2024公路应急预案（精选7篇）
一、组织领导
成立珠海市交通局2012年春运应急保障领导小组。
二、职责分工
领导小组：主要职责是统筹春运期间应急运输保障工作的组织指挥与协调工作，确保旅客应急运输工作安全，及时，有序，圆满完成。
办公室：主要职责是及时了解掌握春运运力的供求情况，拟定应急运输保障方案，受理应急运力的申请，办理应急运力有关手续，组织协调应急运输保障方案实施过程中的有关事宜，完成领导小组交办的其他任务。
值班电话：2512118，2266883(24小时值班电话2263532)。投诉电话：2261133，传真：2265132。
运输企业：根据领导小组下达的应急任务，及时有效组织运力和人员及物资器材，负责旅客疏运分流具体的组织实施。
三、应急运力的组织与任务分工
(一)支援对口城市疏运旅客的应急运力分别由市信禾运输集团有限公司，拱北汽车运输责任有限公司，海洲汽车运输实业有限公司，德益运输有限公司共同负责。
(二)因违法违章卸载分流旅客的应急运力按《关于加强道路旅客卸载转运管理工作的通知》(珠交字〔2012〕300号)文执行。
(三)拱北口岸旅客应急疏运任务由岐关车路有限公司珠海分公司负责。
(四)因突发事件或其他情况，需要紧急疏运本市区域内旅客的任务，由市公共汽车公司和市信禾西部公汽公司负责(应急运力分配及任务分工见附表)。
四、应急准备
(一)运力，人员准备。担负应急任务的相关企业，应按要求落实好应急运力。应急车辆必须是车辆技术状况达一级以上，且XX年以后登记上牌，具有跨省运输能力，技术性能良好的营运车辆。不得把未按规定改造的以“2+2”或“2+1”形式布置的卧铺车确定为应急车辆。执行应急任务的驾驶员，应技术全面，思想稳定，并具有跨省运输和夜间驾驶经验。确定为应急的车辆，应安排在珠三角范围内进行短线运输，保证一旦受领任务，能按时到达指定地点。
(二)物资器材准备。运输企业，客运站要做好应对春运恶劣天气等突发情况所需应急物资器材的准备。如冰冻天气行驶所需防滑链等器材，御寒，保暖，抗饥，常用药品等物资的筹措准备，以便应急时使用。
(三)应急知识培训。对执行应急任务驾驶员及客运站相关人员进行应急知识，旅客疏导，救援技能的培训或演练，提高各类人员处置应急情况的能力。
(四)通讯联络及报告制度。春运运期间，各单位要加强值班，密切关注春运相关情况，如发现大面积旅客滞留车站或运输途中受阻以及其他突发情况应及时报告，并采取有效措施，安置疏导分流旅客。执行应急任务时，应保证通讯联络畅通，及时报告有关情况。
(五)完善机制，制定方案。担负应急任务的运输企业，应根据本方案并结合单位实际，制定春运应急预案，完善应急机制，明确任务，落实责任。
五、应急响应
(一)当启动应急预案时，各小组成员和赋有应急任务的相关单位要反应迅速，立即进入紧急状态，保持手机信号24小时畅通，随时候令。
(二)执行应急任务时，要沉着应对，领导要亲自组织，靠前指挥，加强协调配合。执行重要应急任务时，应指定相应领导跟车随行保障，以保证应急任务圆满完成。
(三)应急临时运输证由市交通局综合运输科根据上级有关规定核发，与应急派车通知书或省厅支援指令同时使用，不定单位和车号，省内外通行。
(四)有关应急车辆的调用程序及运费结算参照《关于进一步加强春运期间超载客车管理工作的通知》(粤春运办[1999]11号)文执行。
(五)对执行应急保障任务的车辆，除发现有明显安全隐患外，各辖区运政管理机构应给予通行上的方便。
伴随着我国经济的高速发展,高等级公路的建设进入了一个快速发展阶段,而隧道工程作为高等级公路的重要组成部分,是完善路网结构、提高路网运行效率、实现安全、高效、绿色运输的重要工程设施。隧道的安全运行直接关系到人民群众的生命财产安全,是隧道管理的基本原则和首要目标。应急联动预案系统是为了保证高速公路的行车安全,提高通行效率,在隧道监控系统的基础上,当紧急事件发生时系统自动调用预先设置的应急预案,经过人工对所发生事件的判断,系统根据控制预案对相关的设备进行联动控制,以实现设备控制的自动化。由于隧道的车流量大、行车速度快、半封闭等特性,一旦发生紧急事件,其疏导、救援难度大,对于特长隧道更是如此。所以,有必要建立隧道监控系统以及相应的应急联动预案,来保证隧道的平稳、安全可靠、运行,在发生事件或事故时启动相应应急预案,以减少损失。笔者参与了山西平榆高速公路宝塔山特长隧道监控系统的设计,现以该隧道监控系统为例,详细论述特长隧道应急联动预案的功能、组成以及联动控制。
1 隧道监控系统的构成以及功能
汾阳—邢台高速公路平遥—榆社段(平榆高速)全长83 km,全线按照双向四车道高速公路建设标准,设计行车速度100 km/h,路基宽为26 m。本路段的宝塔山隧道(左洞10 190 m,右洞10 480 m)按照隧道监控等级的划分[1],属于特长隧道。从结构上划分,隧道监控系统可以分为3个层次:最上层为监控中心的中央计算机控制系统,中间层为由本地控制器(PLC)组成的控制层,最下层为各种现场设备组成的设备层。监控系统的基本组成如图1所示。
从功能上划分,可将隧道监控系统划分为交通监控子系统、通风监控子系统、照明监控子系统、电力监控子系统、消防监控子系统、CCTV监控子系统、紧急电话和广播等子系统。PLC实时采集现场设备和传感器数据,通过以太网交换机上传监控中心监控主机,监控主机对上传数据进行处理、判断,形成控制命令下发到PLC,PLC接收监控主机命令,控制现场设备执行相应动作。
