认清形势的重要性

认清形势的重要性（通用6篇）

认清形势的重要性 篇1

8月29日召开的全省加强基层统战工作推进会深入学习贯彻中央、省委关于统一战线一系列重大决策部署和孙春兰同志视察湖北时的重要讲话精神就加强全省基层统战工作进行安排部署省委常委、宜昌市委书记黄楚平出席会议并致辞省委常委、统战部部长梁惠玲出席会议并讲话会议规格之高，凸显湖北对基层统战工作之重视武汉、宜昌和公安、通山、老河口等市县交流了经验与会人员考察了宜都、伍家岗、西陵等基层统战工作荆楚统战“推动湖北基层统战工作再上新台阶”专题今天根据会议主要精神继续推出第二期看看新形势下基层统战工作重要性何在又面临哪些新的任务和要求为何要这般重视基层统战工作？先看四句话： 基层统战工作是整个统战工作的基础在服务中心工作中的地位作用大大提升在协调关系、化解矛盾中的任务越来越重在整个统战工作中的地位更加凸显

正基于此，我们必须增强大局意识、机遇意识、责任意识，以等不起、慢不得、坐不住的责任感和紧迫感，切实加强和改进新形势下全省基层统战工作。下面为你细细道来▽

一、基层统战工作在统一战线全局工作中具有重要地位和作用 统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。协调推进“四个全面”战略布局，必须最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。基层是统一战线事业发展的根基所在，必须高度重视做好基层统战工作。基层是团结联系统战成员的重要领域。统一战线成员绝大多数工作和生活在基层，抓基层、强基础、聚人心、增合力是基层统战工作的重要任务。只有充分发挥统一战线广泛联系群众、团结群众的重要作用，最大限度地团结基层广大统一战线成员，才能进一步密切党与他们的联系，不断巩固党的执政基础和扩大党的群众基础。基层是统战工作抓落实的重要基础。基层是一切工作的依托，是贯彻中央大政方针的“终端”。只有真正把工作做到基层统一战线成员中去，直面他们的所思、所想、所盼，坚持在服务中引导，在引导中服务，才能保证党的统战工作真正在基层落地生根、落地生效。基层是培养党外代表人士的重要源头。党外代表人士是我们党加强同社会各方面成员联系的重要桥梁纽带。只有切实加强基层党外代表人士队伍建设，通过代表人士带动和影响其他成员和所联系的群众，才能更好地把全体人民的智慧和力量凝聚起来。

二、基层统战工作面临新的任务和要求 新形势下，党对统战工作提出新要求，统一战线的性质和内部构成发生新变化，统一战线的工作范围和对象实现新拓展。工作任务日益繁重。当前，我国所有制形式更加多样，社会阶层更加多样，社会思想观念更加多样。特别是统战工作逐渐由大中城市向基层延伸，基层统战工作统一思想、凝聚共识的任务更加繁重。比如：民族地区脱贫进入攻坚拔寨的冲刺阶段，少数民族人口流动不断加快；基层信教群众的数量不断增长、结构发生变化；非公经济人士特别是“创二代”不断增多，加强对他们的教育引导非常迫切；开发区、工业园区、社区发展很快，成为基层统战工作新的重要领域。工作对象发生变化。随着改革开放不断深入，我国经济社会结构发生重大变化，统一战线内部构成也随之发生深刻变化。基层统一战线的成员数量不断增多，新的社会阶层人士大量涌现，新的利益群体和社会组织不断产生，海外归国留学人员和来鄂投资、定居的港澳台海外同胞越来越多。

工作方式面临挑战。随着经济社会不断发展，许多统战成员由“单位人”变成了“社会人”，由现实生活拓展到了“互联网”。特别是新社会群体主要在党外、体制外，流动性很大，传统联系渠道不太好用，一般工作方式不太管用。有的同志习惯用传统思维、行政手段、简单方式做工作，与新形势新任务还不相适应。

认清形势 找准定位 篇2

认清形势,找准定位

认清上海发展形势,找准政府采购工作的定位。目前,上海强调把调结构、促转型、保增长,率先转变经济发展方式作为一项战略任务,提出要切实改变思路和方法,实现上海的可持续发展。韩正市长明确提出:上海下一步要重点研究低碳经济带来的挑战和机遇;重点研究长三角区域经济一体化和同城化带来的挑战和机遇;重点研究充分发挥上海人流、物流、产业布局方面优势,促进先进制造业和现代服务业的发展。在去年召开的全国机关事务工作会议上,温家宝总理对机关事务工作提出“廉洁、节俭、服务”要求,对建设节约型机关提出新的要求。政府采购是政府调控经济的一种管理手段和制度,做好政府采购工作就必须认真贯彻温总理讲话精神,认清上海发展的形势,紧密围绕市委、市政府的工作大局,在建设节约型机关、加强预算管理、调控经济方式转型、推进低炭经济发展、推动上海自主创新、扶持中小企业等方面充分发挥政策工具和调控职能作用。

认清新形势 奋发有作为 篇3

奋发有作为 努力推进林业生态建设跨越式发展

——在全省林业系统干部大会上的讲话

耿 怀 英

（2010年7月20日）

同志们：

这次全省林业系统干部大会，不是一般意义上的总结安排会，是在全省上下大力实施生态兴省战略、加快推进林业生态省建设新形势下召开的一次十分重要的会议。会议采取视频会议形式，从省到市、到县、到林局，参加人员3000多人，也是一次近年来规模最大的会议。主要任务是，认真贯彻落实袁书记、王省长关于林业工作的一系列重要指示和省委林业工作会议、全省造林绿化晋中现场会、省人大常委会刚刚通过的《关于大力推进林业生态建设的决定》以及全国林业厅局长座谈会精神，深刻分析当前形势，动员全省林业系统广大干部职工，进一步认清形势，振奋精神，增强信心，奋发有为，全力推进林业改革发展，争当生态兴省的排头兵。下面，我讲三点意见。

一、上半年全省林业工作简要回顾

今年以来，在省委省政府的坚强领导下，在国家林业局的大力支持下，全省上下认真贯彻落实省委林业工作会议精神，紧紧围绕实施生态兴省大战略、建设山川秀美新山西的要求，狠抓林业各项工作，取得了明显成效。

