。下一步要积极发展“订单羊业”、合作经营、利润返还、股份合作、托管、担保经营等经营管理方式，构建龙头企业和养殖户之间新型的垂直协作形式，建立起利益共享、风险共担的利益联结机制。发展建立肉羊养殖基地，在农区专业养羊户和大型养羊场建立标准化生产体系，并推行标准化生产规程，提高现代高效生产水平，继续保持山羊养殖全省第一。

生态肉鸡养殖全省第一县：2009年家禽饲养量2200万羽，规模禽场76个，其中年出栏百万羽规模养殖小区3个，年出栏50万羽的规模养殖场（小区）15个。2010年，要重点引进肉鸡深加工企业，形成相对完整的产业链，积极发展以养鸡小区为支撑的肉鸡养殖基地，建立无公害肉鸡标准化生产、品牌化销售体系，使我县的家禽饲养量达到5000万羽。重点在睢邳路沿线的古邳、姚集、庆安等镇建设年出栏50-100万羽以上的肉鸡养殖小区10个以上，形成特色肉鸡产业带，同时通过招商引资引进大型肉鸡屠宰加工企业，完善肉鸡产业链，2012年，力争使我县的肉鸡饲养量达到1亿羽，争创全省生态肉鸡生产第一县。

有机粮生产全省第一县：在我县东北部以淤土为主的地块，加强土壤改良，配套独立的排灌系统及隔离带，引进有实力的龙头企业，进行标准化生产、企业化运作，建立完整的质量追溯机制和监管制度，力争通过3-5年的时间，发展有机粮食作物2000亩，长期规划发展10000亩，使睢宁成为有机粮食生产全省第一县。

为了让睢宁的农业再进一大步，实现四个第一的目标，我们必须要明确目标定位，坚定发展思路，将农村工作抓早、抓实、抓好。具体来说就是要在以下六个方面下功夫：

第一，规划先行，明确区域发展的重点

目前来看，我们原来所做的农业区域发展规划层次有点低，集中度不够，这使我们在农业基础设施投入上疲于应付，有限的资金、资源没有发挥最大的效益。下一步要在自然条件优越、交通位置便利的地方高起点规划、高标准建设蔬菜区、养殖区、粮食区、精品区、交易区“五大高效设施农业区”。把好钢用在刀刃上，将奖补资金和配套资金定向、定量投入到日光能温室和五大高效设施农业区建设上来。在规划过程中，要坚持基础设施配套规划一步到位，充分发挥规划的先行引导作用，让长期发展有明确目标、具体工作有切实抓手，以五大高效设施农业区的快速发展为龙头，力争经过三到五年的努力，带动睢宁农业有一个大的变化。

第二，完善设计，提高农业发展的水平

高端设施农业的最显著特征就是标准化设计、标准化生产。而睢宁的高端设施农业正出现“低端化”的趋势：建设区域零星分散、建设标准杂乱无章。睢宁的农业现在已经走到了一个重要的节点，要保住睢宁农业既有的发展成果，就要从园区规划和建设标准两方面入手，尽快出台配套设施标准，园区开发实行强制准入制，不能严格按照标准的生产者一律出局，硬手腕推进规范化经营，遏制“高端设施农业低端化”现象。要制定高端设施农业园区建设标准。园区建设面积必须满足下限要求，面积过小的不予批准；日光能温室大棚必须保持合理密度，满足雨季排水要求；园区内必须建设一定量的生产性用房，满足管护人员的生活要求，不断提升农业园区资源与空间的综合利用水平。要制定高端设施农业配套设施标准。结合我县自然条件及农业发展规划，对设施农业的排灌沟渠、水电路桥、农机装备等配套设施制定相应标准，完善设施结构，提升设施技术，提高配套设施对高端农业的综合保障力度。要建设农业标准化推广体系。加强标准化生产配套技术的示范、培训和推广，推广无公害标准化生产，改用低毒低残留农药，用标准来规范农产品生产。建立农产品质量标准体系，使用国际、国内市场通用准入标准来检验农产品质量；建立农产品质量监测体系，推广全程质量控制；建立相应的质量制约和追溯机制，做强做硬睢宁农业品牌。

第三，改善服务，提升农业发展的质量

睢宁的日光能温室面积现在是全省第一，但总体上看，高端设施农业发展层次还比较低，我们的农业种植、养殖品种杂多，产品品相不好，种苗选择和技术服务上还有很多问题急需解决。要引进优质种苗。为适应规模化种植要求，种苗购置统一化是必然选择，这样不仅可以降低种苗购置成本，规模产出也必然会降低销售成本，同时种苗安全也得到有效保证。要花钱买服务。通过“花钱买技术”，将有实力的农业技术服务机构引入睢宁，为全县农业生产提供有效的技术保障。要完善疫病防控体系。要加强动物疫病防控工作领导和统筹协调，县林牧渔业局要做好动物防疫工作的技术指导，建立镇、村、户层层建立防疫责任制，一级抓一级，将免疫、疫情报告等责任落实到人，确保各项防控措施落到实处。要打通销售渠道。积极引入有实力的销售经纪人，帮助我们销售，谁帮我们卖得多、卖得价格好，我们就给谁提供补贴。同时，建立几个大型的农产品交易市场，打造农产品销售的平台。要净化农资市场。一方面要加大打击制假售假等坑农害农事件的力度，另一方面政府也不能大包大揽，对不属于政府管辖的事务要积极拓展“花钱卖服务”等渠道，通过引入市场化服务，帮助农民朋友尽可能的减少损失、扩大收益，保护农民的生产积极性。

第四，突出特色，打造农业发展新品牌

睢宁高效设施农业规模发展速度很快，但缺少睢宁特色，还没有形成自己的主打产品，蔬菜产品混杂，缺少叫得响的拳头产品，除了魏集西瓜小有名气外，外地经销商不知道我县有哪些蔬菜产品，在哪些地区收购可以批量走车。以后无论是种植还是养殖，一定要综合考虑睢宁的水文、土质、地势条件和季节的差异性，要瞄准主打品种，重点发展，品种不宜多。设施瓜菜种植锁定在辣椒、茄子、西红柿和土豆四个品种。依托荷兰瑞克斯旺公司、瑞士先正达、以色列海泽拉等国际大型种苗公司，保持所栽培的品种与国内外最新优品种同步，认真发展下去，创造睢宁品牌。畜牧养殖主打山羊、生态肉鸡。山羊养殖要按小规模大、群体的发展形式，重点培育肉羊养殖小区、养殖专业村和养殖专业户。因势利导，建立规模场和合作社，与“脱贫攻坚”计划相结合，采取“公司+农户”的形式，实现企业增效、农民增收，实现山羊养殖全省第一县的目标。发展生态肉鸡养殖，要建设养鸡小区为支撑的肉鸡养殖基地，引进肉鸡深加工企业，形成相对完整的产业链，建立生态肉鸡标准化生产、品牌化销售体系，实现生态肉鸡养殖全省第一县的目标。

第五，改革创新，加快脱贫攻坚的步伐

睢宁的脱贫攻坚的难度是最大、最艰巨的，要确保完成任务，必须要有新模式、新机制、新增长。创新脱贫攻坚新模式。现在的扶贫不能停留在过去的送钱给物“输血”式扶贫上，要增强“造血”功能。放手发动农民经济合作组织，积极引导组建不同产业跨地域的专业合作联合社，扩大合作规模，拓展合作功能，强化合作实力。支持合作社开展农产品加工，创办产品营销市场，发展规模经营，不断向产销一体化经营深入，增强合作社的经济实力。通过合作社把千家万户分散经营的农户组织起来，转变传统的、封闭的小生产模式，推广现代农业技术，提升农产品生产环节的质量安全控制，切实改善农民在生产、流通领域中的弱势地位。同时要加大对能人大户和村组干部的帮扶力度，支持他们先发展、先富裕，同时根据其带动贫困劳动力就业的情况，给予相应的无息贷款，多带多支持，少带少支持，以扶强的方式实现扶贫。探索脱贫攻坚新途径。在部分镇进行平房改楼房试点，用5-10年乃至更长一段时间，逐步完成全县农民集中居住点布局规划和建设规划，按“五有”标准进行建设：有一套完善的集中居住点建设规划，有一定规模的居住人口，有一组完整的村内道路，有一个综合性的服务中心，有一套较为完善的环境清洁体系。用以奖代补的方式鼓励群众建新楼房，通过“平改楼”，盘活农村宅基地资源，整理土地面积7.5万亩，腾出的空间为高效设施农业发展提供空间，增强睢宁发展的后劲，以发展促民生，变输血为造血，强化民生改善的可持续性，加快睢宁脱贫攻坚步伐。储备脱贫攻坚新项目。项目不仅是工业经济发展的核心，也是农业发展的核心。首先，我们要以工业的理念发展农业，树立抓农业也要抓项目的思想，大力发展六大类项目，包括农业产业龙头项目，大型蔬菜种植项目，大型养殖项目，大型农副产品交易项目，大型旅游观光项目，和新品种、新工艺、新技术项目。六大类的项目要作为农口招商引资的重点，以项目为核心来推动资本运作，加快睢宁农业的裂变式发展。其次，加大招商引资力度。突出重点产业招商，突出重点项目招商，突出重点区域招商，最后，要提高招商引资水平，招大、招真、招强。所谓招真，他必须是一个真客商，必须真正从事农业，在农业上有积累，有实力，有经验，然后招大商，招强商，这样才能实现资本真正往睢宁集聚，才能把睢宁的农业发展好。

