小学生交通安全小论文(共15篇)
高高兴兴上学平平安安回家
“高高兴兴上学,平平安安回家”,是每个老师和家长对学生的一个共同心愿。小学生是祖国的花朵,社会主义的接班人,在学好科学文化知识的同时,更应该学习如何保护自己。在交通日益繁忙、生活节奏日益加快的今天,遵守交通规则更是刻不容缓,这样才为我们前进的路上了护栏。遵守交通法规,人人有责。人人遵守交通规则,社会安定。
在我们日常的生活中,安全意识是必不可少的。造物主是公平的,但它更是吝啬的。每个人都只有一次生命,而这仅有的一次生命,也有可能会在一次小小的疏忽中失去,危险是无处不在的,所以我们要倍加珍惜这条生命,更要记住,你这条生命是父母给的!
随着这个日新月异的社会的极速发展,也许你也感受到了自己身边的一些变化。看啊,一座座小高层拔地而起,再看看马路上的一辆辆汽车,也许我们都会羡慕,并且赞叹这车水马龙的景象。但其实我们更应该为自己的安全担忧一下。
你应该在电视上看到过。在这些极速奔驰的车轮下,一个个鲜活的生命被无情的摧残,酿成了一个又一个的悲剧,原本幸福美满的家庭在一瞬间变的支离破碎!
像我们农村小学生,每天去上学,不是走路就是骑自行车。随着人们生活节奏的加快,出行也越来越频繁,几乎每天都要穿过繁忙的街道去到达目的地。但这时的马路已经是“杀机四伏”。这是一个没有硝烟的战场„„
对于这样的情形,我们不能去阻止它的发生,确可以提前打上“预防针”。首先,我们一定要遵守交通规则,一定不能因为赶时间而去乱闯街道,翻越护栏。在骑自行车的时候,一定要事先做好认真检查,更不要在马路上追逐打闹、玩“赛车”......也许正是你的一个不小心,就会使无辜的人失去幸福。
个人的生命如同那薄薄的蝉翼,经不起什么风吹雨打,它是脆弱的,却又无比坚强。造物主创造了人,充满活力的生命来到了这个世界,我们难道不应该珍惜吗?
当我看到一朵鲜花盛开的时候,我为之高兴;可是,当我看着一朵朵花儿慢慢凋谢,不免有些伤感。我的定义中,花开就是生命的开始,花谢就是生命的结束,人的一生中可以看到多少个花开花谢呢?当你看一次时间,时间就悄悄溜走了一次。我不禁感叹一句——生命如此短暂!
有一位哲学家说过:人生只有昨天,今天和明天。是的,生命在慢慢的离去,生命不在于长短而是在于是否精彩,把握住每一个瞬间,让生命如同璀璨的星群,发光发亮„„
在这忙碌的街道上,在这欢歌笑语中,隐藏着一个多么可怕的魔鬼,你知道吗——交通隐患!现如今,减少交通隐患成了多么要紧的任务!
如今,随着经济的发展,马路上的车辆都川流不息的,车水马龙的马路上随时都可能上演一幕幕惨剧,一个个鲜活的生命就消失于轮胎之下,一阵阵欢声笑语埋没在刺耳的喇叭声中,面对这心惊胆战的场景,你能不感到惋惜吗?导致这悲剧发生的重要原因,就是人们缺乏自我保护意识和交通安全意识。
记得那是去年的一个中午,我从电视上看到这样一个画面,人们穿行在人山人海的街头黑压压一片。突然一辆轿车狂奔而来,。前面有一个背着书包的小学生,正蹦蹦跳跳地走回家的路上, “啊——“一声尖叫,一看,那辆疾速的汽车撞上了那个学生,刚才还那么活泼的孩子现在就被撞倒了一旁,人们也纷纷停下脚步来,看着这惨不忍睹的画面,多么的悲惨!肇事司机赶紧拨打了120,司机抱着那个孩子,发出颤抖的啜泣:“你一定要坚持下去,马上医生就来了!”看着画面,我不禁落下眼泪,鲜血流在了地上,耀眼的红色是那么抢眼„„这期节目虽然结束了,而我依然坐在电视机前,久久难以平静。
一幅幅掺不忍睹的画面;一个个痛苦挣扎的表情;一句句让人沉思的话语。每一起交通事故都在间接地拆散一个美好的家庭,人们难道不应该反省吗?如果我们多加强交通防范意识,如果我们多了解了解交通规则,那么,有很多事故是可以避免的。
在人们的眼中,造成悲剧的发生,就是开车不谨慎,要不然就是不遵守交通规则,的确如此,如果每一个行人都自觉遵守交通规则,那么,这个社会就不再需要交警了,不是吗?
在我们周围,路上随处可见的是学生们在自行车上搭载人,这是多么危险,大家又想过吗,一个不小心,不注意,一个个鲜活的生命,一个个祖 国的未来就这样离去了,这值得吗?不仅如此,没多远就有的斑马线,就是有人对它视而不见,偏偏要拿自己的生命开玩笑,多么的愚昧无知啊!甚至有的大人,都一边横穿马路,一边对自己的儿女说:“一个好孩子,是不可以不遵守交通规则的哦!”试问这些大人自己做到了吗?配得上爸爸妈妈这个称呼吗?
一个理想的家园是需要每个人的努力,我们应该提高自己的安全意识。一定要阻止交通事故 对整个社会的危害,不要再让那惊心触目的场面再出现了,每个人的生命都是父母给予我们的,它是无比宝贵的。有了生命的存在,才能成就我们一个个五彩的梦。一个人不会有第二次的生命,所以我们应该倍加珍惜。我们是祖国的未来,是未来的建设者和主宰者,为了我们的明天,让我们珍惜生命吧,你愿意吗?
交通安全
轧什么
盖克考汽车驾驶执照。
主考官问:“当你看到一只鸡、一只狗和一个人时, 你轧什么?”
“当然轧鸡!”盖克应声答道。
主考官摇摇头:“你下次再来考吧。”
盖克连忙纠正:“轧狗!”
主考官还是摇头。
盖克不服气:“不轧狗, 难道要我轧人?”
“你该刹车才是!
雨中行
大雨天, 丈夫开车带着妻子拼命往家赶。在两度险些出事之后, 提心吊胆的妻子终于巧妙地说:
“亲爱的, 你把挡风玻璃上的雨刷器打开, 也许有点用。”
丈夫摇摇头:“没用的, 我把眼镜忘在家里了。”
飞得太低
杰特在公路上驾车疾驰, 速度快得吓人。差点出交通事故, 可他仍然没有放慢速度, 像头发了疯的公牛一般在路上横冲直撞。
警察费了好大的劲拦住那辆车, 气喘吁吁地说:“喂, 你违反了交通规则!”
杰特略带歉意地说:“对不起, 我是不是开得太快了?”
警察说:“不是开得太快, 而是飞得太低了!”
消防安全
袜子
有一天, 一家失火了, 爸爸妈妈都逃出来了, 只剩下儿子还在里面。妈妈很紧张地在屋外大喊:“儿子, 你在干吗, 都失火了还不出来⋯⋯”儿子回答:“我在穿袜子啊⋯⋯”妈妈又说, “都失火了还穿什么袜子⋯⋯”过了五分钟, 儿子还没出来⋯⋯妈妈又紧张的喊, “儿子, 你到底在干什么?快出来~都失火了, 还待在里面⋯⋯”儿子说, “我在脱袜子啊⋯⋯”
火警
一位妇女急急忙忙地拿起电话:“喂!你是119吗?”
“不是, 我是118!”对方回答。
“麻烦你到隔壁告诉他们, 赶快开车来我家救火!”
如此报警
报警人:快快快, 快来啊, 着火了
接警人员:喂, 你说慢点儿, 别慌, 好好说!
接警人员:在什么地方?
