实行校长负责制材料

实行校长负责制材料（精选10篇）

实行校长负责制材料 篇1

实行校长负责制，党组织发挥政治核心自查报告

为全面落实校长负责制，加强和改进学校党的工作，发现学校管理中的薄弱环节，推进学校工作的开展。我校对校长负责制情况作如下汇报 ：

一、党组织发挥政治核心作用的情况

“三个代表”重要思想是十六大的灵魂，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮具有重大意义。学校党支部以“三个代表”重要思想为指导、紧紧围绕教育改革发展中心，结合学校实际，认真组织党员、干部和教职工，学习《“三个代表”重要思想学习纲要》和胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想研讨会的讲话，分层次地开展《纲要》的学习活动，通过中心组、党员、青年党委学习小组，教工政治学习，引导大家深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神，把握“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义。领导干部身体力行努力实践“三个代表”重要思想，求真务实，狠抓教育质量。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，党支部重视自身建设。不断提高党支部的战斗力。本届支部委员会是在2000年11月选举产生。支部委员会实行集体领导，一般每月召开一次支委会，需要时随时召开，凡是重大问题，重大工作任务的部署，都提交支委会集体讨论决定。各个支委发挥作用分工负责。坚持每周一次党支部员组织生活制度，每次组织生活做到有内容，有准备，加强对党员的教育管理，保证党的路线、方针和决议的贯彻执行。在党员组织生活中结合进行党员大会，党小组会和党课教育，结合党支部的中心任务和上级党委的学习安排与要求，以及国内外时事形势，开展专题党课教育，加强对党员的理论学习，提高党性修养，促督党员发挥先锋模范作用，保持党的先进性。每半年召开一次以交流思想，开展批评与自我批评为主要内容的支委民主生活会。

充分发扬党内民主允许广大党员对党的主张，对党支部的工作发表意见，提出批评和建议，保障党员权利建立健全党内民主制度，各项工作先在党内通报，与党员沟通，使党员对党的工作和学校重大事项先知道、先讨论、先行动。

在新形势下进一步深化“凝聚力工程”，把“凝聚力工程”当作加强基层党建工作的一个抓手。组织党员学习市委“关于深化凝聚力工程的决定和有关开展凝聚力工程的经验，提高认识统一思想，把关心群众不断密切党群关系，干群关系，调动教职工群众的积极性看作是增强党的吸引力和凝聚力的重要举措，制定实施方案，形成了解人、关心人、提高人的工作制度。用领导干部的人格力量来凝聚人心，用事业发展来凝聚人心，用共产党的模范行动来赢得人心，用团结和谐的人际关系来稳定人心，用多做事的真情来温暖人心。充分发挥党员干部的表率作用，领导干部以身作则，勤政政。坚持真心实意为教职工服务。党员岗位示范活动为载体。一个党员一面旗，深化党员的党性意识，在各自岗位上做到形散神聚，凝集和带领群众，做群众的表率，以好的党风来凝聚人心。

党组织参与学校重大事项决策，先后制定“关于领导班子议事制度”、“关于发展党内民主，保障党员民主权利制度”、“教代会民主管理制度”、“学校中层干部选拔任用办法”等制度。用制度来加强管理和规范监督领导，坚持民主集中制原则，凡重大决策按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的领导原则，还分不同类别的事项，分别在领导核心层中酝酿，在党组织的委员会中讨论形成支部的意见或建议，在全体党员中充分讨论形成党组织的意见或建议。如：今年学校提拔的中层干部严格按照程序，群众民主推荐，支部进行考察，广泛听取党内外群众意见，形成党组织的意见提交校务会决定，校长聘任。

党支部围绕学校的中心工作，发挥政治核心作用，在参与重大问题决策的前提下进一步做宣传发动和深入细致的思想工作，支持和监督校长依法行使职权，为学校的教育改革和发展提供思想政治保证。

加强学校师资队伍建设，尤其是不断创造条件加大对骨干教师的培养，是学校党组织的一项重要任务。结合我校师资队伍建设的三年规划，坚持把培养“骨干教师、学科带头”作为教师队伍建设的重中之重。有意识、有计划来培养师德高尚业务能力强，具有特色的优秀中青年教师。

面对教育大发展对基层党建工作提出了新的要求，深感责任越来越重。如何增强党组织的活力和战斗力，党的活力和生命之源在于党的先进性，基层党组织直接面对广大群众，每个党员都置身于群众之中，建设什么样的党员队伍直接关系到党在群众中的形象，直接影响党组织的战斗力。我们要进一步激发党员奋发向上，开拓进取。党建工作要拓展思路，落实基础，虚事实做，虚中有实，虚实结合。由虚变实。