2 应急联动预案设计
应急联动预案是在事故发生时,系统自动识别事故或人工反馈事故到监控中心,经监控中心工作人员确认事故后,系统自动调用已经预先设置好的应急预案,对隧道内相关设备进行联动控制,以最大程度减少损失。应急联动预案包括事件检测、报警确认、预案设置、预案执行等功能[2]。平榆高速公路宝塔山隧道特长隧道的应急联动预案依据事故发生的地点,将宝塔山隧道划分为上游、中游、下游三个区段,根据事故发生在不同的区段分别执行不同的预案。依据事故的类型,将预案分为火灾应急联动预案、通风应急联动预案、交通应急联动预案、事故应急联动预案等,下文就上述各个应急联动预案作详细设计。
2.1 火灾应急联动预案设计
当隧道发生火灾时,火灾探测器发出火灾报警信号,司乘人员通过按下火灾报警按钮或拨打紧急电话报警,监控画面会显示发生火灾并显示报警点位置,闭路电视监控系统会将其附近的摄像机转向火灾报警点,请求人工确认。值班员通过闭路电视监视器判断是否为误报警。经确认未发生火灾的,应查明火灾报警原因,采取相关措施进行处理,并将火灾报警系统复位。如果确认发生火灾,值班员应立即予以确认并立即拨打火警电话,同时向上级主管部门报告情况,及时与交通管理部门、路政大队取得联系,并立即启动消防应急预案。火灾应急联动预案处理流程如图2所示。
下面就以宝塔山特长隧道中游发生火灾为例,系统说明火灾应急联动预案执行的动作。
1)宝塔山隧道入口处交通信号灯显示红灯,禁止洞外车辆进入;
2)火灾点下游车道指示器保持正常通行状态,保证下游车辆迅速驶离隧道;
3)火灾点上游的车行横洞处车道指示标志显示转弯,同时隧道另一洞左侧车道指示标志指引车辆逆向行驶,协助火灾点上游处车辆安全逃生;
4)宝塔山隧道入口处可变情报板显示“前方发生火灾,隧道暂时封闭!”;洞内的情报板显示“隧道火灾,有序逃生!”;
5)北凹山隧道入口、出口处可变情报板显示“宝塔山隧道发生火灾,请于前方榆社云竹互通处驶离分流”;
6)紫金山隧道入口、出口处可变情报板显示“宝塔山隧道发生火灾,请于前方武乡分水岭互通处驶离分流”;
7)隧道群前方路段可变情报板显示“前方隧道群发生火灾,请绕道行!”;
8)广播系统开启,协助交通诱导;
9)隧道双洞照明灯具全部打开,为受困人员提供充足照明;
10)启动相应风机,进行通风排烟,火灾点附近100 m处的风机不启动;
11)启动消防水泵控制,组织专业消防人员进行灭火。
2.2 通风应急联动预案设计
当隧道内的CO/VI检测器的检测值发生报警时,通风预案系统会自动弹出提示画面,请求人工确认。预案确认后通风预案可根据检测到的CO浓度值和VI的大小启动相应的风机,保证隧道的安全及运行环境的舒适性[3]。通风预案应急联动的主要内容包括:
1)隧道入口处交通信号灯显示黄闪;2)隧道入口处可变情报板显示“前方隧道能见度低,请减速慢行!”;3)广播系统开启,协助交通诱导;4)隧道双洞照明灯具全部打开,提供充足照明;5)开启相应组数的风机进行通风。
2.3 交通应急联动预案设计
交通应急联动预案系统可以根据微波车辆检测器提供的车流量、车速等信息,在交通状况异常时自动弹出预案提示画面,请求人工确认。待操作员通过CCTV图像、巡逻车等对异常信号核实后,执行交通应急联动预案[4]。交通应急联动预案分为以下三种情况。
2.3.1 交通缓慢
1)隧道入口处交通信号灯显示黄色;2)隧道入口处可变情报板显示“前方交通缓慢,请减速慢行!”;3)隧道群前方路段可变情报板显示“前方隧道交通缓慢,请绕行!”;4)广播系统开启,协助交通诱导;5)隧道双洞照明灯具全部打开,提供充足照明。
2.3.2 交通拥堵
1)隧道入口处交通信号灯显示黄闪;2)隧道入口处可变情报板显示“前方交通拥堵,请减速慢行!”;3)隧道群前方路段可变情报板显示“前方隧道交通拥堵,请绕行!”;4)广播系统开启,协助交通诱导;5)隧道双洞照明灯具全部打开,提供充足照明。
2.3.3 交通阻塞
1)隧道入口处交通信号灯显示红色,封闭隧道;
2)隧道入口处可变情报板显示“前方交通阻塞,请减速慢行!”;
3)隧道群前方路段可变情报板显示“前方隧道群交通阻塞,请绕行!”;
4)广播系统开启,协助交通诱导;
5)隧道双洞照明灯具全部打开,提供充足照明。
2.4 事故应急联动预案设计
事故应急联动预案系统可以根据紧急电话报警等信息渠道提供的报警信息,在车道发生事故时自动弹出预案提示画面,请求人工确认。待操作员通过CCTV图像、巡逻车等对报警信号核实后,立即执行交通应急联动预案。交通预案的主要内容包括:
1)隧道入口处交通信号灯显示红色,封闭隧道;
2)靠近事故上游处车道指示标志显示禁行,禁止车辆通行;事故下游车道指示标志显示通行,以便下游车辆按照正常通行方式迅速离开隧道;
3)隧道入口处可变情报板显示“前方发生事故,隧道暂时封闭!”;
4)隧道群前方路段可变情报板显示“前方隧道群发生事故,请绕行!”;
5)广播系统开启,协助交通诱导;
6)隧道双洞照明灯具全部打开,提供充足照明。
3 结语
高速公路特长隧道由于空间狭小,环境条件差,极易发生火灾或事故,并且事故处理难度大。一旦发生火灾或事故,将给广大高速公路使用者和管理者造成较大的人身财产损失。应急联动预案作为高速公路监控系统的重要组成部分,在发生火灾或事故时,能及时有效采取相应措施,提高救援效率,减少损失。应急联动预案作为一项管理与技术相结合的产物,应在实践中不断完善和进步,在保障高速公路安全、高效、绿色运行过程中发挥更大的作用。