报警人:在厨房!!!
接警人员:我是说你是哪个县的?
报警人:电线 (县) , 电线着了!!!!
接警人员:我的意思是我们怎么去??
报警人:你们不是有消防车吗, 坐车过来!!!!
当个交通安全小标兵可不是说说而已。首先我要认识和熟记各种交通标志。这些标志就像个指挥员,能在车水马龙、人来人往的路面上指示我应该怎样行走,指示驾驶员怎样开车。我认识了它们后,就得听它们的指挥。每当过马路,我会停步,向左右看看有没有车辆,还要遵照交通灯的指示:“红灯停,绿灯过”,并自觉行走斑马线,这样,我就平平安安地过马路了。其实呀,这交通灯可是一个保障安全的卫士,因为如果我不够耐心地等待,闯红灯通过,就是违犯了交通规则,会很容易被来往的车撞倒,这样后果就不堪设想了。我还会谨记交通警察叔叔的话:“宁慢三分,莫争一秒”。每次外出,我都要高高兴兴地出门,平平安安地回家。
当个交通安全小标兵,我不但自己要自律,以身作则,我还要影响和教育我身边的人,一齐来当个交通安全小标兵。在家里,我会和爸爸、妈妈、妹妹、爷爷、奶奶,还有堂哥堂弟等亲戚来个互相‘监督制度,’——外出要遵守交通规则,如果发现违反了,可要“罚”在家庭聚会上作检讨,还要多做家务来警告一下。因为这都是为了大家的平安,因为只有平安才有家庭聚会的欢乐。在学校里,我会积极配合老师,向同学们宣传交通知识,并积极参与有关的交通安全的活动,让同学们在活动中明白交通安全的重要性。在日常生活中,如果我遇上了违犯交通规则的人,我会勇敢地尽我所能去劝告他这样“冒险’是极不对的。等一等,让一让,停一停,看一看,就能减少伤害,保平安,又何乐而不为呢?
我要当个交通安全小标兵,虽然我的力量有限,但我会从小做起,从我做起,然后用我的“小手”牵着更多的“手”,让更多的人来当交通安全标兵,让大家都能平安出行,平安回家。
防火要点:
一、如果楼层已经着火燃烧,但楼梯尚未烧断,火势并不十分猛烈时,可披上用水浸湿的衣被,从楼上快速冲下。 二、多层建筑火灾,如楼梯已经烧断,或者火势已相当猛烈时,可利用房屋的阳台、落水管或竹竿等物品逃生。
课间活动应当注意什么? 在每天紧张的学习过程中,课间活动能够起到放松、调节和适当休息的作用。课间活
动应当注意以下几方面:
l.室外空气新鲜,课间活动应当尽量在室外,但不要远离教室,以免耽误下面的课程。
3.活动的方式要简便易行,如做做操
下课铃声响,依次出课堂。走廊慢慢走,有序不争抢。 楼梯靠右走,不闹不推搡。运动要适量,上课精力旺。 快乐做游戏,个个守规章。安全记心上,时时不能忘。
安全标语:
1.安全与幸福携手,文明与美丽同行。 2.关注自己一言一行,创建你我美好校园。 3.文明在于细节处理,安全在于未然防患。 4.健康生活,文明做人,平安每天,幸福一生。
一、指导思想:
认真贯彻落实上级主管部门对学校安全管理工作的各项要求,坚持“安全第一、预防为主”方针,以师生的和谐发展和校园的平安稳定为目标,着力学校安全工作的网络化、规范化、精细化管理,加强领导、突出重点、完善机制、精心组织、稳步推进,扎实做好学校安全管理工作。确保我校师生生命安全和学校财产安全,为建和谐校园、创品质教育保驾护航。
二、工作目标:
1.建立组织,加强领导。
2.健全制度,落实安全责任。
3.强化教育,提高师生安全防范意识。
4.全方位排查,消除学校各类安全隐患。
5.定期检查,及时逐级汇总上报。
6.完善各种可能出现安全问题的应急处理预案,最大限度保障师生人身安全和学校财产安全。
三、工作原则:
教育先行、预防为主;属地管理、责任到人;多方联动、相互协同;预案充足、督查到位。
四、工作内容:
(一)教育教学安全。
⑴教师要与学生建立良好的师生关系,用科学的方法育人,注重研究学生的心理、生理变化,加强对学生的心理辅导,严禁体罚和变相体罚学生,谨防学生产生厌学情绪的产生。
⑵由学校或班级组织的各项活动时,首要考虑的必要因素是安全,并在此基础上周密考虑、分工明确、责任到人、严格管理,确保师生活动安全。
⑶体育课及其它室外游戏,教师应全程指导并监督学生的活动。根据活动内容,针对不同学生的身体状况,进行适量活动。
⑷课堂及活动中,学生必要使用的器材或自备的工具,教师要作出明确的要求和细致操作指导,确保学生使用和保管的安全。
⑸建立完善的学校及班级学生日常行为规范评比机制,做到要求明确、督查到岗、评比客观、公布及时、指导到位,形成学生规范有序的学生一日学习生活氛围。
(二)食品卫生安全:
⑴加强对学校食堂的安全管理工作,规范食堂操作程序。逐条对照并落实教育部颁发的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》办好食堂。重点做好对食堂从业人员的培训与检查力度,坚持持证上岗、坚持落实进货品质验收和饭菜留样定期送检制度,严防食物中毒发生。
⑵切实做好学校各室场及食堂、宿舍的卫生保洁工作。
⑶重视传染性疾病的防治与管理工作,协调有关部门避免流行性疾病在校内流行和传播。做好传染性疾病的监测、控制、上报工作。
(三)交通、消防等生活中各类安全:
1、充分利用各种教育阵地,对学生进行遵守交通法规及乘车安全教育。严禁12周岁以下儿童骑车上学。
2、各班要坚持排队放学制度,切实执行学校按时清校的规定。
3、重视消防安全教育,学会使用应急消防设施。
4、加强防溺水、防漏电、防煤气等安全知识教育,增强师生的自我保护意识和能力。
5、倡导健康、文明、安全学生的校外交往活动,保障学生人身安全。
(四)校产校舍安全:
⑴每学期开学前组织全方位、地毯式校舍安全检查,发现安全隐患及时上报,并整改排除。
⑵每个教师都应确立主人翁的思想,保持高度警惕,关心校产校舍及其它设施安全,发现问题及时汇报总务处。
⑶加强保卫工作,按时巡查校园,检查学校各种防盗防火设施是否正常。
⑷加强对各班各室的用电管理,不准私拉电线,乱接开关,宿舍不得使用电炉等大功率电器。充电完毕及时切断电源。
⑸加强对实验室、电脑房等特殊场所的管理,按规定操作。
⑹定期检查消防设施,加强操作培训,设置警示标志。
⑺遵守学校财务存管制度,确保学校财产不受任何损失。
⑻加强门卫的工作责任,校门口不得乱停车辆,禁止闲杂人员进入校园,外来人员进校严格履行登记手续。
(五)预防自然灾害安全:
⑴注重对学生进行预防自然灾害的教育,使他们了解自然灾害,增加对自然灾害的认识。
⑵学校定期举行疏散演练等,增强自我防备应对能力。
五、工作措施:
1.充分利用学校橱窗、板报、国旗下讲话、班队会、晨会等各种教育阵地,创造安全教育氛围,加强对学生的安全教育。
2.出台各项安全检查、记录制度,分工到人,明确责职。学年初各部门分别签定安全管理责任书,落实责任,规范操作。
3.安全工作做到时时有人查,日日有记载,周周有汇总,月月有小结。
4.抓住“全国校园安全日”和“学校安全管理月”等契机,组织开展一系列丰富多彩的安全教育活动,把学校安全教育工作开展得有声有色。
5.按照“规划实施——检查总结——调整提高”的步骤,积淀学校安全管理工作经验,提升安全管理工作水平。
六、具体安排:
二月份:
开展学校安全教育月系列活动(如相关法律规章学习、签定安全责任状、安全常识小竞赛、安全教育展板等)。
