安全事故应急预案范文（通用12篇）
为了有效预防、及时控制和消除发生于校内的伤害事故的危害，保障在校学
生的身体健康与生命安全，维护正常的教学秩序，根据法律、法规及相关规定，结合本校实际情况，特制定本预案。
本预案所称校园安全事故包括：
1、学校教育教学活动期间发生的在校学生人身伤害或者死亡事故；
2、传染病、集体食物中毒等突发性事件；
3、火灾、地震等威胁校园人身安全与财产安全的事故。
一、应急处理机构与职责：
二、应急处理救护流程
（一）一般事故救护流程：
事故现场第一发现人
村卫生所班主任
安全小组班主任
（二）重大事故救护流程：
事故现场第一发现人
村卫生所校长室
总务主任教导处班主任
（三）救护注意事项：
1、一旦发生学生校内伤害事故，在场教师工应当立即将受伤学生送往村卫生所，并通知安全责任小组相关负责人；
2、如受伤学生不宜移动，应当立即通知村医生到场，并维护现场，陪护学生；
3、如受伤学生情况严重的，应当立即拨打120急救电话或者送医院急救；
4、在发生学生校内伤害事故时，如无教师在场的，第一发现人应当立即通知老师、班主任或者学校领导，并维护现场、陪护学生。学生原则上不允许进行救助活动；
5、卫生老师接治学生后，应当积极救助；班主任应当及时通知家长。如发现情况严重，如头部、胸部和腹部等要害部位受伤的，应当立即送往医院救治。
三、其他要求：
1、学校安全事故实行报告制度。事故发生后，学校应当及时报告上级主管部门。
一般伤害事故，学校在二十四小时内报告教育行政部门以及有关保险公司；发生重大伤害事故，学校应当立即报告区教育行政部门或主管部门。
一般安全事故，由学校事故调查组负责调查。发生重大安全事故，由上级部门会同学校进行调查。
2、学校投保责任险的，与保险公司共同参与学生安全事故的调查处理。
3、对于学生安全事故的民事责任部分，当事人可以根据自愿原则自行协商解决；属于刑事犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
4、发生学生安全事故，当事人均无过错的，可以根据实际情况，按照公平责任的原则，由当事人分担经济损失。
大吴村小学
关键词：建筑工程,安全,事故应急预案,现状问题
1 国内建筑工程安全管理现状
安全事故严重威胁着国家财产甚至施工人员的生命安全。建筑业属于安全事故多发行业, 在我国建筑行业从业人员达到4000万以上, 因此建筑施工安全管理工作事关国计民生, 至关重要。近年来, 在建工程和新完工工程安全事故频频发生, 一线施工人员占伤亡人数的大多数, 建筑安全形势严峻。故此, 建筑工程安全事故应急预案建设显得尤为重要。我国建筑施工的安全管理水平和事故应急响应能力与发达国家比还存在相当大的差距, 要提高国际竞争力, 更应加强建筑工程安全事故应急预案的建设和规范。
2 建筑工程建立重大安全事故应急预案的必要性
建筑工程建立安全事故应急预案是对过去所经历的惨痛事故的应对手段。由于没有事先建立针对重大事故的安全事故应急预案, 使得事故发生后, 抢险救援不及时, 无相应的应对措施和能力, 造成严重的人员伤亡、财产损失。因此, 建筑工程安全事故应急预案有着相当的必要性。
首先, 建筑工程由于工程体量巨大, 施工环境恶劣, 人员和材料集中, 施工工艺和程序繁杂, 极易发生安全事故。建筑行业的施工现场处处存在安全隐患, 作业工人素质相对偏低, 重大危险因素众多, 可发生的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、机械伤害事故等。第二, 安全是相对的, 危险是绝对的。虽然建筑工程有相应的技术规范、操作规程和安全施工措施, 可以预防事故发生, 降低风险, 但还达不到绝对的安全。第三, 建立有效的安全事故应急预案可以大幅度降低事故的损失。有资料表明, 建立有效地安全事故应急预案的事故损失只有未建立安全事故应急预案的事故损失的六分之一左右。第四, 由于建筑工程自身具有的生产安全特点, 决定了建筑工程的安全状况必将成为各级政府密切关注的对象。第五, 国家安全生产法等法律法规明确规定, 各级政府行政首长、企业法人应组织有关部门、有关人员对所辖区域内的危险源进行辨识、登记、建档, 制定重大安全事故应急预案。建立建筑工程重大安全事故应急预案是各级政府、企业负责人履行法律责任的重要体现。
3 建筑工程安全事故应急预案建设中存在的问题及分析
第一, 各个建筑工程安全事故应急预案缺乏整体性和统一性, 内容、结构不一, 同一级的安全事故应急预案之间也缺乏沟通, 预案与预案之间的逻辑接口与相互支持性比较差。暴露出有关部门在建筑工程安全事故应急预案建设方面缺乏指导、协调、监督, 这不仅增加了今后主管部门统一建筑工程安全事故应急预案的难度, 而且各个企业和工程项目安全事故应急预案之间由于缺乏交流、沟通, 各个建筑工程应急预案自成体系, 造成有限的应急资源的浪费。
第二, 建筑工程安全事故应急预案与当地政府编制的区域安全事故应急预案之间不衔接, 各级安全事故应急预案之间的逻辑整体性、相互支持性还有待于完善。建筑工程在编制安全事故应急预案时不注重和当地政府部门沟通, 不去了解政府对建筑工程编制安全事故应急预案有什么要求。政府在编制区域安全事故应急预案时, 不具体了解所辖区域企业重大危险源及针对重大危险源所编制的安全事故应急预案的情况。
第三, 一方面建设工程各方责任主体本身的安全意识不够强, 普遍出现“重质量、轻安全”的现象, 以至于安全措施资金不足, 应急救援体制不健全;另一方面, 施工企业会认为对安全的投入是一种资金的浪费, 是对企业效益的牺牲, 存在盲目的侥幸心理, 安全事故应急救援机构虚设、救援设施装备不到位, 应急预案不切实际。
第四, 对于在市场经济条件下发展的建筑业, 由于众多的施工企业各自在独立的区域内进行生产, 使得政府在如何管理众多建筑工程安全事故应急预案这件事上办法还不多。
4 建筑工程安全事故应急预案建设对策与建议
针对我国建筑工程安全事故应急预案建设中存在上述问题, 按照“以人为本, 常备不懈”的原则, 提出如下对策与建议:
第一, 国家要强化建筑工程安全事故应急预案的管理, 提高安全事故应急预案统一性、整体性及应急效率。建议按照“政府为中心, 企业分中心”的模式建设, 即一级政府部门建立一个综合性应急响应中心, 全面负责整个区域内的应急管理工作。同时, 企业设立分中心, 政府安全事故应急预案与企业安全事故应急预案高度统一, 依法管理, 分级控制, 条块结合, 系统联动。
