对各班组的责任书（通用9篇）
安11-3-2
工程名称：
工程地址：
施工单位：
班组现场负责人：
签订责任书日期：
1、施工现场的务工人员应当佩戴证明其身份的证卡，非施工人员不得擅自进入施工现场。
2、在施工现场内必须加强社会治安、落实责任制，遇有治安突发事件，必须立即向公安机关报案，不得延误和隐瞒，外来务工人员必须按有关规定办理《用工证》、《外来人员就业证》和《暂住证》。
3、牢记“安全生产、人人有责”，树立“安全第一、预防为主”的思想，积极参加安全活动，接受安全教育。
4、注意现场卫生，宿舍应干净、整洁，加强防火意识，正确使用防护用品和安全设施、工具，爱护安全标志，服从分配，不随便开动他人使用的操作设备和电气设备。严格遵守岗位责任制和安全操作规程。
班组长是落实各项工作的枢纽。企业所有决策、工作措施的实施是按照垂直领导关系下达的, 但无论那一级领导下达指令, 均要通过班组长去贯彻落实。所以, 千条线、万条线均要通过班组长这个针眼去贯穿, 班组长是实施、落实各项工作的枢纽即关键人物, 安全工作也如此。
班组长是八小时以外的生产厂长。八小时以内, 有各级管理人员在现场协调、组织、指挥生产, 各项工作得到较全面的落实和贯彻, 监督、指挥、组织、协调工作有序进行。而八小时以外, 每一个作业单位的生产现场只有班组长承担着监督、指挥、组织、协调工作, 发挥着生产厂长的作用。
班组长是八小时以外最高安全指挥者。八小时以外生产现场发生的一切安全隐患和安全事项均由班组长判断、指挥, 并组织人员解决处理, 一些紧急事项全凭个人知识和经验来判断, 他们在安全事项的监督、落实方面既是管理者也是实施和执行者。
班组长是事故发生频率的控制者。八小时以外, 如果班组长责任心强、素质高、安全意识强, 并认真落实各项安全制度和措施, 就会消除安全隐患, 防止安全事故的发生, 从而降低安全事故的发生频率。
班组长是安全制度的最终落实者。各项安全制度、政策和措施, 都要靠班组长向职工进行传达, 并组织学习和贯彻。如果班组长安全意识淡薄, 就不能很好的组织职工学习安全知识, 基层员工的安全知识和意识就很难提高水平, 更谈不上落实安全制度了。因此, 只有班组长董安全, 了解安全知识, 具有强烈的安全责任意识, 才能更好的带领职工去学安全, 落实安全, 在实际工作中贯彻安全思想。
金昌集团近几年, 所有企业对安全工作重视并抓的全面、到位, 但恰恰忽视了对班组长一级人员的安全培训和教育。企业无论从董事长、总经理, 还是到分厂或分公司 (作业区) 、车间 (专业化公司) 经理对安全工作都非常重视, 各种制度健全, 检查工作环环相扣, 整改措施不断完善, 安全保障体系也完全建立, 三级安全网络的建立、安全例会制度、检查整改制度、评价制度、培训制度、学习制度、考核制度、紧急预案等体系得到完善和加强。但所有完美的这一体系只落实到分厂或分公司 (作业区) 、车间 (专业化公司) 经理这一层。没有落实到班组长这一级管理人员头上, 最后造成安全工作上紧下松, 上热下冷的安全工作局面。从而导致了安全事故的频发, 给企业的发展和声誉带来了不良的影响。
那么怎样抓好班组长一级人员的安全工作呢?我认为有以下几点方法供大家参考:
一、建立定期培训机制。对班组长一级人员实行定期强化培训, 可以一周一次, 也可以每月两次或三次, 进行集中培训、集中授课。
二、建立定期的考试机制。对班组长人员实行定期考试机制, 考核安全知识和制度、法规及政策, 并结合安全实例进行分析。
三、建立班组长安全档案。对班组长的培训、考试及日常工作中出现的事故及在安全工作中作出的成绩建立安全档案, 作为年终奖励、评先选优、提薪、提职的依据。
四、建立班组长安全实战演练制度。针对班组长, 制定安全事故实际演练方案, 由班组长人员共同组成演练小组进行实际演练, 从指挥到实施全部由工岗长一级人员进行。
五、开展“最佳安全班组”评比活动。为了激发班组长学习安全、落实安全的积极性, 在企业范围内开展“最佳安全班组”评比活动, 对优胜者进行奖励, 对评比结果进行公开曝光。
六、开展各种各样的“安全文化“活动。有组织的开展班组长安全讲座、交流、研讨、演讲、知识竞赛等交流活动, 提升班组长的安全文化视野和学习安全的氛围, 促进班组长安全工作的共同进步和发展。
在国网烟台供电公司“李红新创新工作室”，领头人是获得全国技术能手、国家电网公司劳模等称号，被称为“带电超人”的李红新。
他充分利用劳模的模范带头作用，带领班组在完成日常工作的同时，通过集体智慧开展带电作业技术、工器具装备的研究攻关。工作室成立以来，创新发明工器具及作业方法20余项，获得国家专利3项，山东省及烟台市优秀创新成果多项。
近年来，国网烟台公司全面加强班组创新管理，将社会责任理念融入班组日常管理和科技创新，推动实施创新驱动发展战略，进一步发挥劳动模范、高技能人才和广大职工在建设创新型企业主力军作用，激励和鼓励职工创新，班组创新成效显著。
将社会责任理念融入班组
“过去我只想到把活干好就行了，现在我会从为社会创造最大价值的角度，从为客户服好务的角度去认识我所从事的工作，我觉得工作目标更明确、工作起来更主动了。”创新工作室成员李启江这样说。
班组作为企业内部最基本、最基础的生产服务单元，直接面对广大电力客户。烟台公司倡导以“客户为中心”的责任理念，以“不停电就是最好的服务”为工作宗旨，不断提升班组基础建设、队伍建设和能力建设水平。
