产业集团绩效管理办法（推荐8篇）
为了培养高素质、职业化的员工队伍,建立奖惩分明的激励机制,特制定本绩效考 核管理办法。
一、考核的目的 1.激励员工
绩效考核不仅为了惩处不合格的员工,更是帮助员工提高自身工作水平,达成工作 目标,并激励取得较高的绩效。
2.引导员工
通过客观评价员工的工作绩效,以绩效考核指标为导向,引导员工向有利于达成公 司战略的方向努力,从而有效提升公司整体绩效。
3.公平竞争
为员工提供公平竞争的舞台,给予员工与其贡献相应的激励以及公正合理的待遇, 激发员工工作热情和提高工作效率。
4.沟通协作
通过绩效考核促进上下级沟通和各部门间的相互协作,提高管理水平。
二、考核的原则
绩效考核以提高员工绩效为导向, 定性与定量相结合, 多角度考核, 严格遵循公平、公正、客观、的原则。
1.考核以考核期内工作实绩为依据。
2.坚持实事求事,反对走过场,克服主观片面性和弄虚作假。
3.考核结果应及时反馈给被考核人,以便发扬成绩,纠正偏差,弥补工作中的 不足。
三、考核时间:考核分为季度考核和考核。其中季度考核于季度结束后十 五日内完成;考核于次年一月十五日前完成;逾期一天,扣部门领导 5分。
四、考核的对象和方式
1.考核对象:集团所有正式员工(试用期和劳务除外 2.考核方式
绩效考核采用季度考核和年末综合评价方式。每季度根据季度考核成绩,计算绩效 奖金,于考核结束后的次月发放。
五、考评关系
1.集团董事长、总裁、常务副总裁、副总裁、总裁助理由董事局根据经营指标完成 情况进行考核;2.中心总经理 /部长、副总经理 /副部长门经理由集团总裁、常务副总裁、副总裁、总裁助理和同级进行考评;3.其他员工的考核主要由各中心 /部门负责人考评。
六、考核委员会
公司成立考核委员会(非正式常设机构 作为考核工作领导机构, 考核委员会构成:董事长、总裁、常务副总裁、副总裁、总裁助理、各中心总经理 /部长、副总经理 /副部长。人力资源部作为考核工作的负责部门,负责组织、培训、资料准备、政策 解释、协调、员工申诉和总结等工作。
七、绩效考核内容
1.绩效考核主要是从考核对象的不同角度、不同方面进行考核。主要包括绩效、态
度、能力方面。绩效:指被考核人员通过努力所取得的工作成果,从以下三个方面考核:①任务绩效:是对在本职工作中关键任务完成的体现,每个岗位都有对应岗位职责 的任务绩效指标。
②团队协作:是对相关部门(或相关人员团队合作精神的体现。③管理绩效:是对管理人员岗位管理职能的体现。态度:指被考核人员对待工作的态度。态度考核分为:积极性、协作性、责 任心、纪律性。能力:指被考核人完成各项专业性工作所具备的特殊能力和岗位所需要的素 质能力。能力考核分为:交往能力、领导能力、判断能力和决策能力、影响能力、客户服务能力。
2.加减分:酌情考虑(考勤、纪律、合理化建议、奖惩结果等 1 加分项
a.受到通报表扬、记功、记大功的,依次加1、3、5分;b.在考核期间,对经营管理中有重大贡献,经公司确认后加 5分。2 减分项
a.受到诫勉、通报批评、书面警告、记过、记大过处分的,依次扣1、2、3、4、5分;
b.考核期间,病事假一天、迟到早退一次扣 1分;旷工一天扣 20分;c.考核期内,未按时限、要求完成主要工作和集团领导交办工作的每次扣 2分,经 督促 [见督办单 ]仍不能按要求完成的加扣 3分。
d.对集团及各职能部门下达的文件、规章制度不执行的每次扣 1分,经督促仍不能 按要求完成的追扣 2分。
具体内容,详见《绩效考核表》。
八、绩效考核各项权重
1.集团董事长、总裁、常务副总裁、副总裁、总裁助理的考核权重,见经营管理目 标责任书。
2.附有经营业务的工程管理中心、营销中心、演艺中心和新事业开发中心的总经理、副总经理的考核权重,见经营管理目标责任书。
3.其他非经营中心的总经理 /部长及以下员工的考核权重见表 2-
1、2-2 表 2-1 中层管理人员考核权重分布表 表 2-2 一般人员考核维权重分布表 考核主体 考核权重 考核主体 考核权重
董事长 /总裁 60 分管高管 30 其他高管 20 本中心总经理 /部长 40 各中心总经理 /部长 20 直接上级 30 其他 其他
九、季度绩效考核成绩的运用 1.考核结果分为五等见表 3
A :超过目标完成任务,达到非常满意的工作效果;B :完成任务,达到预定的工作效果;C :基本完成任务,接近预定的工作效果;D :未完成任务,但接近预定的工作效果;E :远未完成任务,未达到预定的工作效果。表 3 月考核结果与考核系数对应表 分配系数 1.2 1 0.8 0.6 0 考核结果 A优秀 B良好 C称职 D基本称职 E不称职 得分 90以上 80-90(含 80-70(含 70-60 60以下 比例 10% 15% 60% 10% 5% 2.考核的结果应用于绩效奖金分配;员工职位的升降、薪酬调整、奖励、培训等。(1绩效奖金
绩效奖金是依据每期的预决算和任务完成情况所发放的奖金。每期的奖金总额由财 务中心核算。绩效奖金按表三所列系数在员工工进行分配。
(2职位升降
考核为 A 或者连续两年为 B 的员工, 优先列为职务晋升对象;考核为 E 或 者连续两年考核为 D 的员工给予行政降级处理;一年内季度度考核结果中有 2个 E 或 3个 D 者可给予降职或解除劳动合同处理。
(3薪资晋升
一年中考核等级 2个 A 或 3个 B ,薪资可以酌情晋升一档;高层管理人员 考核为 A 或连续两年考核为 B ,薪资可以晋升一档。
(4薪资降档
一年中考核等级 2个 D 或者 1个 E 的薪资降一档。(5教育培训
根据公司的培训制度、职业发展制度, 将员工的考核结果运用到内部培训、外部 培训和职业生涯发展途径中, 绩效考核为 A 或 B 的员工, 优先列为深造培训的 对象,促进员工与组织共同发展。
十、考核程序
相关考核者对被考核者提出考核意见,人力资源部将考核结果进行汇总,并报考核 委员会审批,由被考核者的直接上级将审批后的考核结果反馈给被考核者,并就其 取得的业绩和存在的问题进行讨论、指导。最后,人力资源部将根据考核结果计算 绩效奖金,同时把考核结果存入个人绩效考核档案。
1.季度考核程序(1季度目标计划的制定
①被考核人于每周对照本岗位职位说明书填写 《主要工作表》 中的定性指标和定 量指标部分;②直接上级就主要工作任务、考核标准、指标权重等项内容, 与被考核人进行面 谈,共同讨论填写《主要工作表》。一经确定后,双方各持一份,作为季度的工作指 导和考核依据;③计划执行过程中, 若出现重大计划调整, 需重新填写与其相应的 《主要工作表》 , 直接上级必须及时掌握。
(2评价
①直接上级就工作绩效与被考核人面谈, 共同沟通任务目标完成情况, 同时确定 下个季度的目标;
②考核人对被考核人的工作业绩、工作能力、工作态度单独提出评价意见, 在 《绩 效考核评分表》中对应各项考核指标进行评分;有同级考核的人员,由人力资源部 组织同级的考核主体对相应的考核指标进行评分;③考核人对被考核人考核得分进行汇总, 拟定被考核人综合评定等级, 报主管领 导审批;④主管领导结合所辖部门人员情况综合考虑等级分布,确定被考核人的考核等 级,由人力资源部负责收集统计。(3审核
①每月由人力资源部就绩效考核工作情况向考核委员会作汇报分析, 考核委员会 对季度绩效考核工作情况提出建议;②考核委员会对绩效考核过程中出现的一些特殊问题作出处理决定。2.考核程序
(1所有人员的考核与每年最后一个季度的考核同时进行,考核结果 就是季度考核结果的平均值;(2所有人员的考核工作,要求各主管领导在次年一月十五日前完成由人 力资源部负责收集汇总。
十一、本办法由集团人力资源部负责解释。
十二、本办法自 2010年 1月 1日起执行。***文化产业集团 2009年 12月 18日
2010年 _____月 ____日至 _____月 ____日主要工作计划及上期工作总结
单位(部门 :
本 期 工 作 计 划 上 期 工 作 总 结
主要工作内容 配合部门或人员 责任人 完成 时间 主要工作进程阐述 未完成原因 及工作建议 责任人 完成 时间
需着重说明事项:需着重说明事项: 单 位 负 责 人:填报日 起:年 月 日 执行督办通知单
[ ]***文化产业集团机关督字第 号 受理部门 执行负责人
督办完成时限 要求:年 月 日之前完成 督办内容
或安排事项 指示人: 处理结果
(含措施办法及建议 经办人意见 执行负责人意见 备 注
督办负责人:督办人: 《绩效考核评分表》 部门:岗位:被考核人:考核期: 考核指标 指标计算方法 基准分值 考评得分
一、绩效管理体系的理论基础
近几年来,国外学者从不同领域的不同视角对企业绩效管理进行了深入的研究和探讨。由罗伯特·卡普兰和戴维·诺顿倡导的平衡计分卡理念被普遍认为是一套能比较全面反映经营者对其绩效增长评价的绩效评价体系。它把战略管理体系与绩效评价体系有机地结合起来,既考虑经营者以往的经营绩效,又考虑企业间相对业绩的绩效;既能实现财务指标与非财务绩效指标之间的平衡,又能实现前置指标与滞后指标的平衡。与传统的考核体系相比,平衡计分卡的优势还在于提高员工对企业总体战略的认知度,扩大员工的参与意识,注重团队合作精神,提高企业的激励作用,为企业战略管理提供了强有力的支持,实现企业文化和价值观的良好传播。
平衡计分卡是对传统的、以财务指标为基础的评价指标的改进,并辅以非财务指标进行绩效考核评价的一种战略执行框架。即从财务、客户、内部业务流程、学习与成长四个维度的业绩评价,来帮助管理层对所具有战略重要性的领域做全方位的思考,协调目标、战略和企业经营活动的关系;并且它的每个维度又包括目标、指标、指标值和措施等几个环节,一旦某个环节出现问题,管理人员都可以及时采取措施,这样就把以往的事后控制转变为对战略的事中控制,有利于战略目标的执行。这就是以企业战略为导向,把财务绩效作为出发点和归宿,以满足客户需要为前提条件,从客户需要出发,以内部业务流程为契机,从而增进学习与成长,最终获取股东利益最大化的平衡计分卡的基本框架。
二、基于平衡计分卡的高校产业绩效管理模型
高校产业集团利用高校的科研技术引导产业的优势条件,制定其发展战略。这个战略要与企业的发展规模、企业文化以及高校科研等因素相结合,实现高校产业资产的保值与增值。制定战略目标与实施战略之间的问题是企业发展过程面临的关键。为此,依据平衡计分卡的基本原理,设计了高校产业集团的平衡计分卡模型。
(一)四个维度的绩效评价指标体系的确定
1.财务维度
企业所有的改善都应当通向财务目标,最终结果都归于“提高财务绩效”。显示出企业战略以及执行结果是否有利于股东价值增长。相关财务绩效的指标,主要有净资产收益率、总资产报酬率、总资产周转率、销售利润率、权益现金报酬率、投资回报率、资本保值增值率、社会贡献率、总资产贡献率等。企业处于不同的经营战略阶段,就应选择相应的财务绩效指标。
2.客户维度
企业靠什么持续地实现财务目标呢?答案只有一个:客户。平衡计分卡要求企业的战略和核心财务指标扩展为与客户相关的具体要素、目标和指标,也就是以目标客户和目标市场为导向,关注满足核心客户的需求;客户消费一般关注时间、质量、性能、服务和成本五个要素。企业需要为这五个要素确立明确的具体目标,再将这些目标细化为具体指标。客户绩效评价指标主要包括:市场份额、老客户挽留率、新客户获得率、客户满意度、客户贡献的利润率。
3.内部流程维度
企业如何使客户满意,如何持续地提供客户满意的产品或服务呢?这就要从企业内部业务流程制定目标和绩效评价指标。主要包括以下三个方面:(1)评价企业经营过程的指标。经营过程是企业创造价值的一个短暂过程,即从接受客户订单到把产品和服务提供给客户。这个过程强调效率、质量和及时交货。因此,时间、质量和成本是经营过程的绩效评价指标。这些指标主要包括:制造周期率,产品及原材料损耗率,产品合格率、废品率、返工率,订单交货速度,准时交货次数,单位产品成本变动率。(2)评价企业创新改良的指标:新产品利润率、新产品比例、新产品销售率即新产品销售收入占全部销售收入的比率。(3)评价企业售后服务绩效的指标主要有:服务反应周期、收货确认单签回率、退货次数、技术服务比例。
4.学习与成长维度
企业如何优化内部业务流程来满足客户的需求呢?这就取决于学习和成长方面。也就是人力资源、信息资源和组织资源的状况能否创造出优化的内部业务流程。如何让企业员工来提高学习的能动性以提升核心的竞争力?学习和成长绩效评价指标主要包括:员工留住率、员工的劳动生产率、员工的培训与提升、企业内部信息沟通能力、员工所提建议的数量、所采纳建议的数量、合理化建议被采纳率等。
(二)构建基于平衡计分卡的高校产业绩效评价模型
首先,应根据高校产业的特点以及自身行业的特性,制定企业的发展远景和总体战略;然后将总体战略按客户、内部流程、学习与成长、财务四个维度具体分解成14个相关联的具体战略目标:(1)客户维度。关注对企业所占的市场份额有关键性影响的绩效,主要解决“客户如何看待我们?”这一类问题,包括市场份额、客户取得力、客户满意度、客户贡献的利润、形象和商誉五个战略目标。(2)内部流程维度。关注对企业的竞争能力有关键性影响的绩效,主要解决“如何改进企业内部流程来使客户满意?”这一类问题,包括经营效率、创新改良、售后服务三个战略目标。(3)学习与成长维度。关注对企业的持续成功有关键性影响的绩效,主要解决“如何保持改善和提高能力”这一类问题,包括人力资源、员工能力、激励与整合度三个战略目标。(4)财务维度。关注对企业的财务状况有关键性影响的绩效,主要解决“股东如何看待我们”这一类问题,包括盈利水平、投资回报、经济增加值三个战略目标。
其次,根据企业的运营状况并结合当前时代背景、竞争势态,把分解的具体战略目标传达到各级部门和人员,再衡量工作进展的指标以及在某段时间内要达到的指标值,具体地落实到各个岗位和操作人员,从而使总体战略得以转化成具体行动,这样便形成了一个缜密、完备的绩效评价指标体系(如表1)。
表1粗略地设计了高校产业的绩效评价指标体系;表中每个维度的战略目标只设定了两个比较有代表性的测评指标,共28个比较核心的测评指标。高校产业集团的发展远景和总体战略不同,平衡计分卡中的战略目标、与之相配套的绩效评价指标体系中的测评指标也应有所不同。
再次,把以平衡记分卡为核心的绩效评价指标与浮动薪酬直接挂钩。其实质是为了让员工关注企业战略目标,明确企业发展方向;引导员工关注自身的个人绩效,体现出自己的付出与收获之间的比例的有效性,激励员工的潜在能力,从而促进他们积极、主动地工作。这也是把平衡计分卡中的学习与成长维度落到了实处(如表2)。
三、高校产业推行平衡计分卡的步骤
实施平衡记分卡既要注重行业特点,尽展所长,也要讲求科学方法、注重实效。高校产业推行平衡记分卡,拟定了以下三个阶段、八个步骤:
第一阶段:准备、拟定阶段
1. 首先分析高校产业各自的业务现状,确定企业的价值定位,据此制定出高校产业的总体战略和远景目标,在高层管理层达成共识后予以公示;并成立绩效评价工作机构。
2. 将高校产业集团的总体战略分解为客户、内部流程、学习与成长、财务四个维度的若干战略目标,并针对每个战略目标筛选出若干最具有意义的测评指标。
3. 将总体战略和测评指标逐级落实到各部门和个人,使每位管理者、每位员工的日常工作和行动都与企业的发展战略密切相关;而要完成这些“硬指标”还必须与浮动薪酬制度直接挂钩。
第二阶段:全面实施阶段
4. 通过信息等渠道加强内部教育与沟通、交流,使企业的每位员工都必须了解和熟悉总体战略、每个战略目标以及测评指标。
5. 确定每个测评指标每月、每季、每年的指标数值,并且应把握各测评指标之间的因果关系及分析关键因素。
6. 统计各个测评指标的实际数值,对应其指标值进行考评,把考评结果与浮动薪酬制度挂钩,以激励员工完善自己的能力。
第三阶段:整改、修正阶段
7. 根据提供的反馈信息,定期地分析平衡记分卡的考评结果,适时修订具体的战略目标和测评指标,以促进学习和改进过程。
8. 定期评审平衡记分卡的实施效果,并能定期地对总体战略进行系统性的评估,有效地调整企业的战略规划。
显然,平衡计分卡是通过财务、客户、内部流程、学习与成长四个层面的指标以及指标之间相互驱动的因果关系体现企业的战略实施和战略修正过程,并且通过这四个层面的指标实现与战略目标密切相关的一种绩效管理方法。它体现了企业长期目标和短期目标、局部利益与整体利益、结果目标和过程目标、绩效指标和驱动因素绩效指标、企业绩效和个人绩效等因素之间的均衡性。在我国逐步引入平衡记分卡后,一些大型企业、上市公司运用平衡计分卡的基本原理建立了企业绩效管理体系,有助于企业确定战略规划,从而通过绩效管理引导企业推动战略目标,得到了较好的效果。在瞬息万变的商业社会中,高校产业集团将面临各种不同的战略定位和管理情形,必须按市场的需求和自身的特征“量体裁衣”;产业集团的管理者还要“与时俱进”地修正平衡计分卡各个维度的绩效评价指标系统,以便及早识别企业经营风险,规避潜在的风险,使之与企业战略和发展方向、企业文化相匹配,最终实现高校产业的价值最大化。
参考文献
[1]雷军.基于平衡记分卡的供应链绩效评价[J].会计师,2008,(4):29-31.
