创新管理模式（精选8篇）
一、大胆创新，勇于实践，独辟创新管理思路
积极探索，大胆实践，努力强化学生管理创新是我院管理上的一套起色的新思路。在以院长胡列博士的为首的学院领导下，推出一套新的创新理念，独特的教学方针，大胆的求实创业精神，使学校工作全面运转并大度化转色，尤其学生管理工作有了明显的提高。
1）制度上的完善与全面化创新
在薛国强博士的带领下，全院学生管理工作起色很快，形式见好，学风、校风、班风都有着明显的变化。尤其学院各系别的划分与专业的归纳管理在一定程度上促进了学生管理部门的专业化、细致化，多样化，在坚持学院大方针的基础上，各系不同层次的推出了自己的一套管理模式，学生违纪、查房、学会的量化考核制度等一系列管理制度的出台，使管理工作更加合理化、全面化，完全拖开了传统管理模式，迈出了新的管理台阶。
2）管理模式的创新（下面正在考虑）
二、管理干部建设，加速管理创新
学院注重基层干部的阶梯培养，因此干部的管理建设要加速的正规化，在大胆创新的同时，不断加强干部的素质培养与业务水平的进一步提高。
1）提高辅导员业务素质的创新
辅导员业务素质的提高，是我院管理上的大胆的创新，提高辅导员的业务素质的提高也成为我们工作的首要中心任务。
继续做好辅导员的选留工作，进一步改善队伍的年龄和知识结构。加强理论学习和业务培训，提高队伍的整体素质。在全院学生中树立并推行实施辅导员“形象工程”，让学生在心目中认识辅导员的所在，积极在干部当中开展“新时期辅导员应具备哪些素质”的研讨活动，双向互动，有针对性地解决学生辅导队伍存在的问题，内强素质，外树形象。完善考核机制，建立自我评价、学生评价、任课教师评价、学院领导评价、同事同行评价、职能部门评价相结合的立体评价模式，最大限度地调动学生辅导员工作积极性。
（1）我们始终把牢固树立爱岗敬业精神作为前提。要求熟悉辅导员职责深知辅导员工作艰辛的基础上热爱辅导员工作。搞好“四讲”：讲责任，身为一二百学生之师责任重大；讲感情，深受家长重托学生尊重将心比心；讲奉献，为社会为国家培养人才苦中有乐；讲未来，享桃李满天下之芬芳其价难沽。其四是把好培养关。做到“三个结合”：把对辅导员经常性的教育和严格的考核结合起来；把个人的愿望、目标同实际的政绩结合起来，把对在校学生的管理教育同对毕业后学生的成长调查结合起来。使辅导员爱岗敬业有方向——政绩，有“助燃剂”——学生成长成才反馈信息。让辅导员在自身经历“四步曲”（刚上任时觉得“行”，干一段时间以后觉得“难”，深入反思觉得“浅”，越干越觉得“重”）中懂得自己的任务，懂得自己的责任，懂得自己的奉献，进入越干越有味的状态。
（2）把切实培养艰苦深入作风作为保证。做人的工作是实打实的工作，来不得半点“虚”，掺不得一星点“假”。做学生的管理教育工作更是如此。我们认为并强调爱岗敬业的突出标志之一就是作风要艰苦深入。艰苦，着重是实事求是，老老实实，扎扎实实。深入，着重是：心入，想同学之所想；身入，生活在同学之中；言入，讲的话同学们愿意接受。为此，我们要求辅导员必须坚持做到“三个一”，即：每天应到宿舍教室“转一转”，每周应主动找几名同学“聊一聊”，每半月至少深入同学中和他们“玩一玩”。在“转”中发现问题，在“聊”中交流思想，在“玩”中加深感情。对新辅导员则加上：第一学年必须住在辅导室，第一学期必须和每个学生谈一次心，第一周内必须叫出每一个同学的名字。实践证明：艰苦深入不仅仅是辅导员应具备的优良作风，更重要的是他是我们做好各项工作的重要保证。
（3）把自觉提高理论修养的水平作为关键。多数辅导员以前学的是工科知识，人文知识面比较窄，在这之前又缺乏思想工作和管理工作的专门训练。因此提高辅导员的理论修养水平是提高辅导员自身素质的一个关键点。针对辅导员工作的需要和特点，我们专门组织辅导员业务培训，我们认为要解决好三个问题。其一知识面要“宽”。尤其要注意打实哲学功底，要有广博一点的历史知识，要注重对社会现实的研究了解，要懂一点高教发展史和文学艺术等等。其二要“专”。从学科分类上讲，主要应对“管理学”和“思想政治工作”要专。专有两层含义，一是指要作为一门专门的学问去学。二是指要结合工作实际去研究，努力成为本职工作的“专才”。其三要“浑”，抓住作为辅导员（这是立足点）怎样做好大学生的管理教育（这是着眼点），从方法论这个层面深入进去，把各方面的理论知识全面化、专业化，使管理水平上一个大的台阶。
2）学生干部纪要的创新
学生干部是学生管理的一个桥梁，培养他们的素质与能力的提高，完全影响着我们的管理工作，因此对学生干部工作学校一直放在培养首要任务去抓，去年的第一期学生干部集训队的集训，整体上壮大了学生管理队伍，并且从培训当中脱颖出一部分出色的干部，在各个班级、学生会、院团委担任最要职务，使他们在思想上、行动上、学习上都着明显的提高，在学生当中有着很好的形象与较大的影响力，干部的培养把学生管理工作至于最高境界。
认真抓好学生骨干队伍建设。加强学生干部队伍建设，认真做好各类学生干部的选拔、培养、教育和管理工作，充分发挥学生干部的带头作用。指导和支持团支部和学生社团组织开展形式多样的、适合学生特点的活动，充分调动和发挥学生的“三自”作用，搞好“推优入党”工作。配合学生党支部，做好学生入党积极分子的培养、教育工作和党员发展工作，加强对学生党员的教育和管理，发挥学生党员的先锋模范作用。
（1）注重班级和宿舍建设，指导学生班级和宿舍开展争先创优活动，把学生班级和宿舍建设成为团结向上、积极进取，充满朝气和活力的集体。
（2）坚持不懈地对学生进行法制教育和道德教育，提高学生的法制观念和文明自律意识，引导学生注重个人修养，养成良好的生活作风和习惯，自觉遵守法律、法规和校规、校纪，积极维护社会和校园秩序，做一名高素质、高品位的合格大学生。
（3）全面负责学生信息库建设，切实搞好综合测评，确保公开、公平、公正。认真做好奖学金、三好学生、优秀学生干部等评优奖励工作，及时表彰先进。积极做好后进生的转化工作，对违纪学生进行批评教育，并按照学校规定进行处理。做好学生的学年鉴定和学籍、档案管理工作。认真搞好学生贷款、勤工助学、减免学费、困难补助发放等工作，确保贫困学生顺利完成学业。关心学生的身心健康，帮助学生提高心理素质，引导学生健康成长。
发动学生基层组织，抓好校园文化建设。校园文化建设是学生思想教育的有效载体和重要内容，学生组织在加大人力、物力投入，进行重点建设和规划，充分发挥校园文化的育人功能，营造良好的育人氛围。在不断提高学生干部的同时，在提高学生的政治意识、法制意识、责任意识、安全意识和自律意识，加强对学生管理的进一步升华。坚持“规范化、品牌化、特色化”的原则，在学生组织下大力开展形式多样、风格迥异、层次丰富的社区文化活动，努力把学生公寓建设成为融“思想教育、行为指导、生活服务、文化活动”等功能为一体的教育基地，使其真正成为青年学生丰富生活、陶冶情操的乐园，锻炼健身、增强体质的场所和凝聚人心、融洽情感的驿站。
高举健康、高雅、积极、向上的旗帜，充分调动学院和各种学生组织的积极性，建立多形式的文化服务机制、多元化的文化投入机制、多门类的文化发展机制和激励机制，广泛开展内容生动丰富、形式新颖多样的文化活动，寓教育于学习之中、于竞赛之中、于娱乐之中，努力从不同侧面、不同层次为学生提供展示、锻炼、表现、提高自我的舞台，陶冶学生情操，培养学生的创新精神，提高学生的社会适应能力。这是我院教书育人的具体方针，也是我们管理部门的综合提高。
3）全心全意为学生服务的态度和方法的创新
全心全意为学生服务是我们工作的方针与实际指南，主动关心学生的思想、学习、生活和健康，经常深入学生，掌握学生的思想动态，满腔热情地帮助学生解决学习、生活中的困难和成长中的各种烦恼。充分把握和利用新生入学、毕业离校、军训、庆典活动、重大事件等教育环节和契机，进行有针对性的教育，做好日常思想政治工作。关心学生成(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)才和发展。及时了解学生的学习状况，帮助学生明确学习目的，端正学习态度，严格学习纪律，自觉养成严谨求实、勤奋好学的学风。采取灵活多样、行之有效的形式，大力开展课外科技文化活动和社会实践活动，指导学生搞好学生网站建设，努力为不同特点的学生的发展提供多样性的机会和舞台，着力培养学生的科学精神和创新能力，促进学生素质的全面提高。
