坚持科学管理(精选8篇)
黄沙中学2011_2012学年学校工作总结
即将过去的2011_2012学年,是我校发展史上很平凡的一年,但却是求真务实改革创新的一年,是优化校园环境、提升服务质量的一年。这一学年,我校在上级教育行政部门的正确领导和支持下,以科学发展观统领学校工作全局,以“创建和谐校园”、“办人民满意学校”为中心,着眼学生长远,突破三大瓶颈(职业倦待、经费困难、生源欠优),致力自主发展,团结一致,开拓进取,努力促进学校全面、协调、可持续发展。在学校各级领导以及全体教职工的无私奉献和辛勤工作下,我们的各方面工作都取得了较好成绩,学年初确定的主要工作目标基本实现。本学年的工作可概括为八个字:平稳、有序、亮点纷呈。现将本学年的学校工作总结如下。主要成绩和做法
㈠学校管理突出一个“新”字
1、加强制度建设,让领导清醒。
为了加强学校管理,我们针对学校实际,重新讨论和修订了各类领导、工作人员岗位职责,发挥行政干部的先锋带头作用;加强教师工作考评,树立正面典型;并用研讨会和民主会的形式,让全体行政领导进一步明确自己的职责和义务,增强服务意识,提高管理能力。
2、加强队伍建设,让班主任善干。
为了加强班级管理,提高班主任的责任心和管理能力,在刘校长的牵头下,由政工线负责创建了每月一次的“班主任论坛”,通过交流、促进、协调、齐抓共管,以此来调动班主任的工作积极性和促进学生良好道德品质的养成,从源头上治理班风和校风。
3、加强“两会”建设,让学生自理。
针对我校学生数、班级数较多的实际,我们进一步实施学生全员参与管理新模式,最大限度地发挥学生会、团委会在学校管理中的作用,创新学生管理模式,突出三个转变——变教师管理为学生自我管理,变学生干部管理为所有学生参与管理,变点面静态管理为全方位动态管理,每周安排学生会干部参与学校纪律、卫生等管理工作,使一大批学生在管理过程中达到了自我教育、自我警醒作用,班级之间形成了比学赶帮新风尚。㈡师资队伍建设强调一个“实”字
教育,应该着眼学生长远,不应急功近利,应全面提升学生素质。由于我校办学历史较长,教师平均年龄偏大,虽然教师知识结构的平均水平在全市同类学校中居于领先地位,但教师的教学精力整体疲软,加之经费特别困难,生源特别欠优等原因,要全面提升学生素质,必须致力自主发展。我们的主要做法是:
1、以“校本培训”为抓手,提高教师水平。
本学期,我校的校本培训侧重三点:一是让全体教师进一步树立学习意识和“科研兴校”的意识,要求教师订阅学科教育教学杂志,加大建设“书香校园”力度,努力实现“以学习促科研,以科研促教研,以教研促教学,以教学促质量” 的办学思想,二是完善科研管理制度,营造教师参与研究的氛围,三是进一步抓好校本教研,努力形成校本教研特色。
2、以“第一届教学开放月”为平台,以“一堂课”为载体,培养教师能力。
本学年,我校共有57人主讲了“一堂课”,5个备课组共开展了40次教学研究活动。其中,全校性的教学研究活动有5次。“一堂课”活动中,我们特别加强了对薄弱学科的教学研究,加强了初三复习备考教学的研究。其中,语文、生化课堂复习模式探究成果显著。
3、以“校际协作”为平台,展示教师风采。
本学年,我校与樟树三中、高安四中、灰埠二中等6所兄弟学校开展了校际协作活动。我们借助走出去请进来的方式,就教学,教师成长与老化,初三复习与备考等问题与这些学校交流、探导,以期开阔教师视野,提高师资水平。㈢环境建设讲究一个“雅”字
1、改善学校硬件设施。
本学年,我们在经费极端困难的条件,想法设法通过多渠道筹集资金,改善学校硬件设施。一是学校在有限的财力下对校园绿化面积和树木花草品种进行更新改造,添置了几组健身器材和不锈钢宣传文化长廊,为广大师生营造一个优美的工作学习环境;二是将教学区内的路面美化、电线等老化设施进行更换;三是硬化了校内部分路面,并对门窗、栏杆等设施进行刷漆美化;四是对学生宿舍、教科楼进行了改造、美化;五是改善了食堂的环境卫生,确保食堂、小卖部规范经营。
2、营造学校文化氛围。
为了营造学校文化氛围,本期,我们主要做了三件事:
文明习惯长抓不懈。每周一坚持开展主题鲜明的国旗下讲话活动,每周放学前都及时总结,并及时在宣传栏进行公布,特别重视对学生进行文明教育,每个班级多次召开了文明主题教育,行政成员到班指导督促,努力落到实处,收到实效。
教室布置别具一格,实行“一班一品”。每班有自己的班训、教室挂学生自己的名言,每两周更换一期黑板报,每月办一期展板,营造良好的教室育人氛围。
校园文化常换常新。添置了程控音乐播放系统,投资一万余元新建了不锈钢宣传栏,学校以广播台、宣传窗为主阵地,用图片、文字、广播等多种途径表彰先进,树立正气,长期坚持正面引导,积极弘扬主体文化,展示教师风采,展示学生风采。其中,出版“党员风采”两期,“优秀教师事迹简介”二期,“明星学生简介”“优秀团员事迹介绍”和“十佳学生事迹介绍”各二期,用他们的事迹激励全校师生,积极营造一种文化氛围教育学生。(四)教育质量、管理重视一个“高”字
1.教师学科素养工程成绩显著。在省、市级教学技能、论文评比、辅导竞赛中,我校教师取得了优异成绩,共有67位教师获得各级奖励:徐飞鹏,《读报用报征文》省级三等奖,游建奇、罗小毛、刘国胜,辅导全国中学生英语能力竞赛三等奖,卢海军,辅导全国中学生数学竞赛三等奖;地区一等奖11人,二等奖20人,三等奖8人;市级一等奖9人,二等奖7人,三等奖7人;在老师的精心辅导下,共有45位同学获得各级各类奖励。
2.大力开展阳光体育活动,通过开展大课间活动、召开秋季田径运动会、举行韵律操表演等,促进学生身体素质的健康发展。在参加全市中小学乒乓球比赛中,我校获得男子团体第五名;参加全市第八届中小学生田径运动会中,我校取
得了初中女子组第九名的好成绩。同时,积极做好每天的晨检、缺课登记,完善学生体质健康的检测和建档工作。
3.积极开展各种丰富多彩的艺术教育活动,通过开展书香进校园、举办校园文化艺术节、组织教师参加全市红歌比赛,提高师生的艺术修养。
4.落实校务公开制度,向教职工、学生及家长公开了有关收费标准、绩效工资发放、各类检查评分、教师职称评选、自觉接受师生和社会各界的监督。
5.完善学校安全管理长效机制,建立健全各种安全工作预案和制度,层层签订安全工作目标责任书,落实安全责任,加大不利于安全方面的各种因素的排查力度,使学生安全监管在时间和空间上都落到了实处,确保校园无恶性安全事故的发生。
6.积极开展内涵丰富、形式多样的安全教育活动,增强师生的安全意识。通过邀请少管所的服刑人员对学生进行网络危害的安全教育,通过邀请市关工委巡回讲座团的成员举办“做知法、懂法、守法的好少年”安全法制教育讲座,针对女生中出现的问题,学校安稳办利用集会的方式举行了“自尊、自爱、做一个合格女中学生”的专题教育活动,在去年11月上旬举行了一次全校师生防火逃生应急演练,今年四月中旬举办了一次全校师生防地震逃生应急演练,使师生掌握了基本的逃生技能,通过形式多样、丰富多彩的活动提高学生的安全自我防范和自我教育意识。
7.完善食堂食品留样,严格把关小卖部进货渠道,购物索证制度,严把卫生安全关,确保师生吃的安心、放心。
