宣讲

2024-11-30 版权声明 我要投稿

宣讲

宣讲 篇1

党的十八大闭幕后不久,2012年11月29日,总书记率中央政治局常委和中央书记处的同志在国家博物馆参观《复兴之路》展览时,第一次鲜明提出实现中华民族伟大复兴的中国梦;2013年3月17日,在北京人民大会堂举行的第十二届全国人民代表大会第一次会议闭幕会讲话时,习近平同志对实现中华民族伟大复兴的中国梦又作出了深入系统地阐述。在这样的时间节点,在这样的历史性场合,提出中国梦、阐释中国梦,足以说明中国梦特殊重要的意义。可以说,实现中华民族伟大复兴的中国梦,是新一届中央领导集体提出的重大战略思想,是对全体人民的庄重承诺,是党和国家未来发展的政治宣言,是全党全国各族人民共同的奋斗目标,是团结凝聚海内外中华儿女的一面精神旗臶,充分体现了我们党高度的历史担当和使命追求。

一、关于中国梦的重大意义

提出实现中华民族伟大复兴的中国梦,是时代的召唤,是人民的期盼,是历

史的必然。

(一)中国梦顺应了当今中国的发展大势,昭示了党和国家走向未来的宏伟

图景 紧跟时代发展步伐、把握中国现实要求,提出鼓舞人心的行动纲领和奋斗目标,是我们党带领人民推进事业发展的鲜明特征。从推翻“三座大山”到建设新中国,从实现“四个现代化”到全面建成小康社会,每一次纲领目标的提出,都照亮了我们的奋斗前程,凝聚了人民的奋进力量。经过长期的历史探索和艰苦实践,我们党成功开创和发展了中国特色社会主义,中华民族正迎来伟大复兴的光明前景。我国经济实力、综合国力大幅跃升,人民生活显著改善,逐步由发展中大国向现代化强国迈进,由低收入国家向中高收入国家迈进。可以说,我们已站上一个新的历史起点,进入一个新的历史时期,比以往任何时候都更加接近民族复兴的目标,实现民族复兴已是大势所趋。提出伟大中国梦,与中华民族历史传统相承接,与当今中国发展大势相契合,确立了党和国家事业发展新的历史坐标。

(二)中国梦顺应了全国各族人民创造美好未来的热切期盼,反映了全体中

华儿女梦寐以求的共同心愿 中华民族是一个伟大的民族,创造了辉煌灿烂的中华文明。但进入近代以后,历经沧桑、历经磨难,每一个中国人、每一个炎黄子孙都更加懂得民族复兴的意义。实现民族伟大复兴,体现了中华民族和中国人民的整体利益,深深扎根于中国人的心底,烙印在民族记忆的深处,成为全国各族人民的共同理想。可以说,中国梦道出了中国人民的心声,道出了海内外中华儿女的渴望,最具凝聚力感召力,最具广泛性包容性,是最大公约数,成为激励中华儿女团结奋进、开辟

未来的一面旗臶。

(三)中国梦顺应了世界发展进步的潮流,展示了中国为人类文明做出更大

贡献的意愿 随着改革开放和社会主义现代化建设的推进,中国逐步走向世界舞台的中心,中国的发展越来越离不开世界,世界的发展也越来越离不开中国。国际社会关注中国的发展理念、发展走向,希望分享中国的发展机会、发展成果。中国梦是亿万中国人民的民族复兴之梦,也是同世界人民携手共进、同各国合作共赢之梦。中国人民素有珍爱和平、崇尚和谐、开放包容的传统,想发展、怕动荡、盼和平。复兴之梦也是和谐之梦、和平之梦。中国的发展、中国梦的实现,意味着世界和平与发展力量的增强,意味着人类文明的进步,既有利于中国赢得尊严和尊重,也有利于推动实现持久和平、共同繁荣的世界梦。提出实现中华民族伟大复兴的中国梦,将中国的昨天、今天、明天联系起来,将国家、民族、人民联系起来,将中国、世界、人类联系起来,体现了以习近平同志为核心的党中央继往开来、高瞻远瞩的深邃眼光,体现了当代中国共产党人天下为公、海纳百川的宽广胸襟,体现了新一届中央领导集体对中国特色社会主义的坚定自信和对国家对民族对人民的责任担当。中国梦进一步揭示了中华民族的前途命运和当代中国的发展走向,升华了我们党的执政理念,为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵,对团结动员全体人民开辟党和国家事业新境界,具有重大而深远的意义。惟其重大,就需要我们放到战略层面来认识;惟其深远,就需要我们以不懈的奋斗精神来贯彻。

二、关于中国梦的精神实质

(一)中国梦的基本内涵

中国梦的基本内涵就是国家富强、民族振兴、人民幸福。国家好,民族好,大家才会好。中国梦是国家情怀、民族情怀、人民情怀相统一的梦,这三者相互联系、相辅相成,包含了全面建成小康社会的目标,也包含了建设社会主义现代化国家的目标,还包含了实现中华民族伟大复兴的目标。这实际上是一个新的“三步走”战略。也就是,前两步要实现两个“百年目标”:到中国共产党成立100年时全面建成小康社会是第一步,到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家是第二步。在此基础上实现中华民族伟大复兴是第三步。到第三步战略目标实现时,也就是中国梦实现之时,我们的中国应当是一个强盛的中国、文明的中国、和谐的中国、美丽的中国。

(二)中国梦实现的重要遵循

实现中国梦必须走中国道路,必须弘扬中国精神,必须凝聚中国力量。这“三个必须”深刻阐明了实现中国梦的正确方向,是需要我们牢牢把握的重要遵循。实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。为了探索这样一条“复兴之路”,几代中国共产党人付出了巨大努力。这条道路来之不易。它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的,是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的,是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的,是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的,具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。中华民族是具有非凡创造力的民族,我们创造了伟大的中华文明,我们也能够继续拓展和走好适合中国国情的发展道路。全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信,坚定

不移沿着正确的中国道路奋勇前进。实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神,以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魄。实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦,也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结,万众一心,为实现共同梦想而奋斗,实现梦想的力量就无比强大,我们每个人为实现自己梦想的努力就