三月份:
1.校园、学生个人卫生大检查。2.组织应急消防疏散演练。
四月份:
1.校园春季传染病防治。
2.学校周边综合治理调研。
五月份:
1.举行安全疏散演练。
2.进行学生综合实践活动安全教育。
六月份:
1.组织观看安全教育相关短片。
2.应急避震疏散演练。
七月份:
2.排查整改校园存在的安全隐患。
3.指导学生过好文明、健康、安全的寒假。
双城镇小果园小学 安全工作计划
凉州区双城镇小果园小学
一、指导思想:
全面贯彻落实国家、自治区、市、县教育行政部门安全工作有关要求,以强化安全教育为主线,以紧急状态下应急处置和自救自护这一主要内容,进一步完善校园安全管理、安全预警、校园安保、和责任追究四大机制,全面夯实校园安全基础,确保校园平安稳定。
二、工作目标:
健全制度、完善预案、加大演练力度,加强安全工作管理,狠抓落实,将工作做深、做细、做实,确保师生安全。要深入开展安全宣传教育和应急演练,把开展学生“安全教育日、综合治理月、5.12国家防灾减灾日、交通安全教育周、安全生产月、6.26禁毒日、消防安全宣传日”作为安全教育的重要载体,进行宣传教育活动。严格执行学校突发公共安全事件报告制度,巩固“平安单位”创建成果,进一步加大校园及周边环境治理,强化校园内文化、班级文化建设氛围。创建安全、文明、和谐的校园,确保师生生命和财产安全。开展反邪教警示教育和毒品预防教育,开展心理健康教育。将安全培训工作纳入议事日程,强化相关人员的培训工作,开好专题安全培训。
三、具体措施:
(一)强化对师生的安全教育,增强安全教育的实效性
1、扎实开展以“三个一”为主要形式的安全教育。深入开展以“每月一演练、每周一教育、每天一提醒”为主要内容的系列安全教育活动,根据不同时节特点,坚持每月确定一个主题活动内容,每周根据警示主题确定安全教育,每天放学前对学生进行一次安全提醒,克服形式主义,增强安全教育的实效性,努力使安全教育制度化、经常化、实效化。
2、建立安全教育常态化机制。以上级工作精神为指导,将安全教育纳入校本课程,贯穿到校园各项工作活动中,不断增强安全教育的针对性和有效性。
3、努力营造校园安全浓厚氛围。开展“安全教育日”、“综合治理月”等活动,采取宣传栏、黑板报、主题班会、知识竞赛及悬挂、张贴安全宣传标语、横幅等师生喜闻乐见的形式,营造人人“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。
(二)、坚持“预防为主”原则,加大隐患排查整治力度
建立学校安全隐患检查体系,每学期开展综合安全检查三次。每月召开安全工作例会,定期分析校园安全工作中出现的问题,准确把握安全工作动态,及时发现苗头性、倾向性问题,及早进行教育防范。校长亲自参与,加强组织领导和督促整改。重点做好五个方面的隐患排查整治工作:
1、抓好交通安全隐患排查治理。检查接送学生车辆状况及驾驶员是否符合有关要求、租用车辆手续是否合法、有无黑车和报废车辆接送学生;学生上下学时段,抓好值周人员按时到位维持交通和疏散接送学生车辆,学生放学时段严格管理路队,校园门及周边交通路口秩序;严格检查接送学生车辆是否存在超员、超速、酒后驾车现象,学生是否自觉遵守交通规则等。
2、抓好消防安全隐患排查治理。制定各种消防安全责任制度;配备各种消防灭火设施器材;保证校园用电设备和线路规范安全,禁止私拉乱接电线电源和使用大功率电器取暖;保证各种消防疏散通道畅通,疏散标识张贴规范,应急照明设备安装并正常运转;师生熟悉逃生路线,在规定时间内能疏散到安全地域等。
3、抓好踩踏事故隐患排查治理。使学生掌握防踩踏安全常识;学校定期进行防踩踏演练;学生集中上下楼时合理划分路线、楼梯口及拐角处有教师疏导提醒;学生养成良好的上下楼习惯,秩序良好;楼梯保持干燥、无积水等。
4、抓好校舍及附属设施隐患排查治理。检查墙体是否牢固、有无裂缝,经常进行安全检查;独立墙体、室内外悬挂物等是否牢固;校园围墙是否封闭,有无缺损、低矮现象等。
总之,一定要按照“全员参与、贴近实战”的原则,利用安全教育周、安全教育日、防灾减灾日、安全生产月、消防活动月等时机,组织开展以防火、防震、防踩踏等突发事件为主要内容的应急演练(每学期不少于四次),并做到“一定一小结”。(即演练前定方案、演练后搞好演练小结),不断提升校园应对处置突发事件能力。
小东沟小学
在网络技术和教育事业高速发展的今天, 校园网作为数字化信息的最重要的传输载体, 在学校建设和管理中发挥着日益重要的作用, 对提高学校的管理水平和教学质量都具有十分重要的意义。但是。随着校园网规模日趋扩大、应用环境日趋复杂, 校园网络安全事故时有发生。因此, 如何防范校园网络安全事故, 保证校园网高效稳定地运转, 就成为各学校越来越重视的问题。
1 网络安全的概念
国际标准化组织 (ISO) 对计算机系统安全的定义是:“为数据处理系统建立和采用的技术和管理的安全保护, 保护计算机硬件、软件和数据不因偶然和恶意的原因遭到破坏、更改和泄露。”由此可以将计算机网络的安全理解为:通过采用各种技术和管理措施, 使网络系统正常运行, 从而确保网络数据的可用性、完整性和保密性。
2 网络安全问题的来源分析
2.1 病毒入侵严重
目前, 网络病毒层出不穷, 传播速度快、破坏性强、传播范围广, 时刻威胁着校园网的安全。大量病毒以电子邮件、网络共享、网页浏览、即时通信或主动扫描等方式, 感染校园网的服务器和客户机, 导致网络的“拒绝服务”, 严重时会造成网络瘫痪。
2.2 网络的先天性不足
校园网络一般基于Internet技术构建, 并与Internet相连。internet的互连性和开放性给社会带来极大效益的同时, 人侵者们也得到了更多的机会。因为Internet本身缺乏相应的安全机制, 不对机密信息和敏感信息提供保护。Web的精华是交互性, 这也正是它的致命弱点。
2.3 软件系统的漏洞
没有十全十美的软件产品, 系统中的安全漏洞和“后门”不可避免地存在。正是由于漏洞的存在, 才让黑客有了可乘之机。目前, 在操作系统、通信协议、网络应用软件中均不同程度的存在安全漏洞或安全缺陷。
3 确保计算机网络安全的防范措施
3.1 病毒控制
对于计算机病毒, 采用已有的杀毒软件, 可以顺利地清除一部分已知病毒, 这无疑是一种最便捷的方法。但是, 由于病毒的层出不穷, 也由于杀毒软件和任何其他软件一样, 不可避免地带有某些缺陷甚至错误, 所以杀毒软件并不是“所向无敌”的, 特别是在同时被两种或更多种病毒感染的情况下, 杀毒软件有时无法正确清除。因此, 单靠杀毒是不够的, 更重要的是在日常工作中建立科学的防范制度, 尽可能减少自己的计算机感染病毒的机会, 尽可能减少病毒从自己的计算机向外扩散的机会, 尽可能为病毒造成破坏后的补救工作准备充分条件
3.2 防火墙控制
防火墙是指设置在不同网络或安全区域的一系列部件的组合。它是不同网络或网络安全区域之间信息的唯一出入口。能有效地监控内部网和internet之间的任何信息交流, 从而保证网络和计算机的安全。校园网防火墙有两大类, 一是安装在网络主控设备上的网络防火墙, 根据学校的安全政策, 允许、拒绝、检测出入网络的信息流, 这种防火墙一般功能强大, 价格昂贵, 管理使用需要专业人员。一种是安装在个人电脑上的个人防火墙, 可以监控与网络有关的应用程序, 阻止特洛伊木马或其他后门程序的攻击, 有效地保护个人电脑的信息安全。