第二, 建议政府在编制区域安全事故应急预案时将所在区域内的建筑工程、重点企业的安全事故应急预案相关内容纳入其中。为此, 政府一方面要尽快出台建筑工程安全事故应急预案的编制规范标准;另一方面政府要组织相关研究机构加强安全事故应急预案编制技术研究, 如在编制安全事故应急预案时如何参考同级、上级安全事故应急预案的内容等。
第三, 建议政府主管职能部门应建立统计备案制度, 充分利用和发挥现有资源, 对已有的各类应急救援机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行整合, 保证对事故的有效控制和快速处置, 一旦发生事故, 确保发现、救援、报告、指挥、处置, 调查等环节紧密衔接、快速反应, 协同应对。
第四, 建议政府主管部门委托有关研究机构加强建筑工程安全事故应急预案技术的研究工作, 按照事先预防与应急救援 (响应) 相结合的原则研究如下问题:1.如何解决各级建筑工程安全事故应急预案之间的接口问题, 使不同级别安全事故应急预案之间高度关联、高度统一;2.编制安全事故应急预案过程中着重要解决的若干关键性技术难题, 保证预案的针对性、适用性、可操作性、衔接性;3.如何开展桌面演练、功能演练与综合演习及如何协调三者之间的关系等。
5 结语
通过本文的研究, 可以使我们认识到安全事故应急救援预案建设的重要性和迫切性, 及其对经济效益提高的合理性, 从而促进建筑工程安全管理和事故应急救援建设的发展。
参考文献
[1]董华.浅谈建筑工程安全管理的现状及其优化措施[J].华章, 2012, (24) .
关键词：秀宁隧道 危险源 安全事故 应急预案
中图分类号：U458.1文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）03（b）-0020-02
近年来，我国安全生产事故频发，造成了极大的人身财产损失，因此安全事故应急响应越来越受到关注。从国家到地方各单位甚至每个工程项目都高度重视安全事故应急救援预案的编制和演练。在安全事故突然发生时如何正确快速地实施救援，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，把事故的影响降到最低是我们所追求的目的。
隧道施工一直都伴随着诸多风险，围岩坍塌，火灾，涌水涌泥等等。事故一旦发生往往便会造成严重的人员伤亡和财产损失。为了减少施工施工的发生，降低事故发生后造成的损失。秀宁隧道施工方结合公司相关规定及秀宁隧道的工程特性制定一个高效有序的安全事故应急预案，有效保证施工过程的安全进行。本文对秀宁隧道施工过程中存在的危险源进行分析，并结合隧道安全施工事故应急救援的基本要求，对现有应急预案编制中的应急措施进行了研究。
1 工程概况
秀宁隧道（原名安禄隧道）为改建铁路成昆线广通至昆明段最长的双线隧道，设计时速为200 km/h，是全线的控制性工程，也是我国目前在建的最长的高速铁路单洞双线隧道。隧道位于禄丰南车站与双湄村车站之间，全长13187 m，最大埋深565 m，进口里程为DK993+173，出口里程为DK1006+360。线路坡度设计为：进口端11727 m为11‰的上坡、出口端1460 m为9‰的上坡。隧道横穿象山及孝母山脊梁，经下箐、上箐、大麦地、大龙潭、中村等村落后，于吴家村附近出洞，其间穿越数条横向沟谷。出口段位于半径为5000 m的左偏曲线上，其余位于直线上。其中，直线地段隧道轨上有效净空面积为81.37 m2，按国际隧道协会（ITA）定义的断面数值划分标准，此隧道属于大断面隧道（50～100 m2）。
2 隧道危险源
对隧道施工过程进行全面危险辨识工作，主要应用系统安全分析方法进行，在此基础上，依据国家、行业或地方发布的法规、规范、标准、规定推出危险源。通过对施工现场的勘察认为秀宁隧道在施工过程中存在以下危险源：（1）隧道塌方、涌水突泥及其引起的地下水位严重下降、地表沉陷（2）深基坑和支护结构坍塌、坑壁坡顶开裂、边坡失稳、基础桩壁坍塌（3）山体滑坡、泥石流、洪灾等自然灾害（4）施工引起既有线设施损坏或影响列车安全运行（5）起重吊装等机械安全控制设备失灵或损坏、作业中突然停电、设备倾覆等（6）电气设备故障、严重漏电（7）锅炉事故（8）火灾、爆炸（9）急性中毒、高处坠落、物体打击、触电、中暑、淹溺、机械伤害等各类安全事故所造成的人员伤害。
3 应急预案编制原则
秀宁隧道安全事故应急预案编制的原则本着以人为本，最大程度地保护人民群众的生命财产安全。认真贯彻“以人为本，预防为主”的方针，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。坚持项目部统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。建立好项目部、作业点、作业班组各级安全生产管理制度和应急救援体系，实行分级管理，明确责任。各部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。实行各部门分工协作，密切配合，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。
4 应急组织机构和职责
应急预案由领导小组制定，当出现安全事故时，领导小组首先分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向有关部门、组织、机构联络和报告事故情况；对施工现场发生的紧急情况进行技术、资金和设备支持，制定抢险救援方案；及时通报上级和有关部门并听取相关的抢险救援方案措施，做好应急抢险救援工作。在事故现场要及时确定现场指挥最高负责人；发布应急救援命令、信号；掌握汇总有关情报信息，及时做出处理决断；调动有关力量进行抢险救护工作。事故现场处置结束后组织做好善后工作，配合上级开展事故调查。
