开展创先争优和抓基层党建工作总结（共9篇）
关于呈报《玉门市2010年度创先争优活动及基层党建工作总结》的报告
酒泉市委组织部：
现将《玉门市2010年度创先争优活动及基层党建工作总结》呈上，请审阅。
2010年12月20日
抄报：酒泉市委创先争优活动领导小组办公室 玉门市2010年度创先争优活动及基层党建
工 作 总 结
玉门市现有467个基层党组织，8412名党员。今年以来，在省委和酒泉市委的统一部署下，玉门市按照“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的总体要求，坚持高起点谋划、高标准要求、高质量实施，纵深推进创先争优活动，并以创先争优活动为抓手，以改革创新精神为动力，统筹推进基层各领域党建工作创新发展，较好的完成了年度各项工作任务，为推动玉门资源型城市可持续发展提供了重要的政治动力和坚强的组织保证。
一、紧扣第一要务，着眼常争常创，使创先争优活动成为推动中心工作的经常性动力
1、加强组织领导，在开篇布局上下功夫。按照省、市委部署，4月底迅速召开常委会和中心组学习会议，在传达精神、统一思想的同时，成立活动领导小组，抽调精干力量成立办公室，讨论下发实施方案做出全面部署。活动启动后就探索建立起创先争优活动目标责任制、党员市级领导联系点、移民乡“联动共创”、党建示范点动态管理、党建课题创新、定期督查通报等六项制度，确保了创先争优力度不减，氛围不退。坚持把分类指导贯穿始终，根据不同领域党组织和党员的特点，“量体裁衣”制定了“1﹢5”实施方案，并将党组织创建“五个好”、党员争当“五带头”的要求细化为5大类、25项可量化的指标，使基层创有目标、争有标准、劲，加快了农民持续增收步伐。今年全市农民人均纯收入达到7158元；街道社区围绕建设和谐社区，在“三链强基”工程总载体下，新市区街道社区开展了“爱心黄丝带”行动，老市区街道社区开展了“爱心敲门”活动，通过开展爱心系列活动、组建党员志愿服务队，帮扶困难群众2300余人，深得居民群众好评；机关开展了创建“十规范”党支部、“五型机关”争创活动，促进了效能建设和作风转变；“两新”组织开展了“三争两促”等活动，推动了行业发展；农村党员按照“以差异化分类、星级化考评、动态化管理为主要内容，以党员季度自评、同类党员半年互评、年度支部总评”为主要途径的“三化三评”星级管理模式，开展了“五星”争创活动，有760多名优秀党员和1220名致富能手脱颖而出当上了“五星”党员，有效激发起了全体党员建功新农村、创业争先锋的内生动力。
4、把握关键环节，在常争常创上鼓实劲。按照抓两头、带中间的思路，开展了后进党组织“进位创先”活动，分类排查出后进党支部 13 个，与先进党支部结成“携手进位”对子，按照思想引导促、先进支部带、干部蹲点攻、上下联动帮、分类指导查“五步工作法”，健全制度机制87项，消除了后进因素，补齐了基层党建的“短板”。围绕“集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议”四项工作，将8-9月份定为集中核查月，27名党员市级领导和创先争优活动领导小组成员联系95个基层党组织，采取至上而下点评、至下而上评议，落实承诺1825项，帮助400多名基层群众解决
二、强化“主业”意识，着眼抓基层打基础，使强基固本工程成为推动科学发展的第一保障
1、落实党建责任制，建立工作运行新机制。将党建工作摆在市委重要议事日程，层层签订目标责任书，建立了“每季度召开一次常委会专题研究党建工作、召开一次党建工作领导小组会议跟踪问效党建重要决策部署、要求每个常委到包挂乡镇和移民村调研指导一次党建工作、安排组织部门分领域开展一次党建观摩活动”的“四个一”推进机制，靠实了市委总揽全局、领导干部率先垂范、成员单位协同配合、基层组织狠抓落实的“四个”责任。完善了以乡镇党委书记履行管党职责“双述双评”、行政领导“一岗双责”等制度，并与领导班子和干部考核挂钩，使党建工作由“软指标”变成了“硬任务”。
2、推进“先锋富民”行动，催生农村富民党建新成效。把落实“一特四化”现代农业作为党建“贴身”服务农业增效、促农增收的融合点和主攻方向，将先进性建设“先锋”目标与新农村建设“富民”目标无缝对接，通过领导包村挂项争做推动发展的先锋、干部联组入户争做服务群众的先锋、党员示范带头争做创业致富的先锋，纵深推进“先锋富民”行动，搭建富民兴业、亲民连心、帮民致富“通道”，帮助91%的农户选准了增收项目，催生出了34个特色产业示范村、1560多名能人党员，建成特色产业基地30万亩，农业产业化开始向“一乡一业”格局迈进，使党建真正成为了现实生产力。
向29个“两新”组织派驻了党建指导员，健全了社区、两新组织党建工作联席会议制度，探索构建起了条件成熟单独建、行业相近联合建、因企制宜挂靠建、协调同步规范建、群团先行逐步建、以属地管理为主抓覆盖、以行业管理为辅促提升的“五建双管”模式，实现了党的组织和工作在“两新”领域的“全覆盖”。
6、建立党内激励关怀机制，增添基层干事创业新活力。按照农村“一定三有”、社区“三有一化”要求，将离任村干部生活补助、村级党建工作补助经费、村干部养老保险和工资补助、党建专项经费、远程教育站点建设及运行维护等全部纳入了市财政保障范围。今年安排资金400多万元，完成了18个村级组织活动场所建设项目；为基层办理了社区干部工资“翻番”调增至1000元、为社区干部办理养老和失业保险、为村干部发放600元村务补贴、为村干部大专班学员每年补助1000元学费等四件实事；依托70万元党员互助帮扶基金，对老龄党员、创业党员、困难党员在健康检查、项目启动、子女上学等方面提供帮扶，筹资18万元扶持受灾党员启动二次创业，激发了基层干事创业的热情。
7、拓展民主监督渠道，迈出党内民主建设新步伐。以推行市乡党代会常任制为重点扩大党内民主，建立了以常任制暂行办法为主的制度体系，多次邀请基层党代表列席全委会、干部推荐会，集中开展了党代表培训、视察、调研、征询意见活动，党代表建议意见办结率达100%。成功召开党代会年会，审议了“两委”报告、“十二五”规划，评议了市
党建资源整合力度。以“五个基本建设”为重点，坚持做好抓基层打基础工作，在移民乡、“两新”组织薄弱点上下功夫；将党政群部门包村帮建工作和党员干部进农村帮建服务工作与党建工作责任制考核、领导班子和干部年度考核相挂钩；探索建立风电企业与地方党建联动机制，不断延伸党建工作触角。四是开展庆祝建党90周年活动。及早谋划部署，在全市各层面开展“庆七
(一) 激励机制是激活员工内在动力的保障。
比如, 采油作业二区向基层单位下发了《“我为采二发展献一计”金点子成果征集活动的通知》, 对金点子的范围、内容、审核、申报、表彰等均作了明确要求, 重点明确了评比范围为针对基层一线员工的项目。把针对技术人员的油水井分析类的项目列入油水井分析成果的评比, 这样可更好的调动基层员工的积极性。对获奖金点子实行重奖, 其中金点子特别奖每项奖励800元。作业区每半年征集表彰一次, 不限制评比个数, 不限制评比类别, 不限制技术含量, 不限制创效金额, 凡是具有一定创新点, 对生产管理、安全环保、党群活动等方面起到指导作用的新建议、新发明、新创意均给予评比表彰, 如PPR大锤把、温度计防护套等非常小的创意也均给予评比表彰, 最大限度鼓励培育基层员工创新意识。
(二) 激发各类人才的积极性, 做到人尽其才、才尽其用。
作业区以实现安全意识渐进渗透和安全行为自我养成为目标, 广泛开展安全经验分享、安全“大家谈、大家写、大家画”等活动, 不断强化职工的安全意识。积极引导员工把个人兴趣爱好融入生产实践, 鼓励有绘画等才能的员工绘制安全漫画、编制安全口诀、诠释安全禁令, 并以漫画册、板报展、班车题卡、岗位提示、安全文化墙等形式多角度、全方位进行展示, 员工的安全意识和安全行为在潜移默化中得到养成和规范。积极引导计算机爱好者通过编制实用程序、创作FLASH作品等方式参与基层文化建设, 充分挖掘各类人才的潜能。
二、因地制宜, 将创先争优活动融入队伍建设和中心工作
创先争优活动的目标就是促进企业的发展, 提升经营业绩。活动不仅要做到有声有色, 更要追求实实在在的效果。要取得实效, 就必须准确定位单位自身特点, 因地制宜, 量体裁衣, 将创先争优活动融入队伍建设和中心工作。
(一) 因地制宜充分利用管理空间开展创建活动。
作业区从拓宽思路“育人才”开发好“第一资源”入手, 不断创新活动载体, 为员工搭建新的学习阵地, “班车文化”就是其中的一种。即以班车为载体, 利用其电视视屏设备, 滚动播出自制和精选的各类宣传教育光盘, 同时, 将各类安全知识、技能操作项目题卡绑定在座位靠背上供员工学习交流, 既节省了时间又丰富了员工的文化生活, 营造出了独具特色的文化流动风景线。为了有效落实对标管理法, 我区创新开展了持卡巡检活动, 为岗位员工制作巡检卡, 随身携带, 持卡巡检, 如今“持卡巡检干中学”已成为我区员工培训工作的一种有效载体。17#站安全文化墙也是因地制宜利用现有围墙, 总投入不足400元。利用路边沟、排水沟、排涝沟种养荷花, 组织钓鱼比赛等活动, 也充分体现了因地制宜的文化氛围。