8.落实教代会制度,推进民主治校进程。四届二次教代会,共征集涉及学校管理、政教安稳办、教学管理、后勤服务四个方面提案66份,概括为四大方面16条逐一解答,并且逐步落实了其中十四条,余下两条将在今后工作中逐步落实。
(五)校园安全管理,突出一个“稳”字。抓大事,确保学校稳定,安全工作是学校的头等大事,稳定是改革的基础,稳定孕育着发展。在安全卫生方面,学校随时紧崩这根弦,警钟长鸣。一是组织机构建全。二是分工负责、任务明确。三是坚持开会必讲安全,天天必讲安全,营造了一个“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的氛围。四是坚持一月一次以安全教育为主题的班会和学校一期两次专题讲座制度。五是每期召开一次家长会,组织学习有关安全文件和《学生伤害事故处理办法》,并和家长签定责任书,形成了学校、家庭齐抓共管安全工作的格局。六是认真贯彻卫生局和教育局有关文件精神,按时做好卫生防疫工作。在近一学年里,全校师生平平安安,无一事故发生。无一人上访和告状,学校内外环境稳定。
(六)率先垂范,突出榜样的引领作用
一个好校长就是一所好学校。一所出色的学校总是跟一个出色的校长联系在一起。从2010年9月调任黄沙中学校长以来,要求老师做到的刘校长首先做到,要求老师不做的他从来不做。在学校的日常管理中,他总是亲力亲为,注重安全管理。他坚持每周星期一上午7:30到校迎接学生返校,星期五下午放学护送学生离校。刘校长每天早上5;30点钟起床,迎接学生,看学生的进班情况;晚上10点钟以后还巡查校园,看学生的就寝情况;每天把学校巡视一遍,查可能存在的隐患,看督察人员的上岗情况。在刘校长的带领下,学校班子成员坚持抓好一个“面”,蹲好一个“点”,教好一门课。在管理方法上,突出人性化管理,重视人文关怀,做到“引领”和“沟通服务”相结合。在学校管理上,刘校长有
一整套经验。他对领导班子的管理模式是“统一步调,分工协作、各司其职、各负其责”,他还拟订了一系列的管理制度;在教学管理上尝试有利于培养学生的创新精神和实践能力的“探究式学习模式”,大兴学习之风,创建学习型校园。在德育工作管理上他能够处于高屋建瓴的势态,强调要有鲜明的时代性和符合儿童身心特点的实效性。在学校管理上,刘校长能做到以身作则,率先垂范。有一次,刘校长由于家事而上班迟到了,学校教师都不以为然,可他却在考勤本上登记,并在教师例会上公开道歉。学期结束时,按制度扣了自己的钱。正是刘校长这种严于律自的做法,感召着学校的全体师生。
甘为孺子牛,全心全意服务师生不言怨
刘校长身为一校之长,不但不摆架子,待人处事公正民主,宽厚仁和,而且关心教师,乐意为教师排忧解难。情系师生,乐于助人,是刘校长的真实写照。对教师的困难疾苦,更是热情帮助,关怀备至。在生活上,刘校长更是给教师们一个无微不至的关怀。
刘校长对学生也倾注了无尽的爱。哪个学生家庭有困难,他总会热心帮助;哪个学生在纪律上有不良表现,他总会耐心教育。学校几位学生家庭十分困难,刘校长了解情况后,给学生们申请了困难补助,使这些学生的家长解决了燃眉之急„„
这些为刘校长贏得了广大师生和家长的信任和好评,贏得了领导教学工作的主动权。使全校呈现出一派校风正、学风浓、乐于助人、勤奋好学的良好风气,逐步实现了由应试教育到素质教育的转化,从传统教学到现代教学的跨越,从粗放管理到依法治校科学管理的迈进。
刘校长无私奉献、艰苦奋斗、为人师表、开拓创新的精神和品质、坚持做点实事,留点业绩的做事原则让他在校领导班子中产生出很强的向心力和凝聚力。在廉政方面他严格要求自己,从不利用职权为自己或家人谋私利。在公务活动中,做到合理开支,手续清楚。
漆启炉老师,作为一名58岁的老教师,他对工作一直兢兢业业,并不因为自己是老教师而因此挑拣工作,拈轻怕重,而是服从分配,和年轻教师一起探讨工作,教书育人。在教学中他不是照本宣科,而是以各种教学方式营造轻松、活泼、上进的学习氛围,用学生乐于接受的方法来教学。多年来的教学积累,让他的教学自成一家,自有风格,所以在教学业绩上也很显著。近几年所带的班级语文科都是第一、第二名。一名老教师有如此热情,如此认真的工作态度,实在是很难得。
作为教师,他在注重教学成绩的同时,还着力注重师德教育。教育教学中,他能想学生之所想,急学生之所急,处处关心他们、帮助他们,体谅学生的疾苦,做学生的知心朋友。因此,教学和管理始终受到学生的欢迎。师生配合默契,效果自然良好。他爱学生,曾用关怀,让学生泪流满面;曾用爱心,去扬起学生心海的风帆。几十年来,他在不变的工作岗位上,不断演绎着不变的爱心。有时他把爱心转化为对学生的尊重,有时他把爱心体现在对学生的严厉,体现在对学生习惯的培养上。他的课,学生没有坐姿不正的,没有不思考的,没有迟到的„„他的爱心是真诚、宽容和坦诚,他赢得了所有学生的心。
在日常工作、学习和生活中,他也十分注重“师范”作用,衣着整洁大方,言行规范得体,对待任何学生一视同仁,尤其是对待差生,更是关爱有加。在学生心目中,他为人正直,言行一致,具有强烈的责任心,敬业,严厉而又不失同情心,公平且不失灵活性。
无论开展什么工作,他总是认真投入,积极主动地想办法,每天早来晚走,严格遵守学校的各项规章制度。各项工作不仅顺利开展,而且收到了良好的效果。他关心年轻一代的成长,对于年轻教师他总是耐心指导,帮助年轻教师不断完美自己,帮助他们找到不足,不断成长。
成绩不能满足,名誉催人奋进。作为一名教师,觉得自己始终要践行为人之道,从师之道。特别在实施教师绩效考核的今天,他觉得教师更要讲敬业和奉献。他也正是这样做的,坚守着三尺讲台辛勤耕耘、开拓创新、默默奉献。他相信他的未来不是梦,因为,在他的心中,学生永远是天使,他就是为天使修补翅膀的人
这一年来,在刘校长的带领下,全体教职员工凝心聚力,追求卓越,学校各项工作圆满完成,取得了良好的效果。今年的中考成绩取得了突破性的进步,上城区重点线人数达到79人。学校的工作成果也取得了上级主管部门的首肯,获得了不少荣誉、表彰: 2011年全省教育系统“提升质量年”活动先进单位,2011年全市教育工作综合先进单位等。
这些成绩的取得,得益于全校师生的团结协作、辛勤工作和无私奉献,它凝聚了大家的智慧和汗水。回顾一年来的工作,在看到成绩的同时,也应看到我们还存在诸多不足和问题:
1、师生评价机制有待进一步探究。
2、三大瓶颈问题需进一步突破。
3、个别教师工作责任心缺失。
4、教育科研工作的针对性、实效性和力度需进一步加强。
5、教师待遇有待提高。
6、建议市局创新学校评价机制。如:中考评价可将中考成绩与小学六年级统考成绩对比,避免学校恶性挖“优生”,赶“差生”。
这些问题都有待于我们在新的学年加以研究和改进。我们相信:随着政府对教育投入的加大,学校管理机制的完善,教师队伍整体素质的进一步提高,经过全校上下的共同努力,我们一定会创造新的辉煌。
我们相信,在上级部门的正确领导下,全体教职工一定能以高昂的姿态,把汗水化为成绩,将个人的荣辱与学校的兴衰紧密结合起来,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,为开创学校各项工作新局面,增强学校的综合实力和核心竞争力,推进学校新一轮发展做出新的更大的贡献!
