工程监理管理制度（通用8篇）
为监理工作的各项目标的实现,有必要建立一系列的监理工作制度,用制度的有效运行保证监理工作的有效进行。我公司的各项管理制度主要有:
一、委派公司驻现场项目监理部制度
公司与建设单位签订监理合同后,即根据合同的约定组建驻地项目监理部。公司签发总监理工程师和总监代表授权任命书,由总监理工程师代表公司全面开展各项工作。并与监理合同签订后10天内,书面通知建设单位该项目监理部组成及职责分工情况。
二、监理规划和监理实施细则的编写制度
1、监理规划
依据我公司《质量手册》和《建设工程监理规程》的要求,在监理合同签订1个月内,由总监理工程师组织专业监理工程师编写监理规划。编写内容和方法按照公司要求进行。编写完成后,总监签字报公司总工程师审核、签字。
监理规划审批后,报送建设单位。受发文进行登记。
2、监理实施细则
北京市《建设工程监理规程》中要求:对技术复杂、专业性强的工程项目,项目监理部应编制监理实施细则。监理实施细则有专业监理工程师编制,必要时由公司总工程师审核,总监理工程师审核签批,并报送建设单位。
监理实施细则的内容应结合公司特点、设计文件和专业技术要求,对质量控制、进度控制、安全管理、环保控制进行科学、合理、详细的安排。
三、施工图纸会审制度
对图纸的审核有两个层次,首先对复杂工程或专业性较强的工程由公司组织专家组进行审图,熟悉施工图,全面阅读审核,并提出书面意见。其二对于一般项目,由总监理工程师及时组织各专业监理工程师对建设单位提供的成套施工图纸和补充进行审核,将发现的问题以书面的形式提交建设单位。参与建设单位组织的四方(即业主、设计、施工、监理)参加的设计交底和图纸会审。
在图纸会审中提出的有关问题,由设计、业主、施工、监理单位共同研究解决,由施工单位形成书面会审纪要。
四、监理月报制度
工程开工后,项目监理部于当月25日开始编制监理月报,收集各种施工资料及对监理工作情况进行统计,要求内容齐全、准确并符合公司要求。
监理月报由总监理工程师组织人员编写,编写后又总监理工程师签字,于下月5日前报公司和业主,并在收发文上签字。
五、监理例会制度
监理例会由总监理工程师或总监代表主持,在无特殊情况下每周一次。
监理例会内容应按照《建设工程监理规程》的要求整理。
上次例会决议事项的落实情况,如未落实,必要时可写在本次例会的决议事项中。
与会各方对上次例会以来工程进度、质量、造价、安全、材料设备的执行、协调管理等情况的意见,对工程中存在的问题进行分析,提出改进的措施等。本次会议已取得共识的重要决议事项,应明确执行单位和执行人及时限要求。
会议结束由项目监理部编写会议纪要。
会议纪要初稿编写后,请与会各方主要人员审阅征求意见,无意见后,经总监理工程师审核签字后发送各有关方面,并做好发文记录。
会议纪要最迟不得超过5天报送各单位。
六、专题工地会议制度
为解决合同实施及工程进行中质量、禁赌等方面的问题,总监理工程师可根据需要召开专题工地会议。
专题工地会议由总监理工程师或授权的`专业监理工程师主持,合同各方与专题会有关的负责人及专业人员应参加。
项目监理部应做好会议记录,并整理会议纪要。
会议纪要应由与会各方代表签字,发至与会有关单位,并应有签收手续。
七、项目监理部内部会议制度
项目监理部内部定期召开会议,会议内容包括业务学习、讨论工程上有关质量、安全、进度、造价等问题。同时总监理工程师定期将公司召开的总监会的主要精神进行传达,会议由总监理工程师或总监代表主持。
八、监理人员巡视及旁站制度
(1)项目监理部结合本工程各专业的特点及图纸文件,在关键部位或关键工序的施工过程中安排旁站监理,并编制旁站监理方案,报建设单位和承包单位。
(2)专业监理工程师根据工程的施工进度,进行旁站监理,旁站监理后,填写旁站监理记录表,承包单位的配合人员也应签字。旁站记录要如实写明工艺情况、质量情况、材料情况、试验情况,数据要具体真实。
(3)项目监理部队施工过程的巡视作为一个制度执行。
监理工程师原则上每天上午下午分别不少于一次到现场巡视,每天的巡视情况记录在监理日志中。
(4)总监理工程师或总监代表定期(每月)检查巡视和旁站记录情况。
九、监理日志填写制度
公司给每位员工配发专业监理人员日记本。监理人员每天要记录当天的主要活动情况,例如巡视、旁站或参加会议,对每次活动的情况都要作简要的记录,巡视过程发现的质量问题及处理等。
每个项目监理部由总监或总监代表指定专人做好监理日志的记录工作,根据各项目情况,监理日志可以各专业记录在一起或各专业分别记录。记录内容按照公司技术质量部文件要求和监理规程要求进行。由各专业记录人员或专门记录人员签字。总监理工程师或总监代表每周检查一次并签阅。
我公司在进行ISO质量认证、检查、复查及公司的定期检查时,都要检查监理日志的记录情况。
十、监理资料管理制度
监理规程中和公司管理制度中都有监理资料的管理办法、监理档案的借阅办法与档案保存期限等。
每个项目部的资料员(专职或兼职)都应按照资料管理规程的要求进行资料管理工作。总监理工程师要对资料进行不定期的检查。
每年的年末或年中,在质量认证体系的内审中,对每个项目监理部的监理资料、质量记录、档案管理进行检查。
十一、公司对项目部的考核制度
公司年中对项目进行定期抽查及年终进行考核,考核内容按照《质量手册》及公司对项目部的考核办法的要求进行。考核时成立检查小组,检查小组到项目监理部对资料、档案文件、施工现场的质量体系施工现状进行检查。
项目监理部工作结束后,(项目竣工验收后),项目监理部应由总监理工程师写出工作总结,对项目监理部的工作进行总的评价。
十二、监理人员培训制度
鉴于监理工作的特性,为了提高监理人员的工作能力和业务能力,适应监理工作的需要,公司建立了一套培训制度。监理人员必须经过培训,获得监理工程师培训证书。凡进入公司的人员,包括已在其他监理公司工作过的工程技术人员,必须进行《新上岗人员培训》,介绍公司的各项管理制度,进一步要求公司的管理要求。根据需要技术质量部每年制定培训计划,另外还会派出人员到市有关培训班进行培训学习。
十三、项目监理工作中的其他制度
1、工程洽商与设计变更审核制度
凡工程洽商与设计变更都要经业主和监理审核同意,未经监理签认的工程洽商和设计变更单,不计入已完工程量。
2、对分包单位资质的审查制度
工程总承包单位必须预先向监理工程师申报其选择的分包单位。监理工程师应审核分包单位的资质、能力、信誉等情况,然后确定是否认可。未经监理工程师认可签认的分包单位,总承包单位不得让其进入现场施工,否则监理有权拒办付款证书,责令总承包单位停工或返工。
3、施工组织设计和技术方案的审核制度
工程在施工前,施工单位必须编制工程施工组织设计或技术方案,并报监理工程师审核。组织设计和技术方案要针对本工程特点编写,并突出工程质量、施工进度和安全措施。总监理工程师组织监理工程师共同审核,然后由总监签认。审批后监理工程师督促施工单位贯彻实施。当组织设计或技术方案存在问题未经审核时,则严禁施工。
4、原材料、构配件质量的认可控制
监理工程师对影响工程结构安全、使用功能和观感的材料、构配件实行质量预控,依据质量标准参与选择工作。凡未经监理工程师鉴定检验的主要材料、构配件及不合格品,施工单位在工程上均不得使用。
5、隐蔽及分部分项工程的质量报验控制
隐蔽及分部/分项工程,施工单位的质保体系必须自检合格,技术资料齐全,提前24小时通知监理工程师。监理工程师按照图纸、规范、标准和有关文件检验合格认可后方准进行下道工序施工。总监理工程师参加分部工程质量检验。施工单位应预先收集、整理工程质量检验等资料,以备审验。
6、砼、砂浆试块管理审核制度
现场砼和砂浆配制在开盘前,其配合比必须有资质符合要求的试验室发出,施工单位填写报验单,经总监理工程师审核。
商品砼的供应厂家必须获得本市建设工程质量监督总站的认证。
砼及砂浆在配制时,必须按施工及验收规范要求做试块,并由专人负责管理,建立试块台账。试块组数应符合工程需要除留置28天标养试块外,还应留置同条件养护的试块和其他需要天数(7天及14天)强度试验的试块。施工应按试块的规定时间进行试压,其试压结果在三天内送监理工程师。以便监理工程师进行正常判断。
7、实行见证取样和送检制度
对以下主要项目进行见证取样和送检:
① 用于承重结构的砼试块;② 用于承重墙体的砂浆试块;③ 用于承重墙的砖和小型砼砌块;④ 用于结构工程中的主要受力钢筋及连接接头试件;⑤ 地下、屋面、厕浴间使用的防水材料;⑥用于结构实体检验的混凝土同条件试块;⑦ 重要钢结构用钢材和焊接材料;⑧ 高强螺栓(预拉力、扭矩系数摩擦面抗滑移系数);⑨加固碳纤维正拉粘结强度试验 ⑩ 民用建筑工程室内饰面采用的天然花岗岩石材,人造木板和饰面人造木板等○14 国家规定必须实行见证取样和送检的其他试件、试块和材料;○15 其他施工合同中约定的项目;
8、工程质量问题或事故的处理制度
发生工程质量问题或事故后,施工单位应提出处理申报,请设计单位、业主及监理单位共同研究认定,由设计单位制定技术处理方案,责成施工单位组织人员实施,监理工程师督促检查实施处理过程。由设计、施工、监理单位对处理结果作结论。
9、暂停施工和复工的管理制度
当工程施工发生下列情况之一时,总监理工程师签发《工程暂停令》(在合同有约定或必要时,签发前应征求建设单位的意见),通知承包单位暂停施工。
1) 建设单位要求且工程需要暂停施工;
2) 由于出现工程质量问题,必须进行停工处理。