第六，加强考核，强化三农工作领导

农村工作事关全局，各镇、农业开发区、各涉农单位要坚持把农村工作摆在重中之重的位置，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，主要领导亲自抓，分管同志具体抓。调整充实各级党委农村工作领导机构，强化党委农村工作综合部门设置和力量配备，建立职能明确、权责一致、运转协调的农业行政管理体制。进一步完善农村工作考核评价体系，把耕地保护、粮食生产、农业发展、农民增收、农村投入等作为考核的重要内容。加大对农业招商的奖惩力度，明确目标责任，向工业招商一样，把所有的任务分解到具体人头，按照序时进度抓好招商引资的落实，干成了重奖，干不成重罚，绝不打和牌。

全县脱贫攻坚帮扶工作推进会议上的讲话 篇3

会议讲话稿

脱贫攻坚是党中央确定的一号民生工程，也是各级党委政府的头号政治任务。农业生产是农民脱贫致富的主渠道，也是主战场。在市第四次党代会上，市委岳书记的报告中提出了“345”发展战略，“四大攻坚”的第一位就是脱贫攻坚，充分体现了市委对这项工作高度重视。雷健坤副书记在参加xx代表团的分团讨论时，就贯彻市党代会精神给我们xx提出了“五个先行一步”的要求，其中之一就是“在脱贫攻坚上先行一步，确保在XX年完成脱贫攻坚摘帽任务，为全市脱贫攻坚工作带好头、做表率”。今天，我们召开推进脱贫攻坚暨秋冬季农业生产工作会议，就是贯彻落实中央和省委关于“三农”工作的决策部署，贯彻落实市第四次党代会精神，贯彻落实雷健坤副书记指示要求的具体举措和行动。今天这个会筹备了很长时间，在县第十三次党代会上，我们确立了加快“五化进程”，建设“五个xx”的路径措施，其中之一就是加快农业现代化，建设富裕xx。会议结束以后，小宁副书记和保平副县长按照县委、县政府的安排部署，马不停蹄地下乡调研，提出了很多好的意见和建议，做了大量的基础性工作。县委、县政府在深入广泛调研的基础上，研究出台了今天会上印发的3个重要文件，增强了这个专项会议的“含金量”。

刚才，保平副县长宣读了《关于坚决打赢全县脱贫攻坚战的指导意见》和《经济林秋冬季管理实施意见》，安娜部长宣读了《干部驻村帮扶工作实施意见》。尉庄、枣岭两个乡镇和扶贫、林业两个县直单位的负责人进行了很好的表态发言，表出了决心希望，表出了设想蓝图。杨县长就脱贫攻坚以及当前工作，作了具体的安排部署，把脱贫攻坚和秋冬季农业生产，干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度都安排得很清楚、很明白。下面，我就如何抓好落实再讲几点意见，以便大家统一思想、坚定信心、真抓实干。

一、要带着责任、带着感情抓落实

重农固本，是安民之基。坚决打赢脱贫攻坚战，全面加强农业生产工作，是我们的职责所在、感情使然，我们务必带着责任、带着感情抓落实。之所以要带着责任抓落实，是因为在决胜全面小康的伟大实践中，关键看老乡，没有农民的小康，就不会有全面的小康。咱们xx是一个煤炭大县，也是一个农业大县。我们全县24万人中还有农业人口18万，在全市排第五（仅次于尧都、洪洞、翼城、襄汾），是山区县第一，所以说我们更是一个农业大县。近年来，历届县委、县政府高度重视“三农”工作，在感情上投入、政策上倾斜、资金上扶持，农业产业有了新发展、农村社会呈现新气象、农民群众得到新实惠。但是对标全面建成小康xx的新目标、省级贫困县摘帽的新任务、农民群众增收致富的新期盼，我县的农业还是“四化同步”的短腿、农村还是全面建成小康社会的短板，农民朋友还是我们党委政府最深的牵挂。破解难题，补齐短板，我们要切实增强做好“三农”工作的责任感、使命感、紧迫感。之所以要带着感情抓落实。我们都是老百姓娃，农民是我们的衣食父母。我们要时刻敬重农民、敬畏农民、牵挂农民。我相信，在座的各位绝大多数出身农民、来自农村，即使你是生在长在城里的，再往上数三代也是农民。我们党员干部中还有相当一部分人的父母兄弟、亲戚朋友生活在农村，甚至有的还是贫困户。我们绝不能事不关己、麻木不仁，而要带着感情关心农村、关爱农民、关注农业，共同做好“三农”工作，特别是要坚决打赢脱贫攻坚硬仗。

二、要转变作风、求真务实抓落实

党员干部作风过硬，再难都会变得容易，如果作风不实，容易也会变成难。当前推进脱贫攻坚进入决胜的关键时期，我们必须切实转变作风，用好的作风引领带动全县广大干部群众共同实现“小康xx”的宏伟目标。

一是谋划要准。思路决定出路，观念决定贫富。在农业方面，咱们过去在“核桃产业主导、若干特色并进”的思路引领下，有力推动了全县农业产业化发展。今后，我们要继续坚持这一思路，并在此基础上进一步完善充实，让我们的农业产业化思路更加符合实际，更能发挥引领作用。关于脱贫攻坚，除了上级出台的政策以外，还要结合xx实际，认真谋划好脱贫攻坚和农业发展的“xx方案”，做到目标具体、任务具体、措施具体、责任具体、时间具体。各乡镇也要谋划好各自的富民产业，可以整乡整镇发展的要集中力量、全力扶持；不适合整乡整镇发展的要鼓励发展“一村一品”，真正让各乡镇各村委都有各自的特点特色，让每户农民群众都能融入一个致富产业。

二是工作要细。“天下大事，必作于细”。“细”就是要一丝不苟，细致入微，认认真真抓好落实。从近段时间调研的情况来看，确实存在着工作不细不实的问题。比如，我们一些基层干部包村好几年，不知道村里有多少人口，多少土地，不知道贫困人口现状是什么。再比如，目前全县经济林总量达到30万亩，农民人均达1.5亩，数量确实不少，但管护管理的水平质量还不高。所以今天才专门部署秋冬季的经济林管护等工作。各级各部门一定要在“细”字上好好动脑筋、想办法，细处着眼，细处着力，切实抓实抓细抓出成效。

三是要求要严。首先是涉农资金管理要从严。特别是扶贫资金是条带电的“高压线”，是贫困群众的“救命钱”，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻，必须要严格监管，确保资金公开透明、严格规范使用。对扶贫资金使用中出现的贪污、侵占、挪用等行为“零容忍”，凡是敢向扶贫资金伸手的必须严肃查处。其次开展脱贫工作过程要从严。县委明确了担当干事的导向，就是要为担当的干部担当，为负责的干部负责。但是县委也不是什么都担当、什么都负责，还是要按照“三个区别开来”的要求，对无心过失和失误担当负责，对那些谋取私利的、明知故犯的、上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为要严肃查处。其三是督查考核要从严。要切实把督查工作摆在突出位置，把考核结果与干部选用联系起来，对农业发展和扶贫工作实绩突出的干部优先选用，对未能完成任务的要问责，对造成不良影响的要追责。

四是成效要实。实践中，要注重发挥典型示范的带动作用。首先要善于发现典型。典型就是先进，示范就是标杆。有了好典型、好示范，群众就会自觉主动照着样子干。目前我县除了戎子、琪尔康这两个省市有名的龙头以外，还有不少新典型，比如光华的凤凰山庄玫瑰种植、獭兔养殖，关王庙的武云鸡场、西坡的赵垛猪场、尉庄的金源养羊等项目，小而精、易复制，前景看好，都具有很好的示范效应。其次要培育壮大典型。对那些当前态势好、未来潜力大，且具有推广、复制价值的农业项目、养殖项目，各乡镇、有关职能部门要多花心思、下大功夫进行重点培植培育，帮助他们做大做强。比如，在金融帮扶方面，我们的“惠商贷”平台要向种养加示范户倾斜，并且根据种养加产业周期长的特点延长放贷还贷周期。第三要积极推广典型。各乡镇、职能部门要加强对种养典型示范户的指导帮扶和宣传推广，要通过组织观摩交流学习，扩大典型示范户的带动效应，发挥其辐射带动作用，力争做到乡乡有龙头、村村有典型。在脱贫攻坚工作中，绝不能把目标任务挂在墙上、说在嘴上，而要做到扶贫要真扶、脱贫要真脱。