抽象行政行为不宜实行首长负责制 篇2

我国行政机关实行首长负责制。抽象行政行为属于行政机关行为之一，当属首长负责的范围。

我国目前尚未制定行政程序法，理论界对抽象行政行为的程序存在较大争议。笔者认为，抽象行政行为不宜实行首长负责制：

一、抽象行政行为的特点决定了抽象行政行为不宜实行首长负责制。抽象行政行为是指行政机关针对未来发生的不特定事项设定权利、义务而制订普遍行为规则的行为，是具体行政行为的对称，也是行政主体做出具体行政行为的依据。从行为涉及的主体看，抽象行政行为涉及面广，凡符合其调整范围的相关人和事均受其约束，因而，其实施后果具有广泛性。正是鉴于上述特点，如果抽象行政行为不当，必然会对社会造成很大危害，而不像某一具体行政行为仅对个别人的权利、义务产生影响。从这个角度考虑，抽象行政行为的.表决程序不宜实行首长负责制，而应实行集体表决制。

二、从立法成本和诉讼成本的角度考虑，抽象行政行为不宜实行首长负责制。行政法规和行政规章生效后对个人或组织具有普遍约束力和强制力。违法或不当的行政法规或行政规章会严重损害公民、法人和其他组织的合法权益。因此，应当加强对行政立法行为的监督，对违法或不适当的行政法规应当及时予以撤销或改变。我国也确实有一套行政立法监督体系，这体现在宪法、立法法、地方组织法和行政诉讼法等法律中的相关规定中。上述有关规定为全国人民代表大会常委会、国务院、地方人大、上级机关和人民法院等行政监督主体对违法或不当的行政法规和行政规章设定了撤销权、修改权或司法建议权。且不说上述监督体制完备程序如何、作用发挥程度如何，但有一点是可以肯定的，即以上监督都是事后监督，如果仅凭行政首长的个人意志决定行政法规或行政规章的命运，相对于人大立法的表决而言，行政法规规章违法或不当的可能性必然会高于人大立法，由此必然会加大立法成本和诉讼成本。行政机关发布命令和决议等其他抽象行政行为亦是如此。因而，从经济行政的角度考虑，首长负责制不适合于抽象行政行为。

三、从弘扬民主、抵制长官意志的角度考虑，抽象行政行为不宜实行首长负责制。行政立法有一个很大的特点就是规范性文件的制定过程整个都在行政系统内部来完成，因为实行的是首长负责制，文件通过及签署与否的决定权在行政首长。另外，我国的行政追偿制度只对在具体行政行为过程中有故意或重大过失的行政机关工作人员追究赔偿责任，但对抽象行政行为却没有相关规定，这在一定程度上也会助长行政首长对职权的滥用和长官意志的滋生，而不利于民主化的进程。

此外，从我国的司法实践来看，抽象行政行为也不宜实行首长负责制。目前行政系统内许多规范性文件相互之间在某些具体规定上存在冲突已是一个不争的事实，这也是我国立法体制中亟待解决的问题。从一定角度讲，上述问题的产生与行政首长负责制不无关系。行业保护、地方保护在一定意义上也都是行政首长长官意志的反映。

实行校长负责制材料 篇3

对董事会和董事、监事会和监事、经理层和高级管理人员在内部控制

中的责任进行了明确规定，确立了股东大会、董事会、监事会和经理

层之间各负其责、规范运作、相互制衡的公司治理结构。公司组织架

构设臵情况如下：

财务公司把加强内控机制建设、规范经营、防范和化解金融风险

放在各项工作的首位，以培养员工具有良好职业道德与专业素质及

提高员工的风险防范意识作为基础，通过加强或完善内部稽核、培养

教育、考核和激励机制等各项制度，全面完善公司内部控制制度。

（二）风险的识别与评估

财务公司编制完成了一系列内部控制制度，完善了风险管理体

系，实行内部审计监督制度，设立对董事会负责的内部审计部门，建

立内部审计管理办法和操作规程，对公司及所属各单位的经济活动进

行内部审计和监督。各部门、机构在其职责范围内建立风险评估体系

和项目责任管理制度，根据各项业务的不同特点制定各自不同的风险

控制制度、标准化操作流程、作业标准和风险防范措施，各部门责任

分离、相互监督，对自营操作中的各种风险进行预测、评估和控制。

（三）控制活动

1.资金管理

财务公司根据国家有关部门及人民银行规定的各项规章制度，制

定了《资金调度管理办法》、《流动性管理办法》、《同业拆借业务管理办法》等管理办法和业务操作流程，有效控制了业务风险。

（1）在资金计划管理方面，财务公司业务经营严格遵循《企业

集团财务公司管理办法》资产负债管理，通过制定和实施资金计划管理，同业资金拆借管理等制度，保证公司资金的安全性、流动性和效益性。

（2）在成员单位存款业务方面，财务公司制定了《协定存款管

理办法》、《通知存款管理办法》、《定期存款管理办法》和《结算账户管理办法》等制度对集团公司和成员单位的协定存款、通知存款、定期存款业务和存款账户进行规范，严格遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则保障成员单位资金的安全，维护各当事人的合法权益。