2011 年, 博斯公司通过对1 000 家创新企业进行调查研究, 发现研发投入最大的企业并不一定是最具创新精神的企业。数据表明, 企业在创新上的支出多少与其整体财务业绩之间没有长期关联, 事实上, 真正发挥作用的是企业如何利用创新资金和其他资源, 及其人才、流程和决策的质量[1]。由此可见, 创新不是简单的研发投入, 研发投入不等于创新精神、不等于创新效率。研发投入是创新的资源保证, 但仅有投入是不够的, 创新还需要企业围绕自身的战略重点、结合行业特征选定创新方向, 并且制定一整套科学、规范的流程, 为创新得以实现初衷提供保障, 为企业带来价值增值。也就是说, 如果企业能妥善地处理创新过程中的每个环节, 保证创新过程连贯、协调, 企业将在创新上获取成功并占据显著优势。
学术界对于创新的研究非常广泛和深入, 从创新绩效[2 - 5]、创新类型[6 - 7]、创新模式[8 - 9]到实证研究[10 - 12]等, 每个领域都不乏经典的代表作品, 为创新的研究开启了许多视角、提供了许多方法, 但涉及企业创新战略及对应的创新模式和管控体系方面的研究偏少。本文着眼于创新生命周期的前端流程, 以创意生产工具为例, 剖析不同创新战略类型下的创新模式及相应的创新流程工具, 以期从一个新的角度探究创新的流程管理机制, 并希望引起学术界对创新前端研究的关注。
1 创新流程
创新按照对象的不同可以分为产品创新、服务创新、技术创新、管理创新、商业模式创新等, 也可按照创新幅度的不同分为渐进式创新和突变式创新, 但不管何种类型的创新, 其创新流程都要大致经过创意生成、创意筛选、创意转化、创意商业化的一般化过程 ( 如图1) 。
创新首先要有创造性的想法, 然后通过严格的筛选流程确定创意, 通过科学的创新管理将创意转化为产品或劳务, 并最终获得利益相关者的认可, 经过商业化创造价值增值。
创意产生是创新的第一步, 也是创新的核心步骤。创意产生是在组织内部搜索好点子的过程。随着企业合作的加强和深入, 越来越多的企业认识到好点子不仅来源于组织内部, 也来源于组织外部, 因此, 在注重内部创新的同时企业开始利用外部资源来获取创意, 例如从供应链合作伙伴、客户、社交媒体等途径获取创意甚至收购成长潜力巨大的创新型小公司。
创意筛选是从云集的创意中找出适合转化为产品或服务的创意。
创意转化是企业将创意转化为产品或者服务开发项目的过程, 这个过程是创新的增值过程, 也是风险最高的阶段。
创意商业化是实验室产品推向市场接受消费者检验的阶段, 客户对新产品的态度决定了创新绩效。随着创新周期的不断推进, 创新所隐含的风险和价值也显著增加, 越往后期阶段, 商业化的考量越发重要。
2 创新战略与创新模式
不同类型的企业战略不同、创新的驱动因素不同、创新的模式不一样, 创新流程管理的工具也不一样。苹果公司和宝洁公司无疑都是创新型公司, 但是二者创新的流程和管理模式必定不是完全相同。对创新结果的分析可以表明, 创新可以有不同的方式方法, 但是真正能够实现有效创新并且将创新成果变成利润的, 则需要遵循一定的创新流程和创新规则, 那些不讲方法的创新虽然能够不断地涌现, 但是仍旧会如同昙花一现, 难以持久。许许多多立意良好的产品或者技术并不是由于创意的本身, 而是由于缺乏对创新过程的有效管理而使其夭折。为了保证创新实现显著的价值增值, 企业需要充分利用与企业创新战略相匹配的创新流程和技术, 加强对创新管理, 才能实现创新投入回报最大化。
2. 1 创新战略
通过对全球创新企业的跟踪研究和梳理, 博斯发现每家企业所采用的创新战略无外乎三种: 需求搜索者; 市场阅读者; 技术推动者[1]。这三种战略在创新流程和客户市场关系的管理上有着各自的独到之处。
需求搜索者创新战略是一种以客户为中心的战略。需求搜索者创新战略的宗旨是通过对消费者的深度了解和分析, 找出市场上存在的可能需求, 向市场推出新产品来激发和满足这种消费者的潜在需求。需求搜索者创新战略的关键点是对市场和终端用户的科学研究。目前, 计算机和互联网的发展开启了大数据时代, 客户数据是大数据时代的无形资产, 对数据的挖掘和利用以及数据联盟与共享是需求搜索者创新战略关注的焦点。
市场阅读者创新战略是一种以市场为中心的战略。市场阅读者创新战略的宗旨是通过观察现有市场格局, 分析市场上存在的机会和威胁, 结合自身的内部条件, 扬长避短, 通过对产品开展渐进式的创新来创造价值。市场阅读者创新战略的关键点是仔细地观察竞争对手、消费者、市场潜在进入者、供应商、可能存在的替代品威胁等因素。迈克尔·波特 ( Michael Porter) 的五力模型和SWOT分析是常用的分析市场竞争态势的传统工具。
技术推动者创新战略是一种以技术为中心的战略。技术推动者创新战略的宗旨是利用自身的内部能力来开发全新的产品和服务。其核心是利用研发投入推动突破式的创新和渐进式的变革, 利用新的技术来满足和激发市场需求。
2. 2 创新模式与创意开发工具
创新战略不同、企业的创新模式不同, 在创新的生命周期每个阶段企业所采用的创新开发工具也不尽相同 ( 如图2) 。以创意生成工具为例, 需求搜索者创新战略是以客户为导向的创新, 创新流程与客户切实相关, 与其他两种战略相比, 更多地依赖对客户的观察和研究, 更加注重客户体验和客户参与, 因此, 需求搜索者创新战略更多使用创意制定会、客户焦点群组, 以及利用社交网络、借助数据挖掘技术对客户进行深入分析; 此外, 需求搜索者创新战略还注重内部知识和外部知识的融合, 借助供应链上的合作伙伴来获取更多的知识。
市场阅读者创新战略是以市场为导向的创新, 其目标是通过观察市场格局来发现自身业务专长范围内的创意, 然后转化为渐进式的产品, 迅速有效地占领市场。与其他两种战略相比, 市场阅读者创新战略更加依赖市场研究工具, 更加注重从客户管理部门和销售部门获取创意; 此外市场阅读者创新战略需要集中的创新网络以满足快速地占领市场的需求, 销售部门和研发部门之间的沟通和反馈以及较强的战略执行能力是成功的关键。
技术推动者创新战略是以技术为导向的创新, 依赖内部机制来生产创意, 因此, 专家会议、创新冠军、跨部门研发团队、技术路线图等成为创意生产的常用手段。
3 VRIO框架下的创新流程分析
企业进行创新的根本目的是为了获取可持续竞争优势。可持续竞争优势的获取不仅依赖于发现外部环境中的机会和威胁, 还依赖于企业拥有利用机会、规避威胁的自身资源和能力。任何一个战略的制定都需要建立在对外部环境和内部资源的综合分析基础上, 才有可能获取可持续竞争优势。VRIO模型 ( 价值Value、稀缺性Rarity、难以模仿性Inimita-bility和组织Organization, 简称VRIO) 就是综合分析外部环境和企业内部资源的战略工具。VRIO模型最早由杰恩·巴尼 ( Jay B Barney) 提出。弗莱舍 ( Fleisher, C. ) 和本苏桑 ( Bensoussan, B. ) 认为, 很少有资源能够通过VRIO评估, 只有那些通过每一项测试的资源才能被认为是具有竞争力的、有价值的资源, 进而使企业获得竞争优势。
利用VRIO模型来进行创新管理时, 无论是创意生产、筛选还是转化、商业化阶段, 我们都要回答四个基本问题, 以帮助我们进行创新决策。
价值问题: 该创新决策行为能在企业现有的资源和能力下充分利用外部机会、规避风险、产生价值增值吗?
稀有性问题: 有多少竞争者已经拥有或可能拥有开发这种创新项目的资源和能力?
不可模仿性问题: 不具备这种资源和能力的企业在获取该新产品、新服务时与自身企业相比处于成本劣势吗?
组织问题: 企业拥有充分利用资源和能力来开发该项创新项目并成功商业化的潜力吗?