(二) 针对不同群体特点开展有针对性的群众工作。
采油作业二区管理区域120平方公里, 油气水井700多口, 其中进罐井70多口, 区域内道路四通八达, 生产设备点多面广, 周边村屯、场 (厂) 点众多。为了加强员工法制教育力度, 在厂领导和相关科室的指导下, 作业区十几次易稿, 对近年来涉油、涉物、涉赌、涉毒违法犯罪及治安处罚案例进行深入剖析, 精心制作完成了由21块板组成的法制教育园地, 教育员工“珍惜人生、远离犯罪”。在加强教育的同时, 加大打击力度, 坚定不移贯彻落实综治“闭环式”管理工作要求, 建立完善了铅封巡检记录、铅封领取使用记录、夜班签到制度、罐锁路障锁轮换制度和轻质油管理规定, 防止违法犯罪案件发生。
三、与时俱进, 使创先争优活动满足新发展新要求
企业发展要与时俱进, 创先争优活动也应随着企业的发展, 不断创新、塑造、培育、积淀, 不断赋予其新的内涵, 才能逐渐形成企业独特的核心竞争力。
为了把有感领导、属地管理、直线责任等新的理念融入生产实践, 作业区创新实施了HSE“三责落实制”闭环整改流程, 即“首问负责制、限时整改制和直线落实制”, 同时配套建立了隐患管理数据库。“首问负责制”突出有感领导, 各级领导接到隐患报告后, 要对隐患负责, 不得推诿扯皮。“限时整改制”突出属地管理, 属地区域的隐患整改负责人按期整改, 不得拖延。“直线落实制”突出直线责任, 直线责任人及时对整改完毕的隐患进行检查验收。配套建立的“HSE隐患管理数据库”突出即时性。在员工培训工作中, 积极推行“五级联动”考核机制, 在综合治理工作中创新“闭环式”管理工作法, 针对低渗透注水油藏实施“三精细”管理等工作, 满足新的管理工作要求。
摘要：创先争优活动是促进企业发展, 提升经营业绩有效载体之一。这项活动不仅要做到有声有色, 更要追求实实在在的效果。如何紧扣生产经营中心工作开展好基层党组织创先争优活动, 吸引员工广泛参与, 激发基层活力, 提升队伍凝聚力和战斗力是值得研究的课题。
关键词：基层党组织,创先争优
参考文献
[1]王予波.在全省教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员[J].青海教育, 2010第7期.
汇报交流材料
学校党支部书记 米正林 2010年9月
尊敬的各位领导、各位同仁：
大家好！
近年来，我校党支部在上级党委的正确领导下，以 “三个代表”和十七大的重要思想为指导，认真落实科学发展观，以建设标准的基层党组织、高素质的党员队伍为目标，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保证作用，推动了学校党建工作及教育教学工作的顺利开展。
一、抓责任落实，把党建工作摆在重要位置
每年年初，我校召开全体党员会议，对党建工作进行安排部署，明确全年党建工作的目标和任务，真正把党建工作纳入学校工作日程，科学设定目标体系，层层分解，责任到人，构建起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。在落实措施上，做到了“七有”，即：有学习计划、有学习资料、有学习记录、有学习笔记、有心得体会、有活动载体、有各阶段工作总结，保证了党建活动的扎实推进；在方式方法上，我们采取自学、集中学习、大讨论等灵活多样的形式，确保学习效果。
二、抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒
（一）精心组织，扎实开展党建活动各项工作。我们按照上级党委“五个好”要求开展创建活动，进一步完善每一个活动方案，丰富活动内容，促进党支部和党员“两个作用”的有效发挥。去年以来，我们开展了以下工作：
1、2009年6月8日，选举了支部书记；
2、召开了三次干部民主生活会，三次组织生活会；
3、7月2日，组织学习了胡锦涛6、25重要讲话精神；10月20日-25日，分三次认真学习了十七大工作报告；2010年1月22日，认真学习了省人大会议工作报告；4月15日，组织学习西吉县教
育体育局2010年党风廉政建设和反腐败工作要点；6月13日，开展了党章学习。
（二）建立和完善党员访谈制度。我们积极开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。把基层党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家，进一步提高党员队伍的思想政治素质，坚定理想信念。
（三）联系信访工作实际，着力提高党组织的影响力和战斗力。为更好地适应信访工作的需要，保证党建工作在基层的落实，我校明确工作责任和工作重点，在今年的主题教育和西部大开发战略大学习活动中，我们精心组织、认真落实，效果明显。在工作中，我们坚持做到“两不误、两促进”，每个阶段工作“组织严密，方法创新，注重实效，以小见大。
三、抓制度完善，切实提高党建工作水平
一是按照民主集中制原则，我们逐步建立和完善了各项制度、重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内政治生活；二是进一步搞好党建调研和信息报送，截止目前，我们共向教育局办公室邮箱报送信息15篇，被采用2篇；三是坚持树立和谐信访的崭新形象，组织制定了信访工作制度，建立了党建活动宣传栏等。
四、存在的问题和今后努力的方向：
1、在党建具体工作中，由于经验不足，今后我们将继续努力，进一步完善。
2012年是中央确定的党的基层组织建设年。双河口镇按照市委、区委的统一部署和要求，精心组织、周密部署，早谋划、早安排、早启动、早落实，抓住关键，突出重点，落实责任，确保了党的基层组织建设年活动扎实有效地开展，现将目前工作情况汇报如下：
一是加强领导。区委召开党的基层组织建设年活动动员大会后，镇党委高度重视，立即召开党委会，成立由党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他党政班子成员为成员的基层建设年领导小组，并下设蹲点指导组、工作督导组和办公室，明确专人负责，并于2月29日，召开全镇动员大会，迅速抓好活动的安排部署和落实。全镇各支部结合实际，都在规定的时间召开了党的基层组织建设年活动动员会，对本支部党的基层组织建设年活动进行了安排部署。
二是制定方案。为确保党的基层组织建设年活动顺利开展，取得实效。镇党委结合本镇实际，制定下发了双河口镇《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》、《关于成立基层组织建设年工作领导小组的通知》等文件和蹲点指导制度、定期汇报制度、办公室人员职责等制度。三是加强学习。各支部和广大党员干部，切实把开展党的基层组织建设年活动作为关系大局的重要工作进行安排部署，通过召开会议、集中学习、组织生活会、上党课等多种形式，及时把市区会议文件精神传达到每一个党组织、每一名党员。
四是加大宣传力度。为营造浓厚的舆论氛围，我镇在镇政府驻地、集中村悬挂宣传横幅，加大宣传，并于3月10日再次召开工作推进会和村居干部培训会，进一步明确任务和要求。截下来，我镇还将立即设立宣传栏，印发活动《简报》，制作小标语等，加大宣传力度，宣传党建知识和党的路线、方针、政策，不断把党的基层组织建设年活动推向高潮。
五是强化调研。为全面了解各支部的情况，镇党委制成立调研组，深入各支部、党员、群众，采取制定访谈提纲、个别走访、召开座谈会、发放调查问卷、测评表等形式开展调查研究，对各支部进行摸底调查，并查找存在的不足和问题，并召开专题会议，研究提出了解决困难和问题的措施，整改方案正在详细制定中。
暨党建（纪检）工作会议上的讲话
省国资委主任、党委书记 李天鸥
（2010年5月31日）
同志们：
这次召开省出资监管企业深入开展创先争优活动动员部署暨党建（纪检）工作会议，主题是，学习贯彻全省在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员大会、中央企业深入开展创先争优活动动员部署会议精神，总结省出资监管企业2009年党的建设、纪检工作，部署省出资监管企业深入开展创先争优活动和2010年党的建设、纪检工作。刚才，省国资委与各出资监管企业签订了2010年度经营业绩责任书、党风建设和领导人员廉洁从业责任书；陈德勤副主任传达了中央企业创先争优活动动员部署会议精神，对于我们开展好创先争优活动具有重要的指导意义，请认真落实；江铜集团党委、江钨控股集团党委、省煤炭集团党委、南钢公司党委，新钢公司和省投资集团纪委作了很好的发言，他们介绍的经验做法值得大家学习借鉴；杨华英书记就省国资委纪委2009年工作、查处大案有关情况和2010年纪委工作安排作了一个针对性和指导性很强的讲话，讲得很好，希望大家很好地学习贯彻。下面，我就省出资监管企业深入开展创先争优活动、2009年党建纪检工作回顾和2010年工作，讲几点意见。