近年来,高校校办企业体制改革活动频繁,高校产业结构不断调整,许多企业获得迅速发展,走上了集团化、规模化的道路。因此,建立现代高校产业集团财务管理的新体制,实行最优化产业集团财务管理尤为重要。对产业集团财务管理模式进行深入、系统的研究并进一步探究其理论依据,总结实践经验,构建适合高校产业集团的财务管理模式非常必要。
一、高校产业集团财务管理的现状分析
(一)财务管理体制僵化,不适应现代企业制度的要求
现行的集团财务管理模式有的过度集权,把成员企业当作没有法人地位的附属工厂或车间,整个产业集团被看作一个大企业来管理,“统一领导”的财务原则绝对化,习惯于原来那种高度集中的管理方法,所以在不少集团公司中存在着过于强调集中统一,以致错失很多良机,影响管理效率;现行高校产业集团财务模式沿袭了计划经济不合理的成份,财务仅起到事后反映与监督的职能作用,事前参与经营、事中控制经营的职能不强。财务管理的集权与分权的矛盾没有很好的解决,有的集团所属子公司临时财务处置权过大,容易造成财务决策盲目而失误,不仅起不到决策参谋作用,还阻碍了集团公司的纵深发展。
(二)财务管理职能相对薄弱,资金管理不严
很多校办企业仅把会计理解为记账、算账和报账,没有深入开展财务管理工作。在资金管理上,普遍存在着方式落后、手段欠缺的问题。由于企业应收账款的处理不力,资金回笼回收难度大,较大的呆账、坏账造成了集团公司流动资金不足,必然会影响集团公司的经济效益,也影响集团公司的可持续发展。
(三)企业战略目标不清,缺乏整体财务战略体系
集团公司的财务控制集中于事后控制,事前无预算,而事中的控制也往往限于年度利润规划,没有把计划进一步具体化,编制出月份、季度和年度预算而加以控制,从而使事中控制流于形式,导致了高校产业集团财务管理失控。
二、高校产业集团财务管理模式的构建
现阶段,高校产业集团公司只有基于母子公司间的产权和资本纽带关系的基础上,采用以集权式为主的财务控制体系,才能实现集团整体利益的最大化。那么,集团公司如何构建以集权式为主的财务管理模式呢?
要在产权关系上明确集团内各企业之间的关系。集团公司通过投资、兼并、收购等形式获得对子公司的控制权,从而获得向子公司派遣董事会成员、委任高级经营管理人员的权利。
通过以集权式为主的产业集团财务管理,使集团管理层与子公司管理层在取得子公司经营信息时相对同步及时。现代企业集团的会计核算、财务控制、经营决策着眼点在于通过实时监控,取得经营信息上的对称,而这也是集团企业对子公司进行管理的基础,只有在此基础上,其他管理措施才能生效。加强财务监督,有助于整个集团资源的有效使用,实现企业整体利益的最大化。一个集团型企业若想发挥其优势,避免子公司各自为政,形成团队力量,实现有效使用共性资源是非常重要的。
在产业集团内部实行全面预算管理,采用事先预算、事中监控、事后分析的方法,实现了集团总部对下属企业整个生产经营活动的动态管理,具有较强的可操作性。产业集团通过全面预算管理,不仅可以提高管理效率,优化资源配置,而且可以明确母子公司各自的责权利,实现集团的整体战略目标。所以必须构建预算管理体系框架,成立预算管理机构,建立预算管理的组织网络和业务网络。在集团总会计师的领导下,对市场进行科学的预测,制定预算编制的方法、原则、程序,建立预算调整、监控体系及考核机制。在信息化网络平台上,将集团公司的业务活动、资金流动、会计核算、资产管理、人力资源都纳入到预算管理体系中,从而形成覆盖整个集团公司的生产、经营、管理各领域的全面预算管理体系。
资金的集中管理有多种实现方式,最常见的是在母公司建立资金管理职能部门资金结算中心。资金结算中心以吸收存款的方式将集团内部各企业暂时闲置和分散的资金集中起来,再以发放贷款的方式将其分配给集团内需要资金的企业。集团总部通过以吸收存款的方式把集团内各公司暂时闲置和分散的资金集中起来,再以发放贷款的形式分配给集团内需要资金的公司,从而实现集团内资金相互调剂余缺。通过资金的回笼和资金的调度,使集团公司从更高层次参与下属公司的管理,强化了资本经营。
会计委派制是实施统一财务管理的关键。集团可以通过信息系统,将下属产业的财务信息都集中于公司高层和财务主管,可以随时调用、查询任何一个企业的凭证、账簿、报表等信息,随时掌握各企业的经营情况,及时发现存在的问题。使集团内部上下之间进行有效的信息沟通,以进一步实现集团总部的财务控制 。
互联网技术的发展为企业进行财务集中控制提供了极为便利的条件,集团总部可以以较低的成本迅速获得所需各企业的信息,及时沟通信息、做出决策。产业集团信息化建设的方向是实现对企业的物流、现金流和信息流三位一体的集成化管理。及早发现财务风险,从而采取及时有效的措施防范和化解风险。把握公司的财务运行情况,预先了解公司财务危机的征兆,以达到未雨绸缪、驾驭全局之目的。集团公司财务风险的最终形成来源于各子公司,且成因复杂,因此,产业集团应对子公司的财务运行情况进行监测与预警,建立子公司的财务风险监测及预警系统。
总之,高校产业集团需要建立现代企业制度,必须构建新型的财务管理机制。集团公司为适应经济发展的需要,进一步深化产业体制改革,特别是财务管理体制的改革。为保证产业集团财务系统能良好地运行,必须明晰产权关系,完善制度建设,加强财务管理,提高资金的使用效率,强化风险管理,促进高校产业集团健康、快速发展。
一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大精神和科学发展观，紧紧围绕十八届三中全会全面深化改革和推动国有企业完善现代企业制度的重要战略思想和省委、省政府关于加快转型综改区建设的各项战略部署，牢牢把握“稳中求进、改革创新”的工作总基调，大胆探索，先行先试，以煤为基，多元发展，以巩固和提升世界500强地位，建设国际一流晋煤特色综合能源企业集团为核心动力，解放思想、转变观念，加大实施考核驱动战略，以提升员工的执行力和劳动生产率为主线，强化安全效益效率指标
考核，形成科学规范的母子公司激励约束机制，增强企业转型升级的内生动力，提升各产业链的比较优势和市场竞争活力，持续激发全体员工创新创造的智慧和力量，促进经营管理目标的圆满实现，使员工能共享企业发展成果，使企业在市场环境变化中得到健康的可持续发展。
二、遵循的原则
（一）坚持继承发展，持续创新的原则 根据企业内外部环境的发展变化，突出安全效益效率，突出增量考核、突出区域差别，不断完善、充实绩效考核与薪酬分配政策，使绩效考核与薪酬分配管理办法在继承的基础上不断完善，在完善的过程中不断创新，始终保持与企业生产力发展水平相适宜。
（二）坚持统筹兼顾，分层管理的原则 根据股权多元化、产业多元化母子公司建设的要求，立足企业实际，围绕实现集团公司及各单位工作目标，扎实做好集团公司顶层设计工作，统筹谋划考核分配体系，逐级落实考核分配职责，通过目标设定与过程结果的挂钩考核，使子公司的战略执行力显著增强，产业利润中心、成本中心的责任定位更加牢固，实际经营风险得到有效控制，形成战略清晰、组织科学、权责明确、协同有力、资源配置高效的现代企业集团管控体系，确保和谐稳定发展。
（三）坚持价值导向，绩效优先的原则 以鼓励高效产出为目标，以适应企业快速发展为出发点，以强化过
程动态考核监管为重要手段，通过构建完善业绩上、薪酬上，业绩下、薪酬下的全动态考核与薪酬兑现模式，明确集团公司的行为要求，逐步建立起反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的市场化工资决定和正常增长机制，形成持续推动组织整体效率、效益不断提升的管理机制。
（四）坚持科学可行，公正公平的原则 对归属不同产业板块、不同业务类型、不同区域、不同发展阶段的经济组织，科学合理地进行类别划分，确定不同的绩效考核与薪酬分配形式，做到考核过程公开，考核结果与薪酬兑现公平、公正，不搞平均主义。
三、组织机构 集团公司成立绩效考核与薪酬分配领导组。组 长：董事长、党委书记、总经理 副组长：集团公司其他领导 成 员：集团公司相关职能业务处室 绩效考核与薪酬分配领导组的职责：
（一）建立完善集团公司绩效考核与薪酬分配管理体系。
（二）制定、修订集团公司绩效考核与薪酬分配管理办法。
（三）组织协调与落实绩效考核与薪酬分配管理办法。
（四）提出绩效考核与薪酬分配的总体要求，审核与审批绩效考核与薪酬分配结果。
（五）协调指导各单位、各处室开展绩效考核与薪酬分配工作。绩效考核与薪酬分配领导组下设办公室，办公室设在人力资源管理
中心，负责牵头开展绩效考核与薪酬分配的日常工作。
四、适用范围 本办法适用于集团公司各单位、机关各处室。
五、绩效考核与薪酬分配模式
（一）考核分配职责 集团公司负责各单位、各处室及负责人的绩效考核和工资薪酬分配，各单位、各处室其他员工由各单位、机关处室逐级向下展开，逐级落实绩效考核与薪酬分配责任。
（二）考核分配模式 按照各单位、各处室的经营管理性质、所处行业和职能分工的不同，将各单位、各处室分为重要子公司、煤炭生产单位（其中所属选煤厂单列考核）、煤层气子公司、电力子公司、化工子公司、煤机子公司、多经子公司、金融贸易子公司、非煤子分公司、边筹备建设边生产经营单位、完全筹备建设单位、经费包干单位、机关处室13大类，分别设置基本指标、效率指标、对标指标、项目投资指标、专业管理指标和约束指标六大指标，实行百分制加减分考核，以考核得分和评价等级确定单位、处室的挂钩工资总额、处级人员的薪酬水平以及晋档增资员工比例。除了考核挂钩外，对于利润指标半年和第三季度考核完成比例低于考核期目标95%的单位，由财务中心与该单位负责人进行约谈，共同分析查找未完成指标的原因；低于90%的单位，由集团公司分管领导与该
单位负责人进行诫勉谈话，查找分析未完成指标的原因。年终利润指标考核完不成的单位，对该单位负责人予以免职。
六、绩效考核指标设置
（一）指标类别 各单位、各处室绩效考核指标分为基本指标、效率指标、对标指标、项目投资指标、专业管理指标和约束指标六大类指标。1.基本指标 包括共性指标和反映不同经营单位业务性质、经营规模、经营效率的个性指标两部分。（1）共性指标：利润总额、营业收入、对外创收收入、增加值。（2）个性指标：主要有商品煤（总）销量、商品煤块量、原煤产量、掘进进尺量、井下抽采瓦斯钻孔进尺、晋城矿区煤层气抽采量、煤层气销售量、煤层气销售收入、商品煤吨煤总成本、煤层气单位销售（液化）成本、供电电量、发电电量、甲醇产量、洗选回收率、煤层气地面钻井数、矿区铁路煤炭外运量、功率因数、商品煤综合售价、现金回收率、煤款回收率、吨尿素制造成本、化工公司块煤兑现率、销售费用、价差率、收支净额等。2.效率指标 人均利润、人均增加值、原煤生产全员效率（吨/人）、归属母公司所有者净利润。3.对标指标 净资产收益率、技术投入比、总资产利润率。5
4.项目投资指标 包括集团公司计划中确定的重点工程项目、筹备建设目标。其中：重点工程项目是指本职代会确定的重点工程及列入集团公司“十二五”规划的在建、续建、改扩建、新建项目。煤炭生产单位、煤炭资源整合主体还包括“四量”管理和瓦斯治理专项工程。筹备建设目标是指按照“三年建成、五年达标”总体要求，集团公司安排下达的阶段性（季度、）工程进度、投资、质量等建设目标。5.专业管理指标（1）领导班子民主测评和集团公司领导评议；（2）机关处室专业管理考核。由机关处室，针对本部门管辖工作专业，分别设置不同的专业管理考核内容作为专业管理指标。其中：省外公司只对安全、财务、审计、人力资源和所属产业板块专业管理进行考核；集团公司纪委、监察处、审计部要将《晋煤集团关于改进文风、会风、工作作风的20条规定》等改进作风相关内容纳入本部门专业管理考核内容进行考核；（3）基层单位对机关处室的满意度测评。6.约束指标（1）安全生产指标，包括瓦斯超限事故和安全生产死亡事故；（2）重大不良影响事件，包括重大环境污染事件、重大社会治安治理事件、重大群体性事件；（3）违纪经营；（4）节能降耗指标；（5）绩效督办事项指标，包括集团公司职代会、专业会议纪要、减人增效、资源整合等重点工作完成情况。
（二）具体考核指标 根据各单位、各处室业务性质和工作内容的不同，分别设置考核指标。1.重要子公司 太原煤炭气化（集团）公司（1）基本指标：利润总额50%、营业收入15%、增加值5%；（2）效率指标：人均利润20%；（3）对标指标：净资产收益率10%；（4）项目投资指标：重点工程项目；（5）专业管理指标；（6）约束指标。2.煤炭生产单位（含所属选煤厂）（1）古书院矿、王台铺矿、凤凰山矿 ——基本指标： 共性：利润总额30%； 个性：商品煤销量10%、商品煤块量15%、商品煤吨煤总成本30%；.——效率指标：原煤生产全员效率15%； ——专业管理指标； ——约束指标。（2）长平公司、成庄矿、寺河矿、赵庄煤业、沁秀公司、寺河矿二号井、赵庄二号井 ——基本指标： 共性：利润总额20%； 7