拥有广阔的空间。当前,国际形势风云变幻,不同思想文化交流交融交锋更加频繁。当代中国深刻变革,利益关系深刻调整,社会思想复杂多变,推进改革发展、维护社会稳定的任务更加繁重。在这样的背景下坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量,实现伟大中国梦,关键是要坚定自信、增强自觉、奋力自强。这就要求我们对中国特色社会主义道路、理论体系和制度充满自信,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑;这就要求我们对长期奋斗、创造、积累的伟大成果自觉珍惜,对来之不易的大好局面自觉维护,对党的理论和路线方针政策自觉坚持和实践;这就要求我们始终立足自己的实际,依靠自己的力量,坚定不移走自己的路,不断发展自己、壮大自己,在中国特色社会主义道路上向着中国梦的目标进发,书写更多的中国故事、中国奇迹,创造更多的中国精彩、中国震撼。

(三)中国梦的本质属性

中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福。中国梦是人民的梦这一本质属性,在依靠人民、造福人民中实现伟大梦想。当今时代是放飞梦想的时代,每个人都有自己的美好梦想,亿万人民对国家和民族的憧憬、对自己未来的憧憬,汇聚起来就是中国梦。中国梦的最大特点,就是把国家、民族和个人作为一个命运共同体,把国家利益、民族利益和每个人的具体利益紧紧联系在一起。没有国家和民族的兴旺发达,个人梦想就没有实现的舞台。“宏大叙事”的国家梦,也是“具体而微”的个人梦。中国梦,最终是由一个个鲜活生动的个体梦想汇聚而成。更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。人民对美好生活的向往,对人生出彩机会的渴望,正是中国梦最富生命力的构成。人人都有追梦的权利,也都是梦想的筑造者。每个人的自由发展是一切人自由发展的条件,个体梦想的实现,正是国家梦想实现的重要前提和必备条件。历史证明,个人的前途与国家命运息息相关,而每一个人的奋斗努力,都是中国梦的组成部分。在实现民族复兴的关键阶段,最大程度吸纳人民群众参与改革发展,最大程度促进全面小康的共建共享,最大程度动员全体人民同心共筑中国梦,就能激发每个中国人的进取心和创造力,就能在逐梦之路上始终有众志成城的民意支撑,始终有破浪前行的不竭动力。

(四)中国梦实现的根本要求

实现中华民族伟大复兴的梦就要把握好顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗的根本要求,在求真务实、真抓实干中实现伟大梦想。梦在前方,路在脚下。国家梦、民族梦靠奋斗、靠实干去实现,个人的梦也要靠奋斗、靠实干。从寻梦、追梦到筑梦、圆梦,是朝着光辉顶点不懈攀登的过程,是朝着胜利彼岸破浪前行的过程。

三、关于不断夯实实现中国梦的物质文化基础 我们要坚持发展是硬道理的战略思想,坚持以经济建设为中心,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,深化改革开放,推动科学发展,不断夯实实现中国梦的物质文化基础。

(一)加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式 以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。第一,必须加快转变经济发展方式。具体来说,就是要做到“四个着力”和“五个更多”。“四个着力”就是,着力激发各类市场主体发展新活力,着力增强创新驱动发展新动力,着力构建现代产业发展新体系,着力培育开放型经济发展新优势。“五个更多”就是,使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动,更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动,更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动,更多依靠节约资源和循环经济推动,更多依靠城乡区域发展

协调互动,不断增强长期发展后劲。第二,必须促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。现阶段,我国仍处于工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展中,“四化”之间进展不

一、互动不够、带动不足。我国工业化进展很快,但数量扩张特征明显、产能过剩,信息化带动工业化、工业化促进信息化的融合放大作用没有充分发挥。我国城镇化水平持续提高,但城镇化质量不高,两亿多农民工没有真正融入城镇生活,城镇化为工业化创造需求、工业化为城镇化提供供给的互动功能没有充分发挥。我国农业现代化取得长足进展,但仍明显滞后于工业化和城镇化,工业化和城镇化对农业现代化的带动作用没有充分发挥。要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。第三,必须全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,健全现代市场体系,深化金融体制改革,更加尊重市场规律,更好发挥市场作用,推动经济更有

效率、更加公平、更可持续发展。

(二)坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革

人民民主是我们党始终高扬的光辉旗臶。改革开放以来,我们在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。第一,必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。中国特色社会主义政治发展道路,是中国共产党人把马克思主义基本原理同中国实际相结合、同时借鉴人类政治文明有益成果、经过长期探索实践形成的,是历史的选择、人民的选择。实践表明,中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同团结奋斗的正确道路。第二,必须准确把握推进政治体制改革的总体要求和着力点。推进政治体制改革的总体要求是:坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。第三,必须大力发展社会主义协商民主。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式。

(三)扎实推进社会主义文化强国建设

第一,必须坚持走中国特色社会主义文化发展道路。坚持走中国特色社会主义文化发展道路,必须坚持社会主义先进文化前进方向,坚持“二为”方向和“双百”方针,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,以科学发展为主题,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点,以改革创新为动力,推动社会主义精神文明和物质文明全面发展,建设面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化。第二,必须把思想道德建设作为重要内容和中心环节。当前,要从加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质两个方面作出部署。一要深入开展社会主义核心价值体系学习教育,社会主义核心价值体系需要在实践中培育,通过实践积极培育社会主义核心价值观,这就是十八大报告提出的“三个倡导”:倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善。在实现中国梦的过程中,一定要自觉践行社会主义核心价值观。二要推进公民道德建设工程,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,培育知荣辱、讲正气、作

奉献、促和谐的良好风尚。第三,必须深化文化体制改革,增强文化整体实力和竞争力。只有深化文化体制改革,大力推动文化观念、内容、表现形式、传播手段和体制机制创新,才能不断解放和发展文化生产力,不断提高国家文化软实力。要坚持以改革促发展、促繁荣,积极推动文化体制机制改革创新,增强国有公益性文化单位活力,完善经营性文化单位法人治理结构,繁荣文化市场,扩大文化领域对外开放,推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展,为建设社会主义文化强国打下更加坚

