关于加强基层所队党风廉政建设的实施意见

关于加强基层所队党风廉政建设的实施意见（精选11篇）

关于加强基层所队党风廉政建设的实施意见 篇1

为贯彻落实公安部《关于加强基层所队党风廉政建设的意见》文件精神，深入推进我市公安机关基层基础建设，全面加强基层所队党风廉政建设，确保基层所队执法为民、清正廉洁，根据中央、省、市关于党风廉政建设的指示和要求，结合我市公安机关基层所队实际，特制定本意见：

一、明确指导思想，充分认识基层党风廉政建设的重要性

***部长指出：“多年来的实践表明，公安机关的成绩大多出在基层所队，问题也大多发生在基层所队，群众反映好的是基层所队，批评最多的往往也是基层所队。”基层所队的党风廉政建设是整个公安机关党风廉政建设的重要组成部分和有力支撑，基层所队的党风廉政建设抓好了，整个公安机关的党风廉政建设才有根本保证。加强基层所队党风廉政建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以贯彻落实中央和省《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和公安部党委《具体实施意见》为主线，紧紧围绕“三基”工程建设的目标和任务，进一步加强执法为民思想教育，进一步健全和落实各项制度，进一步解决群众反映强烈的问题，构建和谐的警民关系，全面加强基层所队党风廉政建设，为“三基”工程建设和队伍正规化建设提供坚强的纪律保证。

二、加强组织领导，严格落实党风廉政建设责任制

抓好基层所队党风廉政建设，领导是关键。全市各级公安机关领导班子要严格落实党风廉政建设责任制，把基层所队党风廉政建设纳入公安工作和公安队伍建设的总体规划，同部署、同落实、同检查、同考核。要将党风廉政建设工作作为衡量各级公安机关领导班子、领导干部绩效的重要依据。所队长是党风廉政建设的第一责任人，要切实负起责任，明确工作重点，采取得力措施，狠抓工作落实。各级公安机关要严格贯彻落实公安部《关于加强基层所队党风廉政建设的意见》文件精神，建立健全基层所队党支部。基层所队符合建立党支部条件的，都要成立党支部。党支部要认真执行“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。同时，要大力开展反腐倡廉教育。加强忠诚、理想信念、职业道德、社会主义法治理念、社会主义荣辱观、党纪政纪等教育。推进廉政文化进所队、进民警家庭，让民警知荣辱、明是非、促和谐、树新风。大力宣传廉洁奉公、执法为民的先进典型；深刻剖析典型腐败案件，充分发挥警示教育作用。建立健全定期分析党风廉政建设情况制度。基层所队党支部要定期分析、定期总结、定期报告本所队党风廉政建设工作情况，及时了解掌握民警的思想、工作、生活和社会交往情况，对本所队民警中存在的苗头性、倾向性问题，要采取有效措施，及时解决，增强工作的预见性、针对性和实效性。

三、健全工作制度，确保党风廉政建设工作健康发展

抓好基层所队党风廉政建设，创新是动力。当前，我国已进入经济社会快速发展和改革攻坚的关键时期，我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战同样前所未有。基层所队党风廉政建设必然会出现大量的新情况、新问题，全市各级公安领导干部一定要深入实际，调查研究，从理论和实际的结合上积极探索、努力实践，不断拓展、更新党风廉政建设工作思路、工作办法。一是明确基层所队长问责制。基层所队工作出现严重失误造成重大损失等问题的，所队长要引咎辞职或责令其辞职，并依照有关规定从严追究其党纪政纪责任；二是倡导“无违纪所队”创建活动。要在基层所队开展争创“无违纪所队”活动，把争创“无违纪所队”活动的成效作为评选“全国优秀公安局”的条件之一；三是实行岗位定期轮岗交流制度。凡担任所队长和从事交通事故处理、车管、户籍、行业场所管理等岗位工作的，均应定期交流；四是建立基层所队重大事项报告制度。基层所队民警置房购车，民警配偶和子女参与经商办企业，经营洗浴等娱乐场所、安保器材、警用器材，配偶和子女受执法执纪机关查处或涉嫌犯罪，本人婚嫁等情况，要主动如实向所队领导报告，所队领导要如实向所属公安机关党委、纪委报告。

四、加强监督制约，确保基层所队管理严格规范

抓好基层所队党风廉政建设，监督是保证。各级公安机关纪检监察部门要认真履行职责，加强与有关部门、警种的联系沟通，协调解决工作中的矛盾和问题，切实承担起组织协调作用；警务督察部门要深入开展明察暗访，加大监督检查工作力度；审计部门要加强审计工作，确保基层所队管理严格规范。一是建立和落实所队长任期和离任经济责任审计制度，健全所队长任前廉政谈话制度、述职述廉制度，定期向所属公安机关党委汇报落实党风廉政建设责任制情况。二是建立健全执法监督制度，建立民警执法档案，加强对基层所队办理刑事、治安案件中的立案、继续盘问、讯问、询问、调查取证、扣押财物以及撤案、变更强制措施等容易发生侵犯公民合法权益的执法环节的监督检查，认真查找和整改在执法办案环节中的突出问题，防止刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施和徇私枉法等问题的发生。三是坚持不懈地抓好《内务条令》、“五条禁令”、“四句话”、“四个坚决”、“九要九不要”等加强警风警纪建设措施的落实，把警风警纪建设的行为规范转化为民警的自觉行动。把落实从严治警措施的情况与基层所队班子的考核、职务、警衔晋升相挂钩。四是认真解决违反规定扣押、查封、冻结、没收财产，以及违规责令停业整顿、吊扣证照问题，切实维护好人民群众的合法权益。五是坚持警务公开，开展警务评议，自觉接受群众监督，全面推行治安案件、交通事故处理公开听证、公开认定、公开调解制度。六是深入辖区，倾听群众呼声，认真处理来信来访，依法、及时、合理处理群众的诉求。立足本职岗位，努力为群众做好事、办实事、解难事，帮助解决辖区群众生活中最迫切的实际困难和问题。

五、维护民警权益，解决民警工作和生活中的实际困难

抓好基层所队党风廉政建设，保障是基础。各级公安机关要努力争取党委、政府的重视和支持，切实落实基层所队公安经费保障制度、从优待警保障制度，不断增加对基层所队的投入，为基层民警创造良好的工作条件和生活条件，帮助民警解决工作、生活上的实际困难。一要维护民警的合法权益。要切实加强民警执法权益保护工作，对民警正当执法行为，要予以保护；对民警受到诬告、错告的，要及时澄清事实，并依法对诬告者给予相应处理；对妨碍民警依法执行职务和暴力袭警的违法犯罪行为，要坚决依法查处。二要重视和解决民警工作和生活中的实际困难。要减少和规范各类考核指标，为基层民警减负解困；对民警工作压力大、家庭发生重大变故的要做好思想政治工作，缓解压力；对家庭经济困难的民警要给予必要的经济帮助，体现组织关怀。

关于加强基层所队党风廉政建设的实施意见 篇2

《实施意见》指出,解决我国日益复杂的水问题,推动水利事业又好又快发展,必须依靠制度创新、政策引导、改革驱动,迫切需要健全水利决策支撑体系,以科学咨询支撑水利科学决策,以科学决策引领水利科学发展。要站在完善现代水治理体系、保障国家水安全、推动生态文明建设、促进经济社会可持续发展的战略高度,把大力加强水利智库建设作为一项重大而紧迫的任务,采取有力措施,切实抓紧抓好。

《实施意见》提出了加强水利智库建设的总体要求,强调要坚持围绕中心、服务水利大局,坚持科学精神、鼓励大胆探索,坚持改革创新、健全体制机制,推进水利政策及战略研究机构、科研院所及社会智库协调发展,到2020 年,形成定位清晰、特色鲜明、规模适宜的现代水利智库体系,着力打造水利行业国家高端智库,造就一支坚持正确方向、德才兼备、富于创新精神的水利政策研究和决策咨询队伍,建立一套治理完善、充满活力、监管有力的水利智库制度保障和长效管理机制,充分发挥水利智库决策咨询、理论创新、舆论引导、社会服务等重要功能。