为此，公司制定了《班组管理提升活动实施方案》和《班组建设操作实用手册》，从管理机制上解决班组建设的工作定位、目标定向、评价定量等问题，全方位调动班组员工的积极性，增强干部员工的责任感。
截至目前，李红新和他带领的团队共开展带电作业8000多次，多供电量8500多万千瓦时，为公司和客户创造经济效益16亿元。烟台市县公司架空线路新接用户平均带电作业化率超过90%，县公司配电网带电作业平均指标不低于70%。
着力安全供电和管理技术创新
面对新形势下带电作业的责任和使命，李红新带电作业班不断提升自身软实力和履责能力。结合自身实际，将安全供电和管理技术创新作为班组履行社会责任的两个着力点，完善制度标准，加强精细化管理，打造高素质团队。
班组创新实施了“六三”工作法，固化“前期准备—开工会—现场施工作业—工作总结”模式，强化安全生产各环节规范管理。完成33大类76项标准作业卡的规范编制，制定填写、使用、管理规定，使各项作业程序统一规范，严格执行。
工作室通过“产学研”相结合的发展模式，以“生产维护—解决难题—成果转化、人才培养”为主干线，实现了技术创新与人才培养的双目标。2014年，工作室科技创新储备项目《研制带负荷更换跌落式熔断器绝缘隔板》和《引流线绝缘支架》进入研发阶段。
期限：(2020年1月1日至2020年12月31日)
为认真贯彻落实本部门安全工作任责制，全面落实各项安全防范措施，防止安全事故的发生，保障工段（班组）（以下简称班组）员工生产安全和企业财产不受损失。现与本组员工（责任人）签定安全生产责任书，责任条款如下：
一、责任目标
1、无重伤事故、死亡事故、重大设备事故、重大生产事故、一般以上火灾事故；无职业病病例；千人轻伤率低于3‰。
2、认真执行企业关于安全健康管理工作的各项要求，工作运行无严重不符合格项。
3、无企业、部门进行的处罚事项。
4、按时参加企业和部门组织开展的安全教育或安全活动。
5、无违法违章违纪行为。认真执行企业各项安全管理制度。
6、生产活动无违反《中华人民共和国安全生产法》法行为。
7、按要求完成企业各级管理人员布置的安全生产工作。
二、责任要求
1、班组安全生产工作以“安全第一，预防为主，综合治理，全员参与，人人有责“为方针，坚持生产服从安全需要的原则，确保实现安全生产、文明生产。
2、班组负责对安全生产的监督和管理，开展好种类安全活动，为员工安全提供工作平台。
3、各员工本人为安全生产责任人，全面负责自身的安全生产工作，认真贯彻落实和学习企业安全生产规章制度。严格执行岗位安全操作规程。
4、员工上班必须做好安全保护工作，在生产现场不准赤膊、穿拖鞋、披衣、敞怀、挽裤腿。
5、上班时间不准无故脱岗、串岗、打盹、睡觉、闲谈、看书报等，上班前不准喝酒。
6、非专业岗位工作人员，禁止触动机电设备的开关、仪表、仪器与各种闸阀，未经许可，禁止调整任何技术参数等。
7、禁止在禁烟区域明火、吸烟等，须会使用灭火器材。
8、认真学习企业下发的安全工作相关文件，牢记安全生产制度，遵守安全操作规程，杜绝违规现象，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人所伤害。并掌握逃生自救的安全知识和本领。
9、配合并支持安全检查，落实隐患整改措施，及时向上级领导反馈安全信息。了解或参与事故的调查分析，提供事故的真实情况，按“四不放过”原则处理事故隐患。
10、对违章作业所造成的人身伤害和财产损失承担相应的经济责任。
三、其他
1、责任人如未能达到以上安全目标，个人本不能评为优先进，安全实行一票否决。
2、上述责任项目，不受人员变动影响，遇到责任人工作岗位变动时，应确定新责任人并做好交接工作；
3、本《安全生产责任书》一式二份，签字双方各一份。
四、名词解释
四不放过，即：事故原因未查清不放过，责任人没有处理不放过，没有制定相应的预防措施不放过，周围群众没有受到教育不放过。
工段（班组）名称：
工段长（班组长）签字：
员工（安全责任人）签字：
日期:
2020年
月
日
日期：
2020年
月
(部门级与班组级)
*****公司
甲方：生产车间
乙方 ：班组
协议时间：2012年1月1日至2012年12月31日
班组长是生产现场安全管理的第一责任人，对本班组的安全工作负责。为了增强第一责任人的安全意识，体现安全责任，保证安全生产，杜绝生产安全事故，确保职工的人身安全和财产安全，体现安全工作责、权、利相统一的原则，由生产车间岗位长与班组成员就所管辖工作区域的安全生产签订协议：
1、严格执行各项安全生产管理制度、操作规程。
2、严格岗位巡回检查，保证设备的正常运转和处于完好状态。对于自查和上级查出的安全隐患、不符合项按要求在期限内整改完毕。
3、坚持班组安全活动，经常对车间职工进行安全常识、安全生产预案、厂的各种安全规章制度、演练等方面的教育和技术练兵，并进行考核。
4、在指挥生产过程中，当生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全，发现危及人身安全和设备安全的重大隐患或紧急情况时，立即下达停产和处理指令，并上报领导和通知有关职能部门。
5、积极发现、消除生产过程中存在的安全隐患，提高职工的安全意识。
6、本伤亡事故发生率为0%；全年不发生一次直接经济损失2万元（含2万元）以上的设备、火灾、生产事故；开展安全合格班组活动，12月底安全合格班组达标。
7、熟悉、掌握本班组危险物质及其性质、应急措施。
8、班组长有权拒绝违章指挥。