领导小组下设分管小组，分别负责不同方面任务，相互协调配合，更好地处置突发事件。各分管小组主要由以下几个组成：（1）现场处理组：负责深入现场掌握情况，报告事故处理和进展情况；传达领导批示，协调有关单位的救援工作。（2）专业抢险组：迅速抢救伤员，采取控制事故险情蔓延扩大的有效措施；抢救被围困人员，及时撤离伤亡人员；负责对事故人员进行现场救治。（3）警戒维护组：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路。（4）医疗救护组：负责伤员的救护，开设现场急救所，保证救治药品和救护器材的供应；及时联系就近或医疗条件较好的医院。（5）交通运输组：负责现场抢险设备、人员、药品等急需物资的运送，疏散现场人员。（6）后勤保障组：负责保障抢险救援物资的供应，协助医疗救护组处理伤员的救护工作，安排指挥人员和抢救人员的食宿和伤员的转移；组织安全保卫人员对事故现场进行保护，维护事故发生区域治安、交通秩序；控制无关人员进入事故现场和事故危险区；负责阻止未经批准的现场拍摄、采访等。（7）善后处理组：负责对死难、伤员家属的安抚、慰问工作，做好思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素，控制事态的进一步发展，最大限度地减少事故造成的损失。（8）机动预备组：弥补救援力量的不足，由总指挥临时决定调动和投入。（9）事故调查小组： 对事故责任人，目击证人和其他有关人员调查询问取证；查明事故发生的经过、原因、人员伤亡、机械设备损坏和经济损失情况；认定事故的性质、确定事故责任、提出对事故责任者的处理建议；写出事故调查报告。
5 应急响应程序
结合秀宁隧道的施工特点，并参考相似工程安全事故应急响应程序的制定。把响应程序等级分为两类：一般响应程序和重大事故响应程序。对于一般事故的应急响应，当事故或紧急情况发生后，当事人立即向项目经理汇报，并采取应急措施，防止事态扩大。现场负责人组织应急成员对事故进行处理，并在半小时内向指挥部领导报告。而对于重大事故的应急响应，在重大施工安全事故发生后，项目部应立即组织应急小组人员对事故按应急程序进行处理，并立即报告应急救援领导小组，领导小组立即奔赴事故现场指挥事故处理工作。
6 结语
近年来，在铁路隧道建设中，发生了多起安全事故，给国家和人民生命财产造成了重大损失。在总结沉痛的教训之后，各施工单位都意识到了制定安全事故应急预案的重要性。一个完善、周全的应急预案可以将事故所造成的损失降到最低，保证人身安全的同时还能尽可能的减少经济损失。只有根据现场隧道施工的实际情况，才能制定出合理的应急预案；只有在分析各种危险源的特点，保证各种应急反应资源处于良好的状态的前提下，才能保证在事故发生时，应急反应行动能按计划有序地进行。
该文介绍了秀宁隧道施工安全事故应急预案制定的内容，从危险源分析到应急组织机构的布置再到应急响应程序的制定。可以看出秀宁隧道对于安全事故应急预案的重视，此预案的研究对相近工程也有很大的借鉴作用，对于预案中不足之处还需在工程进一步开展过程中进行响应的改进。
参考文献
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本应急程序的要点是：防范盗窃事故的发生，降低财产的损失度。
一、学校预防措施
１、安全小组定期进行防盗检查，发现问题，及时解决。
2、安全小组要加强与新城派出所的联系，建立校园联防制度。
3、安全小组要根据学校实际情况，对各重点科室进行防盗加固，安装防盗报警系统，在校园主要部位安装监控设备，有效防范不法人员非法侵害学校财产安全及师生人身安全。
4、加强学校保卫人员昼夜值班，随时监控学校安全状况；节假日安排行政、保安双重值班，严防校园安全事故的发生。
二、突发盗窃应急系统
1、如果发生学校盗窃案件，学校保卫人员要在第一时间到达现场，采取有效措施保护发案现场，并及时通知安全小组主要领导，由安全小组决定对案件的处理，必要时要及时报告公安部门介入调查，尽最大努力减少学校财产损失，确保人员人身安全。
2、发生盗窃案件后，要对案件进行认真分析，对失盗财产进行登记，找出事故发生的原因及保卫防范工作中存在的漏洞。同时要做好善后工作，并对案件造成的经济损失、调查经过进行书面总结，必要时，报上级主管部门。
3、针对安全保卫工作中存在的漏洞，要及时采取补救措施，以防此类事故的发生。
一、幼儿意外事故防范措施
（一）预防烫伤
1、热水，热饭，菜，汤放在幼儿摸不到的地方。
2、不允许幼儿进食堂，锅炉房等危险地区。
3、幼儿进餐，饮水或成人喂药时，温度要适宜，手摸杯子不烫手为宜。
（二）预防外伤
1、清除园内房屋，场地，玩教具的不安全因素。拐角。器械边缘要圆滑，墙面要软处理。大型玩具的造型要适合幼儿年龄特点，并且每周检查一次，发现隐患立即停止使用，及时修复。
2、教师组织户外活动要随时观察每个孩子。活动范围不要太分散，要在教师的视线内，避免过于疲劳或保护不到所造成意外事故的发生。
3、幼儿使用的设备要稳固，桌椅板凳没有毛刺，饮水桶，毛巾架等要固定好。
4、剪子，刀子，针等锐利物品要放在成人专用材料柜内（幼儿摸不到的地方）
5、在一日活动的各个环节通过游戏形式，经常对幼儿进行安全教育，增强他们的安全意识，逐渐使他们过渡到自我保护阶段。
（三）严防异物入耳，鼻，气管等处
1、幼儿活动时，认真观察幼儿，防止误把玩具当食物吃进肚子或含在口中。
2、户外活动时注意幼儿是否捡了石子，小棍等物品，如发现要及时清除，防止
幼儿把异物塞进口，鼻，耳中。
3、如发生异物进入耳，鼻，气管事故，教师不要随便采取措施，弄清楚情况后，再进行排除，如园内解决不了，应及时送往附近医院进行抢救，并立即通知家长。
4、每天晨午晚检查时要询问孩子是否带有异物，必要时由教师集中保管，5、幼儿睡眠时，带班教师要随时巡视幼儿睡眠情况，观察幼儿是否在被子里吃
豆，巧克力糖等食品或玩玩具，防止食品和玩具进入气管。
6、为幼儿创设愉快，宽松的进餐环境，使幼儿在情绪稳定愉快的状态下安静的进食或吃水果，防止食品误入气管
7、建议家长不要给孩子携带各种饰品。
（四）防止中毒
1、儿童活动室内不准存放有毒物品，如消毒液，洗涤剂禁止存放在卧室及活动
室内，要放在幼儿摸不到的专用物品柜内。
2、教育幼儿不把物品放在嘴里，防止塑料或其他材料的玩具或物品造成中毒事
故。
3、食堂每日购买的食品，必须严格按照有关规定执行，防止图便宜购买腐烂变
质食品。
4、所有物品必须妥善保存。保健室统一管理幼儿园的药品，专用药品柜上锁。需服药的幼儿，家长应认真填写服药记录，不会写的家长应把药品交给主班老师，主班老师登记好服药幼儿姓名，剂量。服用前，主班老师要仔细核对，防止误服，错服。
5、做好服药记录工作。如幼儿有异常情况和服药反映要有明确记录，及时采取措施。
（五）防止走失