三、要明确职责、合力攻坚抓落实

干任何工作都一样，核心靠人，根本在干。推进脱贫攻坚暨秋冬季农业生产，必须明确责任主体和推动主体，既要各司其职，又要密切配合，形成合力强势推进。

一是各级党委政府是组织领导主体。“县委是我们党执政兴国的‘一线指挥部’”，乡镇党委就是党在基层的“前线指挥所”。我们必须把脱贫攻坚和农业产业作为头等大事和第一民生工程来抓。首先要掌握实情。乡镇一级要切实深入下去，真正把各村组的户数、人数、耕地以及群众的思想动态和精神状态摸清楚，把辖区特色产业的种类、规模、问题摸清楚，把贫困户数量、致贫原因、具体困难摸清楚，做个工作上的“明白人”。其次要指引方向。对于乡镇一级来说，煤矿企业整合后不归你管了，要彻底从煤炭依赖思维中走出来，切实把工作重心转移到农业产业发展上来，在抓好基层党建、安全稳定、民生改善等重点工作同时，把握政策大势，结合本地实际，精心谋划农业产业项目，真正给群众指出方便快捷可行的致富路。第三要解决问题。要增强问题意识，坚持问题导向，对群众在脱贫攻坚和发展农业产业中遇到的困难和问题，条件具备的要不推不绕马上办，条件不成熟的也要想尽办法全力办。

二是涉农职能部门是指导服务主体。涉农部门在推动脱贫攻坚和农业生产中处于关键位置，要发挥关键作用，重点做好“三上三下”基本功。“三上”，就是向上要积极争取政策、争取资金、争取项目。上级的钱和项目给谁都是给，关键看你争取不争取、会不会争取。今后，我们的涉农部门要定任务、定目标，争取一年要比一年多、一年更比一年好，用好外援外力，助推xx发展。“三下”，就是对下要做好项目推介、政策宣讲、技术指导，使好项目在xx落地生根，让强农惠农政策落到实处，把群众急需的农科技术送到田间地头，同时要加强协调配合，整合各种资源，集中力量办大事、成大事。各涉农部门还要注重培养“土专家”，建立人才专家库，提高服务群众创业致富的能力和水平。

三是包联单位干部是精准帮扶主体。建立县级领导包乡镇、单位包村、干部包户帮扶工作机制，是精准扶贫、发展产业的有力抓手。刚才保平副县长宣读的文件中的88个包联单位和部局，涵盖了182个行政村，其中没有贫困人口的仅有17个村。干部下乡驻村帮扶，是贫困村的要解决脱贫问题，不是贫困村的要解决小康问题，特别是有些不是贫困村但是还有一定数量贫困户的。大家要主动与贫困户结对子、交朋友，不脱贫、不脱钩。包村单位主要有两项任务，一是帮助群众脱贫，二是帮助群众奔小康，一包五年，帮助所包村制定五年规划和当年行动计划，要有驻村工作纪录，特别是要建好阵地、挂上牌子，让驻村干部有条件驻村，让群众方便找上门，真正发挥驻村干部的作用，实现干部受锻炼、产业快发展、脱贫见实效。包乡镇县级领导每月要深入所包乡镇，听取包村单位和驻村干部工作情况汇报，发现问题，解决问题，推动落实。之后，我们还要研究督查考核激励办法，县上要成立专门的领导组，对干部下乡驻村工作进行考核，对做得好的干部要破格提拔。同时脱贫攻坚、决胜小康是全社会的事情，县上的条管单位也要主动担责、积极作为，对于不工作的、不主动的、没有成效的，县委、县政府将会向你们的上级部门反映情况。

四是广大农民群众是具体实施主体。发展农业产业，实现脱贫致富，归根结底是农民群众自己的事，必须切实发挥广大群众的首创精神和主观能动性。首先要抓好宣传发动。通过多种形式的宣传发动，把群众的自觉主动激发出来，变“要我富”为“我要富”。乡镇和涉农部门包村干部和村干部要把惠农政策面对面地宣传给群众，县电视台、政府网站等媒体要开辟专栏，专题报道强农惠农政策、先进示范典型、农业科技知识等内容，不断增强广大群众脱贫致富的信心和本领。其次要坚持干部带动。村看村、户看户，群众看干部。村组干部和农村党员要争做创业致富带头人，充分发挥带头带领带动作用，特别是村“两委”主干要做脱贫致富的“领头羊”，带动全体村民发展农业产业、实现脱贫致富。第三要引导群众主动。实施脱贫攻坚，要坚持扶贫扶弱不扶懒，坚决克服“靠着墙根晒太阳，等着政府送小康”。我们要按照扶贫先扶志的原则，注重解决困难群众的思想观念问题，让群众的心热起来、行动起来，自觉投身到自己脱贫致富的事业当中。实践中，要坚持农民主体地位，积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，发展多种形式农业适度规模经营。同时要引导有志投身现代农业的农村青年、农技推广人员、大中专毕业生和退伍军人回村创业，尤其是要充分发挥返乡农民工有技术、有见识、有信息、有资源等优势，支持他们扎根农村干事创业。

全县脱贫攻坚帮扶工作推进会议上的讲话 篇4

建慧同志系统总结了我市脱贫攻坚工作，安排部署了今后一个时期的工作重点，讲得非常全面，我完全赞成，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就打好打赢我市脱贫攻坚战，我再强调几点意见：

一、进一步提高政治站位，确保把思想和行动统一到中央脱贫攻坚的战略安排上来

在全省脱贫攻坚第六次推进会议上，王国生书记系统回顾总结了习近平总书记关于脱贫攻坚的思想和要求，尤其是习近平总书记对河南的指示要求、嘱托和殷殷厚爱关切之情。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作摆上突出位置，作出了一系列重要部署，以前所未有的力度来推进。特别是党的十九大以来，党中央对脱贫攻坚工作更加重视，习近平总书记对脱贫攻坚工作提出了一系列新思想、新要求、新论述。在十九大期间，习近平总书记在中央政治局常委同中外记者见面时向全世界承诺，全面建成小康社会，一个不能少；

共同富裕路上，一个不能掉队。我们将举全党全国之力，坚决完成脱贫攻坚任务，确保兑现我们的承诺。在今年的中央经济工作会议、中央农村工作会议上，都用大篇幅对脱贫攻坚工作提出了明确要求。今年2月12日，总书记在成都主持召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上再次强调，打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性，不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。3月30日，总书记在听取脱贫攻坚工作成效考核情况汇报时指出，我们党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。打好精准脱贫攻坚战、实现贫困群众对美好生活的向往，体现了我们党的初心和使命。未来三年，历史性地解决中华民族千百年来的绝对贫困问题，让现行标准下的贫困人口同全国人民一道迈入小康社会，是我们必须完成的重大任务。习总书记对脱贫攻坚的重要讲话，彰显着对全面建成小康社会、实现中国梦的战略考量，充满着对党的领导、对中国特色社会主义制度的高度自信，贯穿着以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的治理之道，充分展现了习近平总书记真挚的为民情怀、务实的思想作风和科学的思想方法，为我们打好脱贫攻坚战提出了明确要求、指明了前进方向、提供了最根本的遵循。习总书记把脱贫攻坚摆在决胜全面建成小康社会三大攻坚战之一，反复强调脱贫攻坚是标志性指标，是底线任务，是头等大事，是第一民生，是我们党作出的庄严承诺。我们要切实提高政治站位，切实增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央政令畅通。习近平总书记对河南高度关注、关心、厚爱，在不到五年的时间内来河南三次，对河南工作提出明确要求，明确指出实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要中原更加出彩。习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话和对河南工作的殷殷嘱托，为我们指明了前进方向，提供了工作动力和重要遵循。打好打赢脱贫攻坚战，确保商丘同全国、全省一道同步全面建成小康社会，在中原更加出彩过程中贡献商丘力量，就是我们以实际行动践行“四个意识”，维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位的具体体现。习总书记扶贫开发战略思想和系列重要讲话精神，贯穿着马克思主义的世界观和方法论，用实际行动向全党表明脱贫攻坚是一把手工程，是重大政治责任，如果我们只是当成一般性工作，用一般化的措施来抓，就跟不上总书记的步伐，就是政治站位不高的表现。如果我们责任扛不到肩上，工作落不到实处，对党中央的庄严承诺不能有效落实，那就是不讲政治，与党中央保持高度一致，就成了一句空话。打好打赢脱贫攻坚战，首要的就是要把习总书记扶贫开发战略思想和系列重要讲话精神学习好、领会好，真正学懂、弄通、做实，悟出信仰、学出担当，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，切实增强责任感、使命感，拿出共产党人的政治担当和对人民高度负责的责任使命，把对党忠诚真正体现到不折不扣抓好脱贫攻坚的各项工作上，让习总书记放心、让党中央放心、让省委放心。