以苹果公司的Ipad产品为例, 该产品在市场上的成功充分体现了VRIO模型在创新过程中的应用, 并取得了良好的创新绩效。
在价值问题上, 苹果公司准确地认识到计算机不再是实验室或者特殊工作所需的资源, 而应该向着更为广阔的消费应用扩张。对大多数的消费者而言, 并不需要每天创造大量的信息或者用笔记本进行复杂的计算, 大量的需求集中在如何 “消费信息”, Ipad产品创意迎合了市场对于轻量型、消费型移动娱乐平台的需求, 打开了一个潜在的市场需求空间; 此外, 苹果公司现有的Ipod、Touch产品太小, Imac太大, 亟需一款产品能够填补二者之间的缝隙, 因此一款兼顾用户使用体验以及产品便携易用性的Ipad诞生了。
在稀缺性问题上, 一项能够为市场所认可的创新一定会创造供小于求的稀缺性。Ipad产品在推出的时候, 市场上缺少相类似的产品与其竞争, 同时由于该产品不单纯是一个硬件设备, 需要后台大量应用软件的支持, 因此, 对于大量直接以硬件生产作为主导的企业来说难以快速与苹果公司竞争。
在模仿性问题上, 苹果公司确定了内容和产品同步发展的战略, 一方面设计满足消费者需求的硬件产品, 另一方面作为一个内容提供者, 其提供的内容产品能够和硬件之间完美地匹配, 且不会出现难于安装、难以使用、易出故障等问题, 使消费者能够拥有更好的产品使用体验。长期以来, 使用电脑的人通常需要花费大量的与工作不相关的时间来解决电脑自身的问题, 例如病毒、软件冲突、安装问题、文件存放, 等等, 而对这些问题苹果公司都提供了完整的解决方案, 使消费者不再为这些问题所困扰。这就是竞争对手所难以直接模仿的地方。
在组织能力上, 一项创新需要基于自身能力角度的考虑。苹果公司的能力体现在其组织架构、人员、技能、管理等方面, 而不仅仅是产品的制造。苹果公司的组织架构是一种典型的以企业领导人为核心的权力架构, 这一 “苹果核心”能够实现统一的产品价值理念, 使公司的战略始终如一, 于此匹配的研发队伍、管理机制、文化氛围为战略的执行提供了保障。
4 结论与展望
创新是一项系统工程, 创新不仅需要战略的指导, 还需要精耕细作、优化运营, 加强创新规则和创新流程建设才能实现创新绩效。本文以创新前端的创意产生为例, 介绍了创新战略、创新模式及创新工具协调一致的重要性。为了使创新实现最大的价值增值, 中国企业在创新的征途中还要注意以下几点:
( 1) 明确创新的根本目的是价值创造。赢得创新战略的关键是以获得真正的价值为准则。企业的根本不在于创造财富, 而是价值。在当今资源约束力加大的情况下, 企业创新战略需要围绕股东、员工、消费者、环境、政府等利益相关者, 通过创新实现利益相关者价值的增值, 而单纯以财富为目的战略行为很难获得持续的、健康的发展。
( 2) 加强对信息的管理和应用。企业引领全球的秘诀是战略, 在一个VUCA ( 易变性Volatility, 不确定性Uncertainty, 复杂性Complexity, 含糊不清Ambiguity, 简称为VUCA) 的复杂环境中, 企业家的洞察力、预见力决定了企业的发展方向, 在方向正确的情况下, 加上科学的管理和运营, 企业就能实现快速发展。洞察力和预见力需要企业家关注环境的变化、最大可能地开放思路, 在全球高度审视、把握趋势的变化。在一个信息化的时代, 数据是重要的战略资产[13], 企业创新必须重视信息的收集和挖掘。
( 3) 冷静地看待新技术, 克制对新技术的过度偏爱和自信。与有机生命体的生长规律不同的是, 技术可能会呈现不一样的发展景象[14], 例如, 一项技术流行10 年, 那么可能会再流行下一个10 年, 继而流行下一个20 年。科技、观点、理论凡是具有信息或文化而非实体属性的东西是愈久弥新的。
国家副主席习近平在中国科协八大祝词中说：“科协组织要继续致力于促进科学技术繁荣和发展，更好地为经济社会发展服务。”从辽宁实践看，实行“政产学研会”联合，促进区域科技创新，是地方科协服务经济社会发展的有效途径。作为共和国工业摇篮，辽宁省是工业大省，也是科技和人才大省。目前，全省有规模以上工业企业2.3万家，企业设立研发中心467个；各类人才总量437万人，其中专业技术人员249.8万人，具有高级职称的达31万余人。近年来，辽宁省科协牢牢把握“三服务一加强”的工作定位，紧紧围绕辽宁全面振兴主题，发挥科协组织人才与网络优势，紧密配合地方党委、政府，广泛联系院校与企业，积极推行“政产学研会”联合，开创了地方科协推动区域创新发展的新模式。
一是发挥科协桥梁纽带作用，积极推进“政产学研会”合作。我们坚持以增强企业自主创新能力为目标，以企业需求为导向，以技术项目为纽带，同院士工作团队协作，组建院士专家工作站，引进高端智力，建立产学研结合平台，依靠院士专家开展联合攻关。沈阳中科靓马生物工程有限公司，在范云六、卢良恕、张树政等院士的指导下，先后聘请中国农科院生物所、中科院遗传所和生态环境研究中心、东北农业大学等4支研发团队，在研发萤火虫荧光素酶上集中攻关，开发的“ATP荧光法微生物快速检测系统”，达到同类产品国际水平，为我国食品安全检测提供了国内领先的技术手段。又如2010年邀请何祚庥院士等专家赴锦州，把脉锦州光伏产业，在锦州新世纪石英玻璃公司组建了院士专家工作站。当年6月錦州市人民政府与中科院理论物理研究所在北京签订了“光伏产业发展战略合作协议”，市科协与何祚庥院士团队签订了“开展院士科技服务合作协议”；锦州新世纪石英玻璃有限公司与盈天太阳能光热（扬州）技术有限公司签订了“推进技术合作协议”。“政产学研会”合作取得重大突破。
二是利用举办学术年会契机，积极推进院士专家与企业合作。2009年，利用省科协学术年会在丹东市召开的契机，邀请孙优贤、金国藩等7名院士对建设辽宁仪器仪表产业基地进行论证，提出一系列帮助企业提升科技创新的具体建议和措施，把“井下矿综合监控管理系统”项目向国家安监总局推荐，被列为“重大事故防治关键技术”，上报科技部，争取国家专项资金支持；促成院士专家与企业多项合作，孙优贤院士领衔的工业自动化国家工程研究中心，在丹东建立分中心，实行产学研一体化运作。丹东市科协邀请天津大学精仪学院7位教授，为丹东仪器仪表行业科技人员举办创新方法培训班；促成华中科技大学著名光电专家孙军强教授，重庆大学信息传输研究院院长、工业自动化专家石为人教授等院士专家与华通测控公司、思凯电子等公司开展多项合作。
三是院地合作突破关键技术制约，一批重大科技产品研发成功。依靠高端智力攻克技术壁垒，沈阳黎明航发集团公司引进刘大响等9位院士及其团队与企业合作研发，经过4年多不懈努力，我国首台高技术集成产品RO110重型燃气轮机研制成功，在重型燃机开发领域跃居世界前列。沈阳北方重工集团，2004年为研发国家“863”重大科技专项全断面隧道掘进机，邀请钱七虎、孙钧等岩土力学界的院士组建工作站，依靠院士专家合力攻关，仅用1年多时间，国产全断面隧道掘进机成功下线，产品技术水平进入国际领先行列。近5年集团已签订多种规格型号的全断面隧道掘进机合同50多台，销售收入达到40多亿元。通过院地合作，一批具有自主知识产权的重量级产品获得研发成功，院士专家工作站为辽宁老工业基地腾飞插上了科技创新的“翅膀”。
四是发挥院士专家的“思想库”作用，在企业技术决策中把关定向规避风险。北方重工集团2004年在决定全断面隧道掘进机项目是否上马时，科协与企业领导一同进京求教于钱七虎院士。钱院士不仅全力支持，还上书科技部，提出该项目进入“863”重大科技专项的建议，得到采纳，为企业创新发展奠定了基础。省科协还组织专家为本溪南芬区铸件产业园和企业“会诊”，专家在分析了国内外铸造行业技术发展的现状后指出，园区发展要关注国家的准入制度，发挥资源优势，注意保护环境和市场、规模、技术、人才问题，建立技术研发中心和统一的检测机构等建议，为打造一个持续发展的铸造园提出宝贵意见。
随着国家惠农政策、民生工程的不断普及和深入推进，农村义务阶段的学生享受到了免费读书的优惠政策，政策的落实，不仅给广大的学生家长减轻了经济压力，也更新了他们的教育观念。尤其让山区学生的家长转变了教育理念，使他们由传统的只关心学生生活转变到开始关心学生的学业成绩和学生综合素质的发展。人们教育观念的转变，新课程的实施，课改的不断深入促使学校管理日趋规范。因此，如何提高农村小学的教育教学质量是目前乃至今后一段时期值得研究和探讨的重要课题。下面，我就结合自己在教学管理中具体做法，与各位交流如如何提高农村小学教育教学质量肖槐树。