1、建立接送制度。接送孩子时家长要与老师见面，把孩子送到老师手里。固定接送人员，家长如遇特殊情况需委托他人接送孩子时应与班上老师提前联系或书面委托。
2、孩子入园后，主班教师应清点幼儿人数，核对未到和已到人数是否吻合。
2、门卫监守岗位，发现没有家长带领的孩子，不得出幼儿园大门。
3、户外活动回班交接时，老师及时清点人数。
（六）防止触电
1、电视，录音机放在幼儿够不到的地方。
2、洗衣机用后及时断电。
3、电源插座放在幼儿摸不到的地方。
4、经常检查电器是否符合安全要求。
二、应急机制
幼儿园如发生以下意外事故，按以下方法及时处理：
1、发生意外事故，第一时间上报园领导。
2、在园领导及主班教师的协商下应立即将幼儿送入附近医院救治，送幼儿必须
由二人以上负责。
3、联系家长，讲明事情原委，积极争取家长的配合。随同救治的人员随时向园领导汇报事情进展状况。
一、食品安全工作的方针和原则
食品安全工作坚持以预防为主，确保广大人民群众生命安全，保障社会稳定和经济持续有效地发展。
二、领导组及机构
我乡成立由乡长担任组长的食品安全工作领导组
三、建立健全食品安全制度
根据食品安全的需要，建立健全食品安全工作月报制，群体聚餐申报和派员指导制，信息和监管人员管理制，责任追究制等有关制度，做到有依可查，有度可循。
四、成立食品安全抢救突击队
针对突发性食品安全事故，乡成立抢救突击队，组成人员由食安办、乡卫生院、学校负责人、派出所和乡扑火应急分队人员，用以在我乡突发食品安全时对人员的抢救、运输、协调等工作，确保事帮发生后工作有条不紊。
五、我乡食品安全工作的主要防御措施
1、学校及周边环境：主要是对学校伙食团从业人员资格审定，卫生条件，食品来源等采取严格检查；对周边从事小食及零售摊点进行清理；对学生用餐习惯及卫生进行教育。由学校信息员定期不定期监督，确保学校食品安全工作。
2、商店及摊点：主要针对各商店所出售的有关食品进货渠道、食品认证程序、生产日期、有效期、厂商等进行严格检查，坚决杜绝“三无”食品进入我乡市场。对小摊小贩卫生条件和食品安状况进行查处，有违反食品安全的行为坚决查处。
1. 生产安全事故应急预案管理的重要性
随着我国经济水平的不断提高, 各种工业技术的水平也在不断提高, 各企业的生产规模也在不断地加大。然而在各个企业不断的发展工程中, 却由于企业的安全生产管理工作不到位、企业员工普遍缺乏安全生产意识、安全生产操作流程不规范等一些原因, 造成不时地出现较大的安全生产事故, 给人民的生命财产安全带来巨大的威胁。因此这就需要加强生产安全应急预案管理的力度, 通过建立完善的生产安全应急预案管理体系来有效的降低生产安全事故造成的损失, 给人们的生命财产提供一定的保证。
2. 现阶段生产安全事故中应急预案管理出现的一些问题
尽管现阶段已经越来越多的人重视到了安全生产应急预案管理的重要性, 国家和相关部门也制定了一些生产安全的应急预案。然而各类应急预案的制定并没有形成一个统一严格的标准, 同时也缺乏专门的部门对预案进行审查, 这就导致在各类应急预案中存在着很多问题。例如, 预案缺乏实际的可操作性而且其中各要素不全, 各级做预案差距太大并且无法很好的协调, 这些都严重限制着生产安全事故中应急预案的管理, 无法使应急预案发挥出有效的作用, 另外在应急预案的具体的应急实施过程中还会受到一些物资设备的限制。
3. 加强生产安全事故应急预案管理的一些方法
3.1 加强各行业和各企业管理人员的应急预案素质
首先, 要加强各企业全体员工的应急预案管理的意识, 使他们充分意识到应急预案管理的重要性。同时加强各安全生产监督管理部门的整体素质, 提升他们的工作质量和监管力度, 为应急预案工作的展开提供保障。另外, 提升各行业监管人员的整体素质, 使他们能够真正落实监管工作。同时各企业的管理人员也需要在具备一定的安全生产知识的基础下, 增加应急预案管理的认识。在对各企业和各行业管理人员进行应急预案管理培训时要注意内容的全面性, 要让他们对预案的编制, 评审, 报备和演练各个步骤的管理都得到充分了解, 通过提升他们的应急预案管理素质来使预案编制的可操作性变强, 使应急预案能够得到有效的实施。
3.2 加强预案评审专家的素质, 提高预案评审的全面性
现阶段由于预案评审的专家库不够全面, 导致很多地方的预案评审工作遇到了很大的阻碍, 这就需要各个安全生产监督管理部门根据各地实际的情况, 来健全预案评审的专家库。注意在评审专家的选取上要足够全面, 不仅需要包含各行业的预案评审专家, 还需要综合预案评审的专家, 各地根据自己的实际情况来确定具体的预案评审专家的人数。同时要对预案评审专家进行多方面的培训, 提升他们的综合能力, 经常对他们的业务能力进行考核, 还要加强对预案评审专家的管理, 建立健全的管理制度, 确保预案评审工作能够有效的开展。
3.3 加强对监管人员的管理, 做好应急预案的报备工作
安全生产监督管理工作的好坏会直接影响到安全生产应急预案的报备工作的展开, 监管的力度不够会导致应急预案的报备率低, 因此各企业必须要提高监管人员的监管力度, 即监管部门必须要同企业的各个部门加强联系, 充分的了解企业规模大小, 各项技术, 各项生产步骤以及各项部门各项工作的展开情况。另外还需要通过加强监管力度来加强对应急预案报备工作的管理, 对应急预案报备工作没有落实的企业, 取消生产许可证的发放。实施监管工作责任制, 对监管工作不到位的主管部门或个人进行警告并且给于经济处罚或者行政处罚, 通过严格的处罚来落实监管工作。
3.4 通过资金各方面的投入来确保应急预案工作的有效展开
应急预案工作的有效展开会需要用到大量的救援物资和一些救援设备, 这些都需要大量的资金投入, 因此各部门各企业都应该为了能够保障应急预案工作的展开而投入大量的资金。资金到位后需要对应急预案工作相关的人员进行应急预案的培训教育, 通过对人员的培训来保证应急预案工作的落实。同时为了能够使预案工作能够更加有效的展开, 相关的部门也可以经常性的组织一些应急演练, 避免当安全生产事故真实发生时工作人员精神高度紧张, 手忙脚乱。企业也需要建立属于自己企业的应急管理组织, 配备一些应急需要用到的物资和设备, 并且加强对应急组织人员的应急预案的培训, 通过企业间的应急演练来提升员工的应急能力, 使安全事故发生时能够将损失降到最低, 确保员工的生命安全。
4. 结语