（一）造林绿化进展顺利。今年以来，我省气候反复多变，早春气温回升较快，晚春又遇低温逆转，入夏以来遭受持续干旱。面对这一严峻形势，全省上下因时而动，认真应对，采取得力措施，确保了造林绿化的进度和成效。上半年，全省完成营造林287.3万亩，占任务450万亩的63.8%。其中完成国家林业重点工程213.8万亩，省级造林绿化工程73.5万亩。特别是干果经济林发展势头强劲，全年有望突破100万亩。对今年的造林绿化工作，省委、省政府高度重视，四大班子领导率先垂范，带头参加义务植树；省委书记袁纯清、省长王君和副省长刘维佳多次作出重要指示，深入一线进行检查指导。6月21日—22日，省政府在晋中市召开全省造林绿化现场会，总结推广了晋中的经验，对促进各级领导和全社会提高认识、加快造林绿化步伐起到了积极的推动作用。省厅及时加强指导，2月份，下发了《关于切实做好春季植树造林工作的通知》，要求各地科学谋划，搞好春季植树造林；7月1日，紧急召开全省森林防火和抗旱工作视频会议，对林业抗旱工作进行了具体安排部署，并适时派出下乡包县工作组深入各地指导造林绿化工作。各市县对造林绿化认识高、力度大。晋中市市委书记李永宏把造林绿化作为“一把手”工程，亲自组织，亲自督导；全市投入16亿元，坚持生态建设产业化、产业发展生态化，增绿增收并重，造林造景并举，绿化美化同步，使全市造林绿化上了一个大台阶，为全省生态建设树立了榜样。在各级领导的高度重视下，全省林业投入明显增加。上半年，全省林业总投入52亿元，比去年同期增长8.9%，其中国家投资17.4亿元，省级投资10.9亿元，市县投资12.1亿元，乡村投资5.1亿元，厂矿企业及社会投资6.5亿元。造林绿化已经成为推动科学发展、建设生态文明、转变发展方式、改善投资环境的一个重要途径。

（二）集体林权制度改革扎实推进。去年省委林业工作会议的召开，标志着我省集体林权制度改革步入全面铺开的新阶段。为了扎实有序推进这项工作，省里下发了《山西省集体林权制度改革2010年实施方案》，召开了林权档案管理视频会议。各市县按照省里的统一安排部署，都组建了由书记或市长、县长任组长的林改工作领导组，出台了林改意见和实施方案，进行了全面动员部署，省、市、县三级共落实林改工作经费7647万元，举办培训班120余次，培训人员10万多人次。目前，全省林改宣传发动、组织培训工作基本结束，大部分市县正在进行调查摸底工作，有的已转入制定方案、确权发证阶段。上半年，全省共完成集体林地调查摸底面积1250.6万亩，1839个行政村制定了村级林改（承包）方案；加上试点期间，累计确权面积达到1527万亩，其中，家庭承包976万亩，家庭承包经营率63.9%。祁县、灵石、陵川、阳城、右玉等县在林改中发挥了示范带动作用。6月份，国家林业局核查组在我省调研时，充分肯定了我省的林改成效，认为祁县“三级书记抓林改”、“改革越彻底、产权越明晰、利益越直接”，灵石县“以煤补林”建立生态公益林补偿机制，陵川、阳城等县鼓励引导农民依托林业产业增收致富的做法和经验，值得在山西大力推广，对西部地区具有借鉴意义；右玉的林改经验说明，生态脆弱地区的林改同样大有可为。

（三）森林资源保护成效明显。今年以来，全省在大搞造林绿化的同时，继续坚持造管并重，不断加强森林资源保护。组织开展了“绿锋一号”、“春季行动”等打击破坏森林及野生动物资源违法犯罪的专项整治行动，查处各类森林和野生动物案件448起，其中侦破森林刑事案件7起，处理各类违法犯罪人员603人次，没收木材535立方米，挽回直接经济损失110余万元。市县森林公安队伍组建步伐加快，完成第一批招录工作，112个市县森林公安机构共招录489名干警。森林消防队伍不断壮大，在去年的基础上，今年又有11个县（市、区）组建了森林消防专业队，全省森林消防专业队总数增加到60支2503人；依托省、市武警部队组建了12支1400人森林防火应急分队。自然保护区和省直林区建设力度加大，介休、沁县、襄汾等县初步建成了湿地公园。林业有害生物防治工作有效加强，创办了山西省网络森林医院，建成了山西省林业有害生物天敌繁育中心，防治面积达到140万亩。森林防火工作成效明显，在气候异常的情况下，全省发生火情137起，其中森林火灾13起，未发生重特大森林火灾，林火发生次数、过火面积、受害面积、损失蓄积同比均大幅下降，使森林资源得到了有效保护。

（四）碳汇林业蓬勃发展。去年，中国绿色碳汇基金山西专项的成立，为全省募集造林绿化资金、发展碳汇林业搭建了很好的平台，去年一年捐资3300多万元。为推动这一事业的发展，今年春节之后一上班，省厅在厅直系统开展了碳汇造林捐资活动，捐资总额达到130万元，建立了7个碳汇纪念林基地。3月12日，在全省义务植树宣传活动仪式上，刘维佳副省长发表了“为碳汇林业加油”的讲话，为掀起捐资碳汇造林热潮奠定了基础。组织开展了全省军民义务植树活动暨碳汇造林示范项目启动仪式、省市军民义务植树暨捐资碳汇造林等一系列活动，推动了全省碳汇林业蓬勃发展。许多在职和退下来的省级领导踊跃捐资，关心碳汇林业的发展。运城、长治、朔州、吕梁等市举行了军民义务植树暨碳汇造林启动仪式。寿阳县党政机关、企业事业单位捐资1000万元。目前，全省碳汇造林捐资达到4800多万元，安排造林5.4万亩。通过大规模的宣传发动，全省初步形成了积极踊跃捐资发展碳汇林业的喜人局面。

以上成绩的取得，是全省上下共同努力的结果，林业系统广大干部职工为此付出了艰辛的劳动。在此，我代表厅党组对大家表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，林业工作中还存在一些问题和不足。一是造林绿化发展不平衡。部分市县推进造林绿化的力度还不够，进度还比较缓慢，吕梁、晋城、运城3个市的任务完成比例低于全省平均水平。二是集体林权制度改革推进力度急待进一步加强。林改在全省全面铺开后，部分市县进展比较缓慢，个别市县至今仍停留在宣传发动阶段。这些问题，我们一定要高度重视，认真分析研究，切实加以解决。