（3）资金集中管理和内部转账结算业务方面，成员单位在财务

公司开设结算账户，通过登入财务公司网银结算平台网上提交指令或通过向财务公司提交书面指令实现资金结算，严格保障结算的安全、快捷、通畅，同时具有较高的数据安全性。

每日营业终了，通过公司业务运营信息系统将结算业务数据自动

导入财务核算系统，保证入账及时、准确，发现问题及时反馈，并将资金核算纳入到公司整体财务核算当中。为降低风险，财务公司将支

票、预留银行财务章和预留银行名章交予不同人员分管，并禁止将财务章带出单位使用。

校长负责制制度 篇4

一、校长的主要职责

1、坚持社会主义办学方向，全面贯彻党和国家教育方针，政策法令，认真执行上级党委和教育行政部门的指示、决定，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。

2、领导学校的教育、教学和人事、财务、总务、校产等行政工作，对学校的重大工作和重大改革措施负责决策，组织实施。

3、坚持教书育人、管理育人，服务育人的原则，坚持学校教育与家庭教育、社会教育的结合，加强和改进学校德育工作，坚持学校工作以教学为主，遵循教育规律组织教学，提高教育质量。

4、在核定的人员编制内，负责校内机构设施，人员调配、聘任，考核等工作，加强师资队伍建设，提高教师的政治业务素质。

5、管好用好学校学校经费，严格执行财经纪律和财务制度，合理编制预算，提高资金和教育资源使用效益。

6、定期向党组织通报工作，有关学校重大问题的决策要主动征求学校党组织的意见，配合学校党组织支持和指导学校群众组织开展工作。

7、尊重教职工主人翁地位和民主管理，民主监督的权利、团结、依靠教职工办好学校，积极支持工会、共青团、少先队等群众组织进行活动。

二、学校党组织的主要职责：

1、坚持党的基本路线，坚持社会主义办学方向，认真贯彻党和国家的教育方针，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

2、负责学校党政领导班子和学校党组织的思想，作风建设，认真抓好党的组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3、参与学校行政工作重大问题的决策。

4、根据“党管干部”原则负责干部的推荐、考察、培养、教育工作。

5、支持和监督校长履行职责，协调学校内部关系，调动各方面的积极性，共同办好学校。

6、负责学校精神文明建设和教职工的思想政治工作。

7、领导工会，共青团等群众组织，支持他们根据章程独立开展工作，负责统战工作，关心民主党派组织建设，支持他们开展工作。

三、教代会的主要职责：

1、团结教职工认真学习和贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，努力完成教育教学和其它各项任务。

2、听取校长的工作报告，审议学校重大事项，改革措施和规章制度，讨论通过教职工生活福利，住房分配等方案。

3、根据上级党组织的部署，参与民主推荐学校行政领导人员的人选，评议学校行政领导干部，根据有关规定对校级干部提出奖惩建议。

4、积极支持校长履行职责，及时收集反馈教职工对学校工作的意见，对学 校工作实行民主监督。

5、维护教职工合法权益，关心教职工生活。

四、学校重大问题的议事规则：

（一）重大问题的内容：

1、办学方针；

2、学校发展规划，工作计划；

3、重大改革措施及学校规章制度；

4、学校精神文明建设的实施方案；

5、后备干部人选、中层干部人事安排；

6、师资队伍建设实施方案；

7、经费预决算报告；

8、校内机构的增设或撤并等；

9、重大基建项目和产业发展计划；

10、学校奖惩条例和教职工工资福利分配方案；

11、其它重大问题。

（二）重大问题决策的主要形式：

1、建立学校校务会议，校务会议由学校的正副校长、党组织的正副书记和工会主席等组成。

2、校务会议由校长主持召开。

3、校务会议对学校工作重大问题进行集体讨论，校长负责决策，如遇认识不统一，讨论意见严重分歧，学校党组织有责任如实地向上级党组织或机关反映情况。

（三）重大问题决策的主要程序：

1、校长根据上级党组织和行政领导的指示、要求与学校的实际情况，经和学校党组织负责人商议后，提出学校重大工作的总体思路和实施方案。

2、学校党政领导认真听取教代会（工会），党内外群众的意见，集思广益。

3、校长主持会议进行决策。

安全工作校长负责制 篇5

负 责 制

为了全面贯彻教育方针，让学生健康成长，让学生家长放心，顺利完成我校教育教学工作。周家和小学根据上级文件精神，结合我校食品卫生安全工作实际情况，真正落实“安全工作无小事”与“食品卫生安全无小事”，实施食品卫生安全工作校长负责制。

一、校长负责学校食品卫生安全工作。

二、学校分管安全工作领导、事务长协助校长完成食品卫生安全工作的所有任务。

三、校长定期检查学校食品卫生安全工作。

四、召开食品卫生安全工作会议，通报检查食品卫生安全工作情况，及时整改。

五、食品卫生安全工作实行月汇报制。周家和小学

实行校长负责制材料 篇6

（一）根据党和国家关于安全生产的方针政策，创建企业文化活动，提出加强安全生产的措施和要求，并督促检查落实；

（二）做好党员干部安全生产意识的宣传教育，并督促做好对党员强化安全生产意识和遵章守纪的教育；

（三）表彰安全生产中涌现出的先进人物与事迹；

（四）参与对重大生产安全事故相关责任人员的处理工作。

2.公司总经理安全生产的主要工作职责

(一)作为企业生产经营主要负责人，在生产经营过程中始终贯彻国家关于安全生产的法律、法规，并督促检查落实，负主要领导责任;(二)确定公司安全生产方针目标和安全生产规划；(三)负责确定公司领导成员的安全工作职责，检查《安全生产责任书》的履行情况；