3) 由于出现质量或安全隐患,为避免造成工程质量损失或危及人身安全而需要暂停施工。
4) 承包单位未经许可擅自施工,或拒绝项目监理部管理。
5)发生必须暂停施工的其他情况。
在特殊情况下可先要求暂停施工,后补暂停令。签发《工程暂停令》时,应要求承包单位保护该部分或全部工程免遭损失或损害。
工程暂停是由于承包单位原因引起,当承包单位在具备复工条件时,应填写《工程复工报审表》并附有关材料(原因分析、原因消除的证据、预防措施)报项目监理部,由总监在48h内签发审批意见;若工程暂停是由于建设单位原因引起的,当暂停原因消失,具备复工条件时,总监理工程师应要求承包单位及时填写《工程复工报审表》并予以签批,指令承包单位继续施工。
10、施工计划管理审批制度
为确保总工期,施工单位应及时编写月计划,并报业主与监理工程师审批。于每月25日报送业主和监理工程师,以利于检查督促落实。监理工程师根据施工合同,分阶段和部位控制工程进度目标,对工程进度情况进行检查分析,及时催促施工单位采取有效措施,以保证总工期按期或提前完成。
11、工程竣工预验收制度
为促进工程及时竣工验收,要求承包单位经自检合格并达到竣工验收条件时,填写《单位工程竣工预验收报验表》并附相关资料;总监理工程师组织监理人员对质量控制资料进行核查,督促承包单位完善;总监理工程师组织监理和承包单位共同对工程进行检查验收(届时请甲方、[[设计参加),经检查需要局部整改的,限期整改后再验收直至符合合同要求,总监理工程师签署《单位工程竣工预验收报验表》。
十四、公司其他管理制度
保密管理制度、合同管理制度、安全管理制度、建立检查评价制度、仪器设备监测制度、人事管理制度等均是公司管理方面的规定,工作过程中都应严格遵照执行,在此不作详细描述。
十五 监理人员守则
1)遵守劳动纪律、准时上下班,不迟到、不早退,上班时间不做与工作无关的事;
2)着装整齐、举止文明、礼貌待人;
3)办公室应保持良好卫生环境,不乱扔纸屑、烟蒂;
4)办公室应保持良好工作环境。不大声喧哗、吵闹,上班时间不打扑克,不玩游戏;
5)工作时间内尽量减少私人电话,缩短电话通话时间;
6)桌面文件、资料要码放整齐,报纸、文具要放置有序;
7)爱岗敬业、团结协作、互相帮助、积极工作;
8)尊重、维护业主的合法权益,遇事主动与业主沟通,不出现越权和顶牛现象;
9)搞好与施工单位关系。互相尊重、平等待人、以理服人、协调解决问题,不损害施工单位的合法利益;
1.1 工程监理概念
电力工程中的工程监理, 其主要的职责就是要根据国家的相关法律法规来实现工程的具体履行。要促使合作的双方所签订的电力工程承包合同能够得到全面的履行, 通过对合同履行情况的监管来确保电力工程的建设质量, 不断提高建筑工程的建设水平。在工程监理中, 要想充分发挥投资效益就必须做好工程承包合同和监理合同的管理。
1.2 工程项目管理概念
工程项目管理能够实现项目所有活动的有效管理, 包括项目的决策计划、项目的组织指挥以及项目的控制与协调等一系列工作。项目管理的主要目的就是要实现工程项目的顺利实施。电力工程的项目管理是一种对项目全过程的综合性管理, 具有很强的约束性, 属于一次性的控制管理。
1.3 工程监理与工程项目管理的关系
工程监理属于工程项目管理中的一部分, 其工作内容的重要性不言自明, 两者之间可以概括为包容与被包容的关系。但是也不能将二者进行混淆。工程监理的法律地位与工程项目管理有很大的区别。法律对工程的监理做了明确的规定, 有法定的管理制度作为支撑。与此相对, 工程项目管理现阶段还只是一种国家比较提倡的工程管理方法。在工程监理与工程项目管理的实施主体上二者也是不相同的, 法律对工程监理的实施单位有具体的规定, 必须是具有工程监理资格的相关企业才能实施, 而工程项目管理是所有与工程建设有关的单位都必须进行的一项业务, 并非专属于有工程监理资格的相关企业。
2 电力建设工程特点及工程监理现状
2.1 电力建设工程特点
与其他行业相比, 电力建设工程具有非常突出的行业特点。电力建设工程具有资金密集和技术密集的特点, 对质量安全的要求比较高, 要求的配套设备和协作单位多, 还存在建设周期长和建设项目规模小而分散的特点。
2.2 工程监理的现状
电力工程监理能够实现工程建设投资的有效控制, 在工程建设的工期以及建设工程的质量和安全方面也能实现有效的管理。通过管理工程建设合同可以协调工程的各单位间的合作关系, 然而目前我国的工程监理方面还存在许多问题亟待解决。
2.2.1 电力工程建设中监理工作的介入不及时
电力工程的实施需要监理的适时介入, 这样才能有效的保证建设的质量和安全。一个电力工程一般都可分为设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段, 在这四个阶段都需要工程的监理履行其监理职责。然而现实是监理工作的介入很多都是从施工阶段才开始进行, 这种以施工阶段的监理为主的思路导致了监理工作对工程的管理存在着很多的不足。
2.2.2 监理工程师的职责权限不清
实践中, 建设单位一般都是通过设置工程管理机构来实现对整个工程运行的管理与监督, 这就导致了部分管理人员, 把管理监理工程师的工作进度当成了自己的工作职责, 这不仅阻碍了监理工程师的工作, 还影响了整个电力工程的正常程序和责任。
2.2.3 对施工单位的管理是有责无权
在项目施工中, 建设方与监理方在签订监理合同时, 往往不能有效的明确监理工程师的具体权利, 在工程款的审核及签认权上以及施工方案的审批权和材料的审核权上在合同中都不能够明确的规定出来, 这就导致监理工程师在履行监理工作缺乏相关的依据, 致使很多具体的监理工作无法顺利的开展。
2.3 电力工程监理问题分析
工程监理中存在的问题严重影响着整个电力工程建设的质量和安全, 所以加大对这些问题的研究分析力度是非常必要的。通过研究可知, 导致工程监理中问题频出的原因有很多, 法律法规体系的不完善致使工程的监理缺乏有效的法律依据。在监理体制的构建方面还不健全, 表现为政府实施多头管理、市场准入制度不完善和资质管理不严格以及监理工作定位不明确。监理市场上还存在很多不规范, 包括监理服务的供求机制及价格机制还尚未形成。
3 电力工程项目管理现况
3.1 电力工程项目管理现况
电力行业具有垄断性, 大部分的电力公司都有自己的三产企业, 电力监理企业的成立也不例外, 这种三产企业与电力公司之间是依附关系。在这种管理体制下, 电力工程的项目管理仍然大部分的保留了传统的工程项目管理模式。这就导致项目的法人不能很好的把投资及进度和合同管理权交给监理人, 这就使得监理工作人员不能很好的实现其监理职责。
3.2 电力工程项目存在的主要问题
在传统的工程项目管理中, 一般是业主进行直接委托进行物资设备的采购, 而监理人员只负责项目施工阶段的工作。现阶段电力建设工程的发展使得工程项目的立项多, 这就给工程建设各方带来了不少的难题。业主的建设任务比较繁重使得其不能把项目前期工作做细。设计单位的任务对也导致其项目设计的质量不能得到有效保证。很多施工单位把工程项目进行了分包和转包, 这给电力建设工程项目的监理带来很多难题, 对工程项目的建设质量影响比较大。
3.3 工程项目管理问题的原因分析
工程项目的管理中存在的问题通过分析总结可知, 造成工程项目管理存在问题很大程度上是由于现行管理制度与工程项目管理的特点不相适应, 存在管理工作短期化的行为。另外, 项目的管理还缺乏相关的法律依据, 使得工程项目管理缺乏相关的制度支撑, 不能做到管理工作的规范, 造成工程项目管理中的职责和权限不能达到有效的统一, 造成建筑企业中责权脱节的现象严重。
4 电力工程监理与项目管理问题的对策
4.1 工程监理对策
对工程监理中存在的问题, 我们可以通过一定的措施来加强工程监理工作的具体落实。首先要完善相关的法律法规体系, 建立健全电力工程的监督机制。其次要加大对监理工作人员的培训, 通过对监理人员进行专业知识的培训来不断提高其综合素质。在工程监理企业的构架上也要以满足市场的需求为主逐步进行优化。要通过全方位的视角来规范工程的监理企业, 可以参照国际监理领域的规则不断实现监理工作与国际的接轨。
4.2 工程项目管理对策
针对工程项目的管理中存在的问题, 应该加快建立科学的管理模式, 不断对电力工程的项目管理流程进行规范。还要明确项目管理责任人的工作职责及其作用, 在工程项目的项目评估和合同签订环节上, 也要注意采取措施实现有效的管理。项目管理工作要抓好生产要素的管理, 要加强项目管理责任人的管理认识, 把深化责任成本管理作为加强工程项目管理的核心。
5 结束语
综上所述, 要保证电力工程建设的质量和安全就要协调好工程监理和项目工程管理的关系。要把握好二者之间的联系和区别, 明确各自的职责和权限, 这样才能做好电力项目的监理工作和管理工作。
参考文献
[1]郑松青.论述电力工程监理及项目管理[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2011 (19) .[1]郑松青.论述电力工程监理及项目管理[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2011 (19) .
[2]马昌伟.现阶段工程监理存在的问题和发展趋势[J].中国科技博览, 2011 (15) .[2]马昌伟.现阶段工程监理存在的问题和发展趋势[J].中国科技博览, 2011 (15) .