对于国家来说, 依法治国是大政方针。对于一个学校来说, 依法治校也应是长期不变的方略。本人认为依法治校中的“法”, 不但是指立法机关、行政机关制定的法律法规, 还应该包括学校制定的各项规章制度。这些具体的规章制度是教育法律法规的具体化和进一步的细化, 是考虑了当地学校、学生的具体实际, 具有针对性、可行性、和可操作性。现在有许多学校, 虽已制定了很多管理制度, 但不切合实际, 不能或是很难操作, 只能留作检查或是用作资料收藏, 在实际工作中并不执行或不能坚持长久, 原因就在于此。
如何从实际出发, 制定切实可行的规章制度呢?关键是在摸清学校情况和学生动态的基础上, 学校领导班子统一思想、形成共识、下定决心, 从整章建制开始、组建管理队伍入手, 下大力度、花大气力, 研究制定了一系列有针对性、有操作性、切实可行的学生管理制度。例如《周一例会制度》《学生个人思想品德评价制度》《班级纪律评比制度》《班级卫生评比制度》《先进班级体考核评价制度》《学生管理制度》《专用教室使用和管理制度》《教学楼安全管理制度》《学生考试制度》《学生一日规》《学生用餐及午间休息管理制度》《自行车存放及管理制度》等。这些制度的建立和不断完善, 为学校管理提供了“法律”依据, 做到了有“法”可依、有章可循。但光有制度还不行, 执行要靠人, 这就是下面要说的德育工作队伍。
二、锻炼并造就一支顾大局、讲原则、讲方法、有责任心、肯于吃苦、以身作则的高素质德育工作队伍
1. 顾大局, 就是在工作中要顾全大局, 个人服从集
体, 局部服从整体, 不能只顾个人小集体的利益, 因“小”而失“大”。
2. 讲原则, 就是在工作中要公正、公平、公开、无畏、
不偏不倚、不徇私、不舞弊、不得过且过。只有做到严格执“法”, 这些规章制度才能最终取信于师生, 才能坚持持久, 才不至于“虎头蛇尾”。
3. 讲方法, 就是讲究工作方法, 掌握好火候、分寸,
不能执“法”犯法, 不能“以暴抗恶”, 要“端着一盆火”, “用一颗慈母心”, 去温暖、感化学生的心灵。教育方法要灵活机动、因人而异。
4. 有责任心, 就是要求德育管理人员有高度的事业
心和责任感, 本着对学生负责、对家长负责、对社会负责的态度, 扎扎实实, 兢兢业业, 一丝不苟, 认真负责。
5. 肯于吃苦, 就是在工作中不怕吃苦, 不怕失败、不
怕繁琐。作为一个有血有肉、有思想、有个性且很不成熟的学生, 有些时候、有些行为极易冲动, 极易感情用事, 极易反复无常, 因此做学生工作要有长期观念, 要“长期抓, 抓长期”, 要“反复抓, 抓反复”。
6. 以身作则, 就是要求德育工作者注重“身教”, 时
时处处、方方面面为学生做表率, 不能让学生抓住“你那回还怎么怎么样呢”之类的“小辫子”。要知道“身教”重于“言教”, 效果更好于“言教”。正是基于这样的考虑, 我校响亮地提出“学生向老师看齐, 老师向领导看齐”的口号。
三、对学生实施全方位、立体化、全过程管理
全方位是指学生发展的内容, 包括德、智、体、美、劳各个方面。立体化是指学生的活动空间, 包括教室、楼道、楼梯、甬路、校园内外的各个地方。全过程是指学生的活动时间, 短到一节课、一天、一周, 长到一个学期、一个学年, 甚至是整个初中阶段。开展班级纪律评比, 实际上就是把学生和班集体的关系进行了量化的分析和考核。每一名学生对班级的贡献究竟有多大, 或是为班级抹了多少黒, 通过考核就可以一目了然, 直观了或是形象化了学生和班级的关系, 让学生深刻地体会到, 我是班级体的一分子, 我的行为直接关系到班级的荣誉, 从而增强学生的集体荣誉感。班主任可以以此对学生进行“我爱班级、我爱集体”的集体主义教育。
我校通过评比活动的开展, 极大地调动了学生遵规守纪的积极性、主动性, 各班都涌现出不少争优创先的典型, 好人好事层出不穷, 出现了“我为班级添光彩, 班级荣则我荣”的可喜局面。久而久之, 遵守纪律由开始的被动行为变成了自觉行为。德育工作是学校开展各项工作的前提和保障, 其成败将直接影响学校的整体工作, 让我们走科学管理、依法治校之路, 共同创造崭新的教育辉煌!
摘要:本文通过建立健全规章制度, 锻炼并造就高素质德育工作队伍, 对学生实施全方位、立体化、全过程管理等措施, 系统地论述了如何坚持科学管理, 走依法治校之路。
关键词:规章制度,科学管理,依法治校
参考文献
[1]周俊.学校管理案例教程[M].浙江大学出版社, 2007.
[2]熊川武.学校管理心理学[M].华东师范大学出版社, 2009.
[3]张延明.建设卓越学校[M].北京大学出版社, 2008.