(四)审批公司颁发的安全生产规章制度；

(五)负责召开公司安全生产委员会会议、分析安全生产形势，决策安全生产重大事宜，并督促检查落实；

(六)安排制定公司安全生产重大事故，应急救援预案，组织、指挥重大事敌应急救援工作；

(七)负责对重大生产安全事故调查结果的审查、处理。3.分管其他业务的副总经理安全生产的主要职责(一)依照“谁主管，谁负责”的原则:对所分管业务、部门的安全生产负具体领导责任；

(二)在分管工作中认真贯彻国家有关安全生产法律、法规和公司安全生产规章制度，并督促检查落实；

(三)组织分管部门开展安全生产教育，及时研究解决业务范围内存在的有关安全生产问题，及时制定预防措施；

(四)参与分管业务工作范围内发生的重大生产安全事故的调查、处理。

4.总工程师安全生产的主要职责

(一)对公司及各单位的安全生产管理负技术领导责任；(二)在组织制定企业技术发展规划，以及审核科研、设计、施工等技术方案时，坚持贯彻国家有关安全生产的法律、法规以及相关的安全技术规范与标准；

(三)负责对公司实施的重大项目进行安全技术方案审查；

(四)参与重大事故调查处理，分析安全技术方面原因，并提出改进的技术措施。

5.财务总监安全生产的主要职责

(一)贯彻国家关于安全生产方针，负责组织编制和审核

公司及各单位用于改善安全生产作业环境，提高设备安全性能的资金计划；

(二)审定计划，保证安全生产技术措施所需资金的投入，防止挪用专项安全生产措施费用。

6.董事会秘书安全生产的主要责任

(一)按照国家安全生产有关规定，召开董事会时传达、学习国家有关安全生产方面的文件和要求；

(二)根据董事会的授权向投资者披露公司有关安全生产方面的信息。

7.全体员工的安全生产的主要职责

(一)牢记“安全第一、预防为主、综合治理”方针，树立“安全生产，人人有责”的意识，自觉接受企业组织的各类安全生产培训、教育，认真学习安全生产法律、法规和规章制度，积极参加安全生产活动，提高自我保护意识与能力;(二)遵章守纪，服从分工坚守岗位，听从领导和安全管理人员的指挥，不违反劳动纪律，认真履行岗位职责，不违章指挥、不违章操作、不违反劳动纪律，特种作业人员持证上岗；

(三)正确使用个人劳动防护用品、用具，维护安全设施和防护装置,爱护安全标志，(四)发现安全隐患应立即向上级领导报告，在确保自身 安全的前提下，采取有效措施，消除隐患；

(五)发生事故后，应逐级上报，并应积极抢救人员和财产、减少事故损失，(六)积极向有关部门或领导提出安全生产合理化建议，有权越级反映有关安全生产中存在的隐患和问题；

实行校长负责制材料 篇7

第一章 总 则

第一条 为了全面推进公司依法治企战略，进一步深化责任法人考核制度，落实党风廉政建设责任制，强化对各级领导干部的监督和管理，提高依法行政能力和管理水平，保证公司各项方针、政策、措施的贯彻执行，根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部辞职暂行规定》及国家有关法律、法规，结合实际，特制订本办法。

第二条 本办法所称领导干部问责，是指公司对处级领导干部、对外控（参）股单位我方派出高管人员不履行或不正确履行管理职责，致使所分管的单位部门工作失误，或领导干部个人失律失误，造成经济损失、人员伤亡或不良社会影响的行为，依照本办法指出其问题、追究其责任的制度。

第三条 公司各级领导干部应当严格遵守国家法律、法规，忠实履行公司赋予的岗位职责，正确行使权力，严格执行公司内部各项管理规章制度，自觉接受职工群众监督。

第二章 组织机构

第四条 公司设立问责领导组，领导组成员由公司党政领导班子全体成员组成。领导组下设联合协调办公室，联合协调办公室成员由党委组织部、纪委等部门有关人员组成，办公室设在党委组织部。

