选调生工作暂行办法

选调生工作暂行办法（精选8篇）

选调生工作暂行办法 篇1

为加强和规范选调生工作，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》、《中组部关于进一步做好选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼工作的通知》等文件，结合四川实际，制定四川省选调生工作暂行办法。

四川省选调生工作暂行办法

第一章 总 则

第一条

第二条 选调生是指省委组织部有计划地从高等院校选调并主要分配到基层工作，具有全日制普通高等教育大学本科以上（含本科）学历的应届优秀毕业生。

选调品学兼优的应届大学毕业生到基层工作，重点是培养基层党政领导后备人选，同时为县级以上党政机关培养高素质的工作人员。

第三条 做好选调生工作，要坚持以下原则：

（一）任人唯贤、德才兼备原则；

（二）公开、平等、竞争、择优原则；

（三）按需选拔、合理安置原则；

（四）注重培养、动态管理原则；

（五）全面发展、大胆使用原则。

第二章 选调条件

第四条 选调生应当具备下列基本条件：

（一）坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，具有坚定正确的政治方向和全心全意为人民服务的思想；

（二）有理想、有道德、守纪律，是非观念明确，作风正派，艰苦朴素，有奉献精神；

（三）学习成绩优良，具有一定的表达能力和组织协调能力；

（四）有志于从事党政工作，有发展潜力，事业心和责任感强；

（五）学生干部、三好学生、中共党员（含预备党员），取得学士学位以上（含学士）的应届毕业生；

（六）大学本科毕业生25周岁以下、硕士研究生28周岁以下、博士研究生32周岁以下；

（七）身体健康。

第三章 选调程序

第五条 选拔选调生应当经过下列程序：

（一）报送需求计划。各市（州）委组织部及省级部门根据编制空缺，于每年8月底前提出选调生需求计划，书面报省委组织部。

（二）确定选调数量及结构。省委组织部根据全省干部队伍建设的总体规划和选调生需求计划，确定每年的选调生数量及结构。

选调生人数列入当年干部编制计划。女学生一般不低于20％，少数民族学生应占一定比例。

（三）发布简章。向有关高校公布选调生选拔简章。

（四）宣传动员。有关高校动员符合条件的人选参加选调。

（五）报名推荐。学生自愿报名，院（系）审核，学校有关职能部门审定同意，按省委组织部分配的拟参加笔试人数的一定比例向省委组织部推荐参加选调的初步人选。参加选调的人选应填写《四川省选调生登记表》。推荐参加选调的人选由有关高校公示。

（六）确定考察面试人选。省委组织部对学校推荐参加选调的人选进行资格审查，确定考察面试人选。

（七）考察面试。省委组织部组织考察面试组对确定为考察面试的人选进行考察面试。根据考察面试情况量化评分。

公布考察面试成绩。

（八）笔试。根据考察面试成绩，分学校按拟参加笔试人员数依次确定参加笔试人员。

公布笔试成绩。

（九）确定拟录用人选。根据考察面试成绩、笔试成绩加权综合，依次确定拟录用人选。

公布综合成绩。

公示拟录用人选。

（十）体检。对确定的拟录用人选，省委组织部委托高校组织到统一指定的市级以上综合性医院，按照规定进行体检。拟录用职位有特殊要求的，按要求进行。

（十一）签订就业协议。省委组织部与体检合格的拟录用人选签定高校毕业生就业协议。

考上当年研究生的，可尊重本人选择。

第四章 分配派遣

第六条 选调生一般应分配到有利于其健康成长的乡镇、街道和基层企事业单位工作。原则上不派遣到籍贯和出生地所在的县（市、区）。博士和硕士研究生可直接派遣到县（市、区）、市（州）及省级党政机关。分配方案由省委组织部下达到市（州）委组织部及省级部门干部（人事）处。

市（州）委组织部及省级部门干部（人事）处将再次分配结果报省委组织部备案。

第七条 选调生报到后，在实行公务员制度单位的，由市（州）及以上组织（人事）部门按照有关规定办理录用审批手续。

第八条 高校接到选调生的分配去向通知后，按照分配去向，及时将档案转递到有关的市（州）委组织部或有关单位干部（人事）处。其中分配到地方基层单位的，由市（州）委组织部转递到县以上档案管理部门。

第五章 培养锻炼

第九条 以理论培训和实践锻炼为重点，全面提高选调生的政治业务素质。

第十条 选调生培训计划列入干部培训规划。对新确定的选调生，上岗之前，进行岗前培训；工作一年后，在省委党校、省行政学院进行一次集中培训。

省委组织部有计划的举办县处级选调生培训班；各市（州）委组织部也要适时举办选调生培训班。

第十一条 适时选派部分优秀选调生到沿海经济发达地区学习考察、到国（境）外学习深造，到上级机关或经济发达地区挂职锻炼。

直接分配到省、市、县级党政机关的选调生，没有基层工作经历的，应当下派到基层工作1至2年。

要注意对选调生进行多岗培养锻炼。科级以下选调生在同一岗位工作2至3年，一般应进行轮岗交流或跨单位交流；科级选调生还可根据需要进行跨县（市、区）交流。

要分配给选调生一些急、难、险、重的工作任务，把他们放到艰苦的环境中经受磨练。

第十二条 各级组织部门和选调生所在单位要重视做好选调生思想政治工作，关心选调生的政治进步。

第六章 选拔使用

第十三条 对德才兼备、政绩突出、群众公认、有发展潜力的选调生，要大胆选拔使用。表现特别优秀的，可按规定破格提拔。

选调生职务任免按干部管理权限办理，并报上级组织部门。

第十四条 选调生在县（市、区）以下基层单位工作两年后，一般应调整交流到能更好发挥其作用的部门或岗位。适合做乡镇、街道或机关领导工作的，及时提拔到领导岗位；适合从事党政机关工作的，应及时调整到县以上党政机关。县级以上党政机关补充人员，应优先从选调生中挑选。第十五条 对经过一定时间锻炼，德才素质好、表现优秀、有发展潜力的选调生，应列入相应后备干部名单进行培养。

第七章 跟踪管理

第十六条 选调生按同级干部管理权限进行管理。

第十七条 选调生考核、奖惩、工资保险福利、辞职辞退等按照公务员的有关规定办理。

第十八条 根据干部管理权限，结合考核，每年对选调生进行一次考察。考察结果作为使用的重要依据。

第十九条 各级组织（人事）部门要逐步建立选调生信息资料库，跟踪选调生的培养、管理和使用情况。

市（州）委组织部、省级有关部门干部（人事）处每年年底向省委组织部上报选调生情况统计表。

第二十条 有下列情形的不再纳入选调生管理：

（一）本人不愿意从事党政工作的；

（二）干部考核不称职的；

（三）政治思想、道德品质、遵纪守法、廉洁自律等方面出现问题的；

（四）组织观念淡薄，不服从分配的；

（五）参加工作10年内没有走上正科级领导岗位或15年内没有走上县（处）级领导岗位的；

（六）因其它原因不宜作选调生的。

调整出选调生的名单，由市（州）委组织部或省级部门干部（人事）处报省委组织部审定。

第二十一条 选调生的调动须经组织部门同意，按分工和管理权限由组织、人事部门办理调动（转任）手续。在本市（州）内调整工作单位的，须经市（州）委组织部同意；市（州）之间调动，由市（州）委组织部协商，报省委组织部备案；市（州）调省级机关的，须经省委组织部同意。第二十二条 市（州）委组织部要把对选调生的培养、使用情况作为组织工作的重要内容，适时进行督促检查。