9、车间严格按照公司奖惩制度对班组进行奖惩。
车间主任：班组长：
日期：日期：
甲方：生产设备部
乙方 ：化验室
协议时间：2012年1月1日至2012年12月31日
班组长是生产现场安全管理的第一责任人，对本班组的安全工作负责。为了增强第一责任人的安全意识，体现安全责任，保证安全生产，杜绝生产安全事故，确保职工的人身安全和财产安全，体现安全工作责、权、利相统一的原则，由技术部与班组成员就所管辖工作区域的安全生产签订协议：
1、严格执行各项安全生产管理制度、操作规程。
2、严格岗位巡回检查，保证设备的正常运转和处于完好状态。对于自查和上级查出的安全隐患、不符合项按要求在期限内整改完毕。
3、坚持班组安全活动，经常对车间职工进行安全常识、安全生产预案、厂的各种安全规章制度、演练等方面的教育和技术练兵，并进行考核。
4、在指挥生产过程中，当生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全，发现危及人身安全和设备安全的重大隐患或紧急情况时，立即下达停产和处理指令，并上报领导和通知有关职能部门。
5、积极发现、消除生产过程中存在的安全隐患，提高职工的安全意识。
6、本伤亡事故发生率为0%；全年不发生一次直接经济损失2万元（含2万元）以上的设备、火灾、生产事故；开展安全合格班组活动，12月底安全合格班组达标。
7、熟悉、掌握本班组危险物质及其性质、应急措施。
8、班组长有权拒绝违章指挥。
9、车间严格按照公司奖惩制度对班组进行奖惩。
生产设备部经理：班组长：
为认真贯彻执行“预防为主，安全第一，综合治理”的安全生产方针，进一步加强施工现场安全管理工作，控制和减少伤亡事故，促进施工安全生产。根据相关主管部门，领导下达的安全责任书和要求，结合我项目部目前施工的实际，决定对工程项目施工现场下达安全责任书，实行安全施工目标管理。
一、履行三个必须：
1、必须认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，全面负责本班人员在生产中的安全、健康。
2、必须严格落实各项安全技术交底、措施和安全生产责任制。
3、必须认真执行班前讲话（教育），班中检查、下班讲评制度。
二、每天做好七项工作：
1、班前检查作业环境安全隐患，做好记录。并及时整改，不推给其他管理人员。
2、布置安排当天工作时要讲安全注意事项，要有记录、签到。
3、主动找相关管理人员，解决施工中存在的安全、消防、文明施工责任区料具等现场管理问题。
4、班组长要指导作业工人在2米以上（含2米）高处作业必须正确系挂好安全带，检查本班组作业人员进入施工现场必须要正确佩戴好安全帽。
5、当天使用材料要做到工完场清，用不完的材料应收回原处，当天使用的机械设备应清扫干净，按规定保养，当天使用的工具应清扫干净收回库房。
6、班组长要经常对班组成员进行“安全第一”的思想教育，提高每个成员的操作质量，对小组成员违章操作，有责任令其停工的权利。发现安全隐患问题要及时上报项目部领导，不得擅自处理，隐瞒不报，否则负全部责任。
7、要求各班组必须做到下班后及时收回临时配电箱，存放到临时库房，值班电工要做到拉闸断电、锁箱，否则发现临时配电箱没有收回，没有断电、锁箱，一次罚款200元以上现金。
三、对于各施工班组，其安全责任如下：
1.班组长要经常研究和解决安全生产中的实际问题，保证安全生产责任制的落实。并负责解决工程项目施工所需及时解决施工中所遇到的安全施工、消防安全隐患问题，使工程顺利进行。
2.项目部将不定期对安全生产目标管理责任制的执行情况进行跟踪检查，做到一级抓一级，层层抓落实，防止形式主义，做表面文章。
3.项目部对本责任书的执行落实情况，将严格考评。做的好的给予表彰和奖励，差的给予批评并给予200元以上处罚。因责任制贯彻不严，没有认真落实而酿成安全事故的，要按照有关规定追究责任。
4.班组长有对班组的工作标准、质量、进度，安全生产、文明施工、人事安排，安全检查的权利。
5.班组长要严把安全施工、消防安全、文明施工关，不发生安全事故。达到安全标准化管理，对施工中出现的问题及时解决，超过自己处理权限的立即上报。从发现问题到解决问题不得超过10分钟，如有违反给予班组长500元罚款。6.确保工期进度，严格执行安全技术交底，严格执行安全操作规程。确保作业区当天工完场清，责任区材料堆放一头齐，环境安全整洁。
7.施工现场内严禁使用易燃易爆物品，同时禁止在施工现场任何部位吸游烟。8.施工现场电箱附近应保持无障碍物，同时禁止私拉电线。
9.施工现场配备消防器材不得挪作他用，并保持消防器材附近无障碍物。10.无机（具）械伤亡事故，无火灾事故。
11.遵守安全管理制度，班组长要积极参加项目部安全生产会议，执行会议决定。12.进入施工现场必须带好安全帽，系好帽带。
13.各施工人员承担如下责任：重大安全责任事故；重大治安、火灾、灾害性事故的责任。
14.班组长要对本班组的施工人员应登记造册，做好施工人员的“三级安全教育”记录，未经安全教育的，不得进入施工现场。
15.不得录用无身份证件的人员、50岁以上和18岁以下、体弱多病、患心脏病、高血压、癫痢病、高度近视眼等禁忌病人从事工地范围的作业。
16.在容易发生火灾的区域动火时，应做好有效的防范措施后方可施工。
17.教育本班组职工遵章守纪，不违章指挥和违章操作，施工中如因施工人员违章指挥、违反安全纪律、违反安全操作规程而发生伤亡事故，其损失由该施工人员负责。18.因违章指挥、工作失职等发生的安全事故由责任人承担全部法律责任和经济处罚。