二、当前我省林业面临的形势和任务

当前，林业改革发展迎来了十分宝贵的历史机遇。党中央、国务院对林业工作高度重视。党的十七大作出了建设生态文明的战略部署。去年9月，在联合国气候变化峰会上，胡锦涛主席代表中国政府向国际社会作出庄严承诺，到2020年我国森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量增加13亿立方米。去年6月，温家宝总理在中央林业工作会议上明确指出，在贯彻可持续发展战略中林业具有重要地位，在生态建设中林业具有首要地位，在西部大开发中林业具有基础地位，在应对气候变化中林业具有特殊地位。这为林业改革发展指明了方向。在最近召开的全国林业厅局长座谈会上，贾治邦局长分析林业发展形势时提出了“五个从来没有”：一是党中央、国务院从来没有像现在这样深刻认识林业，真正把林业放在了国家战略安全的高度来研究、来部署、来推动；二是各级党委政府从来没有像现在这样高度重视林业，呈现出五级书记抓林改、五级书记抓造林的大好局面；三是各个部门从来没有像现在这样大力支持林业，纷纷出台推动林业改革发展的具体措施；四是农民群众从来没有像现在这样主动参与林业，造林育林护林的积极性空前高涨；五是国际社会从来没有像现在这样普遍关注林业，林业已成为国际会议的热门话题和外交斗争的重要领域。我省的林业改革发展形势与全国一样，形势令人鼓舞，前景无限广阔，目标催人奋进。特别是去年以来，在省委、省人大、省政府、省政协的高度重视和关心支持下，全省林业建设的发展战略、工作重点、政策措施、法制保障进一步明确，为今后林业持续发展、长远发展奠定了牢固基础。具体讲，就是“五个更加”：

一是党政领导更加重视。袁纯清书记到我省工作不久，就对林业工作作出重要批示：坚定不移地坚持生态兴省的战略，力争搞的更快一些。并给全省造林绿化晋中现场会专门发了贺信，明确指出：林业在经济社会发展特别是应对气候变化中具有特殊重要的作用。各级党委、政府要以强烈的使命感和责任感，坚定不移实施生态兴省战略，切实把造林绿化作为加快经济发展方式转变的重要内容来抓。要以建造一个山川秀美的新山西为目标，坚持全民造林，增强林业发展活力，提高生态建设质量，不断优化林业发展环境，促进兴林富民，努力实现大地增绿、林业增效、农民增收的目标，开创经济社会发展和生态建设新局面。在各市调研时多次讲到造林绿化，在太原他讲：“对黄土高原上的缺水城市来说，最大的生态效益就是最大的景观效益。不一定要搞多少草坪、栽多少花，而是要多栽树。我认为，栽树就是栽生态，就是栽人文，就是栽历史。”在临汾他讲，栽树就是栽“银行”。在吕梁他讲，“要把节能环保和生态治理作为一个长期的战略。自然生态环境承载力低，生态脆弱，这是吕梁乃至整个山西的基本情况，所以环境保护、生态治理和经济发展要同时、同步推进，什么时候都不能放松，讲一百年都不过分。大规模植树造林要连续搞十年，每年400万亩，这是山西生态建设的基本要求。”王君省长对林业工作一直都十分关心、高度重视，去年三次参加林业会议并作了重要讲话，今年又两次调研指导林业建设，亲自解决林业改革发展中遇到的困难问题，在晋中现场会上向全省发出了“加大力度推进造林绿化、全面启动林业生态省建设”的号召。书记、省长对林业的高度关注和重要指示，是我们做好工作的强大动力。

省人大、省政协对林业工作十分关心。7月6日—7日，省人大常委会组成人员30多人视察了林业建设，省委常委、省人大常委会党组书记、副主任申联彬，副主任安焕晓、郭海亮参加视察，是人大常委会组建以来历次视察中规格最高、人数最多的一次。6月29日—30日，省委统战部组织省民主党派、工商联和无党派人士代表深入晋中考察造林绿化工程，省委常委、统战部部长李政文、省人大常委会副主任谢克昌、副省长张平、省政协副主席韩儒英等9位省级领导和20多名代表参加考察，他们看后很受感动，纷纷表示要为林业生态建设作贡献，当场捐资12万元用于碳汇造林。在两次座谈会上，大家积极踊跃发言，有的代表讲，“发展林业有百利而无一害，花多大的力气推进都没有错”；有的代表讲：“林业生态建设是山西最大的转型发展项目、最大的环保项目、最大的老百姓致富项目”；还有的代表讲，“发展林业，造多大的势都不过分，抓几届班子都不过分，投多少钱都不过分，发展多大面积都不过分，抓多长时间都不过分，抓依法治林怎么推进都不过分”；有的代表动情地讲，“林业系统的干部职工为改善生态环境作出了巨大努力，我们对林业人感到骄傲和自豪”。

二是政策引领更加鲜明。去年11月召开的省委林业工作会议，作出了实施生态兴省战略的重大决策。随后，省委、省政府出台了《关于实施生态兴省战略、加快推进林业改革发展的意见》，从总体要求、战略目标、重点任务、政策支持、机制创新和组织领导等方面作出了明确规定，为优化林业改革发展环境提供了政策支持，是今后一个时期全省林业改革发展的指导性文件。省绿化委员会、省林业厅与省委宣传部等7个部门，联合举办了以“绿色转型、林业崛起、生态兴省”为主题的高层论坛。各市县认真贯彻落实省委林业工作会议精神，及时召开市委、县委林业工作会议，对生态兴市、生态兴县作出安排部署。生态兴省正在成为各级党委政府和广大干部群众的自觉行动。实施生态兴省战略，将对林业的发展方向、发展规模、发展速度产生深刻影响，为林业发展开辟了广阔的空间。

三是发展规划更加科学。规划是实现目标的蓝图，推进工作的重要遵循。省委林业工作会议之后，省厅组织编制了《山西省林业生态省建设总体规划纲要（2011—2020年）》，征求了相关部门意见，通过了省发改委评审论证，待省政府通过后将印发实施。《规划纲要》明确提出全省林业生态建设的总体布局，以汾河两岸为中轴线，以太行山和吕梁山为重点，集中建设四大生态屏障、五大产业体系，是全省今后10年推进林业生态建设的科学依据。发展目标是，力争到2015年全省森林面积达到5400万亩，森林覆盖率达到23%；到2020年全省森林面积达到6000万亩以上，森林覆盖率达到26%以上。各市县要按照省里《规划纲要》，结合“十二五”发展，制定本地林业生态建设规划，做到与省级规划衔接合理、区域特色鲜明。

四是推进载体更加明确。创建林业生态县是建设林业生态省的基本单元和重要抓手。年初，省政府办公厅印发了《山西省创建林业生态县实施方案》。《方案》明确了创建标准、申报条件和审批程序，明确提出到2015年全省30%的县（市、区）建成林业生态县，2020年80%的县（市、区）建成林业生态县。在今年全省造林绿化晋中现场会上，省政府授予右玉、祁县、壶关、阳城、夏县5个县“林业生态县”称号。他们是第一批获得这一称号的县，为全省树立了榜样。今后，省政府每年都要对经考核验收达到林业生态县标准的县（市、区）授予“林业生态县”称号；对辖区内所有县（市、区）全部达到林业生态县标准的市，授予“林业生态市”称号。通过大力开展创建林业生态县活动，不断推进林业生态省建设。