一、党建工作在融入中心、服务大局、促进省属国企深化改革加快发展中发挥了十分重要的作用
近年来，省国资委党委紧紧围绕省委、省政府提出的用两年时间基本完成全省国有工业企业改革任务的重大战略部署，抓住‚应对国际金融危机、促进企业科学发展‛这个主题，以开展深入学习实践科学发展观活动为载体，积极引导省出资监管企业坚决贯彻落实中央关于‚把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势、发展优势‛的指示精神，坚持把解决国有企业改革发展稳定中的热点、难点问题作为党组织活动的重点，充分发挥企业党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，有力保障了企业改革发展稳定各项工作的顺利推进。
1、着力加强企业领导班子建设，为企业改革发展提供坚强的组织保证。2009年以来，我们着重在企业领导班子考核和经营管理人才培养使用方面进行了一些有益探索和创新。一是进一步完善‚七位一体‛任期考核试点工作经验，编制了《七位一体考核工作指南》，形成了《省出资监管企业领导班子和领导人员综合考核评价办法（试行）》，推进了‚七位一体‛考核试点成果的转化。二是组织推荐62名国有企业后备领导人员赴全省各地工业园区挂职锻炼，帮助他们提高了素质，增长了才干。三是按照省委省政府的部署，正在通过多种方式，争取多种优惠政策，妥善安置省属12家集团公司本部的工作人员，力争使优秀经营管理人才集聚在企业，才尽其用。这些集团540名具有公务员和事业编制身份的人员中，过半数自愿选择留在企业工作，其中由省国资委任命和管理的企业高管人员超过80%自愿选择留在企业工作。在省委省政府的支持下,我们最近拿出12个高管职位进行竞争上岗，选拔一批优秀经营管理人才走上企业领导岗位。
2、重点抓好改制企业基层党组织建设，着力形成推动企业改革发展的‚动车组‛效应。一是根据省属企业下放和改制进程，及时调整党组织设置和完善党员管理体制。2009年底，省属42户下放企业的党组织关系和6203名党员全部移交属地管理；截至2010年4月底，省属已改制国有工业企业需移交的社区全部移交完成，涉及的党组织关系和离退休党员正在按照规定移交属地管理，使这些党组织建设和党员管理建立了新的‚平台‛。二是加强分类指导，引导企业党组织在改革发展稳定中找准‚着力点‛。在对股权多元化、下放搞活、重组整合、破产退出等不同改制类型企业党建工作专题调研的基础上，及时起草了《在深化国有企业改革发展中进一步加强和改进党建工作的意见》，已由省委组织部和省国资委党委联合下发，为改制后的企业党建工作指明了方向。三是着重加强对国有改制企业思想政治工作的调研指导。会同省委办公厅、省委政研室、省总工会对九江市、南昌钢铁有限责任公司等单位在推进国有企业改革中加强思想政治工作，充分发挥企业基层党组织和广大党员在企业改制、职工安置、维护稳定、发展生产中的作用情况进行了调研，总结推广了他们的成功做法，发挥了很好的作用。四是加强对企业工青妇工作的领导。会同省总工会、省人力资源和社会保障厅制发了《关于加强国有企业改制和关闭破产中厂务公开民主管理维护职工合法权益的意见》，使厂务公开民主管理工作得到规范和加强；创建了江西省属企业青年网，建立了18个省属企业青年就业创业见习基地，为培养企业青年人才创造了有利条件；加强了对优秀女职工的推荐表彰工作，一批在生产一线的先进集体和个人被评为‚全国十佳巾帼文明岗‛、‚全国三八红旗手‛、‚全国巾帼建功标兵‛，先进典型的示范引导作用进一步加强。
3、以开展深入学习实践科学发展观活动为载体，坚持用理论武装党员职工头脑、用主题活动丰富党员职工实践。首先，把学习科学发展观理论体系贯穿活动始终，融入‚积极应对国际金融危机、加快改革改制、保持企业平稳较快发展‛主题实践活动，极大地激发了广大党员群众参与改革、加快发展、维护稳定的积极性、主动性和创造性。比如，南钢公司党委借助学习实践活动，加快推进改制重组和职工安置，两个方案分别以100%和99.32%的赞成票在职工代表大会上获得表决通过，企业改革模式成为全省样板。再比如，原省冶金、石化、物资、纺织、医药等集团紧紧围绕加快所属企业、事业单位改制开展活动，按时完成了省委省政府交给的任务。其次，企业在活动中探索创造了一些好的党建工作做法。如江铜党委稽核工作制度。党委稽核工作借鉴了企业先进管理的理论和经验做法，但又不是企业内部管理的简单重复或叠加，除了有江铜党委李保民书记介绍的四个方面的区别外，更重要的是，通过党委稽核工作，在企业内部管理、风险管控过程中，了解掌握党员、干部、职工的思想工作状况，了解掌握各级管理人员、各类人才能力水平和培养使用情况以及健康成长的内外部环境情况，了解掌握企业各级领导班子、经营团队建设情况，了解掌握基层党支部、党员融入中心、发挥作用、服务企业改革发展的情况，了解掌握发现培养使用复合型人才情况，从而提出完善企业战略、改进企业内部管理、严格公司治理，充分发挥党组织、党员作用的意见、建议和对策；还有江钨控股集团党委深化‚四好‛领导班子创建活动，煤炭集团三级党委联动党建工作，南钢党委讲大道理与讲小道理相结合的思想政治工作方法，建工集团党委重视在所属企业改制期间同步加强党组织建设，投资集团党委将党建考核内容纳入集团公司对所属单位的全面考核管理，江信国际党委把学习实践活动创造的经验和做法以制度形式固定下来并使制度建设常态化，国经公司党委全面设立境外临时党支部，加强对境外党员的教育管理服务工作等，为企业党建工作增添了新的生机和活力。第三，企业在活动中涌现了一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。去年9月，省国资委党委表彰了39个先进基层党组织、39名优秀共产党员和28名优秀党务工作者；今年‚五一‛前夕江铜集团李贻煌、新钢公司章美兰作为全国劳动模范进京接受了表彰。
4、着力加强宣传工作和企业文化建设，积极为企业改革发展营造良好氛围。我们紧紧围绕促进国有企业改革发展稳定这个主题，不断创新媒体报道方式方法，新闻宣传工作亮点纷呈，成效明显。一是全力做好国有企业改革的宣传。先后在新华社、《江西日报》和江西电视台等中央、省内多家媒体就我省国有企业改革的有关政策、决策部署、重大举措和成效，进行了600余次的报道宣传，引起了海内外媒体和全社会的广泛关注。认真做好省国资委领导走进新华网、大江网和‚江报直播室‛在线访谈节目，现场回答广大网友关注的热点问题，宣传我省国企改革的政策和取得的成绩，得到了省委苏荣书记的充分肯定。二是以‚共克时艰‛为主题，召开了出资监管企业文化建设推进研讨会，并配合省政协在江铜集团、凤凰光学集团开展了相关调研，为在改革发展中加强企业文化建设进行了有益探索。三是会同省有关部门举办庆祝建国60周年全省国有企业‚咱们工人有力量‛文艺汇演和‚江铜杯‛篮球赛、‚江信杯‛羽毛球赛、‚新钢杯‛乒乓球赛，增强了企业凝聚力，激励了广大员工搞好企业改革发展的决心和斗志。
5、着力构建具有企业特点的惩防体系，努力为推进国有企业改革发展保驾护航。2009年以来，我们继续积极推进惩防体系建设,切实抓好企业改革发展中的反腐倡廉工作。一是建立企业改革维稳联查快速反应机制，先后查办和处理了南钢公司、省物资集团、江西涤纶厂、萍矿集团等少数企业领导人员违法违纪案件，正在查处凤凰光学集团少数高层领导人员隐匿、私分国有资产、私设小金库、贪污受贿的案件，得到中纪委和省纪委的充分肯定。二是加强企业领导人员的廉洁从业教育，举办了三期《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》培训班；组织编写了《江西国有企业警示录》、《企业效能监察经验材料》和《单项操作规程》。三是受理反映企业管理人员信访举报331件次，接待群众来访10批次。四是深入开展企业效能监察工作，2009年省出资监管企业共立项238项，挽回经济损失4654万元。
二、着眼于促进企业科学发展，准确把握国有企业党建工作新形势新任务 今年是国际国内经济形势最为复杂的一年，影响企业发展的不确定因素增多，处在后金融危机时代的省属国有企业改革发展任务十分繁重。只有认清新形势，把握新要求，研究新情况，切实加强和改进企业党建工作，才能适应进一步加快国有企业改革发展的需要。
