“卫生部门除四害工作规划”卫生工作计划（精选13篇）
巩固除四害成果，不断降低四害密度，严格控制在国家规定标准下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》精神，全面宣传发动，广泛深入持久的开展除四害活动，控制和减少虫媒传染病的发病率，保证职工身体健康，提高工作生活的环境质量。
二、主要措施
(一)、广泛宣传发动，切实加强组织领导。消灭四害，讲究卫生是防止传染病爆发流行，保护职工身体健康的主要内容。要利用一切宣传手段，大力宣传除四害的意义。努力营造人人动手，个个参加除四害的氛围。同时健全除四害领导小组，形成分管领导牵头，办公室负责，各科室配合的组织保障体系，切实开展好工作。
(二)、除害标准及措施
——灭鼠
1、标准。①平方米标准房间放×20cm滑石粉板两块，共布400块，一夜后阳性块不超过。②室内鼠迹检查，有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕迹等鼠迹的房间不超过2；重点单位防鼠设施不合格处不超过。③外环境鼠迹检查法。鼠迹不超过5处。
2、防治措施。①搞好宣传教育，提高群众对除“四害”工作认识水平和参与意识；②坚持突击灭鼠与经常灭鼠相结合，要加强防鼠设施建设。③治理环境卫生，清除垃圾死角，搞好卫生综合治理。
——灭蝇
1、标准。①有蝇房间不超过，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过；②蝇类孽生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过。
2、防治措施。①缩小与根除蝇类孽生地，彻底解决人粪、垃圾和重点行业的孽生地问题，(搞好治本设施建设。②采用人工、药物等方法，因时因地消灭蛆、蛹，随时随地消灭成蝇。
——灭蚊
1、标准。①单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的附性率不超过。②特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱成蚊数不超过1只。
2、防治措施。①控制和消除草生条件，疏通水道，填平坑洼，防止形成死水，同时搞好下水道和地下室的防蚊工作。②搞好室内外速效灭蚊，常用ddv气雾喷杀。
——灭四蜘
l、标准。⑦室内有蜂螂成虫或若虫附性房间不超过，平均每房间大脓不超过5只，小婉不超过10／r、；②有活蜂螂卵鞘房间不超过，平均每间房不超过4只；③有蜂螂粪便、蜕皮等蜂迹的房间不超过。
2、防治措施。采取环境治理与化学消杀结合的办法，铲除草生源地。对重点区域和单位进行封闭消杀，集中治理。
(三)认真加强监督检查，不断总结经验教训，各科室应根据上级除四害的统一时间部署，结合我局实际集中人力、物力进行集中整治，并不整治效果进行检查，发现问题及时整改。
三、时间安排
为了确保我局除害工作的开展，根据县爱卫会总体部署，具体时间安排如下：
1、月到 月，开展春季灭鼠工作。
2、月到 月开展灭蚊、蝇、蟑螂工作。
3、月到 月开展冬季灭鼠工作。
一、深入贯彻落实党的十八大精神
全国卫生系统要紧紧围绕党的十八大提出的全面建成小康社会的宏伟目标, 准确把握科学发展观这一必须长期坚持的指导思想, 把思想和行动统一到党的十八大精神上来, 坚决贯彻落实党的十八大提出的改善民生、加强社会建设的各项决策部署, 在推进中国特色社会主义伟大事业中作出新贡献。全国卫生系统要把学习好、宣传好、贯彻好党的十八大精神作为首要政治任务, 精心组织, 周密部署, 将学习活动推向深入, 奋发有为, 开拓进取, 坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端, 实现卫生事业深化改革和科学发展的新突破, 全面开创新时期卫生工作新局面。
二、深化医药卫生体制改革
(一) 继续完善新农合制度, 推进基层综合改革以及基本公共卫生服务逐步均等化。
全国新农合参合率继续保持在95%以上。提高新农合财政补助标准, 人均筹资水平达到340元左右。优化统筹补偿方案, 政策范围内住院费用报销比例达到75%, 力争实际报销比同比提高5个百分点, 最高支付限额不低于8万元, 提高门诊报销水平, 逐步降低个人自付费用比例。以省为单位全面推开儿童白血病等20种重大疾病医疗保障试点工作, 将儿童苯丙酮尿症、尿道下裂等病种纳入试点范围。开展利用新农合基金购买大病保险试点, 探索新农合大病保障机制。推进商业保险机构参与新农合经办服务。规范推进多种支付方式改革, 有效控制医疗费用不合理增长, 提高受益水平。强化新农合基金监管。开展先诊疗后付费模式试点、即时结报等便民服务。
出台中国农村初级卫生保健发展纲要。加强乡村医疗卫生机构标准化建设, 试点基层首诊制。完善绩效考核体系, 建立“定编定岗不定人”的竞争性用人机制。继续做好农村卫生人员岗位培训和二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目工作。开展乡镇卫生院评审工作, 制订村卫生室管理规范性文件, 推进乡村卫生服务一体化管理。推动乡村医生向执业 (助理) 医师转化, 指导乡村医生转变服务模式, 开展乡村医生签约服务试点。加快建立村卫生室实施基本药物制度后的多渠道长效补偿机制, 建立按人头支付的门诊诊疗费制度并纳入新农合报销, 基本公共卫生服务专项经费分配比例村卫生室原则上不低于40%, 落实各级政府对乡村医生的专项补助。完善乡村医生养老保险制度。
巩固完善社区卫生服务机构运行新机制, 健全管理体制, 完善多渠道补偿机制, 加强分类指导, 开展绩效考核, 调动人员积极性。完善社区卫生服务模式, 推广全科医生团队服务, 探索签约服务。继续开展创建全国示范社区卫生服务中心活动。
大力推进基本公共卫生服务逐步均等化, 人均基本公共卫生服务经费标准达到30元, 加强专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构的分工协作, 加大绩效考核力度, 巩固基本公共卫生服务项目实施成效。继续推动农村基本公共卫生联系县工作。实施农村妇女“两癌”检查、住院分娩补助、贫困地区儿童营养改善试点等重大公共卫生服务项目。
(二) 巩固完善基本药物制度, 保障群众基本用药。
政府办基层医疗卫生机构全部配备使用、零差率销售基本药物, 逐步向村卫生室、非政府办基层医疗卫生机构有序推进。推动其他医疗卫生机构全面配备并优先使用基本药物。完善基本药物目录管理办法, 逐步健全基本药物遴选调整机制。规范各地药品增补。规范基本药物剂型、规格和包装, 探索建立基本药物统一标识。稳固基本药物采购新机制, 坚持基本药物以省为单位网上集中采购, 落实招采合一、量价挂钩、双信封制、集中支付、全程监管等采购政策。确保重大疾病基本药物质量安全和供应保障。对于独家品种和经多次采购价格基本稳定的基本药物试行国家统一定价。对于独家品种, 也可以省为单位直接与药品生产企业议定采购数量和价格。少数基层必需但用量小、市场供应短缺的基本药物, 采取招标定点生产等方式确保供应。逐步规范基本中药饮片管理。
加强药物政策研究, 适时发布国家药物政策报告。完善基本药物使用政策, 修订国家基本药物临床应用指南和处方集, 制订医疗卫生机构基本药物使用管理办法, 提出基本药物优先使用的鼓励政策。加强医务人员用药培训和考核, 重点提高基层药学服务能力和水平。对医疗卫生机构和医务人员用药行为加强监管。推动基本药物临床使用综合评价基地建设。完善基本药物制度监测评价, 逐步将村卫生室、非政府办基层医疗卫生机构和二级以上医疗机构纳入监测评价范围。加快建设医疗卫生机构药品 (疫苗) 电子监管系统。
(三) 积极推进公立医院改革, 落实便民惠民服务措施。
在国家联系试点城市继续推进体制机制改革创新, 力争形成可向全国推广的经验和路径。以破除“以药补医”机制为关键环节, 以改革补偿机制和落实医院自主经营管理权为切入点, 深入推进县级公立医院综合改革试点;适时启动第二批改革试点, 争取2013年年底前全国50%以上的县 (市) 参与改革试点工作。加强以人才、技术、重点专科为核心的能力建设, 统筹县域医疗卫生体系发展。围绕调整医疗服务价格体系、改革医保支付方式、建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制等改革重点, 积极协调相关部门完善政策措施。
建立以公益性为核心的公立医院绩效考核制度。继续推行预约诊疗、便民门诊等便民惠民措施, 优化就诊环境和流程。扩大优质护理服务覆盖面, 开展优质护理服务示范医院、病房创建工作。完善公立医院人事分配制度, 提高医院人员经费占业务支出的比例, 逐步提高医务人员待遇。推进医师多点执业工作, 营造良好的医疗执业环境, 充分调动医务人员积极性。鼓励社会资本举办医疗机构, 社会办医机构床位数占比增加2~3个百分点。
三、认真做好卫生应急、疾病防控和妇幼卫生工作
贯彻《国家突发事件应急体系建设“十二五”规划》, 推进卫生应急一案三制建设。探索基层卫生应急管理模式, 继续推进国家卫生应急综合示范县 (市、区) 创建工作。完善各级卫生应急指挥框架, 开展卫生应急能力建设评估。制订医疗卫生机构卫生应急工作规范、《突发公共卫生事件预警制度》等制度, 修订《突发急性传染病预防控制战略》, 制订《卫生部流感大流行应急预案》。推进突发公共卫生事件监测预警工作, 规范国家和省级风险评估工作, 在全国1/4以上的市县级推广风险评估工作。启动卫生部卫生应急指挥决策平台二期建设, 初步实现20个以上省份与卫生部卫生应急指挥决策系统互联互通。制订各级各类卫生应急储备目录, 完善物资储备。启动国家级区域紧急医学救援基地建设相关工作。做好鼠疫、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等各类突发事件卫生应急准备和处置以及重大活动卫生保障工作。