关键词:规章制度 科学管理 依法治校
一、建立健全规章制度,使学校管理有“法”可依,有章可循
对于国家来说,依法治国是大政方针。对于一个学校来说,依法治校也应是长期不变的方略。本人认为依法治校中的“法”,不但是指立法机关、行政机关制定的法律法规,还应该包括学校制定的各项规章制度。这些具体的规章制度是教育法律法规的具体化和进一步的细化,是考虑了当地学校、学生的具体实际,具有针对性、可行性、和可操作性。现在有许多学校,虽已制定了很多管理制度,但不切合实际,不能或是很难操作,只能留作检查或是用作资料收藏,在实际工作中并不执行或不能坚持长久,原因就在于此。
如何从实际出发,制定切实可行的规章制度呢?关键是在摸清学校情况和学生动态的基础上,学校领导班子统一思想、形成共识、下定决心,从整章建制开始、组建管理队伍入手,下大力度、花大气力,研究制定了一系列有针对性、有操作性、切实可行的学生管理制度。例如《周一例会制度》《学生个人思想品德评价制度》《班级纪律评比制度》《班级卫生评比制度》《先进班级体考核评价制度》《学生管理制度》《专用教室使用和管理制度》《教学楼安全管理制度》《学生考试制度》《学生一日规》《学生用餐及午间休息管理制度》《自行车存放及管理制度》等。这些制度的建立和不断完善,为学校管理提供了“法律”依据,做到了有“法”可依、有章可循。但光有制度还不行,执行要靠人,这就是下面要说的德育工作队伍。
二、锻炼并造就一支顾大局、讲原则、讲方法、有责任心、肯于吃苦、以身作则的高素质德育工作队伍
1.顾大局,就是在工作中要顾全大局,个人服从集体,局部服从整体,不能只顾个人小集体的利益,因“小”而失“大”。
2.讲原则,就是在工作中要公正、公平、公开、无畏、不偏不倚、不徇私、不舞弊、不得过且过。只有做到严格执“法”,这些规章制度才能最终取信于师生,才能坚持持久,才不至于“虎头蛇尾”。
3.讲方法,就是讲究工作方法,掌握好火候、分寸,不能执“法”犯法,不能“以暴抗恶”,要“端着一盆火”,“用一颗慈母心”,去温暖、感化学生的心灵。教育方法要灵活机动、因人而异。
4.有责任心,就是要求德育管理人员有高度的事业心和责任感,本着对学生负责、对家长负责、对社会负责的态度,扎扎实实,兢兢业业,一丝不苟,认真负责。
5.肯于吃苦,就是在工作中不怕吃苦,不怕失败、不怕繁琐。作为一个有血有肉、有思想、有个性且很不成熟的学生,有些时候、有些行为极易冲动,极易感情用事,极易反复无常,因此做学生工作要有长期观念,要“长期抓,抓长期”,要“反复抓,抓反复”。
6.以身作则,就是要求德育工作者注重“身教”,时时处处、方方面面为学生做表率,不能让学生抓住“你那回还怎么怎么样呢”之类的“小辫子”。要知道“身教”重于“言教”,效果更好于“言教”。正是基于这样的考虑,我校响亮地提出“学生向老师看齐,老师向领导看齐”的口号。
三、对学生实施全方位、立体化、全过程管理
全方位是指学生发展的内容,包括德、智、体、美、劳各个方面。立体化是指学生的活动空间,包括教室、楼道、楼梯、甬路、校园内外的各个地方。全过程是指学生的活动时间,短到一节课、一天、一周,长到一个学期、一个学年,甚至是整个初中阶段。开展班级纪律评比,实际上就是把学生和班集体的关系进行了量化的分析和考核。每一名学生对班级的贡献究竟有多大,或是为班级抹了多少黒,通过考核就可以一目了然,直观了或是形象化了学生和班级的关系,让学生深刻地体会到,我是班级体的一分子,我的行为直接关系到班级的荣誉,从而增强学生的集体荣誉感。班主任可以以此对学生进行“我爱班级、我爱集体”的集体主义教育。
我校通过评比活动的开展,极大地调动了学生遵规守纪的积极性、主动性,各班都涌现出不少争优创先的典型,好人好事层出不穷,出现了“我为班级添光彩,班级荣则我荣”的可喜局面。久而久之,遵守纪律由开始的被动行为变成了自觉行为。德育工作是学校开展各项工作的前提和保障,其成败将直接影响学校的整体工作,让我们走科学管理、依法治校之路,共同创造崭新的教育辉煌!
参考文献:
[1]周俊.学校管理案例教程[M].浙江大学出版社,2007.
[2]熊川武.学校管理心理学[M].华东师范大学出版社,2009.
[3]张延明.建设卓越学校[M].北京大学出版社,2008.
今年是我镇经济社会加快推进的一年,也是村镇建设大手笔、强投入、快发展的一年。在过去的一年里,村建所主要完成了《西来桥镇镇域总体规划》和《沿江产业园的控制性详细规划》的编制工作,并通过了专家评审;完成了各项基础设施规划设计,并参与了各项工程建设的配套服务工作;牵头监管农村环境整治长效管理;积极主动服务镇重点工程项目建设;严格违法建设的查处工作,全年共拆除违法建筑20余起。2015年,我们将在镇党委政府的领导下,以坚持科学规划,优质服务,严格管理,全力推进村镇建设各项工作。
一、完善规划编制,适应形势发展需要
为进一步适应我镇新形势发展需要,全力打造我镇“产业新城、生态岛镇、幸福之乡”的新形象,我们将结合我镇实际,进一步做好镇域总体规划的修改完善工作,确保上半年完成规划编制任务,上报市政府批复,使我镇各项工程建设按照规划有序推进。另外,在镇域总体规划的基础上,还将完成《镇核心区控制性详细规划》及《沿江产业园的控制性详细规划》修编工作,完成两项控制性详细规划的编制,为我镇临江产业发展和镇区各项建设提供了强有力规划支撑,特别是为我镇正在实施建设的沿江产业重点项目和润粮油、大津造船厂等其他工程提供科学合理的规划依据。
二、坚持以人为本,促进集中居住
结合新一轮居民点规划及我镇发展的趋势,遵循科学发展,转变集中居住安置方式,研究制定西来桥镇规划控制区域暂停居民建房及转变居住安置方式的实施意见。面对,新一轮居民建房规划管理,我们将进一步强化规划建设管理人员的责任意识,提高依法行政和研究解决新情况、新问题的能力,严格执行《扬中市农村村民住房建设管理办法》确保我镇居民建房有序的建设。
三、围绕重点工程,服务项目建设
今年,我镇加快了各项工程建设步伐,其中包括多个重点工程及基础设施工程,面对新一轮建设服务使命,我们将做到提前服务,深入一线,严谨工作,确保各项实事工程顺利开展。围绕重点工程开展工作主要有;新238省道拓宽改造工程建设,我们将积极与市交通局对接,确保省道规划设计无误,精确登记查找需拆迁户评估资料,主动与沿线村沟通交流需服务事项,积极配合交通局工程建设。不等不靠,主动服务好六个项目建设规划技术指导以及相关配套服务工作分别是;幸福花苑三期安置房、幸福花苑一期北大门沿街建筑、和润、大津生活区项目、敬老院新建工程、污水处理厂扩建工程。同时,做好跟踪服务规划实施好富民工业集中区三期建设项目。严格监管镇区地下综合管网建设等其他工程建设。