省委书记王国生同志到河南工作以来，始终把脱贫攻坚工作放在最突出的位置，到任仅1个多月就先后5次深入基层一线专题调研脱贫攻坚，多次召开省委常委会、座谈会等研究脱贫攻坚工作。在全省第六次脱贫攻坚推进会上，王国生书记明确指出，脱贫攻坚是落实“四个意识”的突破口，是转变作风的突破口，是检验干部能力的突破口，是推进发展的突破口，是我们统揽经济社会发展全局的重要平台和载体。此次会议的主题词就是“责任”，要聚焦党的政治、组织、作风、能力建设，激发责任、强化责任、压实责任，坚决高质量打好打赢脱贫攻坚战。在这次脱贫攻坚推进会议上，省委副书记、省长陈润儿对全省2017年脱贫攻坚工作做了系统的总结，对下一步的工作进行了全面的部署，重点很突出，措施很实在，要求很严格。陈省长强调，脱贫攻坚取得决定性进展，但丝毫不能松懈；

直面挑战扭住重点，坚决打好精准脱贫攻坚战；

打好精准脱贫攻坚战，必须转变作风、狠抓落实。这次会议上，副省长武国定也提出了“七个进一步”的明确要求，即，进一步提高政治站位，进一步认识脱贫攻坚的严峻形势，进一步明确精准方略，进一步提高脱贫质量，进一步凝聚攻坚合力，进一步提高攻坚能力，进一步转变工作作风。三位省领导对脱贫攻坚的重视之高，要求之严前所未有，充分表明省委、省政府对打好脱贫攻坚战的坚决态度和坚定信心。各级各部门必须深刻领会全省脱贫攻坚推进会议精神，真正树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，严格要求、加压奋进、尽锐出战，赢来不含水分、实实在在脱贫成果，向党中央、省委交上一份满意的“答卷”。

二、进一步扛牢责任，持续增强打好打赢脱贫攻坚战的责任感、使命感和紧迫感

回顾过去的2017年，我们认为，这是我市脱贫攻坚进程中很不平凡的一年。一年来，全市上下深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想，全面落实中央和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，以“6633”晋位争优目标为指导，坚持目标导向、问题导向，强化责任落实、政策落实、工作落实，圆满完成了9.36万贫困人口的稳定脱贫任务，2017脱贫成效考核等次为“好”，位居全省第三名，各项工作取得可喜可贺的成绩，圆满完成了晋位争优的既定目标，受到了省委、省政府的表彰，特别是夏邑县、民权县、柘城县被评为全省先进单位，脱贫攻坚工作受到省委、省政府的高度认可。这些成绩的取得，是党中央、国务院和省委、省政府坚强正确领导的结果，是全市广大干部群众艰苦奋斗、奋勇拼搏的结果，特别是奋斗在脱贫攻坚基层一线的广大干部，真正拿出了党员干部应有的责任担当，无私奉献、苦干实干，为脱贫攻坚付出了心血汗水、作出了巨大牺牲。在此，我代表市四大班子，向受到表彰的同志，并通过你们向奋战在脱贫攻坚一线的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

总体来说，我市通过牢固树立和充分发挥脱贫攻坚的统揽作用，各项工作都得到了新的进展，呈现出新的面貌：一是党的凝聚力得到提升。各级干部特别是领导干部，切实增强了“四个意识”，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是扶贫开发重要战略思想，坚定不移地向习近平总书记看齐，真正把思想和行动统一到中央、省委的要求上来，切实履行自身责任，坚决把打好打赢脱贫攻坚战当作最大政治任务，党的凝聚力、执行力提到很大提升。我们有幸赶上这个伟大的时代，从事脱贫攻坚的伟大事业，这是我们一生的荣幸。二是经济得到又好又快跨越发展。全市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，呈现出又好又快跨越发展的良好态势。2017年，全市主要经济指标增速均位居全省前列，其中生产总值2217.9亿元，增长8.7%，增速居全省第1位，城乡居民人均可支配收入增长11%，增速居全省第1位，经济综合考核获得全省第3位，贫困发生率由2016年的5.3%下降为目前的3.18%，贫困地区基础设施和公共服务得到明显提高，广大农民群众面貌焕然一新。今年第一季度，全市生产总值503.81亿元，同比增长9.2%，增速居全省第1位；

社会消费品零售总额267.03亿元，增长12.2%，居全省第3位；

一般公共预算收入43.04亿元，增长22.4%，居全省第5位，延续了又好又快跨越发展的良好势头。三是基层更加和谐稳定。通过脱贫攻坚工作，各级干部严格落实“三·五”基层工作日制度，定期深入基层一线，深入贫困群众，帮助解决实际问题，工作作风相比之前有很大转变，广大农民群众特别是贫困群众生活水平得到了明显提高，真真切切享受到了党和政府的各项优惠政策，实实在在看到了广大党员干部真心为民的公仆情怀，密切了党员干部同贫困群众的血肉联系，受到了广大群众的欢迎和拥护。四是积累了宝贵经验。我市在脱贫攻坚工作中建立了目标、组织、政策、规划、识别等五项脱贫体系，确立了产业发展、转移就业、健康扶贫、金融扶贫、“九项工程”和“六改工程”扶贫、保障扶贫等六条脱贫路径，创新了转变作风、激发内生动力、开展党建引领、实施健康扶贫、探索资产收益等五项脱贫攻坚机制，提供了帮扶全覆盖、党建引领、资金投入、督查考核、奖惩追责等五项支撑。这些经验做法得到上级肯定，有些在全省推广，我们必须长期坚持并不断完善。

在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，我们面临的形势依然严峻、困难挑战依然巨大，同时，我们在工作中也存在不少突出问题，需要下真功夫解决。一是从脱贫攻坚任务看，截止2017年底，我市还有24.67万贫困人口，距贫困发生率降为1%以下的目标仍非常艰巨，且剩余的贫困人口多为老弱病残，因病致贫、因残致贫的比例高达75%，这些群众是贫中之贫、艰中之艰。2018年，全市要实现6个贫困县脱贫摘帽、351个贫困村出列、18.56万贫困人口稳定脱贫，面临的挑战十分巨大。二是从工作精准度看，仍存在贫困户退出不精准、不实问题，个别贫困户“三保障”没有完全落实却“被脱贫”，一些乡村仍然存在底数不清、短板不明、措施不精、时间不定的现象。我在近期调研中发现，个别乡镇主要领导干部竟然说不清本乡镇贫困发生率是多少，可见我们的工作在落实“六个精准”方面还有很大差距。三是从重视程度看，一些地方和部门负责人对脱贫攻坚工作有放松、有懈怠，平常抓工作仅限于开会研究、出台文件，不深入、不调研，大而化之，上级考核时抓一抓，考核过后“大撒把”，个别地方和部门领导干部对总书记重要讲话精神学习理解肤浅，对脱贫攻坚工作安排粗放，就脱贫抓脱贫，甚至仍然认为脱贫攻坚是扶贫部门一家的工作，和自身关系不大。四是从工作作风看，一些干部没有下“绣花”功夫，不愿因人施策、因户施策，不尊重群众意愿，一些乡村干部存在急躁情绪、厌战思想、畏难思想，有的始终存在应付心态，不想干、不愿干、不会干，苦熬到脱贫时间节点应付了事，有的地方仍搞形式主义，做面子工程、形象工程，只注重打造亮点、堆盆景。五是从高质量脱贫看，我市提出了推动商丘高质量发展的“一方案十专案”，对帮扶贫困群众也提出了高质量稳定脱贫的目标任务，但不少贫困群众获得的帮扶措施多为短平快的项目，长期效应、稳定增收的措施十分有限，存在脱政策即返贫的风险，有的简单采取低保兜底、一兜了之，有的甚至仍有简单发钱、发物，搞缩小版的“大水漫灌”现象，离高质量稳定脱贫还有不小的差距。这一系列问题，归纳到一点就是责任落实不到位、不用心的问题。对于这些问题，我们一定要高度重视，认真对待，着力加以解决。

