医疗机构清理整顿工作总结(推荐13篇)
一是高度重视、加强领导。成立了由卫生局局长任组长的医疗机构清理整顿领导小组,制定了《霍城县医疗机构清理整顿工作实施方案》。并严格按照《医疗机构管理条例》、《
医疗机构管理条例实施细则》、《新疆维吾尔自治区医疗机构管理办法》和《卫生部关于医疗机构审批管理的若干规定》以及相关配套文件精神,科学、有序地开展清理整顿工作。
二是全面开展清理整顿工作。清理整顿工作采取了书面审核、现场检查等多种形式开展。为了避免在清理整顿过程中发生不必要的纠纷,我局事先认真做好宣传工作,使全县各级各类医疗机构了解、掌握了清理整顿的目的和要求,积极配合开展整顿工作。重点对医疗机构科室设置、诊疗科目、人员资质等开展了全面的清理整顿。
三是进一步规范了医疗机构档案管理。严格按照上级文件要求完善了我县医疗机构的档案管理工作。在县档案局工作人员的指导下对辖区范围内的所有以往审批的医疗机构档案进行了重新整理,建立了一套包括设置审批、执业登记、变更、校验、处罚等内容的完整的医疗机构管理档案,目前基本做到了一机构一档案,并确定了专人负责归档和管理工作。并进一步规范了办事流程的公开工作,有效地方便了申请人依法办事。
(沈阳市地方税务局法库县分局刘元猛供稿)
锦州市七成以上工薪族将不再缴个税
根据全国人大6月30日最新通过的个人所得税法规定:从9月1日起, 个税工资、薪金费用扣除标准将从现行的2000元提高到3500元;现行的9级超额累进税率将调整为7级超额累进税率。此次纳税标准调高后锦州市将有7成以上的工薪阶层不再缴纳个税。
一、清理整顿工作取得明显成效
(一)进一步减轻了农民负担
据不完全统计,通过清理整顿,各地累计取消或停止收取319项行政事业性收费,免收22项收费,降低109项偏高的收费标准或涉农价格,涉及金额28.74亿元。此外,经国务院同意,2008年9月1日起在全国范围内停止征收集贸市场管理费和个体工商户管理费,减轻社会负担约170亿元;2008年11月,国家发展改革委、财政部发出通知,决定自2009年1月1日起,全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费,涉及收费金额190亿元。其中包括畜禽及畜禽产品防疫费、农机服务费、新饲料添加剂审批费、进口饲料添加剂注册审批费以及暂住证工本费、劳动合同鉴证费等多项涉农收费项目。
(二)加强了涉农价格和收费监管
各地按照国家部署和要求,通过清理整顿、全面梳理相关文件,进一步完善了现行涉农价格和收费政策。如安徽省物价局发出《关于公布涉农收费和价格的通知》,向社会公布了保留的涉农价格和收费。湖南省先后发出《关于公布涉农行政事业性收费项目和标准的通知》、《关于进一步明确涉农价格政策的通知》,进一步规范了涉农价格和收费政策。各地通过公示收费项目和标准,强化社会监督,规范了执收单位的收费行为,为促进农村稳定、农业发展、农民增收创造了良好氛围。
(三)进一步提高了农民群众的维权意识
在清理整顿工作之初,各地通过各种方式广泛宣传清理整顿涉农价格和收费工作,如辽宁省营口市在清理整顿工作期间发放涉农收费手册3万余份,葫芦岛市发放惠农价格和收费政策宣传单2.4万份,辽阳市印发涉农负担检查宣传单3000多份。清理整顿后,各地相继公布清理取消的涉农收费,公示清理后保留的涉农收费项目、收费标准和价格,宣传国家有关惠农政策。经过清理整顿,农民群众加深了对涉农价格和收费政策的了解,支农惠农政策进一步深入人心。
二、相关政策建议
(一)加强对农民负担监管工作的组织领导
各地要把减轻农民负担作为三农工作的一个重要组成部分予以高度重视,继续坚持地方党政主要领导亲自抓、负总责的工作制度以及谁主管、谁负责的专项治理部门负责制,强化分工协作、齐抓共管的工作机制,巩固减负成果,防止农民负担反弹。
(二)进一步加大财政对“三农”的投入
进一步深化农村行政体制改革,规范机构设置,加大对贫困县、乡财政转移支付力度,确保基层政府的正常运转和农村义务教育的正常投入,防止各种乱收费现象发生。加大对改善农民生产生活条件和增加农民收入为重点的财政投入,多方面支持农村经济发展,逐步缩小城乡居民收入差别。加强对支农资金使用的监管力度。
(三)加大对惠农政策的宣传力度
有关部门要通过报纸、广播、电视、互联网、宣传栏以及召开村民会议专题讲解等方式,切实加大对种粮补贴、农村合作医疗、农村中小学教育以及其他相关惠农政策的宣传,增强农民维护自身合法权益的能力。同时,加强对基层干部的政策培训,提高依法行政意识和业务水平,把党和国家的方针政策宣传好、解释好、运用好,使惠农政策不折不扣地落实到位。
(四)认真落实好涉农价格和收费公示制度
各地要按照有关要求,认真落实涉农价格和收费公示制度,在创新方式、落实责任上下功夫。除公示涉及农业生产、农民生活的价格和收费外,还应公示各项支农惠农政策;除在乡镇政府统一公示外,还要督促涉农收费单位在收费现场进行公示,把政策原原本本地交给农民群众。
(五)加强对农村“一事一议”筹资筹劳的监管
各地要按照《村民一事一议筹资筹劳管理办法》的规定,加强对一事一议筹资筹劳的指导、监督和管理。既要积极引导农民自愿出资出劳建设村内道路、农田水利等公益事业,也要防止范围过宽,标准过高,超出农民的承受能力,将“一事一议”筹资变成固定的收费项目,加重农民负担。积极探索建立以政府补助资金为引导、筹补结合的村级公益事业建设投入新机制。
(六)加强对农民负担的监督检查
各地价格、监察、财政、农业等部门要密切配合,加强对农村中小学收费、建房收费、身份证收费、殡葬服务收费、计划生育收费以及农村用电用水价格的监督检查,对查出的问题严肃处理,保持对增加农民负担的高压态势。将检查与调查研究结合起来,认真听取农民群众的意见,及时解决“三农”工作中存在的问题。健全农民负担信访举报制度,强化舆论和群众监督,切实维护农民合法权益。