实的基础。

(四)在改善民生和创新管理中加强社会建设

第一,民生改善是梦想的最好诠释。共筑中国梦,需要经济社会的不断发展,需要民生的持续改善,这是复兴之本、梦想之基。随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待,使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进。从“贫穷不是社会主义”到“共同富裕”,从“发展是硬道理”到“全面建成小康社会”,几十年来,发展经济,改善民生,始终是党和政府最重要的工作。中国改革发展的历程,正是在倾听人民呼声、回应人民期待中不断深化的,也必将沿着这个方向继续推进,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,让老百姓得到更多好处。中国梦,是对公平正义的向往,是对改善生活的渴望。这种着眼于人的全面发展的“大民生”观,让亿万人民逐步共享发展成果。千百年来,中国老百姓企盼的能够让人们过上好日子的社会,必定是一个学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的社会。第二,必须加强和创新社会管理。随着经济社会不断发展,我国经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,社会活力显著增强,同时社会结构和社会组织形式发生深刻变动,社会管理领域出现了一些新问题,对我国社会管理提出严峻挑战。这表明,我国社会管理环境发生了深刻变化,过去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法难以完全适应。这就要求我们必须从维护最广大人民根本利益的高度,加强和创新社会管理,提高社会管理科学

化水平。第三,必须加快推进社会体制改革。只有建立科学高效的社会体制,社会管理的科学化水平才能全面提高,改善人民生活、促进社会和谐的社会基础才会更加坚实。要紧紧围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快推进社会体制改革,建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。

(五)大力推进生态文明建设

第一,必须充分认识加强生态文明建设的重要性、必要性、紧迫性。现在,我国发展面临着越来越突出的资源环境约束,人民群众对良好生态环境的要求越来越迫切。主要问题是:资源约束加剧、环境污染突出、生态系统退化等,这些问题的产生,一方面是因为我国人口众多、资源短缺、环境容量有限、生态脆弱,加之我国发展速度快,发达国家几百年发展进程中逐步显露的问题在我国被压缩到几十年集中显现;另一方面是经济发展方式没有根本转变,生态文明理念没有牢固树立、不讲生态文明的做法还很普遍。我们一定要站在中国特色社会主义全面发展和中华民族永续发展的战略高度,把建设生态文明作为关系人民福祉、关乎民族未来的长远方针,增强生态危机意识,充分认识生态文明建设的重要性、必要性、紧迫性。第二,必须全面把握生态文明建设的总体要求。必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。第三,必须加强生态文明制度建设。具体来说,就是要建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,建立国土空间开发保护制度,建立反映市场供求、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度,健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度,推动形成人与自然和谐发展的现

代化建设新格局。

四、在党的领导下汇聚实现中国梦的力量

党的十八大报告明确指出,“我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。”中华民族的伟大复兴是当代中国人民的理想和追求,是一个鼓舞人心的目标和前景。让13亿人民走向现代化、走向民族复兴,这是人类历史上前所未有的挑战。应对这一挑战,实现中国梦想,起着引领作用的政治领导至关重要,团结亿万人民的核心力量不可或缺。我国革命、建设的实践反复告诉我们,办好中国事,实现中国梦,关键

在党。

(一)在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践

活动 国际国内经验反复表明,一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背。我们党之所以能够取得革命建设改革事业的成功,靠的是始终保持同人民群众的血肉联系、代表最广大人民根本利益。如果党脱离群众、失去人民拥护和支持,最终也会走向失败。我们一定要把始终保持党同人民群众的血肉联系放在更加重要的位臵,坚持把以人为本、执政为民作为检验党一切执政活动的最高标准,任何时候都要把人民利益放在第一位,围绕保持党的先进性和纯洁性,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,始终与人民心连心、同呼吸、共

命运,始终依靠人民推动历史前进。

(二)必须不断深化干部人事制度改革

坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。这就需要不断深化干部人事制度改革,从制度层面为优秀人才脱颖而出提供动力和保证。要坚持党管干部原则,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,深化干部人事制度改革,使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。

(三)必须大力加强反腐倡廉建设

反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。近来党内发生的严重违纪违法案件,性质非常恶劣,政治影响极坏,令人触目惊心。今天的中国,机遇和挑战前所未有,改革与发展不进则退。我们比任何时候都更接近民族复兴的中国梦,坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

(四)必须切实加强党的纪律建设

党的集中统一是党的力量所在,是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强党的纪律建设,越要维护党的集中统一。各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,任何人都不能凌驾于组织之上,坚决维护中央权威,严肃党的纪律特别是政治纪律,形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。在实现中国梦的新征程上,一个信仰坚定、坚强有力、清正廉洁的党,必将团结带领全国各族人民开创

宣讲 篇2

2016 年3 月23 日, 国务院扶贫开发领导小组派出宣讲组赴江西开展易地扶贫搬迁政策宣讲。国土资源部党组成员、国家土地副总督察、总规划师严之尧同志作宣讲报告。

宣讲组围绕贯彻落实习总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神, 就新时期脱贫攻坚易地扶贫搬迁政策做了全方位多角度的讲解, 着重宣讲解读了易地扶贫搬迁脱贫政策目标、省级投融资主体运作、住房建设面积标准和各类资金性质等问题。宣讲组还同与会代表就涉及易地扶贫搬迁的土地政策等问题进行了交流互动。

江西省政府副省长尹建业主持宣讲会, 并简要汇报了全省易地扶贫搬迁工作情况。省政府副秘书长宋雷鸣、省扶贫开发领导小组部分成员单位负责同志、部分设区市、县 (市、区) 扶贫和移民办负责同志到会听讲。

宣讲家华瑞兴 篇3

华瑞兴何许人也?他凭什么获此殊荣?

