建立容错纠错机制

建立容错纠错机制（精选9篇）

建立容错纠错机制 篇1

在工作中特别是改革创新实践中，许多干部的失误错误是在先行先试、缺乏经验、客观条件不成熟等情况下，导致的探索性失误和无意性过失。同时，也有的人是为求速度，走捷径，打政策“擦边球”，结果欲速则不达，砸了锅、犯了错。判定哪些错该容，哪些错不该容，不能一概而论，应妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法等原则，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，具体问题具体分析。关键是要准确把握总书记提出的“三个区分开来”，明辨“为公”还是“为私”，分清“无心”还是“有意”，判定“无禁”还是“严禁”，严格划分“失误、错误”与“违纪、违法”的界线。

容错首先是组织上的“包容”。考核考察“不戴有色眼镜”，评先评优“不一棍子打死”，选拔任用“一碗水端平”，是考核任用干部的应有态度。让“不干事、不担事、不出事”的机会主义者没机会，就是对“想干事、能干事、敢干事”的实干主义者最大的激励。同时，容错也需要全社会的宽容，我们应当摒弃“求全责备”“一旦有污点，永世不得翻身”的错误观念，在全社会形成支持大胆干、大胆闯，鼓励敢担当、敢作为的良好氛围，让锐意进取者放下“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的心理包袱，轻装上阵。在实际工作中，失误错误的情形千差万别，容错纠错也应分类施策、对症下药，为敢想敢干者装上‘减压阀’、提供‘意外险’。据有关负责人介绍，实践中要做到“四看”：一看动机是为公还是为私；二看是否符合党纪法规、政策原则及上级要求；三看程序是否经过集体民主决策；四看后果是产生了积极的经济社会效益还是造成了较大损失。

容错有底线，纠错是关键，只容不纠就是对错误的纵容。坚持容之有度，对不该容的错误坚决不容，不让容错免责成为违纪违法的“挡箭牌”；坚持关口前移，抓早抓小，对发现的苗头性、倾向性问题“亮黄牌”“敲警钟”，促使及早纠正。

容错纠错机制是锐意进取干部的“定心丸”，也是改革创新者的“保护伞”，建立“容错纠错机制”关乎干部个人的是非功过、成败得失，更挑动着干部队伍干事创业的激情活力，指引了干部人事制度改革的方向。

当然，容错不是纵容。一方面，同样的错误不能一犯再犯。再小的错误“屡教不改”也是不能容忍的。应当坚持有错必纠、有过必改，对失误错误及时采取补救措施，汲取教训，改进提高。另一方面，绝不能犯战略性、颠覆性错误。一旦失了“街亭”，就是“挥泪斩马谡”也无济于事。应着眼建立一套发现错误防范风险的机制，对苗头性、倾向性问题早发现、早叫停、早纠正，绝不能让小问题积累成大错误，更不能让个别的局部的小差错，蔓延成全局性系统性的风险。特别需要强调，容错容不下违反中央八项规定精神问题，更容不下腐败行为，容错不能成为胆大妄为者胡作非为的借口。

探索建立完善改革的“容错机制” 篇2

一个是统筹谋划、协同推进时要切实进行分类指导，不搞“一刀切”的问题。改革是一场深刻而全面的社会变革。我们是一个大国，地域差异大，每个地方有每个地方的实际情况，每个地方所处的发展阶段不同，需要通过改革解决的问题也不一样，各个地方的承受能力也不一定相同。改革要取得实效，一定要实事求是，“接好地气”，分类指导，普遍中兼顾特殊，统筹中注意协同，把握节奏，蹄疾步稳，有序稳妥推进，切忌“一刀切”。

另一个是建立完善“容错机制”问题。改革要担当困难、问题，更要担当风险和失误，我们作为兵头将尾，如何为大家创造一个好的改革氛围和政治生态环境，至关重要。“宽容失败”，有利于化解消除当前改革创新工作中的思想顾虑、制度障碍、机制缺陷和利益藩篱等突出问题。宽容失败，要在把握方向、原则、底线的基础上，依照法律和政策的有关规定，建立完善“容错机制”。有了“容错机制”这样的制度安排，允许失误，宽容失败，我们相信，大家就不会时刻提防“一着不慎满盘皆输”，这样一来，畏难情绪、裹足不前的现象将会大为减少。在改革的探索中，领导干部难免会出现这样那样的偏颇差错，但只要他们的总体方向是正确的，只要是守住底线的，只要是尽最大努力避免失误的，就应该适当给予他们“试错”的机会。如果有一个防身护体的“容错机制”，他们会更有勇气、锐气、底气。当然，我们也要准确辨别改革真伪、故意过失，辅以完善的纠错机制，该宽容的宽容，该问责的问责。无原则的宽容和免责，也是对公共利益和老百姓的不负责任。