2014-02-13 10:41阅读:205 来源:环球医学资讯责任编辑:云霄飘逸
[导读] 2013年基层医疗机构整顿汇总分析报告近日出炉。报告显示出诸多问题,如基层医疗机构准入及动态管理、院感管理等均有待加强,基层合理用药、医疗专业人才队伍总量不足问题突出,完善对基层医疗机构的监督和管理任重道远等。
2013年基层医疗机构整顿汇总分析报告近日出炉。报告显示出诸多问题,如基层医疗机构准入及动态管理、院感管理等均有待加强,基层合理用药、医疗专业人才队伍总量不足问题突出,完善对基层医疗机构的监督和管理任重道远等。下面我们对此一一加以说明。
整顿背景
自2013年3月起,国家卫生计生委、国家中医药管理局对各省(区、市)的社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室、门诊部、诊所、医务室等6类基层医疗机构进行了为期一年的全面清理整顿。2013年8月16日——9月16日,国家卫生计生委组织对集中整顿工作开展复核性督导检查。
2000余机构被吊销执业许可 急救设备不全问题最为突出
报告显示,2013年1月——9月,基层医疗机构数量共计880786家,通过整顿,现有机构858440个;其中合格805209家,占91.42%;注销执业许可证机构17218家,占1.95%.在所有检查的医疗机构中,共吊销医师执业证书258人,吊销医疗机构执业许可证2387家,移送公安案件304件,移送监察案件5825件,追究行政责任4996人。
整顿中,全国共查出执业行为不规范的基层医疗机构48569家,占总检查机构的6.65%.不规范执业行为包括聘用非卫生技术人员执业、超范围执业、无证执业、擅自开展母婴保健技术服务和出租承包科室等。
在标准化建设达标方面,基层医疗机构最为突出的问题是急救设备不全,占总检查机构的7.36%.其他问题依次为医疗用房布局不合理,医疗用房面积不足,未建立健全技术操作规范,基本设备不全等。
诊疗规章制度落实不到位 基层不合理用药问题突出
检查中还暴露出基层医疗机构一些诊疗规章和制度落实不到位的问题。
报告显示,部分机构存在缺少门诊就诊记录、处方质量差、诊疗不合理、急诊急救能力偏弱等现象。其中,处方书写不规范机构占总检查机构的12.89%,医疗废弃物管理不规范占11.25%,病历书写不规范占5.37%,消毒隔离制度未落实占4.64%.报告指出,基层不合理用药问题突出。部分基层医疗机构存在用药与诊断不符、抗菌药物选择不适宜、药物用法用量不符合说明书规定、联合用药指征掌握不当、激素使用不当等现象,药物不良反应报告工作较薄弱。
报告强调,多数基层医疗机构没有开展医疗质量与安全事件网络直报工作。非公立医疗
机构在依法执业、传染病报告、会诊管理、医疗广告等方面问题尤为突出。
院感控制意识不强 消毒供应工作操作人员培训少
近年来,个别地方发生了数起诊所、村卫生室违反相关诊疗规范造成的感染事件。国家卫生计生委医政医管局相关人员表示,在集中整顿工作中发现,基层医疗机构普遍存在院感控制意识不强,院感控制法规、制度和标准执行落实不到位等问题。其中,未建立、执行院感相关规定的占调查机构的2.93%;传染病疫情报告制度未落实的占1.71%.大部分基层医疗机构医疗器械的清洗、消毒、灭菌亟待规范,特别是基层医疗机构的手术室、口腔科、消毒供应室、治疗室、换药室和清创室等重点部门。
检查还发现,基层医疗机构消毒供应工作操作人员接受培训少,多未取得特种设备上岗证。大部分基层医疗机构配备有压力蒸汽灭菌器,但普遍使用不正确;较多的基层医疗机构未开展灭菌效果的生物监测,有的机构虽已开展,但不能每周进行生物监测。一次性医疗用品、消毒剂、消毒器械等索取、审核相关许可证明不齐全。
报告建议,应进一步强化基层医疗机构院感管理意识,加强培训,加强对重点部门的管理,严格执行注射操作规程,规范医疗器械的清洗、消毒和灭菌,健全并严格执行一次性医疗用品、消毒剂、器械的索证制度;完善手卫生设施配备,如皂液、手消毒剂、干水纸、洗手池。
专业技术人员严重短缺 信任度低导致资源浪费
基层医疗专业技术人才队伍建设不能满足基层群众看病就医需求。有资质的专业技术人员,特别是医技人员严重短缺,存在无证执业、跨类别、跨专业和超范围执业等问题。
检查发现,部分地方政府只重视硬件建设,村卫生室、乡镇卫生院设备设施完善,但人才队伍建设未能同步进行。部分基层医疗机构患者信任度低,就诊人员少,导致医疗资源利用效益低,造成医疗资源浪费。
报告建议,完善基层医疗机构引进、培养、使用、留住人才的政策和措施,解决基层人员总体数量不足、专业结构欠合理,以及检验、影像、药剂等专业人员短缺、护理队伍建设相对薄弱等问题;逐步提高基层医务人员的基本待遇。
监管体系有待加强
报告指出,我国基层医疗机构监管体系有待进一步加强。部分地区监管主体不明确,监管人员不足,监管制度亟待完善。按照职能划分,县级以上综合医疗机构的管理职能在医政处,乡镇卫生院和村卫生室的综合管理职能在农村卫生处,社区卫生服务机构管理的职能在社区卫生处等,各部门尚未形成监管合力。基层医疗机构点多、面广、分散,监管工作难度很大,而卫生行政部门监管人员有限、手段滞后、经费来源无保障,对基层医疗机构的监管力度较薄弱。
报告建议,应加强监管体系建设,成立多部门参与的监管分工协作机制,整合监管力量,逐步建立监管长效机制。同时探索建立以信息化为基础的基层医疗服务监管体系,整合监管力量,加强动态监管,提高监管水平。
顿活动的工作总结
今年以来,我乡在乡党委政府的领导下,认真贯彻落实农业部、国务院纠风办等七部委《关于印发<2011年减轻农民负担工作要点>的通知》(农经发[2011]6号)关于“在全国范围内组织开展向村级组织摊派各种费用的问题治理”,加强对重点领域农村乱收费问题的治理,遏制村级组织负担加重趋势,化解村集体经济组织债务。2011年我乡在开展向村级组织收费专项清理整顿活动的工作取得了显著的成效。