第八章 附 则

第二十三条 过去的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。本办法由省委组织部负责解释。

选调生工作暂行办法 篇2

此前发布的《审计署工作人员文明守则》、《审计署审计现场管理办法 (试行) 》等相关制度都对文明审计的内容有所涉及, 本次针对文明审计单独形成一套办法, 充分体现了审计署对文明审计的高度重视。与以往文明审计的有关规定相比, 本《办法》的最大亮点在于首次明确了文明审计的领导责任和责任追究方式。

《办法》要求:“审计组 (审计现场) 负责人应当率先垂范, 自觉做到文明审计, 同时教育引导审计组 (审计现场) 全体审计人员树立文明审计意识, 督促规范审计行为举止”。

同时明确规定:“审计人员违反本暂行办法, 出现不文明行为的, 由审计组 (审计现场) 负责人及时予以提醒和纠正;仍不改正的, 应当予以批评教育并责令改正;给审计工作和审计机关形象造成影响的, 由派出审计组的审计机关责令作出检查、调整岗位等组织处理;造成严重影响的, 当年考核不得确定为优秀等次, 应当追究纪律责任的, 按照有关规定给予党纪政纪处分”。

审计署要求各单位认真组织学习《办法》, 在审计工作中严格落实相关规定, 教育引导广大审计人员牢固树立文明审计意识, 自觉从我做起, 从日常点滴做起, 切实维护审计机关形象, 努力打造忠诚、干净、尽责、担当的“审计铁军”。

《网络游戏管理暂行办法》解读 篇3

《办法》确立了从事网络游戏活动的基本原则，明确了适用范围及“网络游戏”、“网络游戏上网运营”、“网络游戏虚拟货币”等概念，同时对网络游戏内容管理、未成年人保护、经营行为、虚拟货币发行及管理等作出制度安排。

2000年前后，网络所营造的泡沫经济开始破灭，一个个盛极一时的网络公司纷纷传出裁员或倒闭的消息，而一个网站却呈现另外一番景象：2001年5月，联众游戏以17万同时在线、2000万注册用户的规模成为当时世界最大在线游戏网站。紧随其后，由北京华义代理的日本公司制作的《石器时代》于2001年1月正式上市，成为国内第一款真正意义上的网络游戏，拉开了中国网络游戏产业发展的序幕。

经历了20世纪末的初期、形成期阶段，及几年的快速发展，从盛大公司凭借《传奇》造就了中国互联网的神话到九城的纳斯达克上市；从百万玩家，已成为社会现象的《魔兽世界》到全民为之疯狂的“偷菜”，中国的网络游戏产业经历了成长期，并快速走向成熟期的阶段，在中国整个网络经济的发展过程中从无到有，发展到目前成为中国网络经济的重要组成部分。网络游戏产业之所以打破原来中国整个网络经济的平衡，主要缘于20世纪末中国网络经济泡沫破灭，整个网络经济大受打击，网络游戏异军突起，成为整个网络经济发展的领头羊，得到迅猛的发展。

中国网游产业发展神速，2008年营收达27亿美元，同比增长76.6％，同时为电信、IT等行业带来了478.4亿元的直接收入。盛大、金山、第九城市等多家中国网络游戏公司都已经在美国纳斯达克上市，融资额高达40亿美元，有6家公司的市值超过10亿美元。截至2008年10月，中国网游研发公司数量已达131家。目前，中国网络游戏玩家超过4000万人，行业平均利润率高达45％，在去年全球金融危机期间，中国的网络游戏产业仍发展迅猛。

网络游戏作为一种新兴的娱乐形式，近年来在高速发展的同时，也引发了一系列社会问题，成为社会关注的焦点。低俗的营销手段，令人咋舌的收费方式，饱受侵害的虚拟财产，疯狂的网瘾和疯狂的专家，等等；引发互联网文化产业的整饬，这已经不是第一次。这一次《办法》的出台势必再次掀起网络游戏行业内外的整顿，推动我国的互联网文化产业走上良性、健康的发展道路。这次《办法》在细则上非常具有针对性，主要对网络游戏的运营，管理，消费等方面的几个突出问题作了规定。

针对未成年人的网络游戏成瘾问题，《办法》明确要求网络游戏经营单位应当采取一系列未成年人保护措施。根据内容、功能和适用人群，制定用户指引和警示说明；同时规定按照国家规定，采取技术措施禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能，限制未成年人的游戏时间，预防未成年人沉迷网络。

针对网络游戏虚拟货币的交易，《办法》要求网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务；不得以恶意占用用户预付资金为目的；保存网络游戏用户的购买记录180日以上，将网络游戏虚拟货币发行种类、价格、总量等情况按规定报送注册地省级文化行政部门备案。从事网络游戏运营、网络游戏虚拟货币发行和网络虚拟货币交易服务等经营活动的单位，需取得《网络文化经营许可证》，注册资金不低于1000万元。《网络文化经营许可证》向省级主管单位申请，有效期3年。

针对网络游戏用户合法权益受到侵害或者与网络游戏用户发生纠纷时推诿举证责任；部分运营商通过制定格式化协议，将不平等的霸王条款强加给用户等问题，《办法》规定，网络游戏经营单位应当在规范自身经营活动的基础上，着力保障网络游戏用户的合法权益。一方面，合理解决纠纷，在提供服务网站的显著位置公布纠纷处理方式，并对经审核真实的实名注册用户负有依法举证责任；另一方面，要求网络游戏运营企业与用户的服务协议应当包括国务院文化行政部门制定的《网络游戏服务格式化协议必备条款》的全部内容，且无与其相抵触的其他条款。

国内网游研发水平不高，高水平的作品凤毛麟角，网游企业往往通过代理国外的产品在国内运营的方式进行经营。一方面使我国的产品自主性受到制约，另一方面许多国外网络游戏质量良莠不齐，有些包含诸多不良信息。按照第三章的规定，《办法》明确表示国务院文化行政部门依法对进口网络游戏进行内容审查，进口网游需获得审查批准后，方可上网运营。文化部要求申报进口网络游戏内容审查的，应当为获得独占性授权的网游运营企业。《办法》中也明确了有关部门前置审批的网络游戏出版物，国务院文化行政部门不再进行重复审查。

网络游戏作为新兴的互联网产业，地位将随着互联网的不断壮大而日益提高，其辐射作用也将带动相关行业的发展。中国互联网络信息中心(CNNIC)公布的数据显示，2009年我国网络游戏市场规模为258亿元人民币；网络游戏用户规模达2.65亿。同时，对于文化的传播，网络游戏将成为一个重要的平台。就像电视和电影部分取代了书籍在我们生活中的地位一样，互联网正在逐渐取代电视，成为人们了解世界最主要的窗口。以现在的发展趋势，网络游戏将成为新世纪的影视剧，成为新千年的小说。世界知名的电子游戏制作公司，如索尼，暴雪都将本土的文化通过这一平台向世界传播，得到了业界的良好评价，同时也壮大了企业的实力。在韩国，网络文化产业被大力推广，韩国人首先为电子娱乐产业正名，电子游戏被当做一种体育运动“电子竞技”来开展，极盛时受到全民的追捧。