省委、省政府已经明确提出，2018年是脱贫攻坚的总攻之年，在全省的脱贫攻坚会议上，我代表商丘市向王国生书记递交了脱贫攻坚责任书，向省委、省政府立下了“军令状”。刚才，各县(市、区)和有关部门的负责同志同样向我递交了“军令状”，在和大家握手时，我也感到心里沉甸甸的，感到肩上的担子比较重。大家给市委、市政府签下了“军令状”，军中无戏言，立了军令状就必须要兑现，完不成就要追责，这是毫无余地可言的。各级各部门必须把握我市脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识到我市脱贫攻坚工作的紧迫性、严峻性，做到不放松、不停顿、不懈怠，一鼓作气，锲而不舍，积极应对和战胜各种困难和挑战，彻底打好打赢脱贫攻坚这场硬战。在这里，我再次强调一下各级各部门应承担的脱贫攻坚责任，希望大家有更清醒、更明确的认识。一是市级落实责任。市委、市政府对全市脱贫攻坚工作负总责，我和建慧同志是全市脱贫攻坚第一责任人。市级党委政府负责落实省委、省政府脱贫攻坚政策和部署，做好上下衔接、域内协调、督促检查等工作，每年向省委、省政府报告扶贫脱贫进展情况，确保所辖贫困县如期摘帽，贫困人口如期脱贫。二是县级主体责任。县级党政主要负责同志是第一责任人，必须把最主要精力用在脱贫攻坚上，必须把脱贫攻坚当作最中心的工作，统揽本区域内经济社会发展，做到“时间清、任务清、短板清、措施清”，组织落实好脱贫攻坚各项工作任务。三是乡镇的具体责任。乡镇党委、政府承担贫困村和贫困户脱贫的具体责任，必须对本乡镇的脱贫攻坚各项情况心中有数，做到真正摸清底子，因地制宜地制定各项脱贫措施，坚决杜绝短期行为，确保贫困村达到出列标准，贫困户高质量稳定脱贫。四是村级的工作责任。村“两委”要严格遵循“精准”原则，做好脱贫攻坚基础工作，大力发展村支柱产业和村集体经济，激发贫困群众内生动力，促进农村发展，带动贫困户如期脱贫。五是驻村帮扶责任。村第一书记、帮扶责任组、帮扶责任人承担着精准帮扶的首要责任，要把贫困群众真正放在心上，千方百计帮助贫困群众寻找致富路子，满腔热情做好脱贫攻坚工作。要确保每个驻村工作队不少于3人，每个乡科级领导只能担任一个贫困村责任组组长，帮助贫困村解决脱贫攻坚面临的突出困难和问题，在脱贫攻坚期内，贫困村退出的，驻村工作队不得撤离，帮扶力度不能削弱。六是行业部门的政策落实责任。各行业部门负责制定和落实脱贫攻坚各项政策，让贫困群众实实在在地享受各项政策红利，增强贫困群众的获得感。我强调一点，行业部门必须把脱贫攻坚当作自身本职工作，切实承担起应有责任，主动作为，深入基层调研了解本部门政策落实执行情况。如果哪个行业部门仍认为自己和脱贫攻坚无关，仍消极应付，完不成任务，将严肃追究该部门主要负责同志的政治责任！

三、进一步坚定目标，增强打好打赢脱贫攻坚战的信心和决心

2018年是我市6个贫困县脱贫摘帽之年，也是我市脱贫攻坚工作的总攻之年、任务最重之年，全市要实现18.56万贫困人口稳定脱贫，351个贫困村出列，到2020年全面建成小康社会。各级各部门必须围绕这一总目标，直面挑战，扭住重点，突出精准，增强打好打赢脱贫攻坚战的信心和决心，真正下足“绣花”工作，坚决实现高质量脱贫目标。

(一)要牢牢把握精准方略。习近平总书记反复强调，打好脱贫攻坚战，成败之举在于精准。我们在工作中要坚决把扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准贯穿在脱贫攻坚始终，坚持因地制宜、因村因户因人施策要求，扎实做好档卡完善、产业扶贫、转移就业、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫等各项脱贫攻坚工作，确保工作的精准度、社会的认同度、群众的满意度明显提高。

(二)要严格坚持现行标准。习近平总书记在4月2日主持召开的中央财经委员会第一次会议上明确指出，打好脱贫攻坚战，要咬定总攻目标，严格坚持现行扶贫标准，不能擅自拔高标准，也不能降低标准。这就要求我们在脱贫攻坚工作中，针对贫困群众，严格坚持贫困户脱贫“123”标准(“1”是指收入，“2”是指吃不愁、穿不愁，“3”是指就医、上学、住房保障)，在收入达到标准的前提下，落实好“两不愁、三保障”，确保现行标准下，农村贫困人口全部稳定脱贫，消除绝对贫困；

针对贫困村出列，达到“129”标准(“1”是指这个村的综合贫困发生率要低于2%；

“2”是指收入和产业，村的集体收入和集体产业；

“9”是指村公路硬化、通客运班车、饮用水安全卫生、满足用电需求、广播电视户户通、有文化服务中心、有标准化卫生室、有合格乡村医生、基本实现通宽带等)，在贫困发生率降到要求的同时，建立起稳定的村集体收入和主导产业，为下一步实施好乡村振兴工作打下基础；

针对贫困县摘帽，达到“321”标准(达到“三低于两高于一接近”，贫困县的贫困发生率、漏评率、错评率低于2%，群众满意度高于90%，农村居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，教育、文化、卫生医疗等基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平)，确保贫困县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平，基本公共服务领域主要指标接近全省平均水平。在工作中，绝不能出现“垒大户”、“造亮点”等“形象工程”，更不能出现数字脱贫、虚假脱贫的现象。我在平时调研中发现，每个县对市级领导和县主要领导的联系点打造得非常好，但对于其他地方，特别是偏远村庄的工作重视程度不够，这需要大家在下步工作中坚决予以纠正。

(三)要注重提高脱贫质量。当前，脱贫攻坚工作正在从“打赢”向“打好”转变，虽一字之差，却对脱贫攻坚工作提出了更高要求。习近平总书记强调，要把提高脱贫质量放在首位。这就要求我们从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变。一要千方百计增加贫困群众收入，通过产业发展、转移就业、开发公益岗位、新型经营主体带动等多种方式，为贫困群众建立2-3条稳定、可持续增收的渠道。二要建立完善的公共服务体系，进一步加强教育、医疗、文化等政策的落实，为贫困群众建立更加完善的公共服务保障体系，确保贫困群众不因学返贫、因病返贫。三要加快贫困地区基础设施建设，提高农村交通、住房、饮水、电网、宽带等基础设施保障能力，最大程度地改善农村脏乱差和贫困群众家庭环境，统筹开展好农村厕所革命，切实展现出脱贫应有的环境和精神面貌。四要提高公共保障水平，在农村低保、残疾人救助、鳏寡孤独群众集中供养等方面加大力度，让群众切切实实感受到党和政府的温暖。

(四)要促进统筹协调发展。省委书记王国生指出，要站位全局抓脱贫、跳出脱贫抓脱贫。这就要求我们在脱贫攻坚过程中，要更加注重统筹发展，协调发展。一要把脱贫攻坚同乡村振兴战略相结合。要把打好脱贫攻坚战作为乡村振兴的基础和前提，为乡村振兴积累经验、提供参考。二要统筹贫困村和非贫困村发展。在我市贫困人口结构中可以看出，非贫困村的贫困人口达20.74万人，占总人口的84%，这就要求我们在工作中更加注重非贫困村的脱贫攻坚工作。三要统筹全局工作进展。要保证脱贫攻坚工作是统揽，其他重点工作共同推进，各县(市、区)领导干部要做到“十个指头弹钢琴”，各项工作都不能放松，更不能以脱贫攻坚为借口，放松其他工作，只有各项工作都抓好、抓实了，才能更好的促进本区域脱贫攻坚工作。

(五)要注重激发内生动力。习近平总书记多次指出，要激发贫困人口内生动力，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。在脱贫攻坚工作中，要加强扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众积极性和主动性。我市在激发内生动力方面探索出了很多先进经验，如脱贫励志奖评选、实施奖补政策、耦合示范带动、弘扬孝善文化等一系列措施，起到了非常好的效果。这里需要指出，要把激发贫困群众内生动力和农村意识形态工作相结合，注重引导贫困群众思想观念，坚决杜绝消除贫困群众信洋教现象，让贫困群众明白是党和政府对他们真关心、真关怀，进一步增强党在贫困群众心中的地位，进一步巩固党在广大农村的坚强领导力。