一、强化领导,明确目标
我乡认真贯彻落实党在农村的基本政策大局出发,充分认识此次专项清理整顿工作的重要性,加强组织领导,在我乡认真做好向村级组织收费专项清理整顿工作。以减轻村级组织负担、保障村级组织正常运转、维护农民合法权益为目标,我乡将此次专项清理整顿活动摆上重要议事日程,强化责任落实,加强对排查清理的政策指导和对案件查处情况的检查督导,保障专项清理整顿工作的顺利进行。2011年全乡没有发生关于村级组织乱收费的事件和案件。
二、突出重点,集中排查
今年我乡以纠正和查处各种违规违纪收费、健全监管机制为重点,深入整治重点领域农村乱收费现象,严格禁止以各种名目向村级组织违规收费加强对村级组织超限额公费订阅报刊的控制。组织人员
集中进行排查清理,通过查看乡镇会计代理中心凭证、发票、帐簿,走访相关乡村干部,召开座谈会听取干部群众意见,查阅档案资料等方式,对有关单位或部门向村级组织收费情况以及村级组织财务开支情况进行排查,收集账单复印件等书面证据,并整理相关线索。重点清理的内容包括:1.对义务教育阶段学校向村级组织收取捐款、赞助、教师工资奖金、课外活动经费等的整顿工作;2.对行政事业单位、社会团体(包括中介组织)违规向村级组织收费、包销相关费用,或以各种形式向村级组织收取捐款、赞助、会费等的专项整治工作;3.专项整治地方政府或部门以强制性措施要求村级组织超限额公费订阅报刊;4.其它违反国家法律、法规、政策,向村级组织收取各种费用的行为。各地凡是违规出台向村级组织收费的文件一律撤销;凡是违规向村级组织收取的费用一律退还,情节严重的,追究相关责任人的责任;同时,举一反三,抓好面上情况的整改。
三、加强协调,总结交流
在向村级组织收费专项清理整顿工作以来,我乡农民负担监督管理领导小组办公室加强统筹协调,认真负责做好组织实施工作。农业、纠风、教育、财政、价格等部门要充分发挥职能优势,加强沟通配合,形成了工作合力。在工作中,及时掌握、报送专项整治活动进展情况,通过编发简报等形式交流信息,推广好的做法好的经验。
四、建立长效机制
我乡通过专项清理整顿活动,认真总结专项清理整顿工作的经验,针对清理中发现的突出的问题,研究提出进一步加强向村级组织
收费的长效监管意见。严格按照省领导小组要求,建立“向村级组织收费审核制”和“村级组织向农民收费申报制”以通过完善减轻农民负担制度体系,加强对农民负担的监督管理工作。通过专项清理整顿活动,进一步完善向村级组织收费的长效监管机制,切实解决减轻农民负担工作中的突出问题,努力维护农村和谐稳定。
XX
乡农技服务中心
一、工作开展情况:
截止8月底清理数据:
移动占电信764.14公里(完成进度约60%),电信占移动719.86公里(完成进度约95%); 联通占电信490.42公里(完成进度约60%),电信占联通145.89公里(完成进度约95%); 广电占电信485.22公里(完成进度约60%),电信占广电26.1公里(完成进度约95%)。
二、下步工作安排
1、继续全员动员,充分应用岗位助手“网络信息收集””平台,及时发现制止非法新增寄挂。
2、前后端协同,积极开展小区下户线侵占清理整顿及用户反抢工作。
11月23日, 针对发现的华达公司生产销售“地条钢”、安丰公司未批先建边批边建钢铁项目等顶风违法违规、严重干扰正常生产经营秩序问题, 国务院常务会议决定派出调查组分赴江苏、河北, 通过实地查看、座谈交流、走访暗访、调阅资料等形式深入了解情况、发现问题。调查发现, 华达公司生产销售“地条钢”事件, 属于典型的顶风违法违规行为, 且目前江苏省“地条钢”企业数量众多、分布范围广、存在时间长, 性质恶劣, 影响极坏。安丰公司新建设的钢冶炼项目, 属于顶风违法违规、未批先建, 性质恶劣, 影响极坏, 干扰了钢铁行业化解产能过剩工作。这两起事件也暴露出在去产能工作中, 一些地方政府存在严重失察、贯彻执行国家政策不力、未按规定上报、行政效率低下等问题, 必须举一反三、引以为戒。
为严肃党纪国法, 确保中央政令畅通、令行禁止, 党中央、国务院决定对两起事件进行严肃处理和严厉问责。一是责成江苏、河北两省政府向国务院作出深刻检查。二是给予江苏省副省长马秋林行政记过、河北省副省长张杰辉行政警告处分。江苏、河北两省分别对111名责任人和27名责任人进行问责。三是责令江苏省对全省生产销售“地条钢”、新增钢铁产能等违法违规行为进行彻底整治;责令河北省限期拆除安丰公司原有全部老旧1 000m3以下高炉、100t以下转炉。四是在全国范围内公开通报华达公司、安丰公司违法违规行为查处情况。五是国务院将组织开展对煤炭、钢铁、水泥、玻璃等行业落后产能的专项督查和清理整顿。要通过对两起事件的查处, 发挥负面典型警示教育作用, 确保去产能和淘汰落后产能工作顺利推进。
今天我们在这里召开了森林公安队伍清理整顿工作会议。这次公安队伍清理整顿工作是根据《**森林公安队伍清理整顿工作方案》开展,以“重塑警凤、重振警威、重树形象”为主题,以加强领导班子建设和解决队伍中存在的思想作风、工作作风、纪律作风等方面问题为主要内容的队伍清理整顿工作。
我们请来了书记为我们上了一节生动的党课,学习了党的理论知识。通过学习,提高了我们民警的政治、业务素质,增强了党性修养,为深入开展队伍清理整顿工作打下了坚实的基础。
会上各位民警对走访、问卷调查、召开座谈会、设立征求意见箱等形式,在社会广泛征求、征集群众的意见书、建议,参照征求、征集到的意见、建议和结合查摆出来的在执法思想、作风和工作中存在的问题和不足进行了研究,并归纳梳理出了目前我们森林公安队伍现状及存在的10个问题。同时,深刻剖析了问题产生的原因,查找思想根源,制定了整改措施。把思想统一到“从严治警、依法治警”的方针上来,以确保森林公安队伍的纯洁健康发展。