制订疾控机构管理规定和岗位设置管理意见, 全面实施绩效考核。开展疾控体系建设10年评价工作。落实艾滋病“四免一关怀”政策, 实施“五扩大、六加强”各项措施, 指导社会力量参与防治工作。推进结核病新型防治服务体系建设, 以地市为单位耐多药肺结核规范化诊治覆盖率达到30%, 新涂阳肺结核患者的治愈率保持在85%以上。继续实施以传染源控制为主的血吸虫病综合防治策略, 全面启动消除疟疾考核评估工作, 落实包虫病防治行动计划。以乡镇为单位适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到90%以上, 维持无脊灰状态, 推进消除麻疹工作。提高法定传染病报告质量, 加强呼吸道、肠道、自然疫源性等重点传染病防控, 及时处置暴发疫情。加大中西部地区地方病防治工作力度。落实慢性病防治工作规划, 推进综合防控示范区创建, 开展全民健康生活方式行动, 继续开展儿童口腔疾病综合干预。推进重性精神疾病管理治疗工作, 以区县为单位, 网络覆盖率达到65%以上。修订国家卫生城镇标准及考核命名和监督管理办法。开展以农村为重点的城乡环境卫生整洁行动。推进农村无害化卫生厕所改造, 开展农村饮用水安全工程和环境卫生监测, 推进疾控工作与爱国卫生紧密结合, 继续开展国家卫生城镇创建工作, 将健康城镇建设指标纳入其核心建设与考核内容。
制订妇幼保健机构建设规划和标准。加强新生儿疾病筛查、妇女常见病筛查管理。推进出生缺陷综合防治。制订早产干预指南和规范。继续实施“降消”项目, 做好儿童健康综合干预重点联系点工作。探索流动人口孕产期保健服务模式。加强对托儿所、幼儿园卫生保健管理。组织人类辅助生殖技术管理清查, 开展卫生系统专项整治行动和多部门综合整治行动。制订加强健康教育与健康促进工作的指导意见以及健康教育基地建设标准, 加强健康教育专业机构对基层医疗卫生机构的指导和协作。全面推行公共场所禁烟, 巩固无烟医疗卫生系统创建成果, 推进戒烟服务。
四、加强医疗服务管理, 保障医疗质量安全
修订《医疗机构设置规划指导原则》, 开展国家区域医疗中心设置工作。实施国家临床重点专科建设项目, 制订临床专科服务能力核心指标, 持续提高医疗服务能力。加强信息化医疗质量管理与控制, 强化重点医疗技术准入和临床应用管理, 推进重大疾病规范化诊疗工作。加强医疗机构药事管理, 推进合理用药和临床药师制度。加大临床路径管理, 改进医院管理与服务。继续开展“三好一满意”、“医疗质量万里行”和抗菌药物临床应用专项整治活动。加强院前急救管理与建设。制订分级医疗、双向转诊标准, 引导建立分级医疗、上下联动的格局。组织开展专科医师认定和考试试点、乡村执业助理医师考试试点工作。落实《中国护理事业发展规划纲要 (2011-2015年) 》, 在近100所三级医院开展护士岗位管理试点工作。继续开展万名护理人才培训项目。贯彻《预防与控制医院感染行动计划 (2012-2015年) 》。加强无偿献血和采供血服务体系、能力建设。稳步推进血液核酸检测工作, 保证血液安全。推动临床合理用血。落实《“十二五”时期康复医疗工作指导意见》, 逐步建立完善康复医疗服务体系, 提高服务能力。落实《全国防盲治盲规划 (2012-2015年) 》, 为30万贫困白内障患者实施复明手术。
继续实施“万名医师支援农村卫生工程”, 重点提高955所受援县级医院的能力水平, 巩固东部9省 (市) 对西部8省 (区) 和新疆生产建设兵团的省际医院对口支援。实施县级医院骨干医师培训项目, 重点提升县级医院对20种重大疾病的救治能力。健全医疗服务监管体系, 推动医师定期考核工作, 重点建立基层医疗机构和民营医疗机构监管长效机制。推进医疗纠纷人民调解工作, 完善医疗风险分担机制, 开展平安医院示范地区 (单位) 创建活动。开展医药费用监测工作, 加强医药费用控制。落实医疗质量安全事件报告和告诫谈话制度, 完善医疗安全预警机制。加强药品和医疗器械使用监督管理, 开展高值医用耗材使用专项治理活动。制修订各级各类医院评审标准、各临床专科诊疗能力评价体系。继续对部属 (管) 医院开展巡查工作。确定首批优质医院重点联系单位, 分批次分步骤推动100所国家优质医院、300所区域优质医院和500所优质县医院创建工作。贯彻《人体器官移植条例》, 严厉打击非法器官移植活动, 推动人体器官捐献工作, 逐步建立符合国情的人体器官捐献体系。
五、依法加强食品安全工作, 强化卫生监督
落实《国务院2013年食品安全重点工作安排》, 以食品安全风险监测评估和标准体系建设为重点, 全面推进卫生系统食品安全相关能力建设。完成年度食品安全标准清理工作任务, 加快食品中致病微生物限量标准等基础标准的制修订, 加强食品安全标准宣传培训及跟踪评价工作。以粮食、蔬菜、肉、乳、婴幼儿食品和非法添加物等为重点, 实施2013年国家食品安全风险监测计划, 食品污染物及有害因素监测至少覆盖50%的县级行政区域。完善食源性疾病管理制度, 规范食源性疾病监测、报告和食品安全事故流行病学调查工作。加强食品安全风险评估工作, 组织开展优先评估项目, 推动基础数据库建设和相关研究。适时发布食品中非法添加物“黑名单”, 完善相关检验方法。
加强卫生监督体系建设, 基本完成县级卫生监督机构建设项目。规范卫生监督协管服务运行机制, 将卫生监督协管服务的覆盖率扩大到90%以上。贯彻全国卫生监督员培训规划, 落实首席卫生监督员、卫生监督紧缺人才以及基层复合型人才等培养工作。深入推进卫生监督员职位分级管理试点工作。加强职业病防治机构能力建设, 职业病诊断机构市 (地) 级覆盖率和职业健康检查机构县 (区) 覆盖率分别达到90%以上和80%以上。扩大医用辐射防护监测网, 进一步规范放射诊疗防护工作。实施2013年国家饮用水卫生监督监测方案。加强公共场所卫生监管, 确保实现量化分级管理率, 住宿场所和游泳场所达到100%, 美容美发场所达到50%以上, 集中空调通风系统卫生监督覆盖率达到50%以上。加强学校卫生监督, 中小学校卫生监督覆盖率达到80%以上。做好传染病防治监督检查, 严厉打击无证行医和非法采供血。
六、食品药品监管工作
根据全国食品药品监督管理工作会议精神, 统筹做好食品药品监督管理各项工作。
七、中医药工作
根据全国中医药工作会议精神, 统筹安排中医药工作, 继续推进中医药事业发展。
八、加强人才、科技创新、卫生信息化工作, 为医改提供有力支撑
贯彻国家人才规划纲要、干部人事制度改革规划纲要, 实施全民健康卫生人才保障工程。实施全科医生规范化培养、助理全科医生培训和全科医生转岗培训计划以及农村医学生免费培养。建立住院医师规范化培训制度, 完善专科医师培训路径, 建立公共卫生医师毕业后培训模式。做好“十二五”继续医学教育, 落实乡村医生教育规划。在中西部地区和东部困难地区乡镇卫生院实施国家全科医生特设岗位计划试点工作。修订全科医生评价标准。按照分类推进事业单位改革总体部署, 推动出台相关机构编制标准。开展省和地市级新任卫生行政领导干部卫生政策法规培训。
强化医学研究规范管理, 完善医学伦理、科研诚信等制度建设。部署2014年卫生行业科研专项、“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”和“重大新药创制”科技重大专项计划任务。制订卫生行业科研专项“十二五”后两年的实施发展规划, 建立科研项目信息化管理平台。制订创新药物保护管理规定, 促进创新药物与大病保障的有机结合。出台《涉及人体的医学科学技术研究管理办法》、《干细胞临床试验研究管理办法 (试行) 》等文件。
加快推进国家级卫生信息平台建设, 联通卫生信息化综合试点省份信息平台。促进区域卫生信息平台和公共卫生、医疗服务、新农合、药品供应、卫生综合管理等主要业务领域信息系统建设, 推动实现卫生信息化3521建设总体框架。完善卫生信息标准规范和安全体系, 建设规范化的电子健康档案和电子病历。加快居民健康卡发行和应用。加快推进国家新农合信息平台与各省级平台及大型定点医疗机构等试点单位的互联互通。
九、改进工作作风, 加强惩防体系建设
深入开展医疗卫生职业精神宣传教育活动。充分发挥行业指导作用, 扎实推进基层党组织建设。推进卫生系统精神文明建设, 严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定, 改进会风文风, 坚决克服形式主义、官僚主义。
扎实推进卫生系统廉政风险防控工作, 建立健全权力运行监控机制, 做好权力运行网上监控工作。加强医德医风建设, 完善医德考评制度, 落实《医疗机构从业人员行为规范》。继续深化治理医药购销领域商业贿赂工作, 加强公立医疗机构廉洁风险防控, 着力构建防控商业贿赂长效机制。积极推进民主评议行风活动, 自觉接受社会监督。坚决纠正损害群众利益的不正之风问题, 加大查办案件工作力度。
十、统筹做好各项卫生工作
加强卫生改革发展重大政策研究, 加强医改监测和评估工作, 做好第五次国家卫生服务调查。
加强卫生法制建设, 全面推进卫生系统依法行政。宣传贯彻《精神卫生法》。推动《基本医疗卫生法》、《中医药法》、《传染病防治法》、《献血法》、《执业医师法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《新型农村合作医疗管理条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《传染病防治法实施办法》、《院前急救管理办法》、《专科护士管理办法》、《医疗质量管理与控制办法》、《临床药师管理办法》、《结核病防治管理办法》等法律法规、部门规章的制修订工作。做好卫生行政复议应诉工作, 探索行政复议案件现场审理方式。开展卫生系统“六五”普法中期检查。深化行政审批制度改革, 促进行政审批权力规范运行。