19、以上条款除注明罚款金额外，如有违反每项条款给予100元罚款。
本协议书仅2份，由项目部班组各存留一份，自签字之日起生效。有效期至本工程完成为止。
项目部负责人签字： 班组责任人签字：
为了应对国际金融危机的影响, 在2008年的下半年, 我国推出了大规模的公共投资计划。根据国家发改委公布的4万亿元投资投向构成, 其中的“铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造”一项就占了1万五千亿元, 是占比最大的一项。
短期来看, 这些巨额投资无疑能够对保持经济增长速度发挥重要的作用。2009年下半年以后, 我国的经济增长速度迅速企稳回升, 应对国际金融危机冲击的工作取得了阶段性的成效。不过, 从长远来看, 国家、地区、行业乃至企业的发展应更多地依靠技术进步、或者说全要素生产率的提升, 而不是生产要素投入的增长。因此, 作者关注的问题是:根据我国的数据进行分析, 各类基础设施是否能够对制造业各行业的全要素生产率产生积极的影响?哪一种基础设施的影响更明显一些?
1 文献回顾
首先要界定本文分析的基础设施的范畴。张军、高远、傅勇等 (2007) [1]定义的基础设施包含了4个方面的指标:交通基础设施、能源基础设施、通讯基础设施和城市基础设施。基于研究目的, 本文定义的基础设施只包括前三者。
以Aschauer (1989) [2]为代表, 很多的文献研究了基础设施对于总产出或经济增长的作用, 他指出, 高速公路、机场等基础设施的存量对经济增长具有很强的解释力。其后的相关研究大部分支持他的观点。
在运用中国数据进行的相关研究中, Demurger依据1985～1998年的省际面板数据进行检验, 发现基础设施存量、特别是交通基础设施是影响我国地区间经济增长表现差异的重要因素[3]。王任飞和王进杰指出, 中国基础设施资本产出弹性虽然低于私人资本的产出弹性, 但也具有显著的经济增长效应[4]。刘生龙和胡鞍钢也肯定了基础设施对经济增长具有的积极作用[5]。
从研究方法上分析, 上述文献通常根据总量生产函数构建计量模型, 检验一个国家、地区或城市的总产出或劳动生产率对于作为一个整体的基础设施存量的弹性大小。研究制造业各行业的生产率受基础设施影响的文献较少, Nadiri和Mamuneas根据美国12个制造业行业的面板数据进行了分析, 认为基础设施对于降低各行业的生产成本、提高其生产率均具有积极作用, 但作用是相当有限的[6]。作者认为这可能与美国作为发达国家, 各类基础设施都非常完备有关。董利根据中国的时间序列数据, 在一个超越对数的成本函数内考察了基础设施对制造业各行业生产成本的影响, 认为电力基础设施增加可以减少生产成本, 而交通和通讯基础设施的增加则倾向于增加生产成本。他认为这一方面可能是数据的适用性问题, 另一方面可能是政府对基础设施的支出的无效性造成的[7]。
Yeaple和Golub依据18个国家、10个制造业行业的面板数据, 以各国各行业的全要素增长率作为因变量、各类基础设施数量的增长率为解释变量进行检验, 发现交通基础设施对于各行业全要素生产率的积极作用最为明显, 通讯和电力基础设施则次之[8]。其文的样本中没有包括中国, 而中国是一个制造业体系相当完备、发展速度很快、同时又有着较大基础设施投资规模的重要的发展中国家。因而, 本文主要借鉴了其文的分析思路, 研究了中国的情况。
2 计量模型设定与数据来源
2.1 计量模型的设定
借鉴Harrigan[9]、Yeaple和Golub (2007) 的方法, 本文设定了计量模型。他们指出, 某一生产j商品的行业的生产函数可以被表示为:
其中, θj是一个与基期产出
θj=ωjgj (I) (1)
其中, ωj是反映j行业技术特征的参数, I是该国可供利用的基础设施存量, gi (I) 是反映基础设施对j行业生产率作用的增函数。假设生产率对基础设施的弹性不变, 对 (1) 式两边求导, 得:
根据 (2) 式, j行业在第t年的TFP (θjt) 是该国第t年的基础设施存量 (It) 、无法观测的行业技术特征 (ωjt) 和随机观测误差项 (ejt) 的函数。观察 (2) 式可以发现, 计量检验中遇到的主要问题是行业技术特征无法观测, 也难以找到合适的衡量指标。Yeaple和Golub (2007) 运用的是多国的面板数据, 因而其处理方法是把 (2) 式差分, 将Δlnωjt一项并入误差项后利用联立方程方法进行估计。本文使用的是中国的分行业面板数据, 不适合直接套用其估计方法, 因而选择在解释变量中纳入滞后因变量, 将其作为行业技术特征的代理变量。同时, 滞后因变量也反映了行业全要素生产率所通常具有的惯性特征。
根据本文对基础设施的定义, 并借鉴Yeaple和Golub (2007) , 本文具体考察的基础设施包括交通设施 (RO) 、通讯设施 (TE) 和电力装机容量 (PO) 。通过设定gj (I) 的适当函数形式, 可得基本的计量模型为 (各变量取自然对数后加前缀“L”) :
LTFPit=α0+αLTFPi, t-1+β1LROit+β2LTEit+β3LPOit+uit (3)
其中, t的范围是从1987 (考虑了滞后项) ～2009年, i代表制造业各行业, β1、β2、β3的估计值分别反映了行业全要素生产率对交通、通讯和电力基础设施的弹性。