建立容错纠错机制 篇3

【热点背景】

党的十九大报告指出，要建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。近日中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，再次强调要建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误。

【命题预测】

近党的十九大报告指出，要建立激励机制和容错纠错机制，对此，你怎么看? 【思路解析】

中央所提出的容错纠错机制，可以特别好地让干部敢于担当，在改革的锐意进取区更好地突破自我、大胆创新。具体而言，针对这样的容错纠错机制，我是这么看待的：

一方面，我们党现在处于改革攻坚期、克难期、探索期，改革开放40年表明，我们很多成绩都是在试错当中进行探索的，所以摸着石头过河就需要我们不断地大胆前行;可是现在呢?由于我们很多政策和法律法规并没有明确的指引，一些干部在工作过程当中，本来想干事，但是怕干错事，所以往往就会忍着、就会有顾虑。容错纠错机制可以更好地让干部明白，在改革探索过程当中，大胆前行，国家是支持的，党是保护的，以引导更多有想法的干部，不要怕出事、不要怕犯错、不要怕担当，增加我们体制内锐意进取的创新精神。

另一方面，我们也可以看到，容错纠错机制，也可以真正践行好李克强总理所说的“大众创意，万众创新”。创意并不仅仅是通过体制外创业可以实现，在体制内进行改革也依然可以实现。容错纠错机制无异于给锐意进取、改革创新的干部戴上了护身符，能够让干部真正解除后顾之忧，真正践行“喊破嗓子不如甩开膀子，撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底”这样的理念。

中公教育

当然同时第三点我们必须看到容错纠错机制在实际操作过程当中可能会面临一些难题。那就是可容与不可容的界限可能很难划清，干部们可能会打着锐意去创新的口号去做一些党和政府法律法规规定范围之内不允许的事情。而且容错纠错机制用不好，会将容错变成纵错、会将保护变成庇护，干部们的思想意识提升不到位，干部的能力跟不上，再好的容错纠错机制也难达到效果。所以，为了更好地促进中央容错纠错机制的落实，避免政绩工程，我想再提供以下几个意见和建议以供参考：

第一一定要厘清容错和纠错的范围，要能在法律和法规可允许范围之内进行容错和纠错，并且干部锐意进取、改革创新所犯的错，必须是以单位利益、百姓利益为前提，要能够细化好我们政策标准，并且可以采取容错和纠错机制终身的追责制，一经发现当时通过容错纠错机制被包容，但后续产生后果更加严重，或者后续发现是谋取私利所犯的错误，那么不仅要追究当事人的责任，更要予其严惩，从而有效厘清我们的具体界定。

第二要进一步加强对干部们的思想政策的培训，尤其要借助“三严三实”“四讲四有”“三会一课”等这样的党的群众教育路线活动，让干部们明白转作风、讲担当、促落实才是根本，在工作过程中践行一些锐意进取、勇敢创新的干部，例如黑土麦田守望者秦玥飞等等，让干部明白容错纠错机制是为了让干部们勇敢前行，也鼓励干部思想上真正地改变。

第三点我们要定期不定期地对干部进行一些业务法规的培训，尤其是对于在改革创新过程中需要的一些互联网+政务知识的培养，这样让干部既有思想、又有能力，又有好的制度，从而真正促进改革攻坚期、克难期、深水期我们能够勇往直前、突破困难。

浅谈“容错纠错机制” 篇4

李克强总理在今年的政府工作报告中说到：“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。”这一句话对于广大基层干部而言，犹如一颗“定心丸”。何谓“容错机制”？这本是工程设计中的一个术语，借用到干部管理中来，表达的是，对那些愿干事、敢干事、能干成事的官员，在改革创新的道路上所犯下的错误组织要宽容。其目的在于打造宽松环境，激发官员们改革创新的热情，让改革创新者轻装上阵，一心一意推进改革，心无旁骛从事创新。

当前社会改革环境不够宽松，部分干部滋生“多干多错、少干少错、不干不错”的心理现状，建立健全容错纠错机制的提出，其目的就是为了改变这种“不敢作为”的情况，让干部不再畏首畏尾，成为一名“能作为、敢作为”称职干部。但在这一机制的具体操作中，却有很多问题值得我们进一步思考和探索。