综上所述, 安全生产应急预案管理工作关系着人们的生命健康和财产安全, 因此各政府相关部门各企业都应该充分的重视到安全生产中应急预案管理的重要性, 采取有效的措施来提高应急预案管理工作的水平, 确保当安全事故一旦发生之时, 应急预案工作可以有效实施, 从而有效的避免更大的安全损失。
参考文献
[1]安全监管总局新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》解读[J].中国应急管理, 2016, 06:45-46.
【关键词】应急预案；环境风险；应急预案内容；应急预案作用
【中图分类号】TMT12
【文献标识码】A
【文章编号】1672-5158（2012）10-0335-02
随着我国经济快速的发展，我国环境状况总体恶化的趋势尚未根本改变，环境压力继续加大，人民群众的环境诉求不断提高，由环境风险、污染事件等引发的群体事件不断增多，风险防范已成为一项长期性工作，环境影响评价管理面临的形式十分严峻。尤其是最近十年，环境污染事件的发展规模、损害后果、污染类型等都日趋扩大，从2002年至2012年最近十年问发生了40多件重大环境污染事件，主要是以水污染事故为主，涉及有松花江、太湖、巢湖、滇池、黄河、渤海等，有的事故发生直接影响到居民的饮水安全，有的重金属污染影响到儿童健康，有的污染造成农作物减产和危及食品安全。如何加强环境管理，防范环境风险事故发生成了当前急需解决的问题。
加强应急管理工作，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。制定应急预案应当科学、严密和全面。
对于涉及环境风险的建设项目应根据相关要求编制应急预案，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施。在实践中，可以探索采取使用法律制度和科学管理的方法来防范和应对环境风险，编制应急预案可以抑制突发事件，减少事故对工人、居民和环境的危害。
1、应急预案
应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。
2、应急预案基本内容
应急预案明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。《中华人民共和国突发事件应对法》明确规定了应急预案基本内容，包括：组织指挥体系与职责、预防和预警机制、处置程序、应急保障措施、恢复与重建措施等。
2.1 组织指挥体系与职责
突发事件应急预案组织指挥体系包括领导机关、办事机构、工作机构、地方机构和专家组；明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警，响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。
2.2 预防和预警机制
突发事件的预防工作主要通过对风险隐患的普查和监控来实现。普查就是全面掌握本行政区域、本行业和领域各类风险隐患情况。监控是对具有各类风险隐患地点或设施，实行长效管理、监控和检查，及时排除风险隐患。预警是对各类风险隐患信息进行综合、科学的风险分析后，将有可能发生或即将发生的突发事件的情况及时发布预警信息。
预警信息包括：突发事件的类别、预警级别（一般分为四级：特别严重为Ⅰ级、严重为Ⅱ级、较重为Ⅲ级、一般为Ⅳ级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示）、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。对于预警信息的发布、调整和解除，一般通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应采取有针对性的公告方式。
2.3 处置程序
应急预案处置程序包括信息报告、先期处置、应急响应和应急结束。突发事件发生后，各地区、各部门要立即报告，同时通报有关地区和部门；应急处置过程中，要及时续报有关情况。事发地的人民政府在报告突发事件信息的同时，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。对于突发事件，要及时启动相关预案，开展处置工作；现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。
2.4 应急保障措施
应急保障措施包括：人力资源保障、财力保障、物资保障、基本生活保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、人员防护、通信保障、公共设施正常运转、科技支撑。
2.5 恢复与重建措施
恢复与重建措施包括：善后处置、调查与评估、恢复重建和信息发布。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理服务及司法援助。做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。根据受灾地区恢复重建计划，组织和实施恢复重建。突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。
3、应急预案的作用
3.1 确定了应急救援的范围和体系
应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演习，它们依赖于应急预案：培训可以让应急响应人员熟悉自己的责任，具备完成指定任务所需的相应技能；演习可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。
3.2 有利于做出及时的应急响应，降低事故后果
制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序，在应急力量和应急资源等方面做了大量准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外，如果预先制定了预案，对重大事故发生后必须快速解决的一些应急恢复问题，也就很容易解决。
3.3 成为城市应对各种突发重大事故的响应基础
成为城市应对各种突发重大事故的响应基础。通过编制城市的综合应急预案，可保证应急预案具有足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为保证城市应急救援的“底线”。在此基础上，城市可以针对特定危害，编制专项应急预案，有针对性制定应急措施，进行专项应急准备和演习。