警务督察工作暂行办法 篇4

第一章 总 则

第一条 为进一步加强对监狱人民警察的管理和监督，促进监狱人民警察队伍革命化、专业化和正规化建设，提高执法能力和水平。根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国监狱法》、《司法部关于加强警务督察工作的意见》和《安徽省司法厅警务督察工作暂行办法》、《安徽省监狱管理局警务督察工作办法（试行）》，结合监狱实际，制定本暂行办法。

第二条 警务督察由专门督察机构和人员，依照有关规定，对监狱及监狱人民警察在执法执勤活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行现场监督和检查。

第三条 警务督察工作坚持依法治警、从严治警方针，以事实为依据，以法律法规为准绳，依法履行职责，正确行使职权。

第四条 警务督察工作与监狱日常管理工作、纪检监察工作、执法监督工作和信访工作密切结合，相互促进。

第五条 警务督察实行层级定期报告和警务督察情况通报等制度，建立健全指挥统一、政令畅通、反映迅速、运转高效、责权明确、上下联动的指挥协调工作机制。

第二章 组织机构和职责

第六条 在监狱党委的领导下，监狱成立警务督察工作领导小组（以下简称领导小组），成员由监狱领导，监狱纪委监察室、政治处、机关党委、办公室、法制科、狱政管理科、刑罚执行科等部门的负责同志组成。监狱纪委书记任组长。主要职责是：

（一）制定颁发警务督察工作的规定、决定；

（二）研究部署全监狱警务督察工作，并加强指导、协调工作；

（三）审议批准警务督察工作计划和执行情况报告；

（四）定期听取警务督察工作办公室工作汇报；

（五）应由领导小组行使的其他职责。

第七条 领导小组下设警务督察工作办公室（以下简称办公室），办公室设在监狱纪委监察室。主要职责是：

（一）贯彻执行领导小组工作部署，及时报告工作落实情况；

（二）协调监狱警务督察工作；

（三）制定警务督察工作方案并组织实施；

（四）对警务督察人员进行业务培训；

（五）向监狱局警务督察工作领导小组办公室报告工作；

（六）履行警务督察工作其他职责。

第八条 监狱成立警务督察组，在领导小组领导下开展工作。警务督察组从有关单位和部门抽调政治强、作风正、熟悉监狱管理工作的人员组成。

第九条 监狱党委要加强对警务督察工作的领导，警务督察办公室具体负责本单位警务督察工作，并积极配合上级机关开展工作。

第三章 督察内容和程序

第十条 警务督察的内容包括：

（一）重要警务部署、措施、活动的组织实施情况；

（二）重点时段、重点部位、重点环境执法情况；

（三）狱内突发事件处置情况；

（四）使用武器、警械具、警用车辆和警用标志情况；

（五）遵守警容风纪情况；

（六）执法、执勤活动中严格、依法、文明执法和履行岗位职责情况；

（七）执行司法部“六条禁令”、省政法委“五条禁令”和省司法厅“六不准”情况；

（八）上级机关指令和领导批办的其他警务督察事项。

第十一条 警务督察按照下列程序进行：

（一）对需要督察的事项予以立项；

（二）制定警务督察工作方案并组织实施；

（三）作出警务督察决定或提出警务督察建议；

（四）向本级党委和上级机关报告警务督察情况。

第四章 督察工作方式和要求

第十二条 警务督察组可根据实际情况和不同督察事项，采取随警督察、重点督察和专项督察，定期督察和不定期督察，明查和暗访等方式进行警务督察。

第十三条 开展明查时，警务督察人员应着警服，并佩戴督察标志；进行暗访时，警务督察人员应着便装，同时出示督察证件。

第十四条 警务督察人员执行警务督察任务时必须做到：

（一）模范执行法律法规和工作纪律；

（二）服从命令、听从指挥，不得滥用职权；

（三）严格执法、文明执勤，清正廉洁、不徇私情；

（四）警容严整、着装规范、举止端正。

第十五条 警务督察机构及其人员应自觉接受监狱及监狱人民警察和群众的监督，警务督察机构和人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法依纪予以处理。

第十六条 涉及警务督察事项的重大或突发事件，事件发生单位除按现有规定上报外，应同时报告上级警务督察机构。

第十七条 监狱警务督察机构每月至少开展两次警务督察活动，每月向省监狱管理局警务督察工作领导小组办公室上报一次工作情况。

第五章 督察权限和处理

第十八条 执行警务督察任务时，警务督察人员有权查阅、复制与督察事项有关的资料和对督察现场进行录音、摄像；现场督察时，警务督察人员不得少于二人。

第十九条 警务督察人员在现场督察中，可当场采取下列处置措施：

（一）对情节轻微的违法违纪行为或违反警容风纪规定的监狱人民警察，给予批评教育并予以制止和纠正；

（二）对情节严重、影响恶劣的违法违纪行为或拒绝、阻碍执行警务督察任务的监狱人民警察，停止其执行职务、带离现场，并移交有关部门或单位处理；

（三）对违反规定使用武器、警械具、警用车辆和警用标志的监狱人民警察，给予批评教育并予以制止和纠正；必要时可扣留其武器、警械具、警用车辆和警用标志，并移交有关部门处理。

第二十条 对上级警务督察机构指令下级警务督察机构专门事项进行警务督察，应按照要求完成交办事项，并及时将结果上报警务督察机构。

第二十一条 对上级警务督察机构发现监狱警务督察机构对警务督察事项处理不当的，可停止执行，并予以变更或撤消。

第二十二条 警务督察中，监狱及监狱人民警察有下列情形之一的，应依法依纪追究责任：

（一）拒绝警务督察人员依法进行警务督察的；

（二）隐瞒事实真相，伪造、隐匿或毁灭证据的；

（三）包庇违法违纪人员的；

（四）无正当理由拒不执行警务督察决定或建议的；

（五）打击、报复检举人、举报人和警务督察人员的。

第二十三条 警务督察组应做好督察记录、证据保存，认为监狱人民警察违法违纪需给予组织处理、行政处分、降低或取消警衔的，可提出建议，移交相关职能部门按规定处理；对涉嫌犯罪的，建议移送司法机关依法处理。

第二十四条 警务督察组对监狱相关单位及监狱人民警察违法违纪的，下发《警务督察通知书》；违法违纪的监狱单位及其人民警察应严格落实警务督察决定或建议，并在15个工作日内以书面形式报告整改情况。

第二十五条 监狱及监狱人民警察对警务督察处理决定不服的，可在接到通知书之日起3个工作日内向作出决定的警务督察机构提出复查申请，作出决定的警务督察机构应在10个工作日内作出复查决定；对复查决定仍不服的，可在接到复查决定之日起5个工作日内向上级警务督察机构申请复核，上一级警务督察机构应在30个工作日作出复核决定。

复查、复核期间不停止原决定的执行。

上一级警务督察机构的复核决定为最终决定。

第六章 附 则

第二十六条 警务督察应配备必要的交通、通讯、取证等设备，必要督察经费列入单位预算。

第二十七条 警务督察标志、证件和《警务督察通知书》格式文本统一制发。

第二十八条 本暂行办法由监狱警务督察工作领导小组办公室负责解释。

审计问题整改工作暂行办法 篇5

一、目的

为了促进审计发现问题和提出的建议及时整改落实，提升管理执行力和执行效率，问题整改工作规范化、程序化，建立从问题发现到整改全过程的管理闭环。

二、适用范围

本办法适用于XX集团下属的所有管理总部、独立集团、独立公司、大区、子公司各部门管理级以上人员。

三、审计问题整改闭环管理

定义：针对审计部门通过各渠道发现的问题，被审计单位/个人接受以后，或者未接受但提出了变通形式的整改计划并与审计部门达成一致之后，纳入问题整改闭环管理机制，被审计部门需将整改计划量化为行动目标，形成整改方案。