一、保证容错机制的民主化、科学化。

“容错”虽然是针对干部的，但是在制定具体准则时，应广泛听取群众的心声。各地方可根据地方实际，通过本辖区统一发放调查问卷、召开街道、村级干部座谈会等方式,重点围绕建立党员干部容错纠错机制的必要性和可行性、怎样甄别错误、怎样具体纠正错误等问题进行探讨,收集意见和建议,并形成调研报告,最后在此基础上建立党员干部容错纠错机制的实施办法，通过调研保证这一机制建立的民主性和科学性。

二、明确“错误”细则。

如何避免容错免责成为干部违法乱纪的“保护伞”，如何有效地保护创新探索者的积极性，首先我们应该从目的、方向，看其行为的出发点是否为了改革发展这几个方面来甄别“错误”。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来。其次，“错误”发生后，对于党员干部在改革创新中出现失误失败是对其从轻、免予问责及时补救，都需进行具体的细化，并制定纠错办法，让“纠错”有据可依。

三、接受群众监督。

基于“容错纠错机制”的特殊性，政府应在出台容错纠错细则后，在各大媒体进行公开，讲解容错纠错机制内涵，避免群众对于这一机制的误解，让广大群众明白这一机制的建立是为了保护党员干部在改革创新中的积极性，而非属包庇政府官员的违规行为。当启动了容错机制后，政府应公开容错纠错事情来龙去脉，给干部和群众一个交代，接受干部群众监督。

学习容错纠错机制心得体会精选 篇5

明晰容错纠错的内容。一是明确容错纠错的原则。容错纠错要以支持实干、鼓励创新为原则，树立和强化为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向，其保护的对象是作风正派、敢作敢为的好干部。不违反党纪国法的禁止性规定、符合中央大政方针、经过民主决策程序、出于公心、善意履职、积极担当作为等，应成为各地确定免责的一致原则。二是明确容错纠错的界限。在全面从严治党的过程中，强调要坚持“三个区分开来”，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。“三个区分开来”清楚地划分容错机制的适用范围，明确了哪些错误和失误是可以纳入容错机制的，哪些错误和失误是要接受处罚的，为我们提升容错机制的科学性提供了根本遵循。因此，对干部容错免责，核心是要划清因乱作为而犯错与因敢作为而失误的界限，划清干部失误、错误与违纪违法行为的界限，为干部干事创业营造良好的制度环境与政治生态。三是制定完备的权责清单和负面清单。在坚持容错机制基本原则的前提下，各地各部门应该结合具体情况，厘清哪些错误能容、哪些错误不能容。要细化容错情形，明确免责措施，把因独断专行、违背程序和规律、违背科学而作出的决策排除在免责范围之外，对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈的都要严肃追责。通过权责清单明确什么该干，通过负面清单明确什么不能干，对列入负面清单的决策失误追究责任，对未列入负面清单的决策失误一般不追究责任。

制定规范的容错纠错程序。什么样的情况下可以容错免责，应有严格的认定程序，通过规范的程序对实际情况进行调查、取证，完善操作流程，细化申请、核查、认定、实施、答复等步骤和环节，保证程序公开，阳光运行。容错机制的最终裁定，应由纪检机关、组织部门负责。相关单位和个人因工作失误受到追责时，可向纪检监察机关或组织人事部门提出免责申请，纪检检察机关会同组织人事部门受理申请后，及时开展调查核实，作出容错认定结论并反馈给申请单位或本人。纪检监察机关或组织人事部门要坚持以事实为依据，以制度为准绳，确保容错纠错机制的严肃和权威。

容错纠错要公开透明。一是容错纠错机制的制定要公开。在制定容错纠错机制的过程中要广泛征求民众和专家的意见，尤其是对于容错范围的确定，应该广泛讨论，听取不同的意见和建议，最大限度地细化具体制度，提高可操作性，保证制定内容的科学性和民主性。二是容错纠错机制的运行要公开。容错纠错机制虽然针对的是领导干部，但是这项机制启动后，除了按照法律规定需要保密的以外，政府应公开容错纠错机制的运行过程，让容错纠错在大众的监督下进行，调动全社会监督和参与改革实践的热情。

建立容错纠错机制 篇6

随着全面从严治党要求向基层逐步延伸，一些懒政怠政者的生存空间被一步步压缩，干部干事创业的整体环境得到了进一步优化，一批批改革创新者勇立潮头，成为推动社会进步和发展的主力军，社会整体风气普遍向好。然而，“人非圣贤，孰能无过”，再优秀的实干人才在各自的工作岗位上也有做事失当的时候，如果我们凡是吹毛求疵，用“小过错”捆绑住干事者的手脚，揪着“小辫子”不放，既会削弱干事者的工作积极性，也会影响工作进度，更会让真正干事的人丧失获得感与成就感，形成让干事者挨批评，懒政者看热闹，无为者得实惠的恶性循环，长此以往，就会偏离中央从严治党的初衷。