加强教学管理，提高工作效益
教学工作是学校的中心工作，教学质量是学校生命线。加强教学管理，是提高工作效益、保证教学质量的关键。
（一）建立健全制度体系，强化规范过程管理
围绕教学管理，学校先后建立健全了教学常规管理制度、教学质量管理方案、学科课堂教学评价方案、学生综合素质测评方案等。在完善制度的同时，充分发挥中心校的辐射作用，我校还加强对辖区六所村完校的管理，落实了中层干部联系村完校的制度和联系中心校年级制度，实施了校校牵手的互帮互助活动，实行每期中心校统一组织全镇同年级同学科教师交换监考和半期薄弱年级的抽测诊断，增强各校抓教学质量的可信度。
（二）建立评价激励机制，发挥人力资源优势
要想把教师的积极性集中在教书育人为中心环节的教育教学全过程，就要体现质优酬多原则，使分配更加合理。学校制定了科学的《教师教学绩效工作考评办法》，在考评办法中要引入竞争激励机制和一定范围、时期内的利益驱动机制，凝合“引导”与“鞭策”两股力量，最大限度地调动教职工的工作积极性。
（三）加强教学常规管理，形成求真务实作风
为全面落实学校教育教学工作，做到教学常规细节化，过程管理程序化。学校要制定科学合理的《教学常规量化考核细则》，使全体教师的教学工作不仅有章可循，而且也为落实《教师教学工作绩效考评办法》提供依据。
（四）理性课堂教学评价，体现人本主义情怀
学校结合新课程理念和课堂教学要求，制定了科学的《学科教学评价方案》评价做到民人为本，评课时以诚相待，达到相互促进、共同提高的目的。有了科学的学科教学评价方案，就可以诊断和改进教师的教学方法和策略，及时调整和改善教师的教学，促进教师在反思和创新中成长。
（五）改革评价学生观念，突出“全面”“全体”发展
学校结合实际，开辟了第二课堂，开设了篮球、乒乓球、舞蹈、书法、音乐、绘画、演讲、棋类等30余个兴趣小组。学校每年还定期举行学生综合素质展示活动和综合素质测评活动，大型文娱节目表演，学生综合运动会。通过这些活动的开展，学生的能力得到了提高，个性得到了张扬，综合素质得到了发展。
加强教学研究，提高课堂质量
学科教学研究是学校生存和发展的基础，是反映学校实力和水平的核心，更是提高教育教学质量、增强教学发展后劲的保障。为此，我们立足课堂，通过多层次、多形式的教学研究，更新教学理念，探索教学规律，努力实现理论与实践的统一，共性与个性的统一，形式和效益的统一。
（一）常规教研形式多样，注重实用实效
一是以村校、教研组、年级组为单位，经常组织常规性的说讲评活动，为教师长期提供相互学习的平台；二是有计划、有目的组织开展学科课堂教学研究活动，在课堂教学中运用全新的教学理念进行组织课堂教学；三是开展教育教学论文评选和优秀案例评比活动；四是实施“传帮带”工程，促进年轻教师的成长。
（二）学科课题突出问题，力求科学解决
学校确立了“在教育改革热点中选题，在素质教育大背景下选题，在教育教学实践中选题”的原则，同时教导处要确定学科研究主题，并要求根据研究主题确定具体的研究课题，有针对性地开展学科课题研究活动在研究活动中做到定课题、定人员、定时间、定任务及有组织、有措施、有要求、有检查、有评比、有书面总结。
（三）完善课题运行机制，增强研究活力
为了使教育教学研究工作健康有序开展，学校完善并强化了以下四种机制。
一是导向机制。科研工作坚持“围绕中心”的原则，注重成果的推广。
二是制约机制，学校先后完善了《教科研工作制度》《实验教师操作制度》《课题组、实验教师学习交流制度》《教科研成果奖励办法》等，使教学研究工作有章可循。
三是激励机制。设立了教育科研成果奖，对科研成果突出的个人和课题组进行奖励，参与教师做到“三优先”，即外出学习培训优先，晋级评先优先，实验经费优先。四是保障机制，学校从组织机构、实施时间、人员落实、实验经费给予充分保障。保证课程健康有序开展。
（四）献课送教目标明确，实现促优带弱
组织好献课活动，促进薄弱村完校教学质量的提高。每学期由教导处统一组织中心校骨干教师对辖区内各个村完校进行献课活动。通过献课活动，既促进了骨干教师的成熟和发展，也带动弱势学校教育教学的发展。
（五）充分利用远教育资源，吸纳名师众长
一是利用远程教育对教师进行计算机基础知识和技能培训；二是利用远程教育资源让教师大量了解先进的教育观念、课堂教学策略，促进教师教育理念的转变；三是利用远程教育资源观摩全国著名特级教师的优秀课例，促进教师教学技能的提高。
立足校本研修，促进教师专业成长。
作为一名管理者，只有做到以教师为本，教师才能做到以学生为本。现在越来越多的校长在学校管理工作中，唱响了教师第一的主旋律，把教师的发展摆到一个重要的议事日程去抓。那么，怎样才能实现教师的专业成长呢？在新课程的背景下，我校立足校本研修，促进教师专业发展，从而提高学校教育教学质量。
（一）加强教师基本功训练，促进教师专业涵养
教师良好的基本功素养必将推动教学的顺利进行，扎实的基本功，能使教师有足够的信心面对学生，使教学活动游刃有余。因此，加强老师基本功练习是提高教师综合素质，促进教师专业成长的策略之一。教师基本功除教育教学专业基本功之外，还有诸如“三笔字”、简笔画、普通话、课件制作等。教师课余加强这些教学基本功的训练非常必要，通过训练，促进教师知识、技能、个人修养的不断成熟、不断提升、不断创新。教师的“三笔字”、简笔画、课件制作等的质量对学生审美能力、书写能力的提高起着潜移默化的作用，它具有很强的示范功能。
（二）打造高效课堂，推进教师专业发展
高效课堂即课堂教学的有效性策略。教学中，通过教师的引领和学生积极主动的学习思维过程，在单位时间内高效率、高质量地完成教学任务，促进学生获得高效发展。高效课堂的关键在于教师，在于教师指导下的学生自主、合作、探究的学习方式，在于教师钻研教材的功夫，在于教师对“三维目标”的达成设计和科学规划，在于对教材的精心取舍和提炼，在于根据学生的实际设计出学生高效自主学习的活动和充分的实践活动。因此高效课的教学策略不断推进教师的专业发展，不断探求教师自我的生存状态，走向生命自觉。
（三）拓宽培训途径，提高教师专业素养
根据教师的发展目标和教师的个体差异，学校为教师多元发展提供尽可能的空间。鼓励教师参加学历培训、继续教育培训以外，还通过专家指导、师徒结对、校本培训以及基本功竞赛等途径，提升教师的专业素养，努力使不同层次的教师得到不同的发展。
一是深化“师徒结对”，充分利用优质教学资源，依托“名师工程”，建立激励机制，促进教师的专业成长。
二是利用县、校级公开课机会，为青年教师的成长搭建平台，让教师在教研活动中献课并作经验交流。
三是坚持每年开展青年教师基本功竞赛活动和同课异构课堂教学大比武活动，提高教师专业技能，使青年教师在实践中得到锻炼与提高。四是加大骨干教师培养力度，为骨干教师成长创造条件。选派优秀教师参加市、县骨干教师培训班或外出听课学习，并要求参加学习者写一篇学习心得体会，作一节汇报课或专题讲座。
（四）加强总结提炼，提升理论水平
为了使新课改理念进一步促进教师教学观念的转变，课堂教学的改革、教学方法的更新、学法指导得更精，在教学实践、教研活动中鼓励教师多收集、多总结，积极撰写经验文章、教研教改论文，编写优秀案例。
总结提炼包括写日记、心得体会、教学反思、教育叙事、研究论文、研究报告等，总结提炼有利于把自己实践亲历的、理性思考的东西自然转化到文字表述上来。总结提炼旨在充实自己，给自己所从事的专业多积累一点养料，通过记录教学得失、经验与教训、实践与反思，自然生成理性思考和创新的跟进，催生教师专业成长，成就教育教学能手。教师每学期交1份教学设计、1份教例评析、2份案例反思、1份教育成长叙事、1份教育教学经验文章（或论文）、1份教育案例，学校期末组织相关人员对材料进行评比，对优秀材料编辑成集。教科处每期编撰两期《教苑絮语》刊物，收集、整理教师从事教学研究的教研论文、教学经验文章、优秀案例。
组织与创新--创新管理之四
现在,从中央领导到各级基层干部提到最多的词中,创新是一个.若你仔细地观察各家企业的理念,十有八、九都提到了创新.但是各个企业,每级组织创新活动开展得怎么样?创新成果有多大?答案都不能令人心慰.为什么?这和我们对如何组织创新的理解不甚正确有关.为此今天主要介绍创新需要怎样一种新型的组织--独立合作组织.