个性：高瓦斯矿井商品煤吨煤总成本30%、商品煤销量10%、商品煤块量15%、掘进进尺5%、井下抽采瓦斯钻孔进尺5%；低瓦斯矿井商品煤吨煤总成本30%、商品煤销量10%、商品煤块量15%、掘进进尺10%。——效率指标：原煤生产全员效率15%； ——项目投资指标：重点工程项目、四量管理、瓦斯治理工程； ——专业管理指标； ——约束指标。（3）古书院矿、凤凰山矿、长平公司、王台铺矿、成庄矿、寺河矿、赵庄矿所属选煤厂 ——基本指标： 共性：利润总额50%； 个性：商品煤销量10%、商品煤块量20%； ——效率指标：选煤回收率20%。除以上指标外，对各选煤厂生产煤炭质量按照《晋煤集团商品煤管理考核办法》中相关要求，对末煤、洗末煤、洗块煤以灰分检验结果按批进行月度减分考核。3.煤层气子公司 蓝焰煤层气（集团）公司、铭石公司、晨光公司、山西能源煤层气公司、天煜公司、易安公司（1）基本指标 共性：蓝焰煤层气（集团）公司利润总额30%、营业收入10%（其中：煤层气销售收入5%）； 铭石公司、晨光公司利润总额45%、营业收入10%（其中煤层气销售收入5%）、增加值5%；
天煜公司利润总额35%、营业收入10%、增加值5%； 山西能源煤层气利润总额50%、营业收入15%、增加值5%； 易安公司：利润总额60%、营业收入40%； 个性：蓝焰煤层气（集团）公司煤层气销售量20%、煤层气抽采量5%、单位煤层气销售完全成本5%、地面钻井数（不占权重）；天煜公司单位煤层气液化完全成本10%； 铭石公司、晨光公司、天煜公司煤层气销售量10%；（2）效率指标：蓝焰煤层气、铭石公司、晨光公司人均利润20%；山西能源煤层气公司、天煜公司人均利润20%；（3）对标指标：蓝焰煤层气、铭石公司、净资产收益率5%、技术投入比5%；晨光公司、天煜公司、山西能源煤层气公司净资产收益率10%；（4）项目投资指标：重点工程项目；（5）专业管理指标；（6）约束指标。4.电力子公司 金驹股份公司、阳城晋煤能源公司（1）基本指标： 共性：金驹股份利润总额40%、增加值5%；阳城晋煤能源公司利润总额30%、营业收入10%、增加值5%； 个性：金驹股份瓦斯发电完全成本20%；阳城晋煤能源公司燃煤发电完全成本10%、发电电量10%；（2）效率指标：人均利润20%；（3）对标指标：净资产收益率15%；
（4）项目投资指标：重点工程项目；（5）专业管理指标；（6）约束指标。5.化工子公司（1）绝对控股子公司：晋开公司、金石公司、晋丰公司、金象公司、天源公司、太阳石公司、天和公司； 基本指标： 共性：晋开公司、金石公司、晋丰公司、金象公司、天源公司利润总额40%、营业收入10%、增加值5%；太阳石公司利润总额40%、营业收入60%；天和公司利润总额90%； 个性：晋开公司、金石公司、晋丰公司、金象公司、天源公司吨尿素制造成本10%； 效率指标：晋开公司、金石公司、晋丰公司、天源公司、金象公司人均增加值10%、归属母公司所有者净利润15%； 对标指标：天和公司技术投入比10%；晋开公司、金石公司、晋丰公司、金象公司、天源公司净资产收益率5%、技术投入比5%； 项目投资指标：重点工程项目； 专业管理指标； 约束指标。（2）相对控股公司：恒盛公司、明水化工公司、联盟化工公司、日月公司、三宁公司、中能化工公司、昊源公司、联盟石油公司、双多公司、晋巨公司、晋银公司 基本指标： 共性：利润总额40%（联盟石油45%）、营业收入15%（联盟石油20%）、增加值5%； 个性：吨尿素制造成本10%（联盟石油不考核）； 效率指标：归属母公司所有者净利润15%； 对标指标：净资产收益率10%、技术投入比5%； 项目投资指标：重点工程项目； 专业管理指标； 约束指标。6.煤机子公司 金鼎公司（1）基本指标：利润总额40%、营业收入10%（其中自制产品对外销售收入占5%）、增加值5%；（2）效率指标：人均利润20%、归属母公司所有者净利润15%；（3）对标指标：净资产收益率5%、技术投入比5%；（4）项目投资指标：重点工程项目；（5）专业管理指标；（6）约束指标。7.多经子公司 徐州港务集团、铭基公司、勘察设计院公司、海斯制药公司、宏圣公司、金驹实业公司、宇光公司、宏圣物流公司（1）基本指标：利润总额30%（宏圣公司非煤业务利润占20%）、营业收入20%（其中宏圣公司、金驹实业公司、勘察设计院公司对外创收收入15%）；宏圣物流公司利润总额30%、营业收入50%；（2）效率指标：宏圣物流公司人均利润20%；其他公司人均利润20%、归属母公司所有者净利润15%；
（3）对标指标：净资产收益率10%（宏圣物流公司不考核）；（4）项目投资指标：重点工程项目；（5）专业管理指标；（6）约束指标。8.金融、贸易子公司 国贸公司、财务公司、石涅公司、技术研究院（1）基本指标：国贸公司利润总额20%、营业收入60%；财务公司利润总额60%；石涅公司、技术研究院利润总额40%、营业收入10%、增加值5%；（2）效率指标：人均利润20%；（3）对标指标：财务公司净资产收益率20%；石涅公司、技术研究院净资产收益率10%、归属母公司所有者净利润15%；（4）专业管理指标；（5）约束指标。9.非煤子分公司 铁运有限公司、天溪分公司、供电分公司、总医院、物业分公司、通信分公司（1）基本指标： 共性：利润总额30%、营业收入10%（其中：总医院对外医疗收入、物业公司对外创收收入7%）； 个性：铁运公司矿区铁路煤炭外运量30%；供电分公司供电电量20%、功率因数10%；天溪分公司甲醇产量30%；物业分公司、通信公司、总医院主要业务指标30%、客户服务满意度（不占权重）。（2）效率指标：人均利润20%；
（3）对标指标：总资产利润率10%；（4）项目投资指标：重点工程项目；（5）专业管理指标；（6）约束指标。10.边筹备建设边生产经营类子公司 天安公司、晋圣公司、晟泰公司、晋牛公司、金明公司、天庆公司（1）基本指标： 共性：天庆公司、天安公司、晋圣公司利润总额20%、营业收入10%；晟泰公司、晋牛公司、金明公司利润总额40%； 个性：天安公司、晟泰公司、晋牛公司、金明公司原煤产量5%、商品煤销量5%、掘进进尺10%；晋圣公司原煤产量5%、商品煤销量5%、掘进进尺5%、井下抽采瓦斯钻孔进尺5%；（2）对标指标：晋圣公司、天安公司净资产收益率10%；（3）项目投资指标：天庆公司筹备建设目标70%；其他公司筹备建设目标30%、资源整合工作10%；完成人员对接工作，不占权重；（3）专业管理指标；（4）约束指标。11.完全筹备建设单位 晋煤太钢能源公司、内蒙古恒源公司、鑫海能源、胡底煤业、晋东能源公司、华昱公司、东大能源有限公司、赵庄电厂筹建处、胡底瓦斯电厂筹建处、晋镁新材料有限公司、沟底煤业、兴唐煤业、龙湾煤业（1）基本指标：晋煤太钢能源公司、内蒙古恒源公司、鑫海能源、胡底煤业、华昱公司、晋东能源公司利润30%； 项目投资指标：晋煤太钢能源公司、内蒙古恒源公司、鑫海能源、胡底煤业、华昱公司、晋东能源公司筹备建设目标70%；其他单位筹备建设目标100%。（2）专业管理指标；（3）约束指标。12.经费包干单位 运销分公司、装备物资公司、物资回收利用分公司、林业分公司、救护消防中心、技术中心、职教中心、新闻中心、北京办事处、太原办事处、深圳办事处、党校、退管中心、煤化工研究院、蓝焰文工团、社保中心、文化活动中心、晋煤职业技术学院筹建处、机关公务车辆运营中心、顺民公司、佐民公司、普惠德源公司（1）基本指标：运销分公司为商品煤综合售价20%、现金回收率20%、煤款回收率40%、销售费用10%、化工公司块煤兑现率5%、商品煤总销量5%；装备物资公司为价差率40%、主要业务指标40%、储备资金20%、管理费用（不占权重）；物资回收利用分公司为利润总额40%、营业收入20%、主要业务指标40%；其他单位为主要业务指标100%、收支净额或管理费用(不占权重)；（2）专业管理指标；（3）约束指标。13.机关处室（1）基本指标：主要业务指标80%、通用要求与精神文明20%；预算（经费）指标、业务保安、化工公司块煤兑现率；（2）专业管理指标：领导班子民主测评、集团公司领导评议、基层服务满意度；（3）约束指标：违纪经营、重大不良影响事件。
注：化工公司块煤兑现率只对煤化工事业部进行考核。
七、评分办法 单位处室绩效考核得分=基本指标得分+效率指标得分+对标指标得分+项目投资指标加减分+约束指标减分（考核得分与单位处室工资总额进行挂钩）单位处室绩效评价得分=基本指标得分+效率指标得分+对标指标得分+项目投资指标加减分+集团公司领导评议加减分+处室专业管理加减分+约束指标减分（评价得分和等级与单位处室领导人员绩效薪酬水平和员工晋档增资比例进行挂钩）
（一）基本指标 以百分制为基础，实行加减分考核，各考核指标按权重加减分。完成计划目标值时，各项指标按权重得满分；超额完成计划目标值时，按规定比例进行加分，加分最多不超过本项标准的50%；未完成计划目标值时，按规定进行扣分，直至本项指标得分为0。1.利润总额 各经营单位未完成利润目标值时，扣绩效考核分10分,考核总得分不得超过100分。完成利润指标，按照利润贡献度实行“超额累进递减”的方法进行计分。指标完成在105%以内，每增加1%加1分，完成105%以上按照目标值大小和超越完成的幅度，分区段乘以调整系数计算得分，调整系数设定如下：
利润（含亏损）目标值 的绝对值 100万元(含)-1000万元 1000万元(含)-10000万元 1亿元(含)-5亿元 5亿元（含）-10亿元 10亿元以上 5 调 整 系 数 105-110 0.6 0.65 0.7 0.9 0.3 0.35 0.4 0.6 1 115-130 0.2 0.25 0.3 0.5 130-15150以上 0.1 0.15 0.2 0.4 注：利润指标目标值的绝对值小于100万元的，实行按超额完成的实际额累进递减加分的计分办法，即超额完成在10万元以内的，每增加2万元增加1分；10万-50万元区间部分，每增加5万元增加1分；50万以上部分，每增加10万元增加1分。选煤厂未完成利润目标值时，扣绩效考核分10分，总得分不得超过100分。完成利润指标，按照选煤厂规模不同划分三个层次，实行按利润超额完成金额累进递减加分方法。指 标 选煤厂层级 古矿选煤打分方法 超额500万元以下，每增加100万元加1分；500万元厂、王台选煤厂、—1250万元区间部分，每增加150万元加1分；1250万元凤矿选煤厂 利润 赵庄选煤厂、长平选煤厂 以上部分，每增加200万元加1分。超额750万元以下，每增加150万元加1分；750万元—1750万元区间部分，每增加200万元加1分；1750万元以上部分，每增加250万元加1分。超额1000万元以下，每增加200万元加1分；1000成庄选煤厂、寺河选煤厂 万元—2250万元区间部分，每增加250万元加1分；2250万元以上部分，每增加300万元加1分。同时，选煤厂和矿井在完成利润指标的前提下，完成或者亏欠集团公司下达的提高回收率、提块增收及优化品种结构节支降耗指标的，按照《晋煤集团2014年煤炭板块提质增收节支降耗考核奖励方案》对矿井和选煤厂以增收或者未完成额一定比例进行联动奖励或处罚。
2.营业收入（煤炭生产单位是指煤炭销售收入）（1）营业收入指标超额完成且增加幅度在10%之内，每增加2%加1分；增加幅度超过10%，超出部分每增加4%加1分；未完成本项指标且减少幅度在10%之内，每减少2%扣1分，减少幅度超过10%，超出部分每减少1%扣1分。（2）自制产品对外销售收入、对外创收收入、医疗收入、煤层气销售收入超额完成且增加幅度在10%之内，每增加1%加1分；增加幅度超过10%，超出部分每增加2%加1分；未完成本项指标且减少幅度在10%之内，每减少4%扣0.5分；减少幅度超过10%，超出部分每减少1%扣1分。3.增加值 绝对值在亿元以上的企业，每增加1%加1分，未完成指标每减少1%扣1分。绝对值在亿元以下的企业，每增加2%加1分，未完成指标每减少2%扣1分。4．商品煤吨煤完全成本、煤层气单位销售（液化）成本、吨尿素制造成本、发电完全成本 指标超额完成且减少幅度在10%之内，每减少1%加1分；减少幅度超过10%，超出部分每减少1%加1.5分。未完成指标且增长幅度在10%之内，每增加1%扣1分；增加幅度超过10%，超出部分每增加1%扣1.5分。5.商品煤综合售价 超过目标值，每增加3元加1分；未完成指标，每减少3元扣1分。6.现金回收率、煤款回收率
