江泽民反腐败讲话

江泽民反腐败讲话（通用5篇）

江泽民反腐败讲话 篇1

一、加强反腐败斗争, 推动党风建设和廉政建设

1993年8月, 江泽民首次出席中央纪委全会并发表《加强反腐败斗争, 推动党风建设和廉政建设》的重要讲话, 这是他担任党的总书记后第一次专门就反腐倡廉工作进行的比较全面系统的论述。

1.讲话正确分析和把握反腐败斗争的形势, 提出新形势下反腐败的思路、对策和任务, 开启了反腐倡廉工作的新局面。 (1) 对反腐败斗争的现状进行了正确估计。他一方面肯定党的主流是好的, 另一方面又正视党内存在着腐败现象。要求既不能否定党的主流是好的, 也不能低估腐败现象的严重性和危害性;既要坚持不懈地开展反腐败斗争, 又要警惕和防止敌对势力利用这个问题诋毁党和社会主义。 (2) 对反腐败斗争的重要性进行了深刻论述。江泽民认为, “腐败现象是侵入党和国家机关健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心, 任其泛滥, 就会葬送我们的党, 葬送我们的人民政权, 葬送我们的社会主义现代化大业。”①必须把反腐败作为一项重大的政治任务抓紧抓好。 (3) 对反腐败斗争与经济建设和改革开放的关系进行了正确阐述。“反对腐败是贯彻执行党的基本路线的必然要求, 是集中力量把经济建设搞上去的重要保证。”“各项工作都要围绕经济建设这个中心来开展, 为这个中心服务, 不能干扰这个中心。”②既不能把反腐败与经济建设和改革开放对立起来, 也不能把反腐败与经济建设和改革开放割裂开来, 在整个改革开放过程中都要反对腐败。 (4) 对邓小平反腐倡廉重要论述进行了初步概括。在新的形势下, 江泽民要求全党重新学习邓小平关于端正党风、加强廉政建设、反对腐败的论述。他概括的邓小平反腐倡廉重要论述的九个方面, 基本上涵盖了邓小平反腐倡廉理论的主要内容。 (5) 对腐败现象产生的社会历史原因进行了深入分析。他认为, “我国在社会主义的条件下, 仍然存在腐败现象, 有种种复杂的原因。”③一是封建社会历史长, 剥削阶级的影响短期内难以消除。二是实行对外开放, 资本主义腐朽东西侵入。三是经济体制转换过程中, 制度不健全不完善, 工作中存在漏洞和薄弱环节。四是思想政治教育抓得不紧, 拜金主义、享乐主义和极端个人主义滋长。反腐败是一项长期的艰巨任务, 既要树立长期作战的思想, 又要有现实紧迫感, 采取有力措施, 遏制腐败现象蔓延, 把突出的问题解决好。 (6) 提出了反腐败的工作部署。要求着重抓好领导干部廉洁自律、查办大案要案、狠刹不正之风三项工作, 就是这次会议形成了反腐败三项工作一起抓的格局。 (7) 提出了反腐败必须把握的原则。六条基本原则明确了反腐败斗争的定位, 反腐败的重点部门、重点对象和工作要求。 (8) 提出了反腐败标本兼治, 综合治理的方针。要求把惩治腐败“作为一个系统工程来抓, 标本兼治, 综合治理, 持之以恒。最基本的, 要靠教育, 靠法制。”④ (9) 提出了反腐败的领导体制和工作机制。“在党委统一领导下, 党政一齐抓”, “各方面协调一致, 形成整体合力。”⑤ (10) 提出了反腐败要建立责任制。“明确分工, 专人负责, 一级抓一级, 一级带一级。”⑥

2.讲话对新时期反腐倡廉经验的系统总结, 对新形势下反腐倡廉一系列重大问题的正确回答, 开启了反腐倡廉理论的新篇章。

讲话概括的改革开放以来党风廉政建设和反腐败斗争的经验, 为“三个代表”重要思想反腐倡廉理论的形成提供了正确指导。讲话最突出的贡献, 在于对改革开放以来反腐倡廉工作的经验进行了比较全面系统的总结, 其中最重要的, 是对邓小平反腐倡廉重要论述和反腐败斗争必须把握的基本原则的概括。邓小平关于反腐倡廉的重要论述, 揭示了改革开放和社会主义现代化建设条件下反腐倡廉工作的规律, 是十一届三中全会以来反腐倡廉实践经验的科学总结, 是新时期党风廉政建设和反腐败斗争的根本指针。六条基本原则明确了反腐败的工作方向、方法和要求, 具有重要的指导作用。

讲话正确回答新形势下反腐倡廉一系列重大问题, 为“三个代表”重要思想反腐倡廉理论的形成提供了科学依据。讲话对腐败现象的危害性、危险性和反腐倡廉的必要性、重要性的论述, 进一步明确了反腐败斗争的地位和作用。对反腐败斗争现状的估计, 进一步统一了全党的思想, 坚定了群众的信心。对反腐败斗争与经济建设和改革开放的关系的论述, 既明确了反腐败斗争的作用, 又摆正了反腐败斗争的位置。对腐败现象产生的社会历史原因的分析, 既明确了反腐败的长期性和艰巨性, 又强调了反腐败的现实性和紧迫性。

讲话提出的新的思路和对策, 为“三个代表”重要思想反腐倡廉理论的形成提供了新鲜内容。确立反腐败三项工作格局, 增强了反腐败斗争的系统性、主动性和预见性, 不仅易于操作、便于督查, 而且能够长期坚持、不断深化。实行标本兼治、综合治理, 才能遏制腐败现象的滋生蔓延, 进而从根本上解决腐败问题。提出反腐败领导体制和工作机制, 为抓好反腐败斗争提供了必要的组织保证, 能够确保其健康顺利进行。提出反腐败责任制, 为落实反腐败领导体制和工作机制提供了有效载体, 能够确保各项任务落到实处。

二、推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展

2000年12月, 江泽民在十五届中央纪委五次全会上发表了《推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展》的重要讲话。这篇讲话既是他到中央工作十一年多领导全党开展反腐倡廉认识和经验的深刻总结, 又是他对进一步推进反腐倡廉的深入思考。

1.讲话回顾了十四届中央纪委二次全会以来在中央纪委全会历次讲话中提出的重要思想和做出的重大部署, 对反腐倡廉工作的形势做出了基本估计。对于反腐倡廉工作, 江泽民高度重视。凡是在有关的会议和场合, 都要进行强调。他主要通过中央纪委全会对反腐倡廉工作进行指导, 在担任党的总书记的十三年中, 连续十次在中央纪委全会上发表重要讲话, 《推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展》是第九次讲话。