《实施意见》对构建现代水利智库体系作出了系统部署,强调要建立水利决策意见征集制度;完善水利决策评估制度;健全舆论引导机制;改进并创新研究机制;创新成果评价与应用转换机制;完善人才评价与激励机制;加大国际交流合作力度。

关于加强廉政文化建设的实施意见 篇3

中共四川省纪委 中共四川省委宣传部 四川省监察厅 四川省文化厅 四川省广播电影电视局 四川省新闻出版局

文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是政党和国家的精神旗帜。廉政文化是与中华民族优秀文化相承接、与时代精神相统一、以廉政为思想内涵的文化形态，是社会主义先进文化的重要组成部分。加强廉政文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，对于提高党员干部拒腐防变能力，增强全社会反腐倡廉意识，形成崇尚廉洁、摒弃贪腐的价值取向和格调高雅、健康向上的文化氛围，从源头上预防和减少腐败现象的发生，具有重要意义。

为认真贯彻落实中共中央《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和中央纪委、中央宣传部等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》（中纪发〔2009〕27号）以及省委《关于深化文化体制改革加快建设文化强省的决定》，进一步加强我省廉政文化建设，大力培育与传统文化相衔接、与时代精神相统一的四川特色廉政文化，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，现提出如下实施意见。

一、培育和弘扬廉洁价值理念

（一）树立领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念。以树立正确的权力观、地位观、利益观为重点，加强领导干部从政道德建设，深入开展中国特色社会主义理论、理想信念、政治纪律、优良传统、法规制度、从政道德教育，打牢廉洁从政的思想基础，引导领导干部正确对待和依法行使权力，自觉遵守廉洁自律的有关规定。把反腐倡廉相关法规作为各级党委（党组）中心组学习、民主生活会的重要内容，列入各级党校、行政学院和其他各类干部培训的教学计划。发挥“5·12”汶川地震遗址的教育功能，大力弘扬伟大抗震救灾精神。加强先进典型教育，深入开展向王瑛、文建明等先进典型学习活动，加大秉公用权、廉洁从政的先进典型宣传，用先进典型事迹感化人、教育人，引导领导干部把树立和弘扬廉洁价值理念与廉洁从政实践结合起来，做到为民、务实、清廉，努力形成有利于落实廉洁从政行为规范的良好氛围。

（二）培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念。以社会主义核心价值体系教育为重点，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把培育廉洁价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合，普及道德知识和道德规范，引导人们加强道德修养，自觉遵守公民道德准则。深入开展社会主义荣辱观教育，提高公民道德素质，使廉洁、诚信、勤俭、守法等道德观念成为广大群众普遍接受的行为准则，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风气。加强国家公职人员职业道德和职业纪律教育，把廉洁知识和诚信要求纳入各类职业资格考试内容，广泛开展行业廉洁教育，加强以公正、诚信、自律、守法为主要内容的行业廉洁文化建设。进一步完善学校德育体系，推动形成以社会主义核心价值体系为灵魂的校园文化。把廉洁要求寓于市民公约、乡规民约和行业规范之中，转化为人们的自觉行动。加强国有及国有控股企业、新经济组织、新社会组织从业人员职业道德教育和行为规范教育，提高自律意识和自我约束能力。建立廉荣贪耻的道德评价机制和奖励机制，褒扬和鼓励廉洁从业行为，抵制和克服违规从业行为。

（三）增强全社会大力支持、积极有序参与反腐倡廉的责任意识。广泛开展反腐倡廉形势任务、工作成效宣传，加强反腐倡廉舆论引导，进一步增强干部群众对反腐倡廉的信心。通过多种形式，推动廉政理论和廉政规范的通俗化、大众化，使崇尚廉洁、反对腐败的价值理念被人们认同和接受。引导群众正确认识腐败对党和国家事业以及社会的危害，提高公民监督意识，积极鼓励群众检举腐败行为，引导群众以理性合法方式表达利益诉求，有序参与反腐倡廉建设，在全社会倡导和弘扬不容忍腐败和抵制腐败的良好风气。充分发挥信访、网络和电话举报等渠道的作用，主动做好信访和网络等信息的收集研判和处置工作，及时回应群众关切的反腐倡廉热点问题，营造反腐倡廉的良好社会氛围。

二、扎实推进廉政文化“八进”工程

（一）廉政文化进机关。结合创建学习型、服务型机关，将廉政文化融入机关文化建设。认真开展理想信念教育、党性党风教育和从政道德教育，进一步强化机关干部政治观念、大局观念、责任观念、群众观念和纪律观念。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程。结合行政效能建设、行风政风建设、文明单位创建和“创先争优”活动，认真开展廉政主题教育，大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派、服务高效的机关廉政文化。采取廉政书画创作、廉政公益广告展示、文艺演出等多种形式，宣扬廉政勤政典型，规范从政行为，促进机关干部廉洁从政，增强拒腐防变能力。

（二）廉政文化进社区。结合和谐社区示范单位创建活动，将廉政文化建设的相关要求纳入示范单位指标体系。抓好组织指导，加强社区廉政文化工作队伍建设，明确责任和要求，落实专人负责，充分发挥社区志愿者的作用，倡导社区党员、群众担任廉政义务监督员和宣传员，协助开展廉政文化活动。适应社区居民的文化需要，结合社区特点，把廉政文化建设的内容纳入居民公约。积极创造条件，有效整合和利用社区文化长廊、文化活动室、文化广场等文化资源，广泛开展各类群众喜闻乐见、易于接受的廉政文化创建活动，把廉政文化融入到社区活动之中，用健康向上的先进廉政文化占领社区阵地，营造崇尚廉洁的良好社区人文环境。

（三）廉政文化进学校。结合未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，把青少年廉洁教育作为实施素质教育的重要内容，纳入国民教育体系。按照教育部在大中小学全面开展廉洁教育的相关规定，在中小学思想品德类课程和高校思想政治课程标准中明确廉洁教育内容，推进廉洁教育进教材、进课堂、进师生头脑。结合青少年特点，开展多种形式的廉洁主题教育和社会实践活动，培养学生正确的价值观和高尚的道德情操。结合校园文化建设，在环境打造中凸显廉洁文化，借助校报校刊、校园网站、班组板报等阵地，开设符合形势需要和不同年龄段学生心理特点的专栏、专题、网页，针对低龄儿童开发具有廉洁、诚信价值观念的游戏、故事等，使青少年在潜移默化中树立廉洁观念。通过举办知识讲座、开放主题教育等形式，引导家长理解廉洁教育在学生道德品质形成中的重要意义，支持、参与青少年廉洁教育工作。加强师德教育，倡导严谨治学、廉洁从教，充分发挥教师在开展廉洁教育中的示范、引导作用，用实际行动为学生做表率。把青少年廉洁教育工作的指导、检查、考核纳入各级教育行政部门的督导、评估范畴。

（四）廉政文化进企业。结合企业生产经营管理，把企业廉政文化建设纳入企业发展战略，融入企业党建工作和文化建设之中。发挥企业职工在廉政文化建设中的主体作用，开展依法经营、廉洁从业教育、国有资产保值增值责任意识教育和勤俭办企业教育等丰富多彩的教育活动，增强企业领导人员和职工的社会公德意识、职业道德意识和廉洁责任意识。将反贪拒腐、诚信守法观念与企业文化有机结合，大力加强企业诚信体系建设，引导企业管理人员自觉抵制商业贿赂，促进企业生产经营健康发展。

（五）廉政文化进农村。结合社会主义新农村建设，把廉政文化建设与创建文明乡镇、文明村、文明户活动紧密结合，与村务公开、农村普法教育、藏区彝区新村建设、文化下乡等有机结合，建设文明乡风。注重发挥乡镇文化站、农家书屋、农村文化大院等公益性文化实体的作用，利用民间艺术、地方戏曲等形式，开展适合农村实际和特点的廉政文化创建活动，引导农民增强民主监督意识，促进基层民主政治建设。

（六）廉政文化进家庭。结合创建文明家庭，积极开展家庭助廉活动，倡导清廉家风。大力弘扬以廉立身、以廉治家、以廉教子的优秀文化传统，把廉洁教育融入家庭日常生活，引导廉洁文化进入千家万户。通过编辑廉洁教育读本、开展知识竞赛、读书活动、创建廉洁家庭、宣传表彰廉内助、家庭节庆倡廉教育等形式多样的活动，形成良好家风，为增强党员干部及其家庭成员抵御腐败的意识和能力营造良好的家庭环境。

