电厂安全教育培训资料(共6篇)
* ***电力股份有限公司安全管理规定
目 录
前言 第一篇总则
第二篇综合安全管理
一、安全生产委员会及安全健康环境管理组织机构及职责
二、事故/事件管理规定
三、安全检查管理规定
四、安全教育培训规定
五、外来人员的安全管理规定
六、承包商安全管理规定
七、临时工的管理规定
八、临时借工人员的管理规定
九、临时青壮工的管理规定
十、实习人员的管理规定
十一、安全设施规范化管理规定
十二、安全工器具管理规定
十三、个人防护用品(PPE)管理规定
十四、发电厂安全性评价管理规定 第三篇专项安全管理
一、建设项目安全管理规定
二、多种经营安全管理规定
三、电力检修公司对外承包安全管理规定 4 5 5 35 48 54 62 65 70 71 72 73 74 81 85 88 95 95 99 101
四、基建、技改工程施工安全重大危险源识别和控制管理规定 第四篇重点设施的安全管理
一、生产厂区管理规定
二、燃油(气)管道安全管理规定
111 113
三、燃料码头安全管理规定
四、油库(区)安全管理规定
五、氢站安全管理规定
六、危险品安全管理规定
七、加油(气)站安全管理规定 第五篇直接作业环节安全管理
一、作业危险点分析与控制管理规定
二、操作票管理规定
三、工作票管理规定
四、特殊作业安全管理规定
五、动火作业安全管理规定
六、进入受限空间作业安全管理规定
七、临时用电(包括基建工程施工用电)安全管理规定
八、高处作业安全管理规定
九、起重、搬运作业安全管理规定
十、破土开挖作业安全管理规定
十一、高温作业安全管理规定
十二、外包项目(工程)安全作业的管理规定 第六篇公司职业健康管理
一、职业健康卫生管理规定
二、听力保护管理规定
三、放射物管理规定 第七篇 消防安全管理
一、消防安全管理规定
二、公共场所消防安全管理规定 第八篇企业交通运输安全管理
一、厂内交通安全管理规定
二、水上船舶交通运输安全管理规定 第九篇反违章管理
一、反违章管理规定
134
137 139 145 153 156 158 161 163 169 173 177 179 183 183 188 189 191 191 202 204 204 211 214 214
二、典型安全禁令和安全规定 第十篇重大突发事件应急管理
一、公司重大突发事件应急管理规定
二、公司重大突发事件应急预案
附录一:****电力股份有限公司安全监督管理现行制度目录 附录二:安全管理术语
218 226 226 235 297 298 303
前 言
****电力股份公司所属各单位在电力生产、电力建设、交通运输、多经企业生产、服务工作 过程中存在一些危险有害因素,具有一定的事故风险。各类作业过程中发生人身伤害主要原因有:高 温、高压汽水系统、风烟系统、压力容器、受限空间、电气系统以及高处和有毒、有害场所作业造成 烫伤、烧伤、窒息、触电、机械伤害、高空坠落以及中毒等伤害,建筑物、构筑物倒塌、塌陷,大型 施工机械倒塌,交通运输事故,火灾事故,各类自然灾害事故等。
按照公司 2007 年安全工作会议的布置和公司安全监察室 2007 年的工作安排,为配合中国**集 团公司安全生产管理体系试点工作的开展,强化安全生产标准化建设,公司安全监察室组织具有丰富 实践经验的安全管理专家,在近几年国家新颁布实施的法律、法规、标准、中国**集团公司有关安 全生产的标准、规范、规定和公司原有的安全管理规章制度基础上,结合生产实际,编制形成了《华 能国际电力股份有限公司安全管理规定》。
在编制《****电力股份有限公司安全管理规定》的过程中,我们注重建立并实施安全管理体 系的长效安全管理机制,期望为公司系统各单位提供比较完整的、体系性的、程序性的安全监督管理 标准,实现安全生产标准化管理,做到凡事有章可循,尽可能使公司的安全管理规定既符合国家、行 业、集团公司现行的法律法规、标准,又符合现场的实际情况,有一定的先进性、科学性、可操作性。
《****电力股份有限公司安全管理规定》分为总则、综合安全监督管理、专项安全监督管理、直接作业环节安全监督管理、职业健康管理、消防安全管理、企业交通运输安全管理、反违章管理、应急管理等共十篇,其中包括 49 项制度。
《****电力股份有限公司安全管理规定》自颁布之日起试行,在试行过程中,如发现与现行 安全生产法律、法规、标准、规程等管理制度有冲突的,以现行安全生产管理制度为准。由于时间紧迫,《****电力股份有限公司安全管理规定》难免存在不足之处,望使用者发现问 题及时向公司安全监察室反映。
第一篇 总 则
第一条 为了加强安全生产监督管理,明确安全生产责任,落实国家有关安全各项法律法规,防 止和减少安全生产事故,保障员工和财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规,法律、法规、中国**集团公司有关安全生产的标准、规范、规定,修订(制定)本规定。
第二条 本规定适用于****电力股份有限公司(以下简称“公司”)及所属(管理)的发电、多经和电力检修企业。
第三条 公司安全生产委员会(以下简称安委会)在总经理领导下,负责研究部署、指导协调全 系统的安全生产工作,及时分析安全生产形势,决策解决全系统安全生产工作中的重大问题。公司安 委会办公室设在安全监察室。安全监察室作为公司安委会的办事机构,负责全系统安全工作的归口管理,公司其他职能部门按 “谁主管谁负责”的原则,负责相应的安全工作。公司管理各单位也应按照相关要求,成立本单位安委会,并明确其安全职责。第四条 企业各级主要负责人对本单位的安全生产负总责,并认真贯彻落实**集团公司《安全 生产工作规定》、《安全生产监督工作管理办法》和**集团公司、公司及基层企业安全生产责任制和 集团公司安全工作到位标准。
第五条 公司的安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理”,实行“全员、全过程、全方 位”的安全监督管理原则。
第六条 公司全面推行安全管理体系,追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环 境,创国际一流的安全业绩。
第七条 企业各级领导和员工应提高对安全生产的认识,树立“安全责任重于泰山”的思想,增 强安全工作的责任感和紧迫感,坚持以人为本,求真务实,与时俱进,协调发展的科学观,按照“管 生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则,努力营造“企业团队”安全文化,切实抓好安全工作。
第八条 本规定未作出要求和规定的,执行国家、行业、集团公司、公司有关的规定和要求。第九条 公司管理各单位应根据本规定的要求,结合本单位的安全生产实际,建立本单位的安全监督管理体系,执行公司安全管理规定。公司安全管理规定与现行国家法律、法规、行业标准、中国**集团公司有关安全生产的标准、规范、规定相抵触的,以现行国家法律、法规、行业标准、中国 **集团公司有关安全生产的标准、规范、规定为准。第十条 本规定自颁布之日起试行。
第二篇 综合安全管理
一、公司安全生产委员会、安全健康环境管理组织机构及职责 第一章 安全生产委员会工作规则
第一条 公司安委会是公司的非常设机构,在公司总经理工作班子的领导下,研究安全生产 工作(包括生产、基建、多经、交通等)中的重大事项,协调、解决安全生产工作中的重大问题,指导全公司安全生产工作。
第二条 安委会主任由公司总经理担任,副主任由公司分管生产、基建、多经的副总经理担 任,成员由公司总经理工作部、人力资源部、生产部、工程部、多经部、燃料部、财务部、计划 部、政工部、监审部、安监室负责人组成。
第三条 安委会办公室为安委会的工作机构,具体负责安委会的日常管理工作。安委会办公 室设在公司安全监察室。
第四条 安委会主要任务是:审定公司安全生产目标,审定公司系统安全生产奖惩决定 和有关事故的调查及责任处理意见;传达党中央、国务院、集团公司等上级机关关于安全生产的 指示和精神,统一部署、协调和贯彻、落实各项工作;分析公司安全生产形势,研究安全生产对 策,统一部署安全生产重点工作,解决安全生产中的重大问题;协调公司内部各职能部门安全生 产工作,并对公司管理各单位、各职能部门的安全生产工作进行督促检查。
第五条 安委会办公室主要任务是:督促公司管理各单位、各职能部门贯彻落实安委会决议和 安全生产工作部署情况,及时通报事故信息等,并向安委会报告;定期汇总公司系统安全生产情 况,分析安全生产形势,提出改进意见和措施,向安委会报告,并向集团公司有关部门和领导汇 报;不定期向安委会有关成员汇报有关安全生产情况;承办安委会召开的会议及重要活动;承办 安委会交办的其他工作。
第六条 安委会全体会议原则上每季度召开一次,每年不得少于两次。会议由安委会主任或委 托的副主任主持,会议议题由主持人确定。
第七条 安委会主任认为必要时可临时召开全体会议或由有关成员、有关职能部门参加的专 题会议。
第八条 安委会有关成员部门应在每年四季度安委会会议上向安委会简要报告本系统的安全生产形势和安全生产工作情况、本的工作总结、下一的工作安排和部署。第九条 安委会文件由安委会主任或委托的副主任签发。第二章 安全管理组织机构及职责
第十条 公司系统各单位应根据工作实际建立健全安全管理组织机构并明确其相应职责。第十一条 公司系统实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制,公司管理各单位必须建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系。
第十二条 公司系统实行内部安全监督制度,上级对下级进行安全监督。安全生产监督工作执行集团公司《安全生产监督工作管理办法》。
第十三条 公司及管理各单位的安全监察机构由其行政正职主管或行政正职委托的行政副职 分管。各级安全监察机构业务上受上级安全监察机构的领导,机构的资质及人员的资格接受上级 安全监察机构的审查。
第十四条 公司及管理各单位必须贯彻“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,做到在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、考核安全工作。各级领导、职能部门和企业员工,在各自的工作范围内,对安全生产负责。第十五条 安委会职责
(一)认真学习贯彻国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准、规范和集团公司规章制 度,并通过各职能部门组织落实和实施。
(二)研究和决定安全工作的重大问题,决定安全工作部署,决定对安全生产做出突出 贡献的人员的奖励和事故责任者的处罚。
(三)定期召开安委会,听取各职能部门安全生产情况汇报,检查安全工作部署完成情况。
第十六条 公司领导安全职责
(一)总经理安全职责
1.总经理是公司系统安全生产第一责任人,对公司系统的安全生产目标的实现及《**** 电力股份有限公司各级人员安全生产职责规定》的贯彻负责。对于公司各级、各部门、各电厂安 全生产责任制的建立、安全生产监督机构的健全与安全生产责任制落实负全面责任; 2.认真执行国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策和上级规章制度。亲自批阅上级有 关安全生产的重要文件、通报并负责贯彻落实; 3.组织制订安全生产规章制度,签发有关安全工作的文件;
4.实行安全生产目标管理,与基层单位签订安全生产责任书,并组织考核;
5.主持召开安委会会议,确定本企业安全生产目标;审定安全生产规划和计划;组织制定、签发公司安全规章制度、安全技术规程;保证安全生产资金投入,不断改善劳动条件; 6.建立健全并落实各级领导人员、各职能部门的安全生产责任制度,将安全工作作为业绩
考 核的重要内容;
7.组织开展重大危险源管理,督促编制重大事故应急救援预案;
8.负责协调和处理好各副总经理及其所管辖业务部门之间在安全生产工作上的协作配合关系,共同为安全生产尽职尽责,建立和完善安全生产保证体系;
9.及时掌握本系统内的安全生产情况,对于涉及电网安全稳定运行及设备重大缺陷等问题,督促或组织有关人员及时解决;
10.直接领导或委托分管生产的副总经理领导公司安全监督部门。负责建立能独立有效地行使职能的二级安全监督机构,配备足够并合格的安全监督人员,定期听取安监部门的工作汇报。保证安全措施经费的提取和足够的投入;
11.决定或审批本公司安全生产目标、重点反事故措施和安全技术劳动保护措施项目和 费用、有关安全生产的重大活动及奖惩办法;建立安全生产奖励基金,保证安全奖励所需费用的 提取和使用;
12.深入生产和基建现场检查安全工作,了解安全生产情况。每季度主持召开一次安全情况 分析会,解决安全生产中的重大问题;
13.按照《电力生产事故调查规程》和《电力建设安全施工管理规定》的要求和“四不放过” 的原则,参加或主持重大事故的调查处理。对性质严重或典型的事故,应及时掌握事故情况; 14.向公司董事会报告工作时,必须把安全工作列为重要内容之一,接受董事会和职代会有 关安全方面的合理化建议;
15.每年主持召开一次全公司安全工作会议,总结工作,交流经验,吸取教训,布置安全生产 工作。
(二)分管生产副总经理安全职责
1.分管生产的副总经理协助总经理分管公司的安全工作,并承担直接领导责任;
2.认真执行国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策、法规和上级安全生产规章制度,及时阅批上级有关安全生产的文件、通报,并负责贯彻落实;
3.组织制订公司的安全生产目标、工作重点,并对安全目标的完成情况进行监督、考核;
4.负责健全公司本部的生产管理系统,明确各级人员、各职能部门的安全职责。负责建立健 全发电厂的生产指挥系统和生产组织机构,组织制定、完善公司安全生产责任制和管理制度,并 负责组织检查落实;
5.充分发挥安全监督体系的作用,完善安全监督手段,经常听取安监部门的工作汇报,指
导 安监部门履行自己的职责和职权;
6.审批反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划(以下简称“两措”计划),并督 促有关部门组织实施;
7.负责组织公司春秋两季以及专项安全大检查活动,深入基层企业,了解安全生产和各项规 章制度的贯彻落实情况,解决安全生产中的重大问题;
8.每季参加或主持召开安全情况分析会,研究解决安全生产中存在的问题; 9.负责组织协调有关安全的教育培训、竞赛评比、经验交流、表彰奖励等活动;
10.按照《电力生产事故调查规程》的规定,参加或主持有关事故的调查处理。对性质严重 或典型的事故,应及时掌握事故情况,并召开现场会,提出防止事故重复发生的措施;配合政府主管部门开展对较大事故的调查和处理工作,加强安全信息沟通;
11.严格执行《电力生产事故调查规程》,审批事故报告和事故统计报表,对事故统计报告的 及时性、准确性、完整性负领导责任;
12.组织建立应急管理体系,编制生产重大事故应急预案,并检查监督预案的演练情况。
(三)分管基建副总经理安全职责
1.分管基建的副总经理协助总经理分管电力建设施工安全工作,并承担直接领导责任; 2.认真执行国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策和上级安全生产规章制度,并负责 贯彻落实;
3.组织制订基建安全工作目标;主持基建安全工作会议,部署基建安全施工工作; 4.建立健全工程建设安全质量管理机构,强化基建安全施工保证体系,完善安全施工责任制,健全安全管理与考核制度,并负责检查落实;
5.确保基建安全技术措施经费的及时提取和使用;采取措施,使基建施工做到安全施工、文 明施工;
6.参加公司定期召开的安全情况分析会;每月至少听取一次基建安全监督部门的工作汇报,及时解决安全工作中存在的问题;
7.会同负责生产的副总经理组织、协调有关安全的教育培训、竞赛评比、经验交流、表彰奖 励活动;
8.深入施工现场,检查、指导安全工作;
9.组织或主持安全施工大检查、施工企业之间的互查及建设工程的专项安全检查工作,及时 解决检查中发现的重大问题;
10.在新建、改建或扩建工程建设中,负责按照国家有关安全设施、环境保护设施、职业安
全健康设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产(简称“三同时”)的规定,组织贯彻落实;
11.按照《电力建设安全施工管理规定》的要求,参加或主持有关基建事故的调查处理,对 性质严重或典型的事故,应及时掌握事故情况,并召开事故现场会,提出防止事故重复发生的措 施。负责审批施工企业的事故调查报告书; 12.组织制订建设工程重大事故应急预案;
13.学习并采用先进的安全文明施工方法,支持采用先进的安全设施和安全防护用品。
(四)分管经营副总经理安全职责