江泽民回顾的1993年以来在中央纪委全会历次讲话中提出的重要思想和做出的重大部署, 说明党对反腐倡廉工作的认识在不断深化, 措施在不断加强, 斗争在不断深入。在总体战略上, 江泽民紧紧抓住指导思想、方针原则、领导体制和工作机制、工作格局这样一些带根本性的问题, 以把握发展方向, 确保其沿着健康正确的轨道前进。在具体战术上, 坚持把惩治与预防、治标与治本、务实与务虚、阶段推进与持久作战结合统一起来, 确保其平稳协调发展。在抓好反腐倡廉各项具体工作的同时, 他先后强调的提高干部和党员队伍素质、加强和健全党内监督、领导干部在反腐倡廉中起表率作用、发扬艰苦奋斗精神和从严治党等问题, 对反腐倡廉工作起到了重要的指导作用和巨大的推动作用。

十三届四中全会以来, 以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体, 坚持以经济建设为中心, 始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项重大政治任务来抓, “在全党的共同努力和人民群众的大力支持下, 反腐倡廉工作不断取得阶段性成果, 为维护改革、发展、稳定的大局创造了有利条件。”⑦他做出的这一基本估计, 实事求是, 客观公正, 是对新时期新阶段反腐倡廉工作形势的准确把握和科学评价。

2.讲话总结的十三届四中全会以来在反腐倡廉的实践中形成的六个方面的重要认识和经验, 是新时期新阶段反腐倡廉理论的新成果。第一, 深化了对反腐败必要性和重要性的认识。江泽民指出:“不解决好反腐倡廉的问题, 改革、发展、稳定就没有坚强的政治保证, 党和政府就会严重脱离群众, 就有亡党亡国的危险。”⑧一定要从党和国家长治久安的高度, 充分认识腐败现象的极端危害性和危险性, 充分认识反腐倡廉工作的重大意义, 锲而不舍地把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。第二, 深化了对反腐败长期性、艰巨性和复杂性的认识。江泽民认为, 腐败作为一种社会历史现象, 有着复杂的社会历史原因, 它滋生的土壤和条件不是短时期可以铲除的, 需要一个很长的历史过程。“必须坚持不懈地与腐败现象作斗争, 努力把它减少到最小的程度。既要有持久作战的思想, 又要有紧迫感, 抓紧工作, 坚决斗争。”⑨第三, 深化了对反腐败贯穿改革开放全过程的认识。江泽民强调:“越是改革开放, 越要加强反腐倡廉工作。”⑩必须始终坚持一手抓改革开放, 一手抓惩治腐败, 确保改革开放和中国特色社会主义事业健康顺利进行。第四, 深化了对党要管党、从严治党的认识。江泽民提出, 要把从严治党的要求贯穿于党的建设的各个方面, 体现到对党的各级组织和全体党员的教育、管理、监督等各个环节中去, 特别是对领导干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。第五, 确立了反腐败的领导体制和工作机制、工作格局。十四届中央纪委二次全会后, 反腐败的领导体制和工作机制、工作格局在实践中逐步完善。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制, 实行党风廉政建设责任制, 从根本上解决了如何动员全党全社会参与反腐倡廉的问题。坚持领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风三项工作格局, 使反腐败的重点更加突出, 工作更加具体, 任务更加明确, 从根本上解决了反腐倡廉主要抓什么的问题。第六, 确立了反腐败标本兼治、综合治理的方针。十四届中央纪委二次全会后, 党对反腐败实行标本兼治、综合治理的认识不断深化。江泽民要求:“反腐倡廉, 既要治标, 更要治本。标本兼治, 教育是基础, 法制是保证, 监督是关键, 通过深化改革, 不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。坚持教育、法制、监督相结合, 坚持预防与惩处相结合。”⑪

3.讲话对党的执政地位及其带来的影响的分析和思考, 使得对腐败现象产生原因的认识进一步深入。对于腐败现象产生的原因, 江泽民过去多次从我国脱胎于封建社会的历史特点、对外开放不可避免带来的负面影响、新旧体制转换过程中制度不健全不完善、工作中的漏洞和薄弱环节、思想政治教育抓得不紧等方面作过分析, 但他觉得“还可以也需要从我们党执政以后地位的变化及其带来的相关问题作进一步的思考。”⑫他清醒地认识到, 党的地位的历史性变化, 对党的各级组织和每一个党员都是极大的考验, “党内一些人所以能搞各种各样的腐败活动, 就是因为他们利用了我们党是执政党这一条件, 利用了党和人民赋予他们的权力。历史和现实都表明, 执政党的建设和管理, 比没有执政的政党的建设和管理要艰难得多。”⑬必须自觉地坚持不懈地从思想上、政治上、组织上、作风上全面加强党的建设。执政时间越长, 越要抓紧党的自身建设, 不能有丝毫的放松。

江泽民要求广大党员和干部树立正确的利益观, 任何时候都要把人民的利益、党和国家的利益放在第一位, 决不允许以权谋私, 决不允许形成欺压人民、侵害人民利益的既得利益集团。无论社会怎么发展, 全心全意为人民服务的宗旨不能变, 吃苦在前、享受在后的原则不能变。

江泽民对党的执政地位及其带来的影响的分析和思考, 使得对腐败现象产生原因的认识进一步深入, 抓住了实质, 击中了要害, 振聋发聩, 令人警醒。如果说过去对腐败现象产生原因的认识主要是在客观因素, 还停留在一般层面, 那么这次讲话则主要是在主观因素, 进入到了较深层面, 可以说找到了最直接、最现实、最根本的原因。敢于正视并承认执政以后地位的变化及其带来的相关问题, 是党有信心、有力量的表现, 体现了一个马克思主义政党实事求是对待自己的科学态度。