闭环管理环节:问题发现→责任确认→整改实施→整改跟踪→评价考核

四、问题整改主体及分工

1、整改部门及责任人，审计问题与部门相关，部门负责人为整改落实

五、问题整改流程及要求

（一）问题发现

1、问题来源，内控自评发现、外审检查发现、重大事件反馈、例行审计发现、专项调查发现、风险提示发现、内控分析发现、总部检查发现、大区自查发现及其他途径发现等。

2、问题等级界定：按问题影响程度分为四个级别。

 重大问题：一级问题，此类问题关联性强，影响力大，必须竭尽全力解决，限期整改完成。重大事件属于重大问题。

 显著问题：二级问题，是指同事或客户反馈多，批评多，但影响范围小的问题，可在下一阶段完成整改的问题。

 容易被忽视的问题：三级问题，此类问题属于比较重要，但在日常工作中未加以重视，应该被放大，并引起注意，在后期工作开展中给予积极解决的问题。

 难以解决的问题：四级问题，此类问题为现阶段难以解决或同领域普遍存在的，应该尽量降低影响，待时机成熟后给予解决，或者在日常工作中给予不断改进。

（二）责任确定

被审计单位/个人对审计发现的问题作出回应，明确是否认可发现问题的真实性，是否对问题进行整改，明确整改责任主体、整改方案及完成时间。

被审计单位需在收到内控中心出具的《审计问题整改任务单》后5个工作日内，反馈整改责任主体和方案。填写的整改方案，须符合SMART原则（具体的、可以衡量的、和目标是相关的、可达成的、有明确时间限制的）。

说明：《审计问题整改任务单》，主要针对前期不知道该审计问题的责任单位，对其进行告知并要求其根据任务单内容开展整改工作；《审计问题责任鉴定表》，主要针对前期接受审计调查的责任单位，已确认审计问题的存在，以鉴定表形式与其进行再次确认并要求整改。

（三）整改实施

整改计划须按《审计问题整改任务单》或《审计问题责任鉴定表》中对应的开始时间及完成时间，列入整改责任人的对应月份工作目标，确保按计划落实。

重大问题，内控中心牵头月度跟踪整改进度。每月1日各模块负责人或管理层指定跟进人将整改进度反馈至内控中心管理审计部，管理审计部汇总《审计问题责任鉴定表》并邮件形式告知整改责任人及其直属领导。非重大问题，内控中心根据业务部门制定的完成时间节点进行

跟踪评估；无明确整改时间节点的可抽取1-2个事件进行半追踪。

针对问题整改情况，内控中心从责任确定、整改实施及跟踪评估环节，季度进行分析评估，面向集团出具问题整改结果的通报。

（四）整改跟踪

根据问题整改计划时间节点，责任部门提交完成情况（上级领导或中心总监对计划完成情况进行签字确认），由内控中心项目经理或项目模块负责人对整改结果进行确认，必要时要开展跟踪审计。若验收通过后，管理审计部将会签报告归档并结项；若整改计划期内未通过验收的，作为责任人季度未了事项进行考核或追究相关人员责任（参照《责任追究管理办法》），并重新确定整改时间节点继续跟进。同时将内控与风险管理评价得分指标作为考核指标纳入相关责任人考评结果中。

如遇不可抗力等特殊情况需延期整改的，或因经营情况变化，整改计划应做出调整的，由整改责任人提出申请，经总部/独立公司/大区

内控管理得分指标由内控中心统计并反馈人事执行。具体组成如下：

 问题整改完成率=季度/审计发现问题整改完成数量/审计发现问题总数量*100%  问题复发率=季度/问题复发数量/季度/问题复总数量*100%

七、生效时间

本办法自下发之日起生效，有效期至新办法下发之日止。

附件

公开招聘工作人员暂行办法 篇6

关于印发《广州医学院第三附属医院公开招聘

工作人员暂行办法》的通知

各科室：

为了进一步规范我院工作人员招聘工作，严把人员入口关，促进专业技术队伍和管理队伍的建设，根据上级有关规定，结合本院工作实际，特制定《广州医学院第三附属医院公开招聘工作人员暂行办法》，现将本办法印发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年十二月七日

广州医学院第三附属医院公开招聘工作人员暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了进一步规范本院工作人员招聘工作，严把人员入口关，促进专业技术队伍和管理队伍的建设，根据上级有关人事文件精神，结合本院工作实际，特制订本暂行办法。

第二条 本暂行办法适用于本院所有在编及编外聘用人员的招聘工作。

第二章 招聘原则

第三条 公开招聘工作人员应遵守以下基本原则：

（一）公开公平，竞争择优原则。按照院务公开的要求，实行招聘信息、招聘过程和招聘结果公开，在坚持标准、确保质量的前提下择优录用。

（二）总量控制，结构优化原则。在上级主管部门核定的人员编制和岗位结构比例范围内，根据工作需要和空缺岗位要求，按计划招聘。不断优化专业、学历、学缘、资历结构，优先考虑知名院校的本硕或本硕博连读以及长学制毕业生。

（三）突出重点，兼顾全面原则。以满足学科建设和医院可持续发展为目的，优先满足省市级重点学科、重点专科、特色学科建设需要，不断充实发展学科。

第四条 对于本院培养的应届研究生，在公开招聘中参照 《广州医学院第三附属医院对本院应届硕士研究生招聘录用规定》（广医三院发[2008]54号）精神执行；本院工作人员考取外院导师的研究生，一律参加统一招聘，公平竞争。

第三章 基本条件

第五条 应聘人员必须具备以下基本条件：

（一）遵纪守法，品行端正，有较强的事业心和责任心；

（二）团结协作，具有团队精神，有良好的人际沟通能力；

（三）应聘工勤岗位的，必须属于医院急需的特殊岗位并具有相应的任职资格、持有相应的技能或上岗证明，年龄一般在30岁以下；应聘护理岗位的，具有国民教育系列全日制大专以上学历（助理护士学历可适当放松）；应聘管理、医技技术人员岗位的，具有国民教育系列全日制本科以上学历，年龄一般在35周岁以下；应聘临床、科研和医技岗位的，具有国民教育系列全日制研究生以上学历，年龄一般35周岁以下。