人的能力素质是在不断实践中得到逐步提高的，对事物的看法与认识也是在不断地探索中渐渐深化的，没有人天生就是某一方面的行家里手，只要我们真抓实干，稳打稳扎，在改革发展的浪潮中善于实践总结，我们才会有更大的进步与提高;改革创新者只要不存私心，始终将规矩和纪律挺在前面，用公心为人民服务，在工作上哪怕有所失误，人民群众也是可以谅解的，只有从失误中不断地总结提高，我们的工作才会有更少地失误，甚至“零失误”，我们的事业才会更加兴旺发达，蒸蒸日上。

限制和自由是相互统一的，我们既不要因为种种条条框框的限制而停滞不前，也不要一味追求创新而跳出纪律和制度约束肆意妄为，而要依法依规办事，大胆干事;空谈误国，实干兴邦，在当前全面深化改革的攻坚阶段，我们既要有一往无前的勇气，也要有不怕失败、排除万难的韧劲，更要有敢闯赶干、敢于担当的实干精神;同时，我们还要建立为实干者撑腰鼓劲的容错机制，拓展干事空间，让有为者有位，既要给他们立下“军令状”，也要从多个方面给他们划定改革创新的空间，让他们无后顾之忧，轻装上阵，甩开膀子大胆作为，树立实干导向，积极营造干事创业的良好氛围，用容错机制为实干者兜底。

公司容错纠错实施办法（试行） 篇7

第一条为充分调动XXXX公司（以下简称公司）领导干部干事创业的积极性，营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、合理容错的良好环境，根据有关党内法规，结合公司实际，制定本实施办法。

第二条本办法所称容错纠错，是指单位或个人在经营管理和改革创新过程中，未能实现预期目标或出现偏差失误，但符合法律法规和政策规定，勤勉尽职、未谋取私利的，不作负面评价，及时纠错改正，免除相关责任或从轻减轻处理。

第三条适用对象及实施原则

本办法适用于公司本部及所属企业领导人员。

容错纠错工作坚持“三个区分开来”，遵循鼓励改革创新、支持履职担当、坚持实事求是、依法公平公正的原则。

第四条容错纠错要准确把握标准，宽容领导人员在改革创新中的失误错误，把领导人员在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

第五条建立合理容错机制。把支持企业改革发展与严格执纪相结合，正确处理执行政策、严明纪律与调动和保护企业领导人员的积极性的关系，历史辩证地分析干事创业中的失误和偏差，综合考虑问题发生的背景原因、动机目的、政策依据、情节轻重和性质后果等方面因素，认真甄别、准确研判、妥善处置。

第六条符合下列情形之一的，可以容错：

（一）在贯彻落实省委省政府和集团公司决策部署中，主动作为、创造性开展工作，但因无先例可循，出现失误和偏差；

（二）在推进混合所有制经济发展，探索与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合中，因缺乏经验、无先例可循或政策界限不明确，出现探索性失误、偏差或未达到预期效果，但经过民主决策程序，主观上出于公心、行为上没有谋私且未造成国有权益重大损失；

（三）在企业改革创新中，在服务、管理和商业模式等创新方面，因缺乏经验、先行先试出现探索性失误；

（四）在健全完善现代企业制度，推动法人治理结构完善、深化内部用人制度改革、探索市场化劳动用工制度和薪酬分配制度中、突破常规惯例，在工作中出现某些失误和偏差；

（五）在重大项目建设和管理服务工作中，因着眼提高效率容缺受理、容缺审查，但未谋私利、未优亲厚友，工作出现一定失误或偏差；

（六）在开拓市场过程中，为适应市场竞争需要，根据授权临机决策并在事后按规定报告，但受到市场因素变化等影响：未达到预期效果，出现偏差失误或者其他不良后果的。

（七）在项目投资决策过程中，按相关规定经过充分调研论证、风险评估等工作，但在项目实施后因宏观政策性、行业基础性评价条件发生重大变化，未达到预期效果，出现偏差失误或者其他不良后果的。

（八）在推动重点工作、破解企业发展要素保障瓶颈、化解企业矛盾焦点、解决历史遗留问题、处置突发事件中，因勇于破除障碍、大胆履职，触及固有利益或引发信访事件，出现一定失误，受到非议行为或造成意外损失后能及时补正；