3.3 入侵检测技术的使用
入侵检测技术是为保证计算机系统的安全而设计与配置的一种能够及时发现并报告系统中未授权或异常现象的技术, 是一种用于检测计算机网络中违反安全策略行为的技术。违反安全策略的行为有:入侵一非法用户的违规行为;滥用一用户的违规行为。利用审计记录, 入侵检测系统既能识别出任何违纪活动, 也能限制这些活动的发生, 以保护系统的安全。入侵检测系统的应用, 能使在入侵攻击对系统发生危害前, 检测到入侵攻击, 并利用报警与防护系统驱逐入侵攻击, 在入侵攻击过程中, 能减轻入侵攻击所造成的损失。在被入侵攻击后, 收集入侵攻击的相关信息, 添加入知识库内, 以增强系统的防范能力。
3.4 软件升级控制
对于软件中存在的漏洞, 负责任的厂商都会及时推出补丁程序。校园网管理人员除了及时安装网络操作系统、网络应用软件的补丁外, 还应及时发布公告, 提醒网络终端用户及时更新系统, 必要时进行全网普查。只要加强防范, 都能把损失降低到最小程度。
4 结论
综上所述。对于校园网络所面临的安全威胁应该从选择适当的防护策略, 提高安全意识等多方位多层面采取防范措施, 构建一个全局化的网络安全综合体系。
参考文献
南京人食用的克氏小龙虾科学名称有三部分:Procambarus Clarkii Girard(吉拉德·克拉克·原螫虾,简称为克氏原螯虾,或者克氏小龙虾)。小龙虾源于美国南部沼泽地区,其海产表兄称为龙虾(Lobster),个儿甚大,故而原螫虾也称为小龙虾。
克氏小龙虾还有很多的俗称,分别指向它的某种特征,最常见的说法是Red Swamp Crawfish,(红色沼泽小龙虾),因为它全身红色,在沼泽地区易于生长,它还可以叫露易丝安纳小龙虾(Louisiana crawfish)或者淤泥虫(Mudbug)。1990年,美国学者哈布斯等还鉴定出常跟克氏小龙虾混在一起的Procambarus zonangulus Hobbs & Hobbs,俗名白河小龙虾(White River Crawfish)。白河虾并不白,只是比克氏小龙虾颜色更淡而已,最显著的特征是翻过来看肚皮,看得见一条从上通到下的黑线者,是克氏虾,否则是白河虾,那条黑线是小龙虾的肠子。白河虾在美国占小龙虾产量的20%~30%。
小龙虾在美国露易丝安纳州是一个巨大的产业(年产值约1.2亿美元,占渔业的14%),早在印地安人时代,小龙虾就是野生美味之一,在19世纪初,人工捕捞小龙虾上市就成了当地人挣外快的方式之一。1880年,有记录记载其产量约为1万多千克,20年后增加到4万千克。到了20世纪60年代,该州小龙虾产业占地约1万公顷,而现在估计有13万公顷,年产4000多万千克。露易丝安纳州本地人要消耗其产量的70%,其余的出口到世界各地。
作为有着数千年传统的渔业产品之一,小龙虾的食品价值不应当受到质疑,不过近来一个广泛流传于网上的贴子却借着南京小龙虾中毒事件广为传播,该贴子谣传小龙虾是日本人引入中国处理尸体用的,试图诱发国人的反日情结而抵制小龙虾。这种说法极度缺乏生活常识,也根本不懂小龙虾的生态价值。但是对于普通人来说,却极容易产成对小龙虾的畏惧心理。
小龙虾之所以给人造成不洁的印象,来源于它的生态习惯。小龙虾是一种腐食动物,它的最佳生活环境是长满植被的洼地,以腐败后的植物与其它以腐败植物为食的小昆虫、微生物、藻类、以及软体动物为食,如果够得着,小鱼也算它的美味。还好,它对人肉兴趣不大,不过,对中国人喜爱的大米,小龙虾也百吃不厌,露易丝安纳州50%的小龙虾产地都是稻田,这大概可以解释为什么小龙虾产业在中国会出现在鱼米之乡的江南一带。
小龙虾有着极强的生存能力,在潮湿温热的地区,它往往会在生存竞争中获胜,故而它被看作是一种侵犯性的生物物种,甚至是一种害虫。小龙虾的生存能力主要体现在两个方面:一是耐缺水;二是耐病。
在南方低洼的地区,常伴随季节性的灌注,春夏来临,雨水增多,原来茂盛的绿色植被水淹了,腐败沉积,秋冬来临,河流干枯,洼地再成陆地,植被恢复,要在这种环境下生存,就得有水陆两栖的能力。小龙虾靠打洞保湿度过干旱季节,在来年的雨水丰盛时再破洞而出,拼命地觅食进补。
小龙虾相当于生态垃圾工,它靠大量的植物腐败产生的自然垃圾为生,这跟大家听着不舒服的人为垃圾可不是一回事,人为垃圾受各种人类生产出来的化工物质的污染,故而很多人会怀疑小龙虾会在体内积累污染成份,但这就“冤枉”小龙虾了,它对处理人造垃圾毫无兴趣:不要妄想把你家的生活垃圾沉于池塘就可以养小龙虾。
小龙虾的食物链相对简单,因此在污染物积聚上就相对较少,主要取决于水源污染程度与土壤中有毒成份的含量多少,当然,还受到当地植物对这些污染物的吸收与积聚状态的影响。有研究证明小龙虾可以在长期暴露于高砷环境中时积聚砷,主要积聚在它的肝胰器中,肝胰器就是小龙虾炸了吃起来很香的那块“虾黄”。
小龙虾还跟其他的甲壳动物(包括螃蟹、龙虾、虾等)一样,可以引起吸虫病(Trematode Infection)。肺吸虫病会产生流感一样的症状,另外就是好几种肝吸虫以产生消化道症状为主。吸虫病在临床上易于误诊,但一旦诊断明确,也容易治疗。吸虫通过加热烹调就可以消灭,因此,吃这些产品引起吸虫病大多是因为食用方式不当造成的,即使是在美国的病例,其中很多患者也是中国人,可见国人需要更合理的饮食卫生习惯。
除了吸虫病,就要数各种原因导致的食物中毒了,相对而言,小龙虾在产生食物中毒上有比较良好的记录。虽然小龙虾素以腐烂的植被为生,其中也的确带有大量的微生物,不过,对于微生物而言,煮食后即可消灭绝大部分,因此,甚少听闻吃小龙虾引起食物中毒的案例。
在寄生虫与食物中毒之外,就是食物过敏,几乎所有食物都可能在某些人群中引起过敏反应,有强有弱,小龙虾在这方面也并不突出,可视为安全食品。如果你的确对它过敏,当然能避则避,否则不用担心。
小龙虾生产实际上就是把一大片人类无法直接食用的植物变成肉类,其生产过程可能比其他任何养殖业都更加自然,其中的关键,就在于小龙虾对自然界的适应能力。小龙虾不易生病,在其他养殖业常发生的暴发性传染病基本上不会发生在小龙虾身上。
小龙虾有着顽强的生命力,但那不代表它在任何条件下都能大量地繁殖生长,它对大部分农药可能都比较敏感,如果在稻田养小龙虾,使用农药就会受到限制,否则小龙虾虽然可以成活,但收成是不会好的。
野生虾在美国占市场份额的10%~20%,产量不稳定,国人对野生虾抱有不切实际的幻想,其实野生虾不比养殖虾更好。养殖虾处于可控条件下生产,由于业主追求产量,对水质控制要求更高,虾的成长收获期更短,肉质更好更少污染物积聚。中国水环境受污染严重,野生小龙虾品质可疑,应避免食用。
小龙虾的唯一缺点就是肉太少,看上去个儿大,但却吃不到肉。小龙虾如果个儿小,其含肉量可达20%,而如果很大个儿,就只占8%了。因此,买小龙虾,一定选小不选大。一个人一天需要3两肉,如果单吃小龙虾,你一个人就需要2斤左右,而买全虾,半斤就够了。