第五条 联合协调办公室的主要职责是：

1、经常性地通过组织程序、民主程序等不同渠道自上而下、自下而上了解矿处级领导干部履行职责、行使权力方面的情况。

2、负责受理职工群众对领导干部履行职责、行使权力等方面的来信、来电、来访及相关署名材料。

3、负责受理上级部门或公司领导批示的对领导干部的问责调查。

4、牵头组织协调或委托有关部门对需问责情况进行调查核实。

5、提出责任追究的处理意见和建议，提交有关领导或相关会议讨论决定。

6、完成领导组交办的其他工作。

第六条 建立联合协调办公室会议制度。一般每月召开一次联合办公会议，由党委组织部召集并主持，全体成员参加，必要时可吸收有关领导参加。

第七条 建立请示汇报制度和信息沟通制度。联合协调办公室成员要切实履行职责，定期沟通交流信息，如遇重大问题，要及时向问责领导组汇报。

第三章 问责原则

第八条 问责原则

1、依法依规原则

对领导干部的问责要依据国家有关法律法规及公司内部有关规章制度，不得随意启动问责程序，不得随意加重或减轻处罚。

2、从严治企原则

问责以落实责任、加强管理为目的，促使干部严格执行内部各项管理规章制度，不断提高依法行政领导水平。

3、权责对等原则

在追究领导干部责任时，要严格按照其职责范围，结合其职 位权限，明确其权力责任关系，防止处罚偏轻偏重。

4、民主集中制原则

对领导干部的责任追究处理，必须经集体讨论研究作出决定，不允许个人或少数人决定。

5、实事求是原则

在追究领导干部责任时，要以事实为依据，以职责为标准，严格区别集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任、上级责任和下级责任，分清主观原因和客观原因，做到客观、公正、准确。

第四章 问责情形

第九条 党政领导班子有下列情形之一的，应当问责：

1、领导班子整体效能低下，执行上级指示、决定不力，致使政令不畅或影响公司整体工作部署的；

2、无正当理由，未完成责任法人主要目标的；

3、不履行或未认真履行职责，致使公司一个时期的某项重要工作未能按时完成，影响全局工作落实的。

第十条 党政正职（部门正职）有下列情形之一的，应当问责：

1、按照公司领导班子议事规则和决策程序，应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的。

2、按照公司重大事项请示报告制度，应当向上级请示汇报的事项而未及时请示汇报的或瞒报、虚报、迟报重大突发事件、重要情况、重要数据的。

3、本单位、本部门生产安全管理、经营管理、干部管理、行业管理和党风廉政建设工作中发生重大问题，受到省、市上级主管部门和公司通报批评的。

4、由于教育、管理和监督工作不到位，本单位、本部门党政领导班子成员、中层管理干部因违法违纪受到党纪政纪或刑事处罚的。

5、由于缺乏调查研究、科学论证，本单位本部门制订的有关管理制度、政策措施，存在重大缺陷和漏洞，导致执行中发生偏差的或对基层指导服务不及时、不到位而影响工作的。

6、对二级单位请示不及时答复、批复或对下级报告中反映的问题在职责范围内不及时处置，对职责范围内应当上报的问题不及时报告而贻误工作的。

7、领导干部个人违反公司廉洁自律及其他有关规定的。

8、其他应当问责的情形。

第十一条 党政副职（部门副职）有下列情形之一的，应当问责：

1、直接分管工作或业务出现失误的。

2、应当向正职请示汇报的事项不及时请示汇报造成不良后果的。

3、由于教育、管理和监督工作不到位，分管科室、区队、车间的中层管理干部因违法违纪受到党纪政纪或刑事处罚的。

4、领导干部个人违反公司廉洁自律及其他有关规定的。

5、其他应当问责的情形。

第十二条 外派中高层管理人员有下列情形之一的，应当问责：

1、外派董事对需提交控（参）股公司股东会、董事会审议的事项，未提前征求公司意见的。

2、外派监事、高管人员及财务总监发现控（参）股公司有损害公司权益行为，未及时制止或未向公司汇报的。

3、外派中高层管理人员违反公司廉洁自律及其他有关规定的。

4、其他应当问责的情形。

第十三条 涉及多方责任时，应当实行相关问责、附加问责和连带问责。

第五章 问责渠道及问责程序

第十四条 问责信息收集渠道

1、职工群众的举报、控告或署名材料。

2、纪检、监察、组织、人事、信访等部门提出的问责建议。

3、企管、财务、审计、安监等职能部门履行职责过程中提出的问责建议。

4、二级单位、部门提出的问责建议。

5、公司领导、上级相关部门提出的问责建议。

6、控（参）股公司监督协调领导组及办公室提出的问责建议。

7、法律、仲裁机构提出的问责建议。

8、新闻媒体曝光的材料。

9、其他。

第十五条 问责程序

1、问责领导组办公室接到问责信息或建议后，组织召开联合协调办公室会议，提出是否问责的意见和建议，向问责领导组报告。

2、问责领导组办公室牵头组织或责成有关部门人员，对需问责情况进行调查核实，并写出书面调查报告和处理建议，提交问责领导组会议讨论决定处理意见。

3、问责领导组办公室反馈处理意见，指出领导班子及个人存在问题，提出限期整改要求，必要时在一定范围内通报情况。

4、问责领导组办公室定期督促检查，促使问责对象纠正错误或改变工作不力局面，减少不良影响。

5、问责对象的行为涉嫌违纪的，按干部管理权限依法处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第六章 责任认定和处理方式