4.讲话关于反腐败斗争应该逐步加大治本的工作力度, 努力从源头上预防和治理腐败的论述, 是江泽民对新时期新阶段反腐败斗争规律性认识的进一步深化。反腐败斗争始终包含着治标与治本两个方面, “治标, 严惩各种腐败行为, 把腐败分子的猖獗活动抑制下去, 才能为反腐败治本创造前提条件。治本, 从源头上预防和治理腐败现象, 才能巩固和发展反腐败已经取得的成果, 从根本上解决腐败问题。”⑭治标与治本, 虽然相互区别、各有侧重, 但同时又紧密联系, 相辅相成。加大反腐败治本的力度, 决不是放松甚至放弃治标, 而是要在巩固治标成果、为治本创造前提条件的基础上, 着力从源头上预防和解决腐败问题。江泽民在讲话中提出的五条措施, 既具有现实性, 又具有前瞻性, 对当前和今后一个相当长时期内的反腐倡廉工作具有重要的指导作用。 (1) 明确了从源头上防治腐败的根本办法。“要将预防腐败现象寓于各项重要政策和措施之中”, ⑮作为有机组成部分考虑进去, 未雨绸缪, 预防在先。反腐倡廉与日常工作不能搞成“两张皮”, 而应该统一起来。 (2) 明确了从源头上防治腐败的可靠措施。依靠发展民主、健全法制预防和治理腐败。通过发展党内民主、人民民主, 增强全党全社会的民主意识, 加强对权力运行的监督和制约, 确保权力正确行使。通过健全法制, 用制度管人, 用制度管权, 按制度办事, 避免和减少腐败行为的发生。 (3) 明确了从源头上防治腐败的根本途径。通过深化改革和体制创新抑制腐败现象, 是党在反腐败实践中取得的重要经验。江泽民一方面要求“针对容易产生腐败现象的具体体制、制度和薄弱环节, 通过深化改革和体制创新, 建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制”, ⑯另一方面又要求“一切措施都要根据实际情况来决定, 最终以社会效果来检验”, ⑰既明确了改革创新的重点和目标, 又明确了改革创新的原则和标准。 (4) 明确了从源头上防治腐败的基础工作。江泽民要求, 加强思想政治建设, 必须贯穿改革开放和现代化建设的全过程。在长期和平建设年代, 要保持党员、干部的革命意志、革命精神和革命气节, 很不容易, 必须加强教育、加强引导、加强管理, 从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防。 (5) 明确了从源头上防治腐败的工作要求。各方面协调行动, 形成反腐倡廉的强大合力。“充分运用各种手段和方式, 提高教育和惩治、管理和监督的效能, 努力形成各部门一齐动手, 各领域协调行动, 各种手段综合运用, 全方位、多方面从源头上预防和治理腐败现象的局面”。⑱坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针, 认真落实党风廉政建设责任制, 推动反腐倡廉工作深入开展。

摘要：在江泽民反腐倡廉论述中, 1993年8月在十四届中央纪委二次全会和2000年12月在十五届中央纪委五次全会上的讲话具有代表性。这两篇重要文献基本涵盖了江泽民领导全党开展反腐倡廉的历程, 包括了新时期反腐倡廉工作方方面面的内容, 集中体现了江泽民反腐倡廉一系列新的思想观点, 从其全面性和系统性来看, 可以说是“三个代表”重要思想反腐倡廉理论的开篇之作和集大成之作。

关键词：江泽民同志,反腐倡廉论述,重要文献,中央纪委全会讲话

注释

1注1:经党中央批准, 对中央纪委全会名称进行规范, 即根据党的全国代表大会的次数来界定中央纪委的届数。 (见中纪办[2007]247号《关于规范地方各级纪委全会名称的通知》)

2注2:中共中央纪律检查委员会“.三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要[M].北京:中国方正出版社, 2004:1-2

江泽民反腐败讲话 篇2

下面，我就如何深入学习《文选》，讲四点意见：

一要认识重大意义。《文选》主要收录了江泽民同志从20世纪80年代末至21世纪初具有代表性和独创性的重要著作，生动记录了以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民把中国特色社会主义事业推向前进的历史进程，科学总结了我们党领导人民战胜各种艰难险阻、全面开创中国特色社会主义事业新局面的宝贵经验，集中反映了我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实践和时代特征相结合创造性地提出的新的重大成果，为不断发展着的马克思主义理论宝库增添了新的宝贵财富，为巩固和加强全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础提供了最好的教材。特别是江泽民同志集中全党智慧创立的“三个代表”重要思想，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在长期执政的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题，实现了我们党在指导思想上的又一次与时俱进，为坚持和发展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验作出了重大贡献。《文选》的出版发行，是党和国家政治生活中的一件大事，也是马克思主义中国化进程中的一件大事。学习《文选》对于我们正确认识国内外发展大势，对于高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，对于开创改革开放和现代化建设事业的新局面，对于推进党的建设新的伟大工程，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们要充分认识学习《文选》的重要性和必要性，增强自觉性和坚定性，不断把学习活动引向深入。

二要领会精神实质。《文选》全面反映了“三个代表”形成和发展的历史过程，深刻阐述了“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，集中展示了“三个代表”重要思想与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承又与时俱进的科学体系。我们要把《文选》一至三卷作为一个整体来把握，精心研读原著，把握精神实质，真正学通弄懂。要按照中央《决定》“九个深刻领会”和胡锦涛总书记讲话中提出的“三个进一步”的要求，认真领会“三个代表”重要思想的思想体系、精神实质和深刻内涵，不断增强抓好发展这个执政兴国的第一要务的责任感和紧迫感，进一步用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。

三要紧密联系实际。要把学习《文选》与学习胡锦涛总书记视察福建、龙岩和温家宝总理视察××的重要讲话结合起来，大力发扬理论联系实际的马克思主义学风，联系××改革开放和现代化建设的实际、各级各部门的工作实际和干部群众的思想实际，学以致用、用以促学，不断提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。①要通过学习加快科学发展进程，更加自觉地坚持以经济建设为中心，全面落实“十一五”规划，大力实施项目带动战略，突出抓工业、抓产业、抓项目，围绕“6+3”产业发展和“一园四区”发展布局，强化项目开发责任，加大招商引资力度，为新一轮大发展奠定坚实基础，实现县委十一次代表大会提出的“力争县域经济社会发展达到海峡西岸经济区中上水平”的目标；②要通过学习推进和谐××建设，下功夫解决改革发展、保障救助、社会管理、教育引导四个层面的问题，加快推进社会主义新农村建设，全面提高和谐社会建设水平；③要通过学习促进实践党的宗旨，下决心、下功夫解决好困难群众的生产生活问题，让经济社会发展的成果惠及全体人民。原创文章，尽在网络网。

四要精心组织领导。全县各级党组织要按照省、市委的部署和安排，精心组织，采取多种形式，迅速兴起学习《文选》的热潮。各级领导干部要做学习的表率，把《文选》作为中心组理论学习的重要内容，带头组织学习，发挥示范和引导作用。各级党校要把《文选》纳入干部培训的重要教材，举办各种形式的研讨班、培训班、学习班，推动全县党员干部的学习。电视台、《今日××》等新闻媒体要及时报道全县学习的情况，总结宣传各级各部门的学习经验，营造良好的学习氛围。宣传部门要加强指导和督促检查，把学习活动向广度和深度推进，确保学习取得实实在在的效果。

江泽民反腐败讲话 篇3

(2006年8月18日)

同志们：《江泽民文选》的出版发行，是我们党和国家政治生活中的一件大事，也是马克思主义中国化发展进程中的一件大事，具有重大的现实意义和深远的历史意义。中央、省委对学习《文选》高度重视，专门作出学习的《决定》，提出了明确要求。我们一定要把学习

《文选》作为当前和今后一个时期党的思想政治建设和党员干部理论学习培训的重要任务，努力抓好落实。刚才，杰华同志通报了《江泽民文选》的发行情况，审议通过了《中共枣庄市委关于认真组织学习〈江泽民文选〉的决定》，几位同志作了很好的发言。下面，我就全面贯彻落实中央和省委指示精神，进一步学习好《文选》，讲几点意见：