参考文献
[1]JTJ026.1-1999,公路隧道通风照明设计规范[S].
[2]宋玺.谈高速公路隧道消防工程的施工安全[J].安防科技,2011(10):27-29.
[3]耿春光.隧道通风控制系统[J].山西交通科技,2005(4):41-42.
【关键词】公路隧道；施工危险源；应急预案
1.前言
在高速公路建设中隧道工程是一个十分重要且具有较大危险性的一个环节，因此做好公路隧道施工安全管理的意义非常重大。辨识并确认隧道施工中的危险因素是公路隧道施工安全管理的前提，这样可以制定有的放矢的安全措施，可做为评价公路隧道施工安全的重要依据。结合目前公路隧道的施工实际，基于辨识危险源与分析统计事故，制定科学合理的应急预案对于施工安全具有指导性作用。
2.辨识公路隧道施工危险源与分析统计事故
2.1辨识公路隧道施工危险的特征
公路隧道施工危险主要有三方面特征：一是涉及较广并具有复杂因素。公路隧道施工涉及支护、凿岩爆破、供气、衬砌、供水、通风、供电、排水等多个子系统，在施工中，不仅需要了解各子系统施工地质状况对安全的影响因素以及影響施工安全的因素进行综合考虑，还要对影响施工管理安全的因素进行考虑。
二是动态性。随着向前不断推进的隧洞工作面，隧道所需施工条件也随之不断变化，因作业复杂的实际情况决定危险因素也相对较为复杂。尽管每次都具有相同的作业任务，但因参与作业的人员、地质条件、采用的工具及作业方式存在明显差异，因此容易产生不同的危险因素。而在不同作业中也可能存在相同的危险因素，因此危险因素的治理工作任务很艰巨。
三是针对性。辨识公路隧道施工危险需要构建相对独立的危险辨识体系，且针对性要较强，为提高公路隧道施工安全管理水平提供重要参考依据。
2.2公路隧道建设中辨识施工危险
对公路隧道施工危险开展全面辨识，主要采用系统安全分析方法，基于此根据国家颁布的法规推出危害，是科学有效的危险辨识方法。在实际应用中，需同时结合几种方法以充分开展科学可靠的危险辨识，主要在隧道施工及采用施工机械进行公路隧道施工危险因素辨识。
一是对场地采用压路机、推土机、挖掘机等施工机械进行平整以建设施工便道；二是修建高位水池，对风管、空压机、发电机或变压器、拌和站等设备进行安装；三是对边坡开挖、仰坡打眼、爆破、采取防护打锚杆、搭设脚手架等；四是主要采用的进洞施工方案有，导管、管棚施工、打眼、锚杆注浆、爆破等，开挖竖斜井，道施工电梯铺设或安装提升架等。五是制作安装钢筋、钢拱架、电焊机、氧气割等；六是进洞后打眼爆破、排险、通风、支护、挖掘机上料或装碴机装碴等；七是开挖仰拱进行施工、仰拱砼浇筑、施工边墙砼、立模拆模、铺轨道等；八是施工具有复杂地质情况的隧道安全性；九是辨识装饰、洞门及隧道施工中的具体情况，对隧道施工中产生的危险因素发展规律与表现形态尽可能进行全面剖析，以获得较为完善的解决办法，研究有关法规及隧道施工安全防范措施，进而制定科学合理的安全管理措施以提高隧道施工企业的管理水平。与隧道施工辨识的危险因素产生位置相结合，制定重点安全防护措施；结合隧道施工中的常见事故类型重点开展综合评价分析，在寻找安全本质方面问题时，对现场施工人员开展危险因素认识及防范教育，对于关系到危害的有关人员，充分认识实际存在或可能发生的危害，以便于对危害进行更好地控制，从而使施工人员安全防范意识得到明显提高。
2.3分析统计隧道施工事故
2.3.1统计隧道施工事故
据国家有关隧道施工事故的统计数据显示，发生的隧道施工事故大部分是因复杂多样的地质条件，相对于岩土工程具有更高更严重的发生率，尤其是一些影响较大的事故，对于隧道施工人员身心产生十分不利的危害。
2.3.2分析隧道施工事故
在隧道施工中，因地质状况引发的坍塌事故占各类发生事故的一半以上，其它事故发生率依次为物体打击，透水和冒顶等，上述事故是常发生的事故类型。主要因隧道工程施工与其它生产形式不同，同时具有建设工程施工、矿山生产及独特安全生产特点，诸如隧洞围岩具有不确定的稳定性；较低的施工机械化程度；恶劣的施工环境条件；施工人员较低的素质等。隧道施工中引起伤亡事故的因素很多，除上述伤亡事故外，还容易发生车辆、起重伤害、触电、爆炸等其它类型事故。因存在不同的地质类型与性质，公路隧道具有千差万别的施工技术条件，施工模式无法固定统一，而随施工环境与机械等客观条件发生相应变化，在隧道施工中还将不断产生新情况，进而可能对隧道施工安全产生不利影响。
3.制定公路隧道施工事故应急预案
3.1编制目的
提前对可能发生的隧道施工突发事故类型做好准备，应急职责应明确，针对事故类型在应急预案中采取措施对紧急需求进行识别，使危害程度尽可能减小。
3.2应急救援协调与指挥
建立完善的组织机构，对可能发生的事故提前制定相应预案，做好应急救援协调与指挥。
3.4应急资源
项目经营及材料设备部门负责应急资源，编制详细地物资计划，对物资储备进行监督检查及落实。起到应急预案后，做好各项工作部署，将应急响应物资组织好并送至施工现场。
3.5建立应急队伍
由安全生产部门与其它职能部门共同编制路隧道施工应急救援预案，在应急预案中，针对事故不同类型采取应急救援措施，并制定预案，采用一般事故与重大事故两级应急响应机制。组建事故应急救援队，掌握应急救援预案程序与技能，在发生事故时，充分发挥应急救援作用。
3.6应急救治
应在隧道施工图中标明医疗及急救设备所在位置、状态及数量。定期对应急抢救人员进行专业技能培训，及时联系就近医院，转移救治有关受伤人员。