这次清理整顿工作,我们把握住了重点问题,扎实地推进工作。在清理整顿中做到了“广”、“真”、“实”、“严”。即动员部署“广”。认真做好了民警的动员教育工作,提高
了认识、统一了思想。使广大民警人人都在清理整顿中接受到了一次深刻的思想素质教育,净化灵魂、纯洁思想;查摆剖析 “真”。坚持边学边查边改的原则,采取自查与互查、内查与外查相结合的办法,保证了问题查找“准”,剖析“透”,查摆 “实”;整章建制 “实”。对照排查梳理出来的问题,逐条、逐项进行研究,制定了具体、切实可行的整改措施。我们每一位民警都要认真对待本次清理整顿工作。对不重视清理整顿工作的、问题较多的领导班子及民警,该调整的调整,该撤换的撤换,该处分的处分,该辞退的辞退、该开除的要坚决开除。检查验收 “严”。要保证队伍清理整顿工作取得实效,合格为止。
我们要贯彻落实这次会议精神,抓好三个落实,一是抓好思想落实。要深刻理解消化会议内容,领会精神实质,真正把全体民警的思想统一起来。二是抓好任务落实。围绕队伍清理整顿工作重点,结合实际,对照《**森林公安队伍清理整顿工作方案》要求和确定的重点任务,认真整改工作的薄弱环节和存在的问题。要扎扎实实、一步一个脚印地抓好每个阶段工作任务的落实。三是抓好责任落实。要层层分解、切实落实责任,真正把责任落实到每个岗位、每位领导、每个民警,上下齐动抓落实,抓出成效。广大民警要加强学习培训,提高业务素质和工作效率,防止乱作为、乱执法、不作为等违法乱纪现象发生。认真查找自身存在的问题,深刻
剖析产生问题的原因和危害,落实整改措施。
同志们,大家一定要深入落实科学发展观,进一步严肃警容风纪,规范执法,开拓创新,狠抓落实,全力推进森林公安队伍清理整顿工作,为提高森林公安队伍的整体素质,树立新时期森林公安队伍的良好形象,创建和谐平安饶河提供坚强有力的保障。为保护生态文明,完成时代赋予我们的光荣职责和历史使命贡献自己的力量。
藁城市民政局 2010年8月16日
藁城市面积836平方公里辖15个乡镇区一个街道办事处239个行政村人口77.6万。为规范我市各类地名及标志推进地名公共服务工程建设解决地名管理中存在的突出问题按照石家庄政府统一部署在我市政府的重视和民政局长的亲自带领下自2010年1月至2010年8月严格按照清理整顿的工作目标开展了地名清理整顿工作使地名规范清理工作得到有效推进现将我市地名清理整顿工作总结如下
一、动员部署阶段的工作 1、2010年3月11日藁城市副市长李向阳主持召开了全市地名公共服务工程建设工作会议安排部署了地名清理整顿工作。会上发布了关于落实《藁城市地名清理整顿工作实施方案》的通知同时调整并颁布了藁城市地名委员会成员名单。成立了以副市长李向阳任组长政府办公室副主任赵云庆、市民政局局长苏新喜任副组长发改、建设、财政、教育、城管等单位主管领导为成员的地名工作领导小组加强对地名清理整顿工作组织领导。2、3月16日井陉秀林现场会后主管局长专门主持召开了农村地名设标工作会议按照农村设标工作的要求对各乡镇作了具体布置。就农村地名工作出台了《农村地名标志设置工作实施方案》并印发了有关培训材料。根据我市农村在规划、未规划的现 2 状对农村地名设标工作分情况进行了具体安排。
二、清查摸底阶段的工作
1、城区地名清查摸底工作 从2009年11下旬省地名公共服务工程会议后我局就开始对城区地名进行清查摸底工作。按照全国第二次地名普查试点通知的要求200958号文在主管局长的亲自带领下2009年12月14日抽借烈士陵园14人配合地名办工作。连日奋战将城区十一条街、十二条路及生活小区横到边竖到底清查一遍。我办根据清查摸底统计资料元旦三天加班进行汇总造册沿街机关、企事业单位及门店共5080个其中有牌的1506个、无牌合计3574个生活小区内楼房680栋、单元2100个其中有楼牌284块、无楼牌396块、有单元牌807块、无单元牌1293块生活居住区中违规地名一处“龙湾帝景”。2010年4月中旬我办3人全体出动骑自行车沿城区查看街、路、胡同巷标志缺损情况绘制出城区街、路、胡同巷平面图标示标牌缺损情况按照“十字路口街路标志各两块、每个胡同巷标志最低两块”的标准我市城区共12条街、13条路应设街路标志226块已设路标94根城区现有90多条胡同应设胡同巷标志180多块已设胡同巷标志66块。
2、农村地名清查摸底工作 我市农村地名清理整顿工作存在一些实际问题一是部分镇村抓紧实施村庄改造目前无法推进地名设置工作。按照我市“一市双 3 城、双核驱动”的空间要求廉州镇、兴安镇、丘头镇和岗上镇等镇相继对辖区部分村庄进行了整体搬迁改造对城中村实施镇改街、村改居等。二是石市滹沱新区规划涉及我市九门乡、南孟镇和张家庄镇近30个村比如九门只照村正在拆迁。同时由于部分镇村整体规划不够严密空心村现象严重。对这些村进行地名设标不切实际。但开发区规划井然有序街路整齐、小区耳目一新地名设标情况需要查漏补缺。2010年5月中旬在市地名办周主任的协助下亲临现场指导业务。
三、集中整改阶段的工作
1、针对查找出的问题局长很重视。在资金还没有着落的情况下为完成任务我局首先对无人管的楼院、主要街路沿街单位的门牌等做了地名标志的增设补设工作沿街门牌1110块、楼牌100块、单元牌290块。
2、我们的准备工作做得很详细可以说万事具备只等东风。随着时间逼近2010年6月初民政局长苏新与主管局长李翠钗亲自到财政局申请到15万专项资金我办立即将订单发与厂商:170根路标、113块胡同牌、2464块沿街门牌含120块大门牌于2010年7月10日全部到货。3、2010年3月15日与街道办一起对违规地名“龙湾帝景”下达了整顿通知书。
4、有物业管理的小区于7月底完成了地名标志的增设补设工作楼牌296块、单元牌1000多块。4