一、充分认识《江泽民文选》出版发行的重大意义

江泽民同志是党的第三代中央领导集体的核心，是“三个代表”重要思想的主要创立者。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了我们党指导思想上的又一次与时俱进。“三个代表”重要思想，是马克思主义中国化的重大成果，是当代中国共产党人的伟大创造，是全党集体智慧的结晶。《文选》全面反映了“三个代表”重要思想形成和发展的历史过程，深刻阐述了“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，集中展示了“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承又与时俱进的科学体系。《文选》内容丰富，具有很强的现实针对性和鲜明的时代特征，系统阐述了“三个代表”重要思想的科学体系，充分体现了江泽民同志在经济、政治、文化、社会等各个领域和改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面做出的杰出理论贡献。《文选》为不断发展着的马克思主义理论宝库增添了一笔新的宝贵财富，为我们深入学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步动员广大党员、干部和人民群众投身全面建设小康社会伟大事业注入了强大精神力量。

《文选》生动记录了以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民把中国特色社会主义事业推向前进的历史进程，科学总结了我们党领导人民战胜各种艰难险阻、全面开创中国特色社会主义事业新局面的宝贵经验，集中反映了我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持马克思主义基本原理同当代中国实践和时代特征相结合，创造性提出的新的重大理论成果，深刻反映了“三个代表”重要思想孕育、形成、发展的历史过程和重大成果。认真学习《文选》，对于我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚定不移地贯彻落实党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移贯彻落实科学发展观，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，正确认识国内外发展大势，团结带领全市人民为全面建设小康社会具有十分重大的意义。全市各级党政一定要切实提高认识，认真学习领会，自觉指导实践，努力促进工作。

二、深刻领会把握《文选》的基本内容和精神实质，进一步增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性

一是要原原本本地研读原著。《江泽民文选》主要收录了江泽民同志1980年以来特别是党的十三届四中全会以来的203篇讲话、文稿等重要著作，是我们党领导改革开放和开创社会主义现代化建设新局面奋斗历程的真实记录。学习《江泽民文选》，要原原本本地研读原著，全面领会基本内容，系统把握科学体系，深刻理解精神实质。

二是要重点把握“三个代表”重要思想孕育、形成和发展的历史过程。《江泽民文选》深刻反映了“三个代表”重要思想的形成过程，贯穿了“三个代表”重要思想这条主线。学习《江泽民文选》，就要联系时代发展的这个大背景，联系十三届四中全会到十六大这13年的历史进程，深刻理解“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，充分认识“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设，推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是党必须长期坚持的指导思想。

三是要注意把握“三个代表”重要思想和邓小平理论一脉相承而又与时俱进的关系。江泽民同志坚持和发展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，集中全党智慧，创立了“三个代表”重要思想，在邓小平理论基础上，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，深化了对中国特色社会主义的认识，用一系列新思想、新观点、新论断丰富发展了邓小平理论。学习《江泽民文选》，一定要注意把握邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承而又与时俱进的关系，学习江泽民同志科学运用马克思主义的立场、观点、方法研究和解决实际问题的求实态度和创新精神，求真务实，创造性地开展工作，进一步增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和主动性。

三、坚持理论联系实际，努力开创全市各项工作的新局面

学习《江泽民文选》，要坚持理论联系实际，紧密联系改革开放和社会主义现代化建设的实际，紧密联系广大干部群众的思想实际，紧密联系我市经济社会发展的实际，紧密联系本地区本部门本单位的工作实际，努力推动各项工作的开展。

一是要进一步解放思想、与时俱进。认真学习江泽民同志一贯倡导并身体力行的科学态度和创新精神，不断更新观念，切实把广大干部群众的思想统一到“三个代表”重要思想和科学发展观上来，把力量凝聚到市委、市政府实现跨越发展一系列重大决策部署上来。二是要全面落实科学发展观。充分认识科学发展观是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的指导方针，把思想高度统一到中央和省委的要求上来，坚决贯彻国家宏观调控政策，促进全市经济社会全面协调可持续发展。三是要牢牢把握发展是党执政兴国的第一要务。坚持以经济建设为中心，加快重点项目建设，搞好招商引资，大力发展民营经济，加快城市经济转型步伐，积极推进社会主义新农村建设，抓好节能降耗、自主创新和环境保护，加快发展县域经济，繁荣发展服务业，引导好、保护好、发挥好各方面的积极性。四是要立党为公、执政为民。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，关心群众生活，做好群众工作，化解社会矛盾，加强社会管理，维护社会稳定，努力构建社会主义和谐社会。五是要进一步转变工作作风。加强领导班子和干部队伍建设，加强基层组织建设，加强党风廉政建设，保持党的先进性，提高执政能力和领导水平，不断推动经济社会发展取得新成绩。

四、切实加强组织领导，不断把学习活动引向深入

胡锦涛总书记在学习《江泽民文选》报告会上的重要讲话中指出：“学习《江泽民文选》是当前和今后一个时期党的思想政治建设和党员干部理论学习培训的重要任务。”张高丽书记在省委常委扩大会议上也对学习《文选》提出了明确要求。全市各级党组织要把学习《文选》作为当前的重大政治任务，按照《中共枣庄市委关于认真组织学习〈江泽民文选〉的决定》的要求，加强领导，强化措施，抓紧抓实，务求实效。要把学习纳入科级以上党员干部培训计划，重点抓好各级党委（党组）理论学习中心组学习。要发挥党校、行政学院等干部培训学校的作用，通过举办各种形式的研讨班、培训班、学习班，推动干部的学习。各级领导干部要以身作则，带头学习，用《文选》精神武装头脑、指导实践、提高能力、推动工作，做到学以致用、用有所成。要抓好理论宣讲和普及工作，使广大干部群众了解和掌握《江泽民文选》的基本内容与精神实质。社科研究部门，要列出专题，集中力量，协作攻关，深入研究，推出一批有影响的精品力作。各级党委组织部门、宣传部门要加强对学习的指导和督促检查，组织好宣传报道工作，注意总结和宣传学习的好经验好做法，不断把学习引向深入

江泽民反腐败讲话 篇4

(一九九九年六月十五日)

江泽民

同志们：

党中央和国务院召开的这次全国教育工作会议，是改革开放以来的第三次，很重要。会议的主题是，动员全党同志和全国人民，以提高民族素质和创新能力为重点，深化教育体制和结构改革，全面推进素质教育，振兴教育事业，实施科教兴国战略，为实现党的十五大确定的社会主义现代化建设宏伟目标而奋斗。

新中国的教育事业经过五十年来特别是改革开放二十年的改革和发展，为社会主义建设培养了大批熟练劳动者和各类专门人才，并积累了丰富的教育工作经验。几代教育工作者艰辛探索，无私奉献，为祖国富强和民族振兴付出了大量心血，作出了历史性的贡献。我代表党中央、国务院，向全国教育工作者和所有热情支持教育事业的广大干部、群众和各界人士，表示衷心的感谢和问候！