1.分管经营的副总经理协助总经理分管经营和多种经营的安全工作,并承担直接领导责任; 2.认真执行国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策和上级安全生产规章制度; 3.贯彻以安全文明生产为基础,以经济效益为中心的指导思想,在经营承包工作中把安全指 标作为一项重要的考核指标;
4.督促安全生产奖惩规定的落实,负责安全生产奖励和“两措”等费用的落实; 5.负责《电力系统多种经营安全管理规定》贯彻落实;
6.按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《电力生产事故调查规程》的规定,参加或 主持多经企业发生的有关事故的调查处理。对性质严重或典型的事故,应及时掌握情况,并召开 事故现场会,提出防止事故重复发生的措施; 7.召开经济活动分析会时,要同时分析安全生产情况。
(五)分管计划副总经理安全生产职责
1.贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度; 2.在总经理领导下,负责落实分管工作范围内安全生产责任制;
3.指导项目建设单位做好安全设施、环境保护、职业安全健康的“三同时”工作; 4.组织有关部门审批大修、技改、新建、改(扩)建等工程计划的安全资金投入。
(六)分管其他工作副总经理安全职责
1.认真执行国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策和上级安全生产规章制度; 2.在总经理领导下,负责落实分管工作范围内的各级安全生产责任制; 3.监督检查分管工作范围所属部门安全生产责任制的落实; 4.关注公司安全工作情况,支持安全监督部门履行职责。
(七)总工程师安全职责
1.认真执行国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策、行业标准和上级安全生产规章制 度,对安全生产技术管理负责;
2.建立、健全技术管理、技术监督体系,负责修编和审批生产技术规程和技术管理制度; 3.组织或参与审定预防重大事故的技术措施计划和安全技术劳动保护措施计划,听取安监部 门的工作汇报,指导企业研究制订重大安全隐患的治理方案;
4.加强安全科研工作,积极推广安全科研成果,以科技进步促进安全生产,参加或主持安全 技术会议,审定安全技术项目和成果报告。
(八)总会计师、总经济师安全职责
1.贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规、方针、政策及集团公司安全生产规章制 度,从资金筹措、财务管理方面处理好安全与效益的关系,落实安全资金,保证安全生产;
2.参加公司重大安全技术方案、更改工程项目的审定工作,负责提出安全资金费用的落实方 案或建议;
3.根据公司主要领导的安排,参加公司组织的安全活动和事故调查的有关工作; 4.指导有关部门做好保险和事故损失索赔工作。
(九)党组书记安全生产职责
1.贯彻落实党中央关于安全发展的战略和方针,执行国家及上级有关安全生产的法律、法规 和集团公司的规章制度;
2.发挥党群组织对安全生产的思想保证和群众监督作用,形成齐抓共管的局面; 3.把安全生产工作列入党组工作的重要议事日程,参加有关安全生产重要会议,协助总经理 做好安全生产工作;
4.把安全生产绩效作为干部考核和任用的重要内容;
5.参加较大安全事故处理,做好相关事故责任人和责任单位的政治思想工作,稳定员工队伍;
6.指导监察审计部门参与较大事故的调查处理工作,并对事故相关责任人员的违纪行为提出 党纪处分意见。
(十)纪检组长安全生产职责
1.贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司的安全生产规章制度; 2.了解公司安全生产情况,督促领导干部和职能部门认真落实安全责任制,支持安全监督部 门履行职责;
3.督促领导干部和职能管理部门认真履行安全职责,开展安全绩效考核;
4.督促检查事故处理“四不放过”原则、集团公司《关于重大事故责任追究规定》的执行和 落实情况。
(十一)工委主任(工会主席)安全生产职责
1.贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度,对公司职 业安全健康群众监督工作负责;
2.按照国家有关职业健康规定,建立健全工会职业安全健康监督体系,开展职业安全健康的 群众监督;
3.宣传国家关于职业安全健康的法律、法规、方针、政策;
4.组织对各级行政领导、管理人员贯彻执行国家有关职业安全健康的法律、法规和上级有关 规定情况的检查;
5.组织工会人员参加人身伤亡事故的调查处理工作。
第十七条 公司各职能部门的安全职责
(一)安全监察室安全职责
1.贯彻执行国家及集团公司安全生产的方针、法律、法规、政策和制度,在公司领导和安委
会的领导下负责公司系统的安全监督管理工作;
2.研究制定公司安全战略规划,满足公司发展需要,提升公司的公众形象,按照**现代安 全管理体系的要求,构建安健环管理体系;
3.负责员工安全教育和培训的监督管理,为提升各级领导和全体员工的安全管理能力和安全 价值意识,提供培训和指导:做好各级管理人员的安全顾问;为各级生产管理部门提供安全咨询; 做好安全工作的协调;做好各项安全生产法律法规的解释;
4.组织制订、修订公司安全生产监督管理制度,督促公司管理各单位完善各项安全生产管理 制度,监督各级人员安全生产责任制及其落实;
5.组织安全大检查。执行事故隐患整改制度,协助和督促有关单位对查出的隐患制订防范措 施,检查监督隐患整改工作的完成情况。组织重大隐患治理项目的评估及项目实施的检
查监督工 作;
6.参加新建、扩建、改建及大修、技改工程的“三同时”监督,参加建设工程项目的安全、卫生(预)评价和验收评价工作,确保安全设施与主体工程的“三同时”;
7.负责制定公司管理各单位的安全生产目标及考核奖励制度、办法,并定期进行检查考核、提出奖惩意见。
8.会同有关部门搞好职业安全卫生和劳动保护工作,不断改善劳动条件。开展安全技术研究,推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法;
9.协助分管领导,并会同公司生产技术、劳动人事管理等职能部门,审查公司管理各电厂呈 报的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划,并提出批复意见,供领导审定。10.建立健全安全管理网络,监督完善各管理单位的安全监督机构;
11.定期召开公司安全活动分析会、安全监督工作会议。定期和不定期编写安全简报、通报,分析事故原因,吸取事故教训;
12.负责建立和完善公司和电厂的安全健康环境管理信息系统,负责安全统计报告工作,并 对其完整性、准确性和及时性负责;
13.按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力生产事故调查规程》和《电力建设安 全施工管理规定》,参加重大和典型事故的调查、分析和处理工作;
14.负责应急管理体系的建设,组织有关人员编制公司及所属企业的应急救援预案。
(二)安全生产部安全职责
1.认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持“管生产必须管安全”的原则;
2.做好发供电设备的计划检修管理和协调工作,坚持“应修必修、修必修好”的原则,提高 设备的健康水平,确保达到铭牌出力;
3.督促电厂完善各项安全生产管理制度和运行、检修规程等;
4.审查和批复电厂制定的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划,监督“两措”计划 的执行;
5.组织协调生产人员的在职培训(岗位培训)工作; 6.定期召开公司安全活动分析会和技术监督工作会议;
7.负责建立和完善公司和电厂的生产信息系统,提高电厂信息管理水平;
8.参加新建、扩建工程的设计审查、施工及竣工验收,督促有关部门开展重大技术改造项
目 和基建项目的安全设施等与主体工程“三同时”工作; 9.参与新建、扩建工程的生产准备工作。
(三)工程管理部安全职责
1.贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度,对基建安 全管理工作负责;
2.建立健全基建工程安全生产责任制,督促各基建单位和施工企业落实安全生产职责,及时 组织制订、审核和修订基建安全管理的各项规章制度;
3.建立健全基建工程安全质量管理体系,指导基建项目单位的安全文明施工工作。在施工管 理中,实行建设单位和施工单位共同进行基建安全管理的原则。项目法人承担组织、协调、监督 责任,施工企业承担本企业工作范围内的全部安全责任; 4.及时解决工程中危及设备和人身安全的问题,确保安全施工;
5.负责审查公司组织招标工程的勘测、设计、施工、监理、供应等承包单位安全资质和安全 生产条件符合法定要求。
6.在设备监造、工程施工和验收工作中,与有关部门共同负责设备质量、工程监理和质量监 督工作,协商落实生产准备费、安全措施费用等;
7.执行国家建设工程安全、环保、职业安全健康等“三同时”原则,督促项目单位开展“三 同时”工作。在新建、改建或扩建工程的设计审查和工程建设中,按照国家有关规定和国家安监 总局的要求,组织好建设项目安全健康卫生设施预评价和安全设施验收评价工作,确保劳动安全 与工业卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产;
8.按照《电力生产事故调查规程》的规定,组织基本建设工作中的重大机械、设备损坏事故 和人身伤亡事故的调查分析,提出处理意见和防范措施并检查实施情况。
(四)多种经营管理部安全职责
1.贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度; 2.组织编制实现安全生产工作目标的工作重点要求和措施并落实;
3.负责建立健全多种经营安全保证体系和监督体系,完善安全监督手段,落实安监部门的安全要求,支持安监部门履行自己的职责和职权;
4.结合安全性评价结果,负责编制多种经营企业“两措”计划,并保证足够的资金投入;
5.负责组织贯彻落实有关多种经营安全工作的规定,严格执行承、发包工程和临时工管理制 度;
6.负责督促编制多种经营生产安全事故应急处理预案和实施; 7.负责组织多种经营企业的安全检查活动;
8.参加公司安委会、安全分析会、安全检查等重要活动,研究解决安全生产中存在的问题; 9.参加多种经营企业事故调查处理,督促落实防止事故重复发生的措施。
(五)总经理工作部安全生产职责
1.贯彻执行国家和上级有关安全生产法律、法规及集团公司安全生产规章制度; 2.参与拟定公司有关安全生产管理规章制度,协助筹备重要安全会议; 3.及时、准确地将上级部门下发的安全生产文件呈公司领导阅示;
4.负责本部安全保卫和消防安全工作,定期组织安全保卫和消防安全检查,对查出的问题和 隐患进行整改;
5.负责本部交通安全管理和物业的安全管理; 6.负责资料、文件的档案保管安全;
7.按照国家和集团公司的有关规定,执行“三个渠道”汇报制度,及时上报事故信息。
(六)计划发展部门安全生产职责
1.贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度; 2.把安全生产工作纳入公司中长期发展规划,保障员工职业健康与安全;
3.执行国家对建设工程安全、环保、职业健康等设施的“三同时”原则,督促各基建项目单 位开展安全预评价、环境影响评价和职业安全健康预评价工作;
4.负责审核基建项目“安全措施费”计划和生产企业“两措费用”计划,确保各项安全投入。
(七)财务部门安全生产职责
1.贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度; 2.保证安全生产的资金投入,确保重点反事故措施和安全技术劳动保护措施的资金; 3.保证事故恢复费用和防范措施费用的落实,负责做好本公司所属资产保险和出险索赔工作。
(八)人力资源部门安全生产职责
1.贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度; 2.负责公司人力资源的配置和员工教育培训工作,满足员工具备安全生产工作所需求的基本 安全技能;
3.把安全绩效考核作为对基层单位领导班子考核的重要内容;
4.检查基层单位劳动保护用品的配置,协助有关部门做好职业安全健康工作; 5.负责建立员工的工伤保险,组织做好工伤事故的善后处理工作;
6.参加安全生产奖惩制度的制订工作,参加较大事故的调查处理工作,并对事故相关责任人 提出行政处理意见。
(九)监察审计部门安全生产职责
1.贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度; 2.督促各级领导干部和职能部门认真履行自己的安全职责,开展安全绩效考核;
3.审核基建工程合同承包方安全资质是否符合法定要求,审查合同中安全资金的使用情况; 4.对审计发现挪用安全专项资金行为,提出审计意见;
5.按照事故处理“四不放过”原则和集团公司《关于重大事故责任追究规定》的要求,对较 大以上事故单位和相关责任人提出处理意见。
(十)思想政治工作部安全生产职责
1.贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度; 2.开展思想政治工作,实施安全生产综合治理,形成齐抓共管的局面,充分发挥党群组织对 安全生产的思想保证和群众监督作用;
3.开展企业安全文化的研究,把安全文化建设作为公司企业文化建设的重要内容之一,并组 织实施。
(十一)其他(商务、股权、燃料等)职能部门安全生产职责 1.贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规、规章制度;
2.结合部门工作职责,负责组织开展安全生产风险分析,制定重大风险控制措施; 3.配合安全监督部门,做好管辖部门及下属基层单位的安全工作。
(十二)工会工作委员会安全职责
1.组织建立工会劳动安全、职业安全健康、劳动保护的规章制度,组织员工参加安全生产工 作的民主管理和民主监督,维护员工在安全生产方面的合法权益;
2.完善劳动保护监督体系,参与研究安全生产重大问题,并就涉及劳动者权益的内容提出意见;
3.组织和参加生产安全劳动竞赛、安全知识竞赛、表彰先进等活动;
4.改善员工劳动条件,监督检查劳动保护措施计划和劳动保护设施,提出保障员工职业安全 健康的意见和建议;
5.工会在代表职工与企业签订集体合同时,应明确职业安全健康方面的有关内容; 6.参加人身伤亡事故的调查处理,配合有关部门做好事故的善后处理工作。第十八条 公司部门各级人员的安全职责
(一)各部(中心)经理(副经理)安全职责
1.经理是本部门安全第一责任人,在总经理和分管副总经理领导下,对本部门人员和分管专 业的安全负全面责任。副经理协助经理对分管的工作负安全责任;
2.组织本部门认真贯彻上级安全生产的方针、政策和法规,及时传达上级有关安全生产的文 件、通报和指令及公司领导有关安全工作的批示并予以落实; 3.组织本部门各处认真做好本职工作,在工作中注意自身安全;
4.按公司要求参加各种安全大检查和活动,组织或参加有关事故调查,提出处理意见和防范 措施;
5.与电力生产相关的部门经理、副经理每年应有计划地到基层检查指导安全工作,调查研究,总结经验,解决问题。
(二)各部门所属各处处长安全职责
1.处长是本处(室)安全第一责任人,在经理领导下对本处人员和所管专业的安全负全面责 任;
2.认真传达、贯彻和执行国家及上级有关安全生产的方针、政策和法规,对本处人员进行安 全思想教育;
3.领导全处人员,按时完成本处岗位职责和上级交办的有关安全工作,及时向经理汇报; 4.按上级要求参加有关的安全生产活动和会议。参加与本处有关的事故调查分析并提出整改 意见;
5.与安全生产有直接关系的处长,应有计划地到对口的基层检查指导安全工作,进行调查研 究。
(三)其他人员的安全职责
1.在经理和处长领导下,在本职工作中认真遵守国家和上级有关安全生产的方针、政策和
法 规,承担与本职工作有关的安全职责,工作中保证本人人身安全;
2.努力完成本职工作中有关安全生产的内容,把“安全第一,预防为主”的思想贯穿于工作 的始终,按时参加有关的安全活动和会议;
3.与安全生产有关系的专业人员应每年制定工作计划,深入基层,检查指导工作,调查研究,发现问题及时报告领导并研究解决的对策;
4.受领导指派参加有关的事故调查分析并提出本人的建议和意见。
第十九条 各分公司应参照本规定,建立健全分公司安全生产委员会、安全健康环境管理组 织机构及职责。
第二十条 电厂(检修公司)各级人员的安全职责(一)厂长安全生产职责
1.厂长是本企业的安全第一责任人,对本企业的安全生产工作全面负责。负责建立健全各级 人员的安全生产责任制,督促检查本单位安全生产工作;