加大医改投入力度, 落实好医改各项投入政策。继续开展农村医疗卫生服务体系、农村急救体系、全科医生临床培养基地、食品安全风险监测体系、儿科医疗服务体系、地市级医院和重大疾病防控体系等建设, 积极协调有关部门启动对口支援乡镇卫生院人员周转宿舍和妇幼保健体系等建设。做好牵头联系的吕梁山片区、卫生行业扶贫、定点扶贫以及对口帮扶青海省玉树州杂多县等工作, 继续推动卫生援疆、援藏、援青和玉树地震灾区医疗卫生系统灾后恢复重建工作。贯彻《医疗机构药品集中采购工作规范》和《药品集中采购监督管理办法》, 将高值医用耗材纳入以政府主导、以省为单位的集中采购范围。规范开展甲类大型医用设备集中采购, 全面推进乙类大型医用设备集中采购工作。加强医学装备管理, 促进大型医用设备合理配置与有效使用。落实《卫生部项目资金监督管理暂行办法》。加强医改投入监测平台、医改资金监管平台的建设与使用。抓好卫生总费用核算、医改资金监管和预算单位预算执行监管全覆盖, 加强内部审计工作, 推进建立医改资金使用效果评估机制。进一步降低个人卫生支出占卫生总费用比例, 2013年原则上降低到33%以下。
加强和改进卫生新闻宣传工作。健全新闻宣传工作机制, 完善新闻发布制度, 加强发言人队伍建设。围绕深化医改和落实卫生事业发展“十二五”规划, 持续推出卫生系统重大先进典型。做好突发事件风险沟通, 推动和创新健康传播, 不断提高舆论引导能力。
抓好卫生政务公开和政务服务工作, 做好依申请公开工作。加强卫生系统官方网站以及“12320”卫生热线标准化、规范化建设, 加强卫生系统微博客的运用和管理。做好医疗卫生服务单位信息公开工作, 着力推进院务公开和采供血、食品安全标准等信息公开。
贯彻落实第七次全国信访工作会议精神, 完善预防和减少卫生信访问题的综合体系, 全力解决重点案件、突出问题。推进重大事项社会稳定风险评估。
【关键词】卫生统计质量；卫生监督；管理服务
伴随着卫生监督体制的不断改革，各个卫生监督部门已经进入了计算机信息化的管理方式，而卫生统计学在卫生监督工作中的应用也越来越普及，将卫生统计信息的功能有效的发挥出来，可以持续提升卫生监督部门的管理能力。笔者将自身多年的防疫监督工作经验总结如下，希望为卫生监督工作奉献自己的一份力量。
1卫生统计学的作用
统计学（statistics）是研究数据的收集、整理和分析的一门科学，有效的帮助人们研究分析占有的信息，从而达到去伪存真和正确认知世界的一种重要方法。而卫生统计学指的是采用统计学的手段来分析人类的健康情况与卫生相关方面数据的收集、整理与分析的一门科学。
卫生统计学在免疫疫苗接种结果调查、传染病分类及流行病调查等疾病预防类的应用非常普及。2001年卫生防疫工作才将卫生监督工作分离出来，让其成为一个独立的执法机构，在卫生防疫工作中已经广泛的应用到了卫生统计学，卫生统计工作的成功与否直接影响着国家与卫生部门对于卫生监督工作的政策恰当与否，以及基层卫生监督工作的落实顺利与否。
2实施信息化管理来提升卫生统计工作的效率是把卫生统计落实到监督工作的有力保证
各级卫生监督部门都设置了信息科，信息课内部设置有专业的档案管理人员以及统计人员，而卫生监督部门的统计工作从传统的依靠手工操作转变到信息化管理，极大的降低了输入及反复填报的工作，强化了各级卫生监督部门之间的交流沟通，从而提升了统计工作的效率。电脑拥有计算准确度高、效率高及储存量大的特点，建设计算机网络，可以有效的使用并储存财务、图书、仪器设备、档案及人事等各方面的信息，计算机网络覆盖的统计信息非常广泛。吉林省统计年报的上报内容新加了财务及人事方面的板块，这就属于统计工作创新的方向，卫生监督部门的统计工作不能只是统计卫生监督工作，还要统计综合管理方面，必须要对卫生监督部门进行全面的管理，并收集相关信息，以此来发挥整体的作用。
2011年，卫生部发布了卫生监督信息报告平台，把卫生监督工作改革后的各类相关工作进行了整理，发布了十种信息卡。当前，吉林省的卫生培训工作已经全面完成，形成了一个全面且准确的信息数据库，有效的规范了吉林省卫生监督工作，从而提升了吉林省的卫生监督工作效率。
3保障统计资料源头的准确无误是把卫生统计工作应用到监督工作的重点
3.12011年建立的数据库，可以真实有效的映衬出卫生监督工作的情况，卫生监督工作触及社会层面与各行各业的范围与其工作的任务量是成正比的，卫生监督工作的报告可以有效的映衬出各个卫生监督部门工作的具体成绩。
3.2制定适合卫生行政部门的卫生监督计划及规划，并提供科学的根据。制定合理的卫生监督工作计划，尤其是有针对性的卫生关键产品的抽样调查计划，必须要先确定卫生监督中的主要情况，要研究出现这些情况的源头，同时提出各种解决问题的途径，根据相应情况采取对应的方针。
3.3为政府部门制定卫生策略提供科学依据。卫生监督计划在评价与实施进程中的各个细节，都会出现许多政策问题，政策必须要有科学的依据，而卫生监督相关信息是政府部门制定决定所不可或缺的。
3.4为卫生监督的评价考核工作提供重要根据。各类卫生监督计划工作在完成以后，要对整体工作的效果进行评价，以便总结经验与改进不足，从而实施下一步的工作计划。
3.5为社会报告卫生监督情况提供相应的信息。卫生监督工作的领域非常广泛，其关系着人们工作生活中的点点滴滴，定时向社会报告卫生监督的相关情况，并鼓励大家参与其中，这样才能够促进卫生监督工作的健康发展。
4开展综合质量信息评价工作是把卫生统计应用到监督工作的技术支持
卫生监督统计信息收集的资料，因为参与调查的数据信息量大且人员多，导致出现的情况也比较多，所以不仅要在调查之前做精密的计划，还要在资料收集完成以后，做大量的资料整理。刚刚收集的原始资料是非常繁杂无序的，必须对其进行对应的整理归类，以便进行统计分析后上报领导。原始资料的整理包含以下两个方面：
4.1核查原始资料，并对其进行补充、修改，及合理的删除。一是要分辨已经调查研究的个体情况是否在规定的调查范围内。被调查的人群，不仅要关系到某种危害疾病，且必须是在所在范围内工作的。
4.2整理总结表格完成以后，要依据调查分析的实际情况，把原始数据统计到整理表格中。在完成对原始资料的整理后，最后分析该资料。
5强化人员素质建设，提升分析質量是把卫生统计应用到监督工作的人员基础
爱 国 卫 生 资 料
二O一一年
2011年小寨坝镇卫生院除“四害”工作制度
根据市创建办有关文件精神要求，结合我院实际情况制定了除“四害”工作制度如下：
1、我院成立除“四害”领导小组，医院院长为领导小级组长，成员刘明发、刘煜、兰友珍、彭梅。刘明发负责全院除“四害”工作的推动和监督工作。
2、对考鼠经常活动的院落及堆放杂务之处要加大投药力度。投药要符合国家标准，不使用禁止使用权剧毒药剂。
3、加大卫生间的管理力度，及时清进垃圾，消灭蚊蝇的孽生地，要保证垃圾一天一清理，对卫生间垃圾堆放处和容易滋生蚊蝇的下水道口等部位要坚持每天打药一次。
4、坚持环境防治，以堵洞抹缝，清理蟑螂的栖息地为突破口，做好蟑螂的监测工作，及时发现，及时消灭。
小寨坝镇卫生院 2011年1月10日
2011年小寨坝镇卫生院成立“创建”
工作领导小组
根据上级主管部门有关文件精神，结合辖区情况，为了搞好辖区“创建”工作，我院成立了“创建”工作领导小组，其成员如下：
组长：潘会祥（小寨坝镇卫生院院长）副组长：刘明发（小寨坝镇卫生院副院长）成员：刘煜、彭梅、谢营菊、田凤梅、兰友珍。
小寨坝镇卫生院 2011年1月20日
爱国卫生工作制度
1、在院外院内不准随便扔垃圾，而院内没有垃圾桶，禁止随地乱倒垃圾，对医疗弃物到指定处给予焚烧。
2、不许在院内外随便堆放垃圾堆，要彻底整治视野范围内的脏、乱、差现象。
3、不准在院内外随地吐痰、乱泼污水、乱扔瓜皮果壳、院内墙壁乱画、乱贴。
4、严禁队内养家畜。
5、每年按季节变化进行除“四害”活动。
小寨坝镇卫生院 2011年1月21日
2011年小寨坝镇卫生院爱国卫生工作计划
为提高爱国卫生、卫生创建成果，完善“以人为本、长效管理”网络化运行机制，全面建设“健康社区”，我院在上级的正确领导下，决心在原有的基础上，进一步夯实长效管理机制，与时俱进，务实开拓，在新的一年中创造更优异成绩，特制订工作计划如下：
一、指导思想
认真学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，实行“三个代表”重要思想和科学发展观，以完善我院爱国卫生“以人为本、长效管理”网络化运行机制为载体，大力开展本单位以环境卫生、健康教育和除害防病为重点的爱国卫生运动，增强我院全体职工的社会公德、卫生健康意识。不断优化我院的卫生环境，进一步增强创建力度，努力为全院创建一个清洁、优美、整齐、舒适的工作、生活、学习环境。
二、主要工作
1、根据市爱委会有关卫生工作的精神和要求，加强领导，健全各类制度，完善检查考核工作。并结合本院实际，制定实施方案，做到全民发动，层层落实，通过活动，使我院的卫生面貌得到进一步改善。同时我们继续做好卫生包干区的日常工作及重要节日和活动的突击清扫。同时，着力提高职工综合素质，加强对病员卫生教育，抓住薄弱环节，重点突破。
2、我们单位决心在二0一一年坚持长效管理，继续完善与实施原定的卫生除害规章制度，努力把各项工作落实到实处，切实搞好单位内部及周边的环境卫生，不断巩固和提高卫生水准。
3、继续划分好卫生保洁区与包干责任制，使卫生工作责任落实到人。
4、要做到层级管理，互相沟通。定期进行检查，平时随机查看。
5、在卫生月、卫生周中，全员动手，开展环境整治活动。并教育幼儿参与力所能及的卫生劳动，使他们增强卫生意识，并逐渐养成讲卫生、爱劳动的良好习惯。
6、做好除四害工作，防鼠、防蟑、防蝇设施，合格率达标。厕所的清洁卫生要做到无臭味、无尿、无蝇、无积灰。
7、垃圾要做到每天保证清倒一次，必要时二次或多次，垃圾箱周围保持清洁、无苍蝇。
8、积极开展健康宣传的教育，宣传卫生保健知识与信息。疾病预防工作本着“重在预防”的宗旨全力从源头上对“禽流感”等传染性疾病加以防范和遏制。以达到维护和促进健康之目的。
三、主要措施
1、把爱卫工作提到议事日程，把爱国卫生工作纳入创建文明行、文明单位的重要内容中，要制定切实可行的工作计划，做到有目标计划，有具体措施，有检查落实、有总结评比。