四、进一步改进作风，为打好打赢脱贫攻坚战提供坚强保障

党中央已经明确，将2018年作为脱贫攻坚作风建设年。省委书记王国生指出，要立下愚公移山志，拿出红旗渠人“誓把山河重安排”的气魄，凭着焦裕禄同志“生也沙丘、死也沙丘”的韧劲，不断强化准、实、严的工作作风，认真对待工作，具体抓实工作，把中央的政策、省里的部署、本地本部门的安排落到实处。各级各部门必须坚决贯彻落实中央、省委的要求，以“马上办抓落实”的工作态度，聚焦党的政治、组织、作风、能力建设，马上就办，狠抓落实，为脱贫攻坚工作提供坚强保障。

(一)要加强组织领导。做好脱贫攻坚工作，加强领导是根本。一是市厅级领导要率先垂范，做出表率榜样，真正把脱贫攻坚放在心上、抓在手上，结合自身分管工作，亲自调研、亲自研究、亲自部署，多采取以不提前打招呼、不提前定路线、不提前拿方案的方式调研暗访，真正摸实情、查真底。调研脱贫攻坚工作，要多以不打招呼的暗访为主，希望各位市厅级同志以实际行动践行“四个意识”，以高度重视脱贫攻坚工作作为同党中央和习近平总书记保持高度一致的具体体现。二是各县(市、区)党政领导要切实履行自身职责，决不能把层层压实责任变为层层转移责任、层层推卸责任，必须拿出应有的政治担当。要选强配好脱贫攻坚任务重的乡镇领导班子，对于不胜任的要及时撤换，对于弄虚作假的要坚决问责。各乡镇负责同志必须清楚把握本乡镇脱贫攻坚各项任务，如果再出现不清楚自身工作任务的，将坚决处理到位。三是以基层党建引领脱贫攻坚，习近平总书记早在《摆脱贫困》一书中就指出，党对农村的坚强领导，是使贫困的乡村走向富裕道路的最重要的保证。各县(市、区)要充分利用村“两委”换届的有利机遇，把换届与做好脱贫攻坚紧密结合起来，与整治软弱涣散村结合起来，统筹安排部署，精心组织实施，换出有能力、敢担当，能够带领群众脱贫致富奔小康的“两委”班子，打造一支不走的扶贫工作队。四是抓好帮扶责任组和驻村第一书记，要注重从脱贫攻坚中锻炼干部、考察干部、发现干部、使用干部，要及时把政治过硬、专业敬业、能抓会抓的干部选出来使用好。各级各部门要加强对基层一线扶贫干部的关心、关爱，在政治上，对工作出色的优秀干部落实好激励机制；

在生活上，切实提供好必要的生活保障，解决其后顾之忧。

(二)要加强作风建设。各级各部门一定要把作风建设摆在突出位置，重点解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等突出问题。各级领导干部，特别是党政主要负责同志，要带头落实“三·五”基层工作日制度，践行马上办抓落实推进工作机制，重心下沉，深入基层，摸清实际，结合实际出实招，力戒作风飘浮，坚决防止以会议落实会议，以文件落实文件等形式主义。要坚决扭转一些基层干部浮躁、畏难情绪，引导基层干部沉下身子，稳扎稳打，不懈怠、不急躁，坚定理想信念，强化自身作风建设。要坚持问题导向，针对脱贫攻坚中存在的问题要逐一研究、逐一解决，做到举一反三，特别是在扶贫资金方面，要严格监管，做到阳光扶贫、廉洁扶贫，对扶贫领域的腐败问题，发现一起，严肃查处问责一起，绝不姑息迁就。总之，各级各部门一定要按照脱贫攻坚作风建设年的要求，以良好的作风攻坚来推进脱贫攻坚工作。

(三)要加强能力建设。习近平总书记指出，打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲。随着脱贫攻坚工作的深入开展，脱贫攻坚各项工作任务越来越重、要求越来越高，各级各部门一定要最大限度地加强扶贫队伍建设，把一大批政治素质高、能力强，懂扶贫、会扶贫的干部充实到扶贫干部队伍中来，保证脱贫攻坚工作有人干、能干成。同时，要把提高干部能力作为打好脱贫攻坚战的一项基础工作，针对市县乡村各级扶贫干部职责不同，分类开展针对性强的培训工作，对市县主要领导，重点在思想认识、脱贫攻坚方法论、解决攻坚难题能力等方面开展培训；

针对乡村基层干部，要注重提高实际工作能力，重点开展在产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造等方面的培训，让其学政策、懂政策、会帮扶，让想干事的同志能干成事、干好事，切实保障各项政策落实到“最后一米”。

(四)要加强攻坚合力。脱贫攻坚，各方参与是合力。必须进一步巩固完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，充分发挥政府主导、社会参与两方面力量。行业扶贫方面，各行业部门要按照所签订的责任书内容，做好各自工作，同时，严格落实自身定点帮扶责任，为帮扶队员提供强大“后盾”。社会扶贫方面，进一步凝聚社会各方面力量，培育参与主体，倡导民营企业、各类社会组织和社会成员参与脱贫攻坚，动员社会各界人士、人民团体、国有企业、高等院校和科研院所发挥自身优势，主动联系帮助贫困村发展，积极搭建好社会各界与贫困群众之间的链接桥梁和纽带，真正营造出人人皆为、人人可为的扶贫良好氛围。

(五)要加强奖惩问责。习近平总书记指出，要实行最严格的考核评估制度。在脱贫攻坚过程中，要进一步发挥督查巡查作用，坚持问题导向，以暗访督查方式为主，统筹整合市县、行业部门间的督查巡查，尽可能的减少基层负担，建立更加完善的督查巡查机制，以督查巡查促工作提升。要进一步完善考核方式，采取量化考核指标，增强考核的科学性、准确性，坚持集中考核和平时工作情况相结合，不搞“一考定终身”。要建立常态化的领导约谈机制，对市直各部门、各县(市、区)发现的问题及时约谈，及时整改。要建立奖罚分明的用人导向，对在脱贫攻坚工作中表现突出的单位和个人，市委、市政府将着重表彰，对在脱贫攻坚一线工作优秀的干部优先提拔重用，把重要岗位留给他们，就是一句话，有为者有位，吃苦者吃香。对履行脱贫攻坚责任不力、任务完成较差的单位和个人，市委将从严从重处理。处理干部不是目的，但军中无戏言，完不成任务就要“挥泪斩马谡”。扶贫一线的领导干部要保持稳定，这是中央和省委的要求，但是对于不胜任的及时撤换、对于弄虚作假的坚决问责，也是中央和省委的要求，在一些脱贫攻坚任务较重的关键岗位上，决不能出现责任空白。

省委书记王国生在全省会议上反复强调，我们必须跳出脱贫看脱贫，站位全局抓脱贫，这就要求我们要统筹推进改革发展稳定各项重点工作。从今天下午开始，市委、市政府将用两天的时间，组织开展全市脱贫攻坚、乡村振兴、产业集聚区、服务业两区、百城建设提质工程等五项重点工作观摩点评活动，目的就是以脱贫攻坚为统揽、以重点工作求突破，进一步传达压力、传递动力、压实责任，推动全市各项工作再上新的台阶。希望各县(市、区)、各部门相互学习、相互借鉴，见贤思齐、比学赶超，在全市营造晋位争优、干事创业的良好氛围。对此，我提几点要求：一要大力实施推动商丘高质量发展“一方案十专案”。要严格按照“一方案十专案”及责任分工要求来谋划和开展工作，着力发挥优势打好“四张牌”，坚决打好全面建成小康社会三大攻坚战，强力推进产业转型升级、综合交通枢纽中心城市建设百城提质文明城市创建、乡村振兴战略、创新驱动发展和人才强市战略、美丽商丘生态体系建设、招商引资开放发展、商丘古都城文化传承弘扬创新发展，加快高质量建设国家区域中心城市步伐。二要确保实现上半年“时间过半、任务过半”。要坚持稳中求进工作总基调，坚持把产业结构优化升级作为主攻方向，把创新驱动发展作为第一动力，把推进新型城镇化作为主要途径，把基础能力建设作为重要支撑，把实施乡村振兴战略作为重要基础，把加快完善社会主义市场经济体制作为制度保障，把建设内陆开放高地作为强大引擎，重点抓好重大政策、重大举措、重大项目的落地落实，确保经济持续健康发展，确保实现上半年“时间过半、任务过半”，为完成全年目标任务打好基础。当前，要突出抓好麦田后期管理，切实做好小麦机收、夏粮收购等各项准备工作，确保夏粮增产农民增收。三要狠抓招商引资和重点项目建设。要牢固树立抓项目就是抓发展的理念，以产业集聚区和服务业“两区”为载体平台。紧盯重点企业、重点项目，创新招商方式，围绕纺织服装、食品加工、制冷、超硬材料、制鞋、商贸物流等特色主导产业，以产业延链补链强链为重点，力争引进一批大项目、好项目。要加快项目建设进度，千方百计筹措建设资金，积极破解土地、资金等制约瓶颈，着力保障重点项目要素供给，确保招商引资和项目建设顺利推进、见到实效。四要持续落实“马上办抓落实”推进工作机制。要认真落实“三·五”基层工作日制度、重点项目联审联批周例会制度、城市重点项目建设周例会制度、服务企业五项工作制度等“马上办抓落实”9项推进工作机制，推动中央精神和省委部署在商丘落地生根、见到实效。特别是重点项目联审联批周例会和推进城建重点项目周例会制度，要变被动征集为主动收集、变重点推动为全面铺开，狠抓项目开工竣工、建设进度和投资强度，促进重大项目及早落地。要充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用，加强督促检查，严格兑现奖惩，强化跟踪问效，以日保周、以周保月、以月保年，不断把马上办抓落实引向深入，推动全市经济社会又好又快跨越发展，为打好打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会打下坚实基础。