四、坚持环境长效管理,提升人居环境 为加快改善全镇村庄环境面貌和农村生产生活生态条件,切实改善农村人居环境和生活品质。我所将对照农村环境长效管理整治要求,结合本镇实际,抓制度完善,重考核检查,出管理成效,确保农村环境面貌进一步改观,加大村庄环境整治推进力度,把推进村庄环境整治列入工作计划,摆上更加突出的位置,制定实施方案,细化职责分工,落实政策措施,切实加大推进力度。广泛开展村庄环境整治宣传教育,强化环境卫生意识,引导群众形成健康文明的生活方式。健全完善“组保洁、村收集、镇转运、市处理”生活垃圾收运处置体系。集中清理暴露和积存垃圾,完善村内环卫设施布局、加强村容村貌管理,建立长效管理机制,全面清理乱搭乱建、“应拆未拆”、乱堆乱放、乱贴乱画。清除露天粪坑,整治畜禽散养,做到房前屋后整齐干净。全面实施村庄环境整治,加快改善村庄基础设施条件,不断提升公共服务水平,努力把全镇建设成为生态宜居、生活便利的美丽乡村、五、加大违法建设查处,杜绝违法建设
违法建设是项不和谐的社会现象,近年来我镇加大了对违法建设查处的力度,但还是仍然有违法建筑的不断出现,处理难度也日趋提高。为杜绝违章建筑的发生,今年我所将继续加大了对违法建设查处力度,坚决处置违法建设行为,并明确专人组建巡查小组,对全镇进行每周不少于3次的巡查,做好每次的巡查记录,及时发现及时处置。此外,我们还将建立违章建筑档案库,共同研究违章建筑产生的根源,制订相应的查处工作方案,同时加大宣传力度,依法行政查处,坚持专项整治和长效管理的有效落实。
作为政府职能部门,我们将紧扣全镇发展中心,在规划编制、规划管理、规划服务等方面不段探索创新,开拓进取,奋力做出新的业绩。
环卫工作是一项与城市社会经济发展、人民群众生活工作息息相关、密不可分的社会公益性事业,即便是环卫行业逐步推向市场化的今天,也必须坚定政府在环卫事业发展上的主管部门和投资主体地位。否则环卫行业将成为一盘散沙,更无从谈起长效发展。面对着城市的快速扩张,经济社会的高速发展,对城乡环境水平要求越来越高,对城乡环境保洁水平也不断提出更高要求。如何不断创新环境卫生管理体制机制,实现城乡环境卫生可持续、健康、协调发展,是环卫人在新形势下必须要完成的功课。
一、创新城乡环卫体制总思路
创新管理思路,实行三个“转变”:一是全面提高城乡环境卫生事业的整体水平和综合效益,使城乡环境卫生事业的管理由计划经济体制向市场经济体制转变;二是由单元化投资模式向多元化投资模式转变,建立和完善以政府投入为基础,政府、企业、社会等多元投资为主体架构的投资主体,打破“政府投资”“行业包揽”的运行模式,使政府投入的增长控制在与城乡环境卫生发展同政府财政承受能力相适应的水平;三是由经验管理向科学化管理转变,建立起依据规划保持连续性、依据条件法规对环卫产业进行调整、依据制度实
施长效管理、依据科学管理和翔实可靠的数据对工作绩效作出测评的科学管理体系。
按照济宁市委、市政府关于建立“二级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制的总体要求,我们应以“打造生态宜居城市”为中心工作目标,在目前已经建立的区、镇(街)、村(居)的环卫保洁体系和“村镇定点收集、区集中清运、市统一处理”的垃圾治理体系的基础上,进一步理顺完善区、街、村(居)三级管理体制,明确区、街、村(居)各自责任、保洁区域、范围。突出区级环卫部门的监督考核作用,强化镇(街)和村(居)的保洁作业实力,真正实现全区城乡环境卫生工作的“全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理”的目标。通过实行“城乡环卫一体化”、“六大工程”等措施,着力提高城乡环境卫生水平。应该说这些措施是以全面建设小康社会和加快推进城市现代化和城镇化为目标、进一步深化市场取向的城乡环境卫生体制改革的一件重要举措。区环卫部门腾出主要精力抓规划编制、政策制定和督导检查,实现由干管不分向干管分开、由“运动员”向“裁判员”的转变,逐步建立区、街、村(居)统一领导、分级负责、重心下移、责任清晰、上下联动、齐抓共管的管理体制。只有建立这样高效的政府职能的管理体制,才能促进城乡环境卫生事业持续健康发展,提高城乡环境卫生事业的现代化水平。
二、创新城乡环卫管理的秩序
随着环卫体制改革的纵深推进,区环卫部门更应该突出政策制定、监管考核的作用,从而在建立政事分开、管干分离、责权明确、重心下移的改革中,起到关键作用。其改革的最终目的是将环卫部门从直接组织环境卫生作业服务转到对环境卫生进行指导、检查、监督管理和对市容卫生市场间接调控上来。改革后的环卫部门一是要做好行业发展规划的编制,以及相关行业标准、规章制度的起草,针对对城市环境影响较大的几个难点问题,制定相应的管理制度、办法。如《门前三包》责任制、《餐厨垃圾管理办法》、《建筑渣土管理办法》、《临时摊点管理办法》等,以规范各种行为,减少对城市环境的造脏及污染;二是要强化对环卫作业单位进入市场进行资质审查和管理的作用,对环卫作业市场化运作设立准入机制,有效解决垃圾收集、运输、堆放等出现的一系列难点、难题。如对餐厨垃圾的收集、运输和建筑渣土的运输单位、个人实行行业准入制度,对其日常经营行为实行监管。如对沿街门市、临时摊点、市场周边等进行规范管理,使其自觉形成遵纪守规的合法经营户。通过以上措施规范相关从业者的经营行为,使之不仅为城市经济建发挥作用,更要为城市环境发展做出贡献;三是建设大型环卫设施,用于生活垃圾、建筑垃圾等固体废弃物的收集、消纳处理;四是通过合同约定对作业实体实行契约管理,让隶属不同管理机构的环卫部门的环卫作业单位逐步从行政部门的隶属
管理中分离出来,与此同时,组建相应的环卫清洁服务公司和其他市容环卫专业公司,进行工商登记,发展成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我完善、自我发展的独立法人实体,通过投标形式取得相应的经营服务权。通过这些改革,逐步建立运转高效的环卫行政管理新秩序。
要创新城乡环卫管理的秩序,需要夯实政策法规和行业标准的基础。目前,国家住建部、省建设厅都出台了有关环卫管理方面的法规和指导性文件,而我市至今还未形成有效的环卫管理机制,有关环卫法规和规范性文件更是空白,在对环卫发展和市场化运作缺少必要的依据,从而制约了环卫改革的进一步深入。当前,最紧迫的需要是:着手制定出台符合我区环卫工作实际的环卫发展专业规划,制定和完善环境卫生招标管理办法、建筑垃圾管理办法、环境卫生服务收费标准、垃圾分类回收利用管理办法、环卫管理工作监督考核办法等政策法规,形成竞争环境,使环卫行业市场化运作规范有序,吸引社会投资主体加入环卫作业服务市场,强化环卫发展后劲。
加强环卫监督管理,针对目前城市管理中诸多矛盾,提出采用“三个超前管理法”:一是超前“禁改放”疏导管理法。对摊贩变“堵”为“疏”,引摊入市,引凤筑巢,落实摊前一个桶,门前责任“新三包”(包卫生、包容貌、包监督)。二是超前占领阵地管理法。在卫生死角未形成前提前布控,实行全面
与重点专项整治相结合。三是超前数字化管理法。城市管理数字化是城市管理体制的一个发展趋势,利用高科技手段来弥补管理人员的不足,真正实现城市管理“无缝隙、全覆盖、全天候”的监管,从而使监管更有针对性,提高应对突出事件的反应图,将有限的人力资源发挥最大的作用。