做理论宣讲工作是最具挑战性

的工作,靠的是热情

翻看华瑞兴的履历表,可以用政工人生或宣讲人生加以概括。其参加工作后,先是在无锡市第二机床厂当车工,从1972年起,担任团支部书记和党支部副书记,从事近12年的党团工作;接着担任无锡市机械工业局团委副书记(主持工作),从事两年的群团工作;然后在无锡市机械工业局党委宣传科、宣传处先后担任副科长、科长和处长,从事15年的宣传思想工作;又在中共无锡市委宣传部党员教育处担任处长,从事3年多的党员教育工作;继而从2004年起担任中共无锡市委讲师团副团长(主持工作)至今(期间于2008年起兼任无锡市哲学社会科学界联合会副主席),从事10年的理论宣讲和研究工作。

毋庸讳言,改革开放以来,曾经在较长的一个时期内,党建和宣传思想工作的社会地位并不算高,有时甚至还受到一些人的故意贬低或者冷嘲热讽。“十年技术成高工,十年营销成富翁,十年政工一场空”的说法,曾经在社会上尤其是国有企业中流传了不短的时间,并对思想政治工作和宣传思想工作队伍的稳定产生了较大的负面影响。然而,华瑞兴却用自己从事思想政治工作和理论宣讲工作38年的亲身实践,不仅证明了上述传言的肤浅与不实,而且以理论宣讲近1 000场,听众(收看)超50万人次;应邀在市电视台录制10多次专家讲座,播放时间超2 000分钟;以在无锡市部委办局宣讲覆盖面达85%以上、全市乡镇、街道宣讲覆盖面达85%以上、全国省份宣讲覆盖面达20%以上的优异成绩,书写了堪称精彩的政工人生或宣讲人生。他的努力得到了社会充分的肯定,先后获得了无锡市优秀党务工作者(享受市级劳模待遇)、无锡市工交系统优秀政工干部、江苏省基层党校优秀教员、江苏省思想政治工作研究会先进个人、江苏省优秀企业思想政治工作者、江苏省理论宣讲先进个人、全国理论宣讲先进个人等多达100项以上的各种荣誉称号。他所主持工作的单位,也多次荣获江苏省基层党校创建工作先进单位、江苏省党的宣传部门先进集体、江苏省理论宣讲先进集体称号。

华瑞兴是个对待工作非常认真负责的人,无论是本职工作还是兼职工作,都力求做到最好。如在无锡市机械工业局党委宣传科、宣传处从事宣传思想工作期间,他与中国机械电子行业思想政治工作研究会会刊《机电兵器政工》(《企业文明》前身)杂志建立了比较密切的工作联系。在他兼任该杂志无锡市机械行业通联站站长期间,除了自己带头撰写稿件,还积极组织本系统所属的企业积极向杂志投稿、订刊、投放广告、参加杂志社举办的各种培训班或研讨会,在无锡机械行业所属企业与该杂志之间建起了一座刊企良性互动的桥梁,无锡市机械行业通联站与他本人也连续10多年被评为宣传发行的先进集体和先进个人。

古人云:“闻道有先后,术业有专攻。”华瑞兴说他的术业就是思想政治工作专业。早在1972年,他便开始从事思想政治工作,在此后的一路行进中,相继取得政工师、高级政工师、研究员级高级政工师资格。思想政治工作既是他所从事的专业、职业,更是他执着践行奋斗的事业。多年来,他撰写了50万多字的理论文章,在《党建》《群众》《企业文明》等重要报刊上发表论文30多篇,主持参与省市重大招标课题研究20多项,撰写并正式出版《中华文化警世格言》等8部专著。他的宣讲报告和理论研究成果,多次受到中宣部、省、市领导的批示肯定,赢得了广大干部群众的好评。他撰写的《共创幸福无锡,共享美好生活》宣讲报告,因反响很好而被江苏省委宣传部作为全省党委讲师团系统优秀宣讲报告推荐到中宣部。他编撰的《中华文化警世格言·尚德》进入了国家新闻出版总署公布的“农家书屋”重点图书推荐目录。不仅如此,他还把理论宣讲的触角延伸到全国其他省份,先后向黑龙江、吉林、辽宁、内蒙以及安徽等地的党政领导干部作宣讲报告50多场,听众达到2 000余人次。

在他的带领下,无锡市委讲师团的工作走在了江苏全省乃至全国党委讲师团系统的前列,创造了“三个第一”:社会科学课题研究工作及其成果在江苏省各市党委讲师团名列第一;依靠讲师团人员自主讲课数量在江苏省各市党委讲师团名列第一;走上全国党委讲师团大会交流发言的机会在江苏省各市党委讲师团名列第一。

做强理论宣讲工作必须勇于自我

革新,凭的是激情

唐代韩愈说:“师者,所以传道受业解惑也。”人们一般公认,教师是人类灵魂的工程师。如果不带偏见的话,优秀的政工师也是传道授业解惑的灵魂工程师。

事实上,在社会发生深刻变革的时期,在思想多元、文化多元、利益多元的竞争国际化条件下,党的思想政治工作和宣传思想工作,要想在多元多样中立主导,在互动互通中谋共识,使党中央和地方党委政府的声音、正确权威的信息真正成为社会舆论的主流,让广大基层群众愿意听、听得懂、听得进;要做到及时掌握民意,关注民情,针对人民群众普遍关注的就业、医疗、社保、环保、住房、教育等社会热点难点问题,大力宣传党和政府的政策措施,推动社会民生问题得到解决,让群众满意;要做到不断创新基层理论宣传教育“大众化”、使中国特色社会主义理论进学校、进社区、进农村、进教材、进课堂、进头脑,真正树立道路、理论、制度自信;这尤其需要广大思想政治工作者和宣传思想工作者具备传道授业解惑的高超能力。