（七）廉政文化进景区。结合国家旅游景区创建和旅游行风建设系列活动，充分利用四川的旅游资源，开发挖掘、综合利用旅游景区丰富的廉政文化内涵，把廉政文化贯穿于景区建设的各个方面。根据各类景区的不同特点，将廉政文化资源与景区特色有机结合，选择最佳融入点，打造与自然生态、环境相融合的文化景观和设施，让广大游客在自然景观中获取人文精神，净化心灵，提高境界。在伟人故里、革命历史纪念馆等红色旅游景区，充分展示伟人和革命先烈奋斗、廉洁、高尚的人生经历和崇高的人生追求。加强景区导游、讲解员的廉政文化知识培训，强化对景区管理人员的廉政教育。

（八）廉政文化进医院。结合医疗卫生行业作风建设，把廉政文化建设纳入医疗卫生系统日常工作，融入自身建设中。以丰富多彩的文化活动为载体，贴近医疗机构工作实际，加强医务人员理想信念、道德观念、法制意识和廉洁从业教育，营造风气纯正、行为规范、监管到位、廉洁高效、制度健全的廉政文化氛围。

各部门、各行业、各类新经济组织和社会团体等都要把廉政文化建设与精神文明建设、文明行业创建活动结合起来，根据自身的实际和廉政文化建设的要求，因地制宜，制定长远规划、具体工作部署和量化评估机制。要创新方式，融化渗透，强化各行业的廉政教育，充分发挥廉政文化的教化功能，推动廉政文化建设向社会全面覆盖。

三、推进廉政文化产品的创作传播和阵地建设

（一）深入开展廉政文化产品的创作生产。充分发挥我省文化资源大省的潜力和优势，适应时代的发展变化，突出四川特色，推进廉政文化产品创作生产。用好省、市文艺创作专业和业余队伍，重点规划、扶持廉政主题的创作项目，努力创作一批具有四川特色的廉政文化品牌。把廉政题材纳入文学创作，舞台艺术生产，电影和电视剧制作，报刊、图书、音像电子与网络出版计划。编写廉政文化通俗读本，不断丰富优秀廉政文化出版物品种，向公众推荐优秀廉政文化读物。把廉政文化出版物作为全省出版物重要选题，纳入出版规划。引进市场机制，本着互利原则，吸引企业积极参与、支持廉政文化产品的生产和经销。完善激励机制，鼓励、引导文化企事业单位开发和推广弘扬廉洁价值理念的文化系列产品。

（二）不断增强廉政文化的传播和研究。

把握正确舆论导向，改进和创新廉政文化传播方式，注重质量，增强廉政文化的吸引力、感染力，形成浩大的廉政文化宣传声势。积极组织优秀廉政文化作品的宣传和展演、展示工作。各级党报、党刊、电台、电视台要加大反腐倡廉建设宣传报道力度，办好廉政专版、专栏，在重要版面和重要时段安排刊播廉政公益广告。加强网络廉政文化建设，发展健康向上的网络文化，唱响网上主旋律。组织创作网络廉政文化精品，探索推动网上廉政图书馆、网上博物馆、网上廉政文化基地建设，大力推动优秀传统文化和当代文化精品网络传播。在新闻网站、政府门户网站，开设廉政频道、网页，准确发布权威信息，及时回应反腐倡廉热点问题。注重发挥移动多媒体广播电视、网络广播电视、手机广播电视等新兴媒介的优势，打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的廉政文化传播平台。积极组织开展哲学、社会科学理论研究，转化研究成果，使其更好地服务和引导廉政文化建设。利用党校、行政学院、社科院、高等院校等的科研优势，加强廉政文化建设重大问题的研究，挖掘提炼四川廉政文化特质和内涵，为推动廉政文化建设提供理论支持。

（三）大力加强基层廉政文化阵地建设。

注重挖掘各类历史文化名胜、旅游景点中蕴含的廉政资源，使之成为传播和弘扬廉政文化的重要场所。加强廉政教育基地的建设、管理和使用，充分发挥小平故里、朱德故里等全国廉政教育基地的作用。各地要有计划、分步骤地创建一批廉政教育基地，细化标准、明确要求，加强指导，分层分类、有重点地培育一批廉政文化示范点和联系点。有条件的市（州）要建设法纪教育基地或警示教育基地。把廉政文化建设与公共文化服务体系相结合，作为基层公共文化设施标准化建设的重要内容。利用图书馆、博物馆、纪念馆、社区文化中心等公共文化资源和设施，开展廉政文化活动。

四、加强廉政文化建设的组织领导

（一）廉政文化建设的组织协调机制。各级党委、政府要自觉承担起廉政文化建设领导责任，把廉政文化建设纳入本地社会经济发展的总体规划，融入党的宣传思想工作和社会主义精神文明建设的总体部署，建立健全“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门牵头负责，广大干部群众积极参与”的工作机制。建立四川省廉政文化建设联席会议制度，加强廉政文化建设的组织、协调和工作指导。

（二）廉政文化建设的责任主体。各级纪检监察机关和宣传部门要履行牵头职责，充分发挥组织协调作用，加强对廉政文化建设的指导和督促检查，协调、组织廉政文化建设重大活动。廉政文化“八进”工作的牵头单位和协办单位，要结合行业系统的工作实际，认真研究制定廉政文化建设的具体工作方案，明确工作目标、任务和阶段性工作重点，并向社会公布。要认真研究，着力解决廉政文化建设中的组织领导、人员经费、后勤保障等实际问题，采取有效措施将廉政文化建设落到实处。各级文化、广播影视、新闻出版以及发展改革、教育、工业和信息化、民政、财政、人力资源社会保障、农业、国有资产管理、旅游等部门，工会、共青团、妇联、文联、作协等群团组织，在加强廉政文化建设中担负着重要责任，要结合业务工作，认真研究部署廉政文化建设工作，根据廉政文化建设的任务分工，切实履行职责，发挥各自的优势，密切配合，及时了解情况，研究解决重大问题，形成廉政文化建设的合力。

（三）廉政文化建设的考核、督查及保障机制。各级党委、政府要把廉政文化建设纳入目标考核和公共文化服务体系绩效考核范围，作为评价地区发展水平、发展质量和领导干部工作实绩以及创建文明城市、文明单位的重要内容，各廉政文化建设牵头单位要结合实际，制定所牵头项目的考核评价实施细则。各级纪检监察机关要建立健全廉政文化建设的督促检查机制，将廉政文化建设列入党委、政府督查范围，落实日常督促检查要求，确保廉政文化建设的各项任务落到实处。各级要建立政府投入为主、社会各方支持的廉政文化建设经费保障机制，按照省委《关于深化文化体制改革加快建设文化强省的决定》要求，把廉政文化建设经费列入各级地方财政预算及党员教育经费支出或列入当年部门综合预算，并随财政收入的增长逐步提高在文化建设中的支出比例，确保廉政文化建设精品工程和重大活动所必需的资金。

关于加强基层所队党风廉政建设的实施意见 篇4

区畜牧局突出“三个重点”采取“十项举措”

推进整改落实见实效

区畜牧局在整改落实阶段，紧紧围绕“两抓一突破”和“两着力一加快”，突出“做强优势产业”、“强化社会服务”和“加强自身建设”三个重点，采取“十项举措”扎实推进整改落实。

一是抓住国家扩大内需的契机，狠抓项目申报、储备和对接工作，助推肉牛肉兔产业发展。目前，已争取到大安区国家级秸秆养畜项目、四川省2009年省级财政畜牧专项资金项目4个、市价调项目3个。

二是进一步加强与宣汉县和成都鑫山牧业有限公司的合作联系，分别签订了“10万头犊牛基地建设合作协议” 和“肉牛产业发展战略合作协议”，为肉牛种源购进与肉牛销售搭建了良好平台。