全县脱贫攻坚帮扶工作推进会议上的讲话 篇5

同志们:

根据工作安排，今天我们召开全县脱贫攻坚工作推进会。参加今天会议的有在家的县四套班子领导，县人武部政委、副部长，县“法检”两长;县直(驻县)各结对帮扶单位主要负责人;各乡(镇)党政正职;省、市派驻我县驻村第一书记或工作队长。今天的会议共分七个议程，一是书面通报全县脱贫攻坚近期工作进展情况;二是xx同志通报第一次县级领导督查情况三是由县级领导督查排位后3位的乡镇党委书记、包村负责人及挂点单位负责人作表态发言四是xx同志宣读对6月份专业化督查部分乡镇、村，帮扶单位、干部问题排查不到位的处理决定;五是xx同志传达全省扶贫系统培训会议精神，部署全县决战决胜脱贫攻坚x月攻坚行动有关工作;六是xx同志讲话最后由我来讲几点意见。

现在，进行第一项议程:

............同志们，当前，我县决战决胜脱贫攻坚工作已经进入了攻坚克难的冲刺阶段，但是，从刚才xx同志通报的上周县级领导督查结果来看，我们的工作还是不容乐观的，暴露了很多我们以前忽略了的，做实、做细、做到位的工作。这次，我就权当老师、纯拿分数来和大家分析分析这次督查结果。第一，我们的工作整体“优秀率”实在太低。这次督查大家都及格了，说明大家都是做了工作的，特别是排名前三的xx乡

xx

村、xx

乡

xx

村、xx

乡

xx

村，我相信是做了

很多工作的，但是，80分以上的也只有xx个村，就全县来说优秀率16%都不到，这是我没有想到的。第二，工作推进不均衡还很明显。一方面，乡镇工作不均衡。最高分的xx乡xx村和最低分的xx镇xx村，分差近20分，即使排除大乡镇和小乡镇工作量的差别，也足够说明乡镇与乡镇之间的工作存在的明显差距。另一方面，领域工作不均衡。从四个组的打分来看，xx组督查的用电和通讯、公共服务、硬件资料等方面的工作推进都较好，得分较高;但是从村容村貌暨乡风文明组督查的环境建设。

同志们，今天会议的议程全部进行完毕。上午我们实地观摩了梨花镇三道营村、卓资山镇蓝旗村、大榆树乡以及阳坡子村，查看了各地的扶贫档案资料，听取了各地负责人关于推进脱贫攻坚工作有关情况的汇报。通过看和听，我们了解到各地在开展脱贫攻坚中做了大量的工作，也总结了一些好的经验和做法，涌现出了一批先进典型，在此，对大家的辛勤付出和努力工作表示感谢!下午的总结会，部分驻村工作队队长、第一书记作了典型发言组织部刘部长解读了驻村第一书记考核管理(暂行)办法;赵县长通报了全县脱贫攻坚工作存在的问题，并安排部署了下一步重点工作;特别是县委王晓军书记作了重要讲话，对各地在推进脱贫攻坚当中所取得的成绩给予了肯定，同时也提出了一些客观存在的问题，并对下一步工作指出了明确的方向。可以说，今天的会议内容丰富、目标明确，现场观摩和交流总结既学习了先进，也鞭策了后进，达到了共同提高的目的是一次成功的会议，再鼓干劲的会议。会后，希望大家认真学习，深刻领会本次会议精神，特别是王晓军书记的讲话精神，切实抓好贯彻落实。

下面，结合今天的会议，为迎接好自治区交叉检查和第三方评估，全面完成今年的扶贫工作任务，我再强调三点意见:

一是要进一步夯实基础工作。

从前一阶段的检查、调研、督查和暗访等反馈的情况看，我们扶贫工作各个环节还存在着不同程度的方方面面的问题，存在这些问题的原因，有的是客观的，但更主要的是主观方面的原因，突出表现在基础工作不扎实。为此，我们要回过头来，认认真真做好补课工作，结合正在进行的扶贫对象动态管理调整这项工作，严格按照各项要求和程序，确保将不合格的工作一项一项的补上来，真正做到扶贫对象应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退，切实做到“三个精准(精准识别、精准帮扶、精准退出)、两个认可(群众对驻村工作队认可、对帮扶责任人认可)”，确保我们再次的“回头看”工作能经得起检验、能够赢得群众的好评。

二是要进一步做实产业文章。

打赢脱贫攻坚战这场硬仗，没有产业做支撑是不可持续的。所以各级各地要深刻理解十九大报告中关于乡村振兴战略的丰富内涵，提早谋划。从当前各地产业发展情况看，真正能拿出手、叫得响的产业还不多，还没有形成一定的产业优势，特别是贫困户在发展产业上整体积极性还不高，依靠产业增收的渠道还很窄，产业所发挥的作用还很弱，部分贫困户甚至在发展产业上因种种原因又造成了新的债务。为此，在下一步的工作中，我们一定要想方设法将发展产业、依靠产业脱贫这篇文章做活做好。要充分利用今冬明春这段时间，深入到村到户，因地制宜，因村而异，因户施策，多措并举，帮助贫困村制定符合当地发展、适合贫困户自身所需的产业，补齐短板，做好做活产业扶贫这篇大文章，做大做强村级集体经济，让脱贫基础更加牢固，让群众的生活更有保障。

三是要进一步压实各级责任。

通过督查考核这些形式，达到压实责任的目的。在督查方面，是进行全方位的督查，包括人员的作风、项目的落实、资金的使用，等等，在这方面自治区派驻我县扶贫督导组做的十分到位，他们经常性的、全面性的开展督导工作，为我们进一步搞好脱贫攻坚工作提出了一些指导性的意见和建议。前不久，县里也成立了脱贫攻坚督查办公室，今后，我们将借鉴自治区、市里的做法，采取定期、不定期以及明察暗访等多种方式，实现督促检查常态化、全覆盖,并对督查结果进行充分运用。在考核方面，县委制定出台了一系列对干部的考核管理办法，总而言之，我们就是要通过全方位的督查和常态化的考核机制，进一步强化督查考核，压实各级各部门以及相关人员的扶贫工作责任，推动全县脱贫攻坚工作取得实实在在的、看得见的成效。

同志们，脱贫攻坚是决胜全面小康的关键所在，我县作为自治区确定的深度贫困地区，任务尤为艰巨，只要有一个贫困人口没有如期脱贫，我们的脚步就不能停下。为此，我们要按照总书记在十九大报告中提出的关于精准扶贫、精准脱贫的新思想、新目标的要求，以高度的政治自觉和使命担当，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，坚决打贏脱贫攻坚这场人民战役，为决胜全面小康、建设美丽卓资作出新的更大的贡献。

全县脱贫攻坚帮扶工作推进会议上的讲话 篇6

在选派干部驻村开展脱贫攻坚帮扶工作

动员会上的讲话

根据省、市委的统一安排部署，我区抽调了X名干部，充实到X县开展驻村脱贫攻坚帮扶工作。上周X两天，大家在市委党校参加了X市调派赴深度贫困县驻村帮扶工作队队员培训，市委常委、市委组织部XX部长对开展驻村帮扶工作提出了明确要求，大家也系统学习了扶贫相关政策、驻村帮扶工作方法和重点工作任务。相信经过培训，大家的思想认识有了进一步深化，对驻村帮扶工作有了一定的了解。今天在这里召开动员会，主要是在明天出发前和大家再交流一下，给大家加加油、鼓鼓劲，进一步提振大家投身脱贫攻坚的工作热情，使大家到帮扶村后能尽快转换工作角色，真正能够沉下心、待得住、干得好、出成绩。下面，我讲三个方面，与大家共勉。