2、要加强爱国卫生制度建设，严格以制度制约规范职工的行为，建立和健全一整套卫先管理制度台账，不断探讨爱国卫生工作和科学管理办法，推动我院爱国卫生活动工作水平持续发展。
3、加强管理，组织有关人员定期进行检查和抽查。发现问题及时采取相应措施，并列为考核成绩。
4、坚持不懈抓好除四害，防疾病，保健工作，大力宣传，广泛发动，着重搞好春、秋两季灭鼠工作，消灭老鼠，降低鼠的密度，5～10月开展灭蝇、蚊、蟑的消杀清理工作。
5、广泛开展控制吸烟宣传教育。办公室、会议室提倡禁止吸烟，同时设立禁止吸烟标志。
小寨坝镇卫生院 2011年1月15日
2011年小寨坝镇卫生院除四害工作计划
除四害是开展爱国卫生工作的一项工作内容之一，是创建国家卫生城的一项必备条件，我院结合“三创”的工作要求，积极配合全市切实搞好除四害工作，按照卫生局的部署及有关要求，做好灭蚊、老鼠、蟑螂、苍蝇的工作。现就我院除四害工作计划如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》的文件精神，全面宣传发动，广泛深入持久的开展除四害活动，巩固除四害成果，不断降低四害密度，严格控制在国家规定标准下，控制和减少虫媒传染病的发病率，保证职工身体健康，提高工作生活的环境质量。
二、主要措施
1、广泛宣传发动，切实加强组织领导。消灭因害，讲究卫生是防止传染病爆发流行，保护职工身体健康的主要内容。要利用一切宣传手段，大力宣传除四害的意义。努力营造人人动手，个个参加除四害的氛围。同时健全除四害领导小组，形成分管领导牵头，办公室负责，各科室配合的组织保障体系，切实开展好工作。
2、除害主要防治措施。——灭鼠
①搞好宣传教育，提高职工对除四害工作认识水平和参与意识；
②坚持突击灭鼠与经常灭鼠相结合，要加强防鼠设施建设。③治理环境卫生，清除院内垃圾死角，搞好卫生综合治理。——灭蝇
①缩小与根除蝇类孽生地，加强粪但管理，厕所均为水冲式化粪池厕所，化粪池盖密封，粪便无暴露。
②采用人工、药物等方法，因时因地消灭蛆、蛹，随时随地消灭成蝇。
——灭蚊
①控制和消除草生条件，疏通水道，填平坑洼，防止形成死水，同时搞好下水道和地下室的防蚊工作。
②搞好室内外速效灭蚊，常用DDV气雾喷杀。——灭蟑螂
采取环境治理与化学消杀结合的办法，铲除草生源地。对重点区域进行封闭消杀，集中治理。
3、完善卫生基础设施，提高卫生水平
①完善垃圾清运设施，根据实际需要，配置垃圾箱数量。②完善排水排污设施，下水道要基本实现封闭式覆盖。③加强医用垃圾、医用废弃物管理,垃圾、废弃物日产日清。④加强院内的卫生整治力度，做好各科室内部卫生，清理杂物，补缝堵。
小寨坝镇卫生院 二0一一年一月
2011年小寨坝镇卫生院成立“整脏冶乱”
领 导 小 组
根据市“创建办”有关文件精神要求，结合辖区情况，为抓好我院的整脏治乱工作，特成立了整脏治乱领导小组：
组长：潘会祥（小寨坝镇卫生院院长）副组长：刘明发（小寨坝镇卫生院副院长）成员：刘煜（小寨坝镇卫生院防疫专干）彭梅（小寨坝镇卫生院妇幼专干）吕群（办公室主任）
小寨坝镇卫生院 2011年1月20日
小寨坝镇卫生院
2011年“整脏治乱”工作实施方案
根据《贵阳市“整脏治乱”专项行动纲要》和《贵阳市2011年“整脏治乱”专项行动实施方案》的文件要求，同时结合主管部门关于“整脏治乱”工作实施方案。
一、加强组织领导，明确责任分工
结合本院创建工作的实际情况，为保证创建工作的连续性，根据专项行动的要求，市卫生系统创建工作领导小组及其办公室，即为“整脏治乱”专项行动领导小组。
二、加大投入力度，完善基础设施
我院加大“创建”经费的投入，对环境设施进行了修改维修，并且院内摆放盆景、盆药。
三、建立长效机制，实现规范管理。
1、建立了单位领导责任制度，把“整脏治乱”工作作为一把手工程，分配到各科室，层层抓落实。
2、建立举报分示制度，设立举报电话和信箱，接受监督，对所举报的问题，由领导小组及办公室认真进行梳理。
3、建立目标考核制度，把“整脏治乱”工作纳入目标管理，按当年确定的工作内容，由领导小组办公室予以考核。采取量化考核评分的方式。
4、建立行业责任制度。
5、搞好宣传发动。
小寨坝镇卫生院 2011年2月10日
小寨坝镇卫生院
2011年“整脏治乱”半年小结
根据市委及主管部门创建工作领导小组文件精神，结合我院情况，现将半年来“整脏治乱”工作情况总结如下：
一、认真落实市委创建工作领导小组文件精神，同时按照主管部门创建 工作领导小组文件精神的要求，结合本院情况，按照本院年初制定的“整脏治乱”工作实施方案。
二、关年来大家共同努力，完成了“整脏治乱”各项工作的要求，除“四害”环境卫生管理，卫生监督工作，传染病防治工作，污水、医疗废物管理等，但也还存在不足，在下半年继续努力，为完成年初制定工作实施方案中努力。
关于响应爱国卫生月活动 杭州*有限公司除四害总结
除四害是开展爱国卫生工作的重要工作之一，是创建卫生文明城市的一项必备条件，我司按照上级文件精神，积极配合有关部门，保证公司管理人员及施工作业人员的身体健康，促进施工场地环境的安全文明卫生改善工作，开展以“整洁城乡，全民健康”为主题的爱国卫生月活动，现将我公司4月份开展爱国卫生月活动总结如下：
一、各级重视，加强领导，落实责任
为切实落实爱国卫生月的有关工作，公司将爱国卫生工作列入重要考核项目之一，纳入项目目标管理，确保了责任到人，资金到位，工作到位，措施有力。
为了高质量地做好除四害工作，结合环境建设的需要，我司明确提出：要以建立“除四害”工作长效机制为出发点；以最大限度地铲除和控制孳生地为切入点；以建立健全四害防护设施；积极推广并且采用新方法、新技术，减少或消除四害为落脚点；将除四害工作与日常工作紧密结合，达到我司“四害”密度被控制在国家标准允许范围之内的目的。为此，我们明确了职责、任务，制定并贯彻了学习培训、除四害工作安排等一系列规章制度。从而使除四害工作做到了组织落实、任务落实、措施落实、责任落实。
二、广泛宣传、发动群众，提高除四害意识
首先宣传四害给人类带来的危害：老鼠是我们的天敌，一对老鼠
杭州*有限公司
每年能繁殖1000多只后代，一只老鼠一年要消耗几十公斤粮食，与人类中争夺口粮，更严重的是老鼠能传播多种疾病，国家卫生部列为一号烈性传染疾病的“鼠疫”就是老鼠传播的，此病爆发性强，传播迅速，死亡率高，另外，还有“行性出血热”，的疾病都是老鼠身上携带的寄生虫，传染给人类的疾病；苍蝇，蟑螂传播消化道疾病；蚊子传染乙脑，疟疾等疾病。开展了形式多样的宣传活动。为增强广大群众对四害孳生泛滥所带来危害的认识，掌握正确的防治方法，自觉投入到控制与杀灭“四害”工作中，有计划地组织开展了宣传、咨询活动。
三、抓住重点，加大力度
由公司领导牵头组织，派专人实施，按要求在办公场所及施工场地内投放灭鼠药饵、喷洒农药等。
灭蚊方面，我们因地制宜，集中人力、物力对办公大楼及施工场地内进行彻底消杀，采用喷雾机药物消杀方法，药物统一采购，专人管理，统一时间对卫生死角、通风管道、地下室、污水管道及温度超过18度温暖潮湿地工作室进行消杀；灭鼠工作本统一组织、统一时间、统一投药、统一清理掩埋火焚烧死鼠。同时，在全单位范围内清除内外环境杂物、堆放物，封堵了房前、屋后、垃圾道周围、上下水井周围的鼠洞，生活垃圾，日产日清，杜绝老鼠的食源、水源。对食堂、仓库等重点场所，加大投药和预防力度，专人、定时、定量进行药物投放，加强防护措施，防治污染环境及药物中毒事件的发生。灭蝇工作本我们加大宣传力度，通过橱窗、黑板报等多渠道，发
杭州*有限公司
动职工共同参与，真抓实干，将任务落实到人头，重点抓好环境清理，控制好坑塘、积水容器；灭蟑螂工作今年重点对卫生死角、食堂、仓库等地方进行整治，采取了自行投药和专业消杀相结合的方法。
杭州*有限公司
我司将借鉴先进单位的除四害经验，进一步建立健康、科学、有序、高效的除四害管理格局，探讨新时期爱国卫生管理的新途径，在完善监管机制、拓宽保障机制、加强联动机制、形成条块机制、实行目标管理机制上有新的突破。
工作汇报在省直机关爱卫会和省机关事务管理局的关心和指导下，福建教育学院高度重视除“四害”和环境卫生整治工作，将除“四害”和环境卫生整治工作列入爱卫工作的重要内容，加强领导，加大投入，在组织领导、宣传发动、人员落实、资金到位、监督指导、效果评估等方面逐步建立一套系统、完整的运行机制，使除“四害”和环境卫生工作进入制度化、科学化、规范化的轨道。6月27日-7月6日期间，我院根据上级指示精神，积极开展除“四害”和环境卫生专项整治工作，进一步巩固了除“四害”和环境卫生工作成果，并在活动中取得了新的成效和突破，现就活动开展情况汇报如下。
一、领导高度重视，全面做好除“四害”和环境卫生整治动员部署工作，确保人员、经费保障到位。
近年来，学院不断提高对校园环境卫生整治工作要求，在充分考察调研的基础上，学院党委研究决定改革原有后勤服务管理模式，提出了 “小机关、多实体、大服务”的改革思路，即提高后勤服务意识，打破原来由学院大包大揽自办后勤的模式，主动开放后勤市场，有选择地引进社会力量参与后勤服务，逐步形成多主体共存、有序竞争、稳定和谐的后勤保障体系。学院通过公开招投标引进社会专业物业管理企业参与管理校园公共环境卫生保洁和“四害”消杀工作。目前，学院每月投入校园保洁和 1
“四害”消杀的托管费用达到49420元，共有28名员工参与一线工作。
6月24日上午，我院郭春芳副院长组织宣传部、后勤处、国资处、财务处及学院爱卫会等部门领导成员认真学习《关于进一步开展省直机关除“四害”和环境卫生整治活动的通知》精神，对学院专项整治工作做了明确部署，要求相关部门要充分发扬大干150天，打好五大战役精神，高度重视蚊虫等“四害”消杀和环境卫生整治工作，努力查找工作的盲点和死角，以建立除“四害”工作长效机制为出发点，以最大限度地铲除和控制孳生地为切入点，以建立健全“四害”防护设施，积极推广采用新方法、新技术消除“四害”危害为落脚点，将除“四害”和卫生整治工作与日常工作紧密结合，通过专项整治活动在校园中进一步掀起除“四害”高潮，进一步创建优美、整洁的卫生环境，喜迎建党90周年。
二、广泛宣传、全面动员，大力提高全院干部群众除“四害”、讲卫生的环保意识。