五是法制保障更加有力。省委提出实施生态兴省战略在全省上下引起强烈反响。在今年省人代会上，112名人大代表联名提出议案，建议省人大制定出台大力推进林业生态建设的决定。省人大常委会积极采纳代表建议，把制定《决定》列入今年的工作重点。经过半年多的努力，历经考察调研、组织起草、专家论证、会议审议等程序，7月16日省人大常委会第十七次会议审议通过了《关于大力推进林业生态建设的决定》。《决定》明确规定：“各级人民政府要建立林业生态建设目标责任制，并纳入目标责任考核体系，定期向同级人大常委会作出报告。各级人大常委会要加大林业执法检查力度，定期组织对林业法律、法规、重大问题决定执行情况进行专题视察、调研或执法检查，不断增强监督实效，依法推进林业生态建设。”“煤炭企业应当加强矿区植被恢复，从吨煤10元的生态环境恢复治理保证金中，划出不低于20%用于本矿区和煤矿所在县（市、区）的造林绿化及沉陷区治理；其他资源型企业也应当从经营利润中划出一定比例用于造林绿化。”“各级领导要强化责任，发扬右玉精神，持之以恒地组织发动广大干部群众积极参与林业生态建设。”《决定》的出台，为加快推进林业生态建设提供了强有力的法制保障。

综上所述，省委作出实施生态兴省战略，是林业生态建设跨越式发展的重要纲领；省委、省政府已经出台的《关于实施生态兴省战略、加快推进林业改革发展的意见》，是今后林业改革发展的指导性文件；省政府即将下发的《山西省林业生态省建设总体规划纲要（2011—2020年）》，是林业生态建设的科学依据；省政府办公厅已经下发的《山西省创建林业生态县实施方案》，明确了林业生态县是建设林业生态省的重要抓手；省人大常委会通过的《关于大力推进林业生态建设的决定》，是推进林业生态建设的法制保障。这“五位一体”形成了全方位推进林业生态建设的大格局，不仅具有重大的现实意义，而且具有深远的历史意义。各级林业部门要围绕“五位一体”开展为期两个月的大学习、大宣传、大促进活动。“大学习”就是要通过召开专题学习会、座谈会、讨论会，学习“五位一体”的相关内容，使林业干部职工提高认识，在全省林业系统形成共识。“大宣传”就是要通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，大规模地宣传“五位一体”，引导广大干部群众关注林业发展、参与林业建设，努力形成全社会支持林业改革发展的良好氛围。“大促进”就是要通过这个活动，促进造林绿化、集体林权制度改革、森林资源保护、林业产业发展等林业任务全面完成，推动“十二五”乃至以后全省林业有一个大的发展。

三、下半年全省林业工作的安排

今年是两个五年规划的衔接之年。我们要通过扎实努力的工作，确保今年林业各项任务的完成，为“十一五”规划画上一个圆满的句号，为“十二五”规划的实施奠定坚实的基础。

（一）加快推进造林绿化，力争全年营造林突破500万亩。根据国家林业局和省里确定的投资，今年国家林业重点工程建设任务352.4万亩，省级工程123.6万亩，加上最近新增的造林补贴试点任务34.5万亩，全年营造林任务将超过500万亩。为了完成这一任务，一是要扎实开展造林补贴试点工作。按照财政部和国家林业局要求，补贴对象是林农、林业合作组织以及承包经营国有林的林业职工；补贴标准为人工乔木林每亩200元，灌木林120元，木本粮油经济林160元；补贴资金的兑现程序是造林合格后补贴50%，三年保存合格再补贴50%；试点县和林场的管理费用按照财政补贴总额的5%安排。目前，省厅已经编制了造林补贴试点实施方案。各地要按照试点要求，切实搞好政策宣传，规范确定造林主体，广泛公告公示，认真签订合同，强化技术服务，严格检查验收，按程序足额将补贴资金落实到造林主体。二是要切实加强苗木培育。今年全省育苗发展势头不错，上半年就新增19万亩，育苗总面积达到64万亩。但我省苗木结构性矛盾依然存在，经济林苗木缺口较大，城市绿化、景观大苗明显不足。各地要按照扩大规模、调整结构、满足市场、增加收入的原则，加快林木种苗的培育和生产。同时要广泛组织农民群众和林场职工，搞好林木种子的采集和贮藏。下半年，省厅将召开全省种苗花卉现场会，大力加以推进。三是要注重发挥科技的支撑作用。各地在造林绿化中，要加大先进科技成果和实用技术的推广应用力度，广泛推广使用植物蒸腾抑制剂、容器苗造林、径流集水整地、覆盖林业等实用造林技术，切实提高造林绿化成效。四是要抓好碳汇造林。加强对碳汇林业的宣传，广泛发动社会各界都来关心自己的生存环境，增强生态意识，发展碳汇林业。切实抓好碳汇造林项目，用好碳汇造林资金，全面完成碳汇造林任务，让捐资者满意。五是要筹备好两个会议。要精心筹划将在朔州市召开的全国京津风沙源治理工程现场会，力争把这次会议办成特色明显的高水平会议；及早筹备明年全省造林绿化阳泉现场会。造林绿化没有最好，只有更好。我坚信，明年的全省造林绿化现场会一定会开得更好。

（二）加大力度推进集体林权制度改革，确保3000万亩确权任务全面完成。今年，全省要新完成3000万亩的集体林地确权任务，累计确权面积达到总面积的50%以上。从上半年进展来看，任务仍十分艰巨。目前，只有晋城、阳泉两市全面完成了今年的摸底任务，大同、长治两市完成80%以上，其他市完成不足50%，个别市甚至还没有开展林地资源调查摸底工作。今年以来，省林改领导组两次通报林改工作进展情况，并提出了明确要求。7月12日，刘维佳副省长明确批示：“林改进度如此之慢，发个通报显然不足以扭转被动局面。要以省政府办公厅名义对进度落后的运城、忻州、临汾、太原、朔州、吕梁等市发督办单。”目前，督办单已下发至相关市人民政府。省政府初步确定7月底在右玉县召开集体林权制度改革现场会，届时，各市要在会上进行情况交流，对上半年林改工作情况进行“交账”。各市县一定要严把政策，加快进度，强化队伍，加大纠纷调处力度，确保年内全省3000万亩确权任务全面完成。

（三）继续加强森林资源保护，确保森林资源安全。近年来，全省每年营造林400万亩以上，如何保护好这些森林资源，已成为摆在我们面前的一个重大问题。要加强新造林地管护。晋中市在春季造林绿化结束后，立即把工作重点转移到管护上来，准备出台《晋中市森林资源保护管理办法》，从林木管护、封山禁牧、森林经营管理等方面作出明确规定，并将林木管护费用列入县级财政预算。下一步，省厅将转发给各地，供大家学习借鉴。各地要像晋中市那样，真正把管护工作放在重要位置，把各项管护措施落到实处。要加快森林消防专业队伍组建。今年全省要在前几年的基础上，再组建50支森林消防专业队。各地要按照“建得起、养得住、用得上”的原则，在年内完成组建任务，基本实现市、县森林消防队伍全覆盖。要严格按省政府批复的《山西省林业自然保护区发展规划》，加强自然保护区和湿地保护管理。国有林区和国有林场要在加大森林资源保护力度的同时，加快基础设施建设，危旧房改造工程要按期保质保量完成。森林资源连续清查事关造林绿化成果的反映和今后林业政策、规划的制定。各市县、各林局要高度重视森林资源连续清查工作，严格实行