理论宣讲其实也是一种传道授业解惑。它需要运用综合知识,需要扎实的理论根底、实践根底和知识根底。为了提高自身传道授业解惑的能力,华瑞兴在深入学习研究和不断创新上狠下功夫。他认为,学习是思想政治工作者和理论宣讲者的必修课、终身课。为了做好思想政治工作和理论宣讲,他努力在四个方面增强学习能力:一是自觉学习。他通过经常购买书籍,学习党的创新理论,学习经济、社会、文化、党建等学科,学习科技、法律、管理等知识,多年来,已撰写50万余字的理论文章和学习心得。二是推进学习。到市委讲师团主持工作后,建立健全了团中心组学习制度,平均每年组织15次以上的集中学习。在全团开展走进中心大局、走进全党教育、走进基层实践的“三走进”学习教育活动,组织向身边优秀党员学习的活动中,营造尊重人才、崇尚先进的良好学习氛围。三是深化学习。他用学到的理论知识指导调整工作思路,在机械局工作时,提出“为企业办实事,以改革求创新”的宣传工作思路;在市委宣传部工作时,提出“教育要教先进性,工作要干创造性”的党员教育工作思路;在市委讲师团工作时,提出“讲出小名气,写出新无锡,筑出大舞台”等新思路。近年来,撰写了《学习贯彻党的十八大精神》《解读党的十八届三中全会精神》《学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神》等150多份学习宣讲材料,为传播党的创新理论提供了基层实用教材。四是持续学习。他要求自己和讲师团成员,要不断学习新知识,提高宣讲指导能力;不断学习新政策,提高宣讲服务能力;不断学习新经验,提高宣讲务实能力。通过不断加强学习、实践锻炼以及绩效考核等方式,教育引导政工人员增强工作的主动性、自觉性和责任感。

为了增强不断解决新问题的能力,他努力从三个方面进行创新:一是创新任务以解决问题。思想政治工作如何同行业、企业的发展实际紧密结合、共同推进,一直是困扰基层的新问题。在担任机械局宣传处长期间,在局党委领导下,他策划设计了行业“企业形象工程”建设活动方案,研究确定了“企业形象工程”建设的定位、目标任务和配套措施,这是市场经济条件下企业思想政治工作服从服务于经济建设的一项有益尝试,因而受到了广泛关注,得到市、省、机械工业部的肯定和推广。

二是创新组织以解决问题。面对社会经济成份、组织形式多样化,特别是新经济社会组织的大量涌现,思想政治工作如何适应新变化,增强渗透力,是基层遇到的另一个新问题。在负责市委宣传部党员教育处工作期间,他在深入实际分析全市非公有制企业党员教育工作情况的基础上,率先提出把基层党校建到非公企业的设想,接着在外商独资企业、民营企业等非公企业创办了27家基层党校,并制定了《无锡市新经济组织基层党校工作条例》,被江苏省委宣传部认定为江苏首家非公有制经济组织基层党校在无锡诞生。

三是创新方式以解决问题。思想政治工作的重点在基层,难点也在基层,如何创新方式改进思想政治工作,就成为基层必须研究解决的又一个新课题。在主持市委讲师团工作期间,他通过调查研究,认为没有自己的阵地、固定工作对象以及纵横向联系的渠道,是制约讲师团发展的重要原因之一。于是,他带领全团工作人员开拓创新,重点建立了三个新载体:一是建立了讲师团网站。主要发挥其解读地区政策、交流研究成果、开展热点互动、反映工作动态等方面的作用。二是建立教学点。在8个单位设立教学点作为讲师团调研的基地,主要发挥其协助策划培训、深入课题调研、倾听工作意见以及稳定宣讲群体等方面的作用。三是建立“无锡民生讲坛”。该讲台是服务于幸福无锡建设、由无锡人讲无锡人幸福生活的讲台,也是全省讲师团系统唯一独立主办的首家讲台。

做好理论宣讲工作要将其当作

精品来雕琢,用的是真情

做思想政治工作和理论宣讲不同于学术研究、坐而论道,其生命力在于关注现实,贴近社会发展实际,回答干部群众关心的现实问题。由于受过去“假大空套”学风和一个时期以来社会上存在的“三信危机”现象的影响,思想政治工作与理论宣讲要取信于民不是一件容易的事情,华瑞兴的宣讲却受到普遍欢迎,其年均90%以上的宣讲回请率说明,他坚持“用心说话,说心里话”,把话说到了听众的心坎上。

马克思在《黑格尔法哲学批判》中说过:“理论只要说服人,就能掌握群众;而理论只要彻底,就能说服人。所谓彻底,就是抓住事物的根本。”

要说服人,必须做到从自己口中说出来的是正确的东西、真理性的东西,绝不能是假话、大话、空话和套话。列宁说,我们之所以能说服人,不是因为我们是能干的演说家,而是由于我们所说的是真理。华瑞兴一直认为:“作为党的创新理论的传播者,我努力做到紧贴老百姓的生活讲理论,讲对老百姓有用的理论。”有一次,他在基层宣讲幸福社会的话题时,群众当场问啥叫“幸福”,他说幸福=物质条件的知足(够)+精神生活的充足(有)+心理感受的满足(找),用自己思考又通俗的语言回答,赢得了大家的掌声。

要说服人,还要具有对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念,做到“虔诚而执着、至信而深厚”。思想政治工作者和理论宣讲者应当是马克思主义的坚定信仰者和积极宣传者,是中国特色社会主义理论自信、道路自信、制度自信的坚定信仰者和积极宣传者。如果思想政治工作者和理论宣讲者丧失党性原则,散布错误思潮和政治谣言,其影响尤其恶劣。前些日子,华瑞兴在社区居民群众中宣讲如何看待培育社会主义核心价值观与当前社会价值观多元化的现实问题时,用电视机液晶显示屏的颜色来比喻:以前黑白电视机的色彩非黑即白,现在彩色电视机有1 000多万种色,但红绿蓝是它的三原色、主基调和核心元素。群众说,这样的讲解听得进、好理解。华瑞兴觉得,在当今各种社会思潮的激荡和争夺中,思想政治工作者与理论宣讲者应当发挥示范表率作用,系统学习掌握马克思主义基本理论特别是中国特色社会主义理论体系,坚定理想信念,站稳政治立场,“口能言之,身能行之”,作引领社会思潮并掌握意识形态主动权、话语权的中流砥柱。