这样一来,过去令人头痛的小街小巷、居民社区、集贸市场、旅游景点、城中村、内河、高速公路等区域的卫生死角,一定能在一场彻底持久环境综合整治活动中,收到良好效果,并建立起长效机制。
三、创新城乡环卫融资渠
环卫是一项服务于社会公众的公益性事业,要突出政府在环卫发展投资的主导地位,逐步建立和完善以各级财政投入为基础的投资机制,区、镇(街)各级财政应以目前的作业服务与财政拨款为经费基数,同比例增加政府经费投入,并与环卫作业不断增长的服务质量相适应。对新建成交付使用的城市道路应按有关定额标准及时足额核拨,保洁作业实行公开招投标。同时,每年应按一定的经费增长比例用于环卫新机械、新车辆、新设备的投入,并将各镇(街)环卫设施、设备的购置统一到区财政预算中,实实在在地促进城市现代化和城乡环卫一体化的协调发展。
坚持科学发展 构建和谐企业
——浅议企业的基层组织建设
贵阳供电局息烽分局 黎源金
胡锦涛总书记在十七大报告中强调,面对新形式新任务,我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐。对电力行业来说,落实十七大精神就必须不断深化对科学发展观的学习、认识理解和实践;科学发展观从要义上理解是辩证法、是方法论,国有企业必须解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新,坚持改革,坚持安全发展、清洁发展、节约发展、和谐发展。
2006年中共中央就保持共产党员先进性建设的长效机制印发了四个通知,明确党的基层组织建设的相关内容,这是我党历次整党整风和加强党员教育活动中首次强调对基层组织的建设指导,是历史性的转变,同时是我党实行改革开放近三十年来的再次科学决策,形式喜人,形势逼人,在这样的特殊环境下,作为基层党组织的党支部书记,从企业利益出发,从大局的实际情况出发,紧紧围绕企业的建设目标,创造性地开展工作,真正地搞好党的基层组织建设及人员整合工作,必须坚持科学发展观是我们党执政理念的创新和飞跃,它所蕴涵的“发展是第一要义、以人为本、全面协调和可持续发展的要求”,不仅是推进经济、社会全面发展的辩证观,也是促进基层党建工作创新发展的方法论。以科学发展观为指导,推动基层党建工作创新发展,就是要坚持着眼实践,把握规律,改 1 革创新,务求实效,充分运用科学发展观所体现的辩证观和方法论,正确认识新形势下基层党建工作的基本问题,科学把握基层党建工作的规律和特点,激发基层党组织和党员的内在动力,统筹协调、整体推进基层党建工作。
一、坚持发展的观点,科学认识党的基层组织建设的基本问题。
党的基层组织建设始终是一个与时俱进的创新发展过程,发展中出现的问题需要用改革创新的办法来解决。新时期,基层党建工作要破解难题,有所突破,同样要求我们必须用发展的观点来分析问题,抓住主要矛盾,找准基本问题。这是科学发展观的内在要求,也是党的基层组织建设工作创新发展的基本前提。
1、党员与组织的“分离”、党务与行政事务的“脱节”问题是新时期基层党建工作的两个基本问题。加强企业党的建设,重要的是致力于党的基层组织建设。党的基层组织建设的根本是融入中心做工作,进入管理起作用。两者虽研究问题的基点各不相同,但最终目标和依存基础是一致的。进入管理起作用,主要侧重从党的基层组织自身建设,探索党的基层组织健康发展和长期参与企业管理的规律,所依存的基础是党的基层组织建设,关键是如何处理好党员与党组织关系问题。融入中心做工作,主要侧重探索党的基层组织自身能力建设与企业行政和社团组织的领导关系,特别是参与式政治领导关系,所依存的基础同样是党的基层组织建设,关键则是如何处理好党组织与所参与领导的企业行政组织、社团组织和群众个体关系问题。每名党员都纳入一个具体的党组织,并在其中发挥作用,每个党组织设置合理有效,功能定位准确,是党的基层组织建设的重要内容,也是确保党的思想、组织作风、制度建设的基 2 础,更是提高党的参政能力和先进性建设的根本。在新的历史时期,随着经济结构调整和社会转型加快,相当一部分党员游离于党组织管理之外,出现了党员与党组织相“分离”的状况;相当一部分基层党组织的设置与应该隶属于其领导的各种组织不贴近,出现党组织与应由其领导的其他组织相“脱节”的现象。这种“分离”与“脱节”,在新时期的基层党建实践中,带有普遍性,构成党的基层基层组织建设工作两大基本问题。在改革开放和市场经济体制下,特别在体制转换和社会转型的过程中,“分离”和“脱节”表现的比较明显。并且这两个基本问题可反复出现,即时而适应,时而不适应,可以在这个时期适应,也可在那个时期适应,呈现反复出现的特性。
2、两个基本问题是经济结构调整和社会体制转型发展的必然产物。研究解决任何问题,必须从历史背景来分析产生根源,而不是从问题的表现形式出发。只有正确认识和把握“分离”、“脱节”问题产生的根源,才能从根本上找到解决办法,推动党的基层组织建设创新发展,实现基层党组织对企业和社团的有效领导。从客观上看,改革开放和市场经济体制的确立,使国有企业进入社会转型期,经济和社会结构发生深刻重大变革,社会经济成分、组织形式、用人方式、利益关系和分配方式日益多样化,打破了原来对企业领导高度组织化的管理体制和组织架构,直接引发了党员和基层党组织的关系、基层党组织和应由其参与领导或直接领导的各种组织的关系新变化。从主观上看,分离主要是行政负责制带来的市场经济的负面影响,使部分党员思想观念、价值取向也呈现出日益多元化的状况,对党组织的荣誉感和归属感弱化,理想信念动摇,党性意识淡薄,还有的党员则是由于生活和工作环境的制约,不愿意 3 公开身份,不愿接受党的组织领导。脱节主要是对基层党组织要不要参与各种组织实行领导、怎么领导等问题,缺乏正确认识和统筹考虑,致使把握规律不够准确,工作路子不够宽泛,主观主动介入不够及时。进一步从历史探索性上分析。“分离”主要是随着传统的政治功能、经济功能和社会功能“三位一体”的单位组织模式的弱化和消亡,原来高度政治化的社会管理体制发生重大变化,在传统政企不分之外出现新兴政企分开之实体,而党组织对党员如何实施跟踪配套管理缺乏有效的办法,工作没有及时跟进。“脱节”主要是政企分开之后产生的客观必然,与传统企业的内在联系,自身特点与角色定位问题等把握不够准确,工作缺乏统筹考虑和有效办法造成的,特别是实践中片面地把基层党的组织建设等同于自身建设,割裂党的建设与各项生产经营的参与领导关系,体现不出建立党组织的目的和党组织的核心地位,致使不能贴近生产、经营和行政业务工作而有效开展党的基层建设工作。