3.4 便于与省级、国家级应急部门的协调
当发生超过城市应急能力的重大事故时，便于与省级、国家级应急部门的协调。
3.5 有利于提高全社会的环境风险防范意识
有利于提高全社会的环境风险防范意识。应急预案的编制，实际上是辨识城市重大风险和防御决策的过程，强调各方的共同参与，因此，预案的编制、评审以及发布和宣传，有利于社会各方了解可能面临的重大风险及其相应的应急措施，有利于促进社会各方提高环境风险防范意识和能力。
4、结语
为加强对电梯安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故造成的损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》和《特种设备安全监察条例》的要求，结合本公司实际，特制定本公司电梯安全事故应急救援预案。
一、本预案的适用范围
本预案所称安全事故，是指在本公司电梯安装现场或维修保养的电梯突然发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，事故类别包括：
（一）电梯困人故障；
（二）由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故；
（三）由于触电等原因造成的人身伤亡事故；
（四）其它安全事故。
安全事故的具体标准，按国家或行业、地方的有关规定执行。
二、应急救援组织机构
(一)成立电梯安全事故应急救援指挥部(以下简称救援指挥部)。指挥长由总经理担任；副指挥长由分管工程的副总经理担任；各相关部门负责人为指挥部成员，参与现场抢险救援工作。
(二)设立现场救援组，由各安装、维修班组人员兼职组成。组长由由分管工程的副总经理担任，负责组织现场具体抢险救援工作；在指挥长到达现场之前，负责指挥现场抢险救援工作。
三、应急救援组织的职责
(一)指挥部职责
（1）组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；
（2）根据事故发生状态，统一布置应急救援预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；
（3）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；
（4）紧急调用各类物资、人员、设备；
（5）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；
（6）配合上级有关部门进行事故调查处理工作；
（7）做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
(二)现场指挥长的主要职责：
（1）负责召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门的职责分工；
（2）负责指挥现场应急救援工作。
（三）副指挥长的职责：
负责组织实施具体抢险救援措施工作。
（四）现场救援组的职责：
（1）抢救现场伤员；
（2）抢救现场物资；
（3）保证现场救援通道的畅通。
四、应急救援的培训与演练
（一）培训
按计划组织工程技术人员、安装、维修人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
（1）每年进行一次培训；
（2）新加入的人员及时培训；
主要培训以下内容：
（1）困人解救
（2）井道内作业；
（3）轿顶作业
（4）底坑作业
（5）厅层作业
（6）机房作业
（7）更换和割短钢丝绳
（8）扶梯桁架作业
（9）施工用电常识
（10）坠落保护
（11）电动工具的安全使用；
（12）对危险源的突显特性辩识；
（13）事故报警；
（14）紧急情况下人员的安全疏散；
（15）现场抢救的基本知识。
（二）演练
应急预案和应急计划确立后，按计划组织工程技术人员、安装、维修人员经过有效的培训，公司工程技术人员、安装、维修人员每年演练一次。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故报告和现场保护
（一）接到报告后根据有关法规及时、如实地向
110、市安全生产监督管理局、市质量技术监督局或其他有关部门报告。
（二）严格保护事故现场
六、应急处理
(一)接报事故后5分钟内必须完成以下工作：
(1)立即报告物业主要领导，由总经理批准，立即启动本应急救援预案，按照各自的职责和工作程序执行本预案。当指挥长不在时，由副指挥长负责组织指挥应急抢险救援工作。
(2)指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生地组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。
(3)立即组织或通知就近网点，组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，做好增援准备。
(二)应急处理措施：
(1)抢救方案根据现场实际发生事故情况，制定抢救方案，迅速投入开展抢救行动。
(2)伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
(3)事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
(4)在救助行动中，救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
七、救援器材、设备、车辆等落实
公司每年从利润提取一定比例的费用，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。
八、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复
当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急指挥长启动应急反应预案令。
对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急指挥长认为事故的发展状态必须终止的；应急指挥长下达应急终止令。