（一）党的十七届四中全会和省委十二届十一次全会对国有企业党建工作提出了新要求。党的十七届四中全会提出，要‚把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用‛；‚把建设学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好‛；‚积极发展党内民主，保障党员主体地位‛，为进一步做好国有企业党建工作指明了方向，提供了政策依据，具有很强的指导性和针对性。为贯彻落实中央精神，省委十二届十一次全会要求，‚要牢牢把握德才兼备、以德为先的标准，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设‛；‚要牢固树立基础不牢、地动山摇的思想，大力提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力‛。我们要认真学习领会、全面落实中央和省委的会议精神，正确认识和处理好党建工作与建立现代企业制度的重要关系，全面加强和改进省属国有企业党的建设，积极探索、建立完善适应中国特色现代国有企业制度要求的党建工作领导体制和工作机制。
（二）全省深入开展创先争优活动动员大会和中央企业深入开展创先争优活动动员部署会议对国有企业创先争优活动和党建工作提出了新任务。5月14日省委召开全省深入开展创先争优活动动员大会，省委副书记王宪魁同志作了重要讲话，他提出要‚用开展活动来促进科学发展，用科学发展的成果来检验活动的成效，努力把创先争优活动转变为全力推进鄱阳湖生态经济区建设、加快经济发展方式转变、实现‘科学发展、进位赶超、绿色崛起’的强大动力‛；要求结合实际精心设计活动载体，提出‚国有企业特别是农垦、粮食、农业、水利、交通、林业、商贸流通七个系统的国有企业党组织可以把‘深化改革、提高企业核心竞争力’作为主题‛。5月21日中组部和国务院国资委党委联合召开会议，专门动员部署中央企业深入开展创先争优活动。会上国务院国资委主任李荣融同志和中组部副部长王尔乘同志，分别作了重要讲话，对国有企业开展创先争优活动提出了许多指导性和操作性非常强的意见。李荣融同志提出要‚通过创先争优活动，推动学习实践科学发展观活动整改落实工作，推动企业科学发展战略实施，进一步加强企业基层党组织建设，进一步调动和激发企业广大党员的积极性、主动性和创造性‛。王尔乘同志提出‚中央企业要走在创先争优活动的前列，充分发挥表率和带动作用；要以开展创先争优活动为契机，努力提高中央企业党建工作的整体水平‛。全国、全省会议的要求，明确了国有企业创先争优活动的主要目标和任务，提出了加强企业党的建设的方向，我们必须在工作中认真贯彻落实。
（三）国有企业所处重要地位和面临的新挑战对党建工作提出了新要求。当前我省经济社会发展正处在‚科学发展、进位赶超、绿色崛起”的新阶段，国有企业不仅要积极应对后金融危机带来的日益复杂的市场环境和更高层次、更广领域、更为激烈的绿色竞争环境，加快深化改革、做强做优做大步伐，而且通过持之以恒开展创先争优活动，在建设鄱阳湖生态经济区，完成我省工业九大产业调整和振兴实施意见及十大优势高新技术产业发展规划任务，实施科技创新‚六个一工程‛和全省经济社会发展‚十二五‛规划中，走在前列，做出更大贡献！所以，国有企业党建工作更重了，要求更高了，艰巨性更突出了。我们只有更加重视加强党对国有企业的领导，更加重视改革和创新企业党建工作，更加重视续充分发挥党组织和党员在国有企业改革发展中的作用，才能坚持国家基本经济制度，巩固党执政的经济和物质基础，实现建设中国特色社会制度宏伟目标。
三、以深入开展创先争优活动为载体，引领基层党组织和党员在推动企业科学发展中发挥更大作用
为认真贯彻落实中央关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的统一部署，根据省委关于开展创先争优活动动员大会、中组部和国务院国资委党委关于在中央企业深入开展创先争优活动动员部署会议精神，省委组织部和省国资委党委联合成立省出资监管企业创先争优活动领导小组，并结合省属企业实际，制定印发了《江西省出资监管企业深入开展创先争优活动实施意见》。这里，我着重强调几个问题：
（一）充分认识深入开展创先争优活动的重要意义。在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和扩大全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。在国有企业深入开展创先争优活动，对于以改革创新精神加强改进企业党建工作，推动企业改革发展和增强国有经济活力、控制力、影响力，都具有十分重要意义。我们要进一步把企业基层党组织和广大党员、职工的思想统一到中央和省委对当前形势的判断和一系列决策部署上来，以更加负责的态度、更加昂扬向上的精神、更加求真务实的作风，深入开展创先争优活动，重点抓好‚提高自身素质，转变发展方式，增强企业科技创新和绿色竞争力‛主题实践活动，为江西实现‚科学发展、进位赶超、绿色崛起‛作出更大贡献。
（二）准确把握中央精神及省委要求，认真谋划好、组织好创先争优活动。
一是要准确把握创先争优活动的目标要求。省出资监管企业深入开展创先争优活动的总体要求和具体目标是，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以及省委十二届十一次、十二次全委（扩大）会议精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕‚推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织‛这一主要目标，积极开展创先争优活动，统筹推进党的建设其他经常性工作，在企业改革发展中充分发挥企业党组织的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力把党的政治优势转化为企业的核心竞争力。要通过组织开展‚提高自身素质，转变发展方式，增强企业科技创新和绿色竞争力‛的主题实践活动，以党员的模范行动影响和带领广大职工群众，在全面完成企业‚十一五‛发展规划和工业三年强攻目标中大显身手，在‚推进产业结构升级、增强自主创新能力、搞好嫁接改造、实施节能减排、深化改革发展‛等五个方面建功立业，促进企业科学发展。
二是要准确把握省出资监管企业创先争优活动的主要内容。中央明确要求，这次创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。省出资监管企业先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到‚五个好‛，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。省出资监管企业优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到‚五带头‛，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。各行业、各类型企业特点不同，要从企业实际出发，细化主要内容和要求，使创先争优活动真正融入企业‚十二五‛发展战略，融入生产经营目标，融入和谐企业建设和企业文化建设，取得实实在在成果。
三是要处理好创先争优活动与“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动的关系。省属企业深入开展创先争优活动，要把深化‚四好‛（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子创建活动和开展‚四强‛（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织、‚四优‛（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员争创活动纳入其中，统筹安排，通过各种形式和方法，创出企业创先争优活动的特色，获取各方面的成果。要把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动全过程，以学习型党组织建设带动学习型企业建设、创新型企业建设。
（三）切实加强组织领导，确保创先争优活动取得实效。一要成立领导机构，落实领导责任。中央规定，这次创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。省出资监管企业创先争优活动领导小组，负责指导党组织关系在省国资委党委的省属企业的创先争优活动。党组织关系在地方党委的省属企业创先争优活动，以地方党委领导为主。各企业要严格按照中央、省委的要求，成立创先争优活动领导小组，抽调人员组建精干的工作机构，构建党委统一领导、组织和宣传部门共同负责、相关部门参与的工作机制，结合企业实际认真制定实施方案，扎实有效推进活动开展。企业党委书记是党建工作第一责任人，当然也是企业创先争优活动第一责任人；企业党员行政领导干部都要切实担负起搞好创先争优活动的领导责任，要经常深入基层党支部和联系点调查研究，对活动的情况进行督促指导，帮助基层支部查找工作差距，理清思路，解决实际问题。