4.结语
综上所述，辨识公路隧道施工的危险源是评价安全管理及安全措施制定的一个重要依据，与施工辨识的相关工作，可有效避免发生透水、坍塌、火灾等重大突发事故，制定相应的应急预案，使事故后果明显降低，对于隧道施工具有指导性作用。基于逐渐完善的国家应急救援机制，应尽快组织构建隧道施工事故应急救援机制，以提高公路隧道施工的安全。
参考文献
[1]杨文宣.客运专线隧道应急预案的策划及演练组织[J].铁道标准设计，2010.9
[2]林国，石景惕.加氢装置丙烯罐泄漏事故应急救援预案[J].安全、健康和环境，2011.7
[3]周荣义，黎忠文.地铁工程建设施工危险辨识与施工坍塌事故应急预案的探讨[J].中国安全科学学报，2011.16
[4]宋建平，李国良，谷柏森等.乌鞘岭特长隧道救援防灾预案及防塌技术措施[J].隧道建设，2011.21
作者简介
编 制 人：审 核 人：编制日期：施工单位：新建厂区
道 路 施 工 应 急 预 案
张华明
张丽华 苏州荣得营造工程有限公司
2015-9-20 目录
一、概述
（一）工程概况
（二）编制目的
（三）编制依据
（四）应急预案体系
（五）应急工作原则
二、适应范围
三、计划考虑的应急预案与响应包括
四、应急组织机构及人员职责、权限、义务
五、事故可能状况
六、应急行动
（一）火灾与爆炸事故
（二）严重坍塌
（三）暴雨事故
（四）重大机械事故
（五）触电事故
（六）地震灾害
七、与外部的联系及与外部专业处理组织的配合
八、记录
一、概述
（一）工程概况
1、苏州领裕电子科技有限公司新建厂区工程由中国建筑西南勘察设计研究院有限公司勘察，由苏州市新宇建筑设计有限责任公司设计，苏州荣得营造工程有限公司开发建设，由苏州市永安建设监理有限公司监理。
2、工程性质为工业厂房，室内外高差0.2m，设计使用年限为50年，建筑的耐火等级为二级，防火类别为丁类。主要结构为框架结构，抗震设防烈度为六度，抗震设防类别为标准设防类，结构安全等级二级。
3、周边环境：土方坐落于相城区黄埭镇春兰路。
（二）编制目的
事故应急救援预案有三方面的含义
1、事故预防：通过危险识别、事故后果分析，采用技术和管理手段降低事故发生的可能性且使可能发生的事故控制在局部，防止事故蔓延。
2、应急处理：若遇事故发生（或故障）有应急处理程序和方法，能快速反应处理事故或将事故消防在萌芽状态。
3、抢救救援：采用预定现场抢险和抢救的方式，控制或减少事故造成的损失。制定应急救援的目的是快速、有序、高效地控制紧急事故的发展，将事故损失减少到最低程度。经过应急预案的编制，为工程中出现的问题尽早发现并能在最快的时间内得到有效的处理，做到防患未然。
4、采取预防措施使事故控制在局部，消除划算条件，防止突发性重大或连锁事故发生。
5、能在事故发生后有交地控制和处理事故，尽力减轻事故对人和财产的影响。
（三）编制依据
为了保证本项目的安全生产工作落实到实处，依据我国《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》和《消防法》等法律、法规和标准，根据有关政策规定并结合具体动作的实际情况，特制定此事故预防及应急预案。
（四）应急预案体系：
本应急预案在预定的过程中，考虑到本施工现场的特点，采用如下体系进行构架：对整个工程项目的综合应急预案进行初步的设计，这包括应急救援领导小组的组织构架、管理枣树利的定义、应急救援的措施设计等等；接下来会重点对项目工程施工目标的应急预案及安全生产的措施进行详细的设计。
（五）应急工作原则
事故应急救援预案应由事故的预防季事故发生后损失的控制两个方面构成。
1、从事故预防的角度制定事故应急救援预案从事故预防角度看，事故预防应由技术对策和管理对策共同构成。
2、从事故发生后损失控制的角度看，事先对可能发生事故的状态和后果进行预测并制订救援措施，一旦发生异常情况：（1）能根据事故应急救援预案进行救援处理。（2）可最大限度地避免突发性重大事故发生。（3）减轻事故所造成的损失。（4）同时又能及时地恢复生产。
事故应急救援预案，不能停留在纸上，要经常演练，才能在事故发生时做出快速反应，投入救援。“及时进行救援处理”和“减轻事故所造成的损失”是事故损失控制的两个关键点。
突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则 综上所述，制定事故应急救援预案工作原则“以防为主，防救结合”。
二、适应范围
本计划适用于本工程项目安全与环境造成的污染事件、事故发生的应急处理。
三、计划考虑的应急预案与响应包括
1、火灾与爆炸
2、危险化学品、放射性物品泄漏
3、严重坍塌
4、暴雨事故
5、重大机械事故
6、触电事故
7、物体打击事故
8、食物中毒事故
9、地震灾害
四、应急组织机构及人员职责、权限、义务
1、应急领导小组由项目部项目经理、现场技术负责人、副组长、应急工作组由项目部各施工队相关工作人员组成。
急救电话：120 火警电话：119 报警电话：110 组织机构设置：（见附图）
组长：朱永男负责全面工作主管人员、机械和资金调配。副组长：曹建峰负责机械和交通工具的组织、调配工作。现场抢救小组：庞士付负责人事工作和抢险人员的紧急调配。医疗救治小组：张永泉负责医疗和保管员护送工作。
后勤服务小组：金毛毛负责交通工具的调配和事故现场交通安全指挥工作；朱超负责事故现场的拍摄工作。
保安小组：唐春华负责信息传递、通讯畅通和联络工作，现场维护。