2.2 数据来源与处理
首先需要求得各行业历年的全要素生产率指数, 以作为因变量。本文借鉴了李小平和朱钟棣的数据和计算方法[10]。该文运用生产函数法估算了中国工业34个行业1986～2002年的全要素生产率指数, 附录中列出了计算结果。本文假设各行业在2003～2009年间的各生产要素的产出弹性与1986～2002年间保持了一致, 依据该文的数据处理和运算方法计算了各行业在2003～2009年间的全要素生产率指数。即首先用 (4) 式计算出 (行业) 全要素生产率的增长率
(4) 式中, 分别为该行业资本、劳动和中间投入的产出弹性, gy、gk、gl、gm分别为行业总产出、固定资本、劳动和中间投入的增长率。然后, 用 (5) 式计算出TFP指数, 1986年的指数定为1。进行计量检验时, 对其取了自然对数, 用LTFP表示。
本文主要研究制造业各行业的情况, 未将采掘业、公用事业等各行业纳入分析。在制造业中, 参照李小平和朱钟棣 (2005) , 将“其他矿采选业”和“非金属矿采选业”合并, 将“食品加工业”和“食品制造业”合并, 将“通用设备制造业”和“专用设备制造业”合并, 得到26个制造业行业。对于单个行业来说, 样本容量仍不足以支持检验, 因而主要运用26个制造业行业的面板数据进行估计。同时, 参照刘志彪的划分方法, 将26个制造业行业划分为消费品、轻工业中间产品、资本品、重工业中间产品四组, 将前两组、后两组分别合并作为一类行业进行了检验[11]。
其中, 消费品和轻工业中间产品行业包括:食品业、饮料制造业、烟草制品业、纺织业、纺织服装、鞋、帽制造业、皮革、毛皮、羽毛 (绒) 及其制品业、家具制造业、印刷业和记录媒介的复制、文教体育用品制造业、医药制造业、化学纤维制造业、塑料制品业、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业、造纸及纸制品业;资本品和重工业中间产品行业包括:金属制品业、机械制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、仪器仪表及文化、办公用机械制造业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、橡胶制品业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业。
根据本文对基础设施的定义, 并参照Yeaple和Golub (2007) 的指标设定, 选择交通、通讯和能源3种基础设施进行考察。有关基础设施的数据主要取自历年《中国统计年鉴》。其中, 铁路和公路线路长度取自“运输线路长度”表, 参考Yeaple和Golub (2007) 的处理方法, 两者分别采用全国就业人员年底数调整后进行几何平均, 再取自然对数, 得到交通基础设施变量LRO;移动电话和固定电话线数取自“邮电业务量”表, 经过相似处理后得到通讯基础设施变量LTE。全国的电力装机容量数据取自历年《中国电力年鉴》, 亦经就业人数调整后取自然对数, 得到电力基础设施变量LPO。
3 检验结果与分析
根据 (3) 式, 本文所用计量模型的解释变量中包含了因变量的滞后值, 由于此时滞后因变量与误差项相关, 最小二乘法 (LS) 不能再一致和无偏地估计参数, 本文采用差分GMM方法对各方程进行了估计, 其原理是通过滞后因变量与误差项之间的正交条件提取矩条件来进行估计, 可以得到具有一致性的估计值。在进行GMM估计时, 本文选择从二阶开始所有可用的滞后因变量差分项作为滞后因变量一阶差分项的工具变量, 并选用White逐期协方差矩阵 (White period covariance) 进行加权和迭代。一般认为, 该方法更适用于横截面单位数 (N) 大于时间序列长度 (T) 的数据结构, 本文分类后的两类行业的数据的T均大于N。因而, 依据稳健性原则, 本文对这两类行业同时也采取了工具变量法进行了估计, 即选用二阶滞后的水平因变量作为一阶滞后因变量的工具变量, 并依据Hausman检验对固定效应模型 (IV-FE) 和随机效应模型 (IV-RE) 进行了判别, Hausman检验的结果均显示固定效应模型较为合适。从理论上说, IV方法不能利用所有可获得的矩条件, 因此可能不能得到参数的有效估计, 估计效果不如GMM方法。
注:AR (1) 、AR (2) 、Hansen test各行中列出的结果为可以接受原假设的概率。
计量检验的结果体现在表1中。本文对运用GMM方法估计的各式均计算了Wald检验值, 其原假设为各解释变量的系数均为零, 服从自由度为 (K+1) 的卡方分布, 各式的检验值均在1%的显著性水平上否定了原假设, 说明解释变量的解释力比较强。Hansen检验的结果说明工具变量均是有效的。在GMM估计中, 要求残差项不存在二阶自相关, 表中列出了Arellano-Bond AR (1) 、AR (2) 检验值, 其原假设分别为不存在一阶、二阶自相关。在式 (1) 的结果中, AR (2) 检验值可以在10%的显著性水平上拒绝原假设, 因而本文在式 (2) 的解释变量中增加了二阶滞后的因变量, 其残差项不再存在二阶自相关。除此以外, 各式的AR (2) 检验值均不能否定原假设, 说明模型设置是合理的。