当前我国形势总的是好的。经过战胜去年严重洪涝灾害和克服亚洲金触危机影响的艰苦斗争，国民经济继续向前发展。经济改革和其他改革事业继续有条不紊地进行。今年三月二十四日起，以美国为首的北约武装干涉南斯拉夫联盟共和国，狂轰滥炸七十多天，给南联盟造成巨大灾难。这一事件彻底暴露了美国和其他西方国家宣扬的人权、民主、新闻自由等等的虚伪性。以美国为首的北约大搞霸权主义和强权政治的野蛮行径，激起了十二亿中国人民和世界爱好和平人民的极大愤慨。我国政府从中国人民的根本利益和世界和平与稳定的大局出发，主持公道，伸张正义，受到了国际社会的普遍好评。这一事件也使全国各族人民群众和广大青年的爱国热情大为高涨。这将成为推动我国社会主义现代化建设的巨大动力。我们要密切结合科索沃问题和其他重大国际问题，审视美国霸权主义新发展的事实。认真思考和全面分析未来国际局势的走向和新的特点，继续坚持独立自主的和平外交政策，坚持党的基本理论和基本路线．更好更有力地加强我们的对内对外工作。

在当今世界上，综合国力的竞争，越来越表现为经济实力、国防实力和民族凝聚力的竞争。无论就其中哪一个方面实力的增强来说，教育都具有基础性的地位。现在。科学技术在经济、国防和社会发展中的作用日益重要和突出，知识更新和转化为现实生产力的速度日益加快。如果说过去国际军事政治斗争的背后，主要表现为直接争夺工业化必需的资源和商品、资本输出的市场，那么，当今的国际经济和科技竞争，越来越围绕人才和知识的竞争展开。发展的优势蕴藏于知识和科技之中，社会财富日益向拥有知识和科技扰势的国家和地区聚集，谁在知识和科技创新上占优势，谁就在发展上占据主导地位。这种发展格局，对于第三世界的广大国家来说，既提供了利用高科技和先进知识超越传统发展模式的有利机遇，又提出了前所未有的严峻挑战。中国作为发展中的社会主义国家．能不能及时抓住这种机遇，不断增强自已的综合国力和国际竞争能力，有效地战胜各种挑战，这是一个关系我们党、国家和民族的前途命运的重大考验。

我国人口多、底子薄，教育和科技水平同西方发达国家相比，还有很大的差距。我们要在下个世纪中叶基本实现现代化，必须继续从我国的实际出发，坚持改革开放，立足于自力更生，坚定不移地相信中国人民的创造力，走出一条同传统工业化国家不同的具有中国特色的经济发展路子。亚洲金融危机的深刻教训值得我们充分注意。一度被国际社会看好的一些新兴国家的经济在这场危机中严重倒退，说明发展中国家如果过分依赖西方发达国家，如果仅仅靠利用自己的廉价劳动力、消耗自然资源，依赖外国现成的技术产品来发展经济，而不是努力提高本民族的科技文化素质、努力提高本国的知识创新和技术创新能力，那就会在国际经济竞争格局中处于被动和依附的地位，就必然进一步拉大同发达国家的发展差距。

改革开放二十年来，我国经济建设和科技进步都取得了巨大的成就。但是，也要清醒地看到，我国经济增长方式还没有根本转变，沉重的人口负担还没有转化为人力资源的优势。事实越来越证明，我们的劳动力素质和科技创新能力不高，已经成为制约我国经济发展和国际竞争能力增强的一个主要因素。中央全面分析国际国内发展的大势，认为必须坚定不移地实施科教兴国的战略，大力提高全民族的思想道德和科学文化素质，提高知识创新和技术创新能力，密切教育与经济、科技的结合，加快实现经济增长方式和经济体制的根本转变。这是全面推进我国现代化事业的必然选择，也是中华民族自立于世界民族之林的根本保证。在发展科技方面，我们已积累了研制“两弹一星”等重要经验，这是我们的宝贵财富。在新的条件下，我们要坚持运用和不断丰富、发展这些经验。

教育是知识创新、传播和应用的主要基地，也是培育创新精神和创新人才的重要摇篮。无论在培养高素质的劳动者和专业人才方面，还是在提高创新能力和提供知识、技术创新成果方面，教育都具有独特的重要意义。在这里，我还要特别提醒同志们，必须高度重视教育在增强民族凝聚力方面的重大作用。去年，当严重的洪涝灾害发生以后，灾区人民的生命财产面临巨大威胁。我们党领导和组织成千上万的军民协同作战，顽强拼博，取得了抗洪斗争的伟大胜利，并形成了伟大的抗洪精神。在这场斗争中，党和国家正确决策，各级组织努力工作，共产党员冲锋向前，全体军民齐心协力。这是对我们全党和干部队伍战斗力的考验，也是对我们整个民族凝聚力的考验。在这样一种巨大的民族凝聚力面前，任何艰险和敌人都可以战胜。这再一次证明，只有用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装起来的中国共产党，只有这样的党领导的坚信社会主义事业的中国人民，才能如此众志成城，成为永不可摧的铜墙铁壁。那种激动人心、威武雄壮的抗洪抢险场面，我看在任何西方国家都不可能出现。同志们可以想一想，这种民族凝聚力来自何处?来自中华民族的优良传统，来自我们共产党人的崇高理想和社会主义制度的优越性，来自爱国主义、集体主义、社会主义和马克思主义教育。正确的世界观、人生观、价值观的确立，民族优良传统的发扬，共同理想和精神支柱的形成与巩固，科学文化水平的提高，都离不开教育工作，而这些都是我们民族凝聚力的重要基础和内容。我们的各级各类教育机构．我们的全体教育工作者，对增强包括民族凝聚力在内的综合国力，承担着庄严的职责。

必须看到，面对当前国际国内新的形势，我们的教育思想、教育体制和结构、教育内容和方法，同社会主义现代化建设发展的需要不相适应的矛盾，已经和正在日益显露出来。十年前，邓小平同志曾经尖锐指出：“我们的最大失误是在教育方面，对青年的政治思想教育抓得不够，教育发展不够。”这是小平同志针对当时情况讲的。各级党委和政府，整个教育战线的同志们，对教育工作中存在的问题和不足，都应保持清醒的认识。思想政治教育，在各级各类学校都要摆在重要地位，任何时候都不能放松和削弱。要说素质，思想政治素质是最重要的素质。不断增强学生和群众的爱国主义、集体主义、社会主义思想，是素质教育的灵魂。我在今年年初中央举办的金融学习班的讲话中，曾经强调了一个问题，就是对干部、群众和学生必须认真进行中国历史、地理、文学知识和政治知识的教育。没有这些知识的武装，人们的爱国主义、集体主义、社会主义思想是难以确立起来的。在学校中，对数学、物理、化学和外语等知识的教育要重视，对上面讲的这些知识的教育也要重视。如果轻视思想政治教育、历史知识教育和人格培养，那就会产生很大的片面性，而这种片面性往往会影响人的一生的轨迹。这一点请教育战线的领导者、管理者和广大教师千万加以注意。我们必须全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义为人民服务，坚持教育与社会实践相结合，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，努力造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的，德育、智育、体育、美育等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