（九）法律法规没有明令禁止，无明确限制，按程序经集体研究、民主决策、阳光运行，创造性开展工作出现失误或造成影响和损失；

（十）在处置群体性上访事件、应对重大突发性事件等工作中，为有效应对、及时平息事态而采取临时性措施造成意外损失或存在程序瑕疵，但事后及时补正；

（十一）符合中央和省市党委、政府决策部署，因实际工作环境复杂或因自然灾害等不可抗因素，导致未达到预期效果或造成负面影响和损失；

（十二）其他符合容错情形的。

第七条容错认定工作按照以下程序进行：

（一）申请。

单位或者个人认为符合容错情形之一的，应在启动问责程序后7个工作日内，向党组织提出书面申请。个人写出书面申请的，所在单位党组织要出具明确意见。

（二）核实。

受理申请后，对符合容错情形的，经纪检监察部门负责人批准，由纪检监察部门会同有关部门开展调查核实，广泛收集相关证据材料，充分听取有关单位和个人的意见，认真开展调查核实，并在15个工作日内出具书面调查报告。

（三）决定。

核实结束后，受理部门应当以事实为依据，以纪律规定和法律法规为准绳，在30个工作日内作出容错认定结论。对于不符合容错情形的，应在核实结束后10日内给予书面答复。对一时难以定论的，可以暂缓作出决定，一般暂缓时间不超过3个月，期满后给予结论性意见。

（四）反馈。

纪检组织在容错认定结论作出后3个工作日内将结果反馈给申请单位或本人。属于免责的，应当在一定范围内公开。

第八条免责减责范围

（一）经认定予以容错免责的，对容错的单位或个人，在以下方面不受影响：

1.单位目标责任考核和党风廉政建设责任制考核。

2.领导人员提拔任用、职级职称晋升。

3.领导人员绩效考核、评先评优、奖金发放。

4.党代表、职工代表和后备干部资格。

（二）对确需追责的企业或领导人员，根据有关规定可以减责，酌情从轻、减轻处分或组织处理。

有一定影响期的，影响期结束后提拔任用不受影响。

第九条建立纠错机制，对符合容错情形，存在过错或失误的单位或个人，应当采取以下程序实施纠错：

（一）启动纠错。

受理党组织在作出容错决定的同时，一并作出启动纠错程序的决定。

（二）发送通知。

纪检组织向纠错对象发送纠错通知书，说明纠错事由，提出纠错要求，责成纠错对象限期提出书面整改措施。

（三）督促整改。

采取适当方式，跟踪了解纠错对象的整改情况，督促其限期改正。对整改不力、不良影响继续蔓延的，根据情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话等组织处理，并责令限期整改。对拒不整改、造成严重后果的，按照有关规定处理。

（四）完善制度。

在督促纠错对象整改的同时，督促有关单位和部门认真分析原因，深刻吸取教训，完善制度，健全机制，堵塞漏洞。

第十条各党组织要切实加强对容错纠错工作的组织领导，公.文思.享文.库出.品，树立上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当的鲜明导向。各党组织主要负责同志要支持纪检监察、组织（人事）部门按有关政策规定开展容错纠错工作。

各级纪检监察机关和组织（人事）部门要加强对企业领导人员的教育和管理，对容错纠错的人员在考核任用中客观评价、宽容理解、大胆使用。

第十一条本办法自印发之日起施行。若党内法规、法律法规和上级对容错纠错有其他规定的，从其规定。

建立容错纠错机制 篇8

同志们：

去年5月21日，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，对建立激励机制和容错纠错机制，进一步激励广大干部新时代新担当新作为提出明确要求。7月，省委出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》。11月，市委印发了《关于激励干部担当作为容错纠错的实施办法（试行）》，并下发通知,要求各单位结合实际认真贯彻落实。下面，结合近期学习思考，就贯彻落实好中央和省市委要求，建立容错纠错机制，集中整治形式主义、官僚主义，激发干部担当作为干事创业，谈几方面的问题。

一、充分认识建立容错纠错机制的重要性和紧迫性

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次要求支持和保护那些作风正派，又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。习近平同志指出，“干事业总是有风险的，不能期望每一项工作只成功不失败”。如果不分情况、不分性质，对犯错的干部搞“一刀切”，就会挫伤干部改革攻坚、干事创业的积极性。党的十九大报告提出“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。”

（一）建立容错纠错机制是全面深化改革、冲刺全面小康社

会的现实需求。改革开放40年的经验表明，很多成就的取得伴随着不断容错纠错的过程。当前,我国正处在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦的关键时期，我们既要坚定不移地推进经济全球化，勇敢迎击美国挑起的贸易战争，稳步推进人类命运共同体建设；又要继续推进“五位一体”和“四个全面”两个布局，深化改革，攻坚克难，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，夺取全面建成小康社会的最后胜利。既要全面总结过去四十年改革开放的成功经验，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律三大规律的认识；又要客观分析形势，厘清存在问题，谋划和推动下一阶段的改革发展，为未来四十年奠定良好基础。“两个一百年”奋斗目标的历史交汇、新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴，每一步都处在艰难的“容错”进程之中。建立健全干部容错纠错机制有利于更好地调动大家的积极性、主动性和创造性，继续保持和发扬艰苦奋斗、攻坚克难的良好工作状态，全力以赴地为实现全面小康目标献策献力。