二要积极探索创新，分步组织实施。在设计活动主题时，要围绕建设鄱阳湖生态经济区、服务科技创新‚六个一‛工程、全面完成节能减排降耗任务、提高企业绿色竞争力、制定企业‚十二五‛发展规划、加强企业党建和反腐倡廉等重点工作，结合本企业的实际和现状来谋划与推动，精心设计载体，丰富活动内容，创新活动方式。在活动中，要借鉴学习实践活动的成功经验和做法，坚持开门搞活动，主动请职工群众参与活动。要坚持党建带工建、党建带团建，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团等群众组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动。根据中央和省委安排，这次创先争优活动要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点持续展开，通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式扎实推进。
三要加强舆论宣传和督导，确保实现“两手抓、两不误、两促进”。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络等媒体的作用，通过动态报道、言论报道、专题报道等多种方式，充分发挥典型示范作用，营造浓厚的创先争优活动舆论氛围。要处理好创先争优活动与当前各项工作的关系，不能就党建抓党建、就活动搞活动，坚决不能搞‚两张皮‛。要做到围绕中心、服务大局、联系实际、科学安排，要把创先争优活动作为深入贯彻落实科学发展观，推动企业改革发展的强大动力，用做好当前各项工作的实际成果衡量和检验创先争优活动的成效。省出资监管企业创先争优活动领导小组将按照省委要求，对各企业开展活动的情况进行督促检查，确保活动不走过场，取得实效。
四、坚持统筹兼顾，在改革创新中进一步提高省属国企党建工作整体水平
2010年是全面完成‚十一五‛规划的‚收官‛之年，也是准备‚十二五‛规划的转承之年。省属国有企业党委要紧紧围绕企业改革发展稳定大局，以深入开展创先争优活动为契机，在进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设的同时，统筹推进企业领导班子建设、文化宣传建设、反腐倡廉建设，努力提高省属国有企业党建工作整体水平。重点要抓好以下几方面的工作：
1、落实好《在深化国有企业改革发展中进一步加强和改进党建工作的意见》，指导企业全面贯彻落实中央、省委有关加强国企党建工作的会议精神。省出资监管企业党委要坚持以党的十七届四中全会、全国国有企业党的建设工作会、全国组织部长会、省委十二届十一次全会等会议精神，统一思想、指导工作，结合企业生产经营实际切实抓好落实，努力在学习领会、贯彻落实中央、省委会议精神上取得新进展，在转化党建工作优势为企业创新优势、竞争优势、发展优势方面取得新成效。
2、切实加强企业领导班子建设。要以创建学习型领导班子为目标，以落实《加强和改进省出资监管企业领导班子思想政治建设指导意见》为抓手，切实加强企业领导人员思想政治建设，提高领导班子引领企业科学发展的能力。借鉴《中央企业领导班子和领导人员综合考核办法（试行）》，尽快出台适合我省特点的国有企业领导班子和领导人员综合考核评价办法。继续创新企业领导人员选拔任用机制，继续加大市场化选人力度。根据企业改革发展需要，加强企业经营管理人才队伍建设，加大企业各类经营管理人才的培训培养力度，会同省委组织部、出资监管企业做好赴各县（市、区）挂职锻炼的企业后备领导人员的跟踪服务工作。
3、建立健全以定期考核评价为核心的党建工作责任制。要建立健全党建工作考核评价制度，研究制定加强省出资监管企业党建工作考核评价的办法，构建企业党建工作动态管理体系。各企业要把党建工作列入重要日程，党委主要负责同志要牢固树立‚抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职‛的观念，认真回顾总结本企业的党建工作，深入分析存在的问题和薄弱环节，结合实际研究制定落实党建工作责任制的具体办法和措施。要积极学习江铜党委的创新精神，学习借鉴江铜党委开展稽核工作的经验，不断改革创新企业党建工作。
4、大力推进企业职工代表大会制度建设。要按照《关于建立和完善全省国有企业职工代表大会制度的意见》要求，在建立健全现代企业制度过程中进一步建立和完善企业职代会，认真落实企业职工民主管理工作规范化建设的要求。企业党委要加强对职代会工作的领导，支持和保证职代会依法行使各项职权；董事会、经理层要积极推进职代会制度的落实，实现现代企业制度下职代会制度与法人治理结构的有效衔接，推动和谐企业建设。积极探索推进企业改革发展中厂务公开的有效形式，切实维护职工合法权益。
5、进一步加强宣传培训工作和群众工作。紧紧围绕深化国有企业改革发展大局，加大对重大主题、重大活动、重大典型的宣传报道，充分展示国资系统改革开放的整体形象和奋发向上的崭新风貌，营造良好的舆论氛围。加强与省总工会联系协调，发挥工会组织在促进企业改革发展稳定中的作用。按照推动企业共青团工作走在全省前列的要求，进一步加强和改进省出资监管企业共青团工作，积极筹备成立省属国有企业青年联合会，通过开展创先争优等主题实践活动调动和发挥好广大团员青年参与企业改革发展的积极性和创造性。扎实做好企业妇女工作，积极推进‚巾帼建功‛活动的深入开展。在党外知识分子中继续开展‚爱企业、献良策、做贡献‛主题活动，在科技工作者中继续开展‚讲理想、比贡献‛活动，充分调动、发挥党外知识分子和企业科技工作者服务企业的积极性、创造性。
6、持之以恒抓好企业反腐倡廉建设。继续推进惩防体系建设，不断完善与现代企业制度相适应的反腐倡廉工作机制。进一步加强反腐倡廉教育，以贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为抓手，以‚四个大兴‛为重点，切实加强企业领导班子及成员的作风建设。针对当前企业深化改革任务重、产权流转速度快、企业发展规模大、新建在建项目多、自主创新要求高等情况，以全面推进企业效能监察为切入点，继续扎实抓好企业工程建设领域突出问题专项治理工作。同时，由省国资委纪委、监察室牵头，委综合处、考核分配处等参加，组建督察组，赴出资监管工业企业，巡回督察节能减排降耗工作进展情况，特别是检查运用新技术、新装备、新设施、新工艺开展节能减排降耗工作的成果。好的单位表彰奖励，工作不力、效率不明显的下发整改通知书，限期整改、再不重视整改的，请纪委监察室进行诫勉谈话，直至做组织处理。进一步加大大案要案的查处力度，突出查办案件重点，充分发挥查办案件的治本功能。
1 高校基层党组织开展创先争优活动的意义
党中央明确提出, 创先争优的主要内容是创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。由此可见, 创先争优的前提条件是“创”, 准确定位是“先”, 方法手段是“争”, 目标要求是“优”。 (1) 深入开展创先争优活动, 有利于引导广大党员争先进, 创佳绩, 不断发挥先锋模范作用, 使高校基层党组织真正成为党建工作的坚强堡垒。
1.1 有利于提升基层党组织的战斗堡垒作用
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。中央在文件中明确指出:创建先进基层党组织要努力做到“五个好”, 即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众基础好。这五个方面的内容具体到高校基层党组织可以概括为:学院领导班子要团结协作, 求真务实, 勤政廉洁, 认真做好全学院的领导工作;学院的各党支部要积极开展各类活动, 不断提高整体素质;学院党组织要逐步健全工作机制、完善规章制度;学院各党支部要切实提高工作业绩;学院各级党组织的工作能够得到广大师生员工的好评。高校基层党组织只有严格按照这五个具体的目标开展工作, 才能够更好地思考和面对基层党建工作重点难点问题, 更好地服务于基层党组织各项工作的科学发展, 从而增强其战斗堡垒作用。
1.2 有利于提高党员的综合素质
党中央在进行有关创先争优活动的部署时, 提出争做优秀党员要努力做到“五带头”, 即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。 (2) 这五点为党员在日后的学习、工作、生活指明了努力的方向。当前在高校中, 基层党组织的党员主要分为三类:教职工党员、学生党员、离退休党员。在“五带头”目标提出之前, 这三类党员可能只注重了这五项中的某些方面。如学生党员只侧重于在“带头学习提高”, 而对其他四个方面的认识则有些欠缺。由于意识上的疏忽, 行动上也就自然有所缺失了。所以创先争优活动“五带头”的提出在一定程度上防止了这种疏忽, 从而有利于提高党员的综合素质。