5、在我办的协助下开发区7月初完成了地名标志的增设补设工作。
四、检查验收阶段
1、我局在标牌到货的第二天7月11日就开始了紧急的安装工作。每天我办都有工作人员和施工人员一起安设地名标志遇到问题及时解决随时查检随时验收
2、民政局长苏局也时常沿路查看发现问题立即电话通知地名办随后将问题解决、处理掉
3、主管局长、地名办负责人、街道办负责人、居委会工作人员利用三天时间实地查看验收生活小区地名标志的增设补设情况。今年以来我市城区地名标志设置查漏补缺新设路标170根、胡同标牌113块、沿街门牌3500多块、楼牌396块、单元牌1290多块。农村地名标志设置情况239个行政村“村村有村标”、规划有序的村“路有路标、户有门牌”、有待规划村的主要街路也有了标志。暂缓村镇的地名标志设置会随着规划陆续跟上脚步 2010年8月15日我市城乡地名标志的增设补设工作已接近尾声8月20日一定能完成任务。我们肯定以高标准、高质量工作成果来迎接省市的检查验收。
2005年10月1日市政府1、2号令颁布实施后,我县高度重视,精心部署,积极行动,紧紧把贯彻落实“两令”精神和农宅清理整顿工作有机结合起来,采取多途径广泛宣传,扎实开展农宅清理整顿工作,取得了明显成效。今年,为全面贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》精神,进一步加强农村宅基地建设用地管理,有效制止乱修滥建问题发生,促进节约集约用地,切实保护好耕地。按照市政府1、2号令和全市国土资源工作会议要求,采取有效途径,全面落实最严格的耕地保护措施,做到了在规划未完成之前,坚决执行农宅管理的停止审批、停止划拨、停止修建“三停止”命令,有力地维护了市政府“两令”的严肃性和权威性,形成了目前正周、南罗公路沿线和前塬乡镇没有随意乱修乱建的良好局面。现将基本工作报告如下:[文章-http:// 找范文,到]
一、广泛宣传,营造氛围
农宅清理整顿、贯彻“两令”直接面向农村,面对千家万户,涉及到群众的切身利益,工作量大、面广,困难重重,阻力较大。为减少阻力,落实“两令”精神,采取召开村组干部会、群众大会的形式并借助新闻媒体、悬挂横幅、张贴刷写标语,大力宣传国土资源法律、法规、政策和市政府“两令”,特别是县国土局出动宣传车和在县电视台办专栏,突出市政府农宅建设“三个停止”和农宅清理整顿工作部署要求,利用资料、音响设备沿正周、南罗公路等县内主要干线和各乡镇的“集贸日”宣传10多天,在电视台以专栏形式宣传2周时间,县国土资源执法监察大队和各国土所边开展动态巡查边宣传,通过广泛宣传,全县上下进一步统一了思想、提高了认识,增强了责任感和紧迫感,收到了良好的社会效应。今春以来农民建宅严格执行市政府“两令”精神,原审批的宅基一律待小康农宅规划完成后再划拨、再建设,有效遏制了乱修乱建的歪风,为农宅清理整顿营造了良好的工作氛围。
二、加强领导,靠实责任
为巩固去年贯彻市政府“两令”和农宅清理整顿取得的成果,防止今春农民建宅旺季乱修滥建反弹,县政府多次召开会议研究,再次对今年贯彻“两令”、开展农宅清理整顿进行安排部署,明确指出贯彻“两令”、清理整顿农宅用地、制止当前乱修滥建是建设社会主义新农村的一件大事,各乡镇、各有关部门也高度重视,对此项工作进行了精心安排,周密部署,认真落实。并把落实农宅建设中的“停止审批、停止划拨、停止修建”作为贯彻市政府两令精神,推进小康农宅建设的先决条件,建立了主要领导负责抓、分管领导亲自抓、职能部门配合抓的工作机制。特别是各乡镇按照县上的统一要求确定了一名分管领导、两名工作人员,配合国土所和包村干部入村蹲点,扎实细致的开展农宅建设的监督管理和清理工作。县国土资源局按照市国土资源工作会议精神和县政府的安排部署,多次召开局务会议研究安排,指出当前国土监察工作的重点是做好动态巡查,防止乱修滥建的发生。县国土资源执法大队和各国土资源所制定了巡查方案,实行划片包干、责任到人的执法责任制,全面启动了县、乡、村、组四级联防国土资源执法监察网络体系,县有执法大队、乡有国土员、村有监督员、组有信息员,分工负责、责任到人,发现有违规建宅苗头,及时制止并纠正。同时,国土局农宅清理整顿指导小组坚持周督查,深入各乡镇,加大了监督指导工作力度,为全面清理、加快进度提供了强有力的组织保证。
三、开展巡查,制止滥建
管理农宅量大面广,去年冬季,我们通过开展国土资源动态巡查,及时制止了一些乱修乱建的苗头。考虑到今春这一农闲建宅旺季引发乱修滥建现象,我们早安排、早动手,县国土资源执法大队对工作人员细化任务,分工负责,划片包干,确定以正周公路、南罗公路沿线及城乡结合部为巡查重点,各基层国土所和乡镇巡查沿伸辐射到每个行政村,发现有拉砖、垫地基的苗头,及时制止并宣传贯彻市政府“两令”,落实小康农宅建设的重大意义。二月底前,县国土资源执法大队和各基层国土所共开展动态巡查55次,制止了63起建宅苗头、动向,杜绝了正周公路、南罗公路沿线和前塬村组的乱修乱建。3月13日市国土局执法支队来我县巡查,没有发现一件乱修乱建的行为,对我们开展巡查从源头上制止乱修滥建,形成目前良好的局面给予了充分肯定。
四、加大力度、严查要案
为了加强对民办学校的管理,整顿民办教育市场秩序,规范各类民办教育机构的办学行为,按照吉林市《关于进一步集中开展全市民办教育清理整顿、促进民办教育事业健康发展的工作通知》(吉市教通字[2010]20号)要求,我区认真开展了昌邑区民办教育清理整顿工作,现总结如下:
一、基本工作
按照市《通知》要求,我区于3月9日制定了《吉林市昌邑区教育局关于进一步开展民办教育清理整顿工作方案》(吉昌教发[2010]9号),并将该《方案》于当日发布在昌邑区民办教育管理办公室网页中进行广泛宣传,营造有利于清理整顿工作的舆论氛围;3月31日召开了昌邑区民办教育机构负责人会议,通过下发、解读《方案》,对清理整顿工作进行了积极动员和部署。