2.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定,亲自批阅和传达安 全生产文件、指令和通报,提出具体贯彻意见;
3.组织编制并批准企业安全规章制度、安全技术规程和重大的安全技术措施;组织制定并实 施本单位重大突发事件应急救援预案;
4.健全安全生产监督机构,充实安全监督人员;定期听取安全监督部门的工作汇报,及时研 究解决或审批有关安全生产中的重大问题;
5.按照上级机关安全生产总体目标的要求,组织制订本企业安全目标,审定有关安全生 产的重要活动计划和重大措施,按企业控制重伤和设备事故的目标,层层落实责任,实行分级控 制,确保安全目标的实现;
6.建立和完善安全生产保证体系,协调党群组织,各负其责,密切配合搞好安全生产工作,实行全员、全方位、全过程的安全管理;
7.审查“两措”计划,并保证本单位安全生产投入的有效实施,并对由于安全生产所必需的 资金不足导致的后果承担责任;
8.每季度组织一次安委会会议,每月至少主持召开一次安全分析会,及时研究解决安全生产 中存在的问题,组织消除重大事故隐患;
9.参加或主持一般生产设备事故的调查处理;对性质严重或典型的事故,应及时掌握事故
情 况,提出防止事故重复发生的措施;
10.定期向职代会报告安全生产工作情况,主动接受群众监督; 11.及时、如实报告生产安全事故情况。
(二)党委书记(副书记)安全生产职责
1.宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定,充分发挥党群组织对安全生产的保证、监督作用;
2.把安全工作列入党委的重要议事日程,参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题; 3.组织政工部门紧密围绕本企业的安全生产工作,开展思想政治工作;
4.经常深入生产现场、部门班组了解安全生产情况,掌握职工思想动态,指导基层党、团组 织及时解决和消除职工队伍中的思想问题及影响安全生产的不良因素; 5.参加安全分析会(安委会),每月至少参加一次部门级的安全活动;
6.在干部考核、选拔及思想政治工作评比中,把安全生产业绩作为重要的考核内容; 7.指导纪检监察部门参与有关事故的调查处理。
(三)生产副厂长安全职责
1.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。亲自阅处上级有关 安全工作的文件、事故通报,并结合本企业的具体情况,提出贯彻落实的具体意见,并组织落实;
2.组织实施本企业安全生产目标和安全管理工作计划;
3.主持编制“两措”计划,做到项目、时间、负责人、费用的“四落实”,并负责督促 实施;
4.组织开展定期的安全大检查活动。对自查和上级检查中发现的问题、重大隐患的治理工作 要落实到部门或专人,有计划地限期完成整改任务;
5.协助行政正职负责分管安全生产的日常工作,经常听取安监部门的工作汇报,支持安监部 门履行自己的职责。对事故统计报告的及时性、准确性、完整性负直接领导责任; 6.参加并协助厂长召开好每月一次的安全情况分析会及安委会会议,及时、正确解决安全生 产中存在的问题,督促所属各部门做好设备的安全运行、维护、检修、试验和缺陷处理; 7.经常深入生产现场,了解企业的安全生产动态,制止违章违纪行为,总结安全生产先进经 验,落实安全奖惩办法。每月至少参加一次部门或班组安全分析活动;
8.组织配合死亡事故的调查处理工作,组织或参加人身重伤事故及一般设备事故的调查处理 工作,做到“四不放过”;
9.协助厂长组织制定并实施本单位安全生产事故应急救援预案。
(八)基建副厂长安全生产职责
1.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定;
2.亲自阅处上级有关安全工作的文件、事故通报,并结合本企业的具体情况,提出贯彻落实 的具体意见,并组织落实;
3.认真贯彻落实安全设施和职业安全健康措施或设施与主体工程同时设计、同时施工、同时 投产的“三同时”原则;
4.负责组织对外包工程的承包单位进行施工资质、施工安全技术组织措施进行审查; 5.组织配合工程施工中发生的人身伤亡事故的调查工作,组织或参加基建工程质量和设备损 坏事故的调查;
6.负责组织制定和实施基建项目安全生产应急救援预案。
(九)多经副厂长安全生产职责
1.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定;
2.亲自阅处上级有关安全工作的文件、事故通报,并结合本企业的具体情况,提出贯彻落实 的具体意见,并组织落实;
3.负责贯彻落实国家及上级有关多种经营企业安全管理工作的规定;
4.经常深入所属多种经营企业生产、施工现场,检查指导安全工作,解决存在的安全问题,及时制止违章违纪行为;
5.负责健全多种经营企业的安全监督机构及安全监督网络,完善安全生产规章制度,建立严 格的安全奖惩办法,指导多种经营企业的安全监督部门接受主业系统安监部门的统一归口管理;
6.组织有关职能部门,健全消防保卫管理制度,落实安全防范措施,定期组织治安、消防、饮食卫生安全大检查和防火演习。
(十)其他副厂长安全生产职责
1.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定;
2.亲自阅处上级有关安全工作的文件、事故通报,并结合本企业的具体情况,提出贯彻落实 的具体意见,并组织落实;
3.按“谁主管,谁负责”的原则,组织所分管职能部门,认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定,并把分管部门的安全生产工作列入工作计划,组织实施;
4.深入生产现场和所分管的部门,了解安全生产情况,督促所分管的部门履行安全职责,制 止违章违纪行为;
5.监督指导所分管的部门,接受安全监督部门的安全监督,做好安全生产信息的统计报告工 作;
6.对所分管工作范围内所发生的事故负领导责任。
(十一)总工程师安全生产职责
1.认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定,对本企业的安全技术工 作负领导责任;
2.阅批上级有关安全工作方面的文件、事故通报,并对其中有关要贯彻执行反事故技术措施及技术监督工作提出贯彻意见,并组织实施;
3.参加并协助厂长召开好每月一次的安全分析会,经常听取安监部门的安全情况汇报,参加 或组织研究设备重大隐患的治理工作和安全生产中遇到的问题;
4.组织编制反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划;审批非标准运行方式、重大 试验措施和重大检修项目等安全技术措施;
5.参加一般设备事故的调查和处理工作,负责贯彻落实防范措施中的技术改进措施; 6.负责组织审批现场安全技术规程,并根据情况的变化,及时组织修改,补充完善。每年签发 公布一次有效的现场规程制度清单;
7.参加安全大检查,经常深入生产现场检查指导生产技术工作,制止违章违纪行为,及时组 织解决安全生产中出现的重大安全技术问题;
8.负责组织岗位技术培训、安全规程考试及特种作业人员的培训、考试、取证工作。
(十二)纪检书记安全生产职责
1.参与本企业的安全生产活动,经常了解安全生产情况,督促各级领导和职能部门履行自己 的安全职责;
2.参与本企业重大生产与基建项目的立项审核,并对资金的使用情况进行监督和检查; 3.在干部考核中,把安全业绩作为重要的考核内容;
4.负责对重大生产经营活动的监督,按照有关法规和制度,对在安全生产工作中的违纪者提 出处理意见,督促制订整改措施。
(十三)工会主席安全职责
1.对本企业职业安全和职业健康的群众监督工作全面负责;
2.负责建立、健全本企业的劳动安全和劳动卫生监督体系,开展群众监督工作; 3.参与本企业安全生产目标的制订、重大措施的决策和“两措”计划的审定;
4.参加本企业重要安全工作会议,经常深入生产、施工现场了解安全生产情况。每月至少参 加一次班组安全活动,发现危及人身和设备安全的隐患,及时向有关行政领导提出限期整改意见;
5.参与或配合人身事故的调查处理工作,对事故责任者处理意见有异议时,及时向上级工会 组织报告;
6.组织开展安全生产竞赛和安全教育活动,提出合理化建议,表彰安全生产先进集体和先进 个人;
7.把安全生产方面的问题,列入职工代表大会的议题进行审议。
(十四)安全监察室主任安全职责
1.宣传安全生产方针政策,贯彻执行各项安全生产规章制度。对本单位的人身和设备安全负 监督和检查责任;
2.组织和指导安全网活动,充分发挥各部门、班组安全员的作用。定期组织交流安全生产工 作中的经验教训,表扬好人好事,批评各种不安全倾向;
3.负责制订本单位安全大检查计划,并具体组织实施,督促检查整改;
4.组织有关部门制订和修改有关安全生产的规章制度。负责组织本单位中层干部、管理干部、工作票签发人的安全作业规程考试。监督各部门搞好职工的安全规程学习、考试。监督现场安全 培训计划的实施,并配合总工程师、技术部门搞好全厂性反事故演习; 5.会同策划部、人力资源部编制安全技术措施、劳动保护计划和反事故措施计划,经批准后 监督执行;
6.参加新建、改建、扩建、检修更改工程的技术革新项目的设计审查和竣工验收及各项试验、试运行的安全监督;
7.经常深入现场,对违章作业、设备运行情况、安全措施和防护装置状况、设备重大缺陷和 隐患,以及人员技术状况进行监督,对违反安全规程的作业有权令其停止作业。当与安全有关的 事项发生争议时,安监室有裁决的权利;
8.负责审核外包工程合同中安全技术措施的正确性及完整性。负责各种外来人员的入厂安全 教育,并组织有关人员加强对外来人员的安全生产监督,对其所做的安全措施进行检查验收;
9.严格执行“四不放过”的原则,做好各类不安全情况的调查、分析、统计和报告。负责对 本厂各部门的安全生产进行考核,提出安全生产方面的奖惩建议,并监督安全奖正确使用;
10.经常对职工进行安全生产教育,对新职工,参加检修的临时工、外借工以及实习人员等 进行入厂安全教育;
11.监督劳动保护用品、设施等的发放和使用。监督安全工具、用具的定期试验和正确使用; 12.参加安全科技成果和新技术、新工艺、新材料、新设备的鉴定;
13.负责总结、交流、推广安全生产工作经验,如实向上级汇报安全生产、劳动保护情况。
(十五)策划部主任(副主任)安全生产职责
1.策划部主任是本部门安全第一责任者,对本部门安全生产、劳动保护、技术监督等工作负 全面的领导责任。策划部副主任对本部门分管范围内的安全生产、劳动保护、技术监督等工作负 领导责任;
2.认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法规及有关电力生产的各项规章制度; 3.负责在编制本单位年、季、月度生产工作计划时,把“反措”、“安措”、“事故防范对策”、“安全大检查整改项目”,列入必保计划项目、落实费用,督促实施; 4.外包工程签订合同按《合同法》执行,并按《安全生产法》严格审查承包方的资质、施工人员素质及实施安全技术措施的能力,合同中明确双方的安全责任。由于对外包单位资格审查不力,将工程项目发包给不具备电力行业施工能力的单位施工而发生事故,视情节承担相应的责任;
5.对本单位设备检修工作检查指导,并负责组织检修项目、工艺质量要求、施工安全措施和 技术组织措施的审查与落实。做好检修三级验收及设备评级鉴定;
6.负责解决有关技术问题,对技术问题处置不力或贯彻“反措”不力,导致事故发生,应根 据情节承担责任;
7.对审核的规程制度及各种系统图、设备零部件制造图等,应确保其正确性和完善性。并
经 常检查规程制度的执行情况;
8.参加事故、障碍的调查分析,从运行方式、规程制度、运行技术管理、设备完好状况等 方面查原因,提出防范措施,做到“四不放过”;
9.参加厂月度安全生产分析会议和季节性安全大检查及定期专业检查,针对存在问题提出技 术和管理方面的整改措施,并督促执行。负责有关技术监督工作,并会同有关部门搞好安全大检 查的验收、评比工作;
10.协同生产部门搞好职工的技术教育、安全教育,提高工作的安全可靠性; 11.对本单位设备加强管理,督促维护保养工作,符合安全技术要求;
12.指导生产技术管理、技术监督等方面涉及安全的工作,杜绝由于控制不力而造成的危害。对计量器具、固定资产等加强管理。督促各部门对仪器、仪表定期进行安全检查、试验,不符合 要求的仪器、仪表禁止使用。并负责对用于安全防护方面的计量器具实行强制检定; 13.负责编制本单位环境保护治理的规划,搞好本单位粉尘、噪音等的监测、试验工作,超过国家标准时,提出处理意见,并督促措施项目的实施。(十六)运行部主任(副主任)安全生产职责
1.运行部主任是本部门安全第一责任者,对本部门的安全生产、劳动保护工作负全面的领导 责任。运行部副主任对本部门分管范围内的安全生产、劳动保护工作负领导责任; 2.认真贯彻执行党和国家安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规、条例、规章制度 及厂部的指示、决定等,并根据厂安全目标计划,组织制订本部门实现厂安全目标计划 的具体措施。按部门控制轻伤和障碍,班组控制异常和未遂的安全目标,层层落实安全责任,确 保本部门安全目标的实现;
3.在安排生产任务的同时做到“五同时”即做到在计划、布置、检查、总结、考核生产工作 的同时,计划、布置、检查、总结、考核安全工作,每月对本部门安全生产工作总结评议;
4.负责对本部门职工进行安全、遵章守纪、劳动纪律教育,对新工人,新调入厂工人、实习培训人员、外包工等进行安全教育;协调所属各班组,各专业之间的安全协作配合关系,负责 做好所使用外包工的安全管理工作,严格遵守安全作业规程,正确使用劳动保护用品。对特种作 业人员定期培训,做到持证上岗;
5.经常深入现场检查发电运行设备、安全设施、工器具、建筑物、生产工作地点和生活用房的安全卫生。对检查出的问题及时安排处理,消除隐患;
6.组织编制本部门两措计划,大小修和重要检修(施工、操作)前制订重大、特殊项
目 的安全技术措施,经厂部批准后执行,并负责组织现场实施;
7.每月召开一次部门安全生产分析会议,听取安全员的工作汇报,领导、支持安全员的工作,并组织制定本部门安全活动计划,保证安全活动时间,每月至少参加一次班组的安全日活动,抽 查班组安全活动记录,并作出批示,做到有布置、有检查;
8.组织本部门职工定期进行安全作业规程、运行操作规程和应遵守的法律、法规以及安全规 章制度的学习和考试、负责上报检修项目工作许可人名单;
9.领导和组织本部门安全生产大检查,对查出的问题和隐患,及时采取措施,限期整改完成,并对其整改负责。经常深入生产现场,检查、指导安全生产工作,严肃查处违章违纪行为,保证 本部门安全保护装置、防护设施、安全工器具,现场文明生产等符合国家安全、劳动保护、卫生 标准要求;
10.外包工程认真执行公司有关外包工程安全管理规定,加强现场监护,由于无人监护或监 护不力而发生事故,视情节承担责任;
11.按照《电力生产事故调查规程》和《电力建设安全施工管理规定》,参加或主持有关事故 的调查处理工作。对本部门事故统计报告的及时性、准确性、完整性负责。(十七)检修部主任(副主任)安全生产职责
1.检修部主任是本部门安全第一责任者,对本部门的安全生产、劳动保护工作负全面的领导 责任。检修部副主任对本部门分管范围内的安全生产、劳动保护工作负领导责任; 2.认真贯彻执行党和国家安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规、条例、规章制度 及厂部的指示、决定等,并根据厂安全目标计划,组织制订本部门实现厂安全目标计划 的具体措施。按部门控制轻伤和障碍,班组控制异常和未遂的安全目标,层层落实安全责任,确 保本部门安全目标的实现;
3.在安排生产任务的同时做到“五同时”即做到在计划、布置、检查、总结、考核生产工作 的同时,计划、布置、检查、总结、考核安全工作,每月对本部门安全生产工作总结评议;
4.负责对本部门职工进行安全、遵章守纪、劳动纪律教育,对新工人,新调入厂工人、实习培训人员、外包工等进行安全教育;协调所属各班组、各专业之间的安全协作配合关系,负责做 好所使用外包工的安全管理工作,严格遵守安全作业规程,正确使用劳动保护用品。对特种作业 人员定期培训,做到持证上岗;
5.经常深入现场检查运行设备、安全设施、工器具、建筑物、生产工作地点和生活用房的安 全卫生。对检查出的问题及时安排处理,消除隐患;
6.组织编制本部门两措计划,大小修和重要检修(施工、改造)前制订重大、特殊项目的安全技术措施,经厂部批准后执行,负责两措计划的实施和大小修现场指挥; 7.每月召开一次安全生产分析会议,听取安全员的工作汇报,领导、支持安全员的工作,并 组织制定本部门安全活动计划,保证安全活动时间,每月至少参加一次班组的安全日活动,抽查 班组安全活动记录,并作出批示,做到有布置、有检查;
8.组织本部门职工定期进行安全作业规程、检修工艺规程和应遵守的法律、法规以及安全规 章制度的学习和考试、负责上报检修项目工作票签发人、工作负责人名单;