指标超额完成，每增加1个百分点加1分；未完成指标,每减少1个百分点扣1分。7.销售费用 完成指标且减少幅度在5%之内，每减少2%加1分；减少幅度超过5%，超出部分每减少2.5%加1分。未完成费用控制指标，扣10分。8.收支净额、管理费用、储备资金 完成指标且减少幅度在10%之内，每减少3%加2分；减少幅度超过10%，超出部分每减少1%加1.5分。未完成费用控制指标，扣10分。9.化工公司块煤兑现率 较目标值每提高降低1%加/扣0.5分。煤化工事业部每提高降低1%加/扣0.25分。10.洗选回收率 指标超额完成且增加幅度在1%之内，每增加0.2%加1分；增加幅度超过1%，超出部分每增加0.1%加1分。未完成指标且减少幅度在1%之内，每减少0.2%扣1分；减少幅度超过1%，每减少0.1%扣1.5分。11.商品煤（总）销量、商品煤块量、原煤产量 完成指标，较目标值每增加3％加1分,每降低3%扣1分。商品煤销量、块量、质量的考核同时执行《晋城煤业集团商品煤管理考核办法》和《生产单位洗选环节增加收入考核办法》的相关规定。12.掘进进尺量、井下抽采瓦斯钻孔进尺 完成指标，较目标值每增加4％加1分, 每降低4%扣1分。13.煤层气抽采量、晋城矿区煤层气抽采量、煤层气销售量、供电电量、发电电量、甲醇产量
晋城矿区煤层气抽采量指标超额完成且增加幅度在10%之内，每增加2%加1分；增加幅度超过10%，超出部分每增加1%加1分。未完成指标且减少幅度在10%之内，每减少2%扣1分；减少幅度超过10%，超出部分每减少1%扣1分。其它指标超额完成且增加幅度在10%之内，每增加2%加1分；增加幅度超过10%，超出部分每增加4%加1分。未完成指标且减少幅度在10%之内，每减少2%扣1分；减少幅度超过10%，超出部分每减少1%扣1分。14.煤层气地面钻井数 不达全年计划目标，扣5分，超过计划目标，每增加1%，加1分，加分最多不超5分。15.矿区铁路煤炭外运量 超额完成且增加幅度在10%之内，每增加2%加1分；增加幅度超过10%，超出部分每增加4%加1分。未完成指标且减少幅度在10%之内，每减少2%扣1分；减少幅度超过10%，超出部分每减少1%扣1分。16.功率因数 不达0.9，扣2分，每提高0.01，加1分。17.价差率 指标超额完成，每降低1个百分点加3分；未完成指标,每增加1个百分点扣3分。18.主要业务 对考核主要业务的单位、处室，集团公司人力资源管理中心将围绕各单位、各处室的主要职责和承担的主要工作任务组织相关业务处室分别制定考核标准，实行百分制考核，当期考核、当期兑现，年终以
全年平均值计入绩效考核结果。19.资源整合工作 由资源整合办围绕各整合主体承担的主要业务工作（以过程管理为主）制定考核办法标准，实行百分制考核，考核分低于100分，每少1分扣1分；高于100分,每增加1分加0.5分。加分最多不超过5分。20.精神文明与通用要求 通用要求与精神文明是指集团公司根据机关处室精神文明建设和内务管理的一般原则要求，所制定的考核标准，实行百分制考核，标准分为100分。21.机关处室预算指标、业务保安、客户服务满意度 处室经费未完成控制指标，扣5分；完成指标且减少幅度在20%之内，每减少2%加0.1分；减少幅度超过20%，超出部分每减少1%加0.1分,加分最多不超过3分。业务保安每被扣1分，扣1分。客户服务满意度测评由机关党委牵头设计服务满意度测评方案，按照季度或半向相关基层单位、客户发放调查表，并进行汇总计分。客户服务满意度不达95分的，扣2分，低于90分时，扣5分。
（二）效率指标 以百分制为基础，实行加减分考核，考核指标按权重加减分。完成计划目标值时，各项指标按权重得满分；超额完成计划目标值时，按规定比例进行加分，加分最多不超过本项标准的50%；未完成计划目标值时，按规定进行扣分，直至本项指标得分为0。
1、原煤生产全员效率 完成指标，较目标值每增加2%加1分；每减少2%扣1分。
2、人均利润、人均增加值 完成指标，较目标值每增加2％加0.5分,每降低2%扣0.5分。
3、归属母公司所有者净利润 归属母公司所有者的净利润绝对值 5000万元及以上 评分标准 每增加（减少）1%加（扣）1分 每增加（减少）2%加（扣）1分 每增加（减少）4%加（扣）1分 每增加（减少）8%加（扣）1分 1000万元—5000万元（含1000万元）100万元—1000万元（含100万元）100万元以下
（三）对标指标 以百分制为基础，实行加减分考核，考核指标按权重加减分，加分最多不超过本项标准的50%；未完成计划目标值时，按规定进行扣分，直至本项指标得分为0。净资产收益率、技术投入比、总资产利润率采取实际完成值分别与计划值对比进行评价计分。1.净资产收益率、总资产利润率指标与计划值比较，超额完成且增加幅度在10%之内，每增加3.5%加1分；增加幅度超过10%时，每增加4%加0.5分。未完成本项指标且减少幅度在10%之内，每减少3.5%扣1分；减少幅度超过10%，超出部分每减少1%扣1分。2.技术投入比与计划值比较，完成指标，较目标值每增加2％加0.5分,每降低2%扣0.5分。21
（四）项目投资指标 项目投资指标实行加减分考核，直接在基本指标、效率指标和对标指标得分的基础上进行加减分。边筹备边建设和完全筹备建设单位关键事项、关键线路工程完不成的，得分不得超过95分，评价下降一个等级。1.重点工程项目 重点工程和重大项目推进按照确定的进度计划目标进行考核，具体考核评分按照《规划项目建设考核办法》的规定执行。瓦斯治理工程按照《瓦斯治理专项工程考核办法》进行考核，具体考核评分标准由集团公司通风处组织相关部门另行制定。完不成瓦斯治理工程目标，核减矿井主要负责人绩效薪酬30%，核减矿井分管理负责人绩效薪酬50%；因瓦斯治理工程完不成造成产量减产的，矿长降职使用，分管副职撤职；因瓦斯治理工程完不成影响到集团公司生产经营总额完不成的，矿长要予以免职。重点工程项目和瓦斯治理工程实行百分制考核，考核分低于100分，每少1分扣0.4分；高于100分,每增加1分加0.4分。加分最多不超过10分。“四量”管理：开拓煤量可采期不达3年，每减少半年扣0.5分；准备煤量可采期不达1年，每减少一个季度扣0.5分；回采煤量可采期不达6个月，每减少一个季度扣0.5分；瓦斯抽采解放煤量可采期不达4个月，每减少一个月扣0.5分。2.筹备建设目标 筹备建设单位的筹备建设目标由集团公司制定专门的考核标准，实 22
行百分制加减分考核。考核低于100分，每减少1分扣1分；高于100分,每增加1分加1分，加分最多不超过20分。
（五）专业管理指标 1.领导班子民主测评 领导班子民主测评每年年底进行一次，由组织部制定测评标准并组织相关部门进行测评，领导班子民主测评实行百分制，测评得分在95分以下，绩效考核结果等级下降一个等级。2.集团公司领导评议 单位、机关处室的领导评议实行百分制加减分考核。由集团公司董事长、党委书记、总经理和其他公司领导进行评议，其中董事长、党委书记、总经理对各单位、处室进行百分制加减分评议，其他公司领导对分管单位和处室进行百分制减分评议。评议标准原则上包括下列内容：（1）目标任务总体完成情况；（2）工作质量及工作效率情况；（3）对集团公司决定、决策、会议议定事项的贯彻情况；（4）长远发展的谋划能力及改革创新情况；（5）本获得的特别贡献或奖励。单位、机关处室的领导评议加减得分=（董事长评议得分－100分）×40%+（总经理评议得分－100分）×40%+（分管公司领导评议得分－100分）×20% 领导评议加减分，每扣1分在在基本指标、效率指标和对标指标得分的基础上扣1分；每增加1分加1分。3.处室专业管理考核
按单位类别分别设置不同的专业管理考核，各专业实行百分制加减分考核，其中各专业管理考核加分不得超过10分，同时本专业系统总得分不得超过100×考核单位数量。个别专业工作特别突出，成绩特别优秀的由考核部门提出考核加分意见，经总经理或董事长签字确认，可另行进行加分奖励。各专业管理考核标准内容以及评分办法由各专业处室根据专业管理日常工作内容(不含绩效考核已有的考核指标)和工作重点进行制定。各单位专业管理具体考核范围和权重见附表1。专业管理考核得分=∑（各专业管理考核得分×权重）（1）专业管理考核得分与单位绩效考核结果挂钩。专业管理考核得分低于95分的，每扣1分，在其年终经营业绩考核分中扣1分。（2）专业管理考核结果与各单位领导人员绩效薪酬挂钩。具体挂钩方法如下： 各单位领导人员实得绩效薪=领导人员应得绩效薪（绩效工资）×50%+领导人员应得绩效薪（绩效工资）×50%×专业管理考核得分/100 4.基层服务满意度测评 基层服务满意度测评由人力资源管理中心、组织部、机关党委设计服务满意度测评方案，按季度、组织相关基层单位进行测评，并进行汇总计分。基层服务满意度不达95分的，扣2分，低于90分时，扣5分。
（六）约束指标 实行减分考核，直接在基本指标、效率指标、对标指标得分的基础上进行减分。
1.安全生产事故（1）瓦斯超限（含基建矿井和资源整合矿井）： 高瓦斯矿井发生一次较大瓦斯超限事故，低瓦斯矿井发生一次一般瓦斯超限事故，扣0.5分；高瓦斯矿井发生两次及其以上较大瓦斯超限事故，低瓦斯矿井发生一次较大瓦斯超限事故，每次扣1分。发生一次重大瓦斯超限事故（含煤与瓦斯突出事故），扣1.5分；发生两次及其以上的，每次扣2分。资源整合主体内发生一次重大瓦斯超限事故（含煤与瓦斯突出事故），扣1分；发生两次及其以上的，每次扣1.5分。（2）安全生产事故 发生安全生产事故，按《晋煤集团事故报告和调查处理规定》扣减单位工资总额和核增单位利润总额。煤炭生产单位：内发生1人煤炭生产死亡事故，绩效评价结果等级下降一个等级。累计发生2－3人煤炭生产死亡事故，绩效评价结果等级下降两个等级，同时扣减处级人员30%绩效薪。发生一次3人或累计3人以上煤炭生产死亡事故，绩效评价结果等级下降为E级；处级人员绩效薪为0。资源整合矿井（含基建矿井）：内发生1人煤炭生产死亡事故，绩效评价结果等级下降一个等级，同时扣减处级人员30%绩效薪。累计发生2－3人煤炭生产死亡事故，绩效评价结果等级下降两个等级，同时扣减处级人员80%绩效薪。发生一次3人或累计3人以上煤炭生产死亡事故，绩效评价结果等级下降为E级；处级人员绩效薪为0。未经集团公司批准开工建设的矿井，擅自生产建设，发生生产死亡事故，扣减处级人员全部绩效薪。
资源整合主体：发生1人煤炭生产死亡事故，所属整合矿井在10个以下的资源整合主体，绩效评价结果等级下降一个等级，扣减处级人员20%的绩效薪，所属整合矿井在10个以上的，绩效评价结果等级下降一个等级，扣减处级人员10%绩效薪。累计发生2－3人煤炭生产死亡事故，绩效评价结果等级下降两个等级,扣减处级人员50%绩效薪。发生一次3人或累计3人以上煤炭生产死亡事故，绩效评价结果等级下降为E级；处级人员绩效薪为0。其他单位：发生1人生产死亡事故，绩效评价结果等级下降一个等级，累计发生2人及其以上生产死亡事故,绩效评价结果等级下降为E级；处级人员绩效薪为0。注：承担有井下生产的地面单位发生煤炭生产死亡事故，执行所在矿井类别评价标准，发生其他生产死亡事故，执行其他单位评价标准。2.重大不良影响事件 发生一次“重大环境污染事件”、“重大社会治安治理事件”或“重大群体性事件”绩效评价结果等级下降一个等级。“重大环境污染事件”是指发生地市级以上环保部门确认的重大环境污染事件，或造成重大社会影响或重大经济损失的环境污染事件；“重大社会治安治理事件”指具有突发性，在一定范围内造成人员伤亡较多、受损面积及社会影响较大，给职工群众生命财产带来严重危害的社会治安事件；“重大群体性事件”是指本单位员工参与并形成一定组织的集体越级上访、集会、游行、阻碍交通、围堵政府或上级机关、静坐请愿、聚众闹事等群体行为处置失当，导致事态恶化、造成恶劣影响的事件。3.违纪经营
发生一次领导班子和领导人员违纪经营或领导人员发生党风廉政问题并受到处理的，绩效评价结果等级下降一个等级。4.节能降耗指标 每有一项节能降耗指标不达目标值，扣1分。5.煤质指标 按照《晋煤集团商品煤管理考核办法》中相关要求，对末煤、洗末煤、洗块煤以灰分检验结果按批进行月度考核。洗块煤和洗末煤月度加权平均灰分低于上限1%以上每出现一批次，扣考核分0.2分。6.绩效督办指标 按《晋煤集团重点事项督办考核细则》规定进行考核扣分，全年累计，年终以全年累计扣分的平均值进行折算；减人分流按照集团公司专项方案进行考核计分。
八、绩效考核频次 各单位、各处室按月进行考核。
九、考核程序
（一）指标目标下达 各单位、各处室（专职副总）的各项考核指标与主要任务由人力资源管理中心根据集团公司各方面工作的统筹要求，制定印发集团公司目标任务分解表，并按单位、处室和专职副总分别下达考核指标通知书。27
（二）指标监控 各指标考核处室要按月或季对各单位的指标完成情况进行跟踪监控，并通过月度或季度专业会议进行讲评，对完不成阶段性指标任务的单位，业务处室要通过会诊，提出改进要求和方案。人力资源管理中心将定期对各单位、各处室的指标完成情况进行通报，并对指标完成差的单位、处室进行绩效督办。