各式中的LTFPt-1以及式 (2) 中的LTFPt-2的系数均通过了显著性检验且数值较大, 说明在解释变量中包含滞后因变量是正确的, 行业的生产率具有明显的路径依赖特征, 而且这也控制了无法观测的行业技术特征因素。
本文关心的主要是各基础设施变量的弹性值。从结果看, 交通线路 (LRO) 对各行业生产率的作用最为显著, 其系数在式 (1) 、 (2) 、 (5) 中均在较高的显著性水平上通过了检验, 弹性大致在0.1左右, 这与经济直觉是相符的;但是在 (3) 、 (4) 两式中该系数均未通过检验, 意味着对于轻工业行业没有发现有明显作用。通讯设施 (LTE) 的系数在式 (1) 、 (2) 中通过了检验, 但分两类行业后则均未通过, 且弹性值比交通线路要小得多, 低于0.01, 这说明通讯基础设施能够提高制造业各行业的全要素生产率, 但作用相当小。至于电力装机容量 (LPO) , 其系数在各式中均没有能通过显著性检验, 说明在样本期间, 电力装机容量的提高没有对提升制造业的全要素生产率起到明显作用。不过, 考虑到发电设备的利用率问题, 电力装机容量指标可能并不能全面地体现电力基础设施的作用。此外, 消费品和资本品两类行业的检验结果均不理想, 这也可能与IV方法的有效性不强有关, 相对而言, 资本品行业的检验结果要更加显著一些。
本文的检验结果与Yeaple和Golub (2007) 的相关结果有一致之处。在其文利用18个国家的数据进行的检验中, 因变量、自变量分别为各行业TFP的增长率和道路长度、电话线路、电力装机容量的增长率;在这些样本国家里, 交通基础设施对制造业全要素生产率的积极作用也明显强于通讯和电力基础设施。其文还将样本分为发达和发展中国家两组进行了检验, 发现道路、电力装机容量增长率的系数在发达国家更为显著, 特别是装机容量的系数;同时, 电话线路增长率的系数在发展中国家更为显著, 他推测这可能是由于发达国家的通讯基础设施早已相当发达, 因而其存量的提升已很难对制造业各行业的全要素生产率产生积极影响。中国属于发展中国家, 但可以认为通讯基础设施从上世纪90年代以来就是较为完备的, 因而, 表1针对全部制造业行业的检验结果中, 通讯基础设施 (LTE) 的系数估计值显著为正, 但非常小, 意味着通讯基础设施对我国制造业各行业全要素生产率的提升仍有微弱的正向作用, 这符合中国作为一个通讯设施相对发达的发展中国家的特征。
4 结语
依据中国制造业各行业1986～2009年的面板数据, 本文使用广义矩法等估计方法, 检验了交通、通讯、电力装机容量等基础设施对制造业各行业全要素生产率的影响。在样本期间, 比较而言, 交通基础设施对于制造业各行业TFP的影响最为明显, 弹性值在0.1左右, 而且这种效应主要体现在重工业和资本品中间产品行业;在运用制造业所有行业数据的检验中, 通讯设施的影响也显著为正, 但弹性值较小, 低于0.01;没有发现电力装机容量有明显的作用。从这一角度分析, 中国基本符合发展中国家的特征, 不过通讯设施相对较为发达。
本文的检验结果意味着, 对于提高我国制造业各行业的生产率, 在基础设施中最重要的仍是交通基础设施, 通讯基础设施也对各行业生产率的提高发挥了积极作用。因此, 政府在“四万亿”投资计划中仍将交通基础设施建设列为重点可能是正确的, 预计将对制造业各行业的技术进步起到积极作用。
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摘要：文章选取OECD投入产出数据库，从产值和增加值两方面评测了全球十大经济体互联网经济的规模。在投入产出表基础上进一步建立Ghosh供给约束模型，实证测算各国互联网部门对其他部门的推动效应。发现2000年以来，发达国家互联网部门对实体经济总的推动力呈上升趋势，推动力主要集中在商务服务、金融、批发零售三大生产性服务业。与主要发达国家相比，我国互联网与先进制造业融合走在世界前列，但互联网与生产性服务业、公共管理、卫生等部门的融合需要进一步加强。
关键词：互联网经济；供给约束；投入产出
一、 引言
2012年，经合组织首次发布了《OECD互联网经济展望》，将互联网经济定义为通过互联网维系的经济活动或纯粹依靠互联网的经济活动所产生的价值（OECD，2012），并提出了衡量互联网经济规模的三种方法。与此同时，美国、英国、德国、法国、日本、韩国等主要发达国家相继制定了各自的互联网经济发展战略，从基础设施、人才培养、鼓励创新、促进竞争等方面进行了具体部署。我国政府对互联网经济也高度重视，2015年国务院发布了《积极推进“互联网+”行动指导意见》，要求推动互联网由消费领域向生产领域拓展，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度。相对而言，我国互联网起步较晚，但近年来发展很快，与主要经济体相比，国内互联网经济的规模究竟有多大，与实体经济融合程度如何，对各行业促进作用有何不同？显然，准确回答以上问题，对科学把握我国互联网经济现状和未来发展方向、合理制定相关政策具有重大理论和现实意义。
二、 互联网经济规模的测算