9.领导和组织本部门安全生产大检查,对查出的问题和隐患,及时采取措施,限期整改完成,并对其整改负责。经常深入生产现场,检查、指导安全生产工作,严肃查处违章违纪行为,保证 本部门安全保护装置、防护设施、安全工器具,现场文明生产等符合国家安全、劳动保护、卫生 标准要求;
10.加强对所管辖机动车辆的管理、维修和保养,加强对驾驶员、运输人员的安全思想教育,严格执行道路交通规则及安全工作规程,确保交通安全;
11.对外包工程应认真执行公司有关外包工程安全管理规定,加强现场监护,由于无人监护 或监护不力而发生事故,视情节承担责任;
12.按照《电力生产事故调查规程》和《电力建设安全施工管理规定》的规定,参加或主持有 关事故的调查处理工作。对本部门事故统计报告的及时性、准确性、完整性负责。(十八)燃料部主任(副主任)安全生产职责
1.燃料部主任是本部门安全第一责任者,对本部门的安全生产、劳动保护工作负全面的领导 责任。燃料部副主任对本部门分管范围内的安全生产、劳动保护工作负领导责任; 2.认真贯彻执行党和国家安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规、条例、规章制度 及厂部的指示、决定等,并根据厂安全目标计划,组织制订本部门实现厂安全目标计划 的具体措施。按部门控制轻伤和障碍,班组控制异常和未遂的安全目标,层层落实安全责任,确 保本部门安全目标的实现;
3.在安排生产任务的同时做到“五同时”即做到在计划、布置、检查、总结、考核生产工 作的同时,计划、布置、检查、总结、考核安全工作,每月对本部门安全生产工作总结评议; 4.负责对本部门职工进行安全、遵章守纪、劳动纪律教育,对新工人,新调入厂工人、实习培训人员、外包工等进行安全教育;协调所属各班组,各专业之间的安全协作配合关系,负责 做好所使用外包工的安全管理工作,严格遵守安全作业规程,正确使用劳动保护用品。对特种作 业人员定期培训,做到持证上岗;
5.经常深入现场检查运行设备、安全设施、工器具、建筑物、生产工作地点和生活用房的安 全卫生。对检查出的问题及时安排处理,消除隐患;
6.组织编制本部门两措计划,大小修和重要检修(施工、操作)前制订重大、特殊项目 的安全技术措施,经厂部批准后执行。并负责两措计划的实施和大小修现场指挥; 7.每月召开一次部门安全生产分析会议,听取安全员的工作汇报,领导、支持安全员的工作,并组织制定本部门安全活动计划,保证安全活动时间,每月至少参加一次班组的安全日活动,抽 查班组安全活动记录,并作出批示,做到有布置、有检查;
8.组织本部门职工定期进行安全作业规程、运行操作规程、检修工艺规程和应遵守的法律、法规以及安全规章制度的学习和考试、负责上报检修项目工作票签发人、工作负责人、工作许可 人名单;
9.领导和组织本部门安全生产大检查,对查出的问题和隐患,及时采取措施,限期整改完成,并对其整改负责。经常深入生产现场,检查、指导安全生产工作,严肃查处违章违纪行为,保证 本部门安全保护装置、防护设施、安全工器具,现场文明生产等符合国家安全、劳动保护、卫生 标准要求;
10.所管辖码头的安全设施应符合港口规范和防火要求;
11.对外包工程应认真执行公司有关外包工程安全管理规定,加强现场监护,由于无人监护 或监护不力而发生事故,视情节承担责任;
12.按照《电力生产事故调查规程》和《电力建设安全施工管理规定》的规定,参加或主持 有关事故的调查处理工作。对本部门事故统计报告的及时性、准确性、完整性负责; 13.由于煤场掺配煤不均,造成入炉煤质突变致使锅炉灭火应视情节承担责任。(十九)行政部主任(副主任)安全生产职责
1.行政部主任是本部门的安全第一责任者,对本部门的安全工作和本规定的执行情况,负全 面的领导责任。行政部副主任对本部门分管范围内的消防保卫、计算机系统、信息系统安全管理 工作负领导责任;
2.贯彻执行党和国家安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规、条例、规章制度及上 级有关规定。并以此为依据,制订深化改革,以提高企业管理素质、创安全生产一流水平为目标 的并切合本厂实际的有关管理制度、规定和实施细则; 3.以安全生产为中心,开展企业管理活动;
4.将上级下达的各类安全生产文件,及时交领导批阅,并按批示意见迅速送交有关部门贯彻 执行;
5.参加厂长召开的生产会议并及时协助处理会议中有关安全生产问题;
6.参加厂安委会月度安全生产分析会议,并将安委会研究讨论的意见和决定及时整理印发各 部门贯彻执行;
7.将群众来信、来访的安全生产工作的要求、意见、建议,如实迅速报告主管领导,及时研 究解决;
8.加强车队的机动车辆管理、安全管理和驾驶员的安全思想教育及遵章守纪教育,严格执行 道路交通规则及安全作业规程,保证交通运输安全;
9.经常反馈安全管理信息。提供厂领导决策与有关部门实施,提高安全管理水平; 10.负责全面质量管理,检查、督促、考核各部门安全生产工作纪律、生产工作质量并提出 指导性意见;
11.会同有关部门开展“安全生产月”活动,并参予检查、评比、考核;
12.负责本单位的安全保卫、机组检修工作中重要设备的现场保卫。督促本单位涉及消防保 卫方面的法律、法规、防火责任制、消防规程的贯彻执行; 13.负责外来人员的审查及发放临时性证件工作;
14.负责消防人员和义务消防队的组织领导和防火业务训练以及本厂职工防火教育,负责本 单位消防设施的配备、保养、管理和使用,定期进行消防检查,发现问题及时提出整改措施,并 督促有关部门实施。凡发生火灾事故中,因消防设施或器材不合理、使用中故障,延误灭火,则 视情节承担相应责任;
15.负责发生火灾后现场扑救、警戒、报警,向上级报告情况以及事后组织调查分析,提出 处理意见;
16.参加重大设备事故和人身伤亡事故调查分析。对有破坏嫌疑的事故和生产设施失窃负责 调查处理;
17.负责基建、改造、扩建工程中防火设计的审查、验收及动火工作票的审批、现场监督及 消防措施实施。负责监督检查各部门妥善保管和正确使用易燃、易爆、有毒危险物品。由于安全 因素考虑不周、未及时提出或采取有效措施,引起火灾、爆炸及中毒事故,应负工作失职责任;
18.负责本单位安全大检查中的防火检查及整改工作,每季度进行一次防火设施检查。节前 进行本单位防火、防盗安全检查。对违反上级消防条例、规定,以及管理不善,防火措施不严、发生火灾事故,应负监督不力的责任;
19.负责本单位计算机系统、信息系统安全的管理,检查、督促有关人员做好软、硬件的日
常维护、检修、技术改造等工作,确保计算机信息系统的安全运行;
20.负责为安全生产及时提供完整、准确的技术档案。并指导部门各专业管理好各种技术档 案资料,确保其正确性、及时性;
21.保证技术档案、资料库房的设施完善、可靠,严格执行档案库房防火规定、对整个库房 的防火、防盗、保密工作负责。
(二十)燃料供应部主任(副主任)安全生产职责
1.燃料供应部主任是本部门的安全第一责任者,对本部门的安全工作和本规定的执行情况,负全面的领导责任。燃料供应部副主任对本部门分管范围内的煤种采购、煤场储煤等管理工作负 领导责任;
2.认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策法规及有关电力生产的各项规章制度; 3.负责采购符合本厂锅炉燃烧标准的煤种,由于煤种不符合要求使锅炉设备不能达到正常出力或使锅炉熄火应视情节承担责任;
4.负责煤源运输到达电厂的日期均匀,并保证煤场储煤应有的储量,由于储煤不足,影响正 常发电,应视情节承担责任;
5.负责对本部门职工进行安全、遵章守纪教育,对驻矿、驻港人员加强外出工作纪律教育,并经常检查督促他们的工作。负责海运部门及其他航运部门的船舶在本厂码头安全停靠与离开,如由于上述船舶的责任造成本厂码头损坏,应负责与船舶方交涉理赔。(二十一)人力资源部主任安全生产职责
1.人力资源部主任是本部门的安全生产第一责任者,认真贯彻执行国家职业安全、职业卫生 的法律、法规和制度,执行上级的有关指示和要求;
2.按照人员文化、技术水平和健康状况,根据上级规定配备各岗位工作人员,以确保职工有 能力胜任;合理进行劳动力的平衡调配,对人员配备不当造成事故应根据情节承担责任; 3.负责组织并会同策划部、安监室对进厂新员工进行入厂级安全教育、厂规厂纪教育,组织 学习,经考核合格方可上岗。督促外借工、临时工、外包工进行入厂安全、纪律等方面规程制度 的学习、认真执行安全及操作规程制度并严格考核,对外用(借、包)工、临时工进行全面、严 格地审查,确认符合用工要求和安全要求方可允许进入现场;
4.在培养、考察、提拔、聘任干部时,把执行安全生产方针的业绩作为重要考核内容之一,供领导决策;
5.对职工进行劳动纪律教育,并检查劳动纪律执行情况;
6.严格执行《劳动法》和《安全生产法》,积极开展劳动保护工作,严格控制加班加点,确 保职工劳逸结合,正确执行劳护用品发放制度,监督检查劳护用品的正确使用; 7.参加人身伤亡事故的调查和善后处理; 8.会同有关部门做好安全奖的合理分配和发放;
9.负责及时为员工办理工伤保险;负责组织伤残等级鉴定;负责组织员工定期体检。(二十二)政工部主任安全职责
1.政工部主任是本部门的安全生产第一责任者,认真贯彻执行国家职业安全、职业卫生的法 律、法规和制度,执行上级的有关指示和要求;
2.负责落实本部门各级人员安全生产责任制;执行本单位安全生产规章制度;建立稳定的生 产秩序,组织职工代表听取有关职业安全卫生工作报告,广泛听取职工意见和建议,并形成代表 提案,及时向有关部门提出,要求限期整改;
3.负责企业工作场所和劳动保护用品的监督工作。参加和协助进行工伤事故调查并提出处理 意见,协助做好家属的安抚和善后处理工作; 4.参加劳动鉴定委员会和有争议的劳动仲裁;
5.大力宣传安全工作的好人好事,认真做好职工的安全思想教育。发挥党、团、工会组织在安全工作中的作用;
6.参加职业安全卫生大检查,经常深人生产现场检查安全情况,制止违章违纪行为,及时解 决安全中出现的问题;
7.组织开展形式多样的“竞赛活动”全面提高职工的工作技能和自我防范能力; 8.对出现突发事件时的职工思想稳定工作负责,对因此导致的事故负责。(二十三)财经部主任安全职责
1.财经部主任是本部门的安全生产第一责任者,认真贯彻执行国家职业安全、职业卫生的法 律、法规和制度,执行上级的有关指示和要求;
2.负责落实本单位的安全生产责任制;执行本单位安全生产规章制度。参与重大安全技改项 目的审定,提出资金落实方案,为安全工作提供充足的资金保障; 3.参与事故调查,对事故的经济损失进行调查和处理; 4.负责保险公司对事故造成设备损失的索赔处理;
5.做好本部门的职业安全卫生管理工作,防止发生火灾事故和失窃事故; 6.对因为资金没有保障而造成的职业安全卫生事故负责。(二十四)实业公司经理(副经理)安全职责
1.实业公司经理是实业公司的安全生产第一责任者,必须在各项生产、经营活动中贯彻执
行 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针。严格执行有关安全生产的政策、法规等规章制度。遵守国家有关政策、法令,合法经营,文明经营;
2.对本部门职工人身安全和设备安全负全面责任。经常对本部门职工进行安全生产教育和劳 动纪律教育,提高安全生产责任感。建立各项安全保证体系和防范措施。确保人身和设备安全;
3.对外包工作合同中的安全条款负相应责任;
4.完成安全生产、经营管理等承包书中的各项指标,杜绝人身重伤和重大设备损坏事故、机 械事故、火灾事故、避免人身伤害;
5.负责制定并实施本部门的“两措”计划。负责组织制定本部门职工的培训计划和安全教育 计划、并组织实施;
6.根据上级和厂部安排,负责组织本部门职工开展安全大检查。积极处理检查出的设备缺陷 和隐患;
7.经常深入现场检查其工作条件、安全设施、周围环境,保证符合安全规程制度的要求; 8.深入现场,了解分析安全生产情况。每月至少召开一次部门安全生产分析会,及时研究解 决存在的问题。表扬在安全生产中有突出成绩的人员,对违章和不重视安全生产的人员给予批评 教育,情节严重的予以严肃处理;
9.对现场使用的各种安全用具、作业工具及仪器,必须合乎安全规定标准,做好定期试验,不合格的禁止使用;
10.对本部门外包工程所发生的事故、障碍、异常应及时组织调查、分析、统计和上报。按 照“四不放过”的原则,实事求是地处理。要指定专人负责整理保管本部门有关各项安全资料和 台帐。
(二十五)多经系统主任(副主任)安全职责
1.多经系统主任(副主任)是本企业多经单位的安全第一责任者,在各项工作活动中应模范 遵守并坚决贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。组织本部门职工严格执行上级 有关安全生产的政策、指示、规章、制度;
2.参加月度安全例会,汇报安全工作,并对电厂安全工作提出意见和建议。负责组织本部门 职工开展安全大检查。积极处理检查出的设备缺陷和隐患;
3.深入现场,了解分析安全生产情况。每月至少召开本部门安全生产分析会一次,及时研究 解决存在的问题。表扬在安全生产中有突出贡献的人员,对违章和不重视安全生产的人员给予批 评教育,情节严重的予以严肃处理。负责传达并组织学习上级有关安全方面的指
示、通报等,并 贯彻落实;
4.支持安全员履行监察职责,使安全人员敢于坚持原则,秉公办事。对本部门所发生的事故、障碍、异常应及时组织调查、分析、统计和报告。按照“四不放过”原则实事求是处理;
5.加强对本部门人员的安全教育,对本部门负责范围内设施设备安全负有主要领导责任; 6.领导组织有关部门做好劳动安全卫生工作,防止食物中毒事故的发生,提高职工健康水平;
7.抓好车辆的管理和机动车司机的教育工作。按职责分工,对保证本单位机动车的行驶安全 负领导责任;
8.对本部门使用的各种安全用具、作业工具及仪器,必须符合安全规定,并做好定期试验、检测工作,不合格的禁止使用;
9.经常深入现场检查工作条件、安全设施、周围环境,保证设备的完好;
10.负责制定并组织实施本部门的“两措”计划。负责制定本部门职工的安全培训和教育计划,并组织实施;
11.根据上级或厂部安排,负责组织本部门职工开展安全大检查;
12.根据上级有关外包工和临时工安全管理的规定,加强安全及业务培训,保证其人身和设 备的安全;
13.负责生活服务设施的安全保卫、安全管理。做好防火、防盗工作。(二十六)物资管理负责人安全职责
1.贯彻执行有关物资采购、管理方面的政策、法律、法规和规章制度。坚持从生产出发,为生产服务的原则,为实现本单位制定的安全目标及安全生产提供物质保障;
2.负责制订本单位物资管理制度并负责检查、落实。做好各部门、班组所需材料、设备、备品、安全工器具的物资供应工作,保证满足生产需要;
3.严格物资入库验收手续,确保所供应的物资质量合格、材料齐全、数量充足。杜绝不合格产品混入厂内,流入生产;
4.建立严格的物资保管制度,做好仓库物资的保养、技术资料管理工作,严格执行物资发放领用制度,防止因错发物资、器材而造成事故及不安全情况的发生,否则应负一定的责任; 5.做好仓库的安全保卫及防盗、防雨、防腐工作,对有毒、易燃等特殊材料应制订统一完善的管理要求,备足各种消防器材,明确安全责任,确保人身、库房、物资的安全; 6.对于因影响安全生产的急需、特需材料,应做到及时采购和传送工作;
7.经常检查仓库管理是否规范,发现问题及时整改;
8.负责组织本部门人员及各生产部门仓库管理人员进行有关仓库安全管理方面法规、政策等知识培训工作,提高仓库管理人员的安全管理水平;
9.参加厂部的月度安全分析例会;参加由于购货质量不符合要求引发的不安全情况的调查分析工作,吸取教训,并督促本部门采取防范措施。(二十七)安监工程师安全职责
1.宣传电力生产“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻执行安全生产各项规章制 度。监督电厂生产作业的安全状况,对安全技术措施的执行情况进行检查,及时消除违章现象;
2.监督安全培训计划的执行,监督并配合有关部门搞好安全作业规程的学习、考试,参与组 织反事故演习。对新分配到电厂的人员负责进行安全教育,对外来人员接受安全教育的情况予以检查。协助配合做好各级领导干部的“安规”考试;
3.参加新建、扩建、检修、更改工程的技术革新项目的设计审查和竣工验收; 4.编制全厂“安措”计划,经批准后监督执行;
5.对各部门安全指标的完成情况进行考核,定期抽查两票合格率情况; 6.组织指导安全网活动,充分发挥部门、班组(值)安全员的作用;
7.对各生产作业现场、外包工程施工现场等安全情况进行监督,查隐患、堵漏洞,坚决制止 违章指挥、违章作业等危及人身、设备和系统安全的行为;
8.在进行事故调查中有权向发生事故的部门和人员索取事故原始资料,制止破环事故现场的 行为,发现事故原因分析与事故不符或对责任者的处分不当时有权提出否决性的意见。对本单位 隐瞒事故、阻碍事故调查的事件,有权向上级单位反映、汇报情况。及时做好事故、障碍的统计 分析,并上报公司安监室和省、市相关政府职能部门;