应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。
九、应急总结与奖惩
应急救援工作结束后，指挥部组织相关部门认真进行总结、分析，吸取事故事件的教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关单位和人员进行奖惩。
（一）对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人，按公司有关规定，给予表彰和奖励。
（二）对瞒报、迟报、漏报、谎报重特大事故和突发事故中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责或临阵逃脱、擅离职守的人员，按照公司有关规定，给予责任追究或处分。对扰乱、妨碍抢险救援的人员，由有关行政管理部门依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十、其它事项
重大安全事故应急预案
为切实加强学校安全工作，一旦发生安全事故，能妥善、有条不紊地处理，避免事态发展、把损失降低到最底限度，特制定本应急预案：
一、学校成立安全工作领导小组，具体领导学校的安全工作的各个方面。平时提高安全意识，多进行安全教育，把安全工作当作头等大事来抓，防患于未然。
二、一旦发生安全事故，在现场的学校领导或老师首先要妥善处理，在第一时间内汇报校长，根据校长的调度做进一步处理。
三、根据具体的安全事故情况一般做出如下反应：
1、夜间学生宿舍安全事故：一旦发生火灾，学校值班领导首先保证通道畅通，迅速疏散学生，切断电源，确保学生安全。然后，视具体情况采取如下措施：若一般性火灾，首先妥善处理学生，然后报告学校主要领导。若发生严重火灾，在妥善处理学生的同时要及时报警（如：110或120等），然后，迅速汇报学校主要领导，以便做好进一步的处理，确保学生的生命安全。
2、学校功能室发生安全事故：若发生触电事故，在场人员应首先想法切断电源；若发生火灾，也应在首先切断电源的同时迅速疏散学生，及时运用学校配备的灭火器进行灭火。同时报告学校主要领导并及时报警。
3、交通事故：在场人员应迅速根据具体情况做出反应。或报警（120）或汇报学校领导，以确保学生的生命安全为第一准则。
4、食品卫生安全：若发生学生中毒事件，应首先报警（拨打120），之后及时汇报学校主要领导。
5、在校学生伤害事故：若发生学生在校伤害事故，应首先送学校卫生室处理，然后视具体情况做出处理。
6、触电事故：若一旦发生触电事故，切断电源是第一要务。在场领导应一面组织抢救，一面报警（拨打120或110），并在第一时间内汇报学校领导，根据领导的意见迅速处理。
四、督导检查：
演练，为实战做好准备
一来沪旅游团50多名游客在用餐后陆续出现呕吐、口唇发紫、呼吸困难、腹痛等食物中毒症状，在一建筑工地食堂用餐的80多名工人也出现了类似的症状。在上海市卫生局开展病人救治工作的同时，上海市食品安全委员会办公室主任阎祖强按照《预案》要求，迅速成立应急指挥部，由相关部门人员组成医疗救治、事故调查、危害控制、新闻宣传、专家咨询等多个工作小组快速展开工作。各部门分工明确的同时又紧密配合，全面检测食物中毒来源；了解和控制问题食品的生产销售情况、市场流向，防止事态蔓延；及时发布事态进展以及做好后续调查工作。最终演练指挥部经研判，认为事故得到有效控制，应急响应终止。
以上是根据上海市常见食物中毒事件的特点模拟的一起Ⅲ级食品安全事故。整个演练分为7个阶段：事故报告、先期处置、预案启动、应急处置、事故评估、相应终止和总结，历时3个小时。
“这是我市第一次由食品安全部门完成的演练。通过完整的模拟演习，能够打通整套应急系统的脉络，对今后处理突发情况具有借鉴意义。” 应急指挥部副总指挥郑光辉评价。
网络技术提供应急支持
在整个演练的7个阶段中，基于3G网络技术的视频传输功能被大量应用，为应急处置过程提供联络的技术支持，成为这次模拟演练中的一大亮点。
在总指挥部办公室，能够从大屏幕看到各个分小组的现场情况，拨通现场负责人电话即可进行对话。其中一个场景显示，工作人员正对事发的工地食堂进行现场调查。从画面上可以看到，调查小组对可疑食品进行快速检测，确定检出违禁物品后，采样送往上海市疾控中心检验，并封存其余问题食品；此外，还对该食堂的有效餐饮服务许可证、食品采购索证索票、现场加工环境和从业人员证件等进行全面盘查。现场负责人向总指挥部进行报告后，指挥部人员进行下一步指示。
各小组现场处理的情况通过视频传输的方式发回总指挥部，能够更清晰、全面地了解现场情况，便于指挥部准确制定下一步应急方案；同时，通过电视、网络等媒体的参与，将富有现场感和真实性的画面呈现在市民面前。
这次应急演练充分检验了上海市食品安全应急处置机构的指挥协调能力、各个政府职能部门和新闻单位的配合能力。阎祖强主任指出，要通过演习认识到安全监管工作和事故应急工作的艰巨性，各个部门互相学习、取长补短，保障市民的饮食健康安全。
小贴士：
食品安全事故分为四级：特别重大食品安全事故（Ⅰ）、重大食品安全事故（Ⅱ）、较大食品安全事故（Ⅲ）和一般食品安全事故（Ⅳ）。
为了尽快消除事故, 最大程度减少事故造成的损失, 国家安全生产法明确规定, 对于可能引起群死群伤甚至导致社会灾难的生产系统必须制定相应事故应急预案。企业中一旦发生特种设备事故, 如果没有明确的救援体系, 其造成的后果将不可想象, 现就对特种设备事故应急预案的一些重点问题进行简单的探讨。
1 事故风险分析
1.1 事故发生的可能性
有下列情形之一的, 易导致发生特种设备事故:
(1) 使用非法生产特种设备的;
(2) 超过规定参数范围使用的;
(3) 缺少安全附件、安全保护装置, 或者安全附件、安全保护装置失灵而继续使用的;
(4) 使用应予以报废或者经检验检测判为不合格的特种设备的;
(5) 使用有明显故障、异常情况的特种设备, 或者使用经责令改正而未予改正的特种设备的;
(6) 特种设备发生事故不予报告而继续使用的。
1.2 事故预防与预警
1.2.1 预防措施
(1) 严格遵守《特种设备安全法》, 对在用特种设备进行经常性日常维护保养并定期开展安全监督检查。
(2) 严格执行安全检查制度, 发现有异常情况时及时处理, 严禁带故障运行, 检查应做好详细记录, 严格按照规程和作业指导书操作设备。
(3) 定期分析在用特种设备安全状况, 制定、完善的事故应急预案, 并每年至少组织一次演练;