“一把手”负责制，局长是第一责任人，分管局长是直接责任人。目前，省厅森林资源连续清查工作经费已经下拨，各地要足额拨付到位，发到调查队员手中，对截留、挪用工作经费的要严肃查处。要加强森林资源连续清查的监督检查，确保质量。

（四）夯实产业发展基础，加快推进林业产业发展。各地要坚持生态建设产业化、产业发展生态化的思路，不断推进林业产业发展。今后，要把干果经济林作为林业产业发展的重中之重，积极调整国家和省级重点造林绿化工程林种结构，适宜发展干果经济林的都要优先发展，确保今年完成干果经济林100万亩以上。加快森林公园建设，年内新批建30处森林公园。省厅决定，从现在开始，在全省范围内开展林业产业产值、经济林发展现状大普查，着手编制《全省经济林发展总体规划》。各地要认真重视，集中时间，按质按量完成任务。特别是干果经济林的普查，不仅要搞清楚今年的完成情况，而且要搞清楚现在各地究竟有多大面积的经济林，产量究竟有多大，为推动经济林产业的快速发展提供科学依据。

（五）扎实开展创先争优活动，推进学习型党组织建设。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，建设学习型党组织，是党中央作出的两项重要部署，是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，也是转变干部作风、提高服务水平的有效载体。要按照厅党组制定的实施方案和意见，扎实开展创先争优活动，积极推进学习型党组织建设。创先争优活动要以“生态兴省、争当先锋”为主题，围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织四个目标，以创建“五好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员为主要内容，采取公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式，切实强化服务意识、转变行政职能、改进机关作风、提高工作效率、优化发展环境。推进学习型党组织建设要以提高全厅党员思想政治水平为基本目标，组织和引导广大党员积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，在厅直系统内营造全员学习、终身学习的浓厚氛围，使党员的先锋模范作用充分发挥，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现生态兴省战略提供组织保证、思想动力和智力支持。厅直各级党组织要切实抓好责任落实，抓好典型引路，抓好督查考评，推动两项活动深入开展，取得实实在在的效果。全省林业系统要继续发扬“学习思考、调查研究、真抓实干、开拓创新、廉洁自律”五种作风，继续坚持干部下乡包县工作制度，促进机关干部作风的转变，推动林业各项工作的全面完成。开展林业专项效能监察是省监察厅、省效能办今年开展专项效能监察的一项重点工作，重点是监察2008巩固退耕还林成果林业项目和2009省级造林绿化工程任务完成情况与资金使用情况。各地要在认真自查的基础上，积极配合检查组搞好监察，确保林业系统工程安全、资金安全、干部安全。

同志们，做好当前林业工作，圆满完成“十一五”林业建设任务，责任重大。我们一定要抓住当前来之不易的林业改革发展机遇，坚定信心，凝心聚力，拼搏进取，奋发有为，努力为实施生态兴省战略、建设山川秀美新山西作出新的贡献。

认清形势 明确任务积极行动 篇4

认真做实迎省第二轮教育综合督导评估的各项准备工作

——在各校长第一次评估工作汇报会上讲话李仕东

各位校长：

2013年迎省第二轮教育综合督导评估作为当前一项重要工作，已刻不容缓，必须列入重要行事日程，科学谋划，积极行动，聚焦标准，全面铺开各项准备工作。

九月二十九日，中心校组织召开的迎省教育综合督导评估动员及培训会议，则是中心校发出的向迎省评估工作准备冲刺的信号令；集中下发的迎评估《实施方案》、《实施细则》以及评估标准等相关材料，则是迎检的目标和行动指南；十月十二日莅临承德县三沟学区中心校迎检学校的参观学习，则是迎评估工作的专项引导和准备工作的启动。面对迎省评估工作的艰巨任务和重重困难以及为期不足两年的准备时间，我们更需坚定信心，排难拓进、齐心协力、共克时限，着眼高标准，从现实出发，精心组织，全力准备，刻意打造。

依据中心校以及各校的现实情况，为推进各校迎省评估准备工作的全面落实，我代表学区中心校从落实角度讲以下几点意见。

一、加强领导、明确责任

迎省评估准备工作已经成为目前乃至2013年的教育管理中的一项重中之重的工作，从中心校到各校必须高度重视，强力地去抓，决不能掉以轻心，得过且过，以及盲目地老牛赶山式去准备。为此，加强组织领导至关重要。各校要立即成立迎省评估工作领导小组，校长亲自挂帅，班子全员参与，担负起全面领导和组织工作。小组成员要明确分工，明确任务，明确责任，切实做到各尽其责，各尽所能，积极行动、全面推开各项准备工作。

中心校的“迎省评估工作领导小组”，负责全学区的迎评估准备工作的领导、组织、指导与考评。具体分工为：

修校长负责迎评估工作的领导、组织、协调、考评以及硬件建设；

李校长负责具体组织、策划、安排、业务指导、工作督察、材料汇报以及幼儿园评估准备工作。

刘校长负责具体教学评估工作的组织、指导以及各室建设、仪器配备、学校文化内涵发展、特色建构等；

臧书记负责党建、少先队（含少科室建设）、学校德育工作的组织与督导； 孙校长负责学校管理、环境（绿化、美化、硬化、生产劳动基地）建设、教学设备装备以及安全档案等的组织、督导；