（三）目标调整 每年9月份，集团公司将根据各单位目标指标的完成情况进行全面总结分析，对确因客观原因完不成目标或需要调增目标值的指标，由各目标实施单位和集团公司业务管理部门提出调整意见，经集团公司党政联席会议研究批准后予以调整。凡指标目标值下调的，该项指标超额完成部分不加分，利润指标下调的，绩效考核结果下调一个等级。
（四）考核实施 1.各指标考核处室按照考核周期进行绩效考核。专职副总的考核由本人自评，技术中心收集汇总，报集团公司分管领导确认打分后报送；机关处室的主要业务考核由各处室自评，经分管理领导审核打分后于每月5日前报送人力资源管理中心。2.各指标考核处室汇总各项指标考核结果，并在每月5日前报送考核结果。3.人力资源管理中心收集各项考核结果，进行分析汇总后，形成初步的绩效考核意见，报集团公司领导审批后进行结果运用。28
十、绩效评价结果等级划分 绩效评价结果分为A、B、C、D、E五个绩效等级。具体见下表： 绩效评价结果等级表 考核等级 单位类别 完全筹备建设单位（不含利润考核）经费包干单位 机关处室 边筹备边生产和有利润考核筹备建设单位 非煤分公司 煤炭生产单位 其他子公司 110分以上 100～110分 95～100分 90～95分 90分以下 105分以上 100～105分 95～100分 90～95分 90分以下 95分以上 93～95分 90～93分 85～90分 85分以下 A级 B级 C级 D级 E级
十一、绩效考核评价结果运用
（一）单位、处室挂钩工资提取 具体见本办法第二部分相关内容规定。
（二）员工薪酬确定 具体见本办法第二部分相关内容规定。
（三）评优评先 单位、处室绩效考核评价结果，将作为集团公司各类先进表彰 29 的依据之一，同各类先进评比进行挂钩： 1.连续三年绩效考核评价结果为A级的单位可优先推荐为集团公司模范单位，系统标兵和先进生产（工作）者的指标比例增加10%。2.利润指标未完成的单位不得参加模范单位和先进单位的评比。3.子分公司内发生安全生产死亡事故或基建死亡事故、经费包干单位内发生局定重伤及其以上事故、机关业务处室所分管专业累计发生2人及其以上死亡事故不得参加模范单位和先进单位的评比。4.绩效考核结果未获得A级的，所在单位不得参加模范单位评比。
（四）考核排名评比 每半年，对考核得分排名靠前的子分公司进行考核分数奖励,其中，煤炭生产单位、化工子公司、多经子公司、完全筹备建设单位、经费包干单位奖励前两名，第一名奖励考核分1分，第二名奖励考核分0.5分；煤层气子公司、非煤分公司、边筹备建设边生产经营类子公司奖励第一名，奖励考核分1分；电力子公司、煤机子公司、金融、贸易子公司分两个台阶进行奖励（评比得分115分以上（含115分）为一台阶，130分以上（含130分）为二台阶），第二台阶奖励考核分1分，第一台阶奖励考核分0.5分。经营单位利润指标为亏损的不得排在同板块盈利单位前面。在考核期间，出现以下情况的，取消奖励资格： 1.煤炭板块发生重大瓦斯超限事故（含煤与瓦斯突出事故）的； 2.子分公司、经费包干单位出现人员死亡事故、“违纪经营”或“重
大不良影响的事件”的； 3.完全筹备建设单位、经费包干单位排名第一考核分低于95分的、其他子分公司排名第一考核分数低于100分的。
（五）贷款担保和投资 对评价为E级，实行“限保、限批”措施。“限保”即对单位的新增贷款或转贷资金进行有计划压缩，对于压缩部分暂停提供担保，将节省的担保指标转增于经营业绩较好的单位；“限批”即对非生产性福利项目及非主业性对外投资实行暂停审批等临时性干预措施。
（六）任职管理 绩效评价结果报组织部，由组织部与处级人员的任职管理进行挂钩。
十二、员工绩效考核
（一）单位、处室负责人 单位、处室负责人的绩效考核指标与单位处室组织绩效考核指标相同，由集团公司进行设置和考核。
（二）其他员工 1.专职副总的考核指标由集团公司领导确定并考核。2.其他处级管理人员、高层专业技术人员和高层操作岗位人员由各单位、机关处室负责人确定并考核，具体要求为：
（1）考核指标和评分标准。各单位、处室要将集团公司下达到本单位、处室的各项考核指标、工作任务结合其分管职责作为其考核指标制订的主要依据，要有明确的定量或定性考核细则和评分标准。（2）考核周期和挂钩方式。各单位、处室可依据自身实际情况自行调节考核周期（建议按季或月考核），全年要进行整体考核评价，考核评价结果要与其年薪、绩效工资和评优评先进行挂钩。同一单位，同一层次人员总数在3人以下的，要拉开2个层次，人数在4-10人的，要拉开3个层次，10人以上的要拉开4个层次。3.集团公司外派专职董监事、财务总监、巡视员、安全监察员、总法律顾问由其管理部门负责人和所在工作单位负责人与之进行充分沟通，确定各项考核指标，并明确绩效考核的方式。考核结果要与其绩效工资或年薪、评优评先挂钩。4.整合主体负责对整合矿井“六长”人员的考核，集团公司将对其考核情况进行监督、检查。5.各单位、处室中基层员工由单位负责人或直接上级考核，具体要求为：（1）考核指标和标准。对各单位中基层员工要有明确的考核指标，指标设置应以员工在考核期内的主要工作和职责任务为主。同时，各单位科室负责人对团队能力培养、管理创新工作和基层员工参加培训学习和自我能力提升要作为中基层员工日常工作的重点纳入考核范围。要尽量以定量方式细化考核标准，奖惩适度，以正激励为主。（2）考核周期和挂钩方式。中基层员工应当以月度为周期组织考核工作，全年要进行整体考核评价。日常和全年的考核评价结果要与其考核期内的各项奖金、评优评先挂钩。员工考核要杜绝平均主义和
形式主义，同一单位、部门，同一层次人员要拉开2－5个以上层次。6.各单位必须结合本单位的实际情况以及处级管理人员、高层专业技术人员、高层操作岗位人员的岗位分工，制定科学合理的绩效考核与薪酬分配办法，经人力资源管理中心审批后执行。7.机关处室必须结合本处室的实际情况以及各类人员的岗位分工，制定科学合理的员工绩效考核与薪酬分配办法，经人力资源管理中心审批后执行。
十三、考核分工 1.财务中心负责利润总额、营业收入、增加值、净资产收益率、归属母公司所有者净利润、吨煤成本费用、煤层气单位销售（液化）成本、吨尿素制造成本、发电完全成本、煤款回收率、总资产利润率、人均利润、人均增加值、商品煤综合售价、现金回收率、销售费用、价差率、储备资金、收支净额、机关处室预算指标以及生产矿井洗选环节增加收入、矿井及选煤厂提高回收率、提高块量和节支降耗增收奖励及处罚的考核。2.调度指挥中心、发展规划局负责商品煤销量、商品煤块量、矿区铁路煤炭外运量的考核。3.洗选加工处负责商品煤质量、洗选环节增量、洗选回收率、矿井及选煤厂提高回收率、提高块量和节支降耗增收奖励及处罚考核。4.煤层气燃气事业部负责瓦斯抽采量、煤层气销售量、煤层气地面钻井数的考核。5.通风处负责煤炭生产单位瓦斯超限、井下抽采瓦斯钻孔进尺、瓦斯抽采解放煤量、瓦斯治理专项工程的考核。参与晋城矿区瓦斯抽采
量考核。6.生产处负责煤炭生产单位、资源整合主体原煤产量、掘进进尺的考核。7.资源整合办负责资源整合主体资源整合矿井工作的考核。8.机电处负责供电电量功率因数及通信分公司、装备物资公司、物资回收利用分公司的主要业务考核。
9、电力事业部负责发电电量的考核。10.技术中心负责技术投入比的考核。11.煤化工事业部负责甲醇产量、化工公司块煤兑现率和煤化工研究院主要业务的考核；负责化工子公司营业收入、项目投资指标和技术投入比的考核以及参与华昱公司、天庆公司的筹备建设目标考核。12.基本建设局负责重点工程项目及筹备建设目标考核。13.安监局负责安全生产事故、机关处室业务保安、救护消防中心的主要业务的考核。14.审计部、纪委、监察处负责“违纪经营”情况的考核。15.资源环境管理局负责节能降耗、开拓煤量、准备煤量、回采煤量和“重大环境污染事件”的考核。16.信访办、保卫处、党办负责“重大群体性不良影响事件”的考核。17.集团公司工会负责蓝焰文工团、文化活动中心的主要业务考核。18.宣传部负责新闻中心的主要业务考核。19.组织部负责各单位机关处室领导班子民主测评；负责党校、退管中心的主要业务考核，参与机关处室的基层满意度测评。
20.秘书局负责绩效督办指标和太原办事处、深圳办事处、机关公务车辆运营中心主要业务考核。21.机关党委负责机关通用要求和精神文明考核以及客户服务满意度测评，参与机关处室的基层满意度测评。
22、扶贫办负责顺民公司、佐民公司、普惠德源公司主要业务考核。23.人力资源管理中心负责原煤生产全员效率、减人分流和物业分公司、总医院、职教中心、北京办事处、社保中心、林业分公司、技术中心、晋煤职业技术学院筹建处的主要业务考核以及对单位、机关处室的领导评议和基层满意度测评。24.各专业处室负责本处室专业管理考核标准的制定和考核。
十四、申诉 各单位、处室或处级人员对绩效考核结果和薪酬分配结果有异议时，可以按以下程序进行申诉：
（一）在接到绩效考核结果和薪酬分配结果反馈后，对结果有异议的，应在5个工作日内提出申诉，逾期视为对考核、分配结果无异议，超时限申诉不再受理。
（二）申诉需以书面形式提交申诉报告。
（三）经审核，如申诉内容属实，要对申诉单位、处室或个人重新进行考核，并按新的考核结果进行薪酬分配，新的考核与分配结果以书面形式反馈给申诉单位或个人。
十五、其它
（一）各考核牵头部门要在本办法印发10日内，制定出台各项考
核指标和专业管理的考核标准和考核办法，各项考核标准内容要具体，指标要量化，考核办法要科学、合理，具有可比性和可操作性。在每个考核周期后，各考核处室要将本专业管理考核结果通过一定方式进行公示，及时反馈到被考核单位。同时要加强对各项专业管理工作的服务、咨询和业务指导，对生产经营过程中出现的重点、难点问题随时到达现场，进行专题服务。
（二）各考核牵头部门要按时报送考核结果，逾期未报的，每延迟一天扣部门当月主要业务考核分0.5分。
（三）各单位按照集团公司定员标准对人员冗余的生产队组、地面生产服务单位进行清理，制定减人提效方案，提高劳动生产率。
（四）集团公司对各单位、机关处室员工绩效考核情况进行督查，对未按要求进行员工绩效考核的单位，处室，扣单位正职年终绩效评价分1-2分。员工考核结果必须拉开差距，同级人员考核结果差距小于5%、考核结果未予各级员工奖金、绩效工资和年薪挂钩的视同未开展考核，除扣单位正职绩效评价1-2分外，年终直接核减20%晋档增资指标。第二部分 薪酬管理办法
一、薪酬管理原则
（一）坚持宏观调控与自主管理相结合的原则，充分调动各单位内部自主分配的积极性。
（二）坚持薪酬与效率挂钩的原则，以全员劳动生产率为基础确定定员，按定员确定挂钩工资基数，引导各单位减员提效，各单位通过提高效率，保障员工收入增长。
（三）坚持薪酬与效益挂钩的原则，进一步完善薪酬与效益、增量挂钩的考核分配机制，各单位要通过增量、提高效益，保障员工收入增长。利润额为负值的单位员工工资水平原则上不得高于赢利的单位。
（四）坚持工资分配与安全考核挂钩的原则。
（五）坚持向生产一线及苦、脏、累、险等艰苦岗位倾斜的原则，明确各分类人员的工资水平比例关系，逐步使各类人员收入水平趋于科学合理。煤炭生产单位的井下一线、井下辅助和地面人员工资比例达到2.5：1.75：1，逐步趋于3：2：1，地面单位的生产、辅助、其他人员工资比例达到1.5:1.2:1。各子分公司科级人员不得超过本单位员工平均工资的1.5-2.5倍；队级人员不得超过本队员工平均工资的1.4-2.3倍。各单位要根据业务性质、工作量、工作难度等确定各类科队级人员的发放比例（不少于3-5个层次），并将分配方案报集团公司备案。集团机关及经费包干单位科级人员不得超过本单位员工平均工资的1.4-2.0倍。
（六）未完成生产经营指标、减人提效指标或企业经济效益下降导致员工工资水平下降时，应遵循矿处级、科队级等管理人员先降，一般人员、生产辅助、生产一线依次再降的原则进行，降薪幅度要遵循管理人员多降，一般人员降低幅度高于生产辅助，生产一线少降或基本不降的原则。37
二、工资总额管理
（一）工资总额管理模式 根据单位生产经营性质及集团公司控股比例的不同，分别实行工资总额预算管理模式和工资总额核定管理模式。
1、工资总额预算管理模式 集团公司对相对控股子公司（不含勘查设计院和铭基公司）实行工资总额预算管理模式。各子公司按照所在地政府工资宏观调控政策及本公司生产经营情况自主确定工资总额预算，报集团公司人力资源管理中心备案。集团公司按照各单位生产经营指标完成情况和工资增长指导线，依据“单位工资总额与实现利税同步增长，职工平均工资与劳动生产率同步提高”的“两同步”原则，对其进行宏观调控。
2、工资总额核定管理模式 集团公司对除工资总额预算管理模式外的其它单位均实行工资总额核定管理模式，即由集团公司直接核定工资总额，进行工资总额结算、审批的一种管理模式。实行工资总额核定管理模式的单位包括：煤炭生产单位、分公司、绝对控股子公司（含省外）、筹备建设单位、经费包干单位和集团机关处室、太原煤炭气化集团公司、晋煤勘察设计院公司、山西铭基房地产开发公司等。