学院通过校园网、宣传专栏、群发短信和组织部门专题学习等途径，有计划、有组织的开展形式多样的宣传、教育活动，进一步增强了广大干部群众的文明意识、卫生意识、环境意识和自我保健能力，使之自觉投入到除“四害”、讲卫生的专项整治活动中来。
为了做好宣传普及工作，学院第一次使用短信群发平台将活动安排和重点宣传内容向每一位教职员工发布，内容如“老鼠
2蟑螂都不怕，美化环境靠大家。从我做起除四害，自觉行动生活佳。”、“防蚊首在治水，请每周检查和清除一次有积水的环境(如小型容器、盆栽垫盘、空调托盘、厨房卫生间地漏等)”。据统计，在此次专项活动中，学院共发布短信8次，短信数量达2000多条。
由于学院内含有7栋教工宿舍楼，考虑到多数住户已经退休或是将房子转租他人，为了切实宣传普及此次专项整治工作，学院在每个教工宿舍楼梯口定制了公告栏，及时张贴活动通知和宣传内容，确保全院教职工与院内住户的统一行动，不给“四害”消杀留空间，全面提升专项整治工作的实际成效。
三、加强培训、提高水平，充分发挥除“四害”和环境卫生整治工作主力军的作用。
后勤管理人员和一线保洁员是做好“四害”消杀和环境卫生保洁工作主力军，既需要有高度的责任意识又需要有专业的技能水平，我院经常组织管理人员到相关院校和单位调研、学习，近期来分别考察了厦门国家会计学院、省委党校、西湖大酒店等，并邀请福州清荣绿色除四害消毒服务有限公司等社会专业服务公司的培训人员对他们进行业务技能培训，积极推广采用新方法、新技术开展保洁和四害消杀工作，从整体上提高从业人员的专业素养，有力地提高了除“四害”和环境卫生工作成效。
四、除“四害”和环境卫生整治工作具体措施
1、加强基础卫生设施建设。加强基础卫生设施的建设是控制鼠、蚊、蝇孳生的一项重要措施。学院投入大量资金，添置垃
3圾箱、果皮箱、运输车等，在每个公共走廊上都配备果皮箱，在户外公共区干道上每50米就有一个垃圾箱，在食堂配置了灭蝇灯和捕鼠器等。
2、整治校园环境卫生，消除“四害”孳生环境。学院制定了《校园保洁操作要求》、《环境消杀工作程序及质量检查标准》等一系列环境卫生规范标准和监督管理长效机制，要求保洁工作要做到定时保洁、及时清除、日产日清，及时清运垃圾，彻底清除卫生死角，排除露台、屋顶等积水，标本兼治，治本清源，消除“四害”孳生环境，从源头上做好“四害”防治工作。同时，学院每周五下午要求各办公室开展一次卫生大扫除工作，并在办公楼、教学楼、教工住宅区周边和草坪花圃中喷洒消杀蚊蝇的药水，对蚊蝇起到较好的消杀和抑制生长的作用。
3、通过物理方式重点防治食堂“四害”，保障食品卫生安全。食堂的卫生环境和除“四害”工作直接关系着全院师生食品卫生安全，学院历来高度重视加强对食堂的卫生管理，在做好食堂卫生环境的同时，力求通过物理方式达到防治“四害”的目的。在防治老鼠方面，我们采取了以下措施：一是普遍检查、堵塞鼠洞，在食堂周围发现鼠洞时，用水泥堵塞，对所有下水道加垫网罩；二是对食堂内部的门采用加铁皮板的办法，以防止老鼠咬破木门进入食堂；三是安放鼠夹、鼠笼，进行捕鼠；四是开展定期检查，是否有鼠情的存在。
在防治蚊蝇方面，我们采取了以下措施：一是对食堂下水道定期进行打扫、冲刷；二是室内定期打扫，清除角落杂物，每周
4进行一次卫生检查；三是在食堂窗户上安装纱窗，防治蚊虫飞入；四是熟食放进隔蝇室或冰箱；五是合理安装灭蝇灯，及时消灭苍蝇；六是每天及时清理垃圾，减少苍蝇滋生。在防治蟑螂方面，我们采取了以下措施：经常清除仓库、操作间、工具箱等，消除蟑螂的栖息场所，搞好环境卫生，断绝蟑螂的饮水和食物灶台、桌面、地面等擦试，打扫干净，不遗留食物，垃圾及时清除，食品妥善保管，使蟑螂无水可饮，无食可吃。
4、集中投药，统一治理。学院积极配合梦山社区的“四害”消杀工作，积极参与全市统一烟熏灭蚊、灭蟑螂等活动，从社区购买杀虫烟剂分发到每个住户，在社区安排下统一开展灭蚊、灭蟑螂活动，并邀请社区安排专业人员到学院投放鼠药，在学生宿舍、食堂内安放老鼠粘等，开展各项四害消杀治理工作。
5、定期清洁蓄水池，努力提高二次供水质量。我院二次供水住户达300户，供水学生数达500多名（今年6月24日已全部毕业），日供水量达400多吨。供水的屋顶蓄水池300多吨，地下蓄水池400多吨。为保证用水安全，我院每年进行二次清洁蓄水池。2011年1月14日已对全院宿舍区域、办公区域进行过清洁，4月13日对地下蓄水池进行了清洁，经鼓楼区防控中心抽样检测水质达到合格卫生标准。7月7日计划再次对教工宿舍区域的屋顶蓄水池清洁。
五、下一步工作思路
1、强化宣传，提高防范意识。在院内大力开展卫生防病知
5识宣传教育活动，让教职工和院内住户掌握捕杀“四害”的方法和措施；利用黑板报、宣传栏、以及举办除“四害”培训班等多种形式，宣传卫生保健知识、除“四害”消杀方法，培养他们养成良好的卫生习惯，以及季节性、流行性疾病的防治知识。
2、每月发动院内住户打扫室内外卫生，清除蟑迹、鼠迹、蚊、蝇卵迹，消灭蚊、蝇孳生地，以达到各类疾病的预防和传播。
3、对教工区供水进行一户一表改造。为了进一步提高供水质量，避免二次供水过程的水质污染，我院拟定于今年下半年对教工区进行一户一表改造，由现在的二次供水模式改变为直接供水。
福建教育学院
2015年是全面深化改革的关键一年, 是全面推进依法治国的开局之年, 是全面完成“十二五”规划的收官之年, 也是推动卫生计生事业改革发展的重要一年。卫生计生工作总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 推进深化医药卫生体制改革向纵深发展, 推进基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控, 推进单独两孩政策稳妥扎实有序实施, 加强顶层设计和规划引领, 加强依法行政和优质服务, 着力提高卫生计生治理能力, 加快建设人民满意的卫生计生事业。重点做好以下工作:全面推进深化医药卫生体制改革向纵深发展;进一步做好计划生育工作;全面做好卫生应急、重大疾病防治、食品安全等公共卫生工作;进一步提升医疗质量和服务水平;积极扶持中医药事业发展;加强卫生计生法治建设;统筹做好其他重要工作。
本刊讯 2月27日，信阳市卫生局组织召开了2014年全市卫生工作会议，总结2013年工作，分析卫生工作面临的新形势，部署今年卫生重点工作任务。一是完善落实医改政策措施。完善新农合补偿政策；落实基本药物制度；规范基本公共卫生服务；推进县乡联动、乡村一体化管理；探索公立医院改革新机制。二是巩固提高疾病预防控制和卫生应急水平。推进疾病预防控制体系建设；加大慢性病防治工作力度；加强卫生应急体系建设。三是持续加强医疗服务管理。继续开展“三好一满意”、十大指标宏观监管、抗菌药物临床应用专项整治等活动；进一步鼓励社会力量办医，加大对民营医疗机构发展的扶持。四是强力推进卫生信息化建设。完善区域信息平台建设，促进区域信息整合；积极推进居民健康卡项目建设实施。五是全力推动卫生人才队伍建设。引进高素质人员充实到基层；加强教育培训；开展学术交流；加强引领带动。六是扎实做好卫生监督监管。组织好“打击非法行医、整顿医疗秩序”专项行动；加强公共场所卫生监管；加强食品风险监测。七是积极做好妇幼和社区卫生工作。进一步提高孕产妇、儿童系统保健水平，降低孕产妇和婴儿死亡率。八是继续加快中医发展步伐。加强学科建设，推进基层中医药服务能力提升工程，加强中医文化建设。九是深入推进爱国卫生运动。 做好卫生县城、卫生乡镇等考核推荐工作，提高农村卫生厕所普及率。十是继续狠抓党风廉政建设。加强专项治理，深入开展政风行风评议活动，做好重点领域权力运行公开，抓“四风”改进，树立行业良好形象。
（信阳市卫生局）
一、积极学习党政精神，努力做好本职工作
1、认真学习，深入贯彻党政有关医疗系统精神，围绕“全面建设小康社会”的宏伟目标，结合本行业特征，我努力让自己明晰医疗事业发展现状及方向，不断用新的医疗观念武装自己。
2、我会切实以“三个代表”重要思想为指南，以社会需求、群众满意为努力的方向和标准，扎实抓好本职工作，为xx卫生院的进一步腾飞做出自己应有的贡献。
二、遵从xxx院训，全面提高自我素质
1、自从现任领导***任职以来，通过不断的调节与努力，已经使得xx乡镇卫生院变成xx乃至周边地区响当当的标兵医院。所以我决心在其科学的指导观念下，不断学习专业知识，不断应用于实践，总结经验，更好地服务于今后医疗事业。
2、在xx卫生院，有许多的老中医与权威西医，他们拥有着丰富的临床经验与医疗理念。跟他们一起，就是要不断地更新观念，向他们学习，我会不断在日常工作中向他们请教，与他们交流，从而丰富自己的医疗知识，提升业务能力。
三、适应社会群众需求，改变服务观念与方式
1、随着经济的发展和社会的文明进步，人们对生命相关行业的服务理念和服务模式，提出了更高的要求，医疗质量的内涵也随之大大地拓展，它不仅局限于疗效和安全问题，而是包括了提供医疗服务的全过程和结果。因此，我始终会把改变服务模式，把人文关怀贯穿于医疗服务的全过程作为自己医疗事业的主流文化和主流思想。并且，我会尽力负责协调好病人就诊前、就诊中和就诊后的各项工作。
2、主动融入医疗质量监控的全过程，以求塑造自身形象，通过认真看并科学论断、优质服务去使得各位患者能够得到最及时最科学的治疗。并且我会结合综治和爱卫、创卫工作，努力营造温馨、舒适的医疗诊疗环境。
3、加强医院的自我宣传，特别是优质服务与典型优质案例的宣传工作。xx卫生院有许多的精英医生，他们创造了一个又一个的医疗奇迹，值得每个xx人为之骄傲。我会不断通过正确的窗口与途径宣传，让每个周边在健康上有需求帮助的人都放心入院，放心就医。
在县委、县政府和县委宣传部的领导下，在上级业务部门的指导下，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕实现“两个率先”的奋斗目标，加压奋进，求真务实，推动了全县卫生事业争先创优、健康发展。
一、2009年全县卫生工作回顾