作 者：余长国 作者单位：刊 名：经济师英文刊名：CHINA ECONOMIST年，卷(期)：“”(4)分类号：关键词：
江苏省泰兴市济川小学
焦耀峰
2014年8月19日
尊敬的各位领导、专家：
大家好。
很荣幸，今天，能应苏鲁豫皖中小学教育教学管理高级论坛的邀请，来到五省通衢的历史文化名城——徐州，向在座的各位同仁汇报我们学校在教育教学管理中的思路和做法，希望能与在座的诸位共同分享和交流，也希望大家多提宝贵意见。
首先，简单向大家介绍一下我们泰兴市济川小学。我们学校创建于1995年，地处泰兴城区东部，也是城区东部唯一一所小学。进入2014新学年，我们学校将迎来20周年校庆。如果时间向前推移二十年，我们学校的所在地是实实在在的城郊结合部，出了校门，向西一步进城，向东一步下乡。近年来，随着泰兴城区东部新区建设的不断推进，以前一眼望不到边的农田被林立的高楼所取代，我们学校已经渐渐处于新区中央位置，与之伴生的是学校情况的变化，主要体现在教师和生源结构的变化，尤其值得一提的是中国名校——洋思中学的新校区与我校相邻，距离不超过500米。二十年来，我们敞开胸怀，接受洋思管理理念最直接的辐射，并结合学校实际，积极探索、大胆实践、勇于创新，学校管理工作取得了一些成绩，积累了一定的经验。
对于我们这样一所建立近二十年的学校，根据自身发展的需要，坚定不移地走学习、借鉴、消化、吸收、创新之路，才是我们学校以强抓教育教学管理为突破，支撑学校向更高层次发展的现实考量。虽然没有传说的底蕴，没有所谓的内涵，但是学校的管理文化一直在不断积淀，在“为学生的幸福人生奠基”办学理念的引领下，我们学校在日常工作中不断融进自我创新的管理举措，不断修订、丰富学校的管理制度，把学校的一切工作都纳入制度化管理的轨道，着力打造“幸福校园、智慧课堂”，从而使学校在不断创新中持续发展。近年来，我们学校先后获得了“全国写字实验学校”、“江苏省写字（书法）特色学校”、“江苏省绿色学校”、“江苏省平安校园”、“江苏省青少年科学教育特色学校”、“江苏省工人先锋号”、“江苏省巾帼文明岗”、“泰州市模范学校”、“泰州市教育现代化学校”、“泰州市‘三进’工作‘普通话进校园’‘书法进课堂’‘诵读进教材’示范学校、先进集体”、“泰兴市文明单位”、“泰兴市文明单位”、“泰兴市首批特色学校”等数十项荣誉，得到了上级领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。
每一项荣誉的取得，是因为融汇了集体的智慧和汗水，适应了社会的进步和发展，更主要的原因还在于，学校紧紧依托了国家的方针和政策，不断创新了校本化管理制度，符合了学生、教师、学校的发展需求。制度是一所学校发展的灵魂，学校的管理制度必须要适应形势而调整、而创新；严格地讲，在一所学校，不存在一成不变的管理制度，制度要不断更新，不断完善。因为学校的管理制度不紧贴时代脉搏，没有创新的举措，学校的发展就会失去动力，就会因失去灵魂
而缺乏张力、凝聚力。“为学生的幸福人生奠基”是我校的办学理念。要让学生幸福，教师自身首先必须有强烈的幸福感。小学教师作为低端的知识分子，物质待遇是比较低的，那么幸福感从何而来？2006年，我到济川小学任校长，面对这所40岁以下青年教师比例极高（达70%）的年轻学校，我经过反复思考，决心从精神层面来提升教师的幸福感。这种幸福感的源泉理应是知识，是文化修养，获得幸福的渠道最重要的就是阅读。于是，我们用有限的资金，扩建了图书馆，新建了阅览室，出台了教师阅读制度。要求每个教师利用课余或放学后的时间，走进阅览室，静下心来读书。每人每天完成500字的读书笔记，每个月写一篇读书感悟或教学随笔，每学期至少完成1篇有一定理论高度的教学论文。学校将这一刚性规定纳入绩效考核。经过几年的实践，我发现教师队伍发生了“三多”“三少”的可喜变化。酷爱阅读的多了，勤于动笔的多了，参加研讨时积极发言的多了。课余时间闲谈的少了，教师之间的摩擦纠纷少了，三是教师心中的怨气少了。最明显的例子是，在实施绩效工资前学校每年也进行实绩考核，量不大，钱不多，但怨气不少，矛盾不少。四年前，我们泰兴市实行了教师绩效工资，用于考核的钱比以前多了，差距比以前大了，但相反的是由此可能产生的矛盾反而少了。教师身上清气上扬，浊气下降；校园里正气弘扬，邪气匿迹。在我看来，这一可喜局面恐怕不得不归功于阅读制度的推行。一个有修养，有正气，有幸福感的教师必然是热爱学校，关爱学生，乐于从事教育事业的。有了这样的教师群体，“为学生的幸福人生奠基”就不会只是一句空喊的口号
我校多年来也形成了一系列常规管理的校本化制度，并且常抓不懈。但在实际执行中，我们有时也感到比较大的困难。这个问题，我想很多校长与我有同样的想法，通俗地讲就是一声号子喊不到底。分析下来，无非有以下几个原因：
第一，理解上的误区——常规“树”不起来。第二，执行力的低下——常规“常”不起来。第三，思考上的滞后——常规“活”不起来。
随着思考的不断深入，在反思、剖析自身存在的问题的基础上，我校进行了一系列的尝试、实践，通过对全校资源的优化配置，对管理制度的不断修订，初步建立了运行高效的管理模式。
一、我校的管理格局和管理模式
我们学校现有45个教学班级，在籍学生2800多人，教职员工140多人。为了加强有效管理，我们实行了“科室专，年级宽”简约管理体制。学校设置了校长室、教导处、教科室、安管办、总务处、财务室、少先队、工会等八个科室。
“科室专”就是学校强调各个科室的专项职能，要求完成相关专项任务，指导并监管相关的专项工作，制定相关专项考评细则，每学期各自评出所属人员30%左右的先进个人。例如，校长室对全体教职工的出勤表现、思想表现、在校日常行为表现进行监管和考评，制定“师风师德争规范”标准，每学期评出10名师德先进个人；安管办和少先队对班级一日常规管理和安全管理工作进行监管和考评，制定“星级班级”评选标准，每学年评出学校文明班级；教科室对所有教学
人员的教科研工作进行监管和考评，制定“教研科研争创新”，评选校级先进教研组；教导处对所有教学人员的教学工作进行监管和考评，制定“教学表现争先进”标准，每学期评出各学科优质课以及先进师徒。
“年级宽”就是实行宽域管理，学校领导班子每人分管一个年级，对全年级的所有工作负责，相当于一个年级的“校长”。年级负责人每周对本年级的上周工作进行小结，指出上周工作存在的问题，布置本年级下周工作。年级负责人和年级组长共同对本年级所属教师进行管理和综合考评，每学年评选出年级先进参加校级乃至更高级评比。
学校专设学校管理优秀奖，学校所有管理干部对全体教师述职，由全体教师考评，评出30%左右的学校优秀管理者，凡教职工满意度在80%以下的学校管理者，学校实行诫免制度。
我们围绕教师的“德能勤绩”，将教师考核分解至学校各个部门进行量化打分，从而让学校的每个职能科室负责人，都有一定的对教师管理的权限。只有学校每个职能科室的负责人均有管理权，他们才能放开手脚，主动设计工作，主动进行管理；他们管理教师时，教师才能听从他们的领导。事实上，在学校里，教师们很实际，如果他发现职能科室的负责人没有权对其工作进行量化考核，那他们就不会遵照各个科室的要求来完成工作，就不会服从中层管理人员的领导。久而久之，他们就只会听从校长一个人的领导。
如果学校规模不大，靠校长一个人的管理也许还能对付，但学校规模大了，可以想象，仅仅凭校长一个人是管理不过来的。因此，学
校的管理必须讲究团队管理，精心打造执行学校决策的团队，对班子成员，分工要明确，职责要清楚，权力要下放；只有赋予中层管理人员实际的管理权力，学校的工作才能走上正轨。因为学校的很多工作需要及时处理，拖拉不得，不能大大小小每件事都要向校长请示、汇报，能在第一时间在一线解决的问题，必须立即处理，否则就会导致学校管理效率低下，人浮于事的现象抬头，特别是当前涉及到校园的安全问题，含糊不得。
因此，作为一名校长，要给每一位校务会成员压担子、指路子，要让他们立足各自岗位，在学校大的工作框架之下，创新设计本部门的工作思路。关于这一点，校长一定要放手，要鼓励校务委员有自己的管理思想，要鼓励校务会成员在以往工作经验、工作模式的基础上，每学期都必须要有所创新，千万不能一成不变，依靠老的思路、老的方法、旧的模式来开展工作；要鼓励校务委员自己设计本部门的考核细则，自己管理本部门涉及到的教职员工，学校尽量尊重学校各个部门的管理和考核结果。最终，学校再汇总各科室的考核结果，召开绩效考核小组会议，对各部门的考核结果进行审议，在采纳了各方意见之后，正式纳入全校的绩效考核。这样采取民主与集中的方法，能有效加强对教师的管理。对绩效考核分数靠前的，学校通过教师会、橱窗、电子显示屏、召开职工家属会议等方式进行表彰。为了保证学校表彰的严肃性，我校规定，凡高一级表彰的人选，必须源自低一级表彰的人选；每学期的表彰结果一律存档，并记入教师业务成长档案，作为以后学校教师评先评优、职称晋升等的直接依据，从而确保学校