泻湖病是罕见疾病,自发现以来,在各国只是偶尔发生。2001年美国露易丝安纳州曾因吃小龙虾发生9例泻湖病,此后再也没有发生过,不构成流行病学意义上的担心。国人对小龙虾应当持理性的看法,在价格大降时,小龙虾是不错的食品。
根据《凉州区区校园安全常规指南》及相关文件精神,为进一步落实学校安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任,夯实基层基础,完善安全管理机制和框架,建立横向到边、纵向到底的安全管理网络,结合我校实际,特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想:深入贯彻落实科学发展观和安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,完善安全生产监管体制、机制,建立“党政齐管、部门负责、社会监督、网格管理、信息共享”的安全生产工作格局,努力推动我校科学、和谐发展。
工作目标:将我校的安全生产管理责任按照行政管理,划分若干个责任区,明确安全管理责任和工作内容,做到定人、定岗、定责,构建“责任全覆盖、监管无盲区”的网格化、单元式安全监管责任体系,推动我校安全生产工作迈上新台阶。
二、组织领导 组长:程忠辉(校长)成员:各班班主任
领导小组下设安全管理办公室,校长兼任办公室主任,负责全校安全生产具体工作的安排、部署和协调。
三、安全生产管理网格划分
各责任部门(人)按照各自的职责范围,将安全责任进行分解,并划分若干个安全监管责任区,落实责任人,明确工作职责,全面负责责任区的安全工作,从而建立高密度、精细化、网格化安全生产监管和责任体系,建立“三级安全监管网格”:“一级网格为学校安全工作领导小组组成的安全监管体系;“二级网格”为学校各分管领导与职能处室责任人和值班领导责任时空内组成的立体网格化监管体系;“三级网格”:各班主任、各功能教室负责人、生活教师、保安、后勤、值周值班以及相关教学活动负责人员组成的安全监管网格体系。
四、建立网格化管理的工作任务和内容
(一)一级网格工作任务和内容
校长(法人)是校园的第一责任人,对全校的安全工作全面负责;分管安全的领导和其他领导按照各自职责以及“一岗双责”的要求,切实承担并落实全校内的安全管理责任,督促各部门认真落实安全管理职责。
1.按职责分工,校长对全校安全生产进行全面领导和部署,为第一网格责任人,分管安全的领导为安全监管直接责任人,负责监管网格内的日常监督检查工作,通过专项检查和综合检查,专项治理、隐患排查、宣传教育等措施,督促各年级段、职能处室落实主体责任。
2.严格执行校园及周边安全日巡查、周检查、月抽查制度,建立安全统计台账,摸清底数,全面掌握学校安全生产状况。
3.由领导小组办公室明确各监管网格内重点监管区域和部位,建立重点监管档案,每学期组织开展2次对重点监管区域和部位的安全检查,每学期组织开展1次监管网格内除重点监管部位外其余单位的安全巡查。
4.建立学校(领域)重大危险源、重大隐患监管档案,并按规定落实监管措施。5.以学校管理区域和时段划分安全管理网格,明确工作职责,细化工作任务,并制定相应的网络监管图。
(二)二级网格工作任务和内容
各分管领导、处室主任和值班领导对各自责任时空的校园安全负全责,建立处室和班级及各责任区域教师二级安全管理体系和覆盖各层面、各岗位的安全管理网格,对各工作环节进行全程安全监控,相关责任人对责任区负直接责任。
1.各分管领导、各处室主任、值班领导对责任时空内安全生产宣传教育负总责,相关岗位、教职工层层负责的安全管理责任体系;对校园中每个区域、场所、部位、环节和设施设备,逐一明确安全生产责任;制定指导意见,对所有在岗人员都明确规定在安全生产工作中的具体任务、责任和权利,建立安全生产工作事事有人管、人人有专责的责任体系。
2.依法建立健全消防管理、安全用电、校园交通、易燃易爆、有毒有害物品、危险场所、危险(动火)作业、劳动保护、职业卫生、教育培训、事故报告和调查处理、安全值班、安全奖惩、设施“三同时”等各项安全管理制度,实现安全管理制度化、规范化。
3.认真落实隐患排查、治理和防控的主体责任,建立健全学校内部事故隐患排查治理制度,明确重点监管区域、重点监控设备、危险作业,每天组织开展安全生产检查;每月组织开展1次职责范围内的安全生产巡查;每季度、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析。
4.严格落实宣传教育主体责任,结合部门、班级工作实际,每月组织开展1次安全生产考核,每半年组织开展1次全员参与的安全生产宣传活动。5.落实《安全生产法》等有关法律法规规定的其它安全责任,确保办事有标准、工作有检查,职责明确、奖惩分明,形成严密、高效的安全管理责任体系。
(三)三级网格各自内容及任务
建立以班主任、生活教师、功能教室管理员、保安、后勤人员及相关教师为责任主体的安全生产、宣传教育监管网格。对各自各自岗位时空内的安全宣传教育处置负总责,实现安全教育宣传和监管全覆盖。
五、实施网格化安全管理的步骤
(一)宣传动员阶段:(2017年2月-2016年3月),学校制定实施方案,合理划分网格。
(二)全面实施阶段(2017年3月日至6月),确定网格划分,明确责任架构图和工作职责。重点监管部位、监管责任分工图、网格化实施方案。
(三)检查验收阶段(2017年6月日至7月)安全生产领导小组对各级网格化工作开展情况进行验收,重点检安全监管和安全宣传教育责任落实情况、登记建档情况、安全生产检查和巡查记录。
六、工作要求
(一)充分认识开展网格化管理的重要意义。学校域开展安全领网格化管理,对于加强学校安全工作,筑牢防控一线,具有普遍的现实意义和指导意义。
各级网格责任人要善于总结交流执行程中成功经验,进一步健全和完善安全生产网格化监管体系,逐步形成和完善学校全覆盖、全过程、全方位的安全生产监管网格。
(二)严格落实领导责任。
学校成立以校长为组长的领导机构,明确分工与责任,加强对推广工作的具体组织领导,将安全生产网格化管理推广工作纳入工作目标,按照要求,分阶段、分步骤全力抓好落实。
(三)注重典型引路。
各网格责任人要在工作指导上,注意发现和培养典型,运用典型的示范作用,推动本校安全生产网格化管理工作的全面开展。
关于开展“全国中小学安全教育日”的活动总结
教育局:
今年3月25日是第十八个全国中小学生安全教育日,主
题是“普及安全知识,确保生命安全。”。我校按照县教育局和中心小学关于开展中小学生安全教育日活动的通知精神,积极开展了相关活动。现总结如下:
1、把第十八个“全国中小学生安全教育日”活动列入议事日程,成立了安全活动工作小组,将3月25日至3月31日定为安全教育周,制订了切实可行的活动方案。
2、针对本校安全工作存在的其他突出问题,开展了相应的安全教育及安全检查活动。在活动期间,工作小组对学校的安全工作进行一次全面、深入、细致的检查,彻底清查并及时消除各种安全隐患。