1.3 有利于促进高校各项工作顺利开展
高校各项工作的顺利开展和深入推进离不开党建工作的政治保障作用, 而要做好高校党建工作关键在于基层党组织作用的发挥。当前, 高校各基层党组织正结合自身实际扎实开展创先争优活动。在完善自身建设的过程中, 高校基层党组织正不断带领其他部门争创先进, 并引导非党员教师、学生争做优秀个人, 从而将创先争优的观念渗透到高校的每一个角落。李源潮同志曾说:“一个国家、一个民族, 如果全体社会成员个个争先进、人人做优秀, 这个国家和民族将是不可战胜的。” (3) 由此推及高校, 如果一所高校全体师生个个争先进、人人做优秀, 那么该校各项工作的开展必将更为顺利。因此, 高校基层党组织积极开展创先争优活动, 对于促进高校各项工作的顺利开展有着特别重要的意义。
2 高校基层党组织开展创先争优活动的有效方式
高校基层党组织深入开展创先争优活动, 必须始终坚持理论联系实际, 坚持注重实效, 争取做到思想重视、行动坚决、方法科学、工作扎实。自2010年4月以来, 高校各基层党组织纷纷按照要求, 扎实开展创先争优活动。经过两年的摸索和实践, 总结出了一些有效方式, 集中表现在:
2.1 坚持围绕中心工作, 扎实开展创先争优活动
创先争优活动如果“离开中心工作搞活动, 就会脱离实际、脱离群众, 党员、干部不会赞成, 群众也不会响应, 就没有生命力。” (4) 因此, 高校基层党组织开展创先争优活动必须紧紧围绕中心工作来谋划、来推动。总的来说, 高校基层党组织的中心工作有以下三个方面:教学和科研工作、人才培养工作和自身科学发展的工作。
(1) 以教学和科研工作为中心开展创先争优活动。比如, 作为学校思想政治理论课教学部门的一些基层党组织要始终按照“围绕中心工作抓党建, 抓好党建领发展, 创先争优促发展”的要求, 将创先争优活动密切结合思想政治理论课教学以及马克思主义理论研究这一中心工作进行, 进一步提高教师思想政治理论课教学水平, 促进马克思主义理论学术研究取得新发展, 迈上新台阶。自创先争优活动开展以来, 很多高校基层党组织先后邀请全国“两课”教学名师、国家马克思主义理论研究与建设专家为中青年教师做专题报告。在报告中, 各位名师结合自身多年教学、科研的丰富实践经验, 鼓励中青年教师要踏踏实实地做好学术研究, 不断提高自身的教学、科研能力, 力争成为高水平的大学教师。也有一些高校基层党组织邀请专业领域的老专家、老学者, 为中青年科研工作者亲身讲解如何做好科研工作, 如何耐心细致地开展研究与创新工作。
(2) 以人才培养工作为中心开展创先争优活动。高校的主要工作之一就是培养创新型人才, 应该把教书育人、管理育人、服务育人 (“三育人”) 作为神圣使命和第一要务, 一切从学生成长发展需要出发, 引领学生思想成长, 提升学生综合素质和能力, 为学生成长成才创造良好的环境。而要实现“三育人”这一目标, 高校基层党组织的作用至关重要, 基层党组织和党员创先争优首先要围绕育人这一根本任务“创先进, 争优秀”, 也就是说, 创先争优的首要任务就是提高育人的水平。在实践中, 比如有些基层党组织在开展创先争优活动时, 发动教职工党支部策划针对学生的活动, 把探讨师生和谐关系、提高课堂教学效果、帮扶后进生全面提高、加强实践教学等方面作为开展活动的着力点, 大大提高了活动的实际效果, 也避免了活动的空洞, 使广大教师在活动中真正了解到学生的需求, 促使他们在以后的育人过程中明确育人目标, 并采取有效的方式。
(3) 以科学发展为中心开展创先争优活动。充分调动基层党组织党员的积极性、创造性, 推动基层党组织的科学发展是创先争优的重要内容。基层党组织的根本任务之一, 就是密切联系党员和群众, 充分调动和激发广大师生的积极性和创造性, 集思广益, 汇聚广大师生的智慧为基层党组织的发展献计献策。在实践中, 比如有些基层党组织在创先争优期间, 将务虚制度制度化、规范化, 在基层党组织每次就重大事项做决策前, 都要召开征集广大党员群众意见的会议, 听取不同意见, 整合尽可能多的力量, 提前化解矛盾, 真正起到了事半功倍的效果。
2.2 创建学习型党组织, 提高自身发展的能力
创建学习型党组织, 是党在十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发而提出的重大战略任务, 它是保持共产党员先进性的重要举措。建设学习型党组织, 一方面要提高全体党员的理论知识水平。从理论上讲, 理论学习是充实党员头脑的重要手段, 系统地学习掌握马克思主义理论是坚定信念、增强政治敏锐性和政治鉴别力的基础;从实践上讲, 理论对实践有指导作用, 理论学习可以增强工作的指导性、系统性以及改进工作的方式方法。 (5) 因此, 各基层党组织要积极主动地组织开展理论学习活动, 用中国特色社会主义理论体系武装师生党员的思想, 提高思想政治水平和理论知识素养。另一方面, 全体党员还要通过学习, 不断提升自己的业务能力, 力争在以后的学习、工作中做到方向明、任务清、效果好。两年来, 高校各基层党组织以创先争优为契机, 开展了形式多样的学习活动。通过读书交流会、系列讲座、业务培训等生动的形式, 充分调动了广大党员学习的积极性, 有效地提高了党员的理论修养、业务能力, 为进一步发挥党员的模范带头作用奠定了坚实的基础。
2.3 把握特色, 充分调动党员的积极性、主动性
实践性是创先争优活动的本质属性, 脱离了实践, 创先争优容易沦为形式主义。高校各基层党组织在开展创先争优活动的过程中, 应根据实际情况, 发掘自身特色, 开展丰富多彩的活动, 充分调动党员的积极性、主动性, 从而更好地体现党员先锋模范作用, 发挥基层党组织的战斗堡垒作用。两年多来, 高校各基层党组织精心策划, 踏实工作, 总结出了不少的特色和亮点。具体分为以下几类:结合专业特色, 积极开展特色活动;把握社会热点, 凸显支部特色;以党员支教为平台, 凸显志愿服务特色;以日常学习生活为平台, 转化理论为实践等。
基层党组织对自己下属的党员进行深刻而有意义的谈心活动, 书记和党委委员分别同教职工党员和群众一对一谈话, 了解他们的实际困难和需要, 在以后的工作中有的放矢;副书记和教职工支部书记分别同学生党员一对一谈话, 了解学生在学习和生活上的困难, 制定切实可行的方案予以帮助。通过这些特色鲜明、针对性强的活动的开展, 大大调动了党员的积极性, 使他们主动地参与到创先争优活动中来。
2.4 建立交流制度, 互相学习, 共同进步
为进一步深入推进创先争优活动, 高校部分基层党组织创造性地建立了交流制度。一方面, 基层党组织开展交流活动是新形势下加强党的建设的有效途径。通过交流会、飞信、QQ群等载体开展交流活动, 可以充分发挥先进基层党组织的示范引领作用。非先进基层党组织在交流中聆听先进基层党组织的经验, 学习先进党组织的巧思妙想和有效的工作方式, 同时找到自身存在的不足, 从而更好地提升自己。另一方面, 各个基层党组织所开展的工作是有共性的, 通过开展交流活动, 有利于实现工作资源的共享, 有利于集思广益, 共同讨论解决基层党组织存在的问题;有利于巩固党建工作成果, 从而提高整体工作水平。
2.5 党建与教学共建, 增强组织凝聚力
为务实开展创先争优活动, 进一步提升基层党组织的活力, 不断增强凝聚力。部分基层党组织开展所有的活动都力邀本教研室的民主党派和党外同志参与, 实现党建与教学共建。这种做法具有三大优势, 一是有利于团结和凝聚全教研室的教师, 让大家能够在轻松和谐的工作氛围中为学校学院多做贡献;二是为基层党组织倾听民主党派和党外同志的客观意见创造了有利的条件, 从而更好地开展支部建设工作;三是通过丰富多彩的活动, 有利于吸收优秀人才, 为基层党组织的建设注入新的活力。
3 结语
为实现创先争优活动经常化, 高校基层党组织要充分借鉴已有的成功经验, 紧紧围绕自身的中心工作, 动员全体党员精心部署, 扎实落实, 以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加有效的活动载体, 确保创先争优稳步向前推进。
注释
1任子蓓, 陈苗苗, 郭婧.高校开展“创先争优”活动重大意义和应把握好的几个问题[J].河北农业大学学报 (农林教育版) , 第13卷第3期.
2中组部, 中宣部.关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见[N].人民日报, 2010-5-14.
3李源潮.紧紧围绕科学发展中心任务扎实有效开展创先争优活动[N].中国共产党新闻网, http://theory.people.com.cn/GB/12395111.html
4李源潮.紧紧围绕科学发展中心任务, 扎实有效开展创先争优活动[N].人民日报, 2011-02-03.