三是按照“减量化、再利用、资源化”的原则，在庙坝镇庙坝村积极推进畜牧循环经济园区建设，采取“草、牛、沼、肥、果、鱼”循环养殖模式。目前，已流转土地103亩，种草

80余亩，新建鱼塘5口，建设标准化、规模化肉牛养殖场3个，初步解决了肉牛产业规模化养殖与环境污染的矛盾，提高了土地收益，实现了肉牛产业可持续发展，促进了农民增收。

四是健全服务机制。进一步完善党员便民服务卡、优质上门服务、专业技术人员定点联系养殖户一对一服务等制度。共发放服务卡80余张，为群众提供技术支持、政策咨询等上门服600余次。实现了精细化、差异化服务，提高了服务的有效性和针对性。

五是健全定期培训制度。定期对基层防疫员、养殖户和饲料兽药经营户开展畜禽养殖、疫病防控、畜产品质量安全等有针对性的专题培训。截至目前，共培训6期，600余人次，组织有关专家编印培训专用资料两套共计2000余册，免费发放资料1000余册。

六是开展返乡农民工养殖技术系列培训8期，达到500余人次，提高了农民工的就业技能。

七是健全肉牛购销信息服务机制。充分利用犇牪专业合作社等经济组织，及时为养殖户提供购销等信息服务。

八是严格检疫费收费标准，坚决杜绝乱收费的行为，减轻养殖户的负担。

九是进一步加强队伍建设，健全专业技术人员定期培训制度，改善人员结构，充实基层力量。2008-2009年，从西南大

学、广西大学等国家重点院校引进专业人才8人，其中硕士研究生4人。

十是加强党风廉政建设，认真落实“一岗双责”。局机关与12个乡镇畜牧兽医站分别签订了“党风廉政建设和反腐败工作目标责任书”，将党风廉政建设和反腐败工作进一步落到实处。

关于加强基层所队党风廉政建设的实施意见 篇5

各乡、镇、街道办事处党委，各市属学会、协会、研究会，各厂矿企业科协，市直各有关部门：

根据《中共XX市委、XX市人民政府关于进一步加强新时期科协工作的意见》和《中共XX市委组织部、XX市科学技术协会关于加强全市基层科协组织建设工作的实施意见》精神，结合XX实际，现就进一步加强全市基层科协组织建设工作提出如下实施意见，请结合实际，贯彻落实。

一、充分认识加强基层科协组织建设的重要意义

科协承担着科学普及、学术交流、技术推广、科技咨询和培养人才等重要职责，基层科协组织是科协工作的基础，加强基层科协组织建设，既有利于党和政府加强科技工作者工作，也是加强科技创新和组织创新的重要举措。要认真贯彻中央书记处提出的“哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里；哪里科技工作者比较密集，科协组织就建到哪里”的要求，充分认识加强基层科协组织建设的重要意义，为基层科协组织发展创造条件、提供支持。各级科协组织及所属团体，要积极主动争取党委、政府的重视和支持，把基层科协组织建设工作作为促进科技工作和科协事业发展的重要工作之一，采取得力措施，切实予以加强。

二、扎实推进基层科协组织建设工作

推进基层科协组织建设，要围绕农村、社区、企业、市直各业务部门等重点领域，着力推进基层科协组织建设。

1、加强乡、镇、街道办事处科协建设。乡、镇、街道办事处科协由党委分管负责人担任主席，并确定一名干部担任专职副主席。做到“四有一落实”：即有组织机构、有办公场所、有牌子、有议事规程、落实科普专项经费。

2、建立村（社区）科协工作站。村（社区）科协工作站由村（社区）科技副主任担任站长，与原村（社区）科普服务站合并而成。要继续巩固“一站、一栏、一员”建设，全面推进“科技下乡”、“科普进社区”活动。围绕社会主义新农村建设，结合实施“科普惠农兴村计划”和“科普示范助力新农村计划”，发展壮大农村专业技术协会，巩固发展科普示范基地，培养农村科普带头人。

3、推进企业科协组织建设。要深入宣传，积极引导，在科技人员较集中、科技含量较高、经济效益显著的国有和非公有制企业中，积极创造条件，有计划、有组织地推进企业科协组织的建立和发展。企业科协组织要紧紧围绕企业中心任务开展活动，为企业发展建言献策。

4、加强市属学会组织建设。要按照公益性非营利组织的特点，在组织体制、管理模式、运行机制和活动方式等方面，深化学会改革，建立和完善学会的自主、自强和自律机

制。作为学会挂靠单位的市直各业务主管部门，要支持学会依法按章独立开展工作与活动，帮助解决学会工作中的实际问题。社团登记管理部门和市科协，要依法加强对学会监督管理和业务指导。要在重点行业发展和建立学会组织。

5、加大科技辅导员协会组织建设力度。深入开展未成年人科学素质行动，推动群众性、社会性、经常性科普活动的开展。通过组织开展“青少年科技节”等大型科普活动，为科技辅导员和科普志愿者搭建工作平台，提供工作条件。通过多种形式开展中小学科学教育教师的培训，提高科学教育的能力和水平。

三、为基层科协组织发挥作用提供保障

1、各级党组织要把基层科协组织建设纳入议事日程，明确工作目标，加强检查指导，为基层科协组织建设提供必要的支持。

2、各乡、镇、街道办事处和市直业务主管部门要根据本地本部门实际，加强基层科协组织建设的领导，出台相关文件，制订促进基层科协组织建设工作的激励措施。

3、基层科协组织要积极开展科技创新、学术交流、科学普及、科技服务、人才培养、技术攻关、技术革新、技术改造、技术职称评定以及科技人员管理、推荐、奖励等工作，积极探索和逐步建立适应市场经济体制、符合科技群团发展规律的组织体制和运行机制。

关于加强基层所队党风廉政建设的实施意见 篇6

关键词：消防部队,会计人才,建设

一、当前基层消防部队会计人才队伍现实状况

基层消防部队是指消防支队、大队。以四川省消防部队为例, 笔者抽样对该省自贡市、南充市、凉山州三个市州统计发现, 在三个支队机关和35个大队共38个单位中, 具有会计专业资质的仅有3人, 占比仅为7.85%。

会计职业是一项极为特殊的职业, 是一项与钱、财、物直接打交道的职业。消防部队会计人员的主要工作是办理资金核算、实行财务监督、管好用好各项经费、不断提高经费使用效益, 为部队从事防火灭火中心工作和部队建设做好经费保障工作。会计人才队伍的整体能力与素质, 直接关系到会计工作乃至整个后勤保障工作的质量。

二、当前基层消防部队会计人才队伍存在的主要问题

(一) 基层会计人员专业素养普遍不高。

由于支、大队90%以上的会计人员都不是“科班”出生, 未经过专业系统的培训, 从事会计工作时间几乎都在三年以下, 并且绝大多数是兼职会计工作, 对会计新技术、新理论较少掌握, 不能有效进行管理运用;由于对执行标准不熟悉, 专业理论水平和技能较低, 甚至缺乏必要的专业知识, 会计工作难以得心应手, 开支无计划, 财务处理不规范等现象时有发生。

(二) 基层消防部队会计人员流动频繁。

一是“铁打的营盘流水的兵”, 消防部队每年都有“转复离退”, 人员流动性大, 会计人员岗位随着部队人员变化变动十分频繁。

二是由于消防部队编制原因, 会计岗位专业技术职称在评定、晋升时明显不如防火、战训等岗位容易, 导致难以将具有丰富会计工作经验的人员保留。

会计工作政策性、专业性、延续性强, 培养一名合格的会计人员需要3-5年时间, 在这种背景下, 会计人才队伍很难相对稳固并发展壮大。

(三) 基层会计人员工作主动性不强。

一是基层消防部队会计人员往往身兼数职, 岗位多、任务重, 既要迎接上级的专项考核, 还要面对其他各项检查, 工作量大, 加班加点成为家常便饭, 分散了“会计”主业工作。

二是会计人员出路狭窄, 干好干坏一个样, 干多干少一个样, 会计人员得过且过, 工作积极性不高, 会计数据的及时性、数据运算的精确性等都有待提高。

三是由于消防部队内控机制还不够完善, 在会计政策和领导指令面前, 会计人员往往不敢坚持原则, 一些会计人员往往只停留在单纯记账、算账、出报表等传统工作模式, 会计的监督职能被弱化, 会计的“管家”作用没有得到应有发挥。