3、破解两个基本问题是创新发展党的基层组织建设工作的关键。党的组织建设是先进性建设的本体建设,在参政能力建设中是主体建设。“分离”使党员游离于党组织管理之外,正常的党员教育管理、作用发挥和民主集中制原则无法落实,最终将使党的基层组织建设失去党员依托,最终使党员的先进性、模范带头作用以及权力与义务丧失,导致党的基层组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设丧失本体依托而无法实现。“脱节”将使党的基层组织失去对其他参与领导或直接领导组织的依托,最终使其创造力的提高、凝聚力的增强、战斗力的发挥丧失组织依附条件,导致党组织的目标任务难以实现,党的基层组织的政治领导、思想领导和组织领导落空。如果“分离”、“脱节”问题不能有效解决,党的 4 基层组织体系将日渐削弱,党的整体建设将无法有效展开,党的基层组织“融入中心做工作,进入管理起作用”的目标无法顺利实现。解决分离问题首要的要解决党员归位问题,解决脱节问题首要的要解决基层党组织科学设置问题。这是取得党的基层组织建设工作创新突破必须紧紧抓住的着力点。
二、坚持全面系统的原则,准确把握党的基层建设工作的客观规律
党的基层组织建设工作作为企业建设发展的一部分,与生产、经营密切关联。生产经营的发展变化,使党的基层组织建设工作在多样的联系之中发生着变化,方法不断拓宽,方式日益增多,工作格局发生改变。科学发展观贯穿着唯物辩证法,要求在事物的联系中探求把握规律。依据党的基层组织建设工作与生产经营发展的互动关系,全面、联系、发展地把握党的基层组织建设工作各领域之间内在的、本质的、必然的联系,科学构建党的基层组织建设工作新格局,既是解决“分离”和“脱节”两个基本问题的关键,也是基层党的基层组织建设工作的重要规律,探求把握这一规律,需要对其企业方针目标、主要特征、服务范畴和承担社会责任有科学的认识。
党的基层组织建设工作格局是一个不断探索创新的过程,不同的时期具有不同的目标方针。不同的经济组织,其当的基层组织建设工作重心不同,这是党的基层组织建设客观规律,是党在社会经济领域中全面规划的必然。随着市场经济体制的转型与政企分开政制,同时随着市场经济体制的进一步完善和企业员工科学劳动关系的逐步建立,各种经济社会组织体系的分化、重组改制,改变了基层党组织所依附的经济和社会的组织基础,而形成新的社会组织体 5 系和领域。适应这种变化要求,基层党建工作逐渐从农村、国有集体企业和机关事业单位三大传统党建领域,衍生拓展出既相对独立,又互为关联的社区、新经济组织和新社会组织三大新兴党建领域。三大新兴党建领域与三大传统党建领域形成一个有机统一体,既相互联系,又相互作用,此消彼长,反映着新时期基层党建工作发展变化规律,从而构成了基层党建工作一种新的目标模式。科学认识和把握这一目标模式,为有效解决“分离”和“脱节”两个基本问题创造了前提条件,为党的基层组织建设工作的创新发展提供了科学依据。
三、构建和谐企业是落实科学发展观的根本保证。
和谐是当今社会发展的主题。企业和谐是社会和谐最重要组成部分,企业和谐根本是人的和谐,企业的和谐依靠发展来解决,要坚持以人为本,科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。作为企业与社会的核心是人,和谐社会构建之本是人,人是社会的根本资源,是企业与社会宝贵而不可缺少的资源,人力资源是现代企业的战略性资源,也是企业发展的最关键的因素。过去,很多企业对人力资源的管理和合理分配有所欠缺,因此在企业发展中存在很多制约因素。近年来,随着社会对人力资源的重视,企业在人力调配和管理上大做文章。发展这个概念用于管理,是指通过用各种有效的方法去调动员工的积极性和创造性,使员工努力去完成社会前进与发展的任务,实现和谐与发展的目标。因此,以落实科学发展观推进党的进层组织建设,用思想教育、思想发动、思想解放等来促进企业发展。企业实现发展的最根本的方法是正确地引导员工的工作动机,6 使他们在实现发展目标的同时实现自身的需要,增加其满意度,从而使他们的积极性和创造性继续保持和发扬下去。
如何保持企业的持续发展、和谐发展是当前面临的一个新课题,笔者认为,企业发展与和谐重点是对员工的激励。
(一)物质激励要和精神激励相结合
物质激励是指通过物质刺激的手段,鼓励职工工作。它的主要表现形式有正激励,如发放工资、奖金、津贴、福利等;负激励,如罚款等。物质需要是人类的第一需要,是人们从事一切社会活动的基本动因。所以,物质激励是激励的主要模式,也是目前我国企业内部使用得非常普遍的一种激励模式。随着企业改革开放的深入发展和市场经济的逐步确立,“金钱是万能的”思想在相当一部分人的头脑中滋长起来,有些企业经营者也一味地认为只有奖金发足了才能调动职工的积极性。但在实践中,不少单位在使用物质激励的过程中,耗费不少,而预期的目的并未达到,职工的积极性不高,反倒贻误了企业发展的契机。例如有些企业在物质激励中为了避免矛盾实行不偏不倚的原则,极大地抹杀了员工的积极性,因为这种平均主义的分配方法非常不利于培养员工的创新精神,平均等于无激励。因此企业单用物质激励不一定能起作用,必须把物质激励和精神激励结合起来才能真正地调动广大员工的积极性。在二者的结合上要注意以下几个方面:
1.创建适合企业特点的企业文化
管理在一定程度上就是用一定的文化塑造人,企业文化是人力资源管理中的一个重要机制,只有当企业文化能够真正融入每个员工个人的价值观时,他们才能把企业的目标当成自己的奋斗目标,因此用员工认可的文化来管理,可以为企业的长远发展提供动力。
2.制定精确、公平的激励机制
激励制度首先体现公平的原则,要在广泛征求员工意见的基础上出台一套大多数人认可的制度,并且把这个制度公布出来,在激励中严格按制度执行并长期坚持;其次要和考核制度结合起来,这样能激发员工的竞争意识,使这种外部的推动力量转化成一种自我努力工作的动力,充分发挥人的潜能;最后是在制定制度是要体现科学性,也就是做到工作细化,企业必须系统地分析、搜集与激励有关的信息,全面了解员工的需求和工作质量的好坏,不断地根据情况的改变制定出相应的政策。
3.多种激励机制的综合运用
根据本企业的特点而采用不同的激励机制,例如可以运用工作激励,尽量把员工放在他所适合的位置上,并在可能的条件下轮换一下工作以增加员工的新奇感,从而赋予工作以更大的挑战性,培养员工对工作的热情和积极性,其次可以运用参与激励,通过参与,形成员工对企业归属感、认同感,可以进一步满足自尊和自我实现的需要。企业员工参与企业决策和企业管理的渠道有许多,其中,职工通过“职代会”中的代表参与企业重大决策较为普遍。但“职代会”目前存在一种流于形式,起不到应有的作用的现象,因此仍有待进一步完善和健全。
幸福是个内涵丰厚的概念, 它既包括个体幸福, 也包括社会幸福;既有物质内容, 也有精神内容。但作为发展中国家, 人们感到不幸福的主要原因, 依然是贫穷, 是物质消费的低水平和缺乏安全感。因此, 恩格斯讲“追求幸福的欲望只有极微小的一部分可以靠观念上的权力来满足, 而绝大部分却要靠物质的手段来实现”, 对我国仍然是适用的。我们党坚持发展是第一要义, 坚持以人为本, 关注和改善民生, 努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居, 使得党的十六大以来的10年成为人民群众得实惠最多的10年。这无疑是群众幸福指数不断升高的重要原因。