白主席负责基础建设、各种报表、成教迎检工作以及财务、基建档案等组织、管理、督导；

王主任负责教研教改、师资队伍建设，学校文化活动以及教学、学籍档案的组

织、指导、督察；

关秀玉负责数学仪器装备，仪器使用以及教师档案的组织、管理与指导；

王欢负责科学实验仪器配备、实验教学及其相关档案，以及迎评工作过程中的影视资料的储存、专题片制作等；

翟春玉负责英语学科迎检工作和微机室、多媒体、图书室等管理以及迎检材料打印等。

王仲涛负责音体美和少先队工作的指导与活动材料（含学生小制作等）的储备、文书档案管理指导，以及幼儿园迎检具体工作；

各校要参考中心校的分工安排，将本校迎省准备工作任务细化到每个人，明确出具体职责及其组织管理权限，进而发挥出每个人的组织、创造才能，将准备工作做到极致。

二、理清程序把握重点

迎评工作是一项综合工程，任务重、责任大、头绪多，所以，必须理清头绪，明了工作程序，把握每个阶段重点，逐项落实，逐步推进。整个迎评工作概括讲可分以下几个程序：

1、认识学习（10月）——重点提高认识、学习标准、明确任务；

2、组织分工（10月）——重点成立组织、明确责任、组织到位；

3、摸底登记（11月上旬）——重点对照标准，摸清底数，登记建账；

4、规划安排（11月中旬）——重点制定规划，科学安排、确立目标；

5、准备完善（12月—2012年12月）—重点全员行动，逐项准备、打造特色；

6、攻关冲刺（2013年1月—5月）——重点打造环境、硬件装备、巩固提高；

7、自查完善（6月—7月）——重点对标自查、全面总结、查漏补缺；

8、模拟评估（8月份）——重点完善材料、人员培训、模拟评估；

9、呈报验收（7—8月份）——重点呈报材料、专家督导、整装待检。

三、清点整理 摸清底数

首先，责成专人，集中时间，在学习标准、了解评估内容的基础上，认真对本校现有设备仪器（包括图书）进行一次彻底地清查，全面整理，凡是过时的、废旧的、没用的全部清除。然后，对所剩余的以及新添置的仪器和图书，重新建立《仪器明细账》，一一登记，并对照《各科仪器配备标准》（上板城小学按一类标准，西大庙、第二小学、卸甲营、上台子、漫子沟等五所小学按二类标准，其他三所小学按三类标准），列表登记出所缺仪器、设备名称种类、件数，准确掌握第一手材料。同时，各校要将今天下发的仪器、设备、图书等登记表和所缺仪器统计表等在11月10日，上报中心校一份（用电子表格亦可）。

摸底统计工作要求做到三要：一要“清”——认真清查；二要“准”——准确填报；三要“实”——确为本校实际。

四、制定方案明确目标

这次迎评工作是一项硬任务，工作必须要做到有条不紊，步步推进，项项落实，且保质保量，高水准达标。所以，各校要针对评估内容、标准及其方法，依据本校的实际进行科学谋划，制定出切实可行的迎评估的《实施方案》，将各项工作的目标、任务以及重点，细化到每个时段内，具体到每个人身上，明确出各时段的具体任务，每个人的具体责任。真正使《实施方案》成为迎检准备工作的指导纲领，使所有人员都清楚了解与掌握什么时间具体做什么、怎么做、做到怎样的标准等。这样，才能保证迎检工作落到实处，在日常工作中有序开展，不至于出现做无用无效的工作以及临时抱佛脚加班加点的现象。

各校《实施方案》的制定，要简洁、明了、具体、可操作，切忌说套话、虚话、不切合实际。所定方案于十一月十日上报中心校

五、完善档案储备材料

各种档案尤其是教学教研档案，也是这次评估的一项重要内容，因此，进一步完善所有档案仍是当前乃至今后的一项长期任务。

首先，责专人分种类负责专项档案；

其次，负责人是必须认真学习档案整理要求，熟练掌握整理方法，准确地进行档案整理；

第三、按原来整理方法将10—11学在12月份前整理完；教学档案必须按教学评估标准分类整理。本学以及以后的档案按市教育局新下发的办法整理。

此外，从现在开始在细致整理、完善文字档案的同时，要注意积累与储存照片，尤其是影视资料，也就是说凡学校召开的会议（尤其是主题校会）、各种活动、主要工作、各种基建以及反映学校发展、提高方面的工作等都要及时进行录像。影视档案是最有说服力的，而且也能相应地为以后制作专题片储备所需的底料。

同时，在档案整理时要力求正确归档、书写工整，装订规范，整齐入盒入橱。

六、落实课标扎实教研

教学工作是这次评估的重中之重，深入教学、扎实教研，提升教师素质，培养学生能力，实施素质教育既是评估重点，也是我们常态化工作，因此，我们务必做实做深做强。

1、按照课程设置标准，开齐开足所有科目，尤其是音体美等，保证课节，要有相应的教案，编制符合标准的课表存档。同时，强调一下，所有教案都要书写规范、标准，并分学期分科保存好，已备评估之用。

2、积极推行“小组自主合作学习”的教学模式，不断创新方法，构建一批有效课堂、高效课堂、精品课堂。要特别做好日常示范课、典型课等影视存档。扎实教学工作管理，打造本校教学特色，并用几个词高度概括、浓缩出本校教学特色经验。同时，要科学提出本校的办学理念、教学策略、方法等。

3、扎实开展各种形式的校本教研活动，逐步形成特色的教研活动体系，提炼出具有本校标志性的特点。同时，要特别注重积累完整的活动材料（包含照片、录像），尤其是活动成果的资料等。

4、认真组织开展各科活动课，加强现代信息技术教学，积极推进素质教育。注重各种活动（包括经典诵读、习字书法、演讲征文、绘画制作等）材料存留归档。

5、积极开展科学实验教学，依据现有条件按照各年级科学实验计划，如实上好相关的实验，做好各种实验记录。实在不能做的实验也要按试验计划补齐10、11学的各年级各学期的实验记录。

6、结合“主题阅读教学”，提高图书借阅率，做实读书使用痕迹记录，补齐各学期图书借阅登记，存留一定的读书借阅、阅览以及读书活动的影视资料，7、组织教师开展读书沙龙，广泛开展听课活动，做好每学期教师的《读书笔记》、《听课笔记》以及发表的论文、教学反思等相关资料。

8、积极支持教师深造学习，逐年提升学历水平，记录好教师培训（含典型培树）活动的轨迹，存留表现成果的以及教师专业成长的相应的（含影视）资料。特别是荣誉奖励、发表论文等复印件。

七、发展内涵打造特色

主要从以下几方面切入，一个是学校的科学、规范、严细管理；另一个是深入扎实而内涵丰富的学校文化建设。同时，这两项工作在很大程度又是相辅相承，融为一体的。因此，在日常开展过程中要注意积累下列材料：

（一）管理方面

1、各学期的学校组织、制度、考核奖励办法、管理会议以及表现各种管理措施实施过程的相应材料（例如：工作检查、督导、考核、评比、表彰、座谈、家长会、安全演练以及各种开学典礼、期末总结、主题班会、法制报告、专题讲座等会议）。