关键词：工程项目；资料管理；工程质量；监督管理
0 引言
随着我们国家的进步与发展，越来越多的建筑产品走进我们的生产与生活中，城市为了更好地进行规划、国家为了给人民提供更好地生活环境、越来越多企业的成立等等都会直接导致建筑产品的出现，这也是国家、城市和人民的必然选择。在建筑工程中，工程资料是建设施工中的一项重要组成部分，是工程建设及竣工验收的必备条件，也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的原始依据。因此，要想保证每个工程的顺利进行，就应该做到以下两点：规范建筑工程资料管理；促进工程质量监督管理。
1 建筑工程资料管理的重要意义
建筑工程资料管理是项目管理的一项重要工作；按照规范的要求完成的完整、真实、具体的工程资料，是工程竣工验收交付使用的必备条件。一个质量优良和合格的建筑工程必须有一份内容齐全、文字记载真实可靠的原始技术资料；它是施工安全检测、质量控制等的重要依据，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。
2 建筑工程资料管理规范化的方法
2.1 符合法律法规的规定
工程建设资料必须符合法律、法规，施工质量验收标准和规范、工程合同与设计文件等的相关规定，这是一项工程开始的前提条件，我国是一个法治国家，法律不仅是一个国家的准则，也是一项工程的标杆。只有符合法律、法规的规定，工程才能高质量高效率地进行施工。比如：熟悉国家、省、市城市档案工作法律、法规、政策、规定、标准；熟悉城市建设活动的报告、批复、通知、纪要等应用公文的编写方法。
2.2 施工技术的资料与工程同步
在施工过程中，施工技术的资料应随时随地与工程同步进行采集、整理、签发，并按照规定进行移交。并且在书写过程中一定要书写工整、字迹清晰、内容格式上一定要完整无误，工程合同文本必须和工程施工同步，经过责任方签字。施工建设的每一项资料的收集、整理、签发等步骤必须有专门的人员负责。
2.3 重视资料的记录和保存
建筑资料是建筑施工中的一个重要的部分，是建筑物质量的明证，也是保证建筑物施工资料完整的根本因素。因此，建筑单位在进行施工时，一定要重视资料的记录和保存，按照相关原则进行认真核对和管理，确保其再次应用时能够顺利准确的使用[1]。工程质量监督管理是工程建设的前提条件，只有资料齐全并且真实有效才能进行下一步的建设实施，工程才能顺利有效地进行。
3 促进工程质量监督管理的措施
3.1 工程質量监督管理的重要意义
近年来，随着我国政府不断推进城市化进程，使得建筑行业得到快速的发展，而如何有效确保工程项目质量一直是一个值得关注的问题。工程质量的监督管理直接影响到工程质量的优劣以及人们的生命和财产安全。建筑工程质量管理作为工程质量监督管理的一个重要方面，其管理的规范化能促进工程质量的管理监督[2]。工程质量监督管理关系到一个工程的施工安全以及施工结束后业主的生命及财产安全，涉及到的范围十分广泛，不仅仅是将建筑物完成这样简单的事情，而是涉及到建筑、监理、政府等部门的大规模的项目。所以建设好一项工程项目是十分不易但又十分重要。
3.2 促进建筑工程质量监督管理的方法
3.2.1 施工前的质量监督管理
在一个工程建设项目施工开始之前，一定要做好充分的准备工作，结合设计图纸以及勘察结果进行详细地分析，并且将所有的合同文本整理好，方便后期的合同签约；在施工开始之前，施工方、监理方以及第三方一定要多开会交流，设定好工程建设的应急预案，避免事故发生后不能及时解决；在招投标过程中，监理方一定要本着公平公正、公开的原则配合招标方进行招标，这不仅仅是监理方的责任，更是对业主的安全进行保障的前提。
3.2.2 施工中的质量监督管理
在建筑工程项目中最重要的内容是工程的质量安全，在建筑工程项目施工过程中，建筑工程加强质量的监督是首要任务。从当前我国的建筑工程质量监督的基本情况进行分析，并且提出了建筑工程加强安全质量监督的方法[3]。在施工过程中要严把质量控制关，杜绝或是减少事故的发生。监理方应做好质量检测，严格按照规定和规范实施。通过施工中的监督，保证各工程的质量行为规范、质量活动结果真实，国家和公众质量利益通过实体有效操作全面得以实现，保证施工过程的质量被监理方控制，确保施工阶段的建设工程质量。
3.3.3 竣工后的质量监督管理
在工程竣工后，业主入住或是企业办公之前要减少因为装修、维护过程中对建筑物的损害，避免工程质量遭到破坏，这样会延长建筑物的使用寿命。为了给业主提供更舒适、更健康的生活环境，希望在工程竣工结束后都能够实行工程质量保险，以免在工程交付使用后造成不必要的麻烦。
4 结语
在建筑工程行业风生水起的今天，越来越多的建筑工程走进我们的生活。工程质量的保障离不开资料员对工程资料的汇总和整理。资料员做好自己的本职工作是工程质量得到保障的前提。只要规范建筑工程资料管理并且促进工程质量监督管理，工程就能有效顺利地进行建设，更好地为我们的经济建设和构造和谐社会服务。
参考文献：
[1]周明兰.关于建筑工程资料管理的探讨[J].经营管理者，2013（09）.
[2]任春刚，朱士灿，谢阿明.建筑工程质量监督管理及对策[J].中国新技术新产品，2013（14）.
基本管理制度具体分为：
一、档案管理制度；
二、设备的运行巡检制度；
三、运行交接班制度；
四、机房管理制度；
五、机房巡视制度；
六、工具管理制度；
七、维修物资管理制度 ；
八、日常保修制度；
九、安全用电制度；
十、安全生产与安全教育制度；
十一、设备事故分析和处理制度；
十二、设备报损制度；
十三、外包工程管理制度；
十四、工程部岗位责任制；
十五、工程组织结构和汇报流程。
一、资料管理制度：
包括归档制度和资料使用制度。
资料分有设备类资料、人力资源资料、工作统计类资料、技术和能源的信息、新增项目的信息资料等所有档案资料都应该存档保管。
使用制度: ①、查阅资料必须经负责人同意并在使用后归档；
②、查阅资料不得弄坏、弄脏资料，更不得删改丢失资料；
③、查阅资料需在档案室查阅，不得带出。必须带出时需经过部门经理同意，后方可。
二、设备巡检制制度
1、工程部直接负责的设备很多，所以应该制定一套科学合理的巡视检查流程。而且必须按照要求认真执行，严格按照操作规范操作。
a、制定合理的巡视路线。根据酒店设备的分布情况制定出合理的路线，节约巡视时间。b、在日常巡视过程中，一般按照设备的同一类型进行。各个系统分开巡视。
c、巡视检查内容，通过手摸、耳听、眼看、嗅闻、仪器仪表测量等手段。检查机器设备运行的技术数据、温度、运行声音、设备的传动系统等。
d、每个班次巡视机房设备时，应该对设备分批清洁，安全监测、加油润滑防锈，调整处理设备运行中的小问题。
e、设备巡视时间，根据不同专业和不同设备的要求，明确工程部运行值班人员每天（每周）定时巡视和巡视次数。规定出每次巡视每个机房合理的时间长度。每天巡视制定出合理的巡视周期。
f、每次巡视的机房设备，应该在现场做好巡视记。特别是设备的运行数据指标。重要的问题及时汇报上级主管负责人，并做好运行故障记录。
2、交接班制度：
本制度适用于工程部所有工种的交接班.所有员工必须严格遵守交接班制度.a、工程部员工要严格遵守交接班制度,保证日常工作的顺利交接.b、接班人员必须提前10至15分钟,换好工作服到达工作现场准备交接班工作.c、交接班时间内,设备突然发生故障或正在处理设备故障时不得交接班.不得以下班时间到为理由离岗,违者严肃处理.d、处理设备故障时,以交班人员为主.接班人员立即投入工作,不得以没有交接为理由拖延时间.违者严肃处理.e、接班人员因故没到,交接班人员不得离岗,违者视为脱岗严肃处理
f.接班人员酒后或精神状态不好等,交班人员不得交班,并报请上级主管负责人调换接班人员.违者负连带责任.g、认真落实交接内容,填写交接班记录表.不符合交接班程序的接班人可以拒绝接班,并报上级主管处理.错误！未找到引用源。
3、机房巡视制度：
a、每个班次定时巡视机房，巡视各机房电箱，水泵的运转情况，以及煤气房、水箱的水质状况，并做好记录。
b、电工检查内容：①、电箱总开关，接地线等电箱巡视表格所规定的项目进行检查，并且做好检查记录。②、检查水泵运转声音是否正常、有无振动、电机是否过热等。③、定期检查大功率电机的绝缘情况、润滑情况等，并做好记录。
c、管道工检查内容：①、水泵、管路、沙缸的运转状况，系统是否渗漏水、压力是否超高等。如果压力超高立即检查原因，并及时反冲洗沙缸。②、检查换热器是否正常，蒸汽管路和水路有无渗漏等。③、检查各个机房内一些重要阀门的开启情况，并记录好开启和关闭时间，即加水、加温时间。逐渐摸索出各个泡池加满水或排水所用时间等系列数据。
d、巡视机房时应将相对应的泡池、泳池的水质、水位等信息做好相应的交接班记录。
e、生活水泵房巡检时，记录好水源状况、供水压力、供水频率及休眠时间等基本的运转信息。
同时记录消防、喷淋泵的情况。
f、每个班次的巡视记录、交接班记录要认真填写。g、各个机房巡视记录表见附表.5、机房及重要机房管理制度
a、员工不得私自带外人进入机房参观。B、不得将非工作物品带进机房
c、机房内不得洗澡、洗衣服、晾衣服等 d、机房内保持通道畅通，严禁烟火。
e、机房内焊接等明火操作时需办理动火证明，做好灭火准备工作。
f、任何人员进出重要机房均需登记，非工作原因不得进入机房，拒绝参观。
6、工程部工具管理规定：
a、工程部工具实行一人一套工具管理制度。分班组工具套和个人工具套两种情况。
b、个人工具套记录个人领用工具的数量、种类、规格等信息。本工具套一式两份，部门和个人各保存一份，签字确认。工具本着依旧换新的原则。丢失或故意损坏的照价赔尚。
c、班组工具卡记录大型工具信息。例如电动工具等，领用、外借需要签字登记。d、员工调离工作岗位或离职时，依照工具卡收回工具。