一、提高政治站位，充分认识选派干部驻村开展脱贫攻坚帮扶工作的重要意义

本次选派干部开展驻村工作，扎实推进精准扶贫脱贫，是省委按照中央要求，切实加强一线精准帮扶力量作出的一项重大安排，大家要切实把思想和行动统一到党中央打好打赢脱贫攻坚战的重大决策部署上来，满怀激情投入到驻村帮扶工作中。

一是要从旗帜鲜明讲政治的高度，深刻认识选派干部驻村开展帮扶工作的重要性。

今年3月7日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时，就进一步打赢打好脱贫攻坚战提出了明确要求，指出了当前驻村工作管理方面的问题。4月16日，习近平总书记在重庆召开的解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上再次强调，各行业各部门要围绕脱贫攻坚目标任务，尽锐出战，履职尽责，合力攻坚。大家一定要从讲政治的高度，深刻认识选派干部驻村开展帮扶工作是贯彻落实习近平总书记参加甘肃代表团审议时重要讲话精神的重要举措，是贯彻落实党中央决策部署和省市工作要求的重要举措，以强烈的政治意识和责任担当扎实开展驻村帮扶工作。

二是要从全面建成小康社会的高度，深刻认识选派干部驻村开展帮扶工作的紧迫性。

到2020年农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党立下的军令状。习近平总书记在参加甘肃代表团审议时，着眼如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会，宣示了“不获全胜、决不收兵”的决心，吹响了“尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成”的号令。距离2020年全面脱贫只剩下一年半的时间，这次我区帮扶的X市X县，是深度贫困县，脱贫攻坚任务十分艰巨，时间十分紧迫。大家一定要深刻学习领会习近平总书记讲话精神，清醒认识脱贫攻坚战只能打赢打好、没有任何退路的要求，咬定目标不放松，落实责任不松劲，扎实推动各项工作任务落地见效，如期全面打赢脱贫攻坚战。

三是要从加强干部队伍建设的高度，深刻认识选派干部驻村开展帮扶工作的必要性。

在座的各位都是区委按照“尽锐出战、最能打硬仗”的要求，严格审核把关、精挑细选出来的优秀干部，省市区委十分关注、寄予厚望。大家作为机关干部，普遍缺少在艰苦环境中磨砺的机会，驻村开展帮扶工作,为我们创造了一个难得的实践机会。农村条件虽然艰苦,群众工作虽然不好做,但是可以使我们学到机关学不到的东西,经受更加全面的锻炼，接受更加现实的考验，在纷繁复杂、具体细致的工作中，切实提高调查判断、组织协调、处理实际问题、应对复杂局面的本领，提高群众工作的能力和水平。大家要在农村艰苦环境下摔打磨炼、砥砺品格，增长才干。

二、认真履职尽责，扎实做好脱贫攻坚驻村帮扶工作

脱贫攻坚，主要在人，关键在驻村帮扶干部。我区作为省会中心区，选派出去的干部要充分发挥模范带头作用，在任何时候都要展现新担当、新作为，坚持实字为先、干字当头，以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，着力推进脱贫攻坚各项目标任务全面完成。

一要积极调适心态，尽快进入角色。大家从城市到农村，从机关到基层，工作环境、工作对象都反差很大，条件也肯定会比较艰苦，面临的困难和问题也会比较多，一定要克服畏难情绪，把眼光放长远一些，遇到困难要迎刃而上，敢于攻坚克难。要谨记驻村帮扶是要帮助贫困群众脱贫致富奔小康，并不是去“镀金”、去“做客”、去“混日子”。要充分发扬艰苦奋斗的精神，真正深入实际、深入贫困群众，拉近与贫困群众的距离，切实增强对贫困群众的感情，把脱贫攻坚当成实现个人价值的舞台，当成自己炼石成金的战场，当成自己成长锻炼的阶梯，以积极的心态尽快进入角色，为贫困群众解难题、谋幸福。

二要加强学习调研，提升实践能力。机关干部到农村工作，不能急于求成，必须学会和掌握农村工作的特点。一方面自己要熟悉帮扶政策，把熟悉扶贫政策作为基本功，认真学习中央和省市委出台的一系列惠民利民政策，真正吃透产业扶贫、金融扶贫、义务教育、卫生健康、危房改造、安全饮水等方面的政策精神。另一方面要把调研的功夫下足，把村情摸透。要通过入户走访、掌握资料、促膝谈心等方式，全面了解村级班子运行、村情民意、群众疾苦、矛盾纠纷以及产业结构和集体经济等情况，做到心中有数。要有针对性地联系一些困难户、带头人和老党员，多方听取他们的意见建议。要学会和掌握做群众工作的方式方法，不能有抵触心理，不能对基层干部群众颐指气使，要放下身段、入乡随俗，尤其在饮食习惯等生活方面要适应当地情况，和老百姓打成一片。

三要放手开展工作，干出一流业绩。作为帮扶干部，村里的干部群众对大家抱有很大期望。要注意从群众最渴望、最期盼、最急切的工作入手，发挥思路清、眼界宽、善创新、肯干事的优势，尽快打开工作局面。要采用群众喜闻乐见的方式，做好政策的宣传解读，推动各项惠民政策落实到户到人。要聚焦抓好当前驻村帮扶的各项重点工作任务，充分发挥自己的业务特长和拥有的人脉资源、组织资源、社会资源，在培育特色优势产业、发展集体经济、做好劳务输出、促进农民增收、推动农村精神文明建设和民主法治建设、加强村级党组织建设等方面，扎扎实实地干些实事，让群众看到实效、得到实惠。

四要严格要求自己，树立良好形象。大家作为X区的选派干部，驻村帮扶过程中的一言一行不仅关乎个人形象，更代表着我们X的形象。大家到村工作以后，一定要自觉服从地方的领导和工作指导，自觉接受组织和群众的监督，尽快胜任工作，进入角色，解难事、接地气，体现出示范引领作用。要严格按照工作要求，吃、住、工作在村，认真执行考勤和请销假制度以及工作纪实制度，定期向帮扶村所在乡镇党委、扶贫部门汇报工作情况。要坚决防止形式主义，真正沉下去解决细节问题、解决具体困难，不做表面文章、不搞数字游戏，充分利用业务能力优势，尽最大努力帮助解决好贫困群众关心关注的实事。要明确工作制度，规范工作程序，打好干事创业的前提和基础，切实做到有约束、守纪律、讲规矩。对于在驻村帮扶工作中作风不实，履职不力，干部群众意见大，造成不良影响的，我们将坚决问责处理。希望同志们一定要发挥好表率作用,切实树立好我们X干部的良好形象。

三、坚持严管厚爱，着力做好选派干部关爱保障工作

这次选派干部数量多、工作时间长、工作地点远、工作要求严。区委将认真落实各项保障政策，解决好大家工作生活中的实际困难，把激励关爱措施落到实处，为驻村帮扶工作提供坚强的组织后盾和支持保障。

一是落实工作生活保障。

选派干部帮扶工作伊始，我区就选派干部帮扶事宜积极与X县进行了详细的沟通协商。X县已经为大家准备了驻村的工作生活条件。组织部和区上有关单位要加强对选派干部的组织管理，认真履行跟踪管理职责，定期对选派干部进行看望慰问，指导工作开展，帮助解决困难，解除大家的后顾之忧。同时，大家要建立一个工作群，加强沟通联系，加强安全防范意识，在出行、入户走访、和群众打交道的过程中要特别注意保护好自身安全，确保在外认认真真工作，平平安安归来。

二是健全激励关怀机制。

在座的各位能克服困难，积极响应中央和省、市、区委的号召，奔赴脱贫攻坚第一线开展帮扶工作，这种精神值得学习和充分肯定。区委将对驻村帮扶工作期间考核优秀的选派干部，给予表彰奖励；对在脱贫攻坚一线实绩突出、群众公认的选派干部，在选拔任用、职级晋升、岗位聘用、职称评审时，符合条件的，优先考虑。对选派干部中的先进典型，将通过多种渠道和方式，大力宣传突出业绩和感人事迹，不断增强大家的成就感和荣誉感。

三是全面落实政策待遇。

区委将严格落实选派干部的各项待遇，从驻村之日起，大家在参加脱贫攻坚工作期间，原有人事关系、工资及各项福利待遇不变。区财政将按照省市的统一标准发放驻村补助，严格执行选派干部生活补助和通讯补贴。另外，只要是省市统一发放的其他补助和补贴，区上全部按照标准执行到位。同时，由区财政局负责，统一为大家办理人身意外伤害保险，由区卫生健康局负责，落实好大家每年一次的健康体检。