（二）建立容错纠错机制是激发干部改革创新激情和担当精神的必要条件。

容错纠错体现的是一种立场、一种态度、一种导向。导向至关重要，不仅决定着干部的努力方向，更影响着事业发展的方向。有什么样的导向就有什么样的干部队伍，干部的工作态度、敬业精神、尽责程度，决定着事业发展的成就和水平。当前，我国经济发展步入新常态，基于“四个全面”战略布局，尤其是全面深化改革和全面从严治党背景下，经济社会发展面临前所未有的压力与挑战。随着改革进程的深入推进，许多改革都是

涉险滩、啃硬骨头，大家带着责任顶着压力积极工作，自然会面临各种各样的困难，会受到来自自然以及社会各方面客观规律的限制，很容易出现各种各样的失错，如果没有良好的、行之有效的保护措施，势必会打击改革者、实干家最初的信心，影响改革的进程。建立健全容错纠错机制，就是通过制度化设计，明确敢作为与乱作为的具体情形和政策界限，从而使干事创业者卸下包袱、消除顾虑，轻装上阵，放开手脚去干，放心大胆去闯，让实干家大展身手，让探路人专心谋事，让先行者奋勇前行，为踏实做事的干部撑腰鼓劲，推动各项工作更加有效地开展。

（三）建立容错纠错机制是落实全面从严治党要求，集中整治形式主义、官僚主义的重大举措。

近年来，全面从严治党不断向纵深发展，党内政治生态和社会发展环境发生了明显的变化。随着我国改革攻坚的难度加大、干事创业的风险提升，在从严治党的常态化，权力的笼子越扎越紧的背景下，正风反腐和问责追责的力度不断加大，一些党员、干部担心由于把握不好、把握不准政策尺度而触碰党纪国法的高压线，出于对责任追究的恐惧和“做事犯过”机率的存在，思想困惑较多，工作积极性不高，产生“宁愿少干事，保证不出事”的心态，“为官不为”问题较为普遍，形式主义、官僚主义问题日益突出。近日，中央纪委和省委对集中整治形式主义、官僚主义作出了部署安排，市委也印发了方案，指出了在贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署，履职尽责、服务社会发展等4个方面12类突出问题，需要大力推进整治工作。市委点出的这些问题，在我们的党员、干部中也不同形式、不同程度地存在着，有的问题还比较突出。突出表现：一是持续抓落实的力度还不够。工作重部署、轻落实。有些工作花了很多

精力，开了很多会，发了不少文，研究工作部署较为透彻，但跟踪、检查和指导不经常，狠抓落实的精神不足，狠抓落实的力度不够，表现抓而不紧、抓而不实、抓而不细，工作浮在表面，没有达到预期效果。二是宗旨意识还不牢，服务的观念不够端正。党员干部服务基层的意识还不强，主动关心职工的工作、学习和生活不够,切实帮助解决实际困难和问题还不多，工作效率还不高，服务质量还有待于提高。和问题职工沟通交流还不够，主动联系家长开展学生教育管理还不经常等。三是考核评价体系不够科学，激励作用没有充分发挥。考核面过宽，考核内容过多，指标不够科学，重点不够突出，针对性不强，干多干少、干好干坏一个样，没有起到应有的激励和惩戒作用。人才和干部队伍论资排辈现象比较明显，优秀的人才不能脱颖而出，在干部提拔使用唯工龄、唯年龄等问题突出，等等。这些形式主义、官僚主义不仅需要重拳治理，还需要构建长效治理机制。建立容错纠错机制，科学有效的容错纠错，通过“鼓励担当”“包容错误”，可以帮助大家卸下“多干多错、少干少错”的思想包袱，为形式主义、官僚主义长效治理打下坚实基础。

（四）建立容错纠错机制是加强干部队伍建设，治理“为官不为”激励担当作为的内在要求。

当前，全局各级领导班子和党员干部在贯彻执行中央和省市委的重大方针政策和落实局党委的各项工作部署上，态度是坚决的，工作是积极的，绝多大数党员干部和教职员工都能勤奋工作，尽职尽责，保持了良好的精神状态和工作作风。但客观地讲，与市委、市政府对我们的要求相比，与人民的期待相比，我院党员干部和教职员工在担当作为等方面还存在这样那样的问题。一是担当负责精神不足。对全局发展、开