2009年是全县卫生事业快速发展的一年。县委、县政府高度重视卫生工作，把卫生事业纳入国民经济和社会发展“十一五”规划的重要内容，统筹安排，精心谋划。县委常委会、县人大常委会、县政府常务会议多次听取卫生工作汇报，帮助解决卫生工作存在的问题和困难。县六套班子领导坚持深入基层，调查研究，了解情况，指导工作。各级卫生单位自我加压，履行职责，围绕“塑造新形象、实现新发展”的总体要求，营造了卫生事业快速发展的良好氛围。
——卫生改革步伐加快。进一步完善了疾病预防控制与卫生监督体制和农村卫生管理体制改革，疾控、卫生监督、农村卫生工作职责得到较好地落实。人事制度改革步伐加快，在县人事、监察部门的支持下，我局面向社会公开选聘名卫生专业技术人员，充实到县级医疗机构；通过引进急需人才方式，共引进计算机、财会、卫生防疫等急需人才4名，彻底打破了人事分配、招工分配的人事分配制度旧格局，为实施科技兴医战略奠定了基础。
——无偿献血工作平稳开展。进一步加大了《献血法》、《血站管理办法》的宣传力度。全年共有3500人次参加了无偿献血，献血量为6000个单位。成分输血工作进一步规范，成分输血率达95%；加强了血液质量控制等安全措施，供应血液检测合格率达100%，保障了临床用血及时安全。
——
——综合性工作扎实开展。进一步加强了对招商引资工作的领导，成立了专门的招商工作队，全年共引进招商项目资金60万元。综合治理、文明创建、计划生育、档案管理、信访稳定、安全生产等综合性工作扎实开展，取得了可喜的成效。
二、存在的主要问题和困难
一是传染病防治形势不容乐观。特别是非典、人禽流感等新发传染病防治责任重大，任务艰巨。
二是农村卫生基础设施建设较全县经济发展来讲仍十分薄弱，乡镇卫生单位设备陈旧、人才不足、管理经验不足。
三是农村居民防病意识薄弱，环境污染对人体健康的危害不可轻视。
四是应对突发公共卫生事件物资储备、能力建设需尽快加强。
五是新型农村合作医疗试点工作缺乏成熟的管理经验。
六是村级卫生组织基础设施建设滞后。
三、二00七年工作思路
2009年是卫生系统争先崛起关键的一年，总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真学习贯彻党的十六届六中全会及中共颍上县委第十一次党代会精神，抢抓机遇，乘势而上，深化改革，促进卫生事业跨越式发展，实现颍上卫生在全市率先崛起。
一继续推行卫生工作综合目标管理，严格管理，严格考核，严格奖惩，推动日常卫生工作有序开展。
二扎实推进新型农村合作医疗试点工作，积极当好县委、县政府参谋，加强对县乡定点
医院和农合基金的监督管理，规范卫生单位服务行为，确保基金安全封闭运行，及时兑付参合农民补偿金。进一步深入宣传新农合政策，努力提高参合率。加强新农合政策学习和调研，不断完善相关规章制度，保障新农合制度在我县长期推行。三全面加强传染病防治工作。认真贯彻《传染病防治法》，进一步加强对传染病防治工作的领导，突出非典、人禽流感、霍乱、乙肝、结核病等防治工作重点，强化措施，明确责任，严明纪律，抓好落实。适时邀请县人大牵头，开展全县性传染病执法大检查。
四大力整治医疗市场秩序。继续深入开展打击非法行医专项行动，推进建立医疗市场新秩序进程，保障人民群众就医安全。
五加强食品安全管理工作。认真贯彻《食品卫生法》、国务院《关于进一步加强食品安全的决定》，加大对餐饮业、学校食堂及学校周边环境整治力度，保障广大群众食品卫生安全。
六加强妇幼保健工作。大力宣传《母婴保健法》，依法加强对母婴保健技术服务的管理。扎实开展儿管、孕管工作。宣传推行婚前医学检查制度。加快爱婴医院创建力度，力争创建8所以上爱婴乡镇卫生院。规范“降消”项目运作管理，发挥项目社会效益。做好妇幼卫生统计上报工作。
七加快国债项目建设步伐。力争县疾控中心、县传染病区尽快投入使用。
八强力整治行业作风。一是大力开展卫生行政执法不作为、乱作为的整治活动，树立良好的卫生行政执法社会形象；二是深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项整治活动；三是全面加强卫生系统职业道德教育，规范服务行为。
九加强应对突发公共卫生事件能力建设，组织开展医务人员培训，举办应急模拟演练，确保科学处置，从容应对。
十跑省进厅，积极争取项目支持，改善农村卫生基础设施建设滞后局面。加大招商引资力度。
十一强力推进村卫生室建设，把合格的村卫生室纳入新型农村合作医疗服务载体，加强监管，发挥村级卫生组织在防病治病中的作用。
十二全面加强卫生系统党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设，全面抓好综合治理、计划生育、安全生产、信访稳定、文明创建、档案管理等工作。
十三保质保量完成县委、县政府下达的各项工作任务。
关键词：社区卫生档案 长效 规范 管理
社区卫生档案是社区卫生服务中心在从事医疗、基本公共卫生、药品管理、卫生行政管理以及其它各项活动中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像以及其它不同载体、不同形式的历史记录。是信息的重要载体，是主要信息源。现代社会建立系统、科学、民主的管理制度，对其生存与发展极为重要。在一个单位中，档案管理无疑是单位协调、有序、高效运行的有效保证。当前，医疗改革日益深化，档案管理工作面临新的机遇和挑战。多年来，城中社区卫生服务中心坚持不懈抓好档案长效规范管理，档案管理工作逐步提高，积极推进了社区卫生事业发展。
一、 档案管理的基本情况
社区卫生服务中心档案工作形成于1992年，1993年通过市档案局、卫生局联合验收达标后，继续加强档案长效规范管理，2000年经市史志档案办公室领导检查验收后达泰州市级标准，2005年通过泰州市三级档案管理认定验收。目前共存文书档案315卷（永久44卷，长期110卷，短期161卷），会计档案513卷（凭证425卷，帐册23卷，报表19卷，其它日记帐46卷），基建档案2卷、设备档案34卷、声像实物档案5卷。并建立了11种台账，开展了一系列的档案编研工作。并实现档案工作信息化处理。
二、 具体做法
（一）加强领导、确保档案目标责任的落实
单位领导始终把档案工作作为中心发展一个重要方面来抓，经常对档案工作提出要求。成立了以中心一把手领导为组长，各科室负责人为成员的档案管理领导小组，明确中心办公室具体负责档案管理工作。同时把档案管理工作列入年度目标任务范围，认真制定计划落实目标责任，定期检查考核，通过考核，促使档案工作走上规范化轨道。
（二）专人负责、确保档案长效规范化管理
建立了三级档案管理网络：一是以中心档案管理领导小组为主体，对档案管理工作进行决策，研究并制定方案，对全中心档案管理工作进行指导；二是以专职档案管理人员为具体经办人，负责全中心所有档案的处理和管理，并协调和督促各科室的档案收集、整理，指导各科室兼职档案员的工作；三是做好档案平时管理工作，坚持以各科室负责人，即兼职档案员为骨干，负责收集、整理、上交本科室在社区卫生工作活动中形成的档案材料，从而确保档案的齐全、完整、准确。对日常收文及参加会议带回的有关文件材料及时交文书签收、登记、送办、传阅。其他业务资料、报表、人事档案等均及时交文书统一保管、整理。建立各级管理制度和岗位责任制，树立管好档案人人有责的观念，确保档案管理的规范化。
（三）加强学习、不断提高档案工作水平
积极组织全体人员认真学习《档案法》及其实施办法、《江苏省档案管理条列》、《江苏省档案工作规范》和《医院卫生档案管理暂行办法》等法律法规，提高对档案工作重要性的认识，引导广大干部职工深刻认识档案工作的重要性。并派人员积极参加市卫生局组织的业务培训，结合自学，努力提高业务水平和工作能力，建立了一支熟悉档案、热爱档案工作的档案人员队伍。
（四）加大投入，不断改善硬件设施条件
为加强档案工作的规范化、现代化建设，在强化软件资料建设的同时，注重办公设备的硬件投入，根据档案管理需要专门设计安排三间档案室，形成库房、阅档室、办公室三室分开的综合档案室，构成美观、舒适而又安全的档案管理工作环境。并购置了十套铁质专用档案橱、四套检查工具柜、电脑、打印机、空调等设备，为档案管理提供硬件保障。现在又实施了综合档案室计算机网络管理体系，为提升了档案管理水平和管理质量奠定基础。
（五）加强管理、软件建设求质量
在抓好档案硬件工作的同时，十分重视档案工作的软件建设，努力促进档案管理规范化、自动化。首先，建立管理制度，完善相关手续。俗话说：“没有规矩不成方圆”，为确保档案管理规范化、制度化，我们依据《档案法》及《江苏省档案管理条例》有关规定，结合中心实际建立、健全了一系列档案管理制度，包括《档案人员岗位责任制》、《文书材料归档制度》、《鉴定销毁制度》、《借用保密制度》、《库房管理制度》、《信息资料管理人员岗位职责》、《资料、档案规范化管理制度》等，实现了档案管理制度化。形成—套科学、合理、完整的管理办法，确保了档案管理工作的可持续发展。在具体工作中，我们注意把好“二关”：一是把好来文登记关，我们在收发上级来文时，注意分类、登记收发，为年终归档打好基础。二是把好档案资料的收集、整理关。通过平时分类、年终把关，保证了档案资料的齐全和规范。三是落实“三专”，即：对所有档案实行专室、专柜、专人保管，使档案在形成过程中质量得到保障。
（五）注重利用、档案工作显价值
档案管理的最终目的就是为社区卫生工作提供一线服务。我们一是建立了《借阅档案登记簿》、《档案利用效果登记簿》、《医院档案管理程序》等；二是利用计算机网上查询调阅档案资料；三是编制了各种检索工具，建立各种门类、载体档案的案卷目录、案卷文件目录、科技档案总目录、科技档案分类目录、全宗介绍和立卷说明；四是利用档案资料编辑出版了《科研成果摘要汇编》、《院志》、《大事记》、《医院职能部门管理流程》等，从而提高档案的利用率，充分发挥其社会效益。发挥了档案资料的重要作用，体现了档案资料在医院各项工作中的重要价值。
公共卫生管理以管理科学和医学科学为主要内容,是我国政府为履行公共事务管理职能,保护和增进人民健康,以及防治疾病方面所采取的综合性措施,其工作内容不仅包含制定卫生政策、进行资源分配,还包括卫生资源筹集、建立卫生服务组织和建立健全卫生保证制度等相关工作内容。