7、工程部维修物资管理规定：
a、工程部的维修物资采购、入库、领用，要严格按照流程操作。防止物资的浪费、积压。b、物资的采购由专业人员报至采购部，由采购部统一填写采购单，主管确认。要求清晰清楚，（填写时最好将上次采购价格一并填写清楚）采购的物资要求留有存根备查。
c、根据要求定期（半年）对低值易耗品的价格做一次供货商3家比价。做好市场调查，掌握最新的市场信息。根据申购程序批复后执行。
d、维修物资采购时，工程部尽量提供出采购物品的样品或相片。
e、物资采购回来后，需要验收入库，应由专业人员验收质量、是否符合需求、数量。并由文员做统计记录在案。每月月底提交本月入库统计表
f、维修物资的入库由仓管分类保管、定期盘存，记录并汇报给部门主管。
g、根据工作单的内容，库管按需发放维修物资。领用人员填写领用物品登记表，库管同时签字确认。并在库单卡上注销。
h、工程部仓管根据工单完成情况，认真核对统计物资的使用数量和去处，按照保修部门分别记录。定期统计各个部门物资的使用情况及维修成本。每月月底提交本月物资出库统计表
i、每月月底结合财务部门做好盘点工作，双方在账册上签字确认，.工程部经理进行最终签字确认。
j、油漆、稀料等易燃物品，不得与其他物品混放。
8、日常保修制度：
凡是酒店内的一切设备设施发生故障需要工程部进行维修前，必须以工程维修单的形式报请工程。工程部根据工程维修单内所涉及的工作内容，去相关的场地进行维修。填写工程维修单的字迹必须工整清晰，内容应该填写详尽。
a、各部门报修工程维修，需先报到部门当班负责人处。由部门文员统一记录在《部门工程维修备忘录》中，并以电话通知方式通知工程部进行维修，工程部维修完成，报修部门需在工作单上签字确认并记录在《部门工程维修备忘录》 周日报修工程维修，各部门需先报到部门值班主管处，由主管统一将工程维修项目以电话通知方式通知工程部进行维修，工程部维修完成报修部门需在工作单上签字确认并记录在《部门工程维修备忘录》
c、每天部门文员或主管应该检查当天《部门工程维修备忘录》所记录项目的完成情况。同时应在晚上17：00与工程部文员进行当天工程维修单完成情况的核对。
工程部
a、接到电话报修工程，需由文员（周一至周六）或当班带班人员（周日或夜间）负责填写工程维修单，并在《部门工程维修备忘录》上做好相应的登记记录。
b、根据工程维修单完成相关的维修任务后，必需与报修部门的相关人员进行沟通，并在完成的工程维修单上签字。如当天无法确认，需第二天补签确认。
c、每天工程维修单完成后，由工程部进行汇总和统计。工程维修单第一联由工程部保存，第二联分部门在第二天开晨会前交与相关报修部门存档。
d、工程部相关人员每天必须根据工程维修单完成的情况，在晚上17：00开始与相关报修部门的人员进行工程维修单完成情况的核对。
e、需保证工单号相连接，在《部门工程维修备忘录》上体现。
f、工程部每月应该根据工程维修单上所用的材料做好月度工程材料损耗记录报表。g、酒店内所有工程维修单的采购申请和保管将由工程部统一负责。
工程部报修电话：***
9、安全用电制度：
a、建立起严密的组织措施和技术措施，做好电气安全管理工作。
b、建立健全规章制度，包括电气安全操作制度、电气安装规程、运行管理和维护检修制度等
c、配备管理机构和管理人员
d、进行安全检查，群众性安全检查最好每季度检查一次。e、加强安全教育和培训。f、组织事故分析 g、建立安全资料
10、安全生产与安全及教育
h、新入职的员工要经过安全教育专业培训，对公司各个区域进行了解和熟悉，做到“安全第一，服务至上”。
i、一般员工要熟知用电安全、设备安全、登高安全，熟练掌握急救技能，会使用灭火器材。
j、做好群众性安全教育工作，经常性组织应急演练。
11、设备事故分析与处理制度
坚持事故原因彻查清除、人员安全教育、制定有效的防范制度
12、设备报废制度
包括设备报废流程和设备报废标准两方面
a、酒店任何部门填写的设备报废申请单都必须经过工程部做出相应的检查，提出意见签字确认。
b、工程部填写意见的申请单交总经理审核通过。c、最后由财务办理报废手续。d、设备自然寿命已到，也就是说单台设备五年的年平均维修费高出造价的20%-30%就应该考虑报废。
e、设备因某一部位损坏不能使用，其他部位使用良好，但是这一部件无处购买或定做造价太高，超出原造价的70%-100%考虑报废。
f、能耗太高或污染严重的设备也考虑报废 g、不适合酒店的环境需要的设备
13、外包工程管理制度
a、施工前，施工单位必须与酒店签订管理协议，以便根据协议对施工人员进行有效管理。b、施工前，施工单位必须与酒店签订消防协议，并由双方行政领导成立安全小组，负责施工现场的防火安全管理。
c、施工方要对进店施工人员进行安全教育，严禁施工现场抽烟，遵守酒店规定，不得进入非施工区。
d、施工人员进出酒店应自觉接受酒店保卫人员的检查，材料的搬运必须走指定的通道，工作时应尽量轻拿轻放，以免影响客人。
e、施工单位应按照设计规范施工，认真实施安全监督。
f、施工现场用电必须向工程部申请，电源线必须使用防水或双护套线，接线应规范。g、施工单位需要使用明火操作时，必须事先向保安部办理动火证严格按照操作规范及消防安全条例执行，并在施工现场准备好消防器材。
h、施工材料不得随意堆放、不得占用楼梯消防通道，建筑垃圾随时清走。i、施工时必须将自己的施工范围设立警戒线，以免客人误入，并有义务将误入的客人劝走。
14、工程部岗位责任制
a、遵守职业道德，敬岗爱业，树立主人翁思想，积极工作。
b、遵守劳动纪律，遵守员工守则，按时上下班，做到不早退、不旷工、不串岗。
c、提前十分钟到工作岗位，做好接班准备工作，检查了解设备运行情况，并做好接班记录。延后十分钟下班，做好交班工作，填写交班记录。
d、如果设备出现故障，接班人员醉酒或精神状况不正常等情况，不准交接班。e、熟悉设备的操作规程，杜绝违规操作，防止安全事故的发生。f、节约一度电、一滴水，降低损耗，节约成本。
g、团结同事，相互学习，不断提高自己的技能水平。h、爱护公共财产，严格保管好工具，及时维修物资。
i、提高安全意识，做到用电安全，消防安全，燃气安全，登高作业安全等。j、禁止在岗位抽烟、喝酒，一经发现严肃处理。k、熟练掌握各类急救措施，做到有备无患。
15、工程部组织结构和汇报流程
a、确保所有员工知道他们部门领导及汇报情况的组织路线。
b、每一个部门必须在明显的地方张贴酒店及部门的组织表让所有员工知道。c、该组织表要反映你们酒店或合作单位的管理职位
d、部门员工汇报情况要逐级汇报，禁止越级汇报工作。
e、在上级忽视自己的诉求受到歧视或不公平对待时部门员工可越级上诉。b、东方汉宫酒店工程部
为顺利完成我标段承建的施工项目，争创优良工程，提高施工作业人员的质量管理水平，规范施工人员质量行为，促进工程各项工作的制度化、规范化、标准化，充分发挥职能部门的服务作用，提高工作效率和工作质量，将质量隐患消灭于萌芽状态，根据国家现行的行业规范，结合苛临高速建设管理处的管理办法，综合考虑施工现场的实际情况，制定了切实可行的工程质量巡视检查制度、工序控制管理办法、施工测量管理办法、施工日志填写制度、文件与资料管理办法、质量问题分析制度。
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工程质量巡视检查制度
为了规范施工人员质量行为，强化工程质量的细节管理，随时发现并解决工程中存在的质量问题，促进工程各项工作的制度化、规范化，充分发挥职能部门的服务作用，提高工作效率和工作质量，将质量隐患消灭于萌芽状态，项目部针对苛临高速的实际情况，制定了工程质量巡视检查制度，具体内容如下：
一、成立质量问题检查小组： 组 长：总工程师
副组长：分管副经理、专职副总工程师、安全部部长
技术质检部部长、试验室主任
组 员：专业工程师、质检工程师、试验员
二、加强内部质量控制机制，以主抓质量的总工程师牵头，安全部、技术部为检查主体，每周进行不少于一次质量检查，每月进行一次质量大检查；项目部各部室（包括技术部、安全部、合同部、物资部、实验室）每天至少一人到施工现场进行质量检查。
发现质量问题及时要求有关责任人进行整改，重大质量问题需迅速上报总工程师，并提出整改意见；检查结果形成书面报告，有整改反馈单，并有复查意见。
三、项目部每周召开一次质量会议，会议由总工程师主持，各专业副总、各部室负责人参加会议。
会上通报各部门检查情况以及需其它部门协助解决的问题等，能解决的事宜由主持当场决定，不能当场决定的提出建议组织开会研究决定。
四、各部室要坚持实事求是的原则，严肃、认真、细致地检查和解决工程中存在的隐患和问题，切实履行职责和义务，任何人不得迟报、漏报、瞒报，对因迟报、漏报、瞒报而影响及时妥善处置造成后果的，要追究相关人员的责任。
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五、各部室以大局为重，加强沟通和交流，在立足岗位责任的基础上也要注意属于其它部门责权范围内存在的问题，及时联系，注重细节管理，以小见大，树立长远眼光，始终把工程质量放在最重要的位置。
六、对于检查发现的问题，质检工程师（质检员）应下发书面通知指出问题，并明确整改期限。
七、主要检查内容：
1、是否按图施工；
2、是否按有关施工验收规范施工；
3、是否按有关操作规程施工；
4、是否施工蛮干、是否文明施工；
5、是否按施工方案、技术交底与施工作业书施工。
八、检查上次发现质量问题整改的落实情况，对于未按质量整改通知整改的作业队按《工程质量事故报告和处理制度》对相应人员进行处理。
九、对于重大质量问题，检查小组需向项目经理提交检查报告，并提出处理意见。
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工序控制管理办法