三、加强基层消防部队会计人才队伍建设的措施

人才资源是第一资源。建设和发展一支政治坚定、专业精湛、作风严谨的会计人才队伍, 着力在拓宽会计人才来源渠道、稳定会计人才队伍、提升会计队伍素质上下功夫, 对全面提升后勤管理水平、保障部队中心工作具有至关重要的作用。

(一) 拓宽会计人才来源渠道

1. 从地方院校招收会计专业人才

接收地方大学生入伍是公安消防部队干部生长渠道之一。近年来, 消防部队每年都要从地方普通高等学校中选拔优秀应届毕业生充实部队, 在前几年的招收中, 工学、法学、理学、文学等占了较大较重, 财务专业人才招收较少。目前消防部队防火、灭火、政工战线人员配备基本达到进出有序、编配平衡, 在此背景下, 加大管理学中财务专业人才的招收显得十分必要。建议每年按接收地方大学生数量的5%-10%比例接收财务专业大学生。

2. 加强部队内部培养

从部队现有人员中选拔一批思想品德好、纪律作风严明、吃苦耐劳、责任心强、可塑性好, 愿意为消防部队财务事业献身的优秀干部, 依托部队或地方院校进行定向培养, 或者选送优秀后勤人才进行学习深造;同时在部队培养的基础上, 大力鼓励自学成才, 为后勤官兵自学成才创造良好的机遇和环境, 在时间、空间及物质方面给予更多考虑和支持, 使他们在后勤岗位上脱颖而出, 成为能够胜任会计工作的专业人才。

3. 尽力做到人岗相适

当前, 个别单位的会计人才资源还存在闲置、浪费、挪用的情况。因此, 在人才使用中要根据部队工作实际和人才特点, 通盘考虑基层执法执勤的实际保障任务, 合理配置人才资源, 对岗位不合适、专业不对口的各类人才, 应在较大范围内进行调整安排, 最大限度地使用好现有人才, 力求做到人尽其才、才尽其用。坚持在不调整专业的情况下, 在人才流动中建设会计人才队伍, 加强单位之间会计人才的合理交流, 在互相交流中提高知识、能力及水平, 使人员配置体现合理化、科学化, 让会计人才资源发挥最大潜能。

(二) 稳定会计人才队伍

一是搭建成长平台, 激发干事创业热情。要建立完善后勤人员考核评价机制, 积极探索适应后勤人员成才进步的新机制。

在职称评定上, 尝试后勤人员职称技术改革, 突破制约基层会计人员进步发展的瓶颈, 可以适当调整降低财务专业技术初、中级职称评定条件, 加大具有初、中级职称财务人员数量。对基层财务人员, 不管其所学什么专业, 只要其在财务工作岗位有所作为, 均可以评技术职称, 担任技术干部。如果通过考试取得相应的资格, 均可参加会计初、中、高级职称评定。

在提拔使用上, 要本着能者上、庸者下的原则, 对于有发展潜力的会计人员, 要拓宽用人渠道, 打破会计人员发展的“单轨制”局限, 积极为其提供锻炼发展的机会, 解决好会计人员出路不畅的问题。坚持合理交流, 鼓励会计人员向“一专多能”复合型人才发展, 加强会计人员的提拔交流, 解决“出口”问题, 营造会计岗位同样出成绩、出人才的氛围, 激发会计人员工作热情。

二是凝聚力量, 共同谋划, 形成抓人才建设的合力。在培养上要充分发挥各级主观能动性, 防止和克服“重眼前轻长远、重使用轻管理、重形式轻效果”等现象, 坚持把会计人才等后勤人才培养与防火监督执法、灭火作战指挥人才培养并轨, 形成各级共同谋划、多种方式并进、合力付诸行动的势头, 自觉为促进部队全面建设, 提高遂行多样化任务保障能力, 促使优秀会计人才脱颖而出。

(三) 提升会计队伍整体素质

提高会计队伍整体业务素质, 要实行多层次、多形式的培训教育方式, 可以打造总队级财务教育培训讲师团, 举办学习班、培训班, 分门别类对财务人员开展教育培训, 采取现场授课和网络学习相结合, 举办财务工作试点现场会、财务会审、财务专项检查等方式, 开展互检互查, 查找不足, 相互学习, 共同提高。

参考文献

[1]赵德胜.创新军队财务人才培养机制的基本思路.《军队财务》, 2011 (12) .

[2]范威滨.基层部队财务管理存在问题及对策.武警学院院报, 2008 (03) .

关于加强基层所队党风廉政建设的实施意见 篇7

各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：

红十字会基层组织是依靠广大会员和志愿者传播红十字精神，开展人道主义救助工作的具体组织者和实施者，担负着凝聚人道力量、为困难群体提供帮助和服务的重要职责。加强全市红十字会基层组织建设，是一项关系到红十字事业发展的基础性、长远性工作，对于切实增强市、区红十字会的吸引力、凝聚力和影响力，不断巩固和扩大红十字会的社会基础，全面提升红十字会的自身能力建设和整体工作水平，实现我市红十字事业又好又快发展，具有非常重要的意义。为全面贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强红十字会基层组织建设工作的通知》（内政办发〔2010〕47号）精神，加强我市农区和城镇社区红十字会基层组织建设工作，现提出如下贯彻意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，广泛动员社会人道力量，改善最易受损害群体的生活境况。通过切实加强农区和城镇社区红十字基层组织建设，扩大组织覆盖面，增强组织活动，发挥组织作用，为实现我市红十字事业又好又快发展提供深厚的社会基础和组织保障，为构建和谐乌海作出积极的贡献。

二、目标任务

（一）大力发展基层组织，基本建立基层组织网络。到2012年，用三年的时间全市镇和城镇街道办事处全部建立红十字会基层组织，并达到“六有”要求（即有健全的组织机构和热心红十字事业的带头人，有稳定的会员和志愿者队伍，有规范的管理制度，有固定的服务平台，有红十字会特色的活动，有稳定的经费保障），辖区内居民入会率达到20%以上，会费收缴率达到100%；到2014年，在全市80%以上的农区村和城镇社区建立红十字会基层组织，并且达到“六有”要求，辖区内居民入会率达到50%以上，会费收缴率达到100%；基本建立全市农区和城镇社区红十字会基层组织网络。

（二）开展红十字特色活动，基本建立长效工作机制。紧紧围绕各级党委和政府的中心工作，以基层红十字会组织为网络，以农区和城镇社区群众为依托，以辖区内的特困居民为服务对象，以改善民生、建设新农区、构建和谐社区为结合点，从当地实际出发，积极开展具有红十字会特色的活动，使活动开展经常化，进一步在基层群众中宣传和弘扬红十字精神，基本建立长效工作机制。

三、组织建设

（一）镇、街道基层红十字会：会长由镇、街道主要领导担任，副会长由分管领导担任，推选热心红十字会工作、有一定社会活动能力的人担任秘书长，负责红十字会的日常工作；理事会组成为20人左右，其中担任红十字会领导职务的人员和所属村、社区主要负责人是当然理事，从镇工会、共青团、妇联及医院、学校、企业等单位人中吸收部分热心红十字会工作的人员参加理事会，理事会成员首先要入会并成为红十字会的骨干，都要承担相应的工作任务，能够积极开展