展工作存在畏难情绪，怕担风险、怕丢帽子，怕负责任、怕出漏子，这也怕那也怕，掉个树叶怕碰破头，落实工作经常左右为难；借口规定多、约束多，因循守旧，墨守成规，对待新情况、新问题，跳不出条条框框的束缚，不敢闯、不敢试、不敢干，总是按老观念、老套路、老办法来办事，没有与时俱进、开拓创新的勇气；遇到问题绕道走,遇到矛盾就上交,遇到困难上推下卸，当“甩手掌柜”“二传手”。二是责任心不强。面对改革发展压力，不着急、不上心，该管的事不敢管、不愿管，办事拖沓、效率低下，本来今天可以办好的事拖到明天，一天可以办成的事拖个三五天，表面认真做事，实则“出工不出力”。正视客观存在的发展短板的勇气不够足，抓难题突破、抓难事协调的能力不够强。三是“中梗阻”“踢皮球”。对政策研究不够透彻，把握不准，理解还不深，原则性和灵活性把握不好，一说按规定办就死搬条条、不讲效率，一说限时办就违规操作、不讲法规；遇到难题只考虑“不能行”，不考虑“如何行”；遇事相互“踢皮球”、推诿扯皮，工作原地踏步、转圈圈。四是精神懈怠，动力不足。满足现状，不思进取，小进则满,小绩则安，工作上只求过得去，不求过得硬，业绩平庸，危机意识还不强，缺乏创先争优意识，对标先进、争创一流的胆气不足，存在中庸思想。五是制度执行不够严实。党的十八大以来，我们陆续出台了一系列规章制度，建立较为健全的制度体系，但具体执行起来还不认真、贯彻起来还不严格、落实起来不到位，对执行情况督促检查还不经常，监督检查制度执行情况的长效机制和体制没有建立起来，出现了一些制度文件挂在墙上、体现在材料中，制度的预期效果还没发挥出来，等等。以上，只是点出了一部分问题，还有一些没有点到。我们建立容错纠错机制，就是着力解决好这些问题，宽容干部在改革创新中的失误错误，使

全体党员干部和教职员工放开手脚、消除顾虑，敢于担当、踏实做事、不谋私利，专心致志干事创业、建功立业。

二、落实容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当作为者担当

习近平总书记多次强调“在改革进入攻坚期和深水区的今天，面对改革创新中的失误错误，只有允许试错、宽容失败，才能让改革永不停顿、创新永无止境”，“要保护作风正派、锐意进取的干部”。市委印发的《关于激励干部担当作为容错纠错的实施办法（实行）》鲜明提出，“历史地、全面地、辩证地看待改革发展中出现的失误和偏差，客观公正地评价干部。坚持有错必纠、有过必改”。当前，我们正在加快推进高质量发展，在这个过程中，干部是重要的决定性因素。在这一新形势下，落实好中央和省市委关于容错纠错的各项要求，必须做好以下几方面的工作。

第一，按照“三个区别开来”实施容错纠错。局党委认真贯彻落实市委《关于激励干部担当作为容错纠错的实施办法（实行）》，建立合理的容错机制、及时的纠错机制。在容错纠错过程中，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，遵循事业为上、推动发展，实事求是、综合评价，鼓励创新、宽容失误，依纪依法、坚守底线，容纠并举、宽严相济，惩前毖后、治病救人的原则，按照习近平总书记提出的“三个区别开来”，即坚持把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违法违纪行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，凡是符合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大

精神，有利于强化党的领导、促进全面从严治党，有利于落实新发展理念、推动高质量发展，有利于践行以人民为中心的发展思想、维护人民群众根本利益，在严守党纪国法、保持清正廉洁的前提下，应容尽容，并及时纠正工作失误和偏差，充分激发广大干部敢闯敢试敢干的积极性主动性，积极营造宽容失误、容忍过错的干事创业环境和氛围，进一步推进我院重大决策、重点工作的落实。

第二，科学合理界定容错纠错的情形和条件。市委印发的《关于激励干部担当作为容错纠错的实施办法（试行）》，对容错纠错的情形和条件进行了界定，容错的前提是满足党章党规、法律法规没有明令禁止；在决策中严格执行民主集中制、“三重一大”决策程序和请示报告制度等规定，进行了充分评估；没有造成重大损失和严重不良影响；积极主动消除不良影响、挽回损失的四个条件，具有市委规定的十种情形之一的，应当从轻、减轻处理或者予以免责。十种情形清楚地划分容错适用范围，明确了哪些失误和偏差是可以纳入容错机制的，哪些失误和偏差是要接受处罚的。局党委认真履行容错纠错的主体责任，按照四个条件十种情形对容错情况进行综合分析研判，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容。