根据《方案》的要求,检查组从4月3日起利用课余时间和双休日时间对辖区内的所有无证办学机构进行了地毯式的排查,并将摸排情况填表进行登记造册;同时对区属持有办学许可证的机构逐校进行了检查,并将各校存在的违规办学问题进行了登记备案。
二、主要措施 一是成立领导组,强化组织领导。昌邑区民办教育机构清理整顿工作领导组组长是贾亭(昌邑区教育局党委书记、局长),副组长是邹洪华(昌邑区教育局党委副书记、纪委书记)成员有李丽洁(昌邑区教育局民办教育管理办公室主任)、周影、郑秋颖(昌邑区教育局民办教育管理办公室科员)。
二是建立检查组,明确各自责任。成立了由民办教育管理办公室、安全科、行政办公室组建的联合检查组,组员共5人。
三是实行公开发动,接受社会参与。在昌邑区民办教育管理办公室网页上公布此项工作方案,办公室设立清理整顿工作公开举报电话(62755322),方便受理群众投诉举报。
四是保障交通工具,提高工作效率。为了全力支持此项工作,局领导为检查组配备了专车,为实现地毯式摸排工作及调查持证办学单位的办学行为提供了保障。
五是会同相关部门,加大执法力度。
会同公安、工商、城市执法部门印发了《关于在全区范围内依法查处非法办学机构规范民办教育机构牌匾标识及户外广告的方案》的通知,并于5月—9月,在全区范围内联合开展查处非法办学机构,规范民办教育机构牌匾、标识及户外广告的专项治理行动。
六是瞄准集中场所,实现工作突破。将5个办学集中场所(凯西教育基地、美邦教育超市、康乃馨大厦、第一教育联盟、解放大路沿线)设为清理整顿集中点,加大执法力度,严格执法,务求取得明显成效,以此为突破口,带动辐射全区其它办学机构积极整改。充分利用集中办学场所的人员 集中优势,以集中办学场所为宣传基地,印制《致家长一封信》,将一封信发送到家长和学生手中,发动家长和学生依法维护自身合法权益,不参加没有取得民办学校办学许可证的非法办学单位的各类教育培训活动,不到不符合办学规定的场所学习,营造有利于清理整顿的社会环境。
三、工作成果
3月份-9月份集中开展了5次专项检查,共检查办学单位156所,查处非法办学机构44所,并下发了《停止办学通知书》;同时检查持有办学许可证的机构112所,存在问题单位90所,分别下达了整改意见,其中学校教学面积不达标89所,现已有5所机构扩大办学面积,达到标准;学校牌匾、标识及户外广告不规范12所,现有6所机构进行了整改;学校规模小连续两年不接受教育部门督导评估2所,现已责令停止办学;学校擅自设立分支机构2所,现已责令停止办学;没有消防安全合格证明材料的机构12所,对这些机构下发了《停止上课通知书》,责令停课办理,现已有8所机构取得了消防安全合格证明材料;办学楼层不符合规定的14所,对这些机构也下发了《停止上课通知书》,责令停课迁址,现14所机构全部整改。
历时7月,在区教育局领导的大力支持下,领导组和检查组克服了重重压力和困难,扎实地开展工作,局领导亲临一线,靠前指挥,在人力、财力、交通工具等方面给予清理整顿工作以必要的支持,使得清理整顿工作收到明显成效,解决了群众反映强烈的热点问题,削弱了违法违规制约民办教育健康发展的重点问题,排除了影响中小学生人身安全的隐患问题。然而由于种种原因,执法队伍力量不足,执法缺乏强制性手段,影响了执法的进度和效率,面对这些 我们会积极采取措施,完善机制,巩固各项成果。清理整顿工作结束后,我们要建立依法加强民办教育管理、规范培训市场、促进民办教育健康发展的长效机制,进一步完善各项管理和工作制度。必要时与市、县(市)区教育行政部门统一组织专项联合行动,提高监管工作的快速反应能力,切实解决群众反映的突出问题和上级转交办的各类问题,规范各类民办教育机构的办学行为,使民办教育事业在惠民生、保稳定、促发展中更好地发挥作用。
为了进一步规范户口登记和居民身份证管理工作,更好地发挥户籍管理在保障公民权益,维护社会治安稳定和服务经济社会发展方面的重要作用,根据公安部,公安厅,市公安局关于深入推进户口登记管理专项清理整顿工作的通知精神,赛罕分局于2014年3月26日制定了赛罕公安分局关于户口清理整顿工作方案,成立工作领导小组,明确工作措施,工作步骤,工作目标及任务。
三年来,根据赛罕区公安分局户口清理整顿工作方案内容,逐条逐项进行落实,结合公安厅《关于开展疑似重复户口数据核查清理工作的通知》、《关于进一步开展疑似重复户口数据核查清理工作的通知》、《关于加强公职人员办理重复户口情况通报工作的通知》、《关于及时上报无照片人员清理工作进展情况的通知》、《关于处理公民重号问题的通知》、《关于纠正公民信息差错有关问题的通知》等一系列重要文件的通知精神,赛罕分局从2014年3月至2016年9月在全区范围内开展户口清理整顿工作,分局主要领导对此项工作高度重视,并做出重要指示,“要求严格按照呼市公安局关于户口清理整顿工作方案的精神,请分局各单位密切配合,抓好落实,认真完成好户口清理整顿工作,确保公民户口和身份证号码准确性、唯一性、权威性”。分局主要领导及分管领导对此项工作高度重视,责令分局基层基础大队牵头组织各派出 所户籍内勤和基层基础副所长多次召开户口清理整顿工作会议,传达部署上级文件及会议精神,督导各派出所户口清理整顿工作进展情况。
一、全体工作人员提高思想认识
户口本、居民身份证是公民的法定身份证明,关系到每个公民的切身利益,依法严格管理户口,是确保每个公民户口和身份证号码的准确性、唯一性、权威性的基础。加快户籍制度改革,也是建设社会诚信体系的基本要求,更是促进社会公平正义,提升公安机关执法公信力的必然要求。分局党委要求全体民警充分认识深入推进户口登记管理专项清理整顿工作的重要性、紧迫性,要把这项工作作为全面深化改革创新社会治理的重要内容,作为深入开展党的群众路线教育实践活动、践行三严三实、两学一做、推进公安机关党风廉政建设的重要举措,坚决把这项工作抓深、抓实、抓细、抓出成效,确保按期完成各项任务。