9.对在安全生产上做出贡献者提出表彰、奖励的建议,根据情节轻重对事故过失人员、违章人员提出处罚意见;
10.对安全生产存在严重问题的单位发出“安全监察整改通知书”、明确提出整改内容,督促有关部门限期解决;
11.监督劳动保护用品、设施的发放和使用。(二十八)专职工程师安全职责
1.负责督促本专业严格贯彻执行有关安全生产的法律、法规和安全规章与操作规程等。并对 本专业所属设备和工作人员的安全技术工作负责;
2.熟悉本专业范围内的系统布置、设备结构特点和各种运行方式下的系统特性和设备性能; 3.负责制定本专业技术规程和补充安全作业规程以及有关的安全技术规章制度和安全技木措 施,并按规定适时修订完善。根据生产实际需要,及时制定保证安全的试验方案和临时安全措施,并督促落实;
4.提出本专业“两措”计划,经审批后负责贯彻执行; 5.负责组织本专业职工的安全技术培训教育;
6.参加相关的安全活动和安全大检查。结合安全大检查,具体负责提出本专业检查重点内容。组织本专业职工进行专业性检查,及时发现威胁安全生产的设备缺陷和事故隐患,并督促落实整改措施;
7.经常深入现场了解分析本专业生产中存在的薄弱环节和不安全因素,制定与落实防范措施;
8.协助分管领导对本专业发生的事故、降碍、异常等情况进行调查分析,按“四不放过”原则,查明原因,分清责任并负责制定落实防范措施。发生异常以上不安全事件应主动写出技术分析报告;
9.对频发、重复发生的设备事故负直接的技术管理责任;
10.参加部门月度安全分析会,对所管辖范围内出现的不安全情况进行汇报,对安全方面存在的问题提出意见和建议。(二十九)部门安全员安全职责
1.部门安全员在部门领导和本单位安监室的指导下,全面负责本部门职责范围的安全监察工作,协助部门领导搞好部门安全管理的日常工作;
2.学习安全生产的文件和事故通报,提出贯彻措施,督促本部门规程制度的贯彻执行。每月协助部门负责人召开一次安全会议总结安全生产情况,表扬好人好事,批评各种不安全倾向;
3.深入现场和班组调查安全生产情况、督促消除缺陷和隐患。有权停止现场危及人身和设备安全的违章作业,直到妥善处理后方可继续进行;
4.贯彻执行安全规程,有计划地组织学习安全规程。组织做好机组计划检修前及的法律、法规、规程、制度等安全教育培训考试工作;
5.定期组织检查安全用具、特种作业器具的保管使用情况,监督定期试验、记录等制度的执 行,并及时向安监室汇报。经常检查“两票三制”和现场规程制度的执行情况,每月评定两票合 格率一次,并及时向安监室上报结果。对重点检修场所(如机组检修现场、大型
设备起吊、搬运、高空作业、动火等特种作业工作现场以及运行重大操作),要检查现场安全措施的执行情况;
6.协助部门领导编制好“两措”计划,待上级审批后督促执行。检查“两措”计划的落实和完成情况,并定期向安监室汇报;
7.严格执行《电力生产事故调查规程》,坚持“四不放过”的原则,及时组织对设备、人身不安全事件的调查,制定防范措施,负责在规定的时间内填报事故分析材料;
8.参加本部门设备大修、更改工程、重大试验措施及规程制度等的讨论会审。机组检修或改造前,会同部门有关人员制定安全措施,参加部门检修验收会议。(三十)运行值(班长)安全职责
1.值长(班长)是当值(班)的安全第一责任人,对本值(班)人员在生产过程中的劳动安全卫生和健康负责,对所管辖设备的安全运行负责;
2.值长(班长)应带领本值(班)人员认真贯彻执行安全规程制度,及时制止违章违纪行为,及时学习事故通报,吸取教训,采取措施,防止同类事故重复发生。模范遵守并监督贯彻执行有 关安全工作的法律、法规和各项安全规程制度。认真吸取电力行业、公司发出的事故通报和各单位安全生产的经验教训;
3.掌握设备、系统运行方式,现场的各种安全措施、生产环境应符合安全生产的要求; 4.负责制订和组织实施控制异常和未遂、不发生轻伤和障碍的安全目标,进行安全控制。领导全值(班)值班人员维护好生产设备保证其可靠运行、安全发电;
5.对检修设备停运的审批,要考虑到运行系统及其它设备的安全性。如果威胁到安全运行时,应采取补救措施,否则不许停运;
6.做好岗位安全技术培训、新进厂工人的安全教育和全值人员(包括临时工)经常性的安全思想教育;积极组织全值(班)人员参加急救培训,做到人人能进行现场急救。开展好本值(班)的定期安全活动,落实反事故措施;
7.经常检查本值(班)工作场所(每天不少—次)的工作环境、安全设施、设备工器具的安全 状况。对发现的隐患及时登记上报,并应及时处理。对本值(班)人员正确使用劳动防护用品进 行监督检查;
8.应带头严格执行“两票三制”制度和设备缺陷管理制度,督促消除设备缺陷。对运行设备及系统的切换,必须严格执行操作票制度。由于不执行“两票三制”制度造成的不安全现象,值 长(班长)要负主要责任;
9.严格执行各项安全工作措施,保证其组织措施、技术措施和安全措施符合安全规程要求。
10.违反规程制度、盲目指挥造成不良后果时,值长(班长)负直接责任;
11.值长(班长)应经常对全值(班)人员进行纪律教育和“安全第一”的思想教育,树立居安思危、常备不懈的思想。组织全值(班)做好事故预想和开展反事故演习活动; 12.发生事故时,值长(班长)应坚守岗位。根据事故处理规程和有关规定指挥值班人员积极处理事故。事故后要组织有关人员编写事故书面材料会同事故有关的趋势曲线、事故追忆打印 材料一起上报,并对上报材料的完整性、及时性和真实性负责。对本值(班)发生的事故按“四不放过”原则召开分析会,找出操作上的不足,并采取相应预防措施。(三十一)检修班(组)长安全职责
1.班组长是本班组的安全第一责任人,对本班组人员在生产过程中的劳动安全卫生和健康负责,对所管辖设备的安全运行负责。领导全班人员严格遵守国家有关安全生产的法律、法规,按公司“班组安全管理标准化手册”要求,组织做好本班组的全面管理标准化工作; 2.负责制订和组织实施控制异常和未遂、不发生轻伤和障碍的安全目标,按设备系统(施工程序)制定安全技术措施,开展危险点分析,做到及时发现问题和异常,并进行安全控制; 3.带领本班组人员认真贯彻执行安全规程制度,及时制止违章违纪行为,组织学习事故通报。吸取教训,采取防范措施,防止同类事故重复发生;
4.主持召开好班前、班后会和每周安全活动,做好安全活动记录。布置生产任务的同时要布置安全措施。不断总结安全管理经验。对每一项工作应指定工作负责人,指派的工作负责人应具 有保证工作全过程安全的能力,班长对指派的工作负责人是否适当负主要责任。班长应经常巡视检查工作现场,发现违章要及时制止并进行教育;
5.负责和督促工作负责人安全地执行任务,工作前进行技术交底和安全措施交底,并做好记录;
6.制定和实施本班各岗位人员的安全技术培训,负责新分配到班组工人的安全教育和全班人员(包括临时工)经常性的安全思想教育;积极组织参加急救培训,做到人人能进行现场急救;
7.开展好本班组的定期安全活动,落实上级下达的反事故措施;
8.经常检查本班组工作场所(每天不少于—次)的工作环境、安全设施、设备工器具的安全状 况。对发现的隐患做到及时登记上报,本班组能处理的应及时处理。对本班组人员正确使用劳动防护用品进行监督检查;
9.支持班组安全员履行自己的职责。对本班组发生的异常、障碍、未遂及事故,及时上报,保护好事故现场,并组织分析原因,总结教训,落实改进措施;
10.班长应定期召开会议,分析本班管辖设备的状态,并应每日派出维护人员检查本班设备,使其经常处于良好状态,做好设备的定期维护和计划检修工作,树立一切为生产运行服务的思想;
11.组织本班人员,消除影响安全生产的设备缺陷。在发生事故时,应立即组织班内人员抢修设备。检修和施工工作要做到“五同时”;
12.应抓好本班安全活动,经常开展安全检查活动,对查出的问题分类,并定人、定时解决。(三十二)班(值)兼职安全员安全职责
1.班(值)安全员在班(值)长的领导和部门安全员的指导下,负责本班的安全监督工作; 2.经常对本班(值)人员进行安全教育,有权制止各种违章作业;
3.发生不安全事件后及时协助班(值)长召开分析会进行分析,吸取教训,提出对策并在规定时间内填写书面报告上报;
4.在每周安全日活动时,组织本班(值)学习安全规程,安全生产文件等; 5.督促本班(值)人员及时消除设备缺陷和事故隐患;
6.在本班(值)进行重点作业或进行重大操作之前,提出安全注意事项和措施.并在班(值)长统—安排下负责现场安全监护工作;
7.督促检查全班(值)安全用具和劳动保护用品的正确使用。做好安全工器具的定期检测,并负责将检测结果上报部门安全员。(三十三)生产职工安全职责
1.对本人所担任的工作及本岗位管辖的设备和场所的生产、防火、保卫等的安全负直接责任。发现不安全情况要及时上报,有能力处理的要及时处理;
2.自觉遵纪守法,认真贯彻执行与安全有关的法律法规、规章制度和各项安全及操作规程,在一切工作中牢固树立“安全第一”的思想,个人禁止违章、不发生未遂和异常; 3.按规程规定处理一切危及人身和设备系统安全的情况,有权制止任何人的违章作业; 4.有权拒绝接受和执行有明显可能造成人身伤亡和设备重大损坏的违章指挥; 5.积极参加安全大检查和安全日活动;
6.学习有关专业基础知识和安全知识,熟悉并掌握本岗位所需安全及操作规程、制度,并定期参加本单位、本部门等组织的培训与考试。自觉接受岗位安全技术培训和安全思想教育;积极 参加急救培训,能进行现场急救;
7.在生产和生活中,做到“三不伤害”和“五同时”;
8.自觉接受各级安全人员的安全监察,支持安监人员行使安全监察职责,事故发生后要保
护好现场,主动提供证据,配合做好事故调查工作;
9.经常检查所管辖范围的工作环境、安全设施、设备工器具的安全状况,对发现的隐患做到及时登记上报,本人能处理的应及时处理。对负责正确使用个人防护用品;
10.运行人员在值班期间对进入管辖区域的一切人员的合法性及行为负有监督的责任,对自己管辖区域所有运行、备用设备及系统的状态负有监视、工况分析、操作调整和事故处理的直接 责任;
11.检修人员在从事检修工作期间对进入自己责任检修区域的一切人员的合法性及行为负有监督的责任,对自己负责检修的设备及系统负有设备保存、状况分析、工艺和质量保证的直接责任;
12.不违章使用任何安全用具、电动作业工具及仪器、手动作业工具及仪器; 13.不违章驾驶、不违章行走,遵守交通规则。(三十四)一般管理人员安全职责
1.贯彻执行国家有关安全和劳动保护的方针、政策和法规,熟悉《电力安全作业规程》、《电力生产事故调查规程》和《电力安全生产工作规定》中涉及职责范围的有关规定,熟悉电厂制订的有关安全和劳动保护的规程、制度、规定和标准中涉及职责范围的有关章节,熟悉涉及职责范围的有关设备及系统;
2.在工作中坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真参加安全学习和各项安全活动; 3.不发生损害安全基础,危及安全及荣誉的一切“短期行为”,“本位行为”和“违章行为”;
4.不违章驾驶、不违章行走,遵守交通规则;
5.不违章使用任何安全用具、电动作业工具及仪器、手动作业工具及仪器。
二、事故/事件管理规定 第一章 总 则
第一条 本规定依照国家有关法律法规、国家电力监管委员会(以下简称电监会)《电力生产事故调查暂行规定》和**集团公司《电力生产事故调查规程》等规定、制度的要求制定。第二条 电力生产事故调查,必须实事求是、尊重科学,做到事故原因未查清不放过,责任人员未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过。工作中应坚持“安全第一,预防 为主、综合治理”的方针,总结经验教训,研究电力生产事故规律,采取预防措施,防止和减少事故 的发生。
第三条 公司管理各单位应当根据本规定制定设备二类障碍及设备异常等与生产事故调查有
关的不安全事件认定标准或实施细则。
第四条 公司管理各单位应当根据本规定制定有关事故/事件管理规定及奖惩实施细则。第五条 本规定相关用语及含义
(一)电力企业,是指电力公司和以发电、电力检修、电力试验、电力建设等为主要业务的基层企业(单位);
(二)员工,是指企业(单位)中各种用工形式的人员,包括固定工、合同工,临时聘用、雇用、借用的人员,以及代训工和实习生;
(三)与电力生产有关的工作,是指发电、电力检修、电力试验、电力建设等生产性工作,如电力设备、设施的运行、检修维护、施工安装、试验、生产性管理工作以及电力设备的更新改造等工作;
(四)电力生产区域,是指与电力生产有关的运行、检修维护、试验、修配场所,基建施工安装现场以及生产仓库、汽车库等;
(五)“以上”、“以下”,规定中凡是涉及到数量“以上”字样的包含本数,如“10 人以上”,包 含 10 人,其它类同;凡是涉及到数量“以下”字样的,则不包含本数,如“110kV 以下”,不包含 110kV;
(六)外包工程发生事故本企业负有责任,是指有下列情形之一的情况: 1.资质审查不严,项目承包方不符合要求;
2.在开工前未对承包方负责人、工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术交底,或者没有完整的记录;
3.对危险性生产区域内作业未事先进行专门的安全技术交底,未要求承包方制定安全措施,未配合做好相关的安全措施(包括有关设施、设备上设置明确的安全警告标志等); 4.未签订安全生产管理协议,或者协议中未明确各自的安全生产职责和应当采取的安全措施;
(七)多人轻伤,是指对受伤者造成的、折合损失工作日之和达到 105 日以上的失能伤害。损失工作日的计算参见《事故伤害损失工作日标准》(GB/T15499-1995);
(八)直接经济损失,包括人身伤亡后支出的费用、善后费用及财产损失价值。其中财产损失的价值包括更换的备品配件、材料、人工和运输所发生的费用。如果设备损坏不能再修复,则按同类型设备重置金额计算损失费用。保险公司赔偿费和设备残值不能冲减直接经济损失费用。
1.人身伤亡后支出的费用、善后费用按当地工伤保险规定执行;
2.固定资产损失价值按下列情况计算:
(1)报废的固定资产,按固定资产净值减去残值计算;
(2)损坏后能修复使用的固定资产,按实际损坏的修复费用计算; 3.流动资产的损失价值按下列情况计算:
(1)原材料、燃料、辅助材料等均按账面值减去残值计算;(2)成品、半成品、在制品等均以实际成本减去残值计算;
4.火灾损失按公安部《火灾统计管理规定》(公通字[1996]82 号)中火灾损失额计算方法计算;
5.交通事故中的车辆、船舶损失按当地保险公司理赔额计算。
(九)财产损失,是指道路交通事故造成的车辆财产直接损失折款,不含现场抢救、人身伤亡善后处理的费用,也不含停工、停产、停业等所造成的财产间接损失。
(十)恶性电气误操作,是指有下列情形之一的操作: 1.带负荷误拉隔离开关; 2.带负荷误合隔离开关;
3.带电挂(合)接地线(接地刀闸); 4.带地线(接地刀闸)合断路器; 5.带地线(接地刀闸)合隔离开关;
(十一)发电主设备以及主要水工设施和建筑物,包括锅炉、汽轮机、燃气轮机、水轮机、风力发电机组、抽水蓄能水泵/水轮机、发电机(包括励磁系统)、抽水蓄能发电/电动机、主变、输水闸门、隧洞、管道、调压井等;
(十二)被迫停止运行,是指设备未经电力调度机构批准而停止运行的状态,或者不能按规定立即投入运行的状态;
(十三)一般电气误操作,是指有下列情形之一的操作: 1.误(漏)拉合断路器(开关);
2.下达错误调度指令、错误安排运行方式、错误下达继电保护以及安全自动装置定值或者错误下达其投、停命令;
3.继电保护以及安全自动装置(包括热工保护、自动装置)的误整定、误(漏)接线、误(漏)投或者误停(包括压板); 4.人员误动、误碰设备。
(十四)热机误操作,是指误(漏)开、关阀门(挡板)、误(漏)投(停)辅机等操作行
为;
(十五)监控过失,是指员工未认真监视、控制、调整等过失行为;
(十六)电气设备发生电弧引燃绝缘(包括绝缘油)、油系统(不包括油罐)、制粉系统损坏起火等属于电力设备事故;
(十七)环境污染与破坏事故,参照《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》(国家环保局 1987年 09 月 10 日颁布)相关标准而确定的;
(十八)食物中毒,是指摄入了含有生物性、化学性有毒、有害物质的食品或者把有毒、有害物质当作食品摄入后出现的非传染性(不属于传染病)的急性、亚急性疾病;
(十九)尘肺病,是指员工在职业活动中吸入生产性粉尘在肺内潴留而引起的、以肺组织纤维化为主的全身性疾病。
(二十)全厂对外停电,是指发电厂对外有功负荷降到零。虽电网经发电厂母线转送的负荷没有停止,仍视为全厂对外停电。只有一条线路对外联网的发电厂,若该线路故障时断路器跳闸者除外。
(二十一)不安全事件,是指在本单位所辖区域内发生了各类人身伤害和设备异常现象或本单位人员在其他区域因从事与本单位有关的工作而发生的各类人身伤害和设备异常现象。第二章 事故/事件定义和分级