成员职责：所有项目部管理人员负责信息传递、通讯畅通和联络工作；配合听从指挥；
应急工作由应急领导小组领导，实行统一管理和分级负责原则。应急工作领导小组负责组织应急响应，负责事故发生后的信息传递，对外（上级机关、地主政府）通报情况，并组织相关人员对事故开展调查工作。工作小组负责事故的救助、及时通报、现场人员安抚等工作。
项目部安全部门负责对应急调和良好情况进行定期检查，负责对发生事故或紧急事件现场的照相、录像等工作。
事故发生或发现的班组和个人在保证自身安全的同时，应采取可能的自救措施，并进行自救，及时撤离危险区。其次，要立即向现场应急工作领导小组负责人或拔打应急值班电话报警，汇报发生和发现的情况。
应急值班室工作人员接警后，应立即向应急工作领导小组负责人报告情况，并通知相关工地人员紧急集合。
6、应急工作负责人接警后应立即组织应急人员扩相关人员到达事故现场（并根据事故性质准确估算所需各类器材和防护用品，调配到现场）。
7、各应急负责人接警后，应立即组织应急人员进行抢救工作。按现场指挥人员要求，各应急分队统一分为4个组：医疗救护组，负责伤员的抢救；安全警戒组，负责现场的警戒；抢险作战组，负责抢险；抢救疏散组，组织人员和物资的疏散工作。
8、根据现场情况，各级施工及管理人员，都有参加事故抢救的责任和义务。
五、事故可能状况
1、物资具备一定燃烧条件时，火灾就会发生。火灾能够产生高温，并产生烟和有毒气体，能够危及到人的生命。
2、物质在外界因素激发下，发生激烈的体积变化，放出大量的能量和气体，就是爆炸。爆炸产生的冲击波能将燃烧着的可燃物抛到空中，如果落实到其它可燃物上，会形成新的着火点，使火灾扩大。同时，爆炸还能增加空气对流，促使火势发展。
3、由于当事人责任心不强，违反各种操作规程和管理规定，以及机械损伤等原因，会造成危险化学品泄露事故。危险化学品的泄露，可能会转化为火灾或爆炸事故，有的还能产生毒害和腐蚀作用。剧毒物品、放射线源泄露，能对人体造成严重的辐射和毒害，轻则影响身体健康，重则危及生命，赔不是污染环境。
4、加强预防措施不力或外界原因，以及违反安全操作规程等，会导致土石方开挖后高临边堆积物坠落和坍塌事故发生。
5、由于当事人责任心不强，各种操作规程和管理规定，以及其它原因，会造成触电事故，能危及到人的生命安全。
6、由于防护设施不全、不正确使用防护设施，以及违反安全操作操作规程等，会导致高空坠落事故，能危及到人的生命安全。
7、由于自然界原因，会出现大风、暴雨现象，如果措施不力，可能会导致人员伤亡或财产损失。
8、食物中毒方面由于不注意饮食卫生和环境卫生，可能导致食物中毒事故，六、应急行动
（一）火灾与爆炸事故
1、应急工作负责人接警后，应立即组织现场的应急队员赶赴现场自救，并根据事故现场统一安排进行抢救工作。
2、应急工作负责人根据事故情况，决定将医务人员、救护车辆、音像人员、（电工、超重）人员，以及有关人员和急需物资设施调运到事故现场。
3、应急工作小组负责了解事故现场上需要的人员数量、地点、被威胁的程度，确定抢救人员的方法以、通道、器材、所需力量等，并具体组织抢。抢救出的伤员，医务人员要立即进行现场救护，并根据人员伤情确定是否需送医院抢救，并随车护理。
4、应急工作负责人根据需要划定警戒范围，布置红色警戒线，安排人员警戒，坚决禁止无关人员进入控制范围，以免发生以外事故或影响抢救工作。
5、安全监察部门负责人掌握事故现场受威胁的物质的性质、数量、形态、存放的方式、威胁程度。确定所需要的力量、器材、道路、方法，并派出专业人员迅速切断事故现场范围内的电源，关闭容易引发加速火灾的爆炸、泄露蔓延的控制开关。
6、发生火险时，有消火栓位置，应急人员首先要迅速打开事故现场的消防水源，利用消火栓进行灭火，阻止和控制火势的蔓延和扩大。并充分利用现场的灭火器材进行灭火，无消防栓的，集中现场的灭火器材进行灭火。根据火势情况由应急工作领导小组负责向外报警工作。
7、抢救队员要牢记先救人后抢救物品的原则，以免延误时间，抢救物品先从贵重和有危险的物资进行抢救，并转移到安全地带。转移物资人员跟在作战组身后进行，组织好水枪掩护与清理火场障碍的有机配合，互相支援，并注意人员的安全。
8、根据事故现场上的需要，应急负责人提出破拆结构部位、范围、方法、所需人员、注意事项等具体方案，经应急工作领导小组负责人同意后组织实施。在情况发生变化，来不及事先请求时，可行紧急处置，事后报告。
9、参加自救人员按配置穿着防护用品，并根据火灾和爆炸的原理合理使用灭火设施的器材，以免造成意外伤害。
（二）严重坍塌
1、发生严重坍塌时应急工作负责人接警后，立即组织现场的应急队员赶赴现场，并根据坍塌事故现场的情况，安排抢救工作。
2、应急工作负责人根据坍塌事故现场的需要，负责将医务人员、救护车辆、音像人员、电工人员，以及有关人员和急需物资调动至事故现场。或与外界联系车辆或救护有亲事宜，并派出人员随同护理。
3、应急工作负责人确定坍塌事故现场伤员的抢救方法、通道、器材、所需力量等，并具体组织抢救。
4、应急工作人员根据需要划定警戒范围，布置红色警戒线，并安排队员进行警戒，坚决禁止无关人员进入坍塌控制范围，以免发生意外事故或影响抢救工作。
5、安全监督负责人掌握紧急事件性质，确定应设置的安全措施，并安排抢救人员按日常培训和演习方法与步骤实施自救。
（三）、暴雨事故
1、接到暴雨预报后，及时向项目部领导报告，并通过网络、电话向职工发布暴雨信息。