二、加强组织领导
赛罕区公安分局把户口清理整顿工作列入重要议事日程,成立以赛罕区副区长、分局党委书记、局长华伟任组长,分局党委副书记政委孔庆林、党委委员副书记李喜荣、党委委员副局长赵胜利、党委委员副局长霍小平、党委纪委书记赵永茂、党委委员刑警大队长王志强任副组长,基层基础大队、纪委、督察大队、刑警大队、法制大队、网安大队、各派出所所长为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在分局基层基础大队,负责具体督促、检查、指导、协调、上报材料和日常工作,办公室主任由分局党委委员、副局长赵胜利兼任,成员由基层基础大队全体人员,各派出所户籍内勤及责任区民警以及抽调纪委、督察大队、刑警大队、法制大队、网安大队部分工作人员组成,明确了工作任务及目标,深入推进户口登记管理专项清理整顿工作,全力整治户口登记管理中存在的“错、重、假”等突出问题,清除“害群之马”坚决铲除积习固弊,堵塞管理漏洞,不断健全机关制度,完善制约机制,力争在3年内实现全区户口和公民身份证号码信息准确性、唯一性和权威性。
为了圆满地完成此次全国性的户口清理整顿工作,根据分局方案精神,我局各派出所结合本地实际,认真贯彻落实,分局基础基础大队多次召开会议对此项工作进行具体部署督导,各派出所也制定了具体工作方案、工作措施。同时,我局还加强各派出所窗口建设,严格按照呼市公安分局户籍窗口服务管理规定执行,完善便民利民服务措施,为群众发放了宣传单,张贴办理户口程序、时限、要求的材料等,认真做好窗口接待咨询工作,让人民群众高兴而来,满意而归。
三、加强督促检查工作,全面落实户口清理整顿工作。为了抓好户口清理整顿工作,根据市公安局户政处责任状要求,分局基层基础大队与各位户籍内勤签订责任状,分局每月通过各派出所上报的继续深化户口登记管理专项清理整顿情况统计表,有针对性地进行指导,分局各派出所以接待 区域醒目位置放置举报箱,对外公开三级举报电话,(即:分局纪委、基层基础大队、派出所)。同时要求户籍内勤利用现有户籍资料进行自查、人口信息数据分析、受理群众举报、开展交叉检查等方法,最大程度地摸排潜在的户口问题和户口登记项目差错,要求社区民警根据走访群众摸排出户口问题和户口登记项目差错,及时反馈给户籍内勤,让群众提供相关证明材料及时进行变更更正。使户口问题得到有效解决,户口登记项目更加准确、齐全。
对于疑似重复户口,要进行人员核对,提供双重户口信息,按照自治区公安厅注销删除重复户口细则,上报审批,删除处理。对于重号人员,社区民警要通过走访、调查、联系双重人员,做工作让一方变更身份证号码。对于无照片人员,社区民警要根据自治区公安厅解决无照片人员的工作措施进行逐人核对,能提供照片的及时找见本人来所照明补入。对在押人员、在逃人员进行登记上报,对常期不在本辖区居住,无法落实的人员进行疑似重户进行删除处理,待人员落实后进行三级审批,补入遗漏。
总之,各派出所根据相关政策规定和办户程序对各类问题分门别类进行疏理解决;能当场纠正解决的当时解决,需补充完善材料的,待材料齐全,立即解决;该几级审批,报几级审批,按时限完成了群众举报和工作核查及上级交办的各类“错、假、重”户口问题。最大限度地减少遗漏,最大程度做到常住人口登记表,居民户口薄、居民身份证,公民 身份证号码登记表,计算机存储人口信息,和居民本人实际情况相一致。
四、组织开展户口清理整顿“回头看”工作
赛罕区公安分局下设十五个户籍派出所,城区派出所9个,农区6个,共有户籍内勤25人,都持证上岗(市公安局举办户籍内勤考试,经过考试合格)其中代管的三个户籍派出所(即:南地分局北区派出所,开发区分局如意派出所,城南分局黑河派出所)的材料审核审批工作,辖区共有常住人口约48万人,暂住人口30多万人,实有人口约80万人。
分局基层基础大队对各派出所户口清理整顿工作的材料不定期进行回头看,对注销的重复户口,纠正公民身份号码及户口登记主项变更更正进行一次全面复查,认真审查是否符合政策规定、程序规定和材料是否真实齐全。对审查发现不符合政策规定的,立即进行纠正,共纠正三项内容(重号1条,重户3条,身份证号码变更1条),对注销重复户口,各类补录户口,清理无相片人员信息以及纠正公民身份证号码、重号事项,都认真审查,经过调查核实,符合程序规定。补录户口业务从2016年3月份起按市公安局要求都进行三级审批,对更正出生日期、民族的都报市公安局审核审批,对查实的各类户口举报线索,都认真审查逐件回复举报人,共回复举报线索 条。
截止目前,经过近三年户口清理整顿工作,我局共注销重复户口 人,(其中2014年 人,2015年 人,2016年 人),2014年至今公安厅下发疑似重复户口共计 人,其中省内 人,省外 人,呼市市区与旗县 人,现已处理 人,排除 人,正在核查和处理当中有 人。1、2014年至2016年累计清理应销未销户口 人,(2014年 人,2015年 人,2016年 人),其中,死亡注销 人,参军注销 人,出国定居注销 人。2、2014年至2016年累计纠正户口登记项目差错 人,(2014年 人,2015年 人,2016年 人),其中,姓名 人,公民身份证号错号 人,重号 人,出生日期差错 人,民族差错 人,照片差错 人,其中附项差错 人,(包括地址、文化程度、婚姻状况,兵役、血型等)。
市局下发的花名册中我分局共有无照片人员 人,经过三年的努力,辖区责任区民警找本人,核实无误,采集 人,落实在押及在逃人员 人,对确实无法核实身份的无照片人员及时进行删除处理 条,其中2014年 人,2015年 人。2016年 人,待确认身份后按规定恢复户口。