第三，严格容错纠错操作程序。实施容错机制时坚持做到“六看”：一看问题性质，是探索创新还是有令不行、有禁不止，分清是失误错误还是严重违纪违法；二看工作依据，是界限不明还是故意曲解、随意变通，分清是先行先试还是肆意妄为；三看主观动机，是出于公心还是假公济私、以权谋私，分清是无心之过还是明知故犯；四看决策过程，是民主决策还是个人专断、一意孤

行，分清是依规履职还是滥用权力；五看履职取向，是开拓进取还是无视规律、急功近利，分清是积极作为还是好大喜功；六看纠错态度，是及时补救还是消极应对、放任损失，分清是主动纠错还是放任不管。对给予容错的干部，按照“第一种形态”处理的，除特殊规定者外，在党风廉政考核、考核、综合考评、评先评优、干部选拔任用、职级职称晋升、党风廉政意见回复以及党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格等方面不受影响；按照“第二种形态”处理的，对影响期满、各方面表现优秀的干部在干部选拔任用等方面不受影响，该使用的大胆使用。

第四，要勇于解放思想，大胆改革创新。容错纠错的目的在于鼓励干部解放思想，改革创新,敢闯敢试,敢于担当，积极作为。改革创新重在解放思想，解放思想是推动改革创新的先导和动力。要主动对接新旧动能转换要求，进一步解放思想，创新办学理念，创新思路举措，只要不违反国家的法律法规政策，不损害局的自身利益，不损害人民的利益，都可以积极探索，大胆进行尝试。要根据企业需求，XXXXXX。要在后勤保障、学生教育管理、文明和谐平安校园建设等方面创新思路举措，以新的思路、新的状态、新的举措、新的作风，推动实现新的高质量发展。

第五，要履职尽责谋发展，务实担当善作为。大家要牢记党和人民的重托，始终保持积极进取、奋发有为的精神状态，增强深化改革的思想自觉，增强攻坚克难的责任担当，增强公仆情怀，努力干事业谋发展。要XXXX。要始终绷紧意识形态这根弦，在大是大非问题上，敢于举旗亮剑、主动发声，牢牢把握意识形态的主动权和话语权，在意识形态工作上担当尽责。要加强基层党组织建设，XXXX，在推进基层党组织全面进步、全面过硬上担

当尽责。要XXXX，在落实全面从严治党责任上担当尽责。

建立容错纠错机制 篇9

作者：崔岩（吉林省长春市委组织部）

去年以来，一些地方相继出台容错免责机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。按照总书记关于“三个区分开来”的要求，中央今年要健全容错纠错机制，鼓励担当、宽容失败的导向更加鲜明。

客观地讲，保护敢担当的干部、信任真负责的干部，与从严管理监督干部并不矛盾，但要清楚的是“保护不是袒护、信任不是放任”。具体来讲，就是在容错纠错负责机制导向下，党员干部干事要正确把握好三个关系。

正确把握“宽”与“严”的关系

“宽”就是宽容失败，出台容错纠错免责机制就是“宽”的体现，就是鼓励干部放手干事业、放胆谋发展。“严”就是从严管理、从严监督、从严要求，就是要求党员干部守住底线，实际更是一种保护。古人云：“宽以济猛，猛以济宽，政是以和。”中央提出的“容错”，前提也是把握了宽严相济的区间限度。所以，党员领导干部要辩证地理解好“宽”与“严”的关系，正确把握从严管理监督干部和出台容错负责机制，其核心就是要求全体干部“守住底线、放手工作”。

正确把握“权”与“责”的关系

对于党员领导干部来讲，有多大责任就有多大权力，但这个“权力”要充分体现在敢抓敢管、敢闯敢干，更好披荆斩棘、推动工作上。同时，有多大权力也要有多大的敬畏，始终敬畏法律、敬畏党规、敬畏人民，不能盲干瞎干乱干胡干。所以，党员领导干部一定要认清权力与责任的关系，严以用权、以实落责，既要干事、更要尽责。

正确把握“公”与“私”的关系

党员干部要坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献，这也是党章明确规定的。所以，党员干部一定要有这样的大局意识，党和人民的事业发展得好，我们党员干部也有成就感；党和人民的事业发展不上去，我们的个人价值也无从体现。于公于私，都需要党员干部把全部精力投入到伟大事业、伟大工程的实践中来，以自己的勤奋工作为党分忧、为民造福、为自己的人生添彩。（据党建网）

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