要说服人,必须加强党性修养、砥砺言行一致的高尚人格。按照讲道者的灵命修养理论:讲道(传道)不是我们做什么,乃是我们是什么。因为讲道与讲者的生命是分不开的,有怎样的生命就有怎样说服人的道。一个人的生命与品格怎样,他讲的信息就反映出他的生命质素,有说服力的生命讲章都是灵性生命的精粹结晶。因此一个讲道者需要具备三种品格:一是自信——讲道者努力追求知识和品格的结合,内在生命就增强,对讲道有信心,喜欢讲道职事。二是信用——讲道者将技巧和品格结合起来发展,个人的诚信正直就使人欣赏信任,所传的信息自然能够被人接受;没有信用的人很难使人接受其所讲的信息。信用不佳是对讲道信息的最大破坏力。三是能干——是知识与技巧的结合。这种元素表示讲道者能将神学真理、圣经内容、时代状况等互动,透过研究、学习、聆听、想象及运用身体语言,将圣经知识加上当代应用清楚地传达出来。如果将这里的“道”即“神学真理”“圣经内容”换作科学真理和中国特色社会主义理论,其对“讲道者”修养的要求,对我们的思想政治工作者和理论宣讲者也是完全适用的。华瑞兴确立并奉行“用心说话,说心里话”的原则,把话说得入情入理、入脑入心。2013年7月26日《光明日报》要闻版上刊发了题为《用心说话,话说心上——记党的创新理论传播者华瑞兴》的先进事迹。

思想政工和理论宣讲是时代的呼唤,是真理的传递,是思想的闪光,是心灵的共鸣,是情感的流溢和人格的体现。华瑞兴在理论宣讲中创造的“旗帜要红、定位要准、联系要紧、标题要短、板块要少、思路要清、信息要新、事例要多、课件要活”宣讲工作操作法,把时代的呼唤、真理的传递、思想的闪光、心灵的共鸣、情感的流溢和人格的体现有机结合起来,做到了主动设置议题、回应社会关切、加强热点问题引导、解读政策措施、阐明利益安排,深入分析问题产生的原因及其复杂性,引导人们合理调整预期,理性看待当前形势和社会主流。他带领市委讲师团紧紧围绕党中央和地方党委政府的中心工作,努力做到“基层党员和群众关注什么,我们就讲什么”。努力把党的创新理论与无锡市的发展实践相结合,避免了理论宣讲的空泛化,使思想政治工作和理论宣讲工作成为能点亮精神的火炬、吹响前进的号角。

“我会将党的创新理论宣讲到底。”这句写在华瑞兴工作记录本的话,正是他执着的追求与写照。

宣讲 篇4

(2011年11月)

尊敬的王校长,同志们:

中共江苏省第十二次代表大会于11月6日至10日在南京胜利召开。为推动全省上下全面准确把握省第十二次党代会精神,省委组成宣讲团分赴全省各市、各县(市、区)开展巡回宣讲。根据安排,今天省委宣讲团成员王校长,深入我区宣讲,让我们以热烈的掌声对王校长的到来表示欢迎!

聆听今天宣讲报告会的人员有:区四套班子全体成员,区法院、区检察院班子成员,区委各部委办、区各办局机关全体人员,区各直属单位班子成员,驻区省、市属有关单位主要负责同志,各街道办事处中层以上干部,各社区(村)党组织书记、大学生社区(村)干部,部分非公企业党组织负责同志。下面,请王校长作宣讲,大家欢迎。

同志们,刚才王校长作了一个非常精彩的宣讲报告,从省第十二次党代会主题、基本实现现代化的目标内涵、今后五年的主要任务等方面全面系统深入生动地解读了省第十二次党代会精神。整个报告高屋建瓴、内容丰富,条理清晰,深入浅出,既具有政策理论高度、又密切联系实际,富有现实指导意义,对于我们进一步坚定又好又快推进“两个率先”的信心和决心,-1-

以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作,在新的起点上推进鼓楼建设更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程具有积极影响。下面,我就学习贯彻好省第十二次党代会精神再强调几点意见。

一、深入学习,领会实质,迅速掀起学习贯彻省党代会精神热潮。省第十二次党代会是在江苏推进“两个率先”处于继往开来关键时期召开的一次重要会议。传达学习好、贯彻落实好省党代会精神,是当前摆在我们面前的重要政治任务。全区各级党组织要把学习贯彻省党代会精神摆上重中之重位置,组织广大党员和干部群众认真学习领会过去五年江苏发展取得的巨大成就和积累的宝贵经验,认真学习领会今后五年全省工作的指导思想、战略目标和关键举措,切实把思想和行动统一到省党代会作出的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到省党代会确定的目标任务上来。

二、把握精髓,联系实际,全力加快鼓楼“两个率先”进程。贯彻省第十二次党代会精神,重在抓住关键、把握精髓,紧密结合鼓楼工作实际,贯彻落实好“两个率先”的新部署新要求,努力做到“三个牢牢把握”,明确鼓楼加快推进“两个率先”的新思路新举措,把各项工作做细做实。牢牢把握全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程这一主题,明确在新的起点上推进鼓楼“两个率先”的前进方向,自加压力,顽强拼搏,到2015年努力实现“跻身江北城区第一方阵,达到苏南城区发展水平”,建成更高水平小康社会,力争与苏南城区同步率先基本实现现代化;牢牢把握全面落实“六个注重”、全力推进“八项工程”、又好又快推进“两个率先”的总体要求,加快转变经济发展方式,扎实推进“三重一大”,大力实施“退二进三转型、现代服务业主导、城市功能优化、创新驱动发展、民生幸福优先”五大战略,努力推动全区经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展;牢牢把握“创业创新创优、争先领先率先”三创三先新时期江苏精神,大力发扬“善操作、会落实、能创新”的优良作风,进一步激发全区干部群众干事创业、争先进位的精气神,凝聚推进“两个率先”的强大动力。

三、狠抓当前,谋划长远,努力实现“十二五”良好开局。把省党代会精神落在实处,首先要立足当前、狠抓落实。要对照年初制定的工作计划,倒排时序节点、强化督查考核、狠抓推进落实,确保完成和超额完成全年发展各项目标任务,确保经济社会民生的总量指标进位、速度指标领先、质量指标提升,实现“十二五”良好开局。要积极谋划好明年工作,认真组织编制明年全区“三重一大”计划,加强与上级主管部门的协调沟通,争取我区有更多的项目列入市计划盘子。要加强对重大问题和重大政策的研究,认清经济形势,破解发展难题,争取上级政策支持,为经济发展创造更有利的条件,争取在重要战略机遇期赢得主动。

宣讲报告会到此结束,让我们再次以热烈的掌声对王校长的精彩报告表示衷心感谢!