工程项目的施工过程，是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成，工序质量是基础，直接影响工程项目的整体质量。工程质量是在施工工序中形成的，而不是靠最后检验出来的。为了把工程质量从事后检查把关，转向事前控制，达到 “以预防为主”的目的，特制定如下工序控制管理办法：
一、工序质量的控制
1、工序质量包含两方面的内容，一是工序活动条件的质量;二是工序活动效果的质量;
2、工序质量控制的控制步骤：
(1)实测:采用必要的检测工具和手段，对抽出的工序子样进行质量检验。
(2)分析:对检验所得的数据通过直方图法、排列图法或管理图法等进行分析,了解这些数据所遵循的规律。
(3)判断:根据数据分布规律分析的结果，对整个工序的质量予以判断，从而确定该道工序是否达到质量标准。若出现异常情况，即可寻找原因，采取对策和措施加以预防，这样便可达到控制工序质量的目的。
二、工序质量控制的内容 1.严格遵守工艺规程；
2.主动控制工序活动条件的质量； 3.及时检验工序活动效果的质量； 4.设置工序质量控制点。
三、工序质量控制点的设置
1、人的行为 ①技术水平
对于技术水平，不同工种有不同的标准，应该进行岗前培训，尽可能提高工人的技术水平。
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②责任心
在责任心上主要抓好“五个三”，即三检制、三自一控、三工序、三不放过、三按。
三检制 ：就是首检、互检和巡检。
“首检”就是通过手工进行检查，主要是检查工艺是否正确以及设备调整是否合理；互检就是互相监督；巡检就是巡回检查。
三自一控 ：就是要做到每个工作都自检、自分、自纠，控制一次自检正确率。
三工序活动：就是复查上工序，保证本工序，服务下工序
三按：就是按图纸、按工艺、按标准生产。
三不放过：就是指质量事故原因不查清不放过；责任者没有受到教育不放过；整改措施不落实不放过。
2.物的状态
在某些工序或操作中，则应以物的状态作为控制的重点。如加工精度与施工机具有关；计量不准与计量设备、仪表有关；危险源与失稳、倾覆、腐蚀、毒气、振动、冲击、火花、爆炸等有关，也与立体交叉、多工种密集作业场所有关等。也就是说，根据不同工序的特点，有的应以控制机具设备为重点，有的应以防止失稳、倾覆、过热、腐蚀等危险源为重点、有的则应以作业场所作为控制的重点。
同时要管好设备、用好设备、维修好设备，会使用设备、会检查设备、会维护设备、会排除设备的故障。3.材料的质量和性能
材料的质量和性能是直接影响工程质量的主要因素;尤其是某些工序，更应将材料质量和性能作为控制的重点。如预应力筋加工，就要求钢筋匀质、弹性模量一致，含硫(S)量和含磷(P)量不能过大，以免产生热脆和冷脆;N级钢筋可焊性差，易热脆，用作预应力筋时，应尽量避免对焊接头，苛临高速公路LJ6合同段工程质量管理制度
焊后要进行通电热处理。4.关键的操作
如预应力筋张拉，要进行超张和持荷2min。超张拉的目的，是为了减少混凝土弹性压缩和徐变，减少钢筋的松弛、孔道摩阻力、锚具变形等原因所引起的应力损失;持荷2min的目的，是为了加速钢筋松弛的早发展，减少钢筋松弛的应力损失。在操作中，如果不进行超张拉和持荷2min，就不能可靠地建立预应力值;若张拉应力控制不准，过大或过小，亦不可能可靠地建立预应力值，这均会严重影响预应力的构件的质量。5.施工顺序
有些工序或操作，必须严格控制相互之间的先后顺序。如冷拉钢筋，一定要先对焊后冷拉，否则，就会失去冷强。6.技术间隙
有些工序之间的技术间歇时间性很强，如不严格控制亦会影响质量。如分层浇筑混凝土，必须待下层混凝土未初凝时将上层混凝土浇完。7.技术参数
有些技术参数与质量密切相关，亦必须严格控制。如外加剂的掺量，混凝土的水灰化，沥青胶的耐热度，回填土、三合土的最佳含水量，灰缝的饱满度，防水混凝土的抗掺标号等，都将直接影响强度、密实度、抗渗性和耐冻性，亦应作为工序质量控制点。8.常见的质量通病
常见的质量通病，如渗水、漏水、起壳、起砂、裂缝等，都与工序操作有关，均应事先研究对策，提出预防措施。9.新工艺、新技术、新材料应用
当新工艺、新技术、新材料虽已通过鉴定、试验，但施工操作人员缺乏经验，又是初次进行施工时，也必须对其工序操作作为重点严加控制。10.质量不稳定、质量问题较多的工序
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通过质量数据统计，表明质量波动、不合格率较高的工序，也应作为质量控制点设置。
11.特殊土地基和特种结构
对于湿陷性黄土等特殊土地基的处理，以及大跨度结构等技术难度较大的施工环节和重要部位，更应特别控制。12.施工工法
施工工法中对质量产生重大影响问题，如大模板施工中模板的稳定和组装问题等，均是质量控制的重点。
四、工序质量的检验 1.标准具体化
标准具体化，就是把设计要求、技术标准、工艺操作规程等转换成具体而明确的质量要求，并在质量检验中正确执行这些技术法规.2.度量
度量是指对工程或产品的质量特性进行检测度量。3.比较
所谓比较，就是把度量出来的质量特征值同该工程或产品的质量技术标准进行比较，视其有何差异。4.判定
就是根据比较的结果来判断工程或产品的质量是否符合规程、标准的要求，并作出结 论。判定要用事实、数据说话，防止主观、片面，真正做到以事实、数据为依据，以标准、规范为准绳。5.处理
处理是指根据判定的结果，对合格与优良的工程或产品的质量予以认证;对不合格者，则要找原因，采取对策措施予以调整、纠偏或返工。6.记录
记录要贯穿于整个质量检验的过程中，就是把度量出来的质量特征值，苛临高速公路LJ6合同段工程质量管理制度
完整、准确、及时地记录下来，以供统计、分析、判定、审核和备查用。
五、施工项目质量的预控
施工项目质量的预控，是事先对要进行施工的项目，分析在施工中可能或最容易出现的质量间题，从而提出相应的对策，采取质量预控的措施予以预防。
六、附则
1、本办法的内容有与施工指南、验标、暂行技术条件和补充验收标准不相符之处，以后者为准。
2、本办法解释权在项目部安全、技术质检部。
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施工测量管理办法
一、总则
1、测量工作是工程建设中的一项基础性和超前性的专业技术工作，是施工技术管理的重要组成部分；是保证工程质量、加快施工进度、提高经济效益的重要手段。
2、测量工作具有其专业的独立性和特殊性，是一项既艰苦又光荣的工作。测量人员是工程建设的尖兵，必须具有吃苦耐劳、团结协作的精神，扎扎实实、雷厉风行的作风；牢固树立为施工现场服务的思想；严格遵守测量技术规程，认真执行ISO9002质量体系标准；积极推广应用新技术。
3、为了加强测量工作的管理，使测量工作规范化、制度化，保质保量完成各项测量任务，特制定本管理办法。
二、测量工作的基本任务
1、根据设计文件和技术规范要求，对各项建筑物的位置、方向、标高、结构尺寸、工程数量进行测定、核定和控制，保证工程项目准确无误地按设计意图施工。
2、通过对工程量的测量，为工程概预算和竣工决算提供依据。
3、承担本单位临时性施工设施、便道的选线、测定，以及工程数量、变更资料的测量、计算等工作。
三、机构设置
1、测量工作由项目部一级管理。
2、测量队配备一名测量班长和五名测量人员。
四、工作职责
1、负责本项目部施工项目工程的交接桩、复测及线路控制测量。
2、负责本项目部桥梁、隧道、路基的测量及监测。
3、负责对本项目部施工的桥梁中线桩难以直接测定、或桥轴线不易达到精度要求的桥梁的轴线、墩、台中心的测定。
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4、负责对本项目部两个（含）以上单位施工及与相邻项目部之间的工程结合部进行控制测量和贯通测量。
5、确定彻底换手测量关键科目并负责彻底换手测量关键科目的复核测量。
6、负责检查、监督本项目部下属工区的测量工作。
9、发现测量事故及时向上级领导报告。
五、测量管理资质
测量班长、技术主管必须具有本科以上文化程度，从事测量工作五年以上，应具有工程师以上职称。测量人员必须持证上岗，测量队其它人员必须取得高级测工证书。
六、测量资料管理
1、各级测量单位在测量工作中，对各项测量原始资料，必须严格按测量规定内容及格式统一标准填写，不允许用纸片、活页纸或小本子代记。
2、各项测量计算成果和图表，必须做到标注明显、计算过程清晰并签署完备。未经复核、检算和签署不完备的测量资料不得使用。
3、一切原始观测数据和记事项目，必须在现场记录清楚，不得事后凭记忆补记。记录手薄必须填列页次、注明日期、起止时间、地点、测量项目、观测者、记录者、天气情况及使用仪器。因记错需重记的数字，在错误的数字上划一杠，重新将正确数字写在上面，不得涂改。因超限或其它情况划去的观测记录数据，应注明原因，并予保存，不得撕毁。
4、各种测量资料成果必须保存完整，整理成册并分类分项归档。对没有长期保存价值的资料也要待工程竣工验交后方可销毁。
七、换手测量管理
1、为确保测量质量，对工程项目的关键测量科目必须实行复核测量，一般测量科目应实行一般复核测量。复核测量，须更换全部测量人员、仪器及计算资料。一般复核测量，须更换观测和计算人员。
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2、项目的关键测量科目应纳入施工组织设计或项目质量计划。
3、复核测量一般应由项目部的测量单位进行，在不能满足需求的情况下，由公司的测量单位进行复测，不得以任何理由减免。
4、当复核测量成果与原测量成果有较大差异时，双方测量单位应再次换手复测，直至测量成果准确可靠为止。各测量单位还必须将复核测量成果资料与初始测量成果资料一并保存备查。