普及九年义务教育，满足基本学习需要和提高劳动者的整体素质，要作为教育工作的首要目标，努力提高绝大多数人的教育水准。对于不能进入高等教育行列进行学习的城乡学生和其他群众，应通过大办各级各类职业技术学校，广泛吸收他们学习和掌握一门或几门生产技术与管理、服务方面的技能。而不要造成未能进入高等学校学习的普通中学生。只是带着一般的语文和数、理、化知识回到了农村和城市。由于所学的这些一般的基础知识还不足以使他们在农村和城镇的生产活动中进行新的创业，不少人就加入了四处流动的求职大军，以至带来影响社会稳定和社会秩序等方面的问题。如果能学到一门或几门实用的专业技能回去，就拓宽了他们的立业创业之路，对农村和城市的发展与稳定将会起到重要的推动作用。因此．努力办好各级各类职业技术教育。是一篇大文章。现在。中等职业技术教育虽然已经有了发展。但总体来说，还刚刚开始做。各地各部门要狠狠抓它十年，二十年，必会大见成效。在大力抓好九年制义务教育、普通高中教育和各种中等职业技术教育的同时，根据需要和可能，采取多种形式积极发展高等教育。特别是社区性的高等职业教育，扩大现有普通高校和成人高校的招生规模，尽可能满足人民群众接受高等教育的要求。也可以动员社会的力量办一点民办高校，作为现有高校的补充。兴办一所新的大学很不容易，但只要政府有关部门加强管理和引导．制定相应的政策措施，合理配置资源，经过一段时间的努力，是可以逐步办好的。各级政府要为受教育者提供尽可能公平的教育机会，尤其要重视解决处境不利的地区和人群的教育问题，增加对贫困地区和贫穷家庭的教育资助。特别是要高度重视发展农村教育事业。我国十二亿人中中，九亿在农村。广大农村入口能否接受良好的教育，是一个直接关系到农村实现小康和现代化的大问题。各级政府都要确保农村教育的投入，并不断加大投入的力度，国务院要继续对贫困地区发展农村义务教育给以必要的资助。各级各类教育都要把全面推进素质教育，提高受教育者的全面素质，作为教育工作的战略重点。既要重视和不断加强、改进文化知识教育，又要重视和不断加强、改进思想道德教育。通过思想道德教育，增强受教育者的思想政治素质和社会责任感，培养敬业爱岗和服务质量意识，养成既讲竞争进取，又讲团结合作的风气。还要努力普及科学技术教育，提高全民的科技水平，为推广应用实用技术，发展高新技术提供人力基础。中华民族是富有创造精神和创新能力的伟大民族，古代中国人曾以“四大发明”等众多科技创造闻名于世，对世界文明的发展作出过重大贡献。今天，面对世界科技飞速发展的挑战，我们必须把增强民族创新能力提到关系中华民族兴衰存亡的高度来认识。教育在培育民族创新精神和培养创造性人才方面，肩负着特殊的使命。每一个学校，都要爱护和培养学生的好奇心、求知欲，帮助学生自主学习；独立思考，保护学生的探索精神、创新思维，营造祟尚真知、追求真理的氛围，为学生的禀赋和潜能的充分开发创造一种宽松的环境。这就要求我们必须转变那种妨碍学生创新精神和创新能力发展的教育观念、教育模式，特别是由教师单向灌输知识，以考试分数作为衡量教育成果的唯一标准，以及过于划一呆板的教育教学制度。学校的校长和教师，在精心培育人才方面负有特殊的责任，既要严格要求，又要平等待人，更要善于发现和开发蕴藏在学生身上的潜在的创造性品质。教师与学生之间要相互学习、相互切磋、相互启发、相互激励。这也是我们中华民族古已有之的“教学相长”的一个优良传统。高等学校要在培养大批各类专业人才的同时，努力为优秀人才的脱颖而出创造条件，尤其是要下功夫造就一批真正能站在世界科学技术前沿的学术带头人和尖子人才，以带动和促进民族科技水平与创新能力的提高。这不仅是教育界的责任，也是全党全社会的战略性任务。在出人才的问题上，要鼓励和支持冒尖，鼓励和支持当领头雁，鼓励和支持一马当先，这不是提倡搞个人突出、个人英雄主义，而是合乎人才成长规律的必然要求。学得好的影响和带动学得不太好的。水平高的影响和带动水平比较低的，这样就可以促进共同进步与提高。必须坚决克服用“一个模子”来培养人才的倾向。不准别人脱颖而出，谁一冒尖、一先进，就孤立人家，把人家挤压下去，以为这样大家都“公平”了、舒服了，殊不知这是扼杀优秀人才、否定先进事物的极其错误的行为。如果让这种现象泛滥作祟，还谈什么创新精神，我们的国家和民族还有什么希望? 事实已经充分说明。“象牙塔”式的教育，不能适应当今时代的需要。教育同经济、科技、社会实践越来越紧密的结合，正在成为推动科技进步和经济、社会发展的重要力量。在我国社会主义初级阶段．教育作为经济、政治、文化建设的基础工程，不仅要为现代化建设提供人才和智力储备，而且要直接参与各方面的建设事业，为推动各项建设事业作出贡献。这就要求必须改革脱离社会实际的教育思想和教育模式，通过经济体制、科技体制和教育体制的配套改革；尽快建立教育与经济、科技密切结合的新视制。职业教育和成人教育，都要把教育培训同技术革新、实用技术的推广结合起来，以利提高工农业生产的技术水平。高等教育要积极面向经济建设主战场，研究解决经济和社会发展中的重大理论与实践问题，促进科技成果向现实生产力的转化，成为知识创新、技术创新和高新技术产业化的重要方面军。要通过教育管理体制的改革，扩大地方政府对于教育的统筹权和管理权限，推进区域教育综合改革，使教育更好地为区域经济和社会发展服务。要帮助受教育者培养创业意识和创业能力。通过教育部门的努力，培养出越来越多的不同行业的创业者，就可以为社会创造更多的就业机会，对维护社会稳定和繁荣各项事业就会发挥重大的作用。

终身学习是当今社会发展的必然趋势。一次性的学校教育，已经不能满足人们不断更新知识的需要。我们要逐步建立和完善有利于终身学习的教育制度。学校要进一步向社会开放，发挥学历教育、非学历教育、继续教育、职业技术培训教育等多种功能。普通教育、职业教育、成人教育和高等教育要加强相互间的衔接与沟通，为学习者提供多种多次受教育的机会。要以远程教育网络为依托，形成覆盖全国城乡的开放教育系统，为各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务。中华民族具有祟尚教育的优良传统，二十一世纪的中国应该成为人人皆学之邦。