关于互联网经济规模的测算，目前仍是一个存在广泛争议的话题，在理论和实践上都存在诸多难点。在理论上，“互联网”和“互联网经济”是两个不同的经济概念，“互联网”可以定义为物理网络与提供数据连通性的架构，而“互联网经济”是用来定义互联网在整个经济体系中所支撑经济转变的一个词语。“互联网经济”作为替代信息经济、信息产业而全新提出的概念，可能包括由互联网提供连通性所带来的全部用途和利益，涵义要更加宽泛，内涵和机理也尚未形成学术共识。在实践中，考虑到互联网的通用性、转换性的特点以及其深远的经济影响力，互联网活动与国民经济各行业存在相互渗透，在现行统计标准下，其边界无法做到清晰界定，这都导致了互联网经济的实际规模难以精确衡量。尽管存在诸多障碍，不同机构还是尝试提出了各种方法，包括直接、间接、建模三种估算方法。从已有文献来看，直接法具有简单易行的优点，应用最为广泛，它利用现有增加值、就业、产值等官方数据，对经济体系中与互联网密切相关的行业数据进行汇总加工，并作为GDP的一部分来表示互联网经济的宏观影响力。例如《OECD信息社会评测指南》在ISIC国际产业分类标准下，通过衡量ICT行业的增加值来代表互联网经济的规模（OECD，2012）。汉密尔顿咨询公司（2009）则基于与互联网有关的工作岗位数量来估算美国互联网经济规模。波士顿咨询集团相关研究发现，基于互联网的各种活动约占英国GDP的7.2%（BCG，2010）。德勤会计事务所对澳大利亚进行了一项类似研究，得到的估算值为3.4%（Deloitte，2010）。麦肯锡（2011）对八国集团和金砖四国的研究也到了类似的结论，互联网经济的平均规模相当于GDP的3.4%。
OECD直接法在测算互联网经济规模时，涉及到相关行业合并，需要大量结构化信息。而投入产出表，是反映国民经济各部门相互联系、相互影响的核算账户，它根据ISIC产业分类进行部门划分，包含了丰富结构化数据，在测算互联网经济规模和考察互联网经济对各行业影响上具有独特优势。我们利用OECD于2016年1月最新发布的2011年投入产出表，对全球十大经济体的互联网经济规模进行测算。具体做法是根据ISIC产业分类将投入产出表中的Computer， Electronic and optical equipment（计算机和电子设备制造），Post and telecommunications（电信业），Computer and related activities（计算机相关服务）三个产业合并为互联网部门，测算其在全部产值和增加值中的比重，计算结果如图1所示。
从产值来看，我国互联网经济占本国总产出的比重达到6.35%，在十大经济体名列第二，远高于印度的4.25%和巴西的4.8%，略高于美国的6.14%和英国的6.07%，仅次于日本的7.59%，说明我国互联网部门已经初步建立了较为庞大的生产规模，在全球生产供应体系中占有一席之地。然而从增加值来看，我国互联网经济占本国GDP的比重仅为4.59%，在十大经济体中仅排名倒数第四，不但远低于美、日、英等互联网强国，略低于德、法等欧洲传统发达国家，甚至不及新兴经济体中的印度。进一步从产值和增加值的对比来看，美国、英国、印度、加拿大的增加值比重高于产值比重，日本、德国、法国、意大利、巴西的增加值比重与产值比重大体相当，只有我国的增加值比重远低于产值比重。一般来说，增加值是一个经济体新创造价值，相比产值能更准确反映实际经济效益和质量。增加值比重不高，我们认为可能有两方面原因：第一，我国互联网经济大而不强，无论软件还是硬件，多项核心技术和关键零部件仍然掌握在主要发达国家手中，国内承接的更多是后期组装、服务外包等劳动密集型环节，从产业链条上看，存在增加值漏出效应；第二，相比发达国家而言，我国作为世界工厂，制造业仍占有很大比重。制造业产业链较长，增加值率普遍低于服务业。在我国互联网经济中，计算机和电子设备等制造业部门占据较高份额，相应就拉低了互联网部门的总体增加值率。
三、 互联网部门对各行业的促进
在比较了主要国家互联网经济的大体规模后，我们同样关注互联网部门对实体经济的促进作用，特别是对不同行业的影响差别，为此需要引入Ghosh供给约束模型进行相应的实证测算。
1. Ghosh供给约束模型的引入。Ghosh供给约束模型最早由戴维斯和萨尔金（1984）创立，他们在传统Ghosh模型的基础上，保留了直接分配系数的概念，并把整个产业分为有约束产业 和无约束产业 两部分，假设当受约束产业 增加供给时，将推动无约束产业 的总产品。Ghosh供给约束模型最适合模拟经济体中某些供给不足的能源、交通、电力、通讯等基础设施对各产业的影响。Kerschner和Hubacek（2009）曾将Ghosh供给约束模型用于分析石油短缺对经济的冲击。OECD国家的大多数政策制定者目前都认为互联网与电力、供水和交通网络一样，是一种重要的公共基础设施。因此，我们可以借鉴供给约束模型，把整个经济区分为互联网部门和其他部门，当互联网部门产出增加时，会推动其他部门产出的扩大。
表1是供给约束模型的简化形式，现在令产品的直接分配系数为rij=xij/Xi，直接分配矩阵为R，从而把表1表示为分块矩阵的列模型：
Rrr和Rrr为互联网部门r作为供给向部门r和s提供的中间投入量，Rsr和Rss为其他部门s作为供给向部门r和s提供的中间投入量。模型求解，得到：
2. 实证分析。我们选取OECD公布的全球十大经济体34部门投入产出表，进行部门合并和矩阵分块后建立Ghosh供给约束模型，依据公式（3）实证测算互联网部门对其他部门的推动效应。