（二）工资总额构成 工资总额包括挂钩工资（含津补贴）、超效工资、奖励基金、处级人员工资四部分。
1、挂钩工资（含津补贴）
（1）挂钩工资的核定 ①核定原则 以效率定员或编制定员确定用工总量，以本单位各类人员上年工资水平为基础剔除预留项目后确定核定水平。有实物量效率指标的，以实物量效率指标定员；无实物量效率指标的，以价值劳动生产率指标定员；两类指标均无的，以编制定员。根据增量、效益、效率提升等指标，对各单位确定预留项目及确定核定水平。各单位要通过增量、提高效益、减人提效保障员工工资增长。各子分公司和二级单位机关人员在本单位工资总额中单核单列，机关人员发放总额不得突破核定总额。科级与科员、队级与队员的挂钩工资核定水平比例超过规定倍数的，按规定倍数核定。地面单位的生产、辅助、后勤及煤炭生产单位的井下一线、井下辅助、地面挂钩工资核定水平比例不符合规定标准的，按规定标准核定。挂钩工资的核定随着企业经济效益情况进行适时调整。②核定方法 以各单位各分类人员的核定人数与核定水平的乘积之和，计算得出各单位挂钩工资。公式如下： 挂钩工资=∑（分类核定人数×分类核定水平）×集团公司效益浮动系数 分类核定人数：以各单位上各分类人员期末人数确定。分类核定水平:以编制定员或效率定员确定定员人数，以本单位各类人员上年工资水平，计算定员工资总额，预留增量和提效工资、洗煤奖励、瓦斯治理奖励、上站煤配煤奖励、考核晋档奖励等项目后，以各
类人员规定比例封顶，确定核定水平。编制定员：是以集团下达的编制定员人数确定。单位包括：集团机关处室、经费包干单位的社保中心、完全筹备类单位、边筹备边建设单位的天安公司、晋圣公司、金明公司、晋牛公司、阳城晋煤能源公司、天庆公司。效率定员：煤炭生产单位以年初下达的原煤产量指标和全员劳动效率提升指标（吨/人）确定定员人数；其它单位以年初下达的利润、收支净额、费用指标及其效率提升指标(万元/人)确定定员人数。具体为：经费包干单位按人均收支净额，装备公司和运销公司按人均费用，其余单位按人均利润确定。效率定员单位为除编制定员外的所有单位。集团公司效益浮动系数：2014年集团公司效益浮动系数暂定为1.0。根据企业经济效益情况适时进行调整。（2）挂钩工资的调整 ①调整原则 集团公司因政策性因素调整工资的，以实际发生额调整挂钩工资。编制定员单位的编制外人员变动和效率定员单位的人员变动不再调整挂钩工资，即增人不增资，减人不减资。编制定员单位的编制内人员变动，按照增人增资，减人减资的原则调整挂钩工资。②调整方法 集团公司新分配的大中专毕业生、技校生、复转军人及其它新招人员，实行一年见习期，见习期不得奖。进入到井下工作岗位的，仍按原办法执行。集团公司以上集团公司员工平均工资为基准，根据学历的不同按以下比例核增挂钩工资。（具体见下表）
学 历 岗 位 井下 地面 70% 40% 60% 35% 55% 30% 50% 25% 本单位挂钩工资核定平均水平硕士（第二学士）及以上 大专、中专 本 科 技校、复员军人 其它新 招人员 转业干部 编制内人员调动，按照本单位分类人员挂钩工资核定水平核增或核减挂钩工资。③挂钩工资的奖扣 瓦斯超限治理奖励。高瓦斯矿井半年内无瓦斯超限事故，按人均500元奖励挂钩工资，内无瓦斯超限事故，全年按人均1000元奖励挂钩工资；低瓦斯矿井内无瓦斯超限事故，按人均500元奖励挂钩工资。发生安全生产事故，按《晋煤集团事故报告和调查处理规定》扣减单位工资总额。
2、超效工资 超效工资以挂钩工资为基础，根据单位绩效考核结果确定。鉴于当前市场形势的不确定性，超效工资的提取要随着企业经济效益进行适时调整。超效工资提取办法暂定如下：（1）经费包干单位(不含运销分公司、装备物资分公司、物资回收利用分公司)、集团机关处室、无利润指标的完全筹备建设单位绩效考核得分达100分时，全额提取挂钩工资；考核得分高于100分时，每增加1分，增加1%挂钩工资，最多增加10%；考核得分低于100分时，每降低1分，扣减挂钩工资1%，最多扣减20%。
（2）非煤分公司、边筹备边生产单位、有利润指标的完全筹备建设单位、运销分公司、装备物资分公司、物资回收利用分公司绩效考核得分达105分时，全额提取挂钩工资；考核得分在105～115分时，每增加3分，增加1%挂钩工资；考核得分高于115分时，每增加5分，增加1%挂钩工资，最多增加10%；考核得分低于105分时，每降低1分，扣减挂钩工资1%，最多扣减20%。（3）煤炭生产单位、其它子公司单位绩效考核得分达110分时，全额提取挂钩工资；考核得分在110～120分时，每增加3分，增加1%挂钩工资；考核得分高于120分时，每增加5分，增加1%挂钩工资，最多增加10%；考核得分低于110分时，每降低1分，扣减挂钩工资1%，最多扣减20%。（4）各单位在保证完成利润指标的前提下，方可增提超效、增收节支、瓦斯治理等奖励，但增提的奖励不得超过各单位超额利润的50%。（5）超效工资实行分段比例兑现年终总决算考核支付办法，其中一季度兑现25%，二季度兑现50%，三季度兑现75%，年终根据全年绩效考核结果总兑现。
3、奖励基金 奖励项目由集团公司统一设置，经集团公司领导审批后发放，金额累计不超过工资总额的5%，包括劳模双先奖、七一表彰奖（含党风廉政建设奖）、科技进步奖、瓦斯治理奖、安全考核奖及培训奖励等。奖励基金凡涉及到集团公司各子公司的，由集团公司审批，各子公司按规定发放，属于集团公司特别嘉奖的，如获得全国技能大赛选手奖励、集团公司双先表彰等集团公司级以上的特别奖励，经公司领导特批由集团公司以上级拨款的形式支付。
各单位要严格控制内部单项奖的发放，建立科学完善的考核分配体系，加大员工绩效考核与奖励的挂钩力度，各类奖励和考核均纳入考核分配体系中统筹考虑，坚决杜绝无考核发放和为发奖而发奖。
4、处级人员工资 处级人员工资为单位副处级以上实行年薪制或岗位绩效工资制人员，根据单位绩效考核结果计算应得工资总额。处级人员工资在所有单位单核单列。
（三）工资总额管控
1、管控原则（1）各单位按照集团公司确认工资总额自主进行工资分配，集团公司通过总额控制、资金计划、月度申报、水平调控、系统监控等手段实现工资分配过程与结果相衔接的管控目的，以充分发挥工资分配的激励与调节功能。（2）各单位要依托集团公司开发的“人力资源管理系统”薪酬模块进行工资核算，所有薪酬分配数据必须进入系统，全程接受集团公司监控和职工个人查询。
2、管控流程（1）工资总额预算管理单位 ①各单位每年1月10日前上报集团公司《工资总额预算》； ②集团公司审核各单位《工资总额预算》并下达审核通过通知； ③各单位在收到已审核通知后15日内编制《工资总额月度分解计划》报集团公司备案； 43
④各单位于每月10日前电子上报、年末书面上报《工资总额月度使用申报表》； ⑤集团公司依据“两同步”原则、工资增长指导线及生产经营指标完成情况进行预算执行审核； ⑥各单位在申报财务报表之前到集团公司人力资源中心核对工资总额。（2）工资总额核定管理单位 第一，各单位每年1月10日前上报集团公司《工资总额预算》； 第二，集团公司审核各单位《工资总额预算》； 第三，集团公司于每年4月1日前对各单位下发《挂钩工资核定通知单》； 第四，各单位在收到核定通知后15日内编制《工资总额月度分解计划》报集团公司备案； 第五，集团公司于每月20日前对各单位下发当月挂钩工资月度结算； 第六，各单位于25日前与集团公司对当月挂钩工资月度结算进行确认； 第七，集团公司按照资金管理办法的要求，合计挂钩工资、处级薪酬、奖励基金编制《工资总额使用资金计划》，于每月25日报送财务中心； 第八，由财务部门在工资总额使用资金计划内支付； 第九，各单位于每月10日前上报集团公司《工资总额月度使用申报表》, 晋煤金石化工投资集团公司、晋开化工投资控股集团公司、江苏徐州港务集团公司等省外绝对控股子公司和太原煤炭气化集团于每
月10日前电子上报、年末书面上报《工资总额月度使用申报表》； 第十，集团公司年末以各单位全年累计绩效考核结果结算超效工资、各项奖励及处级人员薪酬，对各单位下达《工资总额结算通知单》； 第十一，各单位按照核定总额进行提取和支付;最后，各单位在申报财务报表之前到集团公司人力资源中心核对工资总额。
3、违规处理 各单位要严格按照规定的时间和规定的流程进行工资总额申报，严格在控制额度内提取分配，不得弄虚作假、虚报、瞒报，必须保证实际分配与系统数据、人力资源统计报表、财务数据一致。若有特殊情况的，必须同时报送情况说明。（1）对未经集团公司审批超提超发的，按超提超发额的200%扣减。对超提超发额超过应提工资总额5%或绝对额超过500万元的，给予单位负责人记过处分，给予分管领导及人力资源部门负责人记大过处分，并根据《员工奖惩条例》给予相应的经济处罚。（2）未按规定时间申报，或申报数据与系统数据、人力资源统计报表、财务报表不一致，且未做说明的，按质量标准化检查标准进行扣分。（3）未按规定向集团公司进行工资总额申报和实发超过集团公司核定工资总额的单位，其绩效考核等级下降一级。（4）对于内延报、不报、随意编报人力资源统计报表两次的单位，其绩效考核等级下降一级。45
（四）其它规定
1、各单位不得在工资总额外另开渠道，更不得在其它各项业务收入和罚没款中坐支，工资总额专款专用，不得以任何名义挪作它用。否则，将按照国务院《工资总额管理暂行办法》中的规定进行处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法惩处。
2、各子公司财务总监要充分发挥监督审核作用，实时监督本公司月度工资总额发放情况。对超提超发工资总额的公司，集团公司下发《工资总额预警通知书》，及时控制工资总额发放并限期进行调整，并视实际情况根据《员工奖惩条例》给予财务总监行政处分及相应的经济处罚。
3、集团公司及各单位人力资源管理部门要建立工资分配台账，掌握分配情况，发现分配中存在的问题和矛盾，及时准确的为领导提供决策依据。
4、为了全面贯彻落实公开、公平、公正的原则，充分体现民主管理，各单位要把每月的经营状况及工资分配情况逐级公布，以发挥广大员工当家理财的作用，调动员工关心本单位改革发展的积极性。
5、各单位必须严格执行《劳动法》、《劳动合同法》及其它相关政策、法规，严格履行集体合同条款。
三、基本工资制度 晋煤集团实行以岗位技能工资制为主，以年薪制、岗位绩效工资制、计件工资制、销售提成制、科技项目提成制、协议工资制等多种工资形式为辅的基本工资制度。随着集团公司的快速发展，各单位要根据所处行业特点和自身实际情况，科学采用符合本单位实际的基本工资制度，46
充分调动各类人员的积极性。
（一）年薪制 以为单位，综合考虑任职单位生产经营规模、管理幅度、管理责任、经营难度、经营业绩和个人工作绩效、岗位贡献等因素计发薪酬的基本工资制度。集团公司对除集团机关处室和经费包干单位以外的处级人员实行年薪制。太原煤气化公司和资源整合矿井“六长人员”参照执行。年薪制由基薪、绩效薪、专项奖励、驻外补贴构成。
1、基薪 基薪=基值×个人基薪系数×任职月数×集团公司效益浮动系数（1）基值 2014年基值暂定为10000元/月，根据企业经济效益情况适时进行调整。（2）个人基薪系数 负责人 常务副职 正处级副职 副处级副职 副调研员 1.00 0.95 0.9 0.8 0.6（3）集团公司效益浮动系数 2014年集团公司效益浮动系数暂定为1.0。根据企业经济效益情况适时进行调整。
2、绩效薪 绩效薪=个人基薪×单位类别系数×单位绩效系数×单位绩效考核
等级对应倍数×个人绩效考核系数（1）单位类别系数 煤炭生产单位1.50 煤层气子公司1.20 电力子公司1.20 煤机子公司1.20 煤化工子公司1.20 边筹备建设边生产经营类子公司1.20 完全筹备建设单位1.15 非煤分公司1.15 金融、贸易子公司1.10 多经子公司1.10(2)单位绩效系数 基本指标(50%)营业 分类 收入(亿元)25% A类 B类 C类 D类 E类 ≥35 ≥15 ≥5 ≥1 ﹤1 人均 利润(万元)25% ≥20 ≥10 ≥0 ≥-5 ﹤-5 煤炭产量(万吨)≥1000 ≥500 ≥200 ≥100 ﹤100 化工总氨产量(万吨)≥150 ≥100 ≥50 ≥10 ﹤10 分类指标(50%)煤层气产销量(亿立方米)≥10 ≥8 ≥5 ≥1 ﹤1 ≥7 ≥5 ≥3 ≥1 ﹤1 发电量(亿度)其他板块人数(人)≥2500 ≥1000 ≥200 ≥100 ﹤100 1.5 1.3 1.1 1.0 0.8 系数
1、高瓦斯矿井另增加0.05的绩效系数。
2、单位绩效系数＝营业收入系数（25%）+人均利润系数（25%）+分类指标系数（50%）。