3、3月25日,国旗下讲话以“强普及安全知识,确保生命安全。”为主题进行了安全工作动员,下午各班组织了一次安全知识讲座,重点讲解以下教育内容:一是广泛开展健康生活、交通安全、食品卫生、消防安全、传染病防控、集体活动安全等知识的宣传教育,落实各项安全规定和要求,增强小学生的公共安全意识,切实保障人身安全。二是组织小学生应对地震、洪水、坍塌等突发性自然灾害基本知识学习,增强学生防灾害、防事故的 1
能力,不断提高安全基本素质。三是教育学生假期外出和上学、放学途中注意安全,防止交通、游泳溺水、诱骗等意外事故的发生。四是组织开展“防地震、防火灾、防踩踏”等内容的应急演练活动,切实提高学生防范意识和自救自护能力。
4、在黑板报、宣传橱窗以疏散演练知识为主出了一期安全教育专辑。
5、各班举行了一次《我与安全结伴行》安全教育主题班会,加强落实了2名安全委员的职责。
6、给学生布臵了一份安全隐患排查方面的作业,组织学生开展了“学校安全隐患我发现,家庭安全隐患我排查”活动,通过这一活动使学生认识到安全工作与其自身息息相关,把安全意识融入学生思想行动之中。共排查学校安全隐患10余项,家庭隐患20余项。
7、做好家校间的沟通联系,继续聘请了校外义务安全监督员,积极做好学生校外安全监管,共同关注学生安全。
8、进行一次学生交通安全自查自纠,强化路队管理,计划学期末评比十一个路队管理优秀班级。
9制作了预防拥挤踩踏和坠楼视频,学生观看后写了读后感。
洪凝街道中心小学
小龙虾中是否含有肺吸虫等寄生虫,怎样食用更安全?记者随即到多个水产市场购买小龙虾,并进行实验。实验结果显示,超声波清洗机清洗小龙虾后的样本溶液内,多处可见椭圆形且不断运动的寄生虫卵,在50℃以上加热条件下加热10分钟后,活动虫卵消失。
小龙虾中为何会有寄生虫
南京大学生物学院副教授黄成介绍,目前,市民食用的小龙虾大多来自人工养殖。相比泥水沟等自然环境,他认为,人工养殖的小龙虾相对干净。
但黄成也表示,即使人工养殖的小龙虾,养殖环境不同也会造成小龙虾的差异。比如,水藻类较多或使用饲料养殖的水体,可能导致小龙虾附着物较多,相比杂质较多。而且淡水里面仍有各种寄生虫,小龙虾等水生动物可能受到水体感染,含寄生虫,如肺吸虫等。
感染肺吸虫病会有何症状
肺吸虫到底是什么?根据中国知网的搜索显示,肺吸虫是一种寄生在人肺脏的寄生虫,可使人患肺吸虫病。
中国知网显示,如果人感染肺吸虫病后,可能出现咳嗽、咯痰且带血丝或呈铁锈色。如有继发感染,则痰呈脓性,并伴随胸痛。此外,由于虫体有移行特点,故可移行寄生于肺部以外的脏器,如入脑可引起头痛、癫痫、视力减退等,入脊髓可引起排尿困难。
复旦大学附属中山医院医生李立新等人曾在一篇关于“肺吸虫病诊治研究”的文章中表示,所有肺吸虫病患者发病期前均有生食水产品史。因此,黄成提醒,小龙虾切忌生吃。
小龙虾怎样吃更安全
1、可反复用清水换洗
如果自己烹饪,需先将小龙虾洗净。黄成建议,可将买来的小龙虾放在干净水体中养殖,不断换洗,直到水体较为清澈。
2、勿爆炒 煮够10分钟
黄成告诫,千万不要生吃或食用未熟的小龙虾,需确保其完全熟透。他认为,爆炒也不行,可能炒不透、炒不均匀,仍遗留活体虫卵。黄成建议,可先用油炸再清炒,水煮也应保证10分钟以上,达到高温消毒效果。
食品专家冯双庆则表示,烹饪小龙虾的温度需达到100℃以上,并持续一定时间。如果是活的小龙虾,则需蒸10分钟以上。同时,小龙虾含蛋白质,且属于水产品,尿酸偏高、痛风、肠胃不好或者体质虚寒以及过敏的市民不应摄入过多。
3、不吃头部 不吃死虾
专家还提醒,死虾不宜食用。根据媒体报道,烹调后的虾如有浓烈腥味、虾体散开发直、肉体松软无弹性、颜色变暗且壳身有较多的黏性物质,很可能是死虾。
此外,黄成建议,食用小龙虾时应避免吃头部,因为头部含肝脏、胃、腮等器官,容易堆积很多污染物,包括寄生虫。(据《健康报》)
(1) 设备分析。该开关为双柱式结构, 由底座、绝缘支柱及导电部分组成, 每极有2个绝缘子, 分别装在底座两端轴承座上, 以交叉连杆连接, 可以水平旋转, 触头接触处是在2个瓷柱的中间, 分别固定在支柱绝缘子的顶端。
(2) 发热缺陷分析。在设计上该开关采用活动轴式接线端子以便于水平旋转, 靠弹簧压紧触片。在使用较长时间后, 由于弹簧压力减弱, 影响到接触效果引起发热, 甚至使接线端子轴过热变形造成隔离开关拒分。另外, 触片和底座采用窝槽方式连接, 窝槽表面不光滑、氧化也会造成一定负荷下发热。
中小学生安全教育日活动实施方案
一、指导思想
以大方县教育局《关于转发<省教育厅办公室关于开展第十八个全国中小学生安全教育日主题教育的通知>的通知》精神为指导,以安全法律法规为准绳,坚持“安全第一,预防为主”方针,切实做好学校师生安全教育,综合整治校园安全隐患,防患于未然,以保障学校广大师生人身财产安全和学生健康成长。
二、活动目的今年是第十八个全国中小学生的“安全教育日”,为了更好地开展此次活动,我校将围绕主题及有关安全的热点问题,根据本校实际情况,开展一个行之有效的安全教育日主题教育,积极组织全校师生参加贵州省第二届中小学生安全知识网络竞赛活动,认真组织一次应急疏散演练活动,并通过疏散演练活动,使学生在参与活动的过程中,熟悉疏散路线,掌握基本自救自护技能,养成良好的安全行为习惯,进一步强化我校学生安全意识,提高学生避险能力。
三、学生安全教育工作领导小组
组长:刘光领
副组长:张德平、张华
成员:张伦吉、魏俊生、汪海、穆朝荣、刘吕、李晓艳、及各班主任
四、活动时间:2012年3月25日——3月30日
五、活动主题:普及安全知识、确保生命安全。
六、活动安排:
围绕主题开展安全教育活动周1、召开一次主题班(队)会。2013年3月25日(星期一)班会课时间,各班级开展“安全教育”为主题的《普及安全知识、确保生命安全》教育活动班会,对学生进行一次安全知识教育,各班班主任进行统计家庭有电脑的学生进行注册账号参加贵州省第二届中小学生安全知识网络竞赛活动。
2、举办一次主题升旗仪式。2013年3月25日(星期一),开展一次以“普及安全知识、确保生命安全”为主题的升旗仪式。
3、开展一次安全疏散演练。3月25日(星期一)在上午第四节组织开展一次安全疏散演练,在学校安全教育领导小组的统一指挥下,全体教师积极参与,开展有序而行动迅速的逃离“事故”现场的疏散演练。
4、出一期板报。各班级于3月23日出一期以“普及安全知识,确保生命安全”为主要内容的黑板报专刊。领导小组检查各班级开展安全教育情况及各班级出刊的安全教育宣传情况,量化评比。
5、开展一次教育实践活动。对全体学生布置一篇课外作业,《学校安全隐患我发现、家庭安全隐患我排查》,通过学生的亲身参与活动,把安全意识融入到学生的思想行动之中。
6、组织一次安全大排查。组织一次全校性的安全大检查,对学校教室等重要设施进行全面细致的检查,不留“死角”,发现安全隐患,立即整改。
7、开展宣传教育活动。学校要悬挂安全警世标语,利用校园广播等宣传工具进行安全知识宣传。
七、活动要求
1、疏散演练全体教师积极参与、密切配合,把安全教育活动落到实处。
2、积极发挥校园广播、墙报等,开展安全教育主题宣传活动。
3、学校将开展“安全教育日主题活动”的开展情况写出书面总结形成书面材料上报教育局并存档。
交通安全很重要,大家还记得我们小时候常唱的交通安全的诗歌吗?