八 附则
《工程监理管理办法》
1、目的
通过对监理日常工作行为及方法进行科学规范和监督管理，真正发挥外部监理的应有功能，最终通过强化监理对工程监督和管理，实现项目既定质量、安全、工期和成本目标。
2、适用范围
集团全部在建项目监理管理
3、总则
(1)监理交底、交流与培训：
1）监理单位进场后7日内由工程部进行管理交底；
2）每季度由主管工程副总对监理召开一次专项培训交流总结会，邀请监理单位高管参会；（2）监理工作检查与考核：日常检查+ 季度考评+实时奖罚
（3）监理工程师权利：拥有对施工单位处罚权、方案及进度款审批权、施工单位撤换建议权、其它法律法规规定的监理应该享有的权利。
(4)监理招标阶段监理能力考核确认：在监理招标标阶段，工程部应按照附表2《 监理配置要求一览表》要求，在招标文件中明确提出并分别对监理拟派人员进行确认。评标时按照附表3《技术标及总监、主要监理工程师答辩考评表》进行面试考核，以最大程度规避监理人员专业能力及管控能力不足的风险。
4、管理职责
（1）专业工程师：负责对监理工作进行监督、考评，完成监理交底、培训，同时对监理做出的正确处罚决定必须进行支持和认同。每年5.30、8.30、11.30、2.28日前，采用附表1完成对监理的季度考评。
（2）工程部资料专员：负责对监理报送工程部相关资料要求的交底及过程中执行检查与考评。（3）总工：负责对监理技术管理、内业资料方面的交底、检查与考评。
（4）主管工程副总、工程总监及工程经理：负责对监理在工程现场实施全过程中的管理、组织培训、监督检查考核与奖罚，确定奖罚方式及额度并执行，执行落实集团做出的奖罚及意见建议。
（5）集团工程管理中心：负责制度执行及城际公司对监理管理情况的监督考核与抽查，拥有对监理及城际公司的奖罚权。
5、细则
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工程管理制度
（1）监理交底：监理单位正式进场后7日内，由工程经理召开监理见面会，同时进行工程部人员分工、集团管理制度及标准要求、项目质量、安全、进度管理目标及要求、监理例会要求、日常报表及会议要求、工程部的检查监督与奖励及处罚措施、监理权责等内容的交底。
（2）监理培训：每季度由主管工程副总对监理召开一次专项培训交流总结会，邀请监理单位高管参加；培训交流内容为有关集团管理制度、标准及城际公司管理要求、工作方法的培训，监理方与工程部在日常工作配合与方面存在的不足及建议要求等；要求有培训签到表、PPT及照片并存档备查。
（3）存在问题剖析与改进：季度培训交流总结会上要有针对性的对本季度监理管理存在的问题进行重点剖析并要求5日内监理制订改进方案报工程部备案。在下一季度中进行改进执行情况检查。检查结果在下一季度末培训时以书面形式总结并形成记录，实现闭合管理。
（4）对监理重点工作检查、监督与奖罚：
1）监理旁站：二次复试材料及试块取样、地基钎探、桩基础施工及检测、深基支护、防水施工、砼施工、回填土施工、吊装；以上重点工序要求监理工程师必须进行旁站并做好旁站记录，工程师及工程经理对国家规定的每个必须旁站项目至少抽查一次；对于违反此规定，每次处罚监理1000元；对于现场存在严重影响使用功能、结构安全的质量问题应发现而未发现及采取措施的，处罚1000元。工程部对监理执行情况进行监督检查及执行处罚，形成检查记录。
2）实测实量：
A、标高实测：在基础垫层完成、每层楼板模板验收时，必须进行标高实测，每层实测点总数不少于20个，包括主梁梁底标高；
B、垂直度实测:每层墙体模板完成合模及拆模完成后，监理工程师必须各进行一次垂直度实测，每层实测墙不少于总墙数20%；基础打桩时必须检查桩垂直度是否符合设计及规范规定并做检查记录。
C、板厚实测：砼浇筑时，监理工程师必须检查施工单位控制板厚措施，楼板施工完成，必须按制度要求及时测出楼板厚度偏差数据（可在初凝前使用插钎尺量，拆模后使用仪器检测）；
D、开间尺寸及净高实测：二次砌筑完成抹灰开始前，监理必须现场监督施工单位进行实测并冲筋打饼；室内墙面抹灰（粉刷石膏找平）、地面完成后10天内，必须完成二次分户验收实测并将结果标于墙面；
E、桩基础施工时，必须现场检查全部桩的平面位移偏差是否满足规范要求并做检查记录备查。F、当实测数据出现偏差，监理工程师必须第一时间会同工程部及施工单位研究处理措施及改进方案并监督执行和进行处罚，处罚结果报工程部备案；
G、工程部工程师必须在每一项实测时旁站监督或对监理记录的数据进行抽测，抽测数量不少于20%。对于监理未按规定进行实测、数据做假，每次处监理1000元罚款同时责令改正；如主体结构、交房时实测
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工程管理制度
数据经抽查优良，实测制度执行较好，每年12月末或项目竣工验收完成，经工程部申报，集团批准，由城际公司奖励监理人员现金5000元。
3）样板实施：监理工程师必须按集团“样板管理制度” 华地工发【2013】006规定，监督检查和指导施工单位编制样板计划、执行样板引路及点评验收；工程经理及工程师负责监理执行情况检查、记录并进行考核与处罚；不执行此制度或未采取相应措施，每次处罚2000元。如年底统计各项关键样板均执行较好并为后续大面积施工解决了审图时未发现的重要问题，起到了样板应有的提前发现问题及明确质量工艺标准，现场实体质量有明显大幅提升作用。每年12月末或项目竣工验收完成，经工程部申报，集团批准，由城际公司奖励监理人员现金5000元。
4）材料验收及见证取样：
下列试块、试件和材料必须由总监代表及监理现场亲自见证取样和送检。同时对照设计图纸及材料封样、招标技术要求、合同进行检查，同时要求施工单位进行材料报审并存档备查，其它按取样规定执行。
A、用于承重结构的混凝土试块、砌筑砂浆试块，商砼运送至现场时，监理必须每罐砼均需查验砼标号及拟浇筑部位是否相符。在浇筑现场旁站时，必须观察同标号砼颜色是否一致，发现异常立即报告工程部并进行核查。
B、水泥 C、外加剂 D、防水材料 E、保温材料
F、焊条、钢筋、钢构件及连接接头试件；
G、地暖管
监理人员违反以上规定，每次处罚500元，造成严重后果，追究监理公司赔偿责任。
5）监理例会：
A、监理周例会必须以PPT形式进行汇报，内容要求有施工单位周完成工作量与月度计划的符合性，对上周质量、进度、安全文明施工进行点评，落实本周施工单位存在问题的下周整改完成时间和整改措施、未完成的处理方式，要求图文并茂。
B、监理例会会议纪要由监理整理，工程部审核，监理例会中禁止解决设计变更签认的问题，不得将设计变更涉及经济和工期内容记入监理例会会议纪要。在次日下班前必须分发到参会各单位。C、对于上周存在问题必须有措施并有执行结果，会议纪要必须形成闭合记录，做到每项事都有对应的最终结果，上周未处理事项循环记录入会议纪要。
D、监理例会时违反上述三项规定，每项每次处罚100元。6）安全管理：
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工程管理制度
A、每天进行例行安全检查、每月至少组织安全专项检查两次，填写集团管理制度附件《安全检查评分表》并将结果报工程部备案和进行监督限时整改，整改结果书面记录并一同存档形成闭合管理； B、脚手架、大型机械必须在特殊天气、安装、验收、拆卸时进行重点检查； C、基坑支护、施工现场临时用电安全，每天必须进行一次检查；
D、工地明火作业时，必须按规定检查是否符合规定，对不符合的，立即停工整改直至符合要求。
E、宿舍及食堂用电安全、防中毒措施检查每月一次； F、严格执行国家及甲方有关安全管理制度和规范； 监理未执行以上检查的，每项扣罚300元。
G、出现重大人员伤亡事故或因安全事故造成较大工期、甲方经济损失的，处罚3000元。7）施工方案执行：
A、施工前7天，必须完成方案报批。现场脚手架、模板、基坑支护、冬施、临电、土方回填、防水、桩基础施工、大型机械安拆严禁无审批合格的方案进场施工；
B、脚手架、模板、基坑支护、冬施、临电、土方回填、防水、各种施工缝处理及做法必须在验收时对照经审批的方案进行验收并做好验收记录，内容应有不符合项说明。C、监理违反上述规定，每次扣罚500元。8）质量控制及验收：
A、监理每月必须组织一次月度质量大检查；根据当月质量控制重点和将来易引起业主投诉的关键性节点做法及质量，形成检查记录并在月报和例会中进行体现和落实。
B、桩基础施工时监理必须重点就桩身质量、桩位偏差、桩径、送桩力终压值、桩长、孔底标高及清孔标准、检测方法及过程数据、最终检测报告进行全程监督检查。发现异常立即报告工程经理。
C、桩头部位防水节点、地下室穿墙管节点、施工缝节点必须全数对照方案进行过程中检查并形成检查记录，拍照片存档备查并报工程部。
D、楼栋周边2m范围内回填土必须检查是否符合设计及规范回填要求，对于违反规定,立即停工无条件进行整改并视情况对施工单位进行处罚。
E、模板施工时，必须对加固方法是否符合方案进行检查，形成检查记录存档备查。检查重点为支撑体系及墙、柱子加固是否与方案一致。
F、砼浇筑前，监理工程师必须对浇筑现场进行全面检查，确认现场浇砼部位钢筋经验收合格、无杂物并清吹干净、接槎处理正确、无积水杂物等符合规范要求，《砼工程浇灌令》经签批，方可实施。G、现场门窗节点实际做法是否明确及统一，和图纸规范要求一致；门窗安装时的标高、与外墙
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工程管理制度
面关系、窗框与两侧及上下口距离等。要求监督施工单位分段进行流水施工并进行过程分步验收。经分步验收合格方可进行下一道工序施工。