（1）发达国家互联网部门对实体经济推动力呈上升趋势。总体来看，2000年～2011年，七个最发达的工业化国家（G7）互联网部门对实体经济的推动力均呈现上升趋势。例如2000年，美国互联网部门每增加1单位产出，将推动其他部门0.588单位的产出，到2011年时每增加1单位互联网部门产出，推动其他部门产出提高到0.672单位。相应的，2000年～2011年日本其他部门受互联网部门的推动力从0.437提高到0.473，德国从0.468提高到0.501，英国从0.712提高到0.724，法国从0.599提高到0.682，意大利从0.793提高到0.850，加拿大从0.520提高到0.548，七个发达国家同时出现了上升。尽管2001年互联网泡沫破裂一度冲击了互联网领域的投资，导致英国、德国在2005年的推动力出现下降，但到了2011年发达国家互联网部门对实体经济的推动力已经回升并超过2000年水平。在新兴经济体中，巴西、中国表现出了与英国、德国类似的趋势，推动力先降后升，只有印度较为特殊，推动力呈现逐渐下滑趋势。
（2）互联网部门对实体经济的推动力集中在商务服务、金融、批发零售三大生产性服务业。我们将互联网部门对各行业的推动力从大到小依次排序，并选取2011年各国受推动力最大的五个行业进行统计归纳，发现了一些较为普遍的规律。其中，商务服务、金融、批发零售是受互联网影响最为显著的3个行业，它们受到的推动力在9个国家中均排名前5。此外，公共管理、建筑业、交通运输也是受互联网推动较为典型的行业，例如有6个国家公共管理受到的推动力在所有行业中排名前5。总体来看，在世界范围内互联网部门的推动效应集中在第三产业，互联网与服务业的融合程度要高于制造业，这既在一定程度上反映了当前互联网加的发展现状，也揭示了未来推动互联网与制造业融合具有巨大的潜力和空间。
（3）我国互联网部门对行业的推动力存在独特性。与发达国家和10大经济体平均水平相比，我国互联网部门对各行业的推动力主要存在三点独特性。第一，国内先进制造业受到的互联网推动力要远高于发达国家。例如国内设备制造、电气制造、汽车制造受到的推动力为0.042、0.038、0.029，明显高于0.020、0.014、0.020的十国平均值。说明作为制造业大国，我国非常重视互联网与先进制造业融合互动，颁布了两化融合等一系列政策措施，有意识发挥互联网产业的技术支撑和创新溢出效应，来强化制造业的国际竞争优势。第二，国内生产性服务业受到的互联网推动力要远低于发达国家。例如我国批发零售、交通运输、金融受到的推动力为0.030、0.014、0.022，明显低于0.071、0.031、0.066的十国平均值。生产性服务业滞后是我国经济发展过程中的一个主要短板，通过引入互联网技术、互联网思维和互联网模式，提升改造生产性服务业的效率和质量，是未来发展的重要思路。第三，国内公共管理受到的互联网推动力不足，与主要发达国家差距明显。目前美国、日本等国正在大力推广电子政务，运用互联网技术强化跨部门审批的协同性，努力向全社会提供实时的公共服务，并将部分政府数据由公众共享，这在一定程度上为我国互联网+政务的发展指出了方向。
四、 主要结论
本文选取OECD投入产出数据库，从产值和增加值两方面测评了全球十大经济体互联网经济的规模。发现从产值份额看，我国互联网经济在十大经济体名列第二，已经初步建立了较为庞大的生产规模，在全球生产供应体系中占有一席之地。然而从增加值份额看，我国与美国、日本、英国等主要发达国家相比仍存在较大差距。文章在投入产出表的基础上，进一步建立Ghosh供给约束模型，实证测算了各国互联网部门对其他部门的推动效应。发现2000年以来，发达国家互联网部门对实体经济总的推动力呈上升趋势，推动力集中在商务服务、金融、批发零售三大生产性服务业，此外公共管理、建筑业、交通运输也是受互联网推动较为典型的行业。与主要发达国家相比，我国互联网与先进制造业的融合走在世界前列，但互联网与生产服务业、公共管理、卫生等部门的融合需要进一步加强。
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作者简介：陈璋（1957-），男，汉族，湖南省岳阳市人，中国投入产出学会常务副理事长，中国人民大学经济学院教授、博士生导师，研究方向为数量经济；阚风云（1993-），女，汉族，安徽省合肥市人，英国曼彻斯特大学计算机学院硕士生，研究方向为数字经济、国际产业政策；胡国良（1989-），男，汉族，安徽省滁州市人，中国投入产出学会副秘书长，中国人民大学经济学院博士生，研究方向为宏观经济分析。
安全质量环保责任书
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1、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，接受安全教育，认真学习，掌握路基、桥梁安全技术操作规程及安全知识，努力提高安全防范能力。
2、遵章守纪，服从工作分配，坚守岗位，服从安全员的指导，认真履行岗位职责，不违章作业，不私自开动或使用他人操作的机械。
3、正确使用个人劳动防护用品、用具，维护安全设施和防护装置检查，不得私自拆改，爱护安全标志。
4、每天工作前检查本岗位工作环境，做好安全防护，发现隐患要及时处理或向班组长报告。加强施工垃圾的处理，做到环保要求。
5、发生事故或未遂事故，要立即报告班组组长或安全员，保护事故现场，参加班组事故分析，听取教训，提出改进意见。甲方代表：
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