第六条 事故的含义可用意外事件对行动过程的影响或对人员和财产的影响后果来定义,是人们在 实现其目的的行动过程中,突然发生的、迫使其有目的行动暂时或永久终止的一种意外事件。事故是 指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。事件的发生可能造成事故,也可能并未造成任何损失。对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失的事件称之为“未遂事件”。因此,事件包括事故事件和未遂事件。第七条 事故分级和标准如下:
(一)特别重大事故,是指造成 30 人以上死亡,或者 100 人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者造成 1 亿元以上直接经济损失的事故;
(二)重大事故,是指造成 10 人以上 30 人以下死亡,或者 50 人以上 100 人以下重伤,或者造成5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故;
(三)较大事故,是指造成 3 人以上 10 人以下死亡,或者 10 人以上 50 人以下重伤,或者造成1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故;
(四)一般事故,是指造成 3 人以下死亡,或者 10 人以下重伤,或者造成 1000 万元以下直接经济损失的事故。
第八条 电力生产人身事故,是指电力企业发生有下列情形之一的人身伤亡事故:
(一)员工从事与电力生产有关的工作过程中,发生人身伤亡(含生产性急性中毒造成的人身伤亡,下同)的;
(二)员工从事与电力生产有关的工作过程中,发生本企业负有同等以上责任的交通事故,造成人身伤亡的;
(三)在电力生产区域内,外单位人员从事与电力生产有关的工作过程中,发生本企业负有责任的人身伤亡的。
第九条 电力生产人身事故的分级和标准如下:
(一)特大人身伤亡事故,是指造成 10 人以上死亡的事故;
(二)重大人身伤亡事故,是指造成 3 至 9 人死亡的事故;
(三)一般人身伤亡事故:未构成特、重大人身事故的死亡、重伤以及多人轻伤事故。
(四)人身轻伤事故,是指只造成一人人身轻伤的不安全事件。第十条 电力企业设备事故/事件的分级和标准如下:
(一)特大设备事故,是指电力企业发生有下列情形之一的电力设备事故: 1.一次事故造成直接经济损失人民币 2000 万元以上的,2.其它经集团公司认定的;
(二)重大设备事故,是指电力企业发生有下列情形之一的电力设备事故: 1.装机容量 400MW 以上的火电厂、200MW 以上的水电站,一次事故造成 2 台以上机组非计划停运,并造成全厂对外停电的;
2.100 MW 以上火电机组、50MW 以上水电机组的发电主设备损坏,40 天内不能修复或者修复后不能达到原铭牌出力的;虽然在 40 天内恢复运行,但是自事故发生日起 3 个月内该设备非计划停运累计时间达 40 天的;
3.电力设备、设施、机械等损坏,造成直接经济损失人民币 500 万元以上的,4.其它经集团公司或者公司认定的。
(三)一般设备事故,是指电力企业发生有下列情形之一的电力设备事故: 1.装机容量 400MW 以下的火电厂、200MW 以下的水电站,一次事故造成 2 台以上机组非计划停运,并造成全厂对外停电的;
2.发电厂升压站 110 kV 以上任一电压等级母线全停的;因发电厂原因,330kV 以上断路器被迫停止运行的
3.100MW 以上火电机组、50MW 以上水电机组被迫停止运行,时间超过 24 小时的;
4.发电设备异常需停机处理或者机组计划检修不能按期完成,虽经调度批准,但机组停用时间超过 168 小时的;
5.6kV 以上发电设备发生恶性电气误操作的;
6.因为发生一般电气误操作、热机误操作、监控过失等原因,造成发电主设备出现异常运行或者被迫停止运行的;
7.水电厂由于主要水工设施、水工建筑物损坏或者其它原因,造成水库不能正常蓄水、泄洪或者其它损坏的;
8.发电设备发生下列情况之一的:(1)炉膛爆炸;
(2)锅炉运行中的压力超过工作安全门动作压力的 3%的;汽轮机运行中超速达到额定转速的1.12倍以上的;水轮机运行中超速达到紧急关导叶或者下闸转速的;(3)压力容器或者承压热力管道爆炸的;(4)汽轮机大轴弯曲,需要进行直轴处理的;(5)汽轮机叶片折断或者通流部分损坏的;(6)汽轮机发生水击的;(7)发电机组烧损轴瓦的;
(8)发电机、主变压器绕组绝缘损坏的;
(9)220 kV 以上断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器发生爆炸的。9.发电主设备异常运行已经达到规程规定的紧急停止运行条件而未停止运行的; 10.电力设备、设施、机械等损坏,造成直接经济损失人民币 50 万元以上的; 11.其他经公司认定的。
(四)设备一类障碍,是指电力企业发生有下列情形之一(未构成一般设备事故)的电力设备事件:
1.发电机组被迫停止运行的;
2.发电厂升压站 110 kV 以下任一电压等级母线全停的;因发电厂原因,升压站 110 kV 以上断路器被迫停止运行的;
3.35kV 以上断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器发生爆炸的;
4.发电设备异常,需停机处理,虽经调度批准,但机组停用时间超过 24 小时的; 5.其它经公司认定的。
(五)设备二类障碍,是指电力企业发生本规定附件一所列的各类设备事件。
(六)设备异常、未遂,指未构成设备二类障碍的设备事件。第十一条 电力生产以及办公区域发生火灾事故的等级划分和标准:
(一)特大火灾事故,是指一次造成死亡 10 人以上的、重伤 20 人以上的、死亡及重伤 20 人以上的、直接财产损失人民币 100 万元以上的火灾事故。
(二)重大火灾事故,是指一次造成死亡 3 人以上的、重伤 10 人以上的、死亡及重伤 10 人以上的、直接财产损失人民币 30 万元以上的火灾事故。
(三)一般火灾事故,是指不具有前列两项情形,且直接经济损失人民币 5 万元以上的火灾事故。
第十二条 交通事故的等级划分和标准:
(一)特大交通事故,是指一次造成死亡 3 人以上的、重伤 11 人以上的、死亡 2 人同时重伤5人以上的、死亡 1 人同时重伤 8 人以上的、财产损失 6 万元以上的交通事故;
(二)重大交通事故,是指一次造成死亡 1 至 2 人的、重伤3 至 10人的、财产损失3万元以上6万元以下的交通事故;
(三)一般交通事故,是指一次造成重伤 1 至 2 人的、轻伤 3 人以上的、财产损失 3 万元以下的交通事故;
(四)轻微交通事故,是指一次造成轻伤 1 至 2 人的、财产损失机动车事故 1000 元以下,非机动车事故 200 元以下的交通事故。
第十三条 环境污染与破坏事故,是指电力企业发生有下列情形之一的事故:
(一)人员发生明显中毒症状、辐射伤害或者可能导致伤残后果的;
(二)人群发生中毒症状的;
(三)因环境污染引起厂群冲突等影响社会安定的;
(四)对环境造成较大危害,直接经济损失人民币 5 万元以上的。第十四条 职业卫生健康事故,是指电力企业发生有下列情形之一的事故:
(一)群体性食物中毒的;
(二)饮用水受到污染,造成群体中毒的;
(三)环境噪声造成员工听力完全丧失的;
(四)发生Ⅰ期以上尘肺病的。
第十五条 工程质量事故 水电工程质量事故的认定标准执行《集团公司水电建设工程质量管理办法》;火电工程质量事故的认定标准执行国家有关规定。第三章 事故/事件即时报告
第十六条 电力企业发生事故后,应当按照国家、电监会以及地方政府有关规定,及时向有关部门如实汇报,同时按照下列规定向集团公司、公司提交即时报告:
(一)电力企业发生一般以上人身事故、重大以上设备事故、工程质量事故、火灾事故、有人员伤亡的交通事故、环境污染与破坏事故、职业卫生健康事故,以及对社会造成严重影响的事故,应当 按照集团公司重大事项“三个渠道”(即一是安全第一责任者向分公司、公司领导报告;二是电厂安监 部门向分公司、公司安监室报告;三是电厂行政部向分公司、公司经理工作部报告)报告制度的要求,立即用电话、传真、电子邮件等方式逐级向公司、集团公司报告。同时应于 1 小时内向事故发生所在 地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和地方电监办报告。
(二)电力企业发生社会影响较大、涉险人数 30 人以上或者可能造成很大经济损失的特别重大未 遂事故,以及媒体向社会披露的特大未遂事故,应当及时将未遂事故的有关情况、处置情况、调查结论和防范措施等逐级向公司、集团公司报告。
(三)发生事故的单位应当将事故调查、抢险、抢修以及处理进展的实际情况,定期逐级向公司、集团公司报告。有关部门应当及时跟踪了解有关情况,督促整改措施的落实。
(四)发生人身轻伤、可能对社会造成影响的事件、设备一类障碍事件,应及时向公司安监室报告。
第十七条 不安全事件报告后出现新情况的,应当及时补报。自不安全事件发生之日起 30 日内,不安全事件造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报;道路交通不安全事件、火灾不安全事件自发生之日起 7 日内,不安全事件造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。第十八条 不安全事件报告必须及时、准确、完整,任何单位和个人对不安全事件不得迟报、漏报、谎报或瞒报。
第十九条 即时报告应当包括以下内容:
(一)事故发生的时间、地点、单位;
(二)事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;设备损坏初步情况;对社会是否造成影响等情况;
(三)事故原因的初步判断;
(四)事故发生后采取的措施以及事故控制情况。第四章 事故/事件应急控制
第二十条 事故/事件发生单位负责人接到报告后,应立即启动相应级别的事故应急预案,或采取有效措施,组织抢救,防止事态扩大,最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
第五章 事故/事件调查
第二十一条 一般事故及以上不安全事件的调查,执行《生产安全事故报告和调查处理条理》(中 华人民共和国国务院令第 493 号)之规定,同时不安全事件发生单位的上级分公司或公司应当派人参加。
第二十二条 火灾事故、交通事故、环境污染与破坏事故、职业卫生健康事故、特别重大未遂事 故,按照国家有关规定组织调查。发生事故的单位配合事故调查组开展工作。必要时,公司、集团公司可指派安监人员和有关专业人员参加调查。第二十三条 火电工程质量事故,按照有关规定组织调查。
第二十四条 设备一类障碍由发生事故单位的领导或者其指定人员组织安监、生技(工程)以及 其它有关部门人员成立事故调查组进行调查。人身轻伤事故,由事故发生单位的领导或者其指定人员组织安监、生技(工程)、人资(社保)以及工会等部门成员成立事故调查组进行调查。必要时,公司可指派安监人员和有关专业人员参加或者组织调查。设备一类障碍报告由事故调查组织单位的技术人 员填写,人身轻伤事故报告由事故调查组织单位的安监人员填写。
第二十五条 人身轻伤和设备一类障碍不安全事件的调查,应在一周内完成,并以调查报告书的 形式上报分公司、公司。由于原因复杂,一周内不能完成调查工作的,应向上级分公司、公司申请,经分公司、公司批准,可延长调查时间,但延长时间最多不得超过一周。第二十六条 不安全事件发生后,有关单位和人员应当妥善保护不安全事件发生现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏不安全事件现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏散交通等原因,需要移动现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证等。
第二十七条 不安全事件调查组有权向发生的单位、有关部门和人员了解有关情况和索取有关资 料,任何单位和个人不得拒绝。
第二十八条 电力生产事故的调查程序,应按照下列规定进行:
(一)事故现场保护 事故发生后,发生事故的单位必须迅速抢救伤员并派专人严格保护事故现场。未经调查和记录的事故现场,不得任意变动;同时应当立即对事故现场和损坏的设备进行照相,录像,绘制草图,收集 资料等工作。因紧急抢险、防止事故扩大以及疏导交通等,需要变动事故现场的,必须经发生事故的单位有关 领导和安监部门同意,并做出标志、绘制现场简图,写出书面记录,保存必要的痕迹、物证。发生国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第 493 号)所规定的较大及以上事故,发生事故的单位应
当立即通知所在地人民政府和公安部门,并要求派人保护现场。
(二)原始资料收集 事故发生后,发生事故单位的安监部门或者其指定的部门应当立即组织当值值班人员、现场作业人员和其他有关人员在下班离开事故现场前,分别如实提供现场情况,并写出事故的原始材料。安监 部门应当及时收集有关资料,并妥善保管。事故调查组成立后,安监部门及时将有关材料移交事故调查组。事故调查组应当根据事故情况查 阅有关运行、检修、试验、验收的记录文件和事故发生时的录音、故障录波图、计算机打印记录等,及时整理出说明事故情况的图表和分析事故所必需的各种资料和数据。事故调查组在收集原始资料时,应当对事故现场搜集到的所有物件(如破损部件、碎片、残留物等)保持原样,并贴上标签,注明地点、时间、物件管理人。事故调查组有权向发生事故的单位以及其有关部门和人员了解事故的有关情况并索取有关资料,任何单位和个人不得拒绝。
(三)事故情况调查 人身伤亡事故应当查明伤亡人员和有关人员的单位、姓名、性别、年龄、工种、本工种工龄等;查明事故发生前工作内容、开始时间、许可情况、作业程序、作业时的不安全状态和行为以及作业位置、事故发生的经过、现场救护等情况;查明事故发生前伤亡人员和相关人员的技术水平、安全教育记录、健康状况,过去的事故记录,违章违纪等情况;查明事故场所周围的环境情况(包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况以及工作环境中有毒、有害物质和易燃易爆物取样分 析记录)、安全防护设施和个人防护用品的使用情况(了解其有效性、质量以及使用时是否符合规定)等。设备事故等应当查明发生的时间、地点、气象情况,查明事故发生前设备和系统的运行情况;查明事故发生经过、扩大以及处理情况;查明与设备事故有关的仪表、自动装置、断路器、保护、故障录波器、调整装置、遥测遥信、遥控、录音装置和计算机等记录、动作情况;查明设备资料(包括订货合同、大小修记录等)情况以及规划、设计、制造、施工安装、调试、运行、检修等质量方面存在的问题;查明事故造成的设备损坏程度、经济损失,以及是否对社会造成不良的影响和其影响程度等情况。了解现场规程制度是否健全,规程制度本身及执行中暴露的问题,了解企业管理、安全生产责任制和技术培训等方面存在的问题。事故涉及两个以上单位时,应当了解相关合同或者协议。
(四)事故原因和责任分析 事故调查组在事故调查的基础上,分析并明确事故发生、扩大的直接原因和间接原因。必要时,事故调查组可委托专业技术部门进行相关计算、试验、分析。事故调查组在确认事实的基础上,分析是否人员违章、过失、失职、违反劳动纪律;安全措施是否得当;事故处理是否正确等。根据事故调查的事实,通过对直接原因和间接原因的分析,确定事故的直接责任者和领导责任者;根据其在事故发生过程中的作用,确定
事故发生的主要责任者、次要责任者、事故扩大的责任者。凡事故分析中存在与事故有关的下列问题,确定为领导责任: 1.安全生产责任制不落实; 2.制度不健全;
3.对职工教育培训不力;
4.现场安全防护装置、个人防护用品、安全工器具不全或者不合格; 5.反事故措施不落实; 6.同类事故重复发生; 7.违章指挥。
(五)防范措施制定 事故调查组应当根据事故发生、扩大的原因和责任分析,提出防止同类事故发生、扩大的组织措施和技术措施。
(六)人员责任追究
1.对由人民政府、电监会组织调查的事故,事故责任确定后,事故调查组应当根据有关法律、法 规对事故责任人员提出处理意见。有关单位和部门按照人事管理权限,依照事故调查组的处理意见对 相关责任人员进行处理。对触犯法律,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。对下列情况应当 严肃处理:
(1)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的;
(2)事故发生后隐瞒不报、谎报或者在调查中弄虚作假、隐瞒真相的;
(3)阻挠或者无正当理由拒绝事故调查;拒绝或者阻挠提供有关情况和资料的。在事故处理中积极恢复设备运行和抢救、安置伤员;在事故调查中主动反映事故真相,使事故调查顺利进行的有关事故责任人员,可酌情从宽处理。