(4) 保证设备登记率达100%、设备定检率达到100%、隐患整治率达到100%、作业人员持证上岗率达到100%。
1.2.2 预警行动
(1) 接到可能导致特种设备事故的信息后, 通知有关单位立即采取相应行动预防事故发生, 按照预案做好应急准备;必要时, 及时报告所在地应急办和质量技术监督管理局。
(2) 各单位根据制定的各类特种设备事故救援预案采取应急措施, 做好事故救援准备。
(3) 强化特种设备安全知识的宣传, 加强操作人员的培训。
(4) 检查抢险救援的物资保障和准备工作。
2 预案主要内容
2.1 组织措施
包括应急救援机构名称、成员单位、负责人及职责分工, 应急救援机构及其相互关系。应急救援指挥部一般设总指挥和副总指挥各1名及成员若干名, 对于企业来说, 总指挥由总经理担任, 应急指挥部下设专家技术组、应急工作组及抢险救援组。
(1) 专家技术组组长由企业总工程师担任, 负责为抢险救援等工作提供技术支持, 为救援决策提出意见和建议。
(2) 应急工作组组长由企业主管安全副经理担任, 根据分工, 成立事故调查、保卫警戒、新闻报道、物资保障和善后处理五个应急工作组, 负责事故调查、治安保卫、宣传工作、物资保障和生活安置。
(3) 抢险救援组组长由企业主管特种设备副经理担任, 根据特种设备事故造成的损害程度成立各专业应急抢险队, 负责协调指挥各专业抢险队开展应急救援抢险工作。
2.2 处置程序
2.2.1 信息报送
特种设备事故应急信息应遵守逐级上报原则, 同时报所在地安全质量监督局和质量技术监督管理局, 报告时间不得超过事故发生后1小时。内容主要包括特种设备事故发生的时间、地点、事故的简要情况、伤亡人数、初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等, 具体情况有变化时进行续报。
2.2.2 应急指挥
若发生特种设备事故, 应根据事故及险情的性质、类别、危害程度、范围和可控情况, 提出具体意见, 立即采取响应应急措施, 向所在地应急办和质量技术监督管理局汇报, 必要时, 请求政府支持。
2.3 应急救援
(1) 事发现场工作人员要做好个人防护工作, 沿紧急疏散通道脱离现场, 不能脱离现场的, 寻找安全位置避险。
(2) 根据事故发生特种设备的类型、事发区域, 确定警戒区, 引导现场其他人员或乘客撤离警戒区。
(3) 在现场抢救伤员的过程中, 正确施救, 避免受伤人员加重伤害程度。
(4) 参加应急抢险救援的工作人员, 应当装备齐全各种安全防护用品或消防器材、绝缘工具和安全装备, 事发现场应当进行必要的技术处理。
2.4 扩大应急
事故险情扩大, 企业没有能力、无法采取措施组织救援和无力控制事态时, 扩大应急, 并及时所在地应急办和质量技术监督管理局汇报, 请求支援, 必要时, 联系社会应急救援机构 (如119、120等) 。在政府机构应急救援小组进入之前, 积极组织自救。
3 事故处理措施
3.1 先期处置
(1) 发生特种设备事故, 无论级别高低、规模大小、损伤轻重, 应急救援指挥部在及时报告政府的同时, 应立即启用应急预案并组织现有力量立即开展自救, 尽快组织抢救伤员, 做好自身防护。
(2) 判定事故原因和可能造成的危害, 采取措施, 避免发生次生伤害和事故扩大。
(3) 保护事故现场, 妥善保存现场相关物件及重要痕迹等各种物证。
3.2 现场处置
(1) 发生特种设备事故后, 各单位迅速开展现场处置和救援工作, 及时判明事件的性质和危害程度。
(2) 封锁事故现场, 严禁一切无关人员、车辆、物品进入事故危险区域, 开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道, 维持事故现场的社会治安和交通秩序。
(3) 根据发生事故的特种设备的技术、结构和工艺特性以及发生事故的类型, 迅速开展必要的技术检验、监测工作, 确认危险物资的类型和特性, 制定抢险救援的技术方案, 采取特定安全技术措施, 及时控制事故扩大, 消除事故危害和影响, 尽可能防止次生灾害的发生。
(4) 根据事故的类别、规模和危害程度, 设立现场救援的安全工作区域, 及时、科学、有序地抢救受害人员或安全转移, 最大可能减少人员伤亡和财产损失。
3.3 各类特种设备事故应急处理措施
(1) 特种设备事故导致火灾时, 按照企业相关火灾预案执行。
(2) 发生电梯困人后应第一时间申报故障, 并安排人员立即赶赴现场, 安抚被困人员, 并告知被困人员不得擅自扒门, 等待专业人员救援, 以防救援困难增大。
(3) 起重设备在作业中易发生触电、倾覆、履带吊的坠杆事故以及高处坠落和物体打击事故, 应在事故现场危险区、缓冲区设立警戒线, 封锁交通道口, 禁止无关车辆通行, 禁止一切无关人员进入。
(4) 锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故后, 为防止事故扩大, 锅炉的燃烧剩余应用水熄灭, 压力容器、压力管道所有阀门应迅速关闭或采取堵漏;对可燃气体和油类应用沙石或二氧化碳、干粉等灭火器进行灭火, 同时设置隔离带以防火灾事故蔓延;对受伤人员立即实行现场救护, 伤势严重的立即送往附近医院救治。
4 事故后期处置
1) 事故危害得到控制、受伤人员得到救治、死亡人员移离现场、现场清消无次生事故隐患时为现场已恢复。
2) 应对受害、伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔、补偿并按有关规定执行;发生事故的特种设备, 必须经质量监督管理部门检验合格后方可重新投入使用;严重损毁、无维修价值的, 应当予以报废。
3) 特种设备安全事故发生后, 在进行救援的同时, 现场指挥部立即开展事故调查, 根据事故造成的人员伤亡和破坏程度, 进行事故调查分析, 提出处理意见, 并及时向上级相关部门报告。
摘要：经统计, 2012年全国共发生各类特种设备事故228起, 死亡292人, 受伤354人, 近几年特种设备事故虽然得到一定程度的控制, 但我国特种设备事故率是工业发达国家的4至6倍, 安全形势仍不容乐观。对特种设备事故应急预案中一些重点问题进行简单地探讨, 目的是为了确保应急预案制定的实用性, 更好地运用于实际, 从而起到保障人生财产的安全。
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