表彰在师生中的权威性和有效性，确立了学校表彰在教师心目中的地位，调动了教师争先创优的积极性。
学校每年制订工作计划和学期工作计划，明确工作目标、思路和措施。每周召开校务会，每个校务会成员在会前都要填写好工作周报表，总结本周工作，明确下周工作安排。针对各科室要开展的工作和学校布置的中心活动，由校长办公室以电子稿形式打印成《济川视线》，发布在学校网站，并在教师会上下发。
《济川视线》包含：1.上周工作的通讯报道；2.教师教育教学工作随笔或学生优秀习作；3.政治学习内容；4.下周工作安排以及相关通知;5.学校各项考核的周积和月积情况汇总。
印发《济川视线》有几个好处：1.确保每一位教职工都能熟知自己所要完成的工作，对整个学校的工作均能做到知晓；2.对不能及时参加会议的教职工，看到工作备忘，也能及时落实自己的相关工作，从而确保学校布置的每项工作能够落到实处，不走样；3.加强了对教职工过程性的管理和考核，便于教师有针对性地弥补工作的缺失，有利于工作的开展。
二、抓住“师德”和“师能”，强化教师队伍管理
教育是薪火相传的事业。教育以及教育工作者，所影响的都是个人、社会乃至国家发展的根基，可以说，教师这一职业相较于其它行业，更应强调“德艺双馨”。在教师队伍的锻造方面，我们学校牢牢抓住“德”和“能”这两条主线，多措并举，树师魂、强师能，促进教师更好地以人格引领人格、以智慧启迪智慧。
一是将师德建设作为教师管理工作的基础，增强教师执行常规的自觉性。常规工作最终要落实到执行上，而执行的效果如何还要看教师的主观能动性。为此，应该从加强教师师德培训入手，教育教师爱岗敬业，把执行常规看作是教师工作的一个重要组成部分。可以这么说，常规的执行，也是师德的一个重要体现。学校与每位教师签订了《师德师风建设承诺书》，每年4月份学校开展“双承诺”活动（学校向社会承诺，教师向家长承诺），活动中，学校发放《教师满意度调查表》并将结果列入教师的师德绩效考核。同时，切实落实好“校长接待日”、家长委员会、家访月等制度，有效防止师德失范现象的发生。
二是打造骨干教师队伍，引领教学常规的发展。教师是一所学校的发展之基，学校管理归根结底是对教师的管理。对于涌现出来的教学能手，学校用“压担子、搭台子”等方式促其进一步提升。所谓“压担子”就是学校指导教师对未来的发展有一个清晰的定位，每名教师都有成长为“教坛新秀”、“教学能手”、“学科带头人”直至“名师”的愿景或压力。“搭台子”就是学校为教师提供锻炼提升的舞台，小到校级示范课、区域教研中心的赛课，大到省级、国家级的专业技能比赛，有意识地为青年骨干教师的专业发展提供机会。同时，学校为每一名冲出学校，走向高层次舞台的教师都配备了一个团队，用集体的智慧引领教师个人的发展。近年来，我校共有近20名教师在国家、省、市、区域中心等各级上课、说课比赛中获奖；近20名教师被确定为泰兴市学科带头人、教学能手、教坛新秀；3名教师被确定为泰州市学科带头人、教坛新秀；1名教师被确定为特级教师培养对象。这一批教学骨干同
样在日常教学中发挥了示范引领的“龙头”作用。
三是成立青年教师专业发展班，培养青年教师队伍，夯实常规执行的基础。发展班学员交的第一份“作业”就是“个人专业成长计划”，根据个人实际制定好三年的发展愿景或成长目标，学校进行汇总、分析，有针对性地进行培养。我们认为青年教师首先要掌握适应传统的常规工作技能，严格执行规范，做到“先入格”，学校主要从加强常规能力培训、制定个人发展计划、启动“青蓝”工程等几个方面加强青年教师的培养，使青年教师尽快成长起来。对于青年教师，学校安排市级名师、学科带头人进行传、帮、带：包括指导教案的书写、备课方法的指导、讲授方法的指导以及评价方法的指导等，通过老教师对年轻教师业务上的指导，加快了年轻教师的成长。其次是安排年轻教师听课，学校有计划地安排他们听老教师讲课获外出听课，通过听课，不仅使年轻教师进一步掌握课程的内容，更重要的是使年轻教师学到了老教师的教学方法和策略，对其今后从事教学工作起到了积极的指导作用。在落实措施的基础上，学校出台了一系列硬性规定：每学期至少听课30节，每次听课能写好一份有质量的评课记录；每学期至少要读两本专业书籍，写好读书心得；每节新授课要撰写80字以上的教学后记；每学期至少上好一节学科研究课，一节青年教师汇报课；每学期独立出好一份试卷；每学期写好一篇高质量的教学论文；所任学科教学质量能基本达到学校要求。此外，我校还成立了书法培训、经典诵读等沙龙，每周定时间、定内容开展活动，并做到有计划、有记录、有考核。
我们学校将提供学习的机会作为给予教师的最大福利，有计划地安排教师外出学习听课，尤其是为青年教师提供更多机会，让他们接触高规格展示课或教学研讨活动，促使他们尽快成长。近两年，我校外派走出泰兴去学习的教师突破百人次，基本实现了年级、学科、年龄层次的全覆盖。同时，学校要求外出老师回校后要在一周内上好汇报课，实现“一人外出，全校收益，借智发展”。
三、抓住“实在”和“严格”，夯实教研管理
“教”和“研”是学校工作的根本，是学校工作的主线，是教师实现自我的阵地，更是学生、学校发展的依托。因此，我们学校明确了管理就要抓龙头的思路，着力抓好教学和科研的管理。
（一）在教学上抓“四个落实”。
落实集体备课制度。我校六年级数学备课组是泰州市先进备课组，学校语文教研组是江苏省工人先锋号。他们的做法、经验日臻成熟并在全校得以推广。具体做法是“分—总—分”：首先分解备课任务，开学初由年级组长将备课任务分给组员，组员认真研读教材，阅读教学用书，教学案例，充分利用网络资源，甄别筛选，集中精力备好自己所分到的单元课题。然后，交年级组长汇总，在集体备课时集中讨论、修订、完善，形成全册的电子教案。由于备课最终是教师的个人行为，别人无法替代，因此，教师拿到全册教案后，结合自身教学风格和班情，对教材关键处的处理、作业的设计、板书的设计再次进行改，删、补，最终形成自己上课的教案。上课后，教师对未达到预期目标的地方进行作记录，留作问题。就这样，一堂课经过初备，复备，再次备课，汇集了大家的智慧。有的老师用过的教案，确实凝聚了心血，光是板书，有的篇目就达三、四种，成为宝贵的教学资源。
落实听、评课制度。校本教研是教师成长的土壤。学校研培结合，开展了以“同课异构”、“同题研究”为主题的教育科研课题研究。具体实践中，采用同一个年级学科组选择同一个课题，由两名教师分别来上，前面的教师上后，大家评析，改进教学设计，后面的教师再上，再评，这样“一课多上，同课异构”，哪个更好就有了甄别。通过对比教学，教师加深了对教材的理解，同时，学校将活动中的优秀教案，在每期校本教科研杂志《研修与提升》上刊载。学校落实“推门听课”、校内试验课、师徒同课、互听互评等制度。其中，重点抓好“推门听课”，同年级听、同学科听、师徒互听，甚至跨学科听，为教师搭建了相互学习的平台，大家取长补短，共同提高。由于“推门听课”事先不打招呼，讲课人没有事先的特殊准备，也没有为“作秀”而进行的刻意策划。因此，教师展现的教育教学行为必然是常态化的、未经雕饰的最真实的东西。这样有利于真实地了解到教师的课堂教学情况，有利于帮助教师找到其专业发展的优势与劣势，有利于准确评价教师的课堂教学水平及育人水平。同时，“推门听课”使更多的教学管理人员和同事走进班级、走近学生。他们可以通过听课、访谈和观察，深入了解学生及班级的平时情况；通过听课班级的环境卫生、板报品位和学生的精神面貌，了解到该班的班风和学风，了解相关班主任的班级管理水平、个人风格及其工作质量。对于学校而言，通过“推门听课”，我们不仅了解了教师的课堂教学情况，更能通过掌握的第一手资料找到教师课
堂教学及专业成长中的共性问题，便于通过校本研修的方式来解决这些问题，达成教师及学校的双赢发展。学校专门为每一名教师发了“推门听课”专用的听课笔记，要求教师在听课结束后立即对所听课打出等级，不达标的课要求教师进行反思、修改，再借班重上，直至达到要求。听课要求同学科的全体教师参加，评课要求同年级、同学科的教师参加。听课评课，可以畅所欲言，对交流后产生的深层次问题进行记录，培养了教师勤于思考的习惯。这一活动的开展，吸引了年轻教师，每次活动，都积极主动，勇于发言。学校教师队伍也呈现出阶梯式发展的喜人态势，既有教学经验丰富、踏实肯干的中、老年教师群体，也有年轻好学、勤奋钻研的年轻教师迅速成长。
落实教学巡视制度。良好的教学秩序，是搞好教学工作的基本保证。日常工作中，我们重视抓教师工作纪律，平时校长室、教导处加强课前、课中、课后巡视，多看、多听、多记，全面了解教学情况，教师情况，班级情况，及时反馈信息，及时在教师会上通报现象，肯定优点，指出问题，使教师自我感觉到存在的不足，自觉调整矫正。由于常规管理督促到位，学校教学秩序井然，教师的教学效率就有了明显提高，甚至有的老师自我加压已成为习惯，常规工作远远超过了规定的任务。