红十字会的活动；会员代表大会或者会员大会每五年召开一次。理事会议和工作

会议每年召开一次，总结上工作，部署下工作。

（二）村、社区基层红十字会：会长由村、社区主要领导担任，副会长由分

管领导担任，推选热心红十字会工作、在村民中有一定威望的村民担任秘书长，负责红十字会的日常工作；理事会组成为10人左右，其中担任红十字会领导职

务的人和所属各自然村主要负责人是当然理事，推举热心红十字会、有威望的部

分村民参加理事会，理事会成员首先要入会，成为红十字会的骨干并承担一定的工作任务，能够积极开展红十字会活动，完成上级布置的工作任务；会员代表大

会或者会员大会每五年召开一次，进行换届。理事会议和工作会议每年召开一次，总结上工作，部署下工作。

四、工作职责

镇和街道基层红十字会在市、区红十字会的直接指导下，依据《中华人民共

和国红十字会法》及自治区实施办法、《中国红十字会章程》及有关规定和本指

导意见履行职责，开展工作。

（一）镇、街道红十字会工作职责。

1、宣传培训：通过简报、媒体、标语等宣传红十字会开展的活动，宣传红

十字会法律、法规和会务知识，宣传普及卫生防病、健康教育、防灾避险、科学

致富等知识；倡导敬老助残、扶危济困的社会风尚，宣传红十字会人道主义精神

和慈善文化建设；做好工作人员、会员和志愿者的业务培训工作。

2、发展红十字会基层组织、会员和志愿者，做好登记、发证、管理和会费

收缴工作，组织开展活动。

3、开展救灾救助活动。在发生自然和突发事件时，组织开展募捐救灾救助

活动；平时做好辖区内救助对象的调查摸底、登记造册、救助款物的接受和发放

等工作。

4、建立志愿服务队或小组，组织会员和志愿者开展便民、助民、利民和邻

里互助等服务活动。

5、开展纪念“世界红十字会日”暨红十字博爱周活动。

6、分别指导村和社区基层红十字会工作。

7、完成上级红十字会布置的任务。

（二）村、社区红十字会工作职责。

村、社区红十字会参照镇、街道红十字会工作职责，结合村和社区的实际，开展活动。

五、工作标准

镇、街道和村、社区基层组织建设要达到“六有” 标准：

（一）有健全的组织机构和热心红十字事业的带头人。按照本指导意见提出的组织建设总体目标要求，建立健全镇、街道和村、社区基层红十字会的组织机

构，并选好领导班子和理事会人选，特别是要选好热心红十字会工作的带头人。

（二）有稳定的会员和志愿者队伍。大力发展红十字会员和志愿者，按照《中

国红十字会会员管理办法》和《中国红十字志愿者服务管理办法》做好会员和志

愿者的发展、登记、发证、培训和管理工作。每个基层红十字会至少建立一支志

愿者服务队（组），能够在本辖区内开展活动。可以借助基层党组织、工会、共

青团、妇联等推动红十字会工作；吸收热心公益事业的离退休老干部、老党员、老教师、老模范和退伍军人等为会员和理事，充分发挥骨干作用。

（三）有规范的管理制度。参照市、区红十字会目标管理考核的要求，结合基层红十字会工作实际，建立必要的工作制度如会议学习、宣传信息、救灾

救助、会费和财务管理、档案资料等工作制度，能够简便易行，落实到位，并且

在工作中逐步完善和规范。

（四）有固定的服务平台。有红十字会办公室或活动场所，有适应工作开展

需要的办公设备，镇、街道红十字会名称统一为“ＸＸＸ（镇、街道办事处）红

十字会”，村、社区红十字会名称统一为“ＸＸＸ（村、社区）红十字会”，并统一悬挂此名称的标牌；工作职责、组织机构、工作制度、会员和志愿者发展情况

等内容制作展板上墙；逐步建立固定的服务平台，通过创办红十字服务中心、志

愿服务站、博爱卫生站、爱心超市、募捐接收站等载体，开展红十字会特色活动，每个基层组织至少要建立一个这样的服务阵地。

（五）有红十字特色活动。红十字特色活动和品牌是红十字会组织的生命力

所在。要从农区和城镇社区的实际出发，认真研究和探索符合基层工作实际、党

委和政府重视、社会高度关注、困难群众急需、基层红十字会力所能及的特色服

务活动，如建立爱心超市救助特困群众，开展救灾救助、志愿服务、邻里互助以

及其他便民服务，把人道救助、公益性无偿服务、互助性抵偿服务、市场性有偿

服务结合起来，形成形式多样、适合基层群众需要、特色鲜明的工作格局，逐步

建立起长效工作机制。

（六）有必要的经费保证。一是要积极争取基层红十字会所在单位在经费、办公条件等方面的支持；二是要认真按照《中国红十字会会费管理办法》，做好

会费收缴工作，确保会费按时、足额收缴，并且把收缴会费作为对会员进行人道

主义精神教育的过程，增强会员的责任感；基层红十字会会费统一上交镇、街道

红十字会管理，其中80%用于村、社区红十字会活动，使用时有村、社区红十

字向上级红十字会申请批准。三是通过动员辖区内爱心人士、企业、居民采取结

对帮扶等形式，筹集活动经费。总之，通过多种形式筹集工作经费和救灾救助款

物，保证基层红十字会有必要的活动经费，真正能够发挥作用。

六、保障措施

（一）各级政府要重视和支持红十字会基层组织建设，结合新农区建设和街

道社区工作，制定镇、村和街道、社区红十字会基层组织建设工作计划，统筹协

调，认真组织实施。要积极帮助落实基层红十字会的办公或活动场所和控制工作

所需的办公设备和基本的经费保障。要积极协助建设红十字（志愿）服务站、红

十字之家、博爱超市、博爱卫生院（站）。要加强指导检查，定期听取红十字会的工作汇报，帮助红十字会解决基层组织建设工作中遇到的问题和困难，切实把

红十字会基层组织建设各项任务落到实处。

（二）各有关部门要进一步加大对红十字事业发展的支持力度，积极支持配

合红十字会开展组织建设工作，推动红十字会基层组织建设健康快速发展。各新

闻单位要加强对红十字事业的宣传，扩大红十字会的社会影响，营造全社会积极

支持、参与红十字事业的良好氛围。

（三）落实领导责任制。充分认识加强基层红十字会组织建设的重要性，把

此项工作作为一把手工程，作为各级红十字会能力建设和目标管理考核的一

项重要内容，落实好领导责任制。同时积极主动争取同级党委、政府对基层组织

建设工作的支持，定期向党政领导汇报工作进展情况，邀请他们参加基层红十字

会组织的各项活动，努力形成全方位推动基层组织建设深入发展的良好局面。

（四）明确工作职责。进一步明确基层组织建设的工作职责，根据总体工作

目标、工作任务和工作重点，制定推进措施，逐级做好业务指导工作，层层抓好

落实，切实抓出成效。为此，各级红十字会要多深入基层，开展深入细致的调查

研究和检查督导工作，加强业务指导，切实解决好工作中遇到的实际困难和问题，确保如期实现预期目标。

附表：1

合作经营协议书

甲方：

乙方：

经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作

经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。

二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。

三、合作经营地点：山西省保德县。

四、出资金额方式：期限垫付。

1、甲方以现金方式出资200万元；乙方以现金方式出资200万元

（主要用于补足前任合伙人撤资款项）。

2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元

乙方须在2012年3月31日前全额到位。

3、2012年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方

各承担8.5万元。

4、乙方垫付2012年2月开工前期全部费用。（回款前）

五、股份划分：甲方%、乙方%。作为确定盈余分

配和债务承担的基础。

六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。

七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作

事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。

八、甲乙双方的分工、权力与义务：

1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管

理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的10%。

2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留

印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过元额度（元以下的应各自记账留存凭证定期对账），应许

甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督

权利。

九、盈余分配与债务承担：

合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。

十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。

本协议未尽事宜，双方协商解决。

本协议一式2份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。

甲方：乙方：

关于加强廉政文化建设的意见 篇8

一、加强廉政文化建设的重要意义廉政文化，是社会主义先进文化的重要组成部分，是推进廉政建设的重要精神力量，是企业文化建设和廉政建设相结合的产物。积极倡导廉政文化，推进廉政文化建设，形成共同的理想和精神支柱，对于加强反腐倡廉宣传教育，构筑抵御腐朽文化侵蚀的思想道德防线，推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，具有十分重要的意义。

（一）加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求。廉政文化作为先进的文化形态，反映了当代中国先进文化的价值取向，是当代中国先进文化的有机组成部分。加强廉政文化建设，有助于党员干部进一步掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，有助于大力弘扬优良传统和作风，有助于坚决抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识，有助于发展社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会。