H、精装修施工时，监理必须就吊顶龙骨、板材、所有面层装饰材料、电线、开关、线管进行现场确认并不定期抽查，精装修过程中每一道工序开始时，必须及时进行点评并形成检查记录，提前发现问题。I、室内抹灰工程（含粉刷石膏找平层）开始前，监理必须要求施工单位提前以楼栋或楼层为单位，先行全部完成冲筋打点，经验收后，方可进行大面积抹灰施工。抹灰过程中，必须及时抽查平整、线角顺直、房间开间尺寸、净高数据。要求形成现场检查记录。
J、防水：厨卫防水必须在施工完成时做闭水试验无渗漏，全数检查防水层、保护层有无破损。地下与屋面结构防水必须检查防水材料是否与投标封样一致、所有的节点防水做法与图集、规范或设计要求一致。要求全数检查并形成检查记录及照片存档备查，整改结果拍照片存档形成闭合资料。
K、园林施工必须检查草坪基层施工时土必须进行平整与翻耕、过筛并灌透水，同时要求进行适当滚压以保证密实度均匀，最后进行面层土耙松。
L、监理在地暖工程施工时，检查确认地暖管材质、品牌、产地、壁厚必须与招标时一致并检验合格。砼保护层施工前必须全数检验并记录打压表数值，交房前必须进行再次打压确认。
M、以上项目对于施工单位违反规范或规定而监理未进行处罚施工单位或责令整改合格而验收通过。工程部应每次处罚监理单位2000元。9）内业资料：
A、监理月报应包括质量、进度、安全、材料试化验、实测实量、合同、存在问题及处理方法、上月问题处理结果，并于每月28日前报城际公司主管工程副总。B、监理旁站记录符合规定且记录及时、齐全有效。
C、监理实测实量数据记录必须及时准确，与现场实测相符，签字齐全。对于数据偏差要有统计分析并采取改进或处置措施，实施结果要有记录（照片或文字资料）。
D、负责组织样板点评并于3日内编制《样板点评会议纪要》报工程部工程师审核存档。E、监理办公室必须有项目二级计划及月度计划，《计划执行监控一览表》必须上墙并实时更新。E、监理违反以上项目，每项扣罚500元。
10）图纸审核：
A、监理在接到图纸时必须进行台帐登记，并在3日内依照集团下发文件《图纸审核管理办法》 华地工发【2013】009进行审图并存档备查，同时重点从业主角度，影响使用功能方面进行图纸审核。
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工程管理制度
B、监理工程师必须按集团《基础、主体结构质量管理实施细则》 华集工发【2013】024文件要求，全数楼栋楼层填写《钢筋、模板、砼质量检查表》，并持表对钢筋的锚固搭接进行现场实量检查。对于图纸描述不清的，及时与钢筋施工班组长、施工单位技术人员、设计院进行沟通确认。
C、监理违反以上项目，每项扣罚500元。11）进度管理：
A、监理每周必须对现场各专业劳动力人数有清查并做好记录,同时报送工程部；
B、监理每周必须进行进度风险评估并在周例会上通报，有进度调整的针对性措施和建议并跟踪执行；
C、监理必须每月末对项目月度计划与现场实际情况，在计划表对应项后面进行同步的记录标注；并报工程部资料员处存档。
12）鉴证管理: 监理工程师必须及时配合工程部完成现场“工程签证”的确认工作，并公平公正完成签认。违反此项，每次处罚200元。
6、奖罚则
1）工程部不执行本制度对监理进行交底、培训、检查、考核及奖罚，集团在季度考评时扣3分； 2）集团检查监理工作，得分低于80的，城际公司季度考评扣1分；
3）对于监理执行本制度而城际公司不支持或纵容施工单位违反监理正确合理管理，一经确认，直接扣罚城际公司季度考评权重2分。
4）对于监理的处罚，本制度中规定如与监理合同有冲突或重复，处罚取高限。
5）集团对监理及城际公司的处罚，由城际公司负责执行，处罚结果由城际公司财务部报备集团财务管理中心，抄送集团工程管理中心。
6）监理对本制度执行较好，无较大质量安全事故发生，现场工程成品质量观感优良，以照片和现场实体检查、实测为证据，工程部可以在二次结构砌筑完成、项目交房时，分别现金奖励监理5000元。7）本制度执行较好，监理管理能力及资料编制水平大幅提升，现场质量安全无重大或影响恶劣事故发生，交房时集团点评达85分或业主无重大投诉造成恶劣影响事件发生，城际公司考评权重加2分。
本办法由集团工程管理中心负责解释和最终修订。
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工程管理制度
： 《监理单位季度考评表》 ： 《监理配置要求一览表》
： 《技术标及总监、主要监理工程师答辩考评表》 ： 《监理月报》（模板）
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集团工程管理中心2014年4月9日
7、附件
关键词：建筑工程,工程变更,变更管理,工作程序
前言
工程项目在施工之前就对客户进行针对性的宣传与培训, 让所有参与的人员都能够理解变更的意义。工程的变更和合同的变更有很大的区别, 合同的变更是在还没有履行以及没有履行结束时所成立的有效合同, 某些法律事实的不断出现合同的内容也随之存在着相应的改变。工程的变更则是在工程的进程中, 根据合同上相关的内容, 依照已定的程序对局部或者全部工程进行全方位的变更。工程的变更也是工程管理中必然会出现的, 所以应有所重视工程的变更以及一些有关的签证问题。
一、工程变更以及必要性
1工程的变更管理
工程的变更要以项目建设的相应管理模式以及计价方式都允许项目做工程变更, 并且合同也有相关的规定容许调增投资以及在经过审核批准的原预算上进行调增投资;承包商或者施工企业提出相关的变更, 施工企业是主体;施工企业要求进行调增投资为基准的。工程变更就是将施工中的众多因素致使工程量出现变更的统称, 这也是不能避免的, 工程变更的一系列有效管理, 对项目管理来说是非常重要的。
2工程变更管理的必要性
当下, 有诸多的人员参与到工程项目的建设, 建设方、监理方都要面临很多的承包商, 工程的变更管理涉及面很广, 包括工程的质量控制, 投资量控制以及组织协调的有效控制, 它是一项综合性和强的工作。工程的变更管理能够让工程建设的各个参与方严格的遵循工程的各种合同规范以及规定的工作范围, 合理有效的管理以及严格的把关合同范围内工作活动, 让各方都明确责任, 并且维护工程建设的各方合法效益。工程项目的建设有众多的参与者, 这就致使工程的变更非常的复杂, 这也会对工程的参与者们造成相应的影响。
二、项目工程变更的主要原因及处理程序
1工程变更的原因
工程项目的变更因素包括业主的原因、设计的原因、监理的原因、合同的原因、环境的原因这六大要素。工程规模的变化、使用功能的变化、工艺流程的变化等, 还有工程工期的改变、合同内容的调整, 这些大多都是业主的原因;设计的误差、调整以及自然因素、其他的因素等实行原设计的变更, 这是设计的原因;施工的质量以及安全需求进行施工方式、顺序、工艺等的变更, 此为施工的原因;监理工程师为了有效的协调与控制进行施工的工艺与顺序变更, 这是监理原因;原订的相关合同局部的条款出现客观的变化, 要结合实际的情况进行修正以及补充, 这是合同的原因;不可预见的自然条件是常存在的, 这些自然的因素以及工程本身外部的环境而出现的变更, 此为环境的原因。
2变更管理处理
项目的有关机构应依照以下的程序进行工程变更:
2.1设计单位对原来的设计提出工程的变更, 以确保不足之处的有效处理, 要编制相应的设计更改文件;建设企业以及承包企业提出的工程更改, 要交于总监理工程师进行相应的审核。之后由原设计企业编制更换文件。工程的相关变更涉及到了安全以及环保的方面时, 要交于有关部门审核。
2.2项目的监理机构要掌握实际的情况并收集相关的资料。
2.3总监理工程师一定要依照实际的状况以及设计变更的相关资料, 并且依据有关的施工合同, 指派专业的监理工程师在完成相应的工作后, 进行工程费用的评定以及工期的评估:
2.3.1对原有的项目与变更后的项目进行仔细的对比, 并确定两者之间的类似度与难易度。
2.3.2确立变更后工程量。
2.3.3确立变更后工程的单价以及总价。
3总监理工程师应以变更后工程的费用以及工期评估状况为基准, 对承包企业以及建设企业进行相应的调节。
4工程的变更单由总监理工程师签发。
5工程的项目监理机构要依照工程的变更单来进行承保单位实施的有效监督。
项目监理机构处理工程变更的要求:
5.1项目的监理机构应在变更的质量以及费用、工期这三方面获得建设单位的有效授权之后, 总监理工程师在依照合同与施工企业和承包企业进行调节, 意见一致后, 总监理工程师将结果通报给建设企业, 然后建设企业以及承包企业双方的负责人在更换的文件上签字。
5.2在项目监理机构还没有得到建设企业的授权时, 总监理工程师要对建设企业以及承包企业进行合理有效的调节, 最终达成一致。
5.3建设企业以及承包企业没有达成一致的工程变更费用时, 该项目的监理机构应依照实际的情况暂定一个价格, 可以作为临时的进度款。在该项目工程款最终的结算时, 则要依照最终商定的协议。
6在变更单未经总监理工程师审核签发时, 承包企业不能私自进行工程的变更。
7没有经过总监理工程师审核通过的有关工程变更, 项目监理机构就不能进行计量。
三、变更管理程序相关原则
1各级审核批准
进行各级的审核批准, 建设企业对变更的工程管理应进行逐级的审核批准, 各级相关人员依照规定的管理程序、权限以及对变更所提出的意见、方案等都逐一的进行审核。
2及时性原则
在工程还没有进行之前, 相关的建设单位应对变更的实际情况进行实况填写并上报审核批准, 若是现场有什么紧急的情况可以先进行口头上的请示, 在依照项目的实际状况进行变更申请的补办程序。
3完工计量确认
在工程的变更指标涉及工作进行完之后, 建设企业以及监理单位双方都要进行完工确认, 对于比较隐蔽的工程, 应同造价部门的工程师一同进行实际的现场见证, 在之后的一周内提供影响以及记录的相关资料, 给造价工程师, 没有见证现场的部分, 造价工程师应该将事后的资料进行认真的核查明确。