2、科学概括总结学校管理经验、管理特色、且浓缩成两三句话。

3、学校党员活动、少先队活动，学生会活动等具体活动记录、资料等。

（二）学校文化建设

1、科学制定出办学目标、办学思想、校训、教风、学风、校风；创造出校歌、校徽、班歌、班徽、班训等，设计出具有学校特色的文化标识；

2、每学期要有不断修改、完善学校文化建设实施方案，特别是突出具有本校历史传承、未来发展的特色的文化主题；

3、推行以“双自主”为核心的文化建设，以及促进学校内涵发展的具体活动过程的相关资料，尤其是影视资料；

4、开展丰富的文化活动的记录、作品、成果等。如：1）大课间活动照片、录像、活动安排；2）体育运动会、专题体育竞赛、业余训练、学校群体活动；3）艺

术节、文艺节目表演、红歌大合唱、课前一支歌、文艺活动竞赛等；4）读书诗会、朗读、演讲、征文、10分钟晨读、读书交流会等；5）书法、绘画、校刊、小报、摄影、小制作、泥塑、根雕等；6）学生参加的生产劳动过程、各种生活自理能力（如：穿衣叠被、整理内务、烹饪、野炊、医疗救护等）活动等。每学期都要有一定数量的活动材料，尤其是照片、影视资料。要想有这些资料则必须如实组织开展相应的活动。中心校是支持各校多组织开展一些具有特色和创新能力的活动的。

5、注重提炼出学校文化建设的经验、形成特色，并能高度概括成一、二句话。

八、改造硬件美化环境

至于基础设施、设备、房屋科室、仪器、实验桌椅、仪器柜橱等大型硬件建设主要靠上级来装备的。但我这是所说的“硬件”，是指上级不值得装备而我们又能力所能及完成的。例如：

1、适量的课桌椅的更新；

2、校园绿化面的扩建、生产基地的建设以及绿化特色的构建；

3、室内外墙壁粉刷、文化环境的布置；

4、校徽、宣传橱窗、展板制作；

5、小面积的地面硬化；

6、基本办公活动设备添置（如录音机、电子琴、简单的文体等活动器材、幼儿玩教具、室内活动器材等）。因此，这些基本的简要的设施设备，我们又能够做到的，各校就要认真谋划、科学地制定出分学期逐步改造、建设的计划，并按照计划分期分批分项去完成，不断进行硬件建设，提升校园建设水平，美化校园环境。在这基本建设上既要有计划地投资，又要舍得投资，更要节省不必要投资以及避免重复投资，一定要把钱用在刀刃上，尤其是下大力不断去绿化、美化、硬化，创造出显性的美的校园。

九、专业培训等待迎检

这是2013年上半年的主要任务，但是，从现在开始凡有上级检查、外校同行参观学习，以及学校组织活动时就要进行有意识的专项人员培养，培训。训练出一些精干的、能说的、应变能力强的迎接人员，以备迎检之用。同时，注重迎检汇报材料的准备，每学期要试制作一段反映本校本学期主要工作及其业绩的专题片等。

各位校长，以上是我想到的目前我们在迎检前需要做的一些主要准备工作，这肯定是不全面的，我们只能边做边完善，逐步把迎检准备做实做强。总而言之，迎检这项艰巨任务又摆在我们面前，这幅沉重的担子又压在了大家的肩上。虽然我们在座有部分校长已体验过迎接第一轮评估验的的艰辛和劳累，但是，这次较比上一次难度又大了很多。因此，我希望在座人员不要畏惧，不要怕难，要树立必胜的信心、克服困难勇气和完成任务的决心，齐心协力，在中心校统一领导下，恪尽其职，竭尽所能，扎实做好各项迎检准备工作，力求届时高水准、高质量地完成迎省综合督导评估的任务的！

认清形势的重要性 篇5

明确要求

切实履行监督责任

一、认清形势。

改革开放以来，党在领导中国改革开放中取得巨大成就，中国经济得到飞速发展，党员队伍发展到八千多万，党组织四百多万，他们是中国特色社会主义事业的核心，如何加强党内管理，做到党要管党、从严治党，是关系中华民族能否复兴、实现共产主义目标的重要课题。办好中国的事，关进在党。

1992年邓小平同志南巡讲话中谈到：中国出问题，不是出在其它方面，而是出在共产党内部，党的内部出问题就是大问题。

十八大报告中总结我们党面临四大考验的同时，也面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危机。

以***为核心的新中央领导班子，从中央八项规定出台，到群教活动、三严三实、两学一做教育活动，整顿党员的思想、作风。

先后出台了《廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《处分条例》、《问责条例》等一系列规章制度，规范党员的行为，把权力关进制度的笼子。

十八大以来，180多位省部级干部因腐败问题落马，几十万党员、党员领导干部受到党内处分，打老虎、拍苍蝇，一系列重拳，坚决惩治腐败行为。

管党治党越来越严，纪严于法，纪在法前，从严管党，反腐败取得压倒性的态势，但反腐败的形式依然严峻复杂、任重道远。

二、明确要求。

十八界六中全会指出：监督是权力正确运行的根本保证。党内监督没有禁区、没有例外。信任不能代替监督，党内监督的任务是确保党章党规在全党有效执行，重点解决党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力的问题。

省局2017年明确提出监督任务：聚焦主责主业，把全面从严治党监督责任落到实处。各级纪检组要在本级局党组和上级纪检组的领导下，明确职责定位，聚焦主责主业，保持政治定力，强化责任担当，突出中心任务，推动监督责任落到实处。

明确了五个方面监督工作任务：一是严格监督检查。二是严格执纪审查。三是严格问责追究。四是严格自身建设。五是严格请示报告。

三、结合xx国税工作的实际，切实落实监督责任。

1、坚持深化运用监督权运行机制这一有效抓手。根据当前纪检监察工作新要求，继续修订完善监督权运行机制，不断完善监督项目库，拓展监督事项，积极运用互联网+，完善信息数据收集、分析和评估机制，着力查找在行政管理权、税收执法权、作风纪律建设中存在的重要风险。明确各县（区）局确定个性监督项目的程序和方法，加强督导，确保县（区）局做实纪检监察工作。以问题为导向，探索对各县（区）局重要风险点的专项监督检查，监督事项各不相同，进一步增强监督的针对性和实效性。加大对县(区)局纪检监察部门落实监督责任考核力度，对工作流于形式、成效不明显的，开展提醒谈话，并严格考核。持续开展片区监督检查。采取片区之间交叉监督、片区内循环监督等更加灵活的方式开展监督检查。突出对重点工作、关键环节的监督，着力加强对执行民主集中制、“三重一大”事项决策、婚丧事项报告等情况的监督检查，对税务干部不作为、乱作为的情况，特别是基层一线执法和办税服务厅人员的作风情况，也要列为监督重点。各县（区）局党组要高度重视每季市局片区监督检查通报的问题，制定整改方案，将整改问责情况书面上报市局纪检组。对整改问责不认真、不到位的，将进行问责。深化综合监督检查机制。把重点监督、专项监督、片区监督、交叉巡察、审计、执法督察、执法监察等进行整合，形成监督合力，提高监督效能，减轻基层负担。