落实各环节检查。教学“六认真”是教师工作的底线，督促教师做好六认真是教导处的重要工作。每月我们对教师的常规教学各方面进行全面的考核。我们把这几项考核分解到周工作中，做到每周一个重点，检查人员也由原来单一的教导处成员检查变为教研组和教导处共
同检查。这样，督促教师平时做好教学的各个环节，促进各项工作有条不紊。每学期，我校还在期中阶段进行校本视导，总的原则是“人人视导，视导人人”，我们针对教师教学实际，注意了抓这几个环节的重点和关键：对于年轻教师，要求备课上课作业上狠下功夫，向课堂40分钟要质量；对于年长的教师，重点督促作业和检测这两个环节。
（二）在科研方面，我们学校以课题为抓手，注重在实践中进行研究，注重在制度引领下的规范研究。
学校语文、数学、英语、综合四大教研组分别利用每周三、四下午组织业务学习，每一次学习都有专题，抓住重点问题，研究问题，探索教法，总结经验。学校组建了校本教研组，建立并完善了以校为本的教研制度。针对学校教学实际问题，确立研究课题，充分发挥教师个人自我反思、集体同伴互助、领导专业引领在教学研究中的作用，组织全校教师开展新课程理论指导下的教学研究。
首先是突出了“课”的教研，一是开展“人人上好一堂课”活动，学校要求每名教师都必须在组内轮流上好研修课，做到研修活动经常化、专题化、系列化，创出本教研组教研特色，其活动成效作为教研组考核依据之一；二是集中利用三、四月份和十、十一两个月份集中组织好骨干教师示范课、青年教师评优课、新教师汇报课等活动，进行有效课堂教学模式的研究。在此基础上，我校语文组为解决阅读与写作训练量偏少的问题，正在探索读写结合“每课一练笔”课堂教学模式，从2012年秋学期开始，将研究任务下解到各年级组，力争能使“上课”从理论与实践相结合上进行总结、提炼，实现思路向模式的转
变。
二是以课题为引领，全面开展研究活动。以在研的省、泰州市、泰兴市各项课题为抓手，在实施过程中稳步提升研究型教师群体应具备的基本能力。每个课题组依据总课题确定子课题、微课题，开展教学研究活动，做到了人人有课题，人人参与教研活动。制定具体的教学研究活动计划，做到课题、任务、时间落实到位，并以年级组为单位定期开展“年级组教研”活动，集中备课、定人讲课、共同研讨。每学期要求教师撰写一篇教学研究方面的论文，学校定期开展“教学经验交流会”活动。课题负责人收集与课题研究相通或相近的理论文章，定期集中学习、交流，群策群力，研究过程要扎实，突出各项资料的过程性、真实性、校本化，促进教师不断思考、不断实践、不断发展，保证课题研究的优质高效运行。
三是积极开展语文主题阅读实验。为了将主题阅读实验不断推向深入，校长室、教导处结合我校办学特色制订了实验计划，在二到四年级确定了6个实验班级，对各年级实验任务进行分解，每周一下午进行实验组成员学习交流活动，针对教学、内容、教法、学生活动等情况，提出实验过程中存在的问题，分散研究，集中研讨，以“提出问题——集体研讨——教后反思”为主要形式，不搞花架子，真正探究存在的实际问题。
四、抓住“校本”和“普及”，推进特色管理
为了办成有特色、形成自己的风格的学校，我们学校总的指导思想是“立足校本、面向全体、形成特色”。
从2011年开始，我校结合已有的书法（写字）特色和“三进”工作的开展，从加强未成年人思想道德建设以及校本化特色文化建设的角度出发，提出了“国学见长，书画溢美”特色建设的思路和规划。至今已经开展了整3年。我校按年级编制了《弟子规》、《三字经》、《千字文》、《笠翁对韵》、《增广贤文》、《论语》等六本国学校本教材以及一本书法校本教材，把国学教育作为校本课程，读、写、诵、唱、演结合，将国学经典引入课堂，目前，国学进课堂已经有了初步的实施模式：
一、二年级以故事带讲解，联系生活实际，熟读成诵；
三、四年级：自读自悟，悟中求实，导读成诵；
五、六年级: 温故知新，升华内涵，吟读成诵。依托我校原有书法（写字）教育教学成果，加强书法（写字）课堂教学研究，构建“以教师为主导，学生为主体，训练为主线”的写字课教学模式，其基本框架为“导入新课——示范模仿——边讲边练——品评巩固。”为促进课程实施常态化，学校采取了随机抽测的方法检查各班书法和诵读指导的效果。除此以外，我校还组织教师进行组内书法、诵读课的互听和互评，在实施过程中有效地提高其教学指导的水平。我要特别指出的是，我校的特色建设追求的不是一个或两个点上的闪光，而是追求的面上的普及，书法之星、国学星级班级的评选都坚持了面向全体。正因如此，近两年来，我校成功组织了两次以国学为主要内容的“六·一”文艺汇演，两次对区域教研中心进行了“三进”工作开放，《江苏教育报》、《扬子晚报》等媒体进行了专题报道，得到好评。
我们借鉴了中央电视台“百家讲坛”栏目的做法，创设了具有校本
特色的校园“国学大讲堂”，活动时间是每周六上午，面向全体教师、学生以及家长。讲堂创设的初衷是丰富师生校园生活，提高教师的专业素养和学生的学习兴趣，从而进一步普及国学知识，夯实国学特色。学校成立了“国学大讲堂”领导小组，系统规划讲读内容，将活动精确分解到每一个周。在活动之初，我们将主讲人定为本校的教师，但随着活动的深入开展，学校发现除了让教师向教师、学生、家长开设讲堂外，还可以邀请社会文化名流向师生开设讲堂，实现百花齐放、百家争鸣，将讲堂办成大众化、平民化的讲堂。当然，在举办活动的过程中，我们更兼顾了学生在双休日不能到校的情况，学校将每一次的内容进行了录像、编辑，利用全校统一的影视课进行播放。
我校依托泰州晚报小记者站，成立了文学社。具体活动由站长负责，每个年级都选出了辅导老师，既负责活动设计，又负责安全保障，学校根据专门的社团活动制度进行管理、考核。为了提高学生的综合素质，开拓学生的视野，提高学生的文学修养，我们的活动不仅仅停留在校内，最火热的活动就是走进纪念馆、走进社区、走近自然的“采风”。学生们走进海军纪念馆，了解革命先烈奋斗的光荣岁月；走进溱湖自然风景区，欣赏湿地美景；走进常州淹城，感受诸子百家的文化遗风。每次采风回来后，小记者们都拿起手中的笔将所见所闻所思形成文字，《泰兴日报》、《泰州晚报》曾数次开辟专版登载我校小记者的文章，我们学校也请报社进行了加印，在校学生人均一份，做到美文共赏，带动全体。
各位领导、专家、同仁，学校管理工作千头万绪，做实、做好、做出特色很不容易，而且地域差异、校际差异客观存在，好多做法可能在甲校可行，但到了乙校就变得不可行，这就更需要我们大家多交流。在座的都是教育人，都是学校管理的行家，坦率地讲，今天我是抱着班门弄斧的忐忑，带着抛砖引玉的想法将我们这样一所年轻学校的不成熟做法向大家进行汇报，不当之处恳请批评指正，最主要的，我想还是向各位专家发出莅临济川小学传经送宝的诚挚邀请，泰兴欢迎您，济川小学欢迎您。
关键词：机场管理,经济,创新
我国于2002年以后开始推行属地化管理机场模式,各地区分别对其所管辖区内的机场进行直接管理,包括机场人员、债务和资产。然而,机场管理模式仍沿用之前的情况并没有改善,出现的问题层出不穷,各地也开始寻找出路,探索新的机场管理模式。本文主要对我国机场管理模式中出现的问题进行梳理,指出机场管理制度创新的优势,并从机场效率的提升角度提出一系列机场管理模式创新方式。
1 中国机场管理概况
自我国实施改革开放发展策略至今,我国机场管理体系的建设总共经历了非常重要的两个时期。
第一时期为1978年以后到20世纪90年代初,该阶段中各地逐步实现了政企分开的管理模式,其中部分机场已经开始了属地化的管理。民航管理局与机场正式分离,交由各地方政府进行管理,并逐步开始实施企业化的经营方式。在这一时期中率先引入这一管理模式的城市包括:上海、厦门、广州以及深圳等经济较为集中的城市。
第二个非常重要的阶段出现在20世纪的90年代中期,在这段时间内,我国多数机场都已经逐步完成了企业化的运作和管理,并在此基础上,探索更为完善的管理形式。虽然这一时期的国内机场几乎都具备了企业化的管理能力,但体制上的所有权和经营权仍然没有彻底分离,这和管理体系中缺乏完善的权利制衡以及相应的机制有着很大的关系。首先,缺乏相应的权利制约措施以及奖励政策,这也是阻碍专业化水平提升的主要原因。其次,机场管理秩序混乱,权力与职责的分配缺乏合理性、关系不和谐等问题,进而导致较小的经营规模,管理紊乱,工作人员专业化程度不高,有效资源被大量地浪费。另外先进的技术设施和落后的管理观念之间的矛盾也越发突出。
2 机场属地化改革后的管理模式
第一种跨地区集团管理模式。现如今首都机场集团投资、收购的机场多达30余家,其主要分布在10多个省份和地区。西部机场集团则拥有10余家机场,遍布四个省份和地区。
第二种省内机场集团模式。目前我国已经有10多个省份机场集团,这些集团主要负责对本省内的所有机场或部分机场进行统一管理和运营。
第三种是省会机场公司模式。省会的机场直接由当地政府进行负责,目前采取这种模式的机场主要有三个。