宣讲 篇5

9月14日,地区民族团结典型事迹巡回报告团来到温宿县宣讲,全县600多名干部、群众、学生聆听了宣讲。宣讲活动分维、汉两场同时进行,县委常委、宣传部部长陈彤、县人大常委会副主任努尔买买提·沙依木主持宣讲活动。活动中,宣讲成员声情并茂地讲述了工作在不同岗位上民族团结模范的先进事迹;阿克苏市英巴扎街道办事处居民吐尼沙汗·吐尔地、沙雅县塔里木乡央塔克巴什村村医马鹏程、库车县阿格乡兰干村原党支部书记尼亚孜·木沙等先进事迹深深的感动了在场的每一位听众;这些感人肺腑、催人奋进的报告,充分展示了我地区各族人民团结友爱、情同手足的深情厚谊,赢得了现场阵阵掌声。

【温宿县干部 张荣立 男 汉语同期声】:“今天阿克苏地区宣讲团到我们献上来展开宣讲,听了这个宣讲之后我感触非常深,最近两年在咱们整个地区范围内涌现出了很多的在维护民族团结方面的先进典型,他们的事迹非常感人,我们以后也要努力的向他们学习,从自己身边的小事做起,从自己的一言一行做起,努力维护民族团结,用自己的实际行动浇注民族团结,让她更灿烂的绽放。

听完宣讲后大家纷纷表示,在今后的工作和学习当中,要以这些先进模范为榜样,向他们看齐,积极投身到民族团

结进步事业当中,不断巩固和发展平等、团结、互助和谐的民族关系。

宣讲 篇6

同志们:

按照市委统一安排部署,我们今天举行“能力作风建设年”活动宣讲报告会,有幸邀请到市委党校**同志为我们作辅导报告,大家鼓掌欢迎!

**同志毕业于**师范大学汉语言文学专业,现任市委党校信息资料部副主任、研究生办负责人,副教授。先后主持完成多项省市级研究课题,在各项教学竞赛中屡获殊荣。作为市委宣讲团成员之一,多次参加重要会议精神的宣讲,深受各级各部门一致好评。

希望大家跟紧**同志的步伐,专心听讲、用心领会,真正做到学有所思、学有所获、学用贯通、以知促行推动工作。

下面,让我们以热烈掌声欢迎**同志为我们作宣讲报告。

×××××××××

同志们,**同志的报告站位高、定位准、立意深,充分阐述了“能力作风建设年”的重要意义,从三个方面对“能力作风建设年”活动做出深入解读,脉络清晰、深入浅出,让我们受益匪浅。结合此次宣讲,下面讲三点意见。

一、充分认识“能力作风建设年”的重要性、必要性。

开展能力作风建设年活动,是深入贯彻总书记关于能力作风建设的重要论述,建设高素质专业化干部队伍的具体行动。我们要紧紧围绕市第十次党代会确定的目标任务,统筹发展与安全,把思想统一起来、动力激发出来,树牢红线意识和底线思维,以“勇于担当”的劲头、“真抓实干”的作风抓好煤矿安全生产各项工作,实现精神面貌明显提升、工作作风明显改进,工作效能明显增强。

二、切实增强行动自觉和思想自觉。

我们要以此次宣讲活动为契机,在思想上破冰,在行动上突围。在学习和实践中提升能力,做到头脑有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子,成为一个“开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办”的复合型煤矿监管干部。成为愿干事、会干事、干实事、干成事的党员干部。勇于负责、敢于担当、务实高效,切实把防风险、除隐患、保安全、促发展各项措施落到实处。

三、要解放思想把能力作风建设年活动引向深入。

保持永远在路上的清醒,无论在什么岗位、做什么工作,都要有“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度,以严格的工作纪律规范行为,以良好的工作作风推动工作落实。只争朝夕主动作为,紧紧扭住解放思想这个总开关,提升专业化能力素质,紧跟时代发展,在实践中培养专业精神、丰富专业知识,不断提高专业化能力水平。要规范监管执法,把合不

合法、合不合规作为想问题、办事情、作决策的前置条件,做到法无授权不可为、法定职责必须为,使依法办事、规范行政、为民服务蔚然成风。激发“比学赶超”的良好学习氛围,确保各项工作齐头并进,打造一支素质过硬、业务精湛的煤管队伍、以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

最后让我们再次用热烈的掌声对**同志的精彩报告表示衷心的感谢!

四川联通大力宣讲警示教育案例 篇7

本刊讯近日,四川联通下发《中国联通四川省分公司警示教育宣讲通稿》,融合了我省近年来处理的一些案件和违纪违规事件,剖析案件发生的原因,分析管理上存在的薄弱环节,提出了加强内控建设的建议,供各分公司在开展案例宣讲工作时参考。

为确保案例宣讲工作落到实处、取得实效, 四川联通提出了四点要求:一是各单位在宣讲工作中, 既要以《通稿》和《警鉴》为基本素材, 通过典型案例, 从案件特点、案发原因、经营管理工作中暴露出的漏洞以及对公司健康发展造成的危害等方面进行剖析, 总结教训;结合本单位经营管理的实际及存在的问题隐患, 举一反三、扩展内容, 以事实教育引导全体员工遵纪守法、自省自警。二是根据集团公司党组纪检组的要求, 各分公司由主要负责人进行案例宣讲, 省公司明确了由各分公司总经理负责案例宣讲;三是案例宣讲要做到全员参加, 各分公司要做好案例宣讲考勤考核记录, 以便备查;四是省公司纪委监察室将对部分市州分公司开展警示教育活动情况进行督导, 促进活动深入开展。省公司将派员参加绵阳、南充、自贡、凉山四个分公司的案例宣讲活动。

如何做好反渎宣讲 篇8

专刊今年第二期刊登了《廉政法制授课规范与效果》一文,文章就如何发挥廉政法制课的实效提出了有益的意见和建议。近年来,我做了些预防渎职犯罪宣讲工作,取得了一些经验和心得。受文章启发,把这些心得整理出来,抛砖引玉,希望对提高预防渎职犯罪宣讲质量有所裨益。