2、严格执纪审查。要认真落实《xx市国家税务局问题线索集中处置管理办法（试行）》，拓宽线索来源，坚决实现问题线索“零积压”。加强党的“六项纪律”审查，要把不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为审查重点，三类情况同时具备的是重中之重。对执纪审查对象存在“四风”问题的，应当先于其他问题查处和通报。加强案件查办。完善案件查办工作机制，加强信访初核，提高成案率，充分发挥全市纪检监察“一体化”办案作用，落实“一案一组”和组长负责制，达到立案标准的必须及时立案查处，保持查办案件的高压态势。加大“一案双查”力度。探索实施“一案双查”的程序和方法，建立“一案双查”联席会议机制，认真分析问题线索，发现问题及时查处。要加强对党政纪处分人员的后续跟踪管理。建立跟踪管理制度和定期回访制度，建立台帐，作好记录，更好地促使其改正错误。

3、严格问责追究。准确运用“四种形态”。坚持抓早抓小、动辄则咎，把准确运用“四种形态”作为履行职责的具体抓手，运用好“四种形态”，特别是第一、第二种形态，坚持以干部约谈常态化为抓手，深化“四类约谈”，实现党内监督常态化。以问责倒逼责任落实。严格执行问责条例和总局党组贯彻问责条例实施办法，以常态化的问责唤醒责任意识、激发担当精神。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，要坚决问责，曝光典型问题，对该问责而不问责的，也要严肃问责。建立健全问责情况定期报告和典型问题公开曝光制度。县（区）局纪检监察部门每季度要梳理盘点一次问责情况并向市局报告，典型问题要公开曝光。市局对问责落实情况开展专项检查，以强有力的问责督促各县（区）局党组织履行全面从严治党政治责任。突出越往后执纪越严。坚持高标准和守底线相统一，以中国共产党《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党的纪律为尺子，重点防范和查处“两权”运行中不规范、不作为、慢作为、乱作为、失职渎职等问题。持续保持高压态势，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。

认清形势的重要性 篇6

我们党90年的光辉历程和丰功伟绩充分证明：我们党不愧为伟大、光荣、正确的党，中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择。只有中国共产党才能救中国。只有中国特色社会主义才能发展中国。

坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义的一个重要特征。国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。在党中央、国务院的坚强领导下，在中央各部门和社会各界的关心支持下，国有企业改革发展取得了显著成效，国有经济规模不断扩大，发展质量和综合实力显著提升，活力、控制力和影响力进一步增强，探索走出了一条中国特色国有企业改革发展道路。国资委成立8年来，中央企业资产总额增长2.42倍，销售收入增长3.97倍，归属母公司净利润增长3.46倍，上缴税金增长4.18倍，进入世界500强的企业由6家增加到30家。中央企业改革发展取得的显著成就，彰显了共和国脊梁的风采，体现了顶梁柱的作用，为我国经济社会发展做出了重要贡献，为我们党90年历史画卷增添了亮丽色彩。

在中央企业改革发展中，企业党建工作围绕中心、服务大局，在探索中前进，在改进中加强，在创新中发展，企业党组织发挥了重要的政治保障作用。一是党组织和党员的先进性明显增强。二是创先争优氛围更加浓厚。三是企业党组织政治核心作用进一步发挥。四是宣传思想工作活力和实效明显增强。五是“人才强企”战略稳步实施。六是反腐倡廉建设取得新进展。七是企业党建工作科学化水平不断提高。

回顾8年来的党建工作，我们深刻认识到，加强和改进中央企业党建工作，必须毫不动摇地坚持党对中央企业的领导，建立中国特色现代国有企业制度，努力做到充分发挥党组织政治核心作用、健全公司法人治理结构和全心全意依靠工人阶级的有机统一；必须坚持围绕中心、服务大局，把保证和促进企业改革发展，提高生产经营成效作为党建工作的出发点和落脚点；必须坚持把领导班子和领导干部队伍建设摆在突出位置，努力提高领导班子、领导干部引领和推动企业科学发展的能力，培养造就优秀社会主义企业家；必须坚持抓基层、打基础，不断加强基层党组织和党员队伍建设，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；必须坚持全心全意依靠职工群众，充分尊重职工民主权利，切实维护好、实现好、发展好职工群众的积极性和创造性，努力构建和谐企业。

回顾8年来的党建工作，我们深刻体会到，加强和改进中央企业党建工作，必须始终坚持把党组织政治优势作为企业最重要的资源加以整合配置，推动中央企业建立党建工作大格局，努力把党组织的政治优势转化为企业科学发展优势；始终坚持紧密结合企业实际、遵循企业规律、突出企业特色，开展党内集中教育和主题实践活动，理清发展思路，解决突出问题，推动科学发展；始终坚持反腐倡廉惩防体系建设与企业内控机制建设的有机结合，加强企业基础管理，强化制度建设与执行，从源头防治腐败；始终坚持以改革创新精神加强和改进党建工作，切实做到不僵化、不弱化、要细化，积极研究解决现代企业制度下党建工作面临的重大理论与实践问题。

多年来企业党建工作的实践，使我们对不断加强和改进中央企业党建工作的方向和重点有了进一步认识。加强和改进中央企业党建工作，我们要着力健全一个格局、抓住两个关键、完善六个机制。

健全一个格局——就是要按照中央关于全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设“五位一体”党的建设总体布局，围绕“十二五”时期中央企业改革发展总体思路，建立健全企业党委抓党建、书记对党建工作负第一责任，行政领导“一岗双责”，党委职能部门齐抓共管、群团组织各负其责、行政部门积极支持，形成合心、合作、合力的党建工作大格局。

抓住两个关键——就是要按照十七届四中全会关于建设“四支队伍”的要求，一是抓住领导班子和领导干部队伍建设这个关键，适应培育具有国际竞争力的世界一流企业目标的要求，努力打造一支政治坚定、视野开阔、懂经营、善管理，敢于与国际一流企业同台竞争，致力于为中央企业建功立业、得到职工群众衷心拥护的企业领导班子和领导干部队伍；二是抓住企业基层党组织和党员队伍建设这个关键，完善基层组织体系，实现党组织工作全覆盖，建立一个能够团结带领职工群众推进企业改革发展的坚强战斗堡垒，建设一支经得起困难和风险考验、在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员队伍。

完善六个机制——就是要在推进中国特色现代国有企业制度建设过程中，不断完善党组织参与重大问题决策工作制度与公司法人治理结构运行规则相结合的科学决策机制；党管干部、党管人才原则与企业法人治理结构依法行使用人权和市场化选聘人才相结合的选人用人机制；宣传思想工作与企业文化建设相结合的企业社会主义核心价值体系培育机制；发挥职工民主管理作用、维护职工合法权益与尊重企业领导人依法行使管理权相结合的利益协调、诉求表达和矛盾调处机制；纪检监察监督与内控体系建设相结合的风险防范和反腐倡廉机制；开展党内集中教育和主题实践活动与整合提升创新经常性党建工作相结合的长效机制。