3、具体指标值由集团公司根据生产经营情况适时调整发布。下列情况的单位绩效系数按以下方法进行调整： 集团公司子集团、二级子分公司以及子集团下的子公司层级系数为1；集团公司推荐或聘任的二级子分公司的子公司层级系数为0.8，由二级子分公司托管的集团公司子公司层级系数为0.8。(3)单位绩效考核等级对应倍数 绩效考核等级对应倍数根据绩效考核结果确定，具体为： 当年考核结果为A时，倍数为2.0-[（A级止点分数－单位绩效考核得分）÷A级止点分数］； 当年考核结果为B时，倍数为1.6-[（B级止点分数－单位绩效考核得分）÷B级止点分数］； 当年考核结果为C时，倍数为1.3-[（C级止点分数－单位绩效考核得分）÷C级止点分数］； 当年考核结果为D时，倍数为0.8-[（D级止点分数－单位绩效考核得分）÷D级止点分数］； 当年考核结果为E时，倍数为0。(4)个人绩效考核系数 单位负责人个人绩效考核系数为1，其他实行年薪制人员按照“下管一级，谁负责，谁定薪酬”的原则，由本单位负责人综合考虑其岗位责任、强度、难度、风险等因素，结合个人绩效考核结果自主确定，系数区间为0-1.2，系数之和不超过其他处级人员人数之和乘一。按照省国资委晋国资发（2012）78号文件的规定，各单位负责人在确定本单位其他年薪制人员的个人绩效考核系数时，应执行以下原则：企业其它正职领导人员分配系数为法人代表（行政负责人）的
0.95-1.0,企业副职领导人员分配系数为企业正职平均水平的0.75-0.85。直接承担经济责任的领导人员高于承担监督保障职责的领导人员；享受待遇的在岗领导人员应该低于同职级在岗实职领导人员。煤炭等高危行业的企业，直接承担生产、安全、技术责任的领导人员高于其它同职级领导人员。
3、专项奖励 包括上级单位表彰奖励和集团公司劳动模范奖、特殊贡献奖、瓦斯治理奖和科技进步奖。培训奖励按培训奖励的相关文件规定执行，安全奖励按安监局相关文件规定执行。
绩效管理规定
一、指导思想
为有效激励分子公司管理者，推动分子公司的持续发展及规模效益增长，逐步规范内部管理，特制定本方案。
二、绩效管理指标体系说明：
绩效管理指标体系分为关键业绩指标、内部运作指标、满意度指标和周边绩效指标四类。其中：关键业绩指标反映分子公司经营业绩和经营成果；内部运作指标作为衡量分子公司内部运作效果和规范性的依据；满意度指标通过员工满意度信息和客户满意度信息的收集和分析对公司组织和文化基本状况进行一定的反应；周边绩效反映在达成职责和任务的过程中对工作业绩有影响的支持性因素，涉及工作责任心、服务意识、工作效率等多方面因素。
在此基础上，设立基准指标，作为绩效管理体系主体的基础，具有“一票否决权”。
三、分子公司绩效管理指标体系：
分子公司2003年绩效管理指标体系
指标类别 指标名称 评价标准 信息来源 考核频率 权重（%）评价方法
关键业绩指标 主营业务收入 总部财务部 季度 18 定量
净利润 总部财务部 季度 27 定量
回款率 总部财务部 10 定量
内部运作指标 管理体系规范性 总部企管部 半年 15 定量结合定性
产品一次交验合格率 各分子公司提供报表，总部企管部核实 5 定量
员工流动率 人力资源部 5 定量
满意度指标 公司内部员工满意度 总部人力资源部做各分子公司员工满意度调查 5 定量
公司外部客户满意度 总部企管部做各分子公司客户满意度调查 5 定量
周边绩效指标 周边绩效 各部门提供信息，总经理或主管副总评价 10 定性
基准指标 重大质量事故 在考核期内，基准指标内容：
1、若出现一次，则考核结果按50%计；
2、若出现两次以上，则考核结果为零
重大安全事故
重大客户投诉
四、分子公司综合绩效考核指标说明：
1、主营业务收入：以财务统计口径为准。
指标的确定（原则上，可调整）：在三年平均主营业务收入基础上加上行业平均增长预测及公司预期增长，得到主营业务收入指标。此作为主营业务收入指标的底线，总部用类似于投标的方法和各分子公司确定指标。
注：如果有导致主营业务收入重大变化的因素出现时（增加投资、新上项目、宏观环境剧变等）可进行相应调整
2、净利润：以财务统计口径为准。
指标的确定（原则上，可调整）：三年平均净资产收益率乘以期初净资产，在此基础上加上行业增长预测及公司预期增长，得到净利润指标。此作为净利润指标的底线，总部用类似于投标的方法和各分子公司确定指标。
注：如果有导致净利润重大变化的因素出现时（增加投资、新上项目、宏观环境剧变等）可进行相应调整
3、回款率：销售回款/主营业务收入×100%
指标的确定：参照三年财务数据结合现状加上一定比例的增长
4、管理体系规范性：企管部、人力资源部、财务部每年组织工作小组对各分子公司做两次管理内审（上下半年各一次），从技术研发、生产、销售、质量、安全、固定资产管理和人力资源管理等方面（具体请见《管理体系规范性考核计分表》），运用评审表以逐项打分的形式检查各分子公司制度的完善性和运行的有效性，以内审情况结合管理制度执行方面的其他信息定性评价
5、产品一次交验合格率：以现有统计制度规定为准，分子公司提供报表，总部企管部核实
6、员工流动率：离职人数/年平均人数×100%
7、公司内部员工满意度：根据员工满意度调查结果得分（如包括企业形象、领导行为、工作回报、工作协作和工作本身等几个方面，具体见《公司内部员工满意度调查表》）
8、公司外部客户满意度：根据各分子公司外部客户满意度调查结果得分（如包括产品质量、服务及时性有效性、协调和沟通、对客户支持充分性和客户关系等几方面，具体见《公司外部客户满意度调查表》）
9、周边绩效：股份公司总经理或主管副总根据各部门提供信息和与各分子公司总经理工作联系中所获信息定性评价（如包括责任心、工作品质、工作技能、工作效率、团队建设、学习创新等方面）
五、考核操作说明：
1、各类角色和权限：
？ 被考核者：各分子公司包括总经理及副总经理、总经理助理的整个领导班子。
？ 考核者：股份公司总经理或主管副总。在绩效管理过程中，考核者除考核外，有指导、帮助、激励被考核者的责任和权利。
？ 归口管理部门：企业管理部。负责组织绩效考核的实施，汇总整理绩效考核结果，并负责绩效申诉的组织处理。
？ 信息提供部门：财务部、企管部、人力资源部、工会
？ 考核结果审核者：股份公司绩效管理领导小组（股份公司副总以上组成）
2、考核内容和频次：
？ 绩效考核频次：
-季度考核：主营业务收入和净利润指标；
-年中考核：主营业务收入、净利润指标和管理体系规范性指标；
年薪特殊情况具体商定
-发放办法见第七部分
关于集团公司电力产业管理体制调整及运行的意见（试行）
电力有限责任公司党委：
为推进集团公司电力板块整合，提高电力产业管理集中度和专业化水平，现结合企业实际，对集团公司电力产业管理体制调整及运行，提出如下意见：
一、基本职能及运行
（一）集团公司电力产业实行集中管理，电力有限责任公司（以下简称电力公司）仍为集团公司全资子公司，在履行好全资电厂管理职责的同时，受集团公司委托，行使均股、参股电厂、均股煤电公司股权监管职责。
（二）集团公司电力产业管理体制调整，逐步走到事业部制管理模式。采取以股权投资为纽带、分步实施的办法。即集团公司先逐步扩大参股电厂股权，力争参股电厂全面实现均股或控股。在未来一段时期内，集团公司仍为均股、参股电厂投资主体，授权委托电力公司负责电力产业运营监管。待条件成熟后，集团公司逐步将均股、参股电厂的股权划入电力公司，最终实现电力产业股权全部划入电力公司集中管理。
（三）电力公司受集团公司委托行使股权监管职能后，在事权范围和权责定位划分上，集团公司主要负责电力产业发展规划审定，电力公司安全生产经营指标制定和考核，全资、均股、参股电厂重大投资决策以及电力建设项目方案审核，重要人事任免，全资电厂薪酬、编制定员方案审定等。
电力公司主要履行全资电厂（项目部）安全生产经营管理职责及均股、参股电厂、均股煤电公司股权监管职能。其中：对本土全资电厂实行垂直管理，人、财、物、安全、生产、技术等由电力公司直接管理；对均股、参股电厂、均股煤电公司，按公司章程等约定的相关内容进行管理。主要职责包括以下内容：
1、负责制订集团公司电力产业发展规划。
2、负责全资电厂项目可行性研究报告编制、项目申报等前期工作。
3、负责建立健全全资、均股、参股电厂、均股煤电公司安全 2
生产经营考核指标体系；负责全资电厂指标考核，会同股东方对均股、参股电厂、均股煤电公司进行指标考核。
4、负责全资电厂电力市场营销、电价、电量测算及电费结算等相关工作。
5、负责监控、监管全资电厂安全、生产、经营工作；对全资在建电厂项目安全、工期、质量、投资进行控制。
6、对均股、参股电厂、均股煤电公司重大投资决策、规划建设方案及安全生产经营计划进行审查了解，向集团公司上报有关情况和审查意见。
7、加强对参股电厂经营管理监管，对股东协议及参股电厂公司章程执行落实、集团公司投资收益、重大经营决策等情况进行监督，防范关联交易，确保集团公司股权利益不受损害。
8、负责编制、落实公司人力资源规划，做好人力资源日常管理工作。
9、负责公司党群组织建设，纪检监察、审计、宣传等工作。
二、公司机关机构设置及职能定位
机构调整。为强化股权投资、纪检审计管理，适应委派董事专业化管理、监事专职化管理的需要，增设投资管理部（董事管理办公室）、纪检监察审计部（监事管理办公室）。现电力公司规划发展部与工程管理部合并，成立规划建设部；经营管理部更名为财务部；生产技术部更名为安全生产技术部，增加安全质量管 3
理职能；综合办公室更名为综合办公室（保卫部），增加治安、消防管理职能。同时成立经营管理部，负责电（热）量、电价、燃料管理及与省市电网公司的协调联系。
调整后的电力公司机关机构共设七部一室，主要职能分别是：
1、安全生产技术部：负责公司安全生产监督管理、设备管理、生产技术管理及节能管理，牵头制订电厂安全管理制度和质量评价考核体系；组织开展安全监察、事故查处、质量标准化督查考核、安全培训等工作；编制、分解公司生产计划，并做好指导、检查和监督；负责电厂生产技术方案审查；负责公司大修、技改、科技工程项目立项审核、预算编制和项目评估，定期对电厂生产指标、设备完好率、事故率进行检查、考核；负责编制、实施公司技术创新计划，牵头组织洽谈并签订招标设备的技术协议；负责收集掌握全资、均股、参股电厂的安全生产信息。
2、规划建设部：负责组织拟订、落实公司战略规划和中长期发展计划，并适时对战略规划和发展计划提出调整意见；负责电力市场中长期预测分析，组织电力市场、煤炭市场调研，对本土电厂项目进行可行性研究、评价，办理全资电厂项目申报等前期工作。负责全资电厂项目建设期间的工程计划、设计、预算以及甲供材料管理工作；负责审查全资生产电厂维简工程施工方案及概预算；负责审查均股、参股电厂项目工程概算；负责组织建设项目“三控制”的复核、验收工作；制订项目在建期间相关考核 4
指标，督促、指导项目部监管工程进度、质量、造价。
3、财务部：负责建立健全公司经营管理制度，制定公司经营计划；负责公司财务规划、会计核算，预算、成本、资产、资金和税务管理以及经济活动分析等工作，拟订投融资计划和方案，办理项目及流动资金贷款，筹集、配置和管理公司生产、建设资金；负责全资电厂电（热）费结算；配合投资管理部（董事管理办公室）对全资、均股、参股电厂经营指标完成情况进行预测、监控、考核及异动预警；负责公司统计管理工作。
4、投资管理部（董事管理办公室）：负责建立健全均股、参股电厂投资风险防控制度；负责公司投资管理，电力股权投资项目效益调查、分析，组织电力项目投资评估及投资落实工作；负责对均股、参股电厂生产经营工作和关联交易进行监管，审查、审核有关股权单位投资和资产处置等重大经营议案。
5、经营管理部：负责公司电（热）量、电（热）价、燃料供销和燃料管理工作；负责与政府有关部门、电力市场监管机构、电网相关部门及电力销售用户的工作联系协调；编制下达公司、月度电（热）量销售、煤炭供销计划和预算，核查全资、均股、参股电厂月度上网电量，参与燃料成本核算；负责公司电力（热）营销、燃料数据信息统计、分析工作，配合做好公司经营活动分析；审查均股、参股电厂燃料采购计划和价格；负责公司设备物资供应的管理工作。
6、纪检监察审计部（监事管理办公室）：负责公司党风廉政建设、效能监察和审计工作，参与公司招投标、工程验收、结算和重大事故的调查等专项工作督察；负责均股、参股电厂委派监事管理，会同其他股东方对均股、参股电厂有关业务进行审计、监督，提出整改意见并监督落实。
7、党群工作部（人力资源部）：负责开展党组织建设、党员教育、企业文化建设，公司管理的管理人员的选拔任用、考察、考核及日常监管，人力资源配置、劳动管理、薪酬管理，以及工会、共青团等群众组织建设工作。