评选表彰材料上报及填写说明
一、需要上报的材料
2011年5月19日（星期四）前，各单位须将下列材料报送至校评优工作委员会办公室（行政楼513组织部办公室）：
1.中央财经大学先进基层党组织推荐申报审批表、优秀共产党员推荐审批表、优秀党务工作者推荐审批表、党建特色和创新项目推荐申报审批表（纸质版一式1份，A4纸双面打印）。
2.2011年度中央财经大学党内评优推荐申报汇总表（纸质版一式1份，A4纸单面打印）。
3.中央财经大学先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、党建特色和创新项目事迹材料（纸质版一式1份，A4纸双面打印）。
4.优秀共产党员和优秀党务工作者推荐对象的数码照片的电子版。要求为近期蓝底数码证件照（请勿使用扫描文件），证件照的高宽比为4:3，像素不低于400×300，JPG格式，文件大小不超过60K，文件同时按“单位+评选类别+推荐人姓名”的格式命名，如“××学院优秀党员张××”、“ ××学院优秀党务工作者李××”。
上述材料中的纸质材料均须同时报送电子版，电子版文件名要含推荐单位名称、评选类别、申报党组织名称或人员姓名，中间用短下划线隔开，如“××学院_先进基层党组织_××党支部、“××学院_优秀共产党员_××（姓名）”、“××学院_优秀党务工作者_××（姓名）”、“××学院_党建特色和创新项目_××（所在党组织）”。所有电子版文件请发至62288217@163.com。电子表格可在学校公文和组织部网站下载。
二、推荐审批表及汇总表填写说明
推荐审批表包含四类：先进基层党组织推荐申报审批表（附件2）、优秀共产党员推荐审批表（附件3）、优秀党务工作者推荐审批表（附件4）、党建特色和创新项目推荐申报审批表（附件5）。填写表格字体字号为小四号，汉字使用“仿宋GB2312”，英文及阿拉伯数字使用“Times New Roman”,段落使用单倍行距。推荐审批表的格式不能变动。
推荐申报汇总表填写表格字体字号为小四号，汉字使用“仿宋GB2312””，英文及阿拉伯数字使用“Times New Roman”,段落使用单倍行距。推荐汇总表的格式不能变动（行数可增加）。
1.先进基层党组织推荐申报审批表
党组织名称：按“机关党委”或“××学院党总支”或“××直属党支部”样式填写。
党组织负责人:填写党组织负责人姓名。
师生党员总人数：填写党组织党员人数，包括预备党员。师生党员数占师生总人数比例：按申报时实际情况填写。
曾受表彰奖励情况：填写近2年来受到校级及其以上的表彰奖励情况，包括年度、授予单位、荣誉称号或奖励名称。相关信息要规范、准确，且与获奖证书上的信息一致。如：2009年被中央财经大学评为校级先进基层党组织。
主要事迹：严格控制在600字以内，要求内容凝炼、准确，能够充分说明候选党组织的主要事迹；申报单位为党支部的，党支部（不含直属党支部）书记须签名。主要事迹应与事迹材料内容表述一致。
机关党委、党总支、直属党支部意见：填写“以上情况属实，经机关党委/××学院党总支/××直属党支部研究，同意推荐”，同时加盖本单位党务公章（直属党支部加盖行政章）。
学校党委意见：请勿填写。
2．优秀共产党员推荐审批表
近期数码证件照片：与上报材料中的数码照片一致，按比例拉伸至合适大小即可。不粘贴纸质照片。
姓名：与身份证一致。
民族：要填写全称，如“蒙古族”，不能填写“蒙”。
出生年月、入党时间、来校时间：按以下格式填写，如1960年9月，应填写为：1960.09。
学历：填写已经取得的最高学历,请参照以下样式填写：博士研究生、硕士研究生、本科、专科、高中、高中以下。全日制在校学生还需在后面用括号注明目前身份（如博士研究生、硕士研究生、本科生）。如在校本科生，应填写为“高中（本科生）”。
专业技术职务：要填写具体的专业技术职务；如果是学生，填“无”。所在单位/班级：参照“××学院”的范式来填写；如果是全日制在校学生，填写“××学院××级××班”。
所在党支部：直接填写党支部名称，如“2007级本科生党支部”。现任职务：教工填写具体职务；如果是学生，填写担任学生干部的职务，没有填“无”。
联系电话：填写手机及固定电话。
个人简历：从参加工作填起，时间要连续。如果是学生，有工作经历的填写。
曾受表彰奖励情况：填写近2年来受到校级及校级以上的表彰奖励情况，含年度、授予单位、荣誉称号或奖励名称。相关信息要规范、准确，且与获奖证书上的信息一致。填写示例“2009年被中央财经大学评为校级优秀共产党员”。
主要事迹：严格控制在500字以内，要求内容凝炼、准确，能够充分说明候选人的主要事迹。主要事迹应与事迹材料内容表述一致。
党支部意见：简要说明党支部推荐意见，党支部（不含直属党支部）书记签名。
机关党委、党总支、直属党支部意见：填写“以上情况属实，经机关党委/××学院党总支/××直属党支部研究，同意推荐”，同时加盖本单位党务公章（直属党支部加盖行政章）。
学校党委意见：请勿填写。3.优秀党务工作者推荐审批表
近期数码证件照片：与上报材料中的数码照片一致，按比例拉伸至合适大小即可。不粘贴纸质照片。
姓名：与身份证一致。
民族：要填写全称，如“蒙古族”，不能填写“蒙”。
出生年月、入党时间、来校时间：按以下格式填写，如1960年9月，应填写为：1960.09。
学历：填写已经取得的最高学历,请参照以下样式填写：博士研究生、硕士研究生、本科、专科、高中、高中以下。
专业技术职务：要填写具体的专业技术职务。
所在单位及行政职务：参照“××学院××职务”的范式来填写。现任党内职务及任职时间：参照“××书记/组织委员，2010.03”的范式填写。
从事党务工作累计时间：以年为单位，不可四舍五入，参照“3（5/12）”的范式填写，表示三年零五个月，连续从事党务工作期间的寒暑假算入工作累计时间。
联系电话：填写手机及固定电话。个人简历：从参加工作填起，时间要连续。
曾受表彰奖励情况：填写近2年来受到校级及校级以上的表彰奖励情况，含年度、授予单位、荣誉称号或奖励名称。相关信息要规范、准确，4 且与获奖证书上的信息一致。填写示例“2009年被中央财经大学评为校级优秀党务工作者”。
主要事迹：严格控制在500字以内，要求内容凝炼、准确，能够充分说明候选人的主要事迹。主要事迹应与事迹材料内容表述一致。
党支部意见：简要说明党支部推荐意见，党支部（不含直属党支部）书记签名。
机关党委、党总支、直属党支部意见：填写“以上情况属实，经机关党委/××学院党总支/××直属党支部研究，同意推荐”，同时加盖本单位党务公章（直属党支部加盖行政章）。
学校党委意见：请勿填写。
4.党建特色和创新项目推荐申报审批表 项目名称：党建特色和创新工作的名称。所在党组织：填写实施项目的党组织。
项目负责人：应为党组织负责人。职务填写党内职务和行政职务，电话包括手机和固定电话。
项目类别：A、B、C、D、E任选一项。
项目启动日期：填写该项工作开始开展的日期。
项目主要内容：严格控制在600字以内，简要说明项目发起的目的、主要做法、主要成效、特色或创新之处。所在党组织为党支部的，党支部书记（不含直属党支部）须签名。主要内容应与事迹材料内容表述一致。
机关党委、党总支、直属党支部意见：填写100字左右的评语以及“经机关党委/××学院党总支/××直属党支部研究，同意推荐”，同时加盖本单位党务公章（直属党支部加盖行政章）。
学校党委意见：请勿填写。5.推荐申报汇总表
（1）汇总表中顺序要按照推荐优先顺序排列；
5（2）直接在Excel中填写；
（3）表格内容要与《推荐审批表》对应项目一致；（4）表格填写不下时，可拉伸行高；（5）一页打印不下，可以多页单面打印。
三、事迹材料撰写要求
1.要包含推荐对象的基本情况、受表彰奖励情况。
2.总结的事迹要内容翔实、数据准确、事例具体、生动感人，可供媒体宣传。
3.先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、党建特色和创新项目事迹材料具体格式要求如下：
主标题：华文中宋，小二，加粗，居中； 副标题：楷体GB2312，四号，居中；
一级标题“
一、……”：黑体，四号，加粗，左缩进两格，单独成行； 二级标题“
（一）……”：仿宋GB2312，四号，加粗，左缩进两格，单独成行；
三级标题“1.……”：仿宋GB2312，四号，加粗，左缩进两格，单独成行；
四级标题“（1）……。”：仿宋GB2312，四号，左缩进两格，不单独成行；
1加强理论学习, 打造一支政治先进、业务精湛的优秀团队
为适应新形势下森防工作发展的需要, 提升森防站凝聚力, 加强党员队伍建设是一项十分重要和迫切的工作。近年来, 森林病虫害工作日益受到社会各界的广泛关注, 这不仅因为森防工作直接关系到生态、社会、经济效益的实现, 也直接影响到生态、经贸、食品安全, 并且还是林业部门今后加强森林抚育、促进健康的中心环节。面对如此严竣的形势, 森防站着重从两方面入手, 加强队伍建设。