第十六条 主要领导责任者和重要领导责任者的认定 主要领导责任者是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负责任、不履行或不正确履行自己的职责，对造成损失负直接领导责任的领导干部。重要领导责任者是指在其职责范围内，对分管的工作或参与决定的工作，不履行或不正确履行职责，对造成的损失和影响负次要领导责任的领导干部。第十七条 责任认定应从以下几个方面进行：

1、看是否把好教育关，判断其是否失教。

2、看是否把好决策关，判断其是否失误。

3、看是否把好执行落实关，判断其是否失职和渎职。

4、看是否把好监督管理关，判断其是否失管。

5、看是否把好所管辖单位和干部的廉政关，判断其是否失察。

6、看是否把好发现问题查处关，判断其是否失究。第十八条 组织处理方式

1、党政领导班子（1）批评教育（2）责令书面检查（3）通报批评（4）取消评优评先资格（5）责令负主要责任的领导辞职（6）整顿调整

2、领导干部（1）问责谈话（2）批评教育（3）责令书面检查（4）通报批评

（5）取消评优评先评模资格（6）诫勉（7）调离领导岗位（8）引咎辞职（9）责令辞职（10）免职（11）撤职

第十九条 组织处理与党纪政纪处分可根据实际情况单独使用或合并使用。

第七章 监督保障

第二十条 建立健全各级领导干部工作责任制。实行一级对一级负责，层层建立责任目标，做到事事有人管，人人有责任。

第二十一条 建立健全规范的领导干部岗位职责，健全完善各项管理规章制度，明确履行职责、行使权力的工作程序和业务 流程，做到分工明确、各负其责，程序严密、有效制衡，用权规范、协调有序。

第二十二条 各单位、各部门对职责范围内发现的问题，有责任、有义务及时反映汇报，对知情不报者要追究相关责任。

第二十三条 联合协调办公室工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，导致调查报告出现重大错误的，要追究有关人员责任。

第八章 附 则

第二十四条 各单位可参照本办法制定对本单位科级干部的问责实施细则，并报公司问责领导组联合协调办公室备案。

第二十五条 领导干部责任追究严格按照干部管理权限、处分批准权限及有关程序的规定办理。

第二十六条 本办法由公司党委组织部、纪委负责解释。第二十七条 本办法与有关法律法规相抵触时，以法律法规为准。

实行校长负责制材料 篇8

田家寨九年制学校

《中共中央关于教育体制改革的决定》指出：“学校逐步实行校长负责制，有条件的学校要设立由校长主持的、人数不多的、有威信的校务委员会，作为审议机构”，1993年《中国教育改革和发展纲要》进一步指出：“中等及中等以下各类学校实行校长负责制”。自此，“校长负责制”在我国中小学得到了广泛的推行，并收到了一定的管理成效。从理论上讲，“校长负责制”应包括以下几个方面的内容：

1、校长全面负责。校长是学校的法人代表，应按有关规定行使职权、履行职责，并代表政府承担管理学校的全部责任。校长对学校的各项工作，包括教学、科研、行政管理等，应当全面负责。与中小学校长的职务和责任相一致的是校长应该拥有相应的权力，我国中小学校长一般有以下几个方面的办学自主权：决策权、指挥权、人事权、财经权等。

2、党组织保证监督。实行校长负责制，党组织的职能由过去的直接领导转变为对学校工作的保证监督，也即保证监督党的路线、方针、政策在学校的贯彻落实，保证办学的社会主义方向，保证学校的各项任务能够顺利完成。

3、教职工民主管理。校长对学校工作的统一领导，是建立在民主管理和科学管理的基础之上的，发挥教职工民主管理作用是校长负责制的重要组成部分。因此，实行校长负责制的学校应该建立和健全教职工代表大会制度。教代会的职责是代表全体教职员工对学校各项

决策提出意见和建设，对学校工作实行民主管理、民主监督，充分发挥教职工的主人翁作用。

由此可见，我国的“校长负责制”是由校长、学校党组织和数职工代表大会共同组成的“三位一体”结构，其中，校长对学校的工作有决策权和指挥权；学校党组织对学校行政工作进行监督，并保证学校的办学方向；教职工代表大会对学校工作进行民主管理和民主监督。但是“校长负责制”在某些方面，如校长权力过于集中，教职工代表大会未明确授权参与何种决策，社会组织及学生家长更无权过问学校内部管理事务等还存在一些问题。这些问题的出现，说明实行“校长负责制”虽然取得了一定的成效，但还有一些不够完善的地方。因此，我们要借鉴吸收国外的经验尤其是“校本管理”的经验来逐步完善“校长负责制”。

三、比较与借鉴：“校本管理”的启示

“校本管理”与“校长负责制”都是学校内部管理体制的改革，其实质是对过去上级教育行政机构对学校实施过多“外控”管理的一种矫正。通过权力的下放；学校拥有更多的办学自主权；从而能够根据本校实际对出现的各种问题进行及时快速的处理，提高了学校的管理效率。这正是他们改革的目的所在，也是二者的共同之处。但在具体做法上却存在着一定的差异，比如：在“校本管理”中，权力下放至由校长、教师、社区人士、家长及学生组成的学校董事会或学校理事会手里，由他们来管理学校的各项事务；而在“校长负责制”中，学校的权力掌握在校长手中，由校长全面负责学校的各项工作，等等。