（四）研究生一般要求第一学历为国民教育系列全日制本科。已工作过的，必须具有二甲医院以上工作经历；

（五）研究生应参加全国英语六级考试且成绩合格，能运用英语进行临床、教学及科研实践；本科生应参加全国英语四或六级考试且成绩合格；

（六）有较强的计算机操作和应用能力；

（七）身体健康，能满足应聘岗位需要。

第六条 有下列情况之一，可优先考虑：

（一）省内外知名院校毕业生，成绩排位居前的。

（二）导师担任省级以上专业性学会的主委或副主委以上职务的。

（三）本科一类院校优秀毕业生。

（四）七年制硕士、本硕或本硕博连读毕业生。

（五）有三级甲等医院工作经历的博士毕业生。

（六）已有执业资格证，且执业资格证与应聘专业岗位相匹配，并在有效注册期的。

（七）学科建设或实际工作急需的毕业生。

第七条 有下列情况之一，原则上不予考虑：

（一）省外一般院校本、专科非护理专业毕业生；省外一般院校的护理专科生。

（二）研究生无英语六级或本科生无英语四级合格证书（或成绩证明）。

（三）研究生为二级以下医院工作经历或专科以下初始学历。

（四）各类成教院校本、专科毕业生。

（五）各类民办院校或不能满足本院专业需求的中医院校毕业生。

第八条 国家政策指令性分配的人员，如复退军人、随军 家属等不受上述规定的限制；引进的高层次人才的配偶接收条件可适当放宽。

第四章 基本程序

第九条 工作人员公开招聘按主管部门相关文件要求和本院要求进行。有下列情况之一，可以适当简化笔试、面试等相关手续和程序：

（一）符合本院引进人才规定条件的高层次人才；

（二）学科建设急需的紧缺专业毕业生；

（三）满足招聘计划的知名院校特别优秀毕业生。

第十条 制订招聘计划。用人科室根据人员编制、岗位设置及实际工作需要，提出下一人员需求申请。人事科汇总各科需求申请，经医院党委会讨论审批，于每年9月底前形成下人员需求计划，报主管部门审批。

第十一条 发布招聘信息。经过主管部门批准的招聘信息，通过网络、报纸及各类人才市场招聘信息专辑等各种形式，广泛对外发布。

第十二条 征集应聘信息。通过正规人才市场、校园招聘会、个人自荐、他人推荐等多种途径，广泛征集应聘人员信息。尤其要重视知名院校的校园招聘会，提高针对性。

第十三条 选择面试对象。人事科综合应聘人员基本情况和用人部门意见，报请分管院领导同意后确定来院面试人员。

（一）人事科对应聘材料进行整理、初筛，填写《应聘人员基本情况表》，剔除基本条件明显不符人员，材料按专业归类。

（二）用人部门原则上按1：3～5比例挑选合适人选，并按优先程度排好序。

（三）经分管院领导审阅同意后，人事科原则上按不低于1：3比例通知来院面试人员。

第十四条 组织集中面试。人事科联合相关管理科室共同完成。集中面试包括笔试、综合面试，形成笔试分、面试分。

（一）笔试，占总成绩20%。侧重考察应聘人员专业基础知识。由人事科及相关管理科室共同组织。

（二）综合面试，占总成绩20%。侧重考察应聘人员总体素质。由院综合面试小组统一进行，成员由分管院领导、医务科、护理部、纪检监察、人事科及相关用人科室负责人、用人科室本专业或相关专业高级职称人员组成，成员人数不少于五名。

面试考核内容包括自我介绍、形象仪表、语言表达能力、沟通能力、逻辑思维（临床思维和科研思维）、业务知识和英语。面试考核方法：实行百分制。其中：自我介绍、仪表形象各5分，逻辑思维 30分，专业知识30分，英语15分，综合15分。面试采取提问方法进行。

第十五条 组织试工考察。由人事科及相关科室共同组织，考评组成员由三名以上高级职称人员组成，形成实践考核分，实践考核分占总成绩60%。

（一）人事科根据基本分、笔试分、综合面试分汇总情况，经分管院领导同意后，通知来院试工人员。

（二）试工时间一般为1-2周。试工主要考核专业素质，考核采取跟班作业方式进行，由医院安排到相关科室进行实地考核。

（三）试工考核内容。除了综合考察试工人员的工作态度、临床思维、操作技能、科研思维、教学能力、人际沟通与交往外，各类人员在试工期间还需完成相应的必考项目。（1）临床岗位必须考核的项目为：①病史采集、体格检查、病历书写；②处方书写；③心电图、胸片阅读；④无菌技术操作、徒手心肺复苏。（2）护理岗位随机抽考穿脱隔离衣、各种注射法、无菌技术操作、徒手心肺复苏等十项常用护理操作中的其中二项。（3）医学实验或检验技术岗位，必须考核项目为：①计算机应用技术；②血液学及检验、临床生化；③免疫及检验；④临床微生物及检验技能等。（4）医学影像岗位必须考核的项目为：①病历分析；②阅片；③徒手心肺复苏。（5）管理岗位必须考核的项目为：①公文写作；②命题文章。

除了必须考核的基本项目外，试工期间，博士研究生应做一次专业讲座，主持一次手术或疑难病例讨论，主持一次教学查房，书写一份大病历；硕士研究生应书写二份大病历，参加 一次手术或疑难病例讨论；本、专科应完成一定工作量的实践操作。

（四）试工人员所写病历由院质量考核小组专家评审打分。博士研究生主持的学术讲座可由相关管理科室参与。

（五）试工结束，科负责人在综合全科意见的基础上，填写《应聘人员临床工作综合鉴定表》，明确科室意见；试工人员填写《应聘人员临床工作自我鉴定表》，在规定时间内，与相关材料一同上报人事科。

（六）人事科将应聘人员基本情况、笔试分、面试分及实践考核分进行汇总，结合用人部门等各方意见，提出录用初步意见，并安排拟录人员进行健康检查。

第十六条 确定拟聘人员。院领导根据应聘人员综合积分、招聘计划及全院工作需要，确定录用人员。

（一）院领导根据人事科提出的初步录用意见，结合应聘人员综合情况、招聘计划及全院工作需要，确定人员录用方案。

（二）经院办公会讨论通过后，将拟录用人员在一定范围内公示，接受社会和有关方面的监督。

（三）经公示未发现有违反相关规定人员，由人事科发出录用通知，审核相关证件，按规定程序和要求，与拟聘用人员签订就业协议，及时上报主管部门。

第十七条 聘用。在正式报到前，人事科对录用人员提供 的各种材料与个人档案核对，符合聘用条件（按期毕业、体检合格、材料真实）的人员，由人事科按规定和程序签订聘用合同，办理进院手续。

第五章 附 则

第十八条 公开招聘工作人员每年集中进行一次，于当年7月底前结束。日常工作及相关组织工作由人事科具体负责。

第十九条 公开招聘工作贯彻回避规定。应聘人员与本院相关岗位负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的，原则上不得受聘于该负责人科室，或者从事人事、财务、物资管理与采购、纪检监察等岗位的工作。招聘工作人员在办理人员招聘事项时，遇与本人有上述亲属关系的应聘人员，应当回避。

第二十条 应聘人员提供的材料必须真实可靠，包括就业推荐表、成绩表、学历证书、执业证书、外语等级证书、奖励证书及反映个人实绩的各种材料。对在报名、考试、考核、体检中有弄虚作假行为的应聘人员，取消其考试或聘用资格。

如应聘人员未能及时提供证件或材料，视作不符合录用条件予以除名。

第二十一条 聘用人员所有应聘考核材料，均由人事科收集、整理后归入人员招聘档案。

第二十二条 在公开招聘中发生争议的，当事人可以根据 人事争议调解和仲裁的有关规定，向事业单位人事争议调解组织提出调解或向人事争议仲裁机构申请仲裁。

第二十三条 如本办法与国家、省、市政府部门新颁布的法规、规定不一致的，按其规定执行。

第二十四条 本办法由医院人事科负责解释。

第二十五条 本办法自公布之日起执行，过往执行与本办法不一致的，以本办法为准。

排污权出让收入管理暂行办法 篇7

第一章总则

第一条为了规范排污权出让收入管理, 建立健全环境资源有偿使用制度, 发挥市场机制作用促进污染物减排, 根据《中华人民共和国环境保护法》和《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》 (国办发[2014]38号) 等规定, 制定本办法。