但作为一种精神现象, 幸福不仅因人而异, 也是相比较而存在的。和自己的过去比, 绝大多数中国人都会感到幸福;但和其他人相比时, 看到社会上还存在发展机会不均等、社会分配不公、以权谋私及腐败等现象, 有人又产生很大的失落感甚至痛苦感。随着温饱问题的解决, 人们的精神文化需求也在提升、快乐生活的愿望更加强烈。因此, 从某种意义上讲, 幸福是一种比生存和发展更高层次的需求, 它既包含安全需要、感情需要、获得尊重的需要和自我实现的需要, 也包括对实现社会公平正义的呼唤。因此, 构建“幸福社会”也要把维护社会公平放到更加突出的位置, 依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系, 要更加注重发挥法治在国家和社会治理中的作用, 确保法律面前人人平等, 法律之外没有特权, 法律之内有最大自由。这是胡锦涛同志“7.23”讲话的一个重要亮点, 也是让科学发展观更加深入人心、成为幸福社会建设的重要推动力的要求。在党的十八大报告当中, 胡锦涛指出, 科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物, 是中国特色社会主义理论体系最新成果, 是中国共产党集体智慧的结晶, 是指导党和国家全部工作的强大思想武器。胡锦涛强调, 科学发展观是党必须长期坚持的指导思想, 必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设的各个方面。
作为肉体凡胎, 共产党人也要食人间烟火, 也有追求幸福的权利, 其“幸福感”是和人民相通的。但作为无产阶级先进分子, 其“幸福观”则要比一般人更高、更深、更久远。幸福的高度在于, 共产党人一贯把人民的幸福视为自己最大的幸福, 即马克思所言:“那些给绝大多数人带来幸福的人才是最幸福的”;幸福的深度在于, 作为执政党的党员和干部, 始终在为人民幸福进行着创造性的工作, 并以民生和幸福的需求使经济社会转型, 实现科学发展的路径与建成全面小康社会、和谐社会也是幸福社会目标的对接;幸福的久远在于, 共产党人的宗旨本来就是为人民造福, 因此把如何更好地为之奋斗作为自己的毕生使命和人生价值的最大实现, 这也是今天我们讨论幸福问题的一个重要意义所在。
近年来,三江集团以科学发展观为指导,以建设“四型”(学习型、和谐型、进取型、效益型)企业为目标,以第二次创业为载体,在自主创新方面取得了丰硕的成果,也积累了宝贵的经验。
一、塑造和谐环境与创新企业文化相结合
成功源自创新,但并非所有创新都能成功。三江集团支持和鼓励员工通过自主创新提高自身的素质,提高承担风险的能力,破除那种“只防出错、不求出新,只求保险、不担风险”的保守思维,让创造愿望得到尊重,创造活动得到鼓励,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定,形成了“靠事业留人、靠事业造就人、靠政策激励人”的人文环境,依托国家重大科研项目和重大工程项目,培养了一批德才兼备的科技英才和领军人物,推出了国家级学术技术带头人4人,部级学术和技术带头人21人,为自主创新积聚了人才资源。
二、打造进取型团队与培养专家型人才相结合
三江集团特别重视突出团队的作用,也突显个人的价值。保护个体创造的积极性,强调个体作用的尽情发挥,为勇于创新者提供尽可能大的舞台。同时,要求设计人员走出自我封闭、自我欣赏的圈子,将个人统一于团队之中,成为有着共同特质的强大团队中的一员。
个人品牌和团队品牌紧密联系在一起,个人创新的成果成就了个人的声誉,团队创新的结晶托起了三江的辉煌。随着一批专家型领导和技能人才的知名度不断提高,整个三江集团的知名度也不断提高。在全国青年职业技能大赛中,先后涌现出5位“全国青年技术能手”;在2006年8月举办的湖北省第二届“华中数控杯”技能大赛中,三江集团派出的38名选手有30名进入了第二轮操作比赛,占决赛总人数的50%,其中15名选手获得三个工种的前十名,占获奖人数的50%。
三江集团近年先后获得了全国“五一”劳动奖状、全国文明单位、全国基层先进党组织等荣誉,涌现出5名全国劳动模范、1名全国十大杰出职工、12名全国“五一”劳动奖章获得者和46名省部级劳动模范。这些荣誉的背后,都隐藏着一系列创新成果。
三、建立学习型组织与创新企业管理相结合
早在2005年初,三江集团就提出了建设“四型”企业的目标,旨在建立创新型企业,形成既能够调动创新所需的各种资源,又可以协调创新过程的组织系统。37年的探索与实践,三江集团确立了“系统化管理、制度化控制、程序化运行、特殊问题特殊处理”的管理理念和“领导出思路、部门出政策、基层出成果”的运行模式。三江集团创新活动通过正确的决策得以高质量、高效率运行。
建设学习型组织充分体现了知识经济时代对组织管理模式变化的要求。学习型组织的创新是教大家如何把学习转化为创造力,并且是持续创造。构建学习型组织,已成为三江人提高组织应变力与创造力的动力源泉。
在制度安排上,三江集团遵循一个原则,既在业务发展上统一规划,又充分发挥各层次的创新能力。在3个一级研发机构的基础上,又在各工业企业建立起二级研发机构,明确其责任和利益,使“权、责、利”的关系更加明确。目前,三江集团已经形成了以一级研发机构为龙头、二级研发机构为补充的技术创新体系,并成功取得了国家级企业技术中心的资格,为三江的技术创新搭建了更高的平台。
建立创新的激励机制,不仅把创新与员工的晋级、晋升、收入、奖励、荣誉挂钩,让勇于创新的人得到实惠,而且还建立风险承担制度,使创新人员有动力、有压力,促进广大科研人员深入到前沿展开探索。
三江集团不仅谋求眼前利益最大化,而且追求长远利益最大化。注重处理好批产、研制和预研的关系,在抓好批产的同时,将很大的精力放在研制和预研工作上,全力做好基础性课题、支撑性课题、前瞻性课题的研究,为未来的发展打牢基础。
四、整合基础资源与促进军民互动相结合
军民结合可为技术创新提供更为广阔的发展空间。对于军民品发展比例不尽理想的三江集团而言,这种结合尤为紧迫。为此,三江集团提出了“军品型号系列化、民用产业规模化”的产业发展战略,坚定不移地发展民用产业。
在上个世纪80年代制造轻型车的时候,三江集团在航天领域书写了 “北有星光、西有万江”的传奇,这种技术底蕴一直传承到特种越野车上面。在军民结合过程中,特种车成为强有力的牵引,成为军民结合的典型。三江集团研制生产的特种车已经运用到油田、矿山、船舶等领域,正按照“以军为本、军民结合,一特二专、产业化发展”的思路朝前迈进。
三江集团把研制工作的战略重点放在原始创新上,致力于培育自己的核心竞争能力。研制的型号已成系列,每一个型号都有自己的核心技术和创新点,有的型号还获得了国家技术进步一等奖和二等奖。
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