2.对由事故发生单位或公司组织调查的事故,按照公司《员工奖惩规定》、《安全生产目标考核办法》、《安全目标责任书》和事故发生单位相关规定对有关人员进行处理。第六章 事故调查报告
第二十九条 由人民政府、电监会组织调查的事故,事故调查组写出《事故调查报告书》后,按 照国家有关规定执行。
第三十条 由集团公司和公司组织调查的事故,事故调查组写出《事故调查报告书》后,应当报 送组织事故调查的单位。经事故调查的组织单位同意后,事故调查工作即告结束。第三十一条 事故调查的组织单位收到事故调查组写出的《事故调查报告书》后,应当立即提出《事故处理报告》,并在 15 天内以文件形式批复给事故发生单位以及参加事故调查的单
位和部门,同时上报上一级单位。
第三十二条 事故调查结案后,发生事故的单位应当将有关资料归档,资料必须完整,根据情况 应当包括以下内容:
1.伤亡事故或者设备事故等报告;
2.事故调查报告书、事故处理报告书以及批复文件;
3.现场调查笔录、图纸、仪器表计打印记录、资料、照片、录像带等; 4.技术鉴定和试验报告; 5.物证、人证材料; 6.直接和间接经济损失材料; 7.事故责任者的自述材料; 8.医疗部门对伤亡人员的诊断书;
9.发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料; 10.处分决定和受处分人的检查材料;
11.有关事故的通报、简报以及成立调查组的有关文件;
12.事故调查组的人员名单,内容包括姓名、职务、职称、单位等。第七章 事故/事件统计报告
第三十三条 事故报告、报表的报送工作,按照分级管理、逐级上报的原则执行。基层电力企业将 事故报告、报表上报公司,经公司审核、汇总后,报送集团公司。电力基建项目参建单位的事故报告、报表的报送工作,由参建单位按照管理权限报送主管单位,同时报送电力建设项目单位。电力建设项 目单位报送公司,经公司审核、汇总后,报送集团公司。第三十四条 事故调查报告书按照下列规定报送: 一般以上人身事故、设备事故、火灾事故、工程质量事故以及环境污染和破坏事故、职业卫生健康事故、特别重大未遂事故,填写《事故调查报告书》。人民政府有关部门组织调查的事故,发生事故的单位应当自收到《事故调查报告书》之日起一周内,将有关情况报送电监会或者其派出机构,同时逐级报送公司、集团公司。电监会或者其派出机构组织调查的事故,发生事故的单位应当自收到《事故调查报告书》之日起 一周内,将有关情况逐级报送公司、集团公司。公司组织调查的事故,应当在事故发生后 45 天内将《事故调查报告书》报送集团公司。发生事故的单位组织调查的事故,应当在 30 天内将《事故调查报告书》逐级报公司、集团公司。
前功弃, 弥补难。安全事, 重如山, 人生命, 大过天。
时事抓, 莫松缓, 人人管, 勿扯淡。进场前, 教培先,
晓利害, 树理念, 学安规, 知险源, 临处时, 会防范。
三不伤, 互保安, 安全经, 记心间, 你我他, 免灾难。
一、进场须知
禁喝酒, 不吸烟。防护品, 佩备全。安全帽, 戴规范,
头发长, 帽里盘。工作服, 扣系严, 裙衣裤, 严禁穿。
脚上鞋, 要绝缘。工作中, 手套穿。勿乱动, 不乱窜。
变压器, 升压站, 电源箱, 高压线, 动力机, 皮带线,
锅炉旁, 池阀前, 化危品, 酸碱盐, 皆有险, 莫近前。
油罐区, 制氢站, 汽机房, 油管线, 易燃爆, 禁火烟。
二、安全用电
电源箱, 勿动碰, 要用电, 找电工, 验接地, 查接零
保护器, 莫失灵, 先断电, 后接送。开关闸, 莫乱碰,
警示牌, 勿移动。机电具, 装保安, 使用前, 验漏电。
电缆线, 须绝缘, 外包皮, 不破烂。电着火, 莫慌乱,
先拉闸, 再救险。查因源, 控扩延, 灭火器, 正确选。
三、安全作业
维检修, 要办票, 诸事项, 想周到, 安保措, 三审签,
有错漏, 补正全, 执行严, 是关键, 环扣环, 不掉链。
消缺陷, 有预案, 除隐患, 防未然, 人机环, 都安全。
1、转机检修
修转机, 须停电, 挂警牌, 双保险。进出口, 隔绝严,
加制动, 防止转。试转时, 侧旁站, 防飞车, 避机卷。
2、动火作业
禁火区, 易燃爆, 作业前, 办火票, 分两级, 需知晓。
氧气瓶, 乙炔气, 两分离, 距8米。电气焊, 防炙烤,
戴墨镜, 用面罩, 手和脚, 皮套包。风雨天, 忌动焊。
3、登高作业
安全带, 要系牢。脚手架, 搭牢靠。树梯子, 60度角
器具料, 须递吊。恐高症, 血压高, 心情孬, 勿登高。
4、起重作业
十不吊, 要记牢, 钢丝绳, 要完好, 被吊物, 捆扎牢。
操作时, 按信号, 听指挥, 稳准慢。作业区, 拉围栏,
吊物下, 禁行站。
5、管道作业
相连管, 隔绝掉, 有温压, 排放了, 易燃物, 要吹扫,
有毒害, 需置换, 排不尽, 堵盲板。管道上, 禁行站。
6、动土作业
挖地面, 先测探, 查管网, 测电缆, 防破损, 防停产,
防塌方, 防水淹。不明物, 勿动搬, 查明后, 再决断。
7、输煤系统作业
皮带线, 随时转, 勿跨越, 太危险。除杂器, 停运检。
清煤箅, 垫铺板。捅堵煤, 防坠陷, 安全带, 栓腰间。
8、容器与受限空间作业
仓槽沟, 塔囱间, 炉膛内, 风烟管, 地下室, 容器罐,
空间小, 藏隐患, 进入前, 要测判, 先通风, 把气换。
特殊间, 动物验, 工作中, 专人监。温湿度, 不超标。
用行灯, 伏特小。有粉尘, 带面罩。用电器, 应防爆。
四、结语
不违章, 不蛮干, 不逞能, 不嫌烦。听指挥, 遵规范。
按章法, 养习惯。安全经, 时刻念。保护伞, 手中攥。
摘要 “安全”是发电企业永恒的主题,而安全教育和培训是现代电力企业经营管理的基础工作,是保证安全生产的前提。
关键字:安全培训
安全生产是电力企业的头等大事,关系到企业的前途和命运,没有安全生产就没有电力效益。要取得良好的经济效益,建立一流的电力企业职工队伍,就必须坚持“以人为本”的原则,加强职工的安全教育培训工作。
电力生产具有技术密集、人才密集、专业性强的特点,是一门非常复杂的系统工程。一般而言,电力生产事故有三类:一是“天灾”,如雷电、大风、暴雨、施工爆破等不可控或不便控的自然因素,有其突发性。二是线路、设备、器材的“先天不足”,有其隐蔽性。三是“人祸”,人为地违法、违规、违章,有其盲目性,且占所有事故中的绝大部分。而“人祸”又可分为三种表现形式:其一是对规章明知故犯,明知这样做不符合要求,但图一时方便或抱着侥幸心理的习惯性违章。其二是对规章似懂非懂,知其一,不知其二,工作中又恰好在其二中发生了问题。其三是对规章不懂装懂,稀里糊涂,发生了事故才恍然大悟。
在安全管理体系中,人是最重要的因素,也是最活跃的因素。综观我厂历年事故情况,90%以上的各类事故是由于责任人对有可能造成伤害的危险点,缺乏预想或缺乏有效的防范而造成的。一起事故的发生有多种事故隐患存在(即人、机、环境的安全匹配中存在缺陷),这其中人为的因素占很大比重。违章指挥、违章作业、违章操作,一切习惯性违章都容易产生不安全因素和隐患。怎样避免因人为原因而造成的生产事故,加强安全教育和培训是解决这一难题最基本也是最有效的手段和方式。
职工安全教育培训,分为安全思想教育和岗位技能培训两个部分,二者处于同等重要的位置,相辅相成,缺一不可。
一、安全思想教育。
人生来就有求生的本能和安全的需要,但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来,而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果。这就要求企业坚持把保护员工生命和健康作为企业的出发点和立足点,为员工提供良好的教育培训和发展机会,创造心情舒畅、关系顺畅的软环境和工作条件完备的硬环境。通过对员工的安全思想教育和对企业内外事故的剖析,来唤起员工对安全生产的责任心和自觉性,使职工牢固树立“安全第一”和遵章守纪的思想理念,引导培养员工自觉自愿地树立“安全就是质量,安全就是效益”的安全价值观。
企业要加强职工的职业道德教育,端正职工工作态度,树立爱岗敬业的职业道德观念,安全生产就有了基础保障。态度决定一切,工作干得好不好,不是看你学历高与否,而主要看你有没有责任心。你有责任心,工作才会与你相关,与己相关的事自然会认真对待,你有责任心,才会发现实际问题和自己的不足,才能及时消除隐患和进一步提高自己的业务水平,使安全生产工作得以良性循环。实现了员工思想从“要我安全”到“我要安全”这一由强制性到自觉性的飞跃转变就达到了安全思想教育的目的。
二、加强岗位技能培训。
明确了安全生产的重要性,有了安全生产的自觉性,就要知道怎样做到安全生产。岗位技能培训要根据实际情况,分层次、分专业的进行。
首先培养一支素质过硬、安全意识强、反事故能力强的安全监察和安全技术人员队伍,是岗位技能培训的重要内容。在培养安全管理人员工作中,一是要注重从事后处理向预防为主转变及转变过程中知识层面、工作方法的更新,以及电厂控制方式变化、信息化管理模式、安全监控模式变化后的知识储备。通过培训,更多地掌握安全生产知识,更多地掌握有关安全管理职能、系统安全管理、安全信息、安全管理控制、安全管理主体、安全管理激励、安全管理时间、安全管理协同、安全管理突变、安全管理方法、安全心理学和安全管理现代化等方面的知识,并努力做到学习现代化安全管理文化与学习优秀的传统安全管理文化并举,理论与实际相结合,在应用上下功夫,以知识培训全面提升企业安全管理水平。
二要本着干什么,学什么,缺什么,补什么的原则,结合各工种和专业的实际情况,开展经常性的职业技能培训和训练,提高职工技术素质,使职工能够熟练掌握安全知识和操作技能,能够熟练正确地传达、执行操作指令,使作业活动实现规范化,从而从源头上避免“三违”现象和误操作事故的发生。
怎样做好电厂安全教育培训工作,个人认为主要有以下几点:
在内容上,要联系实际。不同的单位,在培训中要注重从实际出发,突出个性,因地制宜。例如电气专业,在每年春检预试和迎峰度夏、防污清扫等工作开始前,可以组织职工进行安全技术培训,学习安全规程,讲解安全注意事项,提高他们的专业技术素质和安全意识。结合每年的《安规》培训,各专业对生产系统、工作票办理、现场管理等进行全面的学习。
在方法上,要灵活多样。通过事故预想、安全活动、反事故演习、安全警示、业余自学等多种形式和方法,有针对性地对员工进行安全意识、安全知识和安全技能培训。
在时间上,要有长期规划,短期安排。要根据形势和任务的需要及时调整计划,及时总结事故经验、教训,作为教案,进行宣讲,对职工进行警示教育。
在方式上要突出以班组为单位的安全教育和学习。对在岗职工进行安全基本常识、对如何做好危险点分析、如何进行安全技术交底、如何做好安全措施、如何杜绝违章现象等方面进行培训。
培训内容:
一、起重吊装作业的危险特性
二、起重吊装作业的安全操作要求
三、起重吊装事故的预防措施
四、起重作业“十不吊”原则
一、起重吊装作业危险特性
1、起重吊装的重物多种多样,载荷是变化的。
2、大多数起重机械,需要在较大的范围内运行,活动空间较大。
3、暴露的、活动的零部件较多,且常与吊装作业人员直接接触(如吊钩、钢丝绳等),隐藏潜在许多偶发的危险因素。
4、吊装作业环境复杂。
5、吊装作业中,常常需要许多人配合,共同进行一个操作。
二、起重吊装作业的安全操作要求
1、起重作业前
1)对从事指挥和操作的人员进行资格确认。
2)对起重吊具进行安全检查确认,确保处于完好状态(如:吊钩保险扣是否有效、钢丝绳是否有断丝断股现象、U型环是否有滑丝脱扣现象)。3)对安全措施落实情况进行确认。
4)对吊装区域内的安全状况进行检查(包括吊装区域的划定、标识、障碍、警戒区等)。
5)正确佩戴个人防护用品;预测可能出现的事故,采取有效的预防措施,选择安全逃生通道。
2、起重作业过程中
1)起重作业时必须明确指挥人员,指挥人员应佩戴明显的标志。
2)起重指挥必须按规定的指挥信号进行指挥,其他作业人员应清楚吊装安全操作规程和指挥信号。
3)起重指挥应严格执行吊装安全操作规程。
4)正式起吊前应进行试吊,试吊中检查全部机具受力情况,发现问题应先将工件放回地面,故障排除后重新试吊,确认一切正常,方可正式吊装。5)吊装过程中,出现故障,应立即向指挥者报告,没有指令,任何人不 得擅自离开岗位。
6)起吊重物就位前,不许解开吊装索具;任何人不准随同吊装设备或吊装机具升降。
7)在吊装作业范围内应设警戒线并设明显的警示标志,严禁非工作人员通行。
8)严禁在风速5级以上时进行吊装作业。
9)不得在雨、雾天吊装;在吊装过程中,如因故中断,必须采取安全措施,不得使设备或构件悬空过夜。
10)起吊物件落下的位置,必须用方木或其它材料进行支垫,确保物件落下后顺利抽取钢丝绳。
3、起重作业完毕
将吊索、吊具收回放置于规定的地方,并对其进行检查、维护。
三、起重吊装事故的预防措施
1、防高空坠落
1)吊装人员应戴安全帽。高空作业人员应佩安全带,穿防滑鞋,带工具袋。
2)吊装工作区应有明显标志,并设专人警戒,与吊装无关人员严禁入内。起重机工作时,起重臂杆旋转半径范围内,严禁站人或通过。
3)运输、吊装构件时,严禁在被运输、吊装的构件上站人指挥和放置材料、工具。
4)高空作业施工人员应站在操作平台或轻便梯子上工作。吊装层应设临时安全防护栏杆或采取其他安全措施。5)登高用梯子、临时操作台应绑扎牢靠;梯子与地面夹角以60-70°为宜,操作台跳板应铺平绑扎,严禁出现挑头板。
2、防落物伤人
1)高空往地面运输物件时,应用绳捆好吊下。吊装时,不得在构件上堆放或悬挂零星物件。零星材料和物件必须用吊笼或钢丝绳、保险绳捆扎牢固后才能吊运和传递,不得随意抛掷材料物体、工具,防止滑脱伤人或意外事故。
2)构件必须绑扎牢固,起吊点应通过构件的重心位置,吊升时应平稳,避免振动或摆动。
3)起吊构件时,速度不应太快,不得在高空停留过久,严禁猛升猛降,2 以防构件脱落。
4)构件就位后临时固定前,不得松钩、解开吊装索具。构件固定后,应检查连接牢固和稳定情况,当连接确定安全可靠,才可拆除临时固定工具和进行下步吊装。
5)风雪天、霜雾天和雨天严禁吊装作业,夜间作业应有充分照明。
四、起重作业“十不吊”原则
1、被吊物重量超过机械性能允许范围不准吊。
2、信号不清不准吊。
3、吊物下方有人站立不准吊。
4、吊物上站人不准吊。
5、埋在地下的物品不准吊。
6、斜拉斜牵物不准吊。
7、散物捆绑不牢不准吊。
8、零散物不装容器不准吊。
9、吊物重量不明、吊索具不符合规定不准吊。
举办“防溺水、防交通事故”的安全知识讲座。组织寝室长、保卫委员等学生干部参加
在师生中开展“校园安全隐患我发现, 家庭安全隐患我排查”活动,使广大师生认识到安全工作与其自身息息相关,把安全意识融入师生思想行动之中。
远离网吧
健康成长 教育学生自觉远离网吧,正确处理人际关系,克服自身存在的不足等进行自查、自纠、帮教。重点对网瘾、人际关系、矛盾纠纷等方面的宣传教育工作。
辽宁石油化工大学加强春季学生安全教育活动安排表
时间 教育内容 教育形式
1、学生处制定下发《辽宁石油化工大学加强春季学生安全教育活动的实施方案》,各学院成立活动组织机构,召开一次关于春季安全
责任人
学生处
各学院 3.28-4.1 动员部署阶段 稳定工作的学生工作会议,集中学习实施方案,并上交会议记录。
2、各学院制定并上报学院加强春季学生安全教育活动的具体实施方案,4月1日前上报到学生处;
4.4-4.8
1、聘请专家为学生特别是女学生进行一次关于提高自防自救和应集中学习阶段 急应变能力的安全教育讲座;
2、各学院举办一期春季校园安全知识讲座并以班级为单位召开主
学生处
各学院
题班会;
3、开展“平安文明班级”和“平安文明宿舍”创建活动,与学生年终评奖、评优挂钩。
1、校园安全大检查;
4.11-4.15 整顿提高阶段
2、活动开展情况大检查;
3、各学院要在4月15日之前上报学院自查报告和整改方案;
1、评选表彰“平安文明班级”和“平安文明宿舍”。
4.18-4.22 总结表彰阶段
2、评选一批“学生”文明标兵。
3、活动总结,安全工作评价。
学生处
各学院 学生处
各学院
开展“文明寝室”评比、“党员示范寝室”创建等活动,正面引导学生创建安全、文明、温馨的宿舍环境。
1、加强学生外出安全教育,严格集体活动审批制度和学生外出请假制度
教育学生外出要注意交通安全,不得组织包车,不坐黑车、超载车辆及其他不正规、不安全的交通工具;重申不得以班级及各类学生组织名义集体旅游;班主任、教师未经审批不得组织学生集体春游。外出旅游的学生不去地势险峻或安全措施不落实的地方,注意人身和财物安全,尽量避免与他人产生纠纷,不轻信他人、不贪图便宜,防止被骗、被偷、被抢。要建立严格的学生请销假制度,对学生请假要严格审查,对请假学生的去向、活动信息要全面动态掌握。教育学生不去校外网吧及其他校外娱乐场所活动,严禁通宵上网或在外留宿。对于毕业实习学生,应建立安全责任制和定期信息反馈机制。校园内机动车辆日益增多,教育学生注意校园交通安全。对于民族教育学院和国际教育学院的学生,应充分尊重其民族习惯,结合我校学风建设年的实际情况,总结和运用外国留学生和少数民族学生教育服务管理中行之有效的方式和载体,组织安全有效的活动,切实使本次安全教育活动在全校取得实实在在的效果。