第二条经财政部、环境保护部、国家发展改革委确认及有关省、自治区、直辖市自行确定开展排污权有偿使用和交易试点地区 (以下简称试点地区) 的排污权出让收入征收、使用和管理, 适用本办法。

第三条本办法所称污染物, 是指国家作为约束性指标进行总量控制的污染物, 以及试点地区选择对本地区环境质量有突出影响的其他污染物。

试点地区要严格按照国家确定的污染物减排要求, 将污染物总量控制指标分解到企事业单位, 不得突破总量控制上限。

第四条本办法所称排污权, 是指排污单位按照国家或者地方规定的污染物排放标准, 以及污染物排放总量控制要求, 经核定允许其在一定期限内排放污染物的种类和数量。

排污权由试点地区县级以上地方环境保护主管部门 (以下简称地方环境保护部门) 按照污染源管理权限核定, 并以排污许可证形式予以确认。

第五条本办法所称排污权出让收入, 是指政府以有偿出让方式配置排污权取得的收入, 包括采取定额出让方式出让排污权收取的排污权使用费和通过公开拍卖等方式出让排污权取得的收入。

第六条本办法所称现有排污单位, 是指试点地区核定初始排污权以及排污权有效期满后重新核定排污权时, 已建成投产并通过环保验收的排污单位。

第七条排污权出让收入属于政府非税收入, 全额上缴地方国库, 纳入地方财政预算管理。

第八条排污权出让收入的征收、使用和管理应当接受财政、价格、审计部门和上级环境保护部门的监督检查。

第二章征收缴库

第九条试点地区地方人民政府采取定额出让或通过市场公开出让 (包括拍卖、挂牌、协议等) 方式出让排污权。

对现有排污单位取得排污权, 采取定额出让方式。

对新建项目排污权和改建、扩建项目新增排污权, 以及现有排污单位为达到污染物排放总量控制要求新增排污权, 通过市场公开出让方式。

第十条采取定额出让方式出让排污权的, 排污单位应当按照排污许可证确认的污染物排放种类、数量和规定征收标准缴纳排污权使用费。

第十一条排污权使用费的征收标准由试点地区省级价格、财政、环境保护部门根据当地环境资源稀缺程度、经济发展水平、污染治理成本等因素确定。

第十二条排污权有效期原则上为五年。有效期满后, 排污单位需要延续排污权的, 应当按照地方环境保护部门重新核定的排污权, 继续缴纳排污权使用费。

第十三条缴纳排污权使用费金额较大、一次性缴纳确有困难的排污单位, 可在排污权有效期内分次缴纳, 首次缴款不得低于应缴总额的40%。

分次缴纳排污权使用费的具体办法由试点地区确定。

第十四条排污权使用费由地方环境保护部门按照污染源管理权限负责征收。

负责征收排污权使用费的地方环境保护部门, 应当根据排污许可证确认的排污单位排放污染物种类、数量和规定征收标准, 以及分次缴纳办法, 确定排污单位应缴纳的排污权使用费数额, 并予以公告。

排污权使用费数额确定后, 由负责征收排污权使用费的地方环境保护部门向排污单位送达排污权使用费缴纳通知单。

排污单位应当自接到排污权使用费缴纳通知单之日起7日内, 缴纳排污权使用费。

第十五条对现有排污单位取得排污权, 考虑其承受能力, 经试点地区省级人民政府批准, 在试点初期可暂免缴纳排污权使用费。

现有排污单位将无偿取得的排污权进行转让、抵押的, 应当按规定征收标准补缴转让、抵押排污权的使用费。

第十六条通过市场公开出让方式出让排污权的, 出让底价由试点地区省级价格、财政、环境保护部门参照排污权使用费的征收标准确定。

市场公开出让排污权的具体方式、流程和管理, 由试点地区依据相关法律、行政法规予以规定。

第十七条试点地区应当建立排污权储备制度, 将储备排污权适时投放市场, 调控排污权市场, 重点支持战略性新兴产业、重大科技示范等项目建设。储备排污权主要来源包括

(一) 预留初始排污权; (二) 通过市场交易回购排污单位的富余排污权; (三) 政府投入资金进行污染治理形成的富余排污权; (四) 排污单位破产、关停、被取缔、迁出本行政区域或不再排放实行总量控制的污染物等原因, 收回其无偿取得的排污权。

第十八条排污单位通过市场公开出让方式购买政府出让的排污权的, 应当一次性缴清款项, 或者按照排污权交易合同的约定缴款。

第十九条排污单位支付购买排污权的款项, 由地方环境保护部门征收或委托排污权交易机构代征。

第二十条地方环境保护部门或委托的排污权交易机构征收排污权出让收入时, 应当向排污单位开具省级财政部门统一印制的票据。

第二十一条排污权出让收入具体缴库办法按照省级财政部门非税收入收缴管理有关规定执行。

第二十二条排污权出让收入在政府收支分类科目中列103类07款10项“排污权出让收入”, 作为地方收入科目。

第二十三条地方环境保护部门及委托的排污权交易机构要严格按规定范围、标准、时限或排污权交易合同约定征收和代征排污权出让收入, 确保将排污权出让收入及时征缴到位。

第二十四条任何单位和个人均不得违反本办法规定, 自行改变排污权出让收入的征收范围和标准, 也不得违反排污权交易规则低价出让排污权。

严禁违规对排污单位减免、缓征排污权出让收入, 或者以先征后返、补贴等形式变相减免排污权出让收入。

第二十五条地方环境保护部门应当定期向社会公开污染物总量控制、排污权核定、排污权出让方式、价格和收入、排污权回购和储备等信息。

第三章使用管理

第二十六条排污权出让收入纳入一般公共预算, 统筹用于污染防治。

第二十七条政府回购排污单位的排污权、排污权交易平台建设和运行维护等排污权有偿使用和交易相关工作经费, 由地方同级财政预算予以安排。

第二十八条相关资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第四章法律责任

第二十九条单位和个人违反本办法规定, 有下列情形之一的, 依照《财政违法行为处罚处分条例》和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等国家有关规定追究法律责任;涉嫌犯罪的, 依法移送司法机关处理:

(一) 擅自减免排污权出让收入或者改变排污权出让收入征收范围、对象和标准的; (二) 隐瞒、坐支应当上缴的排污权出让收入的; (三) 滞留、截留、挪用应当上缴的排污权出让收入的; (四) 不按照规定的预算级次、预算科目将排污权出让收入缴入国库的; (五) 违反规定使用排污权出让收入的; (六) 其他违反国家财政收入管理规定的行为。

第三十条排污单位不按规定缴纳排污权出让收入并提供有效缴款凭证的, 地方环境保护部门不予核发或换发排污许可证。

第三十一条有偿取得排污权的单位, 不免除其法定污染治理责任和依法缴纳排污费等其他税费的义务。

第三十二条排污权出让收入征收、使用管理有关部门的工作人员违反本办法规定, 在排污权出让收入征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的, 依法给予处分;涉嫌犯罪的, 依法移送司法机关。

第五章附则

第三十三条试点省、自治区、直辖市根据本办法制定具体实施办法, 并报财政部、国家发展改革委、环境保护部备案。

第三十四条本办法由财政部会同国家发展改革委、环境保护部负责解释。

第三十五条本办法自2015年10月1日起施行。

选调生工作暂行办法 篇8

第一条 为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，推动学校坚持“以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向”，全面提升中等职业学校办学能力，依据《教育督导条例》，制定本办法。