第四种是市机场公司模式。现如今有31家省会机场由市政府管理。
第五种是航空公司管理模式。目前,我国有4家航空公司分别直接或间接管理。
第六种是委托管理模式。把自己省内的机场集团交由其他机场代为管理。目前我国首都机场就代管了两个省份的多个机场。
3 机场管理创新的必要性
3.1 加速政企分开进程
长期以来,由于发展问题的影响,我国的机场管理长期处于政企不分的状态。民航管理部门不仅有监管民用航空领域的职责,同时也能够对机场、航空企业等进行管理。由于机制的缺失和对政府部门的过度依赖,导致我国民航企业难以在瞬息万变的经济市场中占据优势。直到后来,我国加入WTO以后,经济形势发生了翻天覆地的变化,这也给我国的航空运输业带来了良好的发展机会。随着我国改革开放的进一步深入,大量的国内外资本都对我国的民航建设表现出了较高的热情。政企分离的发展策略正是顺应了各方面发展的需求,一方面,政府能够充分对宏观经济进行调控,同时也能够加强对行业的管理;另一方面,机场根据现代化企业制度的要求进行改革重建,得以增加经济市场竞争优势,逐渐从领域困境中挣脱出来。
3.2 明晰机场产权
产权所指的是财产的权利。财产权利涵盖了多种不同的形式,比如物产权、债权、知识产权等,而所有权则是对这些多种类型财产权利的总称。
产权清晰主要表现在两个方面:第一是财产的归属权利清晰。第二是在清楚产权的归属以后,所有的利益相关体之间的关系应该清晰。同时各自应该履行的责任也要清晰。现代企业制度是以法人制度作为核心的,而其所要强调的是财产组织的组织模式。因此这就要求企业的制度实施和制定应该以财产组织作为重点。除此之外,应该在明确相关责任和财产归属的前提下进行实施。
机场制度的改革应该围绕企业制度的总体要求进行不断的创新,以自身发展的实际情况,决定利益的分配、营运方式的改变等。应该强调把投资者的财产权利与机场财产权利进行分割,把机场财产权独立出来。投资者不能以任何原由为借口对所投资的资产任意支配,这些应该需要有一套正式的程序进行规范。只有在符合一定的条件下,才能允许股东对相关财产进行控制。这种模式的使用,能够稳固机场财产权利的独立性。能够让机场财产在经济市场中变得更加灵活。尤其是政府以股权投资的方式所支持的机场企业,不仅增加了国有资产的影响力和利用率,同时也以规范化的管理方式,提升了国有资产的使用价值。
3.3 兼顾机场的公益性和商业性
机场在运行过程当中,如果想展现出公益性设施建设的目的,就必须要降低收费标准。其主要做法包括降低飞机运营的成本,以此来实现收费的下降。在这种前提下,不仅能够增加客户的数量,同时也能够对地区经济进行辐射。而就机场的企业性质而言,其进行经营的主要目的还是为了追求经济收益的最大化。因此,机场在运营过程中,通常会收取较高的服务价格和运输费用,以保持自己的收益能力。但这样也会增加航空公司的运营成本,导致票价一直上涨,因此也导致了客户量的减少。这也是公益性和收益性的矛盾所造成的。
然而如何能够正确地处理这一矛盾呢?以其他发达国家的机场管理模式来看,其在日后的发展中,必须要找到两者之间的关系点。不仅要突出公益性设施的价值,同时还要保持能够维持生存的盈利能力。前者主要依赖于政府的财政支持和保障维护。机场降低飞机的起降费用和一些可调节的服务费用,全面实施低收费策略。而机场的收益性主要表现在,增加更多的投资主体、通过科学有效的管理模式增加机场的营运效率,使机场的土地资源能够得到最大程度的利用。利用土地租赁费用增加自己的收益数量,充分挖掘机场内部的商业机会,拓宽机场广告、运输等项目的收益空间,从而提升机场的收益水平。从一些发展较好的机场中不难发现,这些机场的收入有一半以上来自地面收入,甚至有的机场地面收入能够达到总收入的70%以上。因此往往从机场的非航空收入水平中,能够直观地表现出一个机场的发展状况。比如新加坡的樟宜机场,其每年的收入有60%来自地面服务收入。西方发达国家的支持,在实施现代化的管理制度时,更加注重于地面服务质量的提升,因此这种经营模式也给他们带来了可观的经济收入。这是值得我们国家得以借鉴的。
在以后的发展中,我国机场应该全面实施现代企业管理制度,组建机场公司。政府部门应加大对机场建设的投入和支持,引导更多投资资产加入机场营运当中,全面提升机场的地面服务质量,改变经营策略。这样不仅体现出了基础的公益性质,同时也为其带来了可观的经营收入。
3.4 推进了机场行业的发展
自我国推行全面深化改革方针以后,机场的经营管理权被交给了地方政府。其主要目的是为了增加机场经济和地区经济的协调性,同时也提高了投资主体的投资热情。不同的投资主体以及全新的基础管理方式,改变了机场融资渠道狭窄的局面,给我国的机场发展注入了新的活力。从我国机场近年来的发展情况来看,已经完成上市的几个机场都表现出了良好的发展态势,这为我国机场的全面发展打下了良好的基础。
4 机场管理模式创新方式
(1)在社会经济形势不断变化以及航空业飞速发展的今天,通过完善的融资机制以及机场资源利用率的提升、资产结构的优化、先进设备的引入等,推动机场业的全面发展。属地化的改革形式,弥补了原有的体制缺失,给我国的机场建设提供了保障和支持。另外通过政府部门的积极引导,地方政府也在不断地创新改革形式,地方政府可以通过制定优惠政策、激励体制的建设等手段,鼓励机场的创新发展。
(2)在多层管理框架中,集团公司的统一性管理,能够提升机场资源的利用率,同时也能缩小行业之间的差距。另外通过管理方式的改革,地方政府过多地干涉基础的管理,也会导致机场管理秩序的紊乱,从而引起机场效率的下降,扩大了大小机场的发展差距。若政府的财政支持力度放缓、减少一些优惠型的政策,另外加上小机场的机制的缺失,同样会扩张这种差距。因此在未来的经营发展中,小机场应该增加自己的经营生产力,完善基础设施的建设和服务质量的提升,将这种差距控制在最小的范围。
(3)随着地区经济建设的不断发展,航空产业的地区经济集聚、用户需求上升都督促着机场规模的扩大。在这种情况下,在政府政策的要求和引导下,地区基础设施的建设将会更加地完善,同时也能够促进基础规模的增加。
(4)我国机场在选择管理模式时首先要考虑自身机场的定位,不管定位为公益性还是收益性都要与各地实际相结合。原因在于中国幅员辽阔,各地经济发展水平不一。如经济条件不好的地区,为了自身发展需要建设的机场,其航空运输吞吐量较低,带来的经济效益也不高,甚至无法弥补机场运营成本。这类机场的定位则考虑为公益性。相反,经济发达地区的机场航空运输吞吐量较大,无论是航空性收入还是非航空性收入都较多,则可以收益性定位为主,同时兼顾公益性。
近年来,我国航空业发展十分迅速,已经成为人们不可或缺的交通方式,机场运营模式的创新势在必行。政府在加强其外部引导的同时,机场本身也要增加自身的经营生产力,并合理定位自身性质,做到多管齐下,不断创新机场管理,实现机场的良性运行。
参考文献
[1]李丽娟.中国机场运营管理模式需要一场变革[J].中国民用航空,2009(11).
近年来，金昌冶炼厂以贴近实际为原则，以提高实效为根本，高起点、高標准、严要求、细考核、重质量，积极推进青年班组标准化制度建设，不断夯实企业管理的基础工作，创新标准化青年班组的管理模式及运行方式。
标准化班组建设的工作重点在“标准”，为此，该厂对所有班组进行了科学、合理的整合，由原有的58个班组整合为26个青年班组，为标准化班组建设的组织工作打下坚实基础。同时，严格规范标准化班组建设的基础台账、班组园地、班组硬件建设和职能部门指导，避免在执行过程中“五花八门”。
此外，该厂将推进青年班组标准化建设与企业实际情况相结合，建立相应的考核运行机制，以现场管理为重点，推行管理人员的定向管理；操作人员的定位管理；设备、材料、工具的定置管理，并将青年班组标准化建设升级达标活动纳入经济承包责任制，其考核与经济责任制挂钩，实行百分制考核，奖优罚劣。
在推进标准化青年班组建设中，该厂坚持班务公开，实行民主管理，班组的奖金必须保证来源、数额、分配办法、发放结果“四公开”，确保每一位班组成员做到对奖金的分配情况心中有数；每个月的青年岗位操作能手、每年度的“百佳员工”等均严格按程序，在班务会上由班组成员民主推选产生；在生产计划安排、质量设备管理等方面实行民主管理，发挥班组所有成员的集体智慧，为班组生产制定出最符合实际需要、最能提高产能的生产计划。
该厂还注重从政治、思想、技术、管理、文化、创新等方面来提高青年班组长的素质，通过认真选配好青年班组长，抓好综合性和针对性培训，加强对青年班组长的培养工作，充分发挥青年班组长指挥生产、管理组织、协调关系的作用。随着青年班组长的素质不断提升，有力地促进了该厂青年班组标准化建设工作。
标准化青年班组建设的开展，有力促进了金昌冶炼厂生产经营全面发展。全厂26个青年班组中，2个班组被铜陵有色控股公司授予优秀标准化班组称号、17个班组被授予先进标准化班组称号。