2、项目部领导召开会议进一步部署具体工作，保部门立即行动起来，进入排泄戒备状态，并采取发下行动：
2．1 所有门窗是否齐全有效；
2．2 清理户外松散物品，对露天存放的设备、材料进行遮盖，并采取有新途径的措施，避免遮盖物被风吹起；
2．3 保证所有屋顶、地面、地下排水系统畅通无阻； 2．4 保证应急设备（如水泵、水带、临时电源、急救车辆等）随时可用。
2．5 检查供电线路、配电箱、变压器等良好，具有一定的防雨能力。
2．6 检查仓库的防洪措施是否完备。
2．7 户外精密仪器、设备尽可能移到室内，不能移到寅的要采取妥善保护措施。
2．8 检查有滑坡区域，搬迁可能受影响的设备、材料。2．9 现场所有临时高杆照明全部放下。2．10 应急人员全部值班。
2．11 防汛期间，要做好防触电、防雷击、防潮等工作，对临时电源进行检查，采取防范措施，明确在紧急情况下断电的方案和责任单位。
2．12 各生活服务部门要做出周密细致的食品供应计划，要有充足的食品储备，以保证灾情发生时能满足职工生活需要。
（四）重大机械事故
1、机械应急预案与响应包括下列事故：（1）、大风对设备影响预案（2）暴雨及雷电对起重影响预案
2、应急预案与响应计划 2．1 大风对设备影响预案
2．1．1 项目部及时了解当地气候特点及天气预报，在天气预报有6级以上大风时，及时与机械组负责人联系。
2．1．2 机械组针对各机械特点、场地要求、臂杆安装高度等制定大风预防措施。
2．1．3 机械公司每台设备操作人员，按不同的措施对操作人员进行培训，必要时进行演习。
2．2暴雨及雷电对设备影响预案。
2．2．1 项目部及时了解当地气候特点及天气预报，在天气预报有暴雨及雷电时及时与机械组负责人联系。
2．2．2 事故发生或发现的班组及人员，应采取可能的自救措施（切断电源、扑灭），撤离危险区域，立即向现场应急处理小组报警，报告事故简要简要情况。
2．2．3 项目部各主管领导、工程、保卫等部门负责人组成事故应急处理领导小组。接警后应急处理领导小组应根据事故情况组织应急人员赶赴现场自救，组织人员保护事故现场。2．2．4 应急处理小组领导负责向外部报警、疏散、抢救、保护财产等应急事宜。
（五）边坡高处坠落事故
1、发和高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害程度，如伤员休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行援救治疗。
2、出现颅脑损伤，必须维持呼吸顺，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。在股折者，应初步固定后再搬运。
3、运用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
（六）爆炸物体打击事故
当物体打击事故发生后，抢救的重点放在对颅脑损伤、出血上进行处理。
1、发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行援救治疗。
2、出现颅脑损伤，必须维持呼吸顺，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。在股折者，应初步固定后再搬运。
（七）触电事故
1、触电急救的要点是动作要快、救护得法，切不可惊惶失措，要“迅速、就地、正确、坚持”的触电八字方针，发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电具体症状进行对症施救。
2、脱离电源的基本方法有：
2．1 将出现附近电源开关拉掉、或将电源插头关闭，以切断电源。
2．2 用干燥的绝缘木棒、布带等物将电源线从触电者身上拔离或者将触电者移离电源。
2．3 必要时可用绝缘工具（如带绝缘柄的电工钳、木柄斧以及锄头）切断电源线。
2．4 救护人可戴上手套或在手上缠干燥的衣服、围巾、帽子等物品拖曳触电者，使之脱离电源。
2．5 如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘断入地电源，然后采取其它办法把电源切断。
2．6 如果触电者及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点8-10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿绝缘的物品，或临时双脚跳跃接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至8-10米以外立即进行急救。只有在确证线路已无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。
3、在使触电者脱离电源时应注意的事项：
3．1 未采取绝缘措施前，救护人员不得直接及触电者的皮肤和潮湿的衣服。
3．2 严禁救护人员直接用手推、拉和触摸触电者，救护人员不得采用金属或其它绝缘性差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。
3．3 在拉触电者脱离电源的过程中，救护人员宜用单手操作，这样对救护人比较安全。
3．4 当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地拉。