第二条 评估目的

全面了解中等职业学校办学情况，促进各地改善学校办学条件，指导学校加强自身建设，规范学校管理，不断提升学校办学水平和质量。

第三条 评估原则

（一）统一标准。国务院教育督导委员会办公室制定评估指标和标准，并按照统一要求开展评估。

（二）统一程序。国务院教育督导委员会办公室统一部署，按照“学校填报数据、省级实施、国家总体评估”的程序开展。

（三）客观公正。以学校实际情况为依据，依托现代信息技术和数据进行评估。评估程序透明，评估结果公开，接受社会监督。

（四）注重实效。强化结果运用，为办学提供指导和帮助，为决策提供依据和建议。

第四条 评估范围

全日制中等职业学校，包括普通中专、职业中专和职业高中（含职教中心）。

第二章 内容与工具

第五条 评估内容包括学校基本办学条件、师资队伍、课程与教学、校企合作、学生发展和办学效益等六个方面。

基本办学条件：主要考察学校年生均财政拨款水平，教学仪器设备配置，校舍及信息化教学条件。

师资队伍：主要考察学校教师配备与结构。

课程与教学：主要考察学校校内外实践教学条件，课程开设结构。

校企合作：主要考察学校教师的企业实践时间，企业为学校提供教学设备情况。

学生发展：主要考察学校在校生巩固率，毕业生就业情况，毕业生获取职业资格证书情况及计算机应用能力。

办学效益：主要考察学校专业设置和主干专业与区域产业匹配程度。

第六条 评估工具包括数据表、调查问卷和数据信息管理分析平台。

数据表包括《中等职业学校基本情况表》《中等职业学校师生情况表》和《中等职业学校专业情况表》，由学校填写。

调查问卷包括《校长问卷》和《学生问卷》，分别由学校校长和一定比例的学生填写。

数据信息管理分析平台将以在线方式进行数据信息收集、校验、汇总和分析。

第三章 组织实施

第七条 学校在规定时间登录指定网址，按照系统操作说明和提示步骤，认真完成相关数据表格的填写，并组织在线填写调查问卷。

第八条 省级教育行政部门对学校数据填报进行指导和过程监督。督促学校按规定时间上网填报相关数据信息，保证所填数据真实可靠。

各省登录数据信息管理分析平台获取本省学校数据信息，分析撰写完成省级评估报告，并以函件形式报送国务院教育督导委员会办公室。

第九条 国务院教育督导委员会办公室委托第三方机构基于学校相关数据信息和省级评估报告，建立数据模型，运用测量工具进行分析评估，形成国家评估报告。

第十条 学校填报的数据是客观评估学校办学能力的基础，学校应认真、准确填写。国务院教育督导委员会办公室将核查填报数据的质量情况，如发现编造虚假信息和瞒报等现象，一经查实，将予以通报。

第四章 结果运用

第十一条 向社会发布国家评估报告和省级评估报告，接受社会监督。引导社会转变观念，关心支持职业教育发展。

第十二条 省级教育行政部门依据评估结果提出整改意见，有针对性地指导和督促学校改进工作，并将整改情况报国务院教育督导委员会办公室。

第十三条 各地依据评估结果，优化中等职业学校和专业布局，提高学校服务当地经济建设和社会发展的能力。

第十四条 各级教育行政部门要将评估结果及时报告本级人民政府，提高政府重视程度，采取有力措施，及时解决中等职业学校办学过程中的主要困难和问题。

第十五条 教育行政部门应将评估结果作为对学校及主要负责人考核和奖惩的重要依据。

第五章 附 则

第十六条 本《办法》自发布之日起实施。

中等职业学校办学能力评估指标及说明

一、中等职业学校办学能力评估指标

1.年生均财政拨款水平

2.生均教学仪器设备值

3.生均教学及辅助、行政办公用房面积

4.信息化教学条件

5.生均校内实践教学工位数

6.生师比

7.“双师型”教师比例

8.课程开设结构

9.年生均校外实训基地实习时间

10.企业订单学生所占比例

11.年支付企业兼职教师课酬

12.年专任专业教师企业实践时间

13.企业提供的校内实践教学设备值

14.毕业生计算机等级考试通过率

15.毕业生职业资格证书获取率

16.3年巩固率

17.直接就业率

18.专业点学生分布

19.专业与区域产业匹配度

二、指标说明

1.年生均财政拨款水平：指学校通过各种财政渠道获得的经费收入，包括财政预算内、预算外、专项、经常性补贴等，按全日制学历教育在校生人数折算的平均水平。

2.生均教学仪器设备值：指学校教学仪器设备总资产值与在校生总数之比。教学仪器设备资产值是指学校固定资产中用于教学、实验、实习、科研等仪器设备的资产值。

3.生均教学及辅助、行政办公用房面积：指学校教学及辅助用房和行政办公用房总面积与全日制学历教育在校生总数之比。

4.信息化教学条件：指中职学校保障教学的信息技术条件情况，包括每百名学生拥有教学用终端（计算机）数、网络多媒体教室数、接入互联网出口带宽、上网课程总量情况等。

5.生均校内实践教学工位数：指学校校内实践（实习、实训）场所进行实践教学的工位数，即实践教学过程最基本的“做中学”单元数，按全日制学历教育在校生人数折算的平均水平。

6.生师比：指学校每位专任教师平均所教的学生数。

7.“双师型”教师比例：指学校“双师型”（具备教师资格和行业能力资格）专任教师数占专任教师总数的百分比。

8.课程开设结构：指学校语文、数学、英语、德育、专业理论、实践教学等课程开设情况。

9.年生均校外实训基地实习时间：指上学年在校学生参加校外实训（实习、实践）基地（指校企签订合作协议的基地）实习时间，按全日制学历教育在校生人数折算的平均水平。

10.企业订单学生所占比例：指学校接受企业订单（指用人单位与学校签订合同约定相关就业和服务年限的订单）的学生人数占学生总数的比例。

11.年支付企业兼职教师课酬：指学校每年度用于支付企业兼职教师报酬的总金额。

12.年专任专业教师企业实践时间：指学校每年度专任专业教师参加企业实践的时间总和，以及每年度学校专任专业教师人均参加企业实践时间。

13.企业提供的校内实践教学设备值：指企业为学校提供的实践教学设备（设备在学校，产权属企业，学校有使用权）的总资产值。

14.毕业生计算机等级考试通过率：指学校当年已通过计算机等级考试的毕业生数占毕业生总数的百分比。

15.毕业生职业资格证书获取率：指学校当年已获取所学专业国家资格认定体系内职业资格证书的毕业生数占毕业生总数的百分比。仅统计国家统考类或人社部统考类证书。

16.3年巩固率：指学校毕业班学生数占该年级入学时学生数的百分比。

17.直接就业率：指学校当年已直接就业（含创业）的毕业生人数占毕业生总数的百分比。

18.专业点学生分布：指各专业点在校生分布状况。

19.专业与区域产业匹配度：指学校学生数最多的几个专业与区域产业的对接程度。“区域”主要是指学校所在的县（市、区）。

权威解读

国务院教育督导委员会办公室负责人就《中等职业学校办学能力评估暂行办法》答记者问

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》有关要求，建立完善中等职业学校评估制度，不断提升中等职业学校办学能力和水平，依据《教育督导条例》，国务院教育督导委员会办公室印发了《中等职业学校办学能力评估暂行办法》（简称《暂行办法》）。日前，国务院教育督导委员会办公室负责人就有关问题回答了记者提问。