一是加强政治学习。通过参加各类学习活动和研读林业文件及网上学习等多种途径, 形成了积极向上的良好氛围。工作中自觉以党员标准严格要求自己, 为开展创先争优活动打下了坚实基础。
二是加强业务学习。通过参加各类业务培训, 已知目前江苏省林业病虫害有1073种, 其中不乏重要的检疫性害虫, 并且随着经济贸易联系的不断加强和人、车、物流的快速流通, 这些害虫种类还会持续增加中, 给森防工作带来了很大困难。而且姜堰市杨树虫害以杨扇舟蛾和杨小舟蛾为主, 樟树以樟巢螟为主, 女贞以白蜡蚧、龟蜡蚧为主, 银杏以超小卷叶蛾为主。
2注重理论联系实际, 以高度责任心做好杨树食叶害虫防治工作
杨树食叶害虫防治工作是姜堰市林业有害生物防治工作的重点, 其中4000hm2主要绿色通道是防治的重中之重。为此, 森防站从年初拟定了周密详尽的计划, 及早开展杨树食叶害虫监测、防治工作, 通过多管齐下, 多策并举, 全方位围剿杨小舟蛾、杨扇舟蛾、刺蛾等杨树食叶害虫, 全年共防治杨树食叶害虫近2万hm2, 叶片保存率达95%以上, 维护了生态平衡, 取得了良好防治效果。
3加强检疫性有害生物的学习, 积极防范美国白蛾等外来林业有害生物入侵
美国白蛾是世界性的检疫性害虫, 它的侵入会对当地的生态环境造成严重的破坏。森防站认真加强有害生物检疫, 积极防范美国白蛾等外来林业有害生物入侵。一是明确监测方针, 确保生态安全。二是加大检疫力度, 防范美国白蛾经苗木调运传入姜堰。三是按照省、市美国白蛾会议要求, 做好贯彻落实工作。四是突出重点监测树种和主要区域, 严防美国白蛾入侵。五是认真执行林业检疫制度, 严把美国白蛾检疫调入关。
4立足本职工作, 坚持为基层服务、为林农服务的理念
森防站还把创先争优活动与为林农服务紧密结合起来, 立足本职, 把工作做精、做实、做细、做优, 同时坚持局部工作服从中心工作、当前工作与长远工作相结合, 积极为基层林农服务。在杨树食叶害虫防治期间, 全站人员能自觉地放弃休假日, 确保了防治工作的时效性, 保证了防治效果。
一、坚持第一要务谋全局, 不断创新工作思路
要坚持把办公室工作放在发展大局中去考虑、放在党委中心工作中去谋划, 不断创新工作思路, 提升工作水平。要根据新时期新阶段对办公室工作的新要求, 围绕突破发展、和谐建设两大主题, 搞好服务领导、服务机关、服务基层三个服务, 强化参谋助手、综合协调、督查落实、后勤保障四项职能, 推进工作重点由完成具体事务向谋全局当好参谋转变, 工作目标由满足于做好当前工作向超前谋划转变, 工作方式由被动应付向创造性开展工作转变, 工作对象由注重为领导和机关内部服务向全方位服务转变, 工作力量由主要依靠内部人员向协调各方力量协同作战转变, 实现思想作风、参谋辅政、服务保障、班子队伍、机关建设、党建创新六个方面突破, 使办公室工作始终能够紧贴中心, 与时俱进, 创新发展。
二、坚持第一职能促决策, 努力提高政务质量
要坚持把当好参谋助手、提高政务质量作为办公室工作的核心职能, 努力在强化参谋上寻求新突破、在促进决策上多出新点子, 在以文辅政上争取新作为, 在推进落实上体现新成效。
一要深入实际抓调研, 不断提高以智佐政水平。按照“紧扣发展全局抓调研、紧贴领导思路抓调研、紧跟热点问题抓调研”的要求, 紧紧围绕发展、政策、稳定、民生、党建五大专题开展调查研究, 提出具有前瞻性、现实性和指导性的意见建议, 为领导科学决策提供重要依据, 确保参谋服务工作参到点子上、谋到关键处、用到实践中。
二要围绕“精品”抓文稿, 不断提高以文辅政水平。牢固树立“精品”意识, 坚持把提高文稿撰写质量、多出快出精品文稿作为办公室政务服务工作的重中之重, 按照“思路新、结构新、观点新、语言新”“四新”要求, 精心起草文稿, 用心精雕细琢, 耐心反复修改, 努力做到“思维起点高、谋篇布局好、主题亮点新”, 使每份文稿都成为党委部署工作、解决问题的重要理论依据。
三要务求实效抓督查, 不断提高以督促政水平。要按照“督办有力、及时到位、效果显著”的要求, 突出围绕党委全会、常委会、书记办公会、常委专题会“四会”贯彻落实情况、人大代表建议和政协委员提案办理情况、各级领导批示件办理情况、重大决策和重要工作落实情况开展督促检查, 切实做到“交必立、立必办、办必果”, 有力推动党委决策部署的贯彻落实。
四要强化实效抓信息, 努力提高服务决策水平。始终坚持为上级服务、为领导服务、为基层服务的办信方向, 按照“准、快、精”的要求, 及时反映实际工作中的“亮点”、改革发展的“热点”、各项工作的“难点”、工作安排和政策执行中的“盲点”, 为党委领导了解情况、科学决策提供准确详实的信息依据。
三、坚持第一目标创一流, 着力提高服务水平
要把强化服务工作、争创一流质量作为办公室工作的核心目标, 把服务对象是否满意作为衡量办公室工作的重要标准, 努力在精益求精、争创一流上实现新突破。
一要在协调服务上主动牵头求合力。要按照“注重协调的高度、拓展协调的广度、把握协调的力度”的要求, 对上协调要主动汇报争支持, 横向协调要密切联系聚合力, 对下协调要加强指导促同步, 内部协调要注重协作增和谐, 多头协调要积极牵头多担当, 形成上下一致、共谋发展的良好局面。特别要牢固树立“没人想的事办公室来想、没人干的事办公室来干”的理念, 坚持在空白处补缺、在不明处牵头、在薄弱处着力、在共鸣处抓总, 充分发挥综合协调服务的职能作用。
二要在会议服务上注重创新求实效。要扎实做好会前组织、会场布置、会中服务、会后落实各项工作, 精文减会, 提高效率, 努力实现会会有创新、会会有亮点、会会有实效。
三要在事务服务上认真负责求满意。积极倡导马上办、主动办、上门办、变动办、公开办“五办作风”, 不让领导交办的事项延误、不让传递的文件中断、不让经手的工作积压、不让前来办事的群众受冷落、不让办公室形象受损害, 及时高效全面地办好上级指示的、领导交办的、下级请示的、部门委托的各项事务, 做到为党委分忧, 为机关解愁, 为基层排难。
四、坚持第一抓手严管理, 全力打造工作亮点
要始终保持强烈的事业心和高度的政治责任感, 创新思路, 强化措施, 科学管理, 不断创造新的特色和亮点。
一要在保密机要工作上创出新亮点。严格执行保密管理6项制度和计算机网络管理“五条禁令”, 坚持24小时双人值班和机要局长带班制度, 深入推进密码工作规范化建设, 努力实现“三个确保”目标。
二要在公务接待工作上创出新特色。牢固树立“接待也是生产力”的理念, 按照“热情、周到、节俭、安全”的要求, 对重大接待活动, 做到方案靠前制定, 日程周密安排, 路线提前勘踏, 指南精心编印, 汇报认真撰写, 活动全程保障, 特色充分体现, 努力为突破发展聚集人气、增添力量。
三要在内保信访工作上创出新水准。深入推进“平安单位”创建活动, 全面落实机关治安综合治理各项措施, 认真落实首访负责制和领导干部接待日制度, 夯实信访保卫值班人员、带班领导、分管领导和主要领导工作责任, 扎实做好来信来访接待、流动人口和出入车辆管理以及带值班、夜间巡逻、护楼护院、定期检查等工作, 确保党委机关工作正常高效运转。
五、坚持第一工程抓队伍, 全面加强自身建设
要把打造一流团队、加强自身建设作为做好办公室各项工作的重要保障, 突出加强五大建设, 推进办公室工作又好又快发展。
一要加强学风建设。按照“提笔能写、开口能讲、遇事能办”的要求, 开展每天学习一小时、每月读一本好书、每季度写一篇调研报告、每年至少发表一篇文章“四个一”活动, 促进办公室学习经常化、制度化, 提升办公室干部自身综合素质、实际工作能力。
二要加强领导班子建设。坚持每周召开一次班子会, 每月召开一次干部职工会, 每季度召开一次工作情况通报会, 每半年召开一次民主生活会, 每年召开一次考核奖惩会, 形成加强支持、相互信任、和睦相处、团结和谐的良好局面。
三要加强干部队伍建设。按照建设一支“风气正、业务精、能力强、形象好”干部队伍的要求, 扎实开展“服务质量提升年”“我的岗位无差错”“五型机关创建”等活动, 努力提高办公室干部政治素质、理论水平和业务能力, 形成爱岗敬业、勤政廉洁、团结和谐、乐于奉献的良好氛围。
六、坚持第一责任建和谐, 努力打造一流机关
要坚持从优化干部职工工作生活条件入手, 着力将党委办公室打造成为环境舒心、管理规范、运转高效、团结和谐的一流机关。
一要以建设环境友好型机关为重点, 加强基础设施建设。加大项目资金的协调争取力度, 大力实施机关美化、绿化、亮化和净化工程, 努力使机关整体环境不断得到优化, 干部职工的工作生活需求保持和谐融洽。
二要以建设资源节约型机关为重点, 加强后勤保障建设。紧紧围绕党委工作和领导活动的需要, 按照节约、低耗、规范、高效的要求, 积极从做好物品供应、车辆调度等工作的实际需求出发, 改进服务方式, 提高服务质量, 不断增强机关后勤保障能力, 确保各项保障供给工作及时到位、坚强有力。
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