正是由于存在这些差异，我们才能从“校本管理”中得到启示，以此来改进“校长负责制”。

1、吸引并鼓励社区人士、家长及学生参与学校的管理

教育是一项系统工程，需要社会、学校、家庭相互配合。在学校与社会联系越来越密切的今天，家长和社区不仅是教育服务的资助者和接受者，而且应当是共同负责学校事务的伙伴。这种新角色要求校长和教师对家长和社区成员的态度和行为发生显著的变化。学校必须对社区更加开放，接受社区的关注、支持和监督。然而我们目前做得还不够；学校管理者把管理学校看作是学校内部的事务，社区人士及家长没有必要也没有权力过问学校的事务，学生作为教育的对象，也就更难对学校的事务发表自己的看法了。改变这种状况，需要借鉴“校本管理”的做法，充分发挥教职工代表大会的作用、此外还要吸引、鼓励社区人土、家长及学生参与学校事务的管理，保证学校作出比较民主、质量较高的决策，并使其为学校的发展出谋划策。

2、“校长负责制”改革要与学生学习结果的改善联系起来

从严格意义上说，教育改革、教育管理改革是一个价值中立的概念。它仅强调变革的事实或变革的主观愿望、并不涉及价值判断。因此，教育改革、教育管理改革并不等同于教育进步、教育管理进步。只有当教育改革被证明给教育事业带来了积极的变化时，教育改革才能体现其进步的意义。校本管理将。改善学生学习结果”与其结合起来，值得我们借鉴。推而广之，这种校本管理的改革必须与学生的学习结果相联结的基本思想也适用于教育改革和教育管理改革的方方

面面。任何一项教育管理改革如果最终不能改善学生的学习效果的话，那么它就不是一项富有成效的改革，“校长负责制”也是如此。因此，每一个管理者都应该明确：实施“校长负责制”的直接目的是提高学校的管理效率，而学校教育质量的提高才是其最终目的。

3、校长要有明确的办学理念

实行校长负责制材料 篇9

问：什么是个人存款账户实名制？我国实行这项制度有什么意义？

答：个人存款账户实名制，是指个人在金融机构开立存款账户办理储蓄存款时，应当出示本人法定身份证件，使用身份证件上的姓名；金融机构要按照规定进行核对，并登记身份证件上的姓名和号码，以确定储户对开立账户上的存款享有所有权的一项制度。

实行个人存款账户实名制的主要目的是为了保证个人存款账户的真实性，保护存款人的合法权益。我国现行的储蓄制度已经实行了几十年，金融机构为储户开立账户办理存款业务时，既不需要储户持身份证件，也不要求其使用真实的姓名。尽管存款人不使用实名的只是少数，但也暴露出许多弊端。

1.由于存款人不使用实名开立存款账户，一旦存单（折）遗失或毁损需要到金融机构挂失时，由于本人身份证件上的姓名与要求挂失存单（折）上的户名不一致，按照《储蓄管理条例》的规定，金融机构不能受理其挂失请求，极易造成存款人的实际经济损失。

2.储户不使用真实姓名开立账户办理存款，当定期存款提前支取时，按照《储蓄管理条例》的规定，必须持存单（折）和存款人的法定身份证明办理，如果存单（折）上的户名与存款人出示的身份证件上的姓名不一致，是不能办理提前支取的。

3.我国人口众多，同名同姓的人很多，因而在一些涉及存单纠纷的诉讼中，司法机关无法辨别存单的归属。实行个人存款账户实名制后，可以有效地克服上述弊端，使存款人在遗失存单（折）时切实行使挂失权，定期存款提前支取得以顺利办理，有效减少因同名同姓问题而引发的存单纠纷，提高个人存款的安全性，从而更加有利于保护公民的合法权益。

此外，实行个人存款账户实名制还对健全社会信用，改革现金结算工具，推行个人支票具有积极的促进作用。

问：我国实行个人存款账户实名制有哪些基础？

答：目前，一些经济发达国家，包括我国的香港特别行政区都早已实行了个人金融往来实名制度。从我国情况看，个人参与的金融活动，已有许多实行了实名制，如买卖股票、参加各种保险、申请办理银行卡等；未实行实名制的，主要是个人储蓄存款。但是，对于个人存款的实名问题，1993年3月1日国务院发布施行的《储蓄管理条例》也作了一些间接规定。《储蓄管理条例》第二十九条规定：“未到期的定期储蓄存款，储户提前支取的，必须持存单和存款人的身份证明办理；代储户支取的，代支取人还必须持其身份证明。”同时还规定，记名式的存单、存折可以挂失，不记名式的存单、存折不能挂失。上述规定，虽然主要是为增加存款安全性而采取的措施，但也是间接地引导存款人在金融机构开立存款账户办理储蓄存款时应使用实名。多年来，这一规定得到了较好地施行，说明个人存款账户使用实名已被存款人接受。