记者：请您介绍一下《暂行办法》制定出台的有关背景和考虑？

答：由国家制定标准并引入第三方力量开展职业教育评估，是世界主要发达国家推进职业教育发展的成功经验。美国、英国、澳大利亚等国家都建立了各具特色的职业教育评估制度，有力促进了本国职业教育的发展。

借鉴国外职业教育发展经验，我国先后开展了中等专业学校办学水平试点评估、重点中等职业学校评选、示范中职校遴选与建设评估等工作，为推动中等职业学校发展起到了积极的促进作用。但以往的评估工作更多的是作为重点校、示范校建设的抓手，而忽略了对普通中等职业学校的监督和指导，且评估以现场考察、定性评价为主，存在一定的局限性。具体表现为：管办评分离不够、第三方参与不足、现代信息技术应用不充分等，导致评估作用难以充分发挥，国家有关中等职业教育发展的政策措施无法落实到位，普通中职学校办学保障条件薄弱，专业设置不合理、教育教学质量不高，严重影响了中等职业教育的健康发展。

当前，我国正处在全面建成小康社会的关键时期，急需加快发展现代职业教育，提高专业人才培养和社会服务水平。如何充分发挥评估工作的监督、指导和激励、导向作用，推动中等职业学校切实高办学能力，服务经济社会发展，是职业院校评估工作亟待解决的问题。

党的十八届三中全会明确提出，要加快政府职能转变，全面深化教育领域综合改革，推进教育治理体系和治理能力的现代化。随着管办评分离工作的深入推进，为引入专业机构和社会组织等第三方力量，建立健全多元参与的教育评价体系提供了政策依据。而现代信息技术的迅猛发展，为转变评估方式和评估手段，推动评估工作的科学性和便捷化提供了可能。我们开展中等职业学校办学能力评估，就是为了更好地适应全面深化改革新形势需要，落实管办评分离工作要求，推进教育治理体系和治理能力现代化，在全面了解中等职业学校办学情况基础上，促进各地改善学校办学条件，指导学校加强自身建设，规范学校管理，不断提升学校办学水平和质量。

记者：请问《暂行办法》是怎样制定的？

答：《暂行办法》的制定主要经历了3个阶段的工作：

一是开展基础性研究。通过调研，了解了国内外职业院校督导评估工作经验和做法，明确了建立完善职业院校督导评估体系的思路和框架。通过召开专题研讨会，充分听取各方面意见和建议，明确了构建职业院校督导评估的办法和模式，初步形成了开展中等职业学校评估工作的基本思路。

二是进行指标体系研发。在前期工作基础上，结合我国中等职业学校现状，从“基本办学条件、师资队伍、课程与教学、校企合作、学生发展、办学效益”六个方面，组织研制了能够反映中等职业学校办学能力的评估指标，并开发了包括数据表、调查问卷等相配套的评估工具。

三是形成《暂行办法》。根据国家相关政策措施和工作需要，对评估工作进行整体设计，起草了《暂行办法》草案。并广泛征求了省级教育行政部门、专家和中职学校校长的意见，进行了调整和补充。提交国务院教育督导委员会第三次会议审议，根据会议精神进行修改，并经书面征求成员单位意见后再次完善，形成本《暂行办法》。

记者：请问《暂行办法》主要做了哪些规定？

答：《暂行办法》共5章16条，分别对中等职业学校办学能力评估的目的、原则、评估范围、内容和工具、实施方式和结果运用等作了具体规定。

第一章主要对评估工作依据、评估目的、评估原则和评估范围进行了规定。第二章对中等职业学校办学能力评估工作的主要内容，以及评估将采用的工具作了说明。第三章则明确了评估工作的组织实施方式和工作要求。第四章强调了评估结果的运用。第五章为附则。

记者：请介绍一下《暂行办法》对将接受评估的中等职业学校范围是如何界定的？

答：《暂行办法》明确规定，中等职业学校办学能力评估的范围是全日制中等职业学校，包括普通中专、职业中专和职业高中（含职教中心）。

记者：《暂行办法》中规定的评估内容有哪些？相应的评估工具是怎样的？

答：按照“结果导向和可操作性”要求，《暂行办法》规定的评估内容涉及基本办学条件、师资队伍、课程与教学、校企合作、学生发展和办学效益6方面，共19项指标。

“基本办学条件”方面，主要考察学校年生均财政拨款水平，教学仪器设备配置，校舍及信息化教学条件。

“师资队伍”方面，主要考察学校教师配备与结构。

“课程与教学”方面，主要考察学校校内外实践教学条件，课程开设结构。

“校企合作”方面，主要考察学校教师的企业实践时间，企业为学校提供教学设备情况。

“学生发展”方面，主要考察学校在校生巩固率和毕业生就业情况，同时考察毕业生获得职业资格证书情况及计算机应用能力。

“办学效益”方面，主要考察学校专业设置和主要专业与区域产业匹配程度。

上述内容综合在一起，基本反映出中职学校的办学能力水平。

评估工具主要由数据表、调查问卷和数据信息管理分析平台组成。数据表包括《中等职业学校基本情况表》《中等职业学校师生情况表》《中等职业学校专业情况表》，由学校填写。调查问卷包括《校长问卷》和《学生问卷》，分别由学校校长和一定比例的学生填写。数据信息管理分析平台将以在线方式进行数据信息收集、校验、汇总和分析。

记者：按照《暂行办法》，评估将如何组织实施？对有关部门和学校提出了哪些要求？

答：评估工作由国务院教育督导委员会办公室统一部署，采取“学校填报数据、省级实施、国家总体评估”的方式进行。学校按规定时间登录指定网址，完成相关数据表格的填写。省级教育行政部门对学校数据填报进行指导和过程监督；从数据信息管理分析平台获得学校相关数据信息，分析撰写完成省级评估报告并上报。国务院教育督导委员会办公室将按管办评分离的原则，委托第三方机构基于学校相关数据信息和省级评估报告，建立数据模型，运用测量工具进行分析评估，形成国家评估报告，并以适当方式发布。

由于学校填报的数据是评估学校办学能力的重要依据，为确保学校数据的准确性和真实性，《暂行办法》要求学校认真、准确地填写。如发现编造虚假信息和瞒报等现象，一经查实，将予以通报。

记者：请问与以往相比，此项评估有什么特点？

答：与以往的中等职业学校评估相比，此次办学能力评估在评估主体、评估方式以及评估结果运用等方面都有很大不同，总体来说，主要体现在以下几个方面：

首先，在评估主体上，《暂行办法》规定，评估工作由国务院教育督导委员会办公室统一制定评估标准、统一评估程序，统一部署开展，并引入第三方机构参与评估工作，不再以教育行政部门为主导来开展评估工作，提高了评估工作的客观性和规范性。

其次，在评估方式上，《暂行办法》要求，评估工作应以学校实际情况为依据，充分运用现代信息技术手段，通过分析相关数据信息对学校工作做出评判，不再简单地以现场观察结果作为评价学校工作的依据，促进了评估工作的科学性和便捷化。

第三，在评估结果运用上，《暂行办法》强调，评估工作要注重实效，既要发现问题，又要督促整改，真正为政府决策提供依据和建议，为学校办学提供指导和帮助。不再单纯地把评估工作作为甄别学校优劣、进行等级判定的手段，充分发挥了评估工作应有的监督和指导、激励和导向作用。

记者：如何保证此项评估取得实效？