2、加强春季疾病预防、饮食卫生安全教育,保障学生身体健康
春季是各类病菌滋生蔓延、各种传染病高发季节,尤其是流行性感冒、呼吸道感染等传染性疾病最为常见。为确保学生身体健康,各学院要积极教育引导学生到有卫生安全保障的学生食堂就餐,不要到校园周边“三无”餐馆就餐,以防食物中毒或引发消化道疾病,不得在宿舍、教室内私自养宠物,防止传染病发生。若身体不适要及时到校医院或正规大医院就医。
3、加强学生公寓安全管理,消除安全隐患
当前,学生公寓存在一定安全隐患,例如寝室违规使用大功率电器,私拉乱接电线、长时间不切断电源等问题。教育学生提高安全意识,禁止晚间校外上网、外出不归,就寝前需检查宿舍门窗是否关好。对未经批准擅自在外租房住宿的学生进行彻底清查,并责令其限期回校住宿,有效防范学生行为安全事故的发生。各学院要结合当前开展的学风建设年活动,抓好典型引路,开展“文明寝室”评比、“党员示范寝室”创建等活动,正面引导学生创建安全、文明、温馨的宿舍环境。同时,学生社区工委要加大对学生公寓的检查和管理力度,辅导员、班主任要经常深入到学生寝室中检查安全隐患,对查出的问题,要及时处理,杜绝安全事故的发生。要引导学生自我教育、自我管理、自我服务,强化寝室长的责任意识,充分发挥学生干部和党员的模范带头作用。鉴于校园内外来晨练人员增多,以及学校周边环境较为复杂,要加大对学生服务、教育、管理的工作力度,及时掌握学生情况,认真开展安全教育和不稳定因素的排查活动,促进良好校风、学风的形成。
4、认真做好需要特别关心学生的工作
各学院要建立就业困难、学习困难、心理困难、生活困难等方面需要特别关心的学生的档案,帮助他们树立自信、自强、自立、自助的意识,引导他们乐观面对生活,积极向上,努力学习。春季是心理问题高发期,各学院要高度重视,点面结合,积极开展多种形式的心理健康宣传教育工作,缓解学生心理压力,提高心理调适能力。要及时掌握心理异常学生的情况,并采取有效的预防措施,对发现的问题要及时妥善处理。把心理健康教育、和谐相处教育、环境适应教育、挫折教育、健康人格及心理疾病防治纳入安全教育之中。
5、禁止参加危害国家安全活动
近期,国际形势复杂,出现不法分子、敌对势力策划、煽动学生等群体从事危害国家安全活动的现象。各学院、班级要加强教育,让广大同学特别是2011届毕业班同学深刻认识到不要参加任何危害国家安全的活动,要提高自我识别能力,增强防范意识,自觉抵制各种非法活动的诱惑,不要在网络、媒体等公开场合发表极端、反动、不健康言论,树立正确的人生观、价值观,秉承雷锋“五个一”的精神,发扬“抚油人”艰苦奋斗的优良传统,健康地成长。学生要加强自我保护意识,发现任何组织或个人有煽动行为,要及时向学生处、保卫处报告,并配合学校和公安机关认真查处,予以打击。6.加强学生校外勤工助学和家教的管理
各学院要严格控制学生从事校外勤工助学和家教活动,原则上不提倡学生尤其是女学生到校外从事勤工助学和家教活动,对于到校外从事勤工助学和家教活动的学生要经本人提出书面申请,经家长签字许可,所在学院审核批准后,到学校相关职能部门再次审批,方能生效。学院审核要充分确定并核实学生所从事工作的法定联系人、从事工作的性质、环境、时间安排等因素,排查各种不安全隐患。对于私自经黑中介到校外勤工助学、家教、陪读的学生,学院要及时发现并劝回,使其通过学校规定程序申请批准。各学院要成立学生勤工助学管理中心,统一管理,严格执行学生校外勤工助学和家教的审批程序。
六、宣传活动内容及安排
本次活动分为宣传动员、活动开展、活动总结三个阶段。
(一)方案宣传动员阶段
1、学校下发《舞阳实验高中2011年春季“安全教育月”活动方案 》,对此项活动进行部署和要求。
2、学校在全校教职工大会上组织学习,统一思想,提高认识,增强对开展学生安全教育宣传活动
重要性、必要性的认识。
3、各班利用班会课组织学生就活动方案进行学习讨论,既增强意识,又探讨更多的活动方式。
(二)活动开展阶段
1、举行网瘾、饮食、法制、交通、消防、卫生安全知识讲座。
2、上好安全教育课。下雨天的体育课,体育老师带领学生观看有关安全知识的VCD。
3、悬挂宣传挂图、标语、横幅。
4、学校同期开展“五个一”的学生安全教育活动。
(1)、上好一堂开学初的安全教育课。(各班主任备好课,上交安全教育课教案)
(2)、进行一次以“远离网吧
健康成长”为主题的网瘾大排查。
(3)、由美术老师负责指导学生每人创作一幅 “安全饮食 健康成长”的安全宣传漫画。
(4)、出好一期饮食安全知识黑板报。
(5)、利用校刊进行一次征文比赛。
七、活动重点:
1、对学生中存在的网瘾现象进行大排查、认识、自纠、帮教。
2、各班进行不安定因素和其它安全隐患大排查。
(三)活动总结阶段
1、各班级结合学校开展宣传教育活动实际,总结好的经验和做法,始终将安
全教育工作放在
德育工作的首要位置常抓不懈,通过课程和活动不 断深入地将安全教育工作落到实处。
2、各班写出本次活动总结,于 3月 16日 前准时上交政教处。
3、政教处写出本次宣传活动总结。4、3月19日前总结上报基教股(文字版和电子版同时上报)
为进一步加强我院安全教育、安全管理工作,确保学生的人身、财产及公共卫生安全,现将我院学生春夏季安全教育和管理工作有关事宜通知如下:
一、外出活动安全
(一)班级外出集体活动坚持“非必须不举办”的原则,如确需举办集体外出活动,必须严格履行审批手续,提前一周填写《河北科技师范学院学生外出集体活动申报表》,待批准后方可组织外出集体活动。
(二)各班级不得以任何理由组织学生集体春游活动。学生个别出游必须请假,说明出游时间、地点,班主任老师严格掌握学生的外出情况。
(三)严禁学生下河下海游泳。
(四)晚上七点后学生不得单独出校园,如确实有事需外出,要结伴同行,并将去往地点、返回时间告知本宿舍其他同学。
(五)严禁学生通宵上网吧,一经发现严肃处理。
二、饮食卫生安全
(一)尽量不到卫生条件不合格的街头摊点、大排档就餐。
(二)不采摘、捡拾、购买和食用来历不明的食物、死因不明的畜禽或水产品以及不认识的野生菌类、野菜和野果。
(三)购买和食用定型包装食品时,注意查看有无生产日期、保质期和生产单位,不要食用超过保质期的食品。
(四)养成良好的个人卫生习惯,进餐前要注意洗手。
三、学生宿舍卫生防盗安全
(一)大量现金及时存到银行,存折和储蓄卡妥善保管,密码最好不要与生日、电话卡及上网密码相同,身份证与存折分开存放;存折号码做好记录,以便挂失。
(二)手机、照相机、手提电脑、贵重衣物等不用时及时锁好,妥善保管钥匙。
(三)人离宿舍及时锁门,保管好宿舍钥匙,不随意借给他人使用。
(四)不让不熟悉的人或刚认识的人随便进入宿舍,不在宿舍内留宿其他人员。
(五)在澡堂洗澡前先将衣服内的现金、储蓄卡、手表、手机和钥匙等放在安全的地方。
(六)不在众人面前显示自己的贵重物品和大量现金,开启密码箱时注意回避。
(七)遇到陌生人进宿舍或旁边的宿舍,请仔细询问,必要时送值班室。
(八)晚上睡觉前要关好门窗,以防窃贼进入。
(九)注意宿舍卫生,坚持每天打扫宿舍卫生,宿舍长要负起责任,督促宿舍成员搞好宿舍和个人卫生。
四、加强春夏季各类传染病防控工作
切实做好春夏季呼吸道传染病防控工作,重点是结核病等呼吸道传染病的预防工作,积极引导学生经常性地进行体育运动,养成良好的个人卫生习惯,提高学生的自我保健意识和防范能力,增强对环境变化的适应性。
(一)尽量不要去人群集聚的公共场所,以减少感染机会。
(二)及时医治易诱发流感的疾病。如营养不良、贫血、肠寄生虫症等病以防双重感染。
(三)注意气温变化而增减衣服,注意教室、宿舍等场所的通风换气,保持室内空气清新、畅通。
(四)饮食上要注意吃清淡的食品,多吃青菜、水果,增强抵抗力。
五、其他注意事项
严禁在校园内焚烧各类垃圾;严禁在校园和海边举行篝火晚会以及预防其他火灾事故;严禁使用电炉、加热器等违章电器。
各班级要强化学生日常安全教育和管理工作,规范学生请销假管理,班主任要召开主题班会,认真落实春夏季安全工作的要求,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,要对学生普遍进行一次安全教育,尤其是人身安全、财产安全、交通安全、公共卫生安全,大力宣传安全教育工作的法律法规,加强学生自防自救教育,教育学生增强安全防范意识,提高自我保护能力。
各班级要结合后勤与国有资产管理处下发的《关于开展校园卫生清洁活动的通知》精神,认真开展以“营造良好环境,倡导健康生活,养成文明行为,共建和谐校园”为主题的校园卫生清洁活动。各班级可到校园网主页上查看《关于开展校园卫生清洁活动的通知》的通知。
(一)交通安全专题教育活动周(第五周)1.周一校会开展以“车祸猛于虎”为主题的教育宣传活动,下午班会课对此主题展开讨论,同时组织学习《家校安全教育临护责任协议书》并签订。
2.周二邀请交警部门同志到校举办交通知识讲座。
3.周三观看交通事故警示片。
4.周四组织学习《交通安全知识读本》。
5.周五:印发安全温馨提示,重点为交通安全内容。
6.周一至周五以年级为单位参观交通安全宣传海报。
(二)心理健康教育活动周(第六周)
1.周一校会以“爱自己是一种责任”为主题作国旗下讲话,并由心理健康指导中心主任汇报上阶段工作成效,以加强宣传。
2.班会主题以“爱自己是一种责任”,强化学生珍爱生命意识。
3.由班主任与班委会干部全面分析学生思想状态,对有心理障碍或行为异常者采取一对一跟踪辅导措施。
4.开展成功心理训练,每天安排时间进行。
5.启动百师访千家活动,全面了解学生心理状况,全力争取家长支持与配合。
6.印发安全温馨提示重点内容为心理健康。
(三)消防安全教育活动周(第七周)
1.周一校会“强化消防意识,消除消防安全隐患”为主题作国旗下讲话,班会课以此为题开展讨论。
2.周二邀请消防队同志到校开展消防安全专题知识讲座。
3.周三开展消防知识竞赛。
4.周四组织消防演练,白天由体育老师组织学习消防器材的使用方法及遇险自救知识,晚上进行演练,重点训练有序快速疏散,匍匐前进。
5.周一开始全面检查消防器材的安全性能,安全通道畅通性及宿舍用电器等。并严格禁止在宿舍点火等存在安全隐患的举动。
6.周五印发安全温馨提示,重点为防火、防电要求。
7.组织学生参观消防安全宣传海报。
(四)防溺水教育活动周(第九周)
1.周一校会以“珍爱生命,预防溺水,请勿下水”为主题教育宣传班会课细化教育内容,展开讨论。
2.周三组织学习溺水自救、互救知识。
3.教育学生切勿到江河湖泊,山塘水库等地方游泳,密切与家长联系,加强宣传力量,杜绝下水游泳。
4.联合有关部门,组织家长、教师、学生干部对重点区域进行监控联防,成立老师组成的户外巡查小组,周末到该地域监控。
5.明查暗防,对有游泳习惯的学生采取针对性教育,并联合家长共同监控。
六、总体要求
1.以上四项安全专项教育活动开展过程中,务必做到全员参与,全力组织,全心投入,力求落到实处,收到实效。
一、天然气的主要物理化学特性
天然气的主要成分是甲烷, 一般体积含量在80%以上, 还含有少量的乙烷、丙烷等烃类及二氧化碳、硫化氢、氮和微量的氦、氖、氩等气体;基本上无味无毒, 对人体无伤害;比重约0.55~0.79之间, 比空气轻, 所以在空气中容易上升扩散;天然气的热值大, 易于燃烧, 燃烧产物无污染;天然气冷凝到零下162℃, 就可以冷凝为无色无味的液体, 体积缩小为气态时的六百分之一, 便于储存和运输;天然气闪点为-190℃, 与空气混合能形成爆炸性混合物, 爆炸下限 (V%) 为3.6~6.5, 爆炸上限 (V%) 为13~17, 最大爆炸压力6.8kg。
二、天然气火灾特点
根据《建筑设计防火规范》 (GB50016—2006) 第3.1.1条规定, 爆炸下限小于10%的气体属于甲类生产火灾危险性, 因此天然气属于气态甲类危险物品, 天然气火灾有以下特点:1.火灾爆炸危险性大;2.火焰温度高、辐射热强;3.易形成大面积火灾;4.具有复燃、复爆性。
三、调压站设计时的注意事项
工业用天然气一般不添加加臭剂, 所以调压站内的燃气微量泄露时, 很难被察觉和及时发现。因此, 在设计时要全面考虑调压站内的工作压力、工作温度、管道材料和介质特性, 对设计、安装、检验、运行、检修提出不同的要求。事故危险性越大, 管理越严, 可以大大减少发生安全事故的危险性, 是一种经济合理、科学先进的管理原则。
关于调压站的设计, 参照GB50183-2004《原油和天然气工程防火设计规范》, 以下几点应注意:
1. 调压站应位于电厂厂区的一角或边缘, 且在电厂厂区年最小频率风向的上风侧, 且宜避开在窝风地段建设。
这样可以避免将火种吹向调压站, 而且万一有泄露发生, 气体容易扩散;2.调压站按生产形式及规模可划定为五级站, 其站外区域和站内的防火间距应分别满足五级站的要求。设计部门在业主控制投资和受用地条件限制的情况下, 往往难以达到防火间距的规范要求, 只能与有关部门协调从而采取性能化设计的办法来解决, 需要通过充分的论证或试验确定防火间距, 应从以下几个方面考虑: (1) 避免或减少火灾发生的可能性。散发天然气的设备与明火的防火间距应大于其正常生产和检修时的扩散距离。 (2) 满足消防扑救时的作战场地, 方便靠近火场, 减少火灾造成的影响和损失, 防止火灾蔓延。 (3) 按危险性、重要性区别确定防火间距, 比如同类设备之间可以适当缩小甚至不设间距, 减少占地;不同类之间的设备适当加大间距, 避免相互干扰, 减少火灾发生时的损失;重点保护对象间距适当加大;危险性大的建筑远离无关建筑。 (4) 在考虑当前的技术水平和实践经验的同时, 又要考虑技术发展, 比如工艺设备技术提高、消防装备水平提高、消防技术的发展等等;3.调压站内如有仪表间时, 其设置位置应满足防火间距的要求, 且其内部的仪表电气设备、照明装置和电气线路应符合国家电气防爆标准;4.调压站内的水套炉, 应视为正压燃烧炉, 按密闭的工艺设备对待, 而不能当作散发火花的设备。5.调压站内不宜设火炬, 可以有集中放空管, 高度不低于10米;6.调压站的防雷、防静电设计应满足国家现行标准规范的相应要求;7.调压站应设消防车道, 消防车道净宽不应低于4米、净高不低于4.5米, 并应满足消防车转弯半径的要求, 保证消防车辆通行;8.电厂内的燃气管道宜在地面以上, 一旦发生泄露, 便于及时发现和检修;9.调压站宜为露天或半露天, 利于通风, 发生泄露时不会在某个高点积聚。
四、调压站竣工验收检查内容
1. 调压站周围要安装铁制围栏, 门口设立静电释放器;2.消防设施和灭火器材;3.醒目位置安置警示标语, 禁止非授权人员入内;
4. 设备的防静电接地;
5.防雷击装置;6.在可能发生泄露的位置安装可燃气体探测器;7.如有条件, 安装火焰探头, 监视重要设备;8.如有条件, 安装监视器, 监视整个调压站的运行情况;
五、日常消防安全管理工作
1. 落实消防安全责任制, 针对设备特点和结合本单位实际制定切实可行的安全操作规程和各种消防安全管理制度, 并保障落实。
如非授权人员禁止入内;禁止携带火种、非防爆通讯器材进入调压站;应穿戴棉质 (或不起静电的) 劳动服, 禁止穿带铁钉的鞋入内等等。
2. 加强对操作人员的安全教育和培训。
操作人员的规范操作是杜绝人为火灾事故的关键, 因此新上岗前的操作人员必须经过专业部门的安全教育和安全操作培训, 使操作人员掌握本岗位的火灾危险性、预防火灾的措施、初期火灾的处理方法以及必要的消防安全知识等, 并定期进行复训。
3. 组织防火巡查检查, 及时消除火灾隐患。
单位应当明确防火巡查的责任部门、责任人和职责。确定检查频次、参加人员、检查部位、内容和方法、火灾隐患认定、处置和报告程序、整改责任和看护措施、情况记录等要点。防火巡查和检查时应填写巡查和检查记录, 巡查和检查人员及其主管人员应在记录上签名。巡查、检查中应及时纠正违法违章行为, 消除火灾隐患, 无法整改的应立即报告, 并记录存档。
4. 制定灭火和应急疏散预案并定期演练。
燃气事故的应急处置重点为切断气源、扑灭初期火灾、防止蔓延以及人员的安全疏散和保护周围重要设施等。灭火和应急疏散预案应当包括以下内容: (1) 关键岗位、主要负责人的联系电话; (2) 确定人员撤离路线及集合地点; (3) 确定调压站火灾时的紧急处理操作步骤; (4) 确定消防车辆的灭火位置; (5) 确定请求支援的具体方案。
单位应定期组织员工熟悉灭火和应急疏散预案, 并通过预案演练, 逐步修改完善;相信通过天然气调压站的设计单位、使用单位、管理单位及监管单位在实践中的不断学习、总结, 安全技术会越来越成熟, 安全管理越来越规范。
摘要:本文介绍了天然气调压站火灾危险性, 讨论了调压站在消防设计、工程验收及运行管理等方面的消防安全要求。
关键词:天然气,调压站,消防安全
参考文献
[1]GB50183-2004《原油和天然气工程设计防火规范》
[2]GB50016—2006《建筑设计防火规范》
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