三年来,共解决超计区生育出生未落户 人。在家出生无出生证,做亲子鉴定 人; 成年人常年久居在农村无户口 人; 迁移证丢失 人; 刑满释放 人; 收养落户 人; 回国复户 人;
五、下一步工作安排
户口清理整顿是一项长效工作,今后我局将根据上级公安机关关于深入推进户口登记管理专项清理整顿工作的要求,逐步彻底解决户口登记管理存在的“错、重、假”问题,实现户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性的目标。
1、坚决做到“三个针对三不放过”,即针对群众举报的线索和公安厅交办的违法违规办理户口案件线索迅速核查,一查到底;针对查实核对的各类户口问题和户口登记项目差错,所属派出所根据有关政策规定和程序,予以尽量解决和纠正,最大限度地减少遗漏和重复户口,做到常住人口登记表、居民户口簿、居民身份证、公民身份号码登记表、计算机存储的人口信息和居民本人实际情况一致;针对户口整顿工作中的遗留问题还要加大工作力度,列为日常户籍管理中重要工作之一,使人口信息内容,达到鲜活、准确和完整,为有关部门提供准确的人口数据。对假冒户口、重复户口不注销不放过;对违法违规办户办证、冒领骗领户口、身份证当事人追究责任不放过;对伪造买卖户口居民身份证案件不放过。
2、积极组织民警开展学习培训,使全体民警明确目标要求,理清工作思路,使民警真正了解工作目标任务,熟练掌 握工作程序和方式方法。切实提高民警的业务水平和工作能力,为户口清理专项整治工作有效开展奠定坚实的工作基础。
3、建立健全监督评价制度,将监督评价作为推动户口清理整顿工作深入开展的重要环节,主动接受监督和评价,既接受严格的内部监督,同时,也接受群众的监督和评价,杜绝出现任何违规办理户口情况,并按照“谁登记、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,实行户口登记管理责任追究终身制,彻底堵住违法违规“漏洞”。
为严肃查处各类土地违法违规行为,提高土地利用水平,规范土地市场秩序,切实解决我镇当前土地管理中存在的突出问题,镇党委、政府决定进一步加强对全镇各村(居)土地违法违规行为清理整顿工作。为确保全面完成清理、整顿工作任务,特制定如下工作方案:
一、指导思想
认真贯彻落实党中央、国务院和省市县关于严格土地管理、加强土地调控、规范用地秩序的一系列重要部署,依照土地管理法律法规和城办字[2010]83号、城政办发[2009]20号文件精神,采取清理与土地执法相结合,依法打击和完善手续相结合,堵与疏相结合,严肃查处各类违法违规用地行为,落实严格的耕地保护和集约节约用地制度,促进我镇经济又好又快发展。
二、工作目标
严肃查处各类违法违规用地行为,坚决刹住违法占地之风,彻底遏制土地管理秩序混乱势头,规范土地市场。
三、清理的范围和内容
1、清理的范围
(1)2004年10月21日以来辖区内的违法用地;
(2)2004年10月21日以来农村村民非法占用土地建房行为。
2、清理内容
(1)非法占用土地行为;
(2)少批多占行为;
(3)非法买卖和非法转让土地行为;
(4)以租代征行为;
(5)其他违法用地行为。
四、工作步骤
(一)宣传发动,调查摸底阶段(2012年5月8日—5月25日)。一是召开专题会议,落实责任。利用集日、横幅、标语等宣传发动;二是成立土地清理整顿工作领导小组,在县清理整顿工作领导小组指导下对本镇违法违规用地行为进行全面清理。三是对违法用户进行摸底,登记造册。四是对违法用地进行丈量登记。五是对违法用地进行审查定性。
(二)集中查处阶段(2012年6月1日—11月30日)。对调查摸底清查出来的违法用地者,凡乡镇农民违法占地建房的,按《城步苗族自治县开展农村村民违法用地建房清理整顿工作方案》(城政办发[2009]20号)、《城步苗族自治县清理整顿违法用地专项行动工作方案》(城办字[2010]83号)的规定进行处罚。并组织力量收缴罚没款、追缴各种税费后,由县国土资源局审查后,清理整顿工作领导小组报县人民政府批准,补办用地手续并登记发证。
(三)检查验收阶段(2012年12月1日—12月31日)。此次土地清理整顿工作由县土地清理整顿工作领导小组检查验收。按县人民政府与各乡镇签订的《违法用地清理整顿责任书》要求进行考核。
五、工作措施和要求
(一)成立土地清理整顿工作领导小组,由镇长唐炎担任组长,副镇长杨章锟、国土所所长张植华任副组长。
(二)凡国家工作人员有违反土地管理法律法规行为,在规定的时间内不接受处罚的,实行“三停”,即停薪、停职、停止工作。
(三)乡镇人民政府驻村人员所驻村(居)发生违法用地的,给予驻村人员免职处理,没有职务的,当年度年终考核评定为不称职(不合格)。
(四)村(居)支部书记、村(居)委主任、村(居)委文书对本村(居)范围内违法用地行为发生后2日未能书面报告乡镇人民政府的,给予严重警告的党纪处分。非中共党员的给
予记过处分。一个年度内未能按时书面报告乡镇人民政府本村(居)范围内违法用地行为达2次的,或未全力支持配合乡镇人民政府及时制止的,给予村(居)支部书记撤销职务的纪律处分,责令村(居)委主任和村(居)委文书辞职,拒不辞职的依照有关程序予以罢免或免职。
(五)对违法用地的在建工程一律实行强制“两停”,即停水、停电。
(六)对排查出的土地违法违规问题要依法处理到位。对重大、典型违法违纪案件要实行“公开调查、公开处罚、公开追究、公开曝光”的工作机制。对有令不行、不禁不止、顶风违法违纪的行为要坚决依法从严查处。同时,要把握政策,以法律法规和政策为依据,文明执法,坚持依法行政,依法办事,坚持查处与教育相结合,对违法当事人做好说服引导和政策宣传解释工作,以确保清理整顿工作顺利进行。
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