国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责。全党同志和全国各族人民都要从实现祖国富强和民族振兴的高度，继续关心和支持我国教育的发展。在国家办好教育事业的同时，还要调动社会各方面的力量来兴办和扶持教育事业，特别是各级各类职业技术教育。总之，要把落实教育优先发展的战略地位，真正化为全民族的广泛共识和全社会的实际行动，为繁荣我国教育事业提供深厚的群众基础和社会合力。有远见的、成熟的、合格的领导，必然是重视教育的领导。各级党委和政府，都要将教育纳入战略发展重点和现代化建设的整体布局之中，切实把教育作为先导性、全局性、基础性的知识产业和关键的基础设施，摆到优先发展的战略重点地位。各级党政领导干部．都要抓好教育工作．坚持在制定经济与社会发展规划时保证教育优先的适度超前发展，坚持在安排各级财政预算时实现教育经费的三个增长。宁可其他方面的事情放慢—点，也要提高教育支出在财政支出中的比例，为教育优先发展提供物质保证。要提高资金使用的效益，建立和健全监督机制，保证教育经费用在该用的地方，坚决反对和防止浪费。

各级党委和政府。要经常关心和帮助解决教育工作中遇到的困难问题。建立和健全目标管理责任制，层层明确目标和责任。要把教育工作的实绩特别是素质教育的实绩，列为各级党政干部政绩考核和上级对下级考绩以及选拔干部的重要内容。要建立领导干部联系学校的制度。各级领导特别是一、二把手，都应有联系的学校，深入了解情况，倾听师生意见，亲自调查和处理存在的问题，抓典型，抓试点，推进学校的改革和管理。还要建立检查相奖惩制度。对于贡献显著、成绩突出的人员，中央和地方政府应给予表彰和奖励；对于违反教育法律、法规和规章的。特别是挪用教育经费、损害教师合法权益的。必须坚决依法查处。高素质的教师队伍。是高质量教育的一个基本条件。教师是人类灵魂的工程师。在我国，人民教师是社会主义精神文明的传播者和建设者。我们要坚持继承中华民族的优良传统，在全社会大力弘扬尊师重教的良好风尚。各级党政领导要为教师多办实事。切实保障教师的合法权益，努力改善教师的待遇。同时，要采取有效措施，大力加强教师队伍的建设，不断优化队伍结构和提高队伍素质。一些地方、一些学校教师队伍过大，对于那些学业上和思想政治上都不合格的人，必须果断地调整出去。对于其知识水平满足不了教学需要的，要及时加以培训和提高。教育者必先受教育，不但要学专业知识、科学文化知识，还要学政治知识、实践知识，以不断丰富和提高教师的教书育人的水平。教师是学生增长知识和思想进步的导师，他的一言一行，都会对学生产生影响，一定要在思想政治上、道德品质上、学识学风上，全面以身作则，自觉率先垂范，这样才能真正为人师表。教师之间、系科之间、学校之间，应该加强相互交流和学习，不同的学派与学术观点，可以自由讨论和争论，目的都是为了取长补短，共同提高。切不可文人相轻、学科相轻、学派相轻，那样对我们办好教育事业是不利的，不符合我们党领导的人民教育的光荣传统。

江泽民反腐败讲话 篇5

朱镕基作重要讲话

江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清出席了会议。

中共中央总书记江泽民在会上发表了重要讲话。讲话分析了国际国内政治、经济形势,全面总结了今年的工作,提出了明年经济工作的指导思想和主要任务。中共中央政治局常委、国务院总理朱(金字旁容)基就明年经济工作部署作了重要讲话。

会议指出,当前,世界多极化的趋势在继续发展,国际形势总体上仍然趋向缓和,和平与发展依然是时代的主题。尽管天下仍很不太平,但在较长时期内避免新的世界大战是可能的;多极化格局的最终形成将是一个充满复杂斗争的长期过程,但这一历史方向不可逆转。这是党中央在科学分析当代世界矛盾,全面审视和平力量和战争因素消长的基础上作出的重要判断。我们完全有可能争取一个良好的国际和平环境和周边环境,继续推进我国的现代化建设。展望世界经济的发展变化,有三个动向值得我们高度关注:一是世界范围内正在进行经济结构调整,二是科技进步突飞猛进,三是跨国公司的影响力日益增大。全面分析国际经济形势,我们可以得出一个结论:经济全球化趋势已经和正在给各国经济发展带来深刻的影响,我们既面临着新的发展机遇,也面临着严峻挑战,一定要增强紧迫感,努力使自己发展得更快、更好。

会议指出,1999年的经济工作,是在比较复杂的国际国内环境中进行的。我们克服了各种困难,集中精力抓好经济建设。农业获得较好收成,工业生产增长较快,外贸出口转降为升,财政收入稳定增长,金融运行比较平稳,人民生活继续改善,社会保持稳定。总的看,经济形势继续沿着好的方向发展,年初预期的经济增长目标能够实现。这说明中央关于经济工作的各项方针政策是完全正确的,国务院各部门和各地方的工作是有成绩的。当前经济生活中存在的问题主要是,有效需求不足,就业压力增大,农民收入增长缓慢,结构不合理的矛盾更加突出。为保持经济的平稳增长,我们坚持扩大内需的方针,实施积极的财政政策,并努力发挥货币政策的作用,综合运用多种手段调控经济运行。既加大基础设施投入,又支持企业技术改造;既注重投资启动,又增加居民收入,引导和鼓励消费;既扩大国内需求,又坚持对外开放,千方百计开拓国际市场;既不失时机地深化改革,又切实保证社会稳定。回顾这两年来的实践,有三条经验值得记取:第一,坚持用发展的办法解决前进中的问题;第二,适应形势变化适时调整宏观经济政策;第三,重点抓好关系国民经济发展全局的大事。

综观国际国内形势,我国的经济发展既有重要的机遇,也面临着困难和挑战。我国经济发展的有利条件很多,在较长时间内保持经济的较快增长仍有很大的空间。我们完全有条件、有能力、有信心,在迈向新世纪的进军中取得更大的成绩。

会议指出,XX年是世纪之交的一年,也是完成“九五”计划和本世纪末重要奋斗目标的最后一年。做好明年的经济工作,对于实现我国现代化建设第二步战略目标,并向第三步战略目标迈进,具有重要意义。