4一单一算
一个工程的变更指示企业要编制工程的变更预算书, 并且还要相对应一个工程合同, 如果指示不会影响到造价的签证以及记录时, 则可以不用编制预算书。
5一月一清
在每个月的月初, 监理单位就应该开始截止上个月的25日已经完成的工程手续以及计划变更与现场的签证, 并进行预算表与汇总表的编制, 最后报送到建设单位进行成本控制的备案。
6、原件结算
工程的变更结算必须要有齐全的、合理有效的原件来作为结算的最终根据, 如果没有原件, 就应该有承包人在复印件上的公章, 并且承包人应该对复印的有效性承担相关的责任。
四、工程的变更内容与办理时间的设计变更
1设计单位及时的发现设计图纸存在错误、遗漏、碰撞、缺失等严重的状况, 这时设计单位就应该提出改动以及变动的做法、材料的替换以及其他的变更情况。
2建设企业各个职能部门发现设计所存在的不足之处, 这时建设单位就应该提出相应的建设标准、构造功能、运用功能、增减工程等内容, 致使设计进行合理有效的变化。
3监理单位在进行相关的监理活动时发现设计的问题并提出合理有效的变更意见, 这时设计单位就应该为工程而考虑提出要采取新工艺、新材料以及其他的技术致使设计的变更。
4承包人在施工中发现设计存在的问题并且及时的提出相应的意见, 向监理单位、建设企业等要运用新工艺、材料、技术等致使设计变更。
5工程的申变表, 是在建设企业审核批准之后, 交由监理单位的总监理工程师给承包人签发相关的变更指示, 承包人应依照所收到的变更指示进行工程执行。在变更指示完工后的5个工作日内开始完工计量确定, 并且及时的填写确认表。
6所有的工程变更都是有代价的, 应该先对代价以及对项目的影响进行仔细的评估, 要让客户能够看到变更后的成果, 在一起做判断。
五、工程的变更款项
1运用合同中的价格清单
在合同中工程量的清单以及价格是承包人在投标时所提供的, 可利用其来进行工程的变更, 这样就更容易被业主与承包人、监理单位所接受, 这是比较公平的。可以直接的套用清单中的价格, 也就是直接用合同的工程量清单;还可以间接的套用, 就是依照工程量的相关清单, 利用一定的换算之后在采用;再就是部分套用, 将工程量中的清单价格取出相应的部分使用。
2单价与价格的协调
以合同中未有的以及有却不合适的状况为基准, 来进行单价与价格的商定。
结语
工程的变更是承包人依照监理签发的相关设计文件以及变更的指示实行的工程变更, 且在一定的工作范围内各种类型的变更, 包括合同内容上的有关更改、工程量的变化、设计变化等诸多的工程变更。工程的变更都是有一定的责任的, 并且项目的三方对工程的监理工作责任要求也不一样。且工程的变更投资控制也是必要的, 要合理有效的控制投资量。一般工程项目的建设周期都是非常的长, 在进行的过程中也会有很多的不能预见的因素, 这就对工程的变更以及变更管理有了很高的要求, 不仅仅是要做好前期的基础, 还要利用相应的技术、经济、手段, 势必做好事前的有效控制, 并且要增强众多建设参与者之间的联系, 最大程度的进行工程的变更管理, 提升项目的社会经济效益。
参考文献
[1]俞菊俊.浅述建筑工程管理中的工程变更管理[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013 (16) .
[2]徐井海.有关建筑工程管理中工程变更管理的研究[J].城市建设, 2012 (26) .
【关键词】建筑工程；管理变更；管理
前言
工程变更和合同变更之间存在着一定的差异性，合同变更主要是形容所成立的合同有效性是在未履行以及履行未完毕之前，而由于部分法律事实的影响，导致合同最终的内容出现了一定程度的改变。工程变更则是指工程在进行建设的过程中，依据合同所制定的相应内容，来依据既定的程度来对于工程施工过程中所涉及到的设备、工艺、功能、技术等方面加以变更，而工程的变更对于整个工程本身来说有着较为复杂的影响，所以必须要加以重视。下文主要针对建筑工程管理过程中的工程变更管理进行了全面详细的探讨。
一、工程变更管理的必要性、复杂性
我国当前工程项目在进行建设的过程中，涉及到了大量的参与者，而监理方以及建设方在管理期间所需要面对的承包商也较多。由于工程的变更管理对于工程本身的质量控制来说，有着直接的影响，那么组织协调以及投资实控制就属于一项综合性的工作。工程变更管理能够促使工程各个方面都严格按照合同规定来执行，而其实影响的管理、控制合同范围，针对各方责任体系加以明确，对于工程建设的合法利益维护来说，起到了较为重要的作用。工程变更情况出现的多方面原因都是由于大量工程参与到其中，导致其中所存在的不可控性大幅度增加，如此以来合同所约定的部分内容便受到了影响，例如承包商变更、使用功能变更、设计变更、地质条件变化、不可抗力因素等现象，都会导致相互之间受到影响。
二、工程变更的影响
由于工程本身所出现的变更关系会对于工程建设期间的投资、质量、工期等方面控制带来影响，因此，务必要针对这几个方面的影响因素加以限制，其根本原因主要在以下几个方面：
1、这种变更会使得质量控制难度加大
以某一工程作为案例来看，在工程施工的后期阶段，如果说要针对内部结构进行整改，使得大空间变成小开间形式，就必须要针对其中的电气、采暖、通讯等多个不同方面进行灵活的调整。并且装饰等方面也要保证与调整工作的契合。但就实际上来说，这方面的改变难度过大，不仅费用要求高，其中的电气路线、埋管、插座等位置的变更实际上就是一个较大的难题。
2、这种变更会引发施工索赔
再例如，某工程施工期间，业主要求将部分公用房变更成为卫生间功能的结构，并且既有的卫生间结构也要进行改在，那么在这样的情况下，原有卫生间设施就必须要完全拆除，各个部分的排水管、电气等都需要重新铺设。这不单单会造成施工难度增大，还会使得工程造价以及施工进度受到直接影响。严重情况下，施工方还会向业主进行索赔。
三、工程变更的审查及签发原则
工程变更无论是由哪一方责任体所提出，都必须要经过监理工程师的严格审核之后，对方案进行业主批报备案，之后再将其方案下发到相应的部门，予以执行、落实。工程变更在进行审查期间，必须要从工期缩短、确保质量、造价控制、效益提升等几个方面的原则来对变更方案的可行性、必要性等进行确定，如果说变更方案本身在以上这几个因素中存在着不一致的因素或者说引发了相互的矛盾现象，那么就必须要针对工程自身所具有的可靠性、可行性进行强化，各个步骤都应当要严格贯彻互相监督、分级审批的原则，防止任何职权滥用的情况出现。如此以来，在对工程变更进行审查的过程中，就需要对以下几个签发原则加以遵守：
1变更后的工程不能降低使用标准。
2变更项目在技术上必须可行，同时还必须可靠。
3变更后的工程费用较之整体工程要合理。
4变更后的施工工艺不宜复杂，一般不应由于变更后的施工技术方案影响工期。
四、工程变更的责任
工程合同变更的责任分析是对工程变更起因与工程变更问题的处理， 其目的是为了确定工期和费用的赔偿问题。这里按工程变更中最常见的情况分析工程合同变更的责任。
1、业主承担的责任
（1）由于业主要求、政府城建环保部门的要求、环境变化（如地质条件变化）、不可抗力、原设计错误等导致的设计变更；
（2）对不利的异常地质条件所引起的施工方案的变更；
（3）业主要求承包商修改施工方案和重大的设计变更导致施工方案的变更；
（4）业主原因引起的施工进度变更。
2、承包商承担的责任
（1）由于承包商施工过程、施工方案出现错误、疏忽而导致设计的变更；
（2）由于承包商自身原因（如失误或风险）修改施工方案所造成的损失。
五、工程变更价款的确定
1、采用合同中工程量清单的单价和价格
合同工程之中所存在的所有清单以及价格，都是直接由承包商在进行投标过程中所提供的，主要是使用在工程变更过程中，这方面的清单价格能够较好的被承包商、业主、监理单位所认同，并且从合同意义上来说，这属于一种较为开放的公平定价体系。采用合同中工程量清单的单价或价格有几种情况：一是直接套用，即从工程量清单上直接拿来使用；二是间接套用，即依据工程量清单，通过换算后采用；三是部分套用，即依据工程量清单取其价格中的某一部分使用。
2、协商单价和价格
协商单价以及价格措施，实际上就是针对既定合同进行深入研究，找出合同之中所不存在或者说不合理的价格因素条目，来进行相互的让步、协调，达到完善造价工作的一种措施。
六、工程变更管理工作的注意事项
由于工程在进行变更过程中，涉及到复杂性以及重要性，那么必须要在进行管理的过程中对于时效性和有序性加以重视。在依照既定程序来执行变更的过程中，还应当要对于以下几个方面的细节引起注意：
1、工程变更应设专人收发、建立台账、管理。
2、在项目的图纸现场签证过程中，需要在施工过程中随时修正图纸，以使得图纸的要求符合现场的实际情况和国家的技术规范要求。确认无问题后，按单位工程编制单项进度计划。
3、设计单位的图纸设计负责人需要向参与会审的的各方详细介绍施工项目设计图纸的设计目的、设计意图和功能要求。
七、结语
综上所述，工程项目本身在建设过程中的周期过长，在实际实施过程中会由于大量的不可预料因素存在而导致成本管理要求提升。但是，只要能够在工程建设前期做好各方面的基础工作，良好的運营法律手段、经济、技术等方面手段，并且做好相关方面的控制工作，利用动态管理形式来强化各方面的联系，最大限度的促使变更因素能够得以控制，这对于工程本身的经济效益、社会效益来说，起到了极其严重的作用。
参考文献
[1]孟庆钧.建筑工程管理中的工程变更管理[J].基建管理优化，2005（04）
[2]朱建军.建设工程的变更管理探讨[J].交通标准化，2010（21）
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