卫生监督作为保障我国人民身体健康的屏障之一,具有十分重要的作用。所谓卫生监督,是指卫生行政部门执行国家卫生法律、法规,维护公共卫生和医疗服务秩序,保护人民群众健康及其相关权益,对特定的公民、法人和其他组织采取的能直接产生法律效力的卫生行政执法行为。
二、当前我国卫生监督工作中存在的问题
1.卫生监督职能定位模糊
在我国政府公共卫生管理体系中,卫生监督机构与工商、质监、环保等行政执法部门的监督管理的职责划分模糊,多头执法现象时有发生,不但造成执法资源的浪费和责任无人承担,而且使被监督对象疲于应对。
2.卫生监督职能未能得到真正落实
卫生监督所作为事业单位,是隶属同级卫生行政部门的下属单位,这就导致卫生监督机构无法与同级相关部门进行直接沟通,使得工作效率大大降低。另外,由于财政拨款的及时性较差等原因,使得执法经费紧张,这就导致卫生监督机构在人员管理、考核方面存在诸多问题。
3.卫生监督部门对专业技术的认知度不够,执法人员专业性较差
就现实情况来看,我国的卫生监督部门重视执法性,而对专业技术的提高方面较为忽视,这就导致执法人员的专业素质相对较低,使得工作效果并不理想。由此可见,将公共卫生管理运用到卫生监督工作发展中去,是紧随国民经济发展,实现卫生事业与国民经济协调发展的必然趋势。应结合我国卫生监督的内容、特点及现状,将公共卫生管理运用到制订管理措施、完善医学卫生技术内容等工作中去。
三、公共卫生管理在卫生监督工作中的运用
1.在卫生监督工作中结合公共卫生管理实行原则和要点
只有结合公共卫生管理的目的性原则、可接受性原则、自愿性原则和公开性原则,才能保证卫生监督工作的效果。通过总结不足来要求明确的管理目标即高效观察管理监督对象进行整改等,这个过程要遵循可接受性原则,即以一种科学合理的形式使被管理对象自愿接受管理,进而使其从利己出发接受管理结果,实现工作效果最大化。
2.重视自我管理和证后监督工作
定期对已取得许可证的医疗机构或公共餐饮场所进行监督与抽查,并要求存在问题者限期整改。与此同时,可建立档案,对其进行档案跟踪与记录,一旦发生食品安全纠纷,则由政府专业行政机构向地方法院提起诉讼,能有效保护消费者权益并打击违规单位的侥幸心态。
3.通过设置专门机构来管理全国的传染病疫情
建立专门机构来统一管理传染病疫情,进行实时监测、报告,并对重大应急事件进行研究与处理,长期不懈,能有效应对突发事件。同时要配备相关人力与财力进行信息网络建设,借助网络、新闻媒体等方式来促进各相关机构的沟通与协作。
4.坚持落实“责任到人”制度
卫生监督员公务员化,能够有效落实卫生行政执法责任制。而将卫生监督任务具体到各部门的各个人员身上,能大大增强落实效果,同时也便于责任追究。
结合我国目前卫生监督情况,将公共卫生管理运用到卫生监督工作中能够有效改善我国卫生监督中存在的问题,使卫生监督工作落到实处。
摘要：随着国民经济的快速发展,我国人民对卫生的要求也不断提高,鉴于此,将公共卫生管理运用在卫生监督工作中是顺势之举。本文从目前我国卫生监督所存问题着手,分析了公共卫生管理在卫生监督工作中的运用措施。
关键词：公共卫生管理,卫生监督,发展,措施
参考文献
[1]孙梅.卫生监督体系系统评价与配置标准研究[D].上海:复旦大学,2008.
[2]侯锋忠,曲成毅.我国卫生监督体系现状研究[D].太原:山西医科大学,2006.
一、XX年主要工作开展情况
(一)卫生基础设施建设步伐加快。以改善医疗服务环境，提高医疗服务能力为目标，加强协调，克服困难，全力推进基础设施建设。
一是完成市人民医院新住院大楼建设，工程总投资9000余万元，新增床位400多张，XX年4月22日举行了工程落成庆典，大楼已投入使用并正常运行。
二是市中医院、疾控中心、妇保中心建设步伐加快，疾控中心业务楼、实验楼，妇保中心综合楼，中医院供应中心、食堂进入地上二层施工;中医院正进行门诊楼、住院楼地下室底板浇筑，三项目累计完成投资3500多万元。中医院供应中心、疾控中心实验楼今年11月底可封顶断水;疾控中心行政楼、妇保中心综合楼12月底有望封顶断水;中医院门诊楼、住院楼204月底封顶断水。
三是昆钢医院改扩建进展顺利，门诊楼a区、b区、c区正进行地上三层施工，累计完成投资4000余万元。
四是八街卫生院异地新建，正抓紧前期准备工作，已完成选址，正进行规划设计方案。
(二)医药卫生体制改革取得初步成效。围绕卫生体制改革五项重点改革XX年度主要工作目标任务，认真研究，精心组织，狠抓落实，医改工作取得初步成效。
1. 进一步实施国家基本药物制度。从XX年10月1日起，我市市级公立医疗机构所使用的国家基本药物全部取消药品加成，实行零差率销售。乡镇卫生院(村卫生室)、政府举办的社区卫生服务中心(卫生服务站)已从XX年2月25日起100%使用国家基本药物，实行零差率销售。目前，全市公立医疗机构使用的基本药物全部实行零差率销售，有效减轻群众就医负担。基本药物全部纳入医保和新农合报销范围，严格执行基本药物集中采购制度，各医疗卫生单位与昆明市遴选的药品配送企业签订药品购销合同，做到集中网上招标采购，由遴选企业统一配送。
2. 进一步提高新农合保障水平。一是稳定巩固参合率，XX年，参合群众108,123人，参合率99.8%。自6月1日起新型农村合作医疗人均筹资标准从150元提高到230元;安宁市级、昆明市级和省级医院住院报销比例分别提高到55%、40%、35%;报销封顶线从4万元提高到5万元。二是顺利完成新农合管理职能移交， 7月28日，新型农村合作医疗管理职能正式由卫生局移交人力资源和社会保障局。
3. 进一步推进公共卫生服务均等化。认真落实政策，提高基本公共卫生服务经费标准，XX年，我市人均基本公共卫生服务经费提高到了25元。公共卫生服务全面开展，覆盖全市。全市城乡居民健康档案累计建档20万余人;认真实施扩大国家免疫规划，为适龄儿童免费接种国家免疫规划疫苗;3岁以下儿童健康管理率91.1%，7岁以下儿童健康管理率90.7%;继续实施孕产妇保健系统管理，孕产妇建卡率99.89%，系统管理率95.7%;加强慢性病管理和健康服务指导，高血压规范管理9186人，糖尿病规范管理2245人;加强重性精神疾病患者管理，规范管理重性精神疾病1000人。
4. 进一步加快民营医疗机构发展。积极推进多元化办医格局，加强引导，强化服务，全市民营医疗机构资产总量不断增加，XX年9月，昆明鼎力医院建成投入营运。
5. 稳步推进公立医院改革试点。加快推进医院信息化建设，按照国家医院信息化建设标准体系，进一步提升医院信息化管理能力和水平，人民医院从5月份开始在全院推行电子病历，下步将推进电子挂号和“一卡通”工作。积极探索开展临床路径管理和单病种结算工作，市级医院正陆续开展临床路径试点，目前已有老年性白内障、急性胰腺炎、急性脑出血、输尿管下段结石、急性单纯阑尾炎、腹股沟斜疝、急性心梗等病种进入临床路径管理。
(三)进一步提升公共卫生服务工作能力和水平。全市三级公共卫生服务体系逐步完善，疾病防控和妇女儿童保健工作领域不断拓展，人民群众健康水平不断提升。
1. 切实加强疾病防控工作，严防重大疾病和传染病发生流行。认真落实重大疾病、传染病监测、报告制度，严格实行制度化、规范化、网格化管理，传染病报告率100%，报告及时率100%。坚持“预防为主”，落实预防和防治措施，切实保障全市公共卫生安全，重点抓好手足口病、甲型h1n1流感、鼠疫、霍乱、艾滋病等重大疾病的防控工作，实现我市无重大传染病流行发生。XX年1―10月全市常住人口报告乙类传染病16种693例，发病率为230.99/十万，死亡率为1.67/十万;报告丙类传染病6种1502例，发病率为500.64/十万。巩固和提高免疫规划工作，全市共计接种卡介苗、百白破、乙肝疫苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗、喂服脊灰糖丸等一类疫苗81280人次。积极开展慢性非传染性疾病的防治，认真抓好国家级大肠癌早诊早治筛查项目，完成问卷调查登记2853人，肠镜检查1323例。加强饮水卫生工作，定期对自来水厂水质进行检测，定点定时对农村井饮水进行消毒，确保水质达标。
进一步完善突发公共卫生事件应急体系和应急预案，继续实行突发公共卫生事件快报制度，各医疗卫生单位坚持24小时值班，报告率和报告及时率达100%。强化应急队伍建设，调整了突发公共卫生事件领导小组成员、专家队伍。组织开展了昆明市第四届运动会医疗救护、食品安全，传染病防治等综合突发公共卫生事件应急演练，预警、报告、处置水平进一步提升。
2. 努力提高妇女儿童保健水平。以实施“降消”项目为核心，认真落实孕产妇和儿童保健管理干预措施，努力控制“两个死亡率”。至XX年10月，全市孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率为8.02‰，5岁以下儿童死亡率为12.03‰。孕产妇住院分娩率达99.83%。落实农村贫困孕产妇住院分娩政策， XX年10月1日-XX年9月30日，全市本地农业户籍产妇869人，孕产妇住院分娩补助784人，补助覆盖率90.22%，补助费用32.69万元。深入实施免费婚前医学检查工作，XX年1-9月，免费婚检率达99.74%。认真做好预防艾滋病母婴传播工作，提高临床治疗和母婴阻断能力，完成孕产妇艾滋病病毒抗体检测2331人，其中孕期检测2056人，产时检测275人。
3. 抓好艾滋病防治工作。加强领导，落实责任，协同配合，强化措施，为第三轮防治艾滋病人民战争开好头、起好步。
一是强化宣传培训。举办村组干部防艾知识、政策培训15期1528人;外出劳务输出人员培训15期1005人;中小学、幼儿园及民办学校骨干教师培训30人;歌舞厅、电子游戏室、宾馆、酒店等经营单位负责人培训108人;餐馆、桑拿等服务行业工作人员培训7期315人;医务人员主动提供艾滋病检测咨询(pitc)培训136人。乡村医生和卫生院防疫人员感染者随访管理培训7期150人;基层卫生人员艾滋病基础知识和职业暴露防护培训139人。同时开展多形式宣传活动，发放防艾宣传资料7万余份。