（二）加强廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。加强廉政文化建设，是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。通过廉政文化建设，加大正面宣传引导力度，消除陈旧观念，突破陈规陋习，用先进的廉政文化占领党员干部思想阵地，从而形成一种强势，既可以进一步筑牢党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变的能力，又可以为党员干部克服不良风气、抵制各种各样的诱惑创造良好的环境和条件，使广大党员干部树立“立党为公、执政为民”的理想信念及廉洁奉公、无私奉献的精神，营造起一种“崇尚廉政”、“褒扬廉政”的新风尚，自觉抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋。”

（三）加强廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。加强廉政文化建设，旨在加大预防力度，使反腐倡廉教育面向全党全社会，使党员干部做到自重、自省、自警、自励，不犯或少犯错误。只有搞好廉政文化建设，广大党员干部群众的道德素质提高了，法制观念增强了，良好的社会风气形成了，党风廉政建设才能有深厚的群众基础和良好的社会氛围，才能不断取得新的成效。

二、加强廉政文化建设的指导思想、目标要求指导思想：廉政文化建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，坚持把廉政文化建设纳入党的建设和企业文化建设的整体规划，同步部署、同步规划、同步实施，积极营造“尊廉崇廉、廉洁从政”文化氛围，形成“为民、务实、清廉”的企业廉政文化，促进全矿上下树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，推动党风廉政建设不断开创新局面，为我矿改革发展提供政治保证、组织保证和智力支持。目标要求：自觉学习实践上级对党风廉政建设和廉政文化做出的部署，正确认识加强企业廉政文化建设的重要意义并积极参与到这项工作中来，在全矿努力形成人人关心廉政文化建设，人人支持廉政文化建设，人人参与廉政文化建设的良好氛围，真正达到提高各级领导班子和党员干部整体素质、密切党群干群关系、促进各项工作再上新台阶的目标要求。

三、注重实效，增强廉政文化建设的渗透力廉政文化建设是一项长期的任务，既要统筹规划，又要着眼当前，要把廉政文化建设放到党风廉政建设和“三个文明建设”的各项工作中总体把握，长远规划，整体推进。廉政文化只有走进千家万户，才能焕发出勃勃生机和活力。要以“四进”活动为载体，积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动，唱响廉政文化的主旋律。

1、廉政文化进区队。各单位要充分发挥已有的廉政书橱、廉政读书角、理论中心组、座谈会、交流读书心得、政治学习等形式的作用，深入开展“读书思廉”活动；矿纪委要及时将廉政书籍、报刊送到个基层区队，提供学习材料；要广泛利用各种广播、电视等媒介宣传反腐倡廉政策法规、廉政文化建设成果和先进典型事迹；进一步丰富广大干部职工的业余文化生活，提高领导干部的思想道德素质和廉洁自律意识，提高广大职工支持、参与廉政文化建设的积极性、主动性，促进基层单位的廉政建设。

关于加强基层所队党风廉政建设的实施意见 篇9

烟草企业作为国家专卖专营的国有企业 , 为全面建设小康社会目标发挥着重大作用 , 在当前深入开展党风廉政建设和反腐工作中 , 面对当前工作任务重、压力大、困难多的实际情况, 迫切需要每一位基层领导干部要进一歩加强作风建设 , 提高个人素质 , 保证廉洁从业 , 从而促进队伍风清气正 , 廉洁高效, 健康发展。

一、充分认识加强基层领导干部作风建设在县局廉政工作中的重要性

领导干部的作风 , 主要体现在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面。作风代表形象 , 作风可凝聚人心 , 可激发力量。毎一位领导干部作为带头人和管理者 , 其作风问题 , 事关党的形象, 影响烟草风气, 只有具备过硬作风 , 才能充分发挥先锋模范作用 , 增强凝聚力和号召力, 促进基层专卖局又好又快发展。当前, 一些领导干部落马 , 究其原因都是因为不严于律己 , 忽视对自身世界观的改造, 放松了对自已的要求 , 从而走上歧途。因此, 要吸取教训 , 警钟常鸣, 自觉树立良好风气的表率, 提高拒腐防变的能力, 说实话、干实事。

二、培养领导干部务实作风 , 切实推进廉洁从业建设

企业的工作实效 , 要表现在竞争实力不断增强 , 经济效益不断提高上 , 关健是领导干部本身要实干、苦干、加巧干 , 实干让工作见成效 , 真正把各项工作落到实处。干出实效 , 必须在以下几个方面发挥实干的带头表率作用:一是要带头落实党风廉政建设责任制 , 抓好廉政监督落实 , 务必强化政治意识和责任意识 , 做遵守和推进党和国家廉政建设和反腐败工作的忠实人, 做维护企业和职工群众合法利益的忠实人。二是要带头发扬求真务实的实干精神, 增强自身工作的责任感。县局领导班子首先要克服浮躁情绪, 摒弃一切私心杂念, 把心思用在实实在在的事业上 , 把精力放在抓好落实中 , 脚踏实地, 真抓实干 , 敢于直面困难 , 正视矛盾。同时, 要顾全大局, 服众集体, 不唱个调 , 保证上级决策得到有效扎实执行, 维护党和企业的整体利益。三要真心待人 , 增强接受群众监督的意识 , 把自已置于党组织和职工群众的监督之下, 诚心诚意接受监督 , 不搞形式主义和花架子。

三、增强领导干部自我修养

关于加强基层建设的指导意见 篇10

为全面推进以党的建设为核心的基层建设，充分发挥基层在企业改革发展稳定中的基础性作用，不断开创基层建设工作的新局面，特制定本意见。

一、指导思想

坚持以×××为指导，认真贯彻落实关于加强基层建设的有关要求，继承和发扬×××工作优良传统，以加强和改进基层党的建设为核心，夯实基础工作，创新管理机制，打造先进文化，提升队伍素质，全面推动基层建设再上新水平，为实现×××宏伟目标奠定坚实基础。

二、基本原则

1、以人为本。关注员工素质提高和个人成长，不断改善员工的工作、学习和生活条件，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，实现企业与员工的共同发展。

2、继承创新。继承集团基层建设的优良传统，坚持在加强中改进，在继承中创新，不断探索新形势下加强基层建设的新思路新方法。

3、求真务实。从适应企业长远发展需要出发，紧密结合本单位的实际情况和具体特点，实事求是，艰苦奋斗，因地制宜，突出重点，抓住主要矛盾，讲求工作实效，坚决克服形式主义。

4、全面提高。以标准化建设为目标，着眼于基层各单位整体上水平，有计划有步骤地推进各项工作，巩固先进成果，改进薄弱环节，突出抓好基础较差单位的提高，稳步推进，协调发展，防止急功近利、急于求成，避免只抓先进、以强掩弱。

三、基本标准

基层建设整体上达到“六好”标准。

1、党支部建设好

——党支部《细则》有效落实。支部工作思路清楚，标准明确，开展有力，“八抓”工作职责得到细化，党支部设置、支部成员配备、基本工作制度落实、群团组织作用发挥等方面达到《基层党支部工作细则》规定的要求。

——上级精神及时贯彻。注重政治理论学习，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员、教育员工，对上级的各项决议、指示和要求，传达及时，学习深入，落实具体，在思想上、行动上与上级党组织保持一致。

——党政工作紧密融合。具有较强的服务意识和效益意识，党建和思想政治工作有机融入到生产经营管理的全过程，注意研究新情况、探索新方法、解决新问题。发挥政治优势，做好教育员工、组织员工、发动员工的工作，确保各项工作任务的顺利完成。

——党员作用充分发挥。加强党员教育、管理和监督工作，改进教育方式，丰富教育内容，严肃组织纪律，保持党员队伍的先进性和纯洁性。组织党员深入开展以“为党旗增辉，为企业增效”为主题的争先创优活动，发挥党员在基层各项实际工作中的先锋模范作用。

2、领导班子好

——政治素质合格。坚持政治理论学习，做到理论联系实际，不断解放思想、更新观念，认真落实上级部署，完成各项工作任务。严格按照政策、原则和程序办事，公道正派，廉洁自律。

——业务能力突出。班子工作思路清晰，目标明确，能够抓住重点，创造性地开展工作。班子成员胜任岗位要求，熟练掌握本单位主要业务知识、相关政策、制度和管理规范。班子正职熟悉生产经营管理，会做党务和思想政治工作，具有较强的组织协调能力和综合表达能力。