问：哪些身份证件为实名证件？

答：《个人存款账户实名制规定》中的实名证件是指：

（一）居住在境内的中国公民，为居民身份证或者临时居民身份证；

（二）居住在境内的16周岁以下的中国公民，为户口簿；

（三）中国人民解放军军人，为军人身份证件；中国人民武装警察，为武装警察身份证件；

（四）香港、澳门居民，为港澳居民往来内地通行证；台湾居民，为台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件；

（五）外国公民，为护照。

除上述规定以外的其他情形，依照有关法律、行政法规和国家有关规定执行。

问：实行个人存款账户实名制后，个人如何办理存款和取款？

答：《个人存款账户实名制规定》施行后，个人在金融机构新开立存款账户办理储蓄存款时，必须出示本人法定身份证件，使用实名。在该账户再次存款或取款时，只需持存单或存折，不需持本人身份证件办理（提前支取、存单挂失等特殊情形除外）。对实名制施行前开立的个人存款账户（包括定期、活期），取款时仍按老办法办理，不用出示身份证件（提前支取、存单挂失等特殊情形除外）。但在原账户续存第一笔个人存款时，原账户没有使用实名的，必须出示本人法定身份证件，将非实名改为实名；原账户已经使用实名的，只需在存款凭条上登记身份证件的号码。

考虑因种种原因部分储户不能亲自到金融机构办理存款的实际情况，《个人存款账户实名制规定》规定了代理存款制度。实名制施行后，代理他人在原账户办理第一笔存款或新开立个人存款账户时，代理人除应当持被代理人的法定身份证件外，同时还要持代理人的法定身份证件办理；以后在该账户再次存款时，不用持代理人和被代理人的身份证件。

问：实行实名制后，会不会出现个人存款账户不能保密的问题？

答：为储户保密是金融机构办理个人存款业务的一项基本原则。根据我国法律的规定，个人存款只要是合法的，不仅其所有权受法律保护，而且金融机构还负有为储户保密的义务。《宪法》第十三条规定“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。”《中华人民共和国商业银行法》第二十九条规定：“对个人储蓄存款，商业银行有权拒绝任何单位或者个人查询、冻结、扣划，但法律另有规定的除外。”《储蓄管理条例》第五条规定：“储蓄机构办理储蓄业务，必须遵循存款自愿，取款自由，存款有息，为储户保密的原则。”《个人存款账户实名制规定》对此又进一步作了明确规定。目前，我国金融机构已建立了严格的为个人存款保密制度，对没有法律依据或者未按法定程序进行的查询、冻结、扣划个人在金融机构存款的行为，金融机构有权拒绝。金融机构工作人员违反规定泄露个人存款情况的，应予以严肃处理；由此造成严重后果的，要依法追究法律责任。如果存款人发现金融机构违反法律，泄露储户存款账户的情况，可以向其上级主管部门或有关管理机关举报，也可以依法向人民法院提起民事诉讼，维护自身的合法权益。因此，储户不必担心自己的存款不能保密。

问：实行个人存款账户实名制后对金融机构办理储蓄业务有哪些要求？

答：《个人存款账户实名制规定》施行后，凡是经中国人民银行批准设立的，并经批准可以办理对社会公众吸收储蓄存款业务（包括本、外币）的金融机构，包括商业银行、城乡信用合作社、邮政储蓄机构以及经中国人民银行批准开办个人储蓄业务的外资金融机构，都要按照规定的要求，在为个人开立存款账户时，核对、登记存款人提供的法定身份证件的种类、姓名、号码。

问：我国首次在法律上确立了个人存款账户实名制度，有关部门将采取什么措施来保证个人存款账户实名制平稳推行？

实行校长教师校际轮岗（精选） 篇10

近几年来，我市城乡教育设施已得较大改观 ,学校硬件设施已达到国家要求。随着经济发展和市区面积扩大 ,城镇化进程加速 ,以及群众对优质教育资源的需求 ,教育的不均衡表现已由设备的差距变为管理水平和师资水平的差距。

推动校长、教师交流轮岗制度，有利于校际之间的交流合作，对基础薄弱校的水平提升有一定好处。但是，在实际操作过程中，教师流动机制的建立存在一定困难。目前，教师流动在很大程度上由各区县财政部门承担相应经费，但是由于经费差距较大，对于某些区县来讲存在困难。另外，考虑到教师居住地、工作及生活等现实情况，也有一系列问题需要解决。因此，推动校长、教师交流轮岗需要顶层设计。建议采取教育一盘棋的管理模式: 全市教师由教育局统一管理,学校只管岗位 ,而不管身份，采取积极公平的措施引导富余教师进城工作。变下乡支教为教师校际轮岗 ,强化教师队伍管理促使学校教师资源动态均衡。探讨校长职业化和校长教师在一个学校工作任期制，将校长和教师的合理交流制度化。