二是落实监测、检测、干预和防治措施，提高防控能力。建立自愿咨询检测点，完善艾滋病检测网络。截止10月底，艾滋病病毒抗体自愿咨询检测535人;结婚登记人群艾滋病病毒抗体自愿咨询4129人，自愿检测4095人。认真落实疫情报告制度，一年来，新报告本地感染者/病人告之104人，告知率100%;累计报告的感染者/病人随访649人，随访率96.87%。加强行为干预，公共场所和营业性娱乐场所100%免费摆放安全套，免费发放安全套111702只。做好社区药物维持治疗工作，截止10月底，昆钢医院 维持治疗门诊累计入组363人，其中死亡20人，长期转出27人，在治248人，治疗保持率85%。积极开展抗病毒治疗工作，市人民医院累计治疗艾滋病病人67人，拒绝治疗4人，死亡2人。
三是积极开展关怀救助。将122名生活困难的艾滋病感染者/病人、致孤儿童纳入城乡最低生活保障，共发放最低生活保障金214310元;对140名艾滋病病人给予医前救助和医学随访关怀，发放临时救助29440元;对发现感染艾滋病病毒的产妇进行随访，为4个婴儿免费发放奶粉。
4. 广泛开展爱国卫生运动，大力创建国家卫生城市，
计划
一是全力做好创卫工作。以高度的政治责任感，集中精力，举全系统之力抓好爱卫组织管理，健康教育，传染病防治，病媒生物防制和食品卫生、公共场所卫生等职责工作。加强培训、督促、指导，全市各级各部门爱卫组织管理机构健全，人员落实，工作开展正常。加大宣传指导力度，健康教育普及到各单位、各行业，健康知识知晓率达到标准。加强医院管理，不断检查整改，严格落实预检分诊制度，传染病科室设置规范。加大投入，聘请专业消杀公司开展病媒生物防制，“四害”密度控制在指标范围。狠抓“五小”整治，加强宣传培训，免费印制发放创卫卫生知识宣传册和相关制度。以国家暗访、技术评估时段为重点，实行定片、定点、定人，全天候、全覆盖不间断督促整治，做到不留空白，不留盲区。加强协调，开展了重点街区、重点城中村综合整治、学校卫生专项整治、二次供水专项整治、集贸市场专项整治。全市“五小”行业，公共场所单位整体卫生管理水平有了明显好转。暗访通过后，将资料收集整理作为工作重点，认真收集整理，台帐资料齐全。目前我市创卫工作顺利通过了国家暗访、技术评估和综合评审，有望近期获国卫殊荣。
二是以创卫为契机，深入开展爱国卫生运动。精心组织，大规模、大范围开展全国第二十三个爱国卫生月、世界卫生日、无烟日宣传活动，进一步提高市民卫生意识和卫生知识。大力推进农村卫生厕所改造，改善农村环境卫生，XX年昆明市下达任务500座，我市自定任务1500座，至10月底完成1100座。
5. 不断提高卫生执法监督工作水平。一是认真做好行政许可工作，严格审批程序，坚持标准，保证质量，在时限要求内办理卫生行政许可，截止XX年10月31日，共换发卫生许可证1937户，从业人员体检及培训合格率和许可证持证率均达95%。二是加强食品卫生、公共卫生、饮用水卫生、职业卫生监督，开展经常性与突击性执法检查25000余户次，监督覆盖率95%，食品从业人员体检14000余人，未检出“五病”人员。开展餐饮服务环节非法添加和滥用食品添加剂专项整治，认真查处举报投诉案件和食物中毒事件，保障食品安全。三是继续实施食品卫生监督量化分级管理制度，学校、幼儿园食堂、大中小型餐饮业量化分级覆盖率达85%。四是做好食品卫生保障工作，不断加大食品卫生、学校卫生监督力度，开展了“元旦、春节、端午节”餐饮服务环节食品安全整治、“不合格一次性筷子”整治、地沟油专项整治、高(中)考及重大活动卫生安全保障等活动，保证了人民群众生命安全;圆满完成“两会”、“四运会”等重要会议和活动的食品卫生保障工作。五是深入开展打击非法行医活动，取缔无《医疗机构执业许可证》的非法性病诊所、口腔科游医11家次，销毁没收26箱药品;责令17家存在问题的.医疗机构进行限期整改，净化了医疗市场。六是加强医疗机构监管，规范医疗服务行为，开展各级各类医疗机构检查216户次，监督覆盖率100%。查处违法案件7起(责令限期整改6户，行政罚款1户)，罚款金额5000元，保障了人民群众就医安全。加强医疗废弃物监管，建成区范围内100%的医疗机构已经实现由云南正晓公司统一收集处理。
(四)强化管理，提升医疗服务质量和水平。继续深入开展“医院管理年”、平安医院”创建活动，全面开展优质护理服务示范工程。各单位规章制度不断完善，诊疗行为逐步规范，服务水平和服务质量明显提高。全面推行院务公开制度，实行收费药品价格公示制、医疗服务信息公示制、门诊费用查询和住院费用一日清单制等制度，改变了服务理念，方便了患者就医，优化了执业环境，做到了合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费，切实减轻了病人负担。加强医护人员学习培训，坚持走出去，引进来的方针，选派县级医务人员赴省外和昆明市、省级医院学习，接受昆明市级医院支援县(市)医务人员指导交流。严格执行医疗机构药品、耗材集中招标采购工作。认真贯彻落实《关于解决医疗纠纷的实施意见》、《关于建立预防和处置医患纠纷构建和谐医患关系联动机制的实施意见》、《安宁市处置扰乱医疗秩序的群体性治安事件工作方案》，加强部门协作，及时、稳妥地调解处理医疗纠纷。
(五)全面完成昆明市下达我市经济社会指标卫生目标任务。一是初级卫生保健覆盖率。按照《昆明市农村初级卫生保健实施规划(XX～XX年)》要求，强化措施，抓好落实，XX年7月顺利通过了昆明市组织的新一轮初保达标验收，我市初级卫生保健覆盖率达100%。二是民营医疗机构资产比重。强化协调服务，落实政策待遇，我市民营医疗机构得到长足发展，先后引入昆明鼎立医院、昆明滇大医院、安宁真爱妇科医院等民营医院，并发展了一批民营社卫机构。目前我市民营医疗机构资产占全市医疗机构资产比重为17.6%(目标值为15%)。三是新型农村合作医疗参合率。不断完善新型农村合作医疗制度，提高筹资标准、报销比例和报销封顶线，新农合制度深入人心，稳固发展。XX年全市新农合应参合108339人，实际参合108123人，参合率为99.8%(目标值为92%)。
(六)进一步加强自身建设，转变工作作风。以提高群众满意率为目标，切实抓好行业作风和医德医风建设。一是在卫生系统开展认真“执行力提升年”活动，加强学习教育，增强医务人员职业责任感和荣誉感，强化整改，解决卫生系统干部队伍和医护人员中存在的落实不力、效率不高、服务不优、效果不好等突出问题，建立机制，用制度规范人、约束人，真正提高卫生系统服务质量。二是加强监督检查，定期、不定期对医务人员的服务态度、工作效率等方面进行检查，发现问题，给予批评教育和惩罚。三是加强自身建设，接受监督，认真实施“责任政府”、“法治政府”、“阳光政府”、“效能政府”四项制度。至10月底共发布重要事项公示39项、重点工作通报34项;发布政府公开信息100余条。
XX年，我局在全面推进各项卫生工作的同时，安全生产、信访、红会、档案等各项工作也取得了可喜成绩，并完成了市委、市政府交办的其他各项工作任务。
二、存在的主要问题
一年来，我市卫生工作在各级各部门的支持下，虽然取得了一定的成绩，但也存在许多问题亟待解决。一是由于建设资金不到位，基础设施建设推进还不够快;二是医改覆盖面广，工作任务重，涉及部门多，还要下大力气来抓;三是医院管理、医德医风建设工作还需进一步加强。
三、年主要工作重点
(一)加快推进医疗机构基础设施建设步伐。一是抓好续建项目，搞好协调服务，解决中医院、疾控中心、妇保中心建设中出现的各种问题，保证工程进展顺利，2012年底工程竣工验收。积极筹集资金，加快昆钢医院改扩建。二是努力启动新建项目，完成八街卫生院前期准备工作，争取2012年开工建设。加强与各街道对接，继续实施村卫生室建设。搞好服务，大力发展民办医疗机构，增加民营资产总量。
(二)继续深化医药卫生体制改革。深入实施重点改革任务，力争达到预期目标。一是加强基本药物制度，强化监管，确保各医疗机构使用的基本药物集中网上采购，并实行零差率销售。二是加强公共卫生服务管理，以规范操作、提高质量为重点，加快推进，确保完成国家基本公共卫生服务项目。三是推进公立医院改革试点，加强公立医院内部管理，推广便民惠民服务措施;推行优质护理服务，扩大“优质护理服务示范工程”覆盖面，提升医疗服务水平。继续推进医师多点执业试点工作;完善公立医院收入分配制度，积极推行以服务质量和岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位工资制度。
(三)加强公共卫生体系建设，做好疾病预防控制、妇幼保健和卫生监督工作。一是进一步完善传染病监控、公共卫生监控和健康管理服务三大网络疾病预防控制体系。健全市、镇(街道)、村(社区)三级管理监测系统，提高检验检测、预警预报、应急处置、传染病诊断与处置能力建设，落实甲型h1n1流感、鼠疫、霍乱、艾滋病等重大传染性疾病防控措施，严防重大传染病的爆发流行。加强对地方病、重点慢病的预防和规范化管理，强化预防免疫接种。加大健康教育力度，增强人民群众健康意识。二是建立市、镇(街道)、村(居)三级妇幼保健服务体系，深化基层妇幼保健工作，控制孕产妇和婴儿死亡率。三是加强协调，做好卫生监督工作。加强对食品卫生、公共场所卫生等的监督管理，以学校集体用餐供餐企业、加工直接入口食品企业和中小型餐饮业为监管重点，继续推行食品卫生监督量化分级管理制度，减少食品的二次污染，从源头上预防和控制食物中毒事件发生。
(四)加强管理，提高医疗机构服务质量。进一步完善医疗护理质量管理评价体系，切实改善和规范医疗行为，优化服务流程，方便群众就医。积极开展平安医院创建活动，保证医疗质量安全，维护医患双方的合法权益。加大对非法行医、随意扩大诊疗范围、出租承包科室、非法采集和供应血液及血制品等违法行为的处罚力度，规范医疗市场经营秩序，保障群众就医安全。
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