1、《交通安全诗歌》
遵守交规,储蓄安全,
心无交规,路有坎坷。
狭路相逢,让字当头,
礼让礼让,人车无恙。
违章超速,危机四伏,
违章超载,得不偿失。
酒后驾车,拿命赌博,
一次车祸,一生痛苦。
处罚违章,毫不留情,
遵守交规,关爱生命。
居安思危,有备无患,
生命一次,平安一生。
2、《过马路》
过马路,左右瞧,
大家要走人行横道。
公路若无斑马线,
执行通道误打闹。
远离汽车不猛跑,
迅速通行安全好。
3、《交警叔叔最潇洒》
纠正违章先敬礼,
指挥车辆伸手臂,
刮风下雨他不怕,
交警叔叔最潇洒。
4、《过马路》
过马路,左右看,
汽车来时靠边站,
行人要走人行道,
司机叔叔车开慢。
5、《护导旗》
护导旗,保平安,
列队过路举前面,
来车要是强行过,
警察叔叔来指责。
6、《红绿灯》
红绿灯,像眼睛,
一只绿来一只红,
红眼瞪你让你停,
绿眼看你让你行,
如果你要不听话,
警察叔叔来批评。
7、《小黄帽》
小黄帽,黄又黄,
放学回家戴头上,
司机叔叔要注意,
过路安全数第一。
8、《放学回家》
放学回家不要慌,
玩耍不在路中央,
追逐打闹最危险,
来往车多不安全。
9、《交通安全真重要》
交通安全真重要,人民生活离不了。
保障安全有措施,交通法规要记牢。
大马路上车潮涌,警察指挥要服从。
红绿黄灯是命令,标志标线要看清。
10、《注意交通安全》
交通安全很重要,交通规则要罕记;
从小养成好习惯,不在路上玩游戏。
行走应走人行道,没有行道往右靠。
天桥地道横行道,横穿马路离不了。
一慢二看三通过,莫与车辆去抢道。
骑车更要守规则,不能心急闯红灯;
转弯车速必减慢,抢行猛拐酿车祸。
乘车安全要注意,遵守秩序要排队;
手、头不能出车窗,扶紧把手莫忘记。
11、《我是一个小交警》
我是一个小交警,
跟着叔叔管交通,
红灯一亮举黄旗,
绿灯一亮就放行。
12、《我劝爸爸不喝酒》
爸爸是个摩托手,
我劝爸爸不喝酒,
开车戴上安全帽,
全家幸福最可靠。
13、《安全行驶》
大路虽宽走一边,交通法规记心间。
车祸危害猛于虎,生命安全重于天。
14、《安全行驶》
大路朝天走一边,交通法规记心间。
车祸危害猛于虎,生命安全重于天。
15、《各行其道》
靠右行、靠边走,
交通法则要遵守。
自行车道,汽车道,
各行其道秩序好,
关键词:食品安全,小食品企业,监管,法律思考
近年来, 食品安全事故在我国频繁发生, 对公众健康造成了极大的危害。尤其是2008年发生“三鹿奶粉”事件之后, 在我国已有高达65.7%的社会公众认为食品安全是社会生活中最差的一环, 排在倒数第一。[1]2011年2月25日, 十一届全国人大常委会第十九次会议表决通过的刑法修正案加大了对生产、销售不符合食品安全标准的食品的处罚力度, 同时增加了负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员因滥用职权或玩忽职守而应承担的法律责任, 此次刑法修改也从另一侧面反映了我国食品安全问题的严重性。问题的症结究竟在哪里?据国家质检总局调查, 我国的食品质量安全问题主要发生在食品生产加工环节, 特别是在小型食品生产加工企业和小作坊问题最为严重。而根据近年来我国对食品加工企业所作的调查发现, 截至2006年底, 全国各级质检部门共调查了448153家全国食品生产加工企业, 其中10人以下小企业小作坊352815家, 占调查企业总数的78.7%;证照不全的223297家, 占调查企业总数的49.8%;无证无照的164149家, 占调查企业总数的36.6%。[2]可见, 在我国食品加工行业中, 小企业占了绝大多数, 而且其整体生产水平低, 存在问题严重。因此, 能否从生产加工源头上确保食品安全, 能否有效解决小食品企业问题, 是保障我国食品安全的关键。
1 我国小食品企业存在的问题及在整改中面临的尴尬境地
1.1 存在的问题
1.1.1 食品安全监管不力
“中国的食品安全问题在政治层面上被放到了一个非常高的高度。”世界卫生组织驻华代表处官员康彼得说。然而在国家高规格重视的背后, 食品安全问题仍然不时困扰着中国老百姓。监管问题仍然被人们认为是食品安全问题的症结所在。尤其是我国食品加工企业中生产水平不高, 问题层出不穷的小企业居绝大多数, 这的确给食品安全监管带来了巨大的挑战。
(1) 从我国的食品安全监管体系来看, 根据2009年《食品安全法》的规定, 我国对食品安全的监管采取的是由国务院食品安全委员会牵头, 卫生行政部门、农业部门、工商部门、质检部门、食品药品检验检疫部门等多个部门相结合的法律监管体系, 并且各个部门实行独立的分段监管, 互不隶属。这种横向分段监管的体系看似完整, 但是在实际操作过程中却存在因协调性差而导致的效率低下, 监管空白, 或重复监管, 甚至出现有利大家抢, 无利大家推的局面。
(2) 从各个监管部门的工作状态来看, 在食品安全的监管过程中存在工作人员玩忽职守, 滥用职权, 徇私舞弊的现象。如果不严加防范和惩处, 由其而引发的监管问题其后果严重性将甚于监管体系的不完善。
(3) 从监督力量的发挥程度来看, 社会监督的力量没有得到充分调动。尤其是在一些农村地区和城乡结合部, 分布大量的小食品加工作坊, 其生产条件, 卫生状况堪忧, 并且存在着生产假冒伪劣食品的现象, 这对于周围老百姓和当地的领导干部来说已不是什么秘密, 却无人举报, 反而成为发展地方经济, 促进当地百姓就业的一种途径。
1.1.2 数量庞大, 经营分散, 管理混乱
我国小食品企业的数量庞大, 经营分散, 遍布城乡, 其法治和自律意识薄弱, 管理也比较混乱。有些小企业根本不具备合格的生产设备和条件, 也不具备相应的产品检验能力, 即使有相应的产品检验程序也普遍处于闲置状态。管理人员和操作人员素质低, 产品质量意识不强, 对相应的法律法规和技术标准的了解严重不足。
1.2 小食品企业在整改中面临的尴尬境地
1.2.1 取缔需慎重
面对事故频发的小食品企业, 有人深恶痛绝地要求坚决取缔, 然而在事实面前却是想说取缔不容易。一方面会引发就业问题。数量如此庞大的小企业, 取缔就意味着失业, 并有可能引发一系列社会矛盾。另一方面, 由于我国经济发展不平衡, 尤其是农村地区经济还较落后, 群众购买能力有限, 而那些完全符合质量要求的食品往往价格较高, 出于经济的考虑, 小企业生产的食品在农村地区才是真正的“适销对路”。因此, 如果全部取缔这些小企业, 就会增加老百姓的经济负担。再次, 大企业所生产的食品种类一般比较固定, 而小企业所生产的食品往往种类繁多, 并且一些是具有传统特色的, 因而取缔会给老百姓生活带来一定的不便。
1.2.2 提升压力大