3．5 夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。
4、触电者未失去知觉的救护措施：应让触电者在比较干燥、暖和的地方休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送医院诊治。
5、触电者已抢劫知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：应使其舒适地平放着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施行人工呼吸及胸外心脏挤压。
6、对“假死”者的急救措施：触电者呼吸和心跳已经停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下：
6．1 通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者平躺在平硬的地方，迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧卧，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作时要注意防止将异物推到咽喉深入。第二，采用抬颊颌向上抬起，两手协同将头部推向后高。
6．2 胸外心脏按压。将伤者放在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者，左手置于右手之上，随后将手腕放松，每分钟挤压60-80次。在进行角外心脏挤压时，宜将伤者放低以利静脉血回流。若伤者同时伴有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏挤压，做一次人工呼吸。
（九）中毒事故
1、食物中毒者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同量侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角插入从口中取出异物，操作中注意防止将异物推到咽喉深入。采用畅通气道，操作时，严禁用枕头或其他物品垫在中毒头下，及时送就近有条件的医院治疗。
2、对于现场不宜实施抢救的（条件设备不足）需立即报119和120及时向上级有关部门领导报告。
（十）地震灾害
1、做好地震灾害的避灾减灾知识的教育宣传，使之在震灾时，能够有效应对。
2、做好地震灾害的演练工作，把避灾路线，地点都要明确下来。
七、与外部的联系及外部专业处理组织的配合
1、应急工作负责人根据事故性质和事故现场的实际情况，做出是否向外报警的准确性，并负责外部专业处理组织的联系。
2、在事故自救的基础上，一旦外部专业处理组织到达现场，现场安全负责人立即口头汇报事故情况及处置部署。并负责将所需人力、物力落实到实处。
3、保卫负责人组织自救队员与外部专业处理组织协调作战，搞好堵截与保卫、突破与掩护、分割与消灭的密切配合，服从指挥，协同一致。
4、现场应急工作负责人和安全监察、保卫负责人负责事故和事件的调查和处理，并积极协助社会相关机关的调查与处理，提供所需资料和实况，并协助传唤有关人员。
八、记录
1、抢险工作完成后，应配合应急处置之不理中心做好善后处理、事故调查等工作，根据“三不放过”的原则开好事故分析会，维护社会稳定。
2、现场安全负责人指定专人记录事故现场实况，注意保留事故部位的现场痕迹和物证。安排音像人员进行现场照相和录像，为调事故原因提供线索。
3、项目部事故记录和事故调查，负责将事故经过、现场勘察、调查访问、人员伤亡、物资损坏等综合情况，装订成册、存档。并向现场安全负责人汇报事故调查情况。
公路冬季除雪工作应急预案（精选7篇）1
为做好全市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气应对处理工作，保障师生人身生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、河北省人民政府《关于全面加强应急管理工作的意见》（冀政【20xx】24号）及泊头市教育体育局《泊头市教体系统突发事件应急预案》规定要求，结合我市实际，制定本预案。
一、指导思想
以国家、省、市《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对雨雪冰冻恶劣天气的预防应对工作，确保全市中小学、幼儿园冬、春季各项教育教学工作的顺利开展。
二、工作原则
统一指挥，分级管理，整体联动，落实到位。
三、编制依据及适用范围
该预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》和河北省、沧州市《关于加强应急管理的工作意见》等有关规定制定，适用于全市各中小学、幼儿园。
四、组织机构
（一）领导机构
泊头市教体局成立预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部
总指挥：陈磊
副总指挥：xx
成员：局机关各科室负责人、各中小学校长、幼儿园园长
（二）运行管理机构
成立泊头市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气灾害工作管理办公室（安全科），负责日常雨雪冰冻恶劣天气灾害预防工作的业务指导和报告、信息沟通工作。