明年经济工作的指导思想和总体要求是:以邓小平理论和党的基本路线为指导,认真贯彻党的十五大和十五届三中全会、四中全会精神,继续实行中央关于推动改革和发展的一系列政策措施,突出抓好国有企业改革和发展、经济结构调整、科技进步和扩大内需。进一步稳定农业的基础地位,着力调整农业和农村经济结构,千方百计增加农民收入。把国有企业改革作为中心环节,积极促进扭亏增盈和建立现代企业制度。继续实行积极的财政政策,进一步发挥货币政策的作用,综合运用税收、价格等宏观调控手段,加强基础设施建设,抓紧技术改造,加快科技创新,努力扩大消费。扩大对外开放,积极增加进出口,提高利用外资水平。完善社会保障体系,重视和加强扶贫工作,进一步改善人民生活。正确处理改革、发展、稳定的关系,保证国民经济持续快速健康发展,促进社会全面进步,以优异成绩迎接新世纪。

会议对明年的经济工作作了全面部署,提出五项主要任务:

一、继续实施促进经济发展的一系列政策措施,扩大国内需求。发展是解决我们面临所有问题的关键。坚持扩大内需的方针,实施积极的财政政策的实质,就是坚持发展。无论是克服当前经济生活中的实际困难,还是下世纪的长远发展,我们都必须实行以扩大内需为主的发展方针。明年要继续实施积极的财政政策,增发建设国债。在投资方向上,要继续以基础设施建设和企业技术改造为重点,同时更加注意使其与结构调整紧密配合,并带动社会投资和启动消费。要进一步发挥货币政策的作用,综合运用各种货币政策工具,适度增加货币供应,加大金融对经济增长的支持力度。金融要进一步支持基础设施建设和技术改造,保障有市场、有效益企业生产流动资金的需要。做好债转股工作,帮助符合条件的大型国有企业减轻债务负担。制定促进不同所有制中小企业加快发展的信贷政策。增加直接融资比重,规范和发展资本市场。要高度重视防范和化解金融风险,货币、信贷管理任何时候都不能放松。要在促进经济发展中实现金融安全。必须高度重视增加消费对拉动经济增长的巨大作用。大力开拓城乡消费市场,开辟更多的消费渠道,当前的重点是启动住房、教育等方面的消费。积极引导居民的收支预期。

二、大力调整经济结构,促进产业优化升级。调整和优化经济结构,是促进经济发展,提高经济增长质量和效益的根本性措施。要把调整经济结构作为明年和今后一个时期经济工作的主要着力点。当前面临的经济结构调整不是暂时性、局部性的调整,而是战略性的调整。要继续调整产业结构。加强第一产业,提高第二产业,发展第三产业,是今后一个时期调整产业结构的基本思路。我国农业进入了一个新的发展阶段,要按照高产优质高效的要求,引导农民根据市场需求调整结构。继续加强农田水利基本建设和生态环境建设,保护和提高农业综合生产能力。乡镇企业要注重发展农产品加工,促进农业产业化经营。必须加快对老工业基地和传统产业的技术改造,淘汰落后的设备和工艺,压缩过剩的生产能力,积极发展新兴产业和高技术产业,推进国民经济信息化,努力培育新的经济增长点。必须采取有力的政策和扶持措施,加快信息、文化、教育、旅游、社区服务和中介服务的发展。

调整地区经济结构,促进区域经济、城乡经济协调发展。不失时机地实施西部大开发战略,直接关系到扩大内需、促进经济增长,关系到民族团结、社会稳定和边防巩固,关系到东西部协调发展和最终实现共同富裕。现在研究实施西部大开发战略,条件基本具备,时机已经成熟。实施这个战略是党中央总揽全局、面向新世纪作出的重大决策。西部大开发是一项宏大的工程,必须统筹规划,突出重点,有步骤、分阶段地实施。必须紧紧依靠西部地区干部群众的积极性,自强不息,艰苦奋斗。同时,国家要逐步加大对西部地区的投入,并通过政策引导,吸引更多的国内外资金、技术和人才。西部开发要重点抓好基础设施建设,大力植树种草,有计划、有步骤地退耕还林,调整产业结构,优先发展科技教育。

发展小城镇是一个大战略。小城镇建设要合理布局,抓紧规划,规模适度,注重实效。要注意运用市场机制、更多地发挥民间投资的作用,走出一条在政府引导下主要通过市场机制建设小城镇的路子。

三、加快科技进步,提高技术创新能力。科技进步与创新是发展生产力的决定因素,是经济和社会发展的主导力量。从我国的实际出发,加快科技进步,一是要用现代技术改造传统产业,这是实现工业化必然要经历的过程。二是要发展高科技,实现产业化,努力占领科技制高点。要鼓励企业跟踪行业技术发展的前沿,引进、消化、吸收国外先进技术,进行自主开发和技术创新,实现技术跨越。贯彻经济建设依靠科学技术、科学技术面向经济建设的方针,继续推进科技体制改革,形成科技与生产紧密结合的机制。要继续增加科技投入,引导社会资金参与科技开发,建立和完善发展高新技术产业的风险投资机制,逐步形成多元化的科技投资体制。要特别重视培养青年科技人才,为他们的成长和发挥才干创造条件。当前重点要落实好国家支持技术改造的政策措施,做好选项、论证和实施工作。

四、深化以国有企业改革为中心环节的经济体制改革。贯彻落实四中全会精神,实现国有企业改革和发展的三年目标,是明年经济工作中的重中之重。要处理好改善企业外部条件与转变企业经营机制的关系。近年来,国家在减轻企业债务负担,分流富余人员,分离办社会职能等方面采取了不少措施,要继续认真落实。从企业来说,更需要眼睛向内,着力建立现代企业制度,形成适应市场经济要求的经营机制。把握好长远目标和阶段攻坚的关系。国有企业改革是一项长期任务,要有步骤分阶段地进行。中央提出的国有企业改革和发展三年目标,是阶段性的攻坚战,非常关键,一定要打好。做好明年经济工作,归根结底,必须深化改革。要用改革统揽全局,抓住国有企业改革这个中心环节,继续推进财政、金融、流通、科技、教育、住房和社会保障等各项改革。

五、进一步改善人民生活。不断改善人民生活,是扩大有效需求、拉动经济增长的内在要求,是处理好改革、发展、稳定关系的结合点。要在保持经济增长的同时,逐步提高城乡居民特别是中低收入者的实际收入。千方百计增加农民收入,是当前农业和农村工作的一项重要任务。要从调整优化结构、增加农业投入、扩大以工代赈、促进农产品流通等方面采取综合措施,开辟农民增收的新途径和新领域。要关心城镇低收入居民生活。要建立和完善社会保障体系,继续加强以失业、养老和医疗为重点的社会保障体系建设,逐步扩大覆盖面,提高社会保障程度。

会议从八个方面具体部署了明年的经济工作:

一、确定明年宏观调控的预期目标;

二、坚持实行扩大内需、促进发展的宏观经济政策;

三、推进国有企业改革和发展;

四、加大农业结构调整力度,努力增加农民收入;

五、抓住时机,着手实施西部地区大开发战略;

六、积极扩大出口和利用外资;

七、加快实施科教兴国的战略;

八、切实搞好社会保障体系建设。明年还要制定我国国民经济与社会发展第十个五年计划。