针对小作坊式的食品生产企业, 国家质检总局在总结浙江、山东等省开展农村小作坊监管示范工作的基础上, 总结出集中生产、股份合作、龙头带动、协会推动、专业合作等监管模式, 这些模式在一些地区的推广也收到了良好的效果。但是, 我国目前的食品小企业数量庞大, 分布散乱, 生产技术水平参差不齐, 在业人员素质整体不高。因而要想短时间实现在全国范围内普遍推广将会非常困难, 搞不好就会陷入流于形式的尴尬境地, 因此通过改革监管模式来提升目前我国小食品加工企业的整体经营状况还有很多棘手的问题要解决。
2 对小食品企业安全监管的几点法律思考
2.1 进一步完善立法, 强化企业及监管者的法律责任
判断一国的法律体系是否完善以及完善或不完善到什么程度, 有两个基本衡量标准:一是宪法标准。即是否已具备全面实施宪法所显然必需的法律。二是法律实践标准。这个标准的基本要求是, 一切应该由法律调整的生活领域都有法可依, 而且不同部门、不同位阶的全部法规性文件应该构成一个由宪法为统率的和谐统一的整体。[3]目前, 在食品安全领域我国已形成了以《食品安全法》等法律法规为核心, 以地方法规规章等为补充的法律体系, 但是相关法之间的协调性还有待进一步理顺。另一方面, 在具体的法律规定上尤其是法律责任方面还需要完善。国家食品安全风险评估专家委员会主任、中国工程院院士陈君石指出, “安全的食品是生产出来的, 不是监管出来的, 更不是靠监测出来的。”“现在的问题不是我们国家缺少农产品的安全标准……问题是能不能遵守。”因而法律能否得到遵守对于保障我国食品安全具有极其重要的意义。而这在很大程度又上取决于法律责任制度是否完善, 能否有效保障法律责任的认定和对违法者的制裁。虽然我国在行政法、民法以及刑法中规定了食品生产者和经营者的法律责任, 但是由于归责原则的可操作性不强以及对违法者的处罚力度不大和诉讼机制的不健全等方面的原因, 以致于在实践中很难对违法者的责任进行充分有效的追究。同时, 确保食品安全单靠对食品加工企业实行严刑峻法显然是不够的, 同时也必须对监管工作人员的渎职行为进行严格的责任追究, 从而督促其切实地承担起责任。
2.2 严格、理性规范小食品企业生产经营活动
为了更好地规范我国小食品企业的生产经营活动, 首先要明确的是对小食品企业的监管目标及原则。由于我国小食品企业数量大、分布散、生产技术水平参差不齐, 存在很多安全隐患, 但是却有广泛而固定的消费群体, 同时也吸纳了大量的就业人员。因此必须要结合我国各地各区域的实际情况严格、理性地进行规范, 从而使其达到安全、便民、合格的目标。首先, 对于制售假冒伪劣食品, 使用非食品原料的企业一定要坚决打击, 决不能以罚代刑。其次, 对于没有卫生许可证、营业执照和生产许可证的食品加工企业, 要根据当地实际情况, 督促其在一定期间内改善生产条件和卫生条件, 补全证照, 逾期不能达标的坚决取缔。第三, 对于一些具有传统特色, 或与当地群众生活密切相关的食品加工企业要做到扶持和监管并重。第四, 监管工作要日常化、深入化, 要在一些食品加工企业密集的地区设立一些常驻办公地点, 随时监管, 随时查处, 从而提高监管力度。第五, 建立诚信档案。对于不守诚信, 违反食品生产要求和规程的食品加工企业进行公开公示, 从而督促其生产行为。
2.3 加大食品安全宣传工作, 提升相关人员的法律意识、安全意识和社会责任感
食品安全关系到人们的身体健康和生命安全, 也关系到社会、经济的稳定发展, 加大相关安全知识和法律法规的宣传是食品安全工作必不可少的环节。面对我国食品企业尤其是小企业的生产状况和产品流通状况, 食品安全的宣传工作至少要在以下三个方面下功夫:一是食品生产与经营的管理人员, 通过宣传和教育使其树立社会责任感和法律责任意识。二是相关的从业人员。对这一部分人员进行宣传教育一方面在于树立其社会责任意识, 另外在必须取缔一部分违法企业时也有利于消减社会矛盾。三是广大消费群体。我国城市居民普遍有较高的食品安全意识, 但是在广大农村尤其是一些偏远地区, 一方面由于经济落后, 另一方面老百姓对食品安全本身重视不够, 更不了解相关的法律法规, 即使发生问题也不懂如何保护自身的合法权益, 这就给某些假冒伪劣食品提供了广阔的市场。因而加大对这一部分人的宣传教育, 提升其食品安全意识和法律意识极为必要。
2.4 发动社会力量, 疏通社会监督渠道
当前我国对食品安全的监管实行的是以政府为主导的多部门
经管空间Management
分段监管的机制, 这种监管机制在覆盖程度上还不够深入, 不利于对小食品企业的监管和控制。因此疏通社会监督渠道有利于进一步提高监督力度。首先, 充分发动基层群众自治组织参与食品安全的监督工作。在我国基层群众自治组织指的是居民委员会和村民委员会, 这两种组织在我国分布广泛, 数量庞大, 与群众的接触最为密切。尤其是在小食品加工企业密集的农村和城乡结合部, 充分发挥基层群众组织的监督作用, 能够弥补我国监管机制中存在的监管力量分布不均的缺陷, 这将对我国小食品加工企业的监管工作提供有力的支持。其次, 建立监督举报奖励机制。食品安全事关人们的生命健康, 监督工作的扎实有效正是出于对生命的敬畏和对人权的保障。因此对食品安全的监督是每个人的权利和义务。所以应该建立一套有效的监督举报奖励机制, 在充分保护举报者人身权和财产权的前提下给予物质奖励。再次, 要发挥网络、媒体的力量。网络和媒体在社会监督方面具有先天优势, 其受众广, 传播速度快, 因而正确利用网络和媒体的力量将会在很大程度上提高监督的力度。
2.5 加强对食品流通领域的监管和控制, 切断不安全食品的流通渠道
食品从生产领域到流通领域最后再到消费者手中才是一个完整的过程, 虽然对食品生产者进行监管是从源头上解决问题, 但是, 有市场, 有需求也是刺激食品生产的一个不可忽视的因素。比如对于城市中的一些大中型超市和商场, 其进货渠道比较正规, 商品的可信赖程度高, 但是对于一些小超市小商店, 其进货渠道往往比较庞杂, 有些食品的安全性可信度不高, 更有一些假冒伪劣食品充斥其中, 更不要说农村等一些经济落后, 消费水平不高的地区, 销售不安全食品的现象更为普遍。因此, 加强食品流通领域尤其是对食品批发、零售、运输环节的监管, 能有效地切断有害食品的流通链条, 无人敢卖, 自然也就无人生产。
人是社会之本, 食品安全的意义对于人和社会来讲都是巨大的, 食品安全工作任重但绝不能道远。保证食品安全一方面需要政府出重拳, 下大力气进一步完善法律及相关制度, 做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究;另一方面也需要全社会的共同关注, 共同参与。
参考文献
[1]中国社会科学院.社会蓝皮书.2009.
[2]邬建平.狠抓落实奋力攻坚全面推进食品安全监管工作——在全国食品生产监管工作会上的工作报告[R].2007.
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