——工作作风扎实。严格要求，大胆管理，勤奋敬业，真抓实干，积极有效地组织开展各项工作。以身作则，身先士卒，急难险重冲在前，发挥表率带头作用。尊重人，理解人，关心人，自觉维护员工权益，积极帮助员工解决生产和生活中的实际困难，赢得群众的理解、支持和信任。

——整体功能较强。班子年龄、文化、专业等方面互补，党政之间团结协作，密切配合，一岗双责，成员之间相互理解，相互支持，有凝聚力和战斗力。坚持民主集中制的组织原则和内部议事规则，重大事项集体决定，做到民主管理、科学决策。

3、队伍素质好

——树立正确的思想观念。形势任务和思想教育扎实有效，员工的思想观念不断更新，能够正确认识和处理个人利益与企业改革发展稳定的关系，树立起靠贡献求回报、靠技能择岗位、靠单位发展实现自身利益的观念。

——掌握所需的岗位技能。坚持业务理论学习，强化岗位技能培训，员工了解掌握与本岗位相关的各项管理制度，做到岗位职责清、操作规程清、工作标准清。熟练掌握所需专业技术或操作技能，岗位员工一岗精达到100％，二岗通达到50％，三岗懂达到30％，操作员工全部持证上岗。

——具备务实的工作作风。员工爱岗敬业，尽职尽责，认真执行岗位标准和操作规范，做到上标准岗，干标准活，值标准班，完成各项工作任务。

——拥有良好的道德风尚。遵守国家法律法规和各项规章制度，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，坚持用“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范约束自己的言行，成为社会上的好公民、单位中的好员工、家庭里的好成员。

4、经营管理好

——完成工作任务。科学组织，合理运行，及时有效地完成各项任务。

——讲求经济效益。强化效益意识，实行班组成本核算，指标分解到岗到人，关键环节控制有效，节能降耗，挖潜增效，做到成本费用不超，完成经济效益指标。

——实现安全生产。安全组织机构健全，工作预案周密，防范设施齐全，责任落实到人，措施落实到岗，定期检查、考核，及时消除隐患，防止事故发生。

——实施民主管理。认真贯彻全心全意依靠工人阶级办企业的方针，职工民主管理、队务公开制度得到落实，民主管理渠道畅通，民主监督有效。

——做到管理规范。管理制度完善，责任明确，工作流程清晰，运行顺畅。逐步推进岗位竞争，实施绩效管理，“四个不一样”管理理念得到落实。

5、文化氛围好

——继承优良传统。集团精神和铁人精神得到继承和发扬，队伍保持艰苦奋斗的优良传统和乐业有为、奋发向上的精神状态。

——形成特色文化。遵循《企业文化建设纲要》原则，创建具有符合自身发展需要的特色队伍文化和理念，得到员工理解和认同，并体现在实际工作中，队伍有凝聚力和良好的团队精神。

——人际关系和谐。员工互相尊重、互相理解、互相帮助，工作心情舒畅，队伍保持稳定和谐的人际关系，员工有归属感。

——文体活动丰富。组织开展群众性的精神文明创建活动，员工业余文化、体育、娱乐活动形式多样、内容丰富、健康向上，队伍充满生机与活力。

6、环境建设好

——硬件设施满足需要。各种生产设施、办公设备合理配置，经济适用，状况良好，符合管理规范、技术标准，满足工作需要。

——劳动保护措施完善。按要求配备劳保用品，质量过关，有毒有害岗位和特殊工种员工的保健、职业病的预防有效落实。

——工作场所整洁规范。因地制宜改善办公条件和生产操作环境，做到净化、绿化、美化。

——学习生活保障到位。不断改善学习和生活条件，因地制宜地建立图书资料室（角）、文化活动室和配餐点（车），配备必要的学习书籍和娱乐活动设施，员工用餐洁净卫生，饮食科学。带薪休假、健康疗养等福利政策得到落实。

四、工作目标

用三年时间，实现90％以上的基层队达到“六好”标准。具体是：×××年实现40％的基层队达标，×××年实现70％的基层队达标，×××年实现90％以上的基层队达标。此后，持续推进基层标准化创建活动，定期考核，动态管理，每年达标队比例不低于90％。在此基础上，培养更多的“功勋集体”，在相关行业争创“行业一强”，促进基层建设水平全面提高。

五、推进措施

1、加强对基层建设的组织领导。推进基层建设的关键在于各级领导的高度重视。各级党政组织要充分认识加强基层建设的重要性，切实把加强基层建设作为提升企业实力和竞争力的重要基础，着力抓紧抓好。各单位要落实具体责任，有效推进加强基层建设工作的组织实施，确保各项工作顺利开展。要建立问责制度，对加强基层建设工作组织不力，进展缓慢的单位，逐级追究领导责任。

2、全面开展基层标准化创建活动。各单位要按照加强基层建设的总体目标，认真研究进一步加强基层建设的工作思路，制定实施方案，明确具体目标，有序开展基层标准化创建活动。要按照

“六好”标准，结合本单位现状，对各项标准进行细化量化，形成科学合理、切实可行的标准化基层队考核细则，确保各项工作有效落实。

3、强化对基层单位的管理和指导。各级党政组织要把工作的着眼点放在基层，经常深入基层调查研究，掌握实际情况、指导具体工作、解决突出问题。要研究制定切实可行的措施，畅通渠道，保证基层建设的合理投入，不断改善生产、工作、学习和生活条件。要加大培训力度，不断提高广大员工特别是基层干部的素质。要注意发现培养先进典型，带动基层建设水平全面提高。机关各部门要按照基层建设目标要求，进一步健全完善各项规章制度和管理规定，加强监督检查和工作指导，帮助基层解决实际问题，促进基层建设水平的不断提高。

关于加强基层所队党风廉政建设的实施意见 篇11

为了进一步规范全公司公路工程监理和从业人员的行为，预防和遏制公路工程监理中腐败现象的滋生，保障监理工作决策正确、方案科学管理规范、质量可靠，确保建设资金的安全有效使用以及投资效益，根据国家有关法律和党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及上级有关规定，结合公司实际，特提出本意见。

一、建立工程监理廉政建设责任制

1、各部门、监理处人员要坚持公开、公正、诚信、透明的原则，按照公司制定的《廉政管理制度》加强廉政教育、明确要求、行为准则和职业道德规范，维护党、国家和总体利益。

2、各部门、监理处主要负责人要对本单位范围内的廉政建设负总责，要根据责任制的总体要求，制定具体的实施细则，建立一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实的责任体系，与监理各项业务指标，同时下达、同进检查、同时考核。

3、对违反廉政建设责任制的有关规定或造成严重后果的，除按规定追究有关责任人的责任外，还要追究有关领导的责任。

二、加强公司管理工作中的廉政建设 根据公司的各项管理制度，对公司在管理工作中的廉政建设提出如下原则意见：

1、人员管理要做到位，人为贤、专业对口、择优录用； ①、凡公司聘用管理人员或监理人员必须通过办公室考核后经集体研究，由总经理批准，重要人员变动要向董长申报同意。②、聘用的监理人员要有相应专业资质，或相应专业学校毕业。否则一律不能录用，更不能担任现场监理员。③、公司领导的直系亲属原则上不得安排在同一机关担任主要岗位职务。

2、加强思想政治工作，建立交心、谈心制度，加强领导与领导之间、领导与员工之间、员工与员工之间的沟通，建立和谐的人员管理机制。①、公司领导或办公负责人每月分别要与1-2个监理处长、副处长、监理组长交心、谈心一次，并经求对公司的管理，以及领导的工作情况的意见和建议，并由办公室建立文字交心、谈心经求意见建议的台帐，及时向总经理汇报，然后，由总经理在每季度向各监理传反馈意见。②、各监理处长每月要与本处监理人员交心、谈心一次，并将有关情况用口头或文字向办公室主任汇报，办公室将收集的情况向分管领导和总经理汇报。

3、公司领导和管理人员下监理处检查工作或出差，要做到轻事简从，方便的时候尽量减少专车接送。①、公司领导经管理到监理处检查工作办事，原则上要在监理处食堂就餐，严禁用高档烦烟、酒接待。②、各监理处的工作事宜未经监理处长同意，严禁利用公事办私事。