8、综合办公室（保卫部）：负责办理公司董事会、经理层的日常事务，做好有关接待、对外联络、会务，以及公司的文秘、印章、文书档案管理，公司合同、工商、经济纠纷处理等法律事务；负责公司综合治理工作，负责公司消防、治安管理；负责公司机关的车辆及安全管理工作。
三、实行董事专业化、监事专职化管理模式
推荐委派到均股、参股电厂任职的董事（含正副董事长）实行专业化管理，委派监事（含监事会主席）实行专职化管理。推荐委派的董事主要由电力公司领导班子成员、副总师、部门负责人以及投资管理部（董事管理办公室）工作人员担任；委派监事主要由纪检监察审计部（监事管理办公室）工作人员担任。
四、岗位设置及层次
（一）公司董事会成员5人，其中董事长1人。
（二）不设监事会，集团公司委派监事1人。
（三）公司领导班子成员暂定7人。其中：董事长、党委书记1人，总经理1人，党委副书记、纪委书记、工会主席1人，分管安全生产、工程规划的副总经理各1人，副总经理、总会计师1人，总工程师1人。除董事长外，其余班子成员岗位暂按正处级岗位层次配备。
（四）设工程技术、经营副总师各1人，按副处级岗位层次配备；公司机关部门正职按副处级岗位层次配备。
（五）全资电厂、项目部原则上按副处级建制设置，其正职按副处级岗位层次配备。
五、干部管理权限
（一）电力公司董事长、董事，监事，党委、经理层成员，按副处级岗位层次配备的人员，以及推荐委派到均股、参股电厂任职的经理层成员、财务总监、总会计师，聘任（免）由集团公司党委研究决定。
（二）全资电厂（项目部）副职，聘任（免）实行事前备案，由电力公司党委提出任免意见，报经集团公司党委组织部考察研究函复，电力公司下文聘任（免）。
（三）推荐委派到均股、参股电厂任职的董事、监事，在股权未划转到电力公司前，由集团公司党委研究审核；股权划转电 7
力公司后，由电力公司提出人选方案，报集团公司党委组织部审核函复后，履行推荐委派手续。
（四）推荐到均股、参股电厂任职的副总师、部门正副职，股权未划转到电力公司前，由集团公司党委组织部征求相关部门意见后提出人选，并履行委派推荐手续；股权划转后，由电力公司征求相关部门意见后提出人选，报集团公司党委组织部审核函复后，履行任职推荐手续。
（五）推荐委派到均股、参股电厂任职的经理层成员，财务总监，总会计师，副总师，部门正副职的人事关系划入电力公司，日常管理由电力公司负责。上述人员推荐委派期间实行岗位管理，保留其在集团公司的原职级。
2012年3月27日
主题词：管理体制 电力产业 调整 意见
抄送：集团公司领导，副总工程师、副总经理助理，党委组织部（人力资源部）、纪委（监察处、审计处）、财务部、市场营销部，存档。
关键词：钢铁集团公司,绩效管理体系,优化设计
市场经济的发展以及全球化的深入使得各企业所面临的压力开始越来越大。在企业的发展过程中, 人才属于关键性因素, 这是当前各企业人才需求不断提高的主要原因。绩效管理体系属于对员工进行管理的主要体系, 其是否完善决定着企业员工的积极性能否被充分的调动。当前, 钢铁集团公司员工工作积极性不高的问题与其绩效管理体系的不完善存在很大联系, 因此对其进行优化设计很有必要。
一、绩效管理概述
绩效管理属于企业管理中的重要部分。绩效一词与员工的行为以及结果均存在联系, 所谓行为主要指的是员工在工作过程中的种种表现, 而结果指的则是员工为企业创造的价值。在对绩效进行评价的过程中, 不应仅仅看到结果, 还应对其行为进行分析。绩效管理指的是对员工的绩效进行评价, 并将评价结果以不同的形式反馈给员工的一种工作, 其主要目的在于使员工认识到自身在工作当中存在的优势以及不足, 从而使其能够充分发挥其优势, 并对不足之处加以改正, 以为企业带来更大的价值。
对员工绩效进行评价的过程称为绩效考核。考核的方法包括360度考核法以及关键绩效指标法等很多种, 在绩效管理工作中, 绩效考核属于重点部分。除绩效考核之外, 整个绩效管理过程还包括绩效计划、绩效实施以及绩效反馈与应用等。为提高管理水平, 上述因素均必须加以重点考虑。
二、钢铁集团公司绩效管理体系优化设计原则
随着时代的发展, 钢铁集团公司在绩效管理方面存在的问题也开始逐渐呈现出来, 其中管理过程缺乏科学性、对经验的依赖严重以及管理目标不清晰属于非常明显的两大问题, 因此, 必须对公司绩效管理工作进行优化设计。优化设计过程中需要坚持的原则如下:
1. 管理目标与企业战略目标保持一致
绩效管理的目标应与企业的战略目标相一致。在对员工绩效考核的过程中, 要以其工作行为与结果是否满足企业的发展需要为主要出发点去完成, 在这一基础上, 员工的考核结果便自然能够反映出企业战略目标达到的程度。
2. 具体问题具体分析
在对员工进行考核的过程中, 鉴于不同部门的所发挥的职能也不尽相同, 因此考核标准以及管理标准均不能一概而论, 要坚持具体问题具体分析, 根据不同部门的不同特点, 制定出一套特殊的管理与考核体系, 这样才能使绩效管理能够更加人性化与科学化。
3. 员工参与
绩效管理不应仅仅由管理人员以及领导者参与完成, 为使管理手段以及绩效考核结果能够服众, 必须使员工也能够参与其中。员工必须充分了解绩效考核所评价的内容, 这样才能使其了解到自身存在的欠缺点, 在此基础上, 其工作积极性必定能够得到提高, 同时其努力方向也能够得到调整, 而企业也能够因人尽其才而获得更大的利益。
三、钢铁集团公司绩效管理体系优化设计思路
为解决绩效管理工作中存在的问题, 钢铁集团公司必须从绩效计划、绩效实施、绩效评估、绩效范阔以及绩效结果的应用五个角度出发去对整个管理工作进行优化设计。绩效管理优化设计图如下:
1. 绩效计划的优化
绩效计划主要在绩效初期完成, 为使其能够得到优化, 首先必须明确钢铁集团企业在一一定阶段内以及长远的发展目标, 要将两个目标相结合, 去对绩效计划进行制定, 并在计划内容中重点体现与企业发展目标有关的问题。除此之外, 为保证绩效计划的员工满意度能够得到提高, 在对计划进行制定的过程中必须要求员工参与其中, 要充分考虑员工的意见, 这样才能减少员工对绩效考核结果的异议。最后, 绩效计划制定完成之后, 需要对计划进行总结, 并制定出计划书, 通过领导层与员工的签字, 使计划书获得钢铁集团企业整体的认可, 从而保证其能够充分发挥其效力。
2. 绩效实施的优化
绩效实施过程需要根据绩效计划书的规定来完成, 实施过程需要贯穿到整个绩效管理过程中。绩效实施工作的优化需要将其分为不同的阶段来实现, 即要以周为单位, 去对员工的行为以及结果进行初步的总结, 并以月为单位, 综合每一星期的绩效评价结果, 去对员工进行整体性的总结, 这样的总结方式相对而言更加科学。
3. 绩效评估的优化
绩效评估工作对于合理性要求较高, 具体评估过程中, 不仅需要考虑员工的部门, 同时还要结合其平时的工作表现对其进行判断, 这样才能使评估结果更加合理。除此之外, 绩效评估还应严格按照具体的程序分周期性的进行, 且要将评估主体扩大到包括管理者在内的整个企业的范围。
4. 绩效反馈的优化
在评估完成之后, 管理者以及领导者需要通过面对面的方式将评估结果反馈给员工, 在这一过程中, 要充分听取员工的意见, 如其对于评估结果存在异议, 需要充分考虑其所提出的问题, 这样才能使评价体系更加完善, 同时也才使绩效管理体系更加人性化。
5. 绩效结果应用优化
绩效结果能够在一定程度上反应出当前企业的经营水平以及需要改进的问题, 根据对绩效结果的分析, 如员工表现普遍较差, 则需要从企业的角度分析原因, 以从根本上解决问题。另外, 企业必须对绩效表现一直存在问题的员工进行处理, 以保证企业内部的员工均能够最大程度的发挥其价值。
四、结论
在钢铁集团公司的管理工作中, 绩效管理属于非常重要的内容, 但就目前的情况看, 公司在管理过程中却存在着多方面的问题。为使问题能够得到有效解决, 以使绩效管理体系能够得到优化, 必须从绩效计划、绩效实施、绩效评估、绩效反馈以及绩效结果应用四个角度实现优化过程, 这对于企业的长远发展具有重要价值。
参考文献
[1]刘春姿.吉林建龙钢铁公司岗位绩效工资体系优化设计研究[D].大连海事大学, 2012.
关键词：药业集团；员工绩效考核体系；经济效益
随着社会经济的不断发展，我国的制药企业也有了快速发展。制药企业要实现企业可持续增长的目标，企业必须建立科学合理的绩效薪酬制度，来保证企业预算的真正执行。绩效考核主要是对公司管理阶层和员工工作态度、工作行为以及其表现进行评估，以激发员工的工作潜能，让员工充分发挥自身的主观能动性，进而提高企业的整体绩效。
本文结合某药业集团的发展特点，建立了相应的绩效考核体系，下文详述。
1 绩效指标的制定原则
绩效指标的制定，对于整个考核体系的建立而言，发挥着重要作用。通常情况下，绩效指标在制定时，要注重遵循三点原则：第一，绩效指标在制定时，绩效指标应明确，不能让员工产生模糊感；第二，绩效指标应该能够具备其衡量作用，能够同员工的实际绩效标准间存在可比较性；第三，绩效指标的制定，必须是结合企业的发展状况，让员工能够通过自身的努力，真正达到设置的绩效指标[1]。
2 员工绩效考核指标内容的设计
在员工绩效考核指标内容的设计方面，要注重将员工的工作效率作为考核的内容，同时还得注重将员工的工作态度和相关影响因素考虑其中。另外，还得注重将相关量化指标和非量化指标也要纳入绩效考核范围内。归纳起来，员工绩效考核指标主要由两大部分构成：一类是以员工绩效为主的绩效指标，还有一部分是以员工工作态度、工作能力相关的绩效指标。
2.1 确定关键绩效指标
在设计关键绩效指标时，首先应明确企业的发展目标，紧接着按照2/8分配原则，找出能够为企业创造80%价值的工作岗位，以及相关工作内容，然后由企业的领导人员和相关部门负责人确定整个员工绩效考核的内容、考核指标以及考核标准。
建立公司的总关键绩效指标，例如，该制药公司可以将顾客服务、技术创新等要素作为关键绩效指标的内容。在建立企业的总关键绩效指标之后，要注重对其进行分解，例如，可以将顾客服务分为服务质量、服务速度这两个方面。在此环节中，还要注重确定各要素的判断指标[2]。
在关键绩效指标基础上，根据公司各岗位人员承担的职责，明确各部门总的绩效指标。
各工作岗位的关键绩效指标，必须结合岗位职责、工作流程，认真将各指标贯彻实施。
2.2 确定工作能力指标
考核员工的工作能力主要指的是，对员工在各自工作岗位上的表现情况，以及对相关业务的执行情况进行考核，目的是激发员工的主观能动性，让员工在日后的工作中，表现的更加优秀。在确定工作能力指标时，要注重细化，注重行为化。例如，制药企业在确定中层管理人员的工作能力指标时，要注重将管理人员的人际关系、管理人员的领导能力以及管理人员在企业当中的影响力作为考核指标。
2.3 确定工作态度指标
对员工的工作态度进行考核，主要考核的是员工做工作的积极性，通过设置员工工作态度指标，能够促进员工丰富自己的专业技能，增强员工的职业道德精神。通常情况下，对员工工作态度的考核，包括对员工的敬业精神、创新精神、员工的责任感，以及工作中的配合度等方面进行考核。工作态度指标的确定，要尽量计划和行为化[3]。例如，该制药企业在设定团队精神指标的时候，可以将其细化为不同等级，对相应等级作出相关说明，让员工能够清晰地掌握团队精神考核指标。例如，对药业公司财务会计人员工作态度的考核，要注重考核会计人员的责任感和严谨性，而考核销售人员的工作态度时，应该侧重于考核销售人员的积极性、进取心以及责任感。
3 绩效考核权重、频率的设计
3.1 绩效考核权重的设计
权重主要是针对部分指标的设计而言，通常情况下，权重代表着该指标对于整个事件的重要性。同一考核指标在针对不同岗位或不同管理级别而言时，所占的权重应该有所区别；而同时，同一职位，考核目的不同，考核权重也应该有所差异。
3.2 绩效考评频率的设计
考评频率主要指的是，在一定时间限制内，对被考评者进行考评。通常情况下，绩效考评频率，主要是根据被考评者的工作性质以及企业绩效考评的期望目标而进行设置的。制药企业在对管理人员考核时，可以以3-4个月/次的频率进行考核，对于提拔任用的员工进行考核时，则要以年度考核为主。
4 结束语
企业员工绩效考核体系的设计，是一项涉及各个方面且程序烦琐的工作。企业在建立员工绩效考评体系时，必须结合企业的战略发展目标进行制定，同时还得注重遵循导向性、合理性、公平性原则。只有这样，才能利用绩效考核体系带领整个企业的发展，引导员工充分发挥自己的才能，实现企业和员工的双赢，促进企业的可持续发展。
参考文献：
[1]徐清平.JM药业集团股份有限公司绩效考核方案的优化设计[D].华中科技大学，2011.
[2]杨涵，孙伟.修正药业集团股份有限公司精细化绩效管理研究[J].吉林省经济管理干部学院学报，2013，27（3）：21-22.
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