作为国家工作人员职务犯罪的一个重要类型,渎职罪在本质特征、行为模式和表现形式等方面与贪污贿赂犯罪均有不同,在公众认知度和预防犯罪侧重点等方面也与贪污贿赂犯罪存在较大差别。检察机关开展预防渎职犯罪宣讲活动时,如果不能突出渎职罪本身固有的特点,将影响到宣讲质量和效果。预防渎职犯罪宣讲应该以提高社会认知度,增强国家机关工作人员防范意识和能力为目标。

注重解析基础理论和刑事政策

长期以来,在对渎职罪的认识上,存在着认知度差、认识误区多的问题,其根源在于渎职犯罪的政策法规性强,犯罪的表现形式、行为与结果的结合方式不直观,人们对渎职罪的认识往往凭自己估摸和想象。预防宣讲的一个重要任务是帮助人们形成正确的认知。作为典型的法定犯,渎职罪的认知难点涉及深层次的法律原理和一个时期的国家政策,要通过宣讲将这些难点解释清楚,就必须深入理论和政策层面,只有这样才能揭示渎职犯罪的本质。否则很难取得较好的宣讲成效。

以对“为公犯法不是罪”认识误区的消解为例,通常认为,这个误区的根源在于人们对渎职罪的严重社会危害性缺乏认识。以此为根据,检察机关开展预防宣讲时,往往借助大量人员伤亡和巨额财产损失来强调渎职行为造成重大危害后果,试图以此“证明”行为人必须承担渎职刑事责任的依据。实际上,哪怕宣讲人罗列了最令人触目惊心的渎职罪案例,受众对渎职罪仍可能一知半解,知其然不知其所以然。人们并非不清楚人员伤亡和财产损失的重大社会危害性,他们不理解的是,相关国家机关工作人员为什么要对这些危害后果承担刑事责任?简而言之,国家机关工作人员对社会危害后果负渎职刑事责任的内在根据是什么?这就涉及渎职罪的基本理论问题,宣讲人应尽量用通俗的语言,将危害后果与渎职行为联结起来,揭示行为与后果之间的内在联系,也就是因果关系。

对于渎职罪的因果关系,我的宣讲思路主要是围绕国家职权的设定目的、公职人员履行职权的要求、法律规范法律制度的意义等几方面来展开论述,阐明三者之间的关系:国家设定公权力、雇用公职人员是为了确保社会有序运行和控制社会风险;公职人员不作为乱作为,导致社会秩序混乱,形成重大风险隐患;如果隐患实际发生,导致重大危害结果,公职人员必须对此承担刑事责任。就像交警必须依照规范指挥交通,才能确保交通秩序井然;如果有章不循,胡乱指挥,造成秩序混乱,酿成交通事故,则交警必须负法律责任。

渎职罪立法、司法还与一个时期的社会政治环境息息相关。比如,食品监管失职罪就是在当前社会市场诚信缺失,有毒有害食品泛滥,群众反映强烈的大背景下设立的罪名,目的是对食品监管领域失职渎职犯罪加大打击力度。宣讲人应对这个立法大背景进行强调说明,并结合2010年“中办发”37号文有关加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪力度的文件精神,进一步强调打击渎职罪的必要性,引起公众对渎职罪的重视。

提升宣讲人员综合素养

渎职罪的理论性较强,公众不易理解和接受。宣讲人如果只是念念法律条文,罗列、堆砌案例,宣讲就会索然无味,缺乏感染力,很难取得效果。宣讲人应通过提高自身的能力,提升宣讲效果。

一是夯实理论和文化功底。首先应具备较为扎实的理论功底,并且能对抽象理论进行娴熟运用和解构分析,用通俗的语言,生动地表达理论和政策的实质内含。将苦涩的“精华素”溶入美味的鸡汤,普通受众才能乐于接受,入耳入脑,有所触动。当前的政务环境中,勤政文化环境相对淡薄,渎职犯罪预防宣讲认同感不足,不易产生共鸣。想通过宣讲在受众心中植入文化情感,宣讲人就必须先提高自身的文化素养,准确把握廉政文化的本质,掌握大量相关文化知识。在具体的宣讲中,可以借用历史上忠诚履职,为民造福的经典故事加以渲染,营造浓厚的文化氛围,增进感染力,获得情感共鸣。如大禹治水三过家门而不入、李冰治水建造都江堰等,都是弘扬勤政文化的好题材。

二是讲究运用宣讲技巧。宣讲人应对自身和听众进行准确定位。要意识到受众并非嫌疑人,宣讲人更不是全能全知,大家都是为实现预防渎职犯罪的共同目标而走到一起。定位准确,才能避免说教的口吻和生硬的态度,提升宣讲人的亲和力。具体来说,可以借助通俗易懂的语言和喜闻乐见的讲解方式,尽量将抽象的理论通俗化;声情并茂,增强话语感染力,避免呆板生硬;适当加入现场互动环节,疑案解答,观点碰撞,以提高趣味性,活跃课堂气氛。

剖析案例深入到位

在案例的运用方面,渎职罪不同于贪污贿赂犯罪。贪污贿赂犯罪案例不宜对作案手段进行深入剖析,怕的是有些人贪念执著,受到犯罪方法的刺激,贪欲不灭反生。而渎职罪的主观心态是消极的,对履职风险是缺乏预见的,对渎职罪法律是缺乏认知的。对案例进行深度剖析正是为了增加认识,增强履职意识,提高辨别和防范风险的能力。

实践中,主要有两类渎职案例应进行深入剖析。一是涉及复杂法律问题的渎职犯罪案件,比如违反职业伦理的渎职犯罪和因果关系复杂的渎职犯罪,对这类案件如果不结合法律理论进行深入分析,就无法揭示渎职的关键所在,受众无法从中得到领悟和启发,也就不具有指导意义。二是工作制度不健全引发的渎职罪案例。当前很多人的制度意识还比较欠缺,实践中,制度不合理不健全诱发渎职的情况屡有出现。对案例深入剖析,深入讲解一项制度是如何对职务行为发生作用,让人们清楚看到不良制度的危险性,意识到合理制度的重要性,不断强化制度意识。

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