负责人：邓勇
（三）应急措施
1、实行一把手责任制
（1）教体局主要领导负责全面工作，分管领导具体指导中小学、幼儿园抓好落实。
（2）教体局班子成员抓好所包片中小学、幼儿园的落实工作。
（3）中小学、幼儿园校长或园长负责抓好本单位各项工作的落实。
2、中小学、幼儿园要及时掌握和处理因雨雪冰冻造成的安全隐患，包括学校的校舍等建筑设施，车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等，出现损坏及时修复。
3、实行灾情一日一报制度。
教体局办公室及时与上级政府及主管部门、气象部门沟通，了解和发布预警信息。中小学、幼儿园办公室设立专人负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。
（四）预警级别
雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
1、黄色预警信号含义：12小时内可能出现对交通有影响的雨雪冰冻。
2、橙色预警信号含义：6小时内可能出现对交通有较大影响，或者已经出现对交通有较大影响的雨雪冰冻并可能持续。
3、红色预警信号含义：2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪，或者已经出现对交通有很大的雨雪冰冻并可能持续。
（五）应急响应
1、一般（III级），各中小学、幼儿园上报市教体局办公室，并根据灾情由各单位一把手及领导小组来具体实施应急指挥工作。
2、较重（II级），各中小学、幼儿园上报市教体局办公室，预防雨雪冰冻灾害指挥部，由指挥部分管领导副局长亲自指挥，各单位的校长、园长协助实施应急救援工作。
3、严重（I级），各中小学、幼儿园在第一时间内上报泊头市教体系统预防暴风雪灾害指挥部，由教体局预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部统一指挥，校长、幼儿园园长积极协助应急救灾工作。
（六）应急处置
1、各中小学、幼儿园要针对恶劣天气制定学校安全应急预案，及时掌握雨雪冰冻的预警信息。根据不同级别的预警信号，适时做出正确的判断，并通过各种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等恶劣天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教体局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
2、各中小学、幼儿园，在遇有天气突变、灾情等级信号为红色标志特殊情况下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报市教体局。
3、各中小学、幼儿园，要加大对接送学生车辆的管理，尤其做好恶劣天气来临前后路况的排查工作，预防交通事故的发生。
4、雨雪冰冻过后，各中小学、幼儿园要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫校园积雪，确保校内学生通道畅通。校园内的、重要部位设立警示牌，高危险部位人员撤离，用警戒线、防护网封闭，必要时设专人看管，确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动，进一步提高师生的自我防范意识。
5、加强预防雨雪冰冻灾害。采取有效措施，防止屋顶、宣传栏等设施损坏。
五、工作要求
1、中小学、幼儿园要加强雨雪冰冻期间值班值宿和安全保卫工作，做到24小时有人在岗。单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。
2、做好安全隐患排查，预防次生或其他安全事故发生。
3、加强接送学生专用车辆管理，防止发生交通事故。
4、落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实，对因渎职或管理不善造成不良后果的，教体局及相关部门将严肃追究相关人员的行政责任。
六、本预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
公路冬季除雪工作应急预案（精选7篇）2
一、总则
（一）编制目的
为切实做好冬季冰雪天气应急处置工作，有效防范与处置雨雪冰冻灾害，避免次生、衍生灾害发生，提高冬季冰雪天气的应急处置能力，保障社会公众的生命财产安全，制定本预案。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《青岛市市政工程设施管理办法》、《青岛市冰雪天气应急预案》、《青岛市黄岛突发事件总体应急预案》等制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于长江路街道范围内的清雪工作，重点要保证城市主干道、次干道、公交线路集中的道路、坡度较大的道路、特殊需要部位等冰雪天气应急处置。
（四）事件分级
按照严重性和紧急程度，降雪突发事件分为特别重大（Ⅰ级）突发事件、重大（Ⅱ级）突发事件、较大（Ⅲ级）突发事件、一般（Ⅳ级）突发事件四个级别。
特别重大（Ⅰ级）突发事件：24小时降水量5毫米以上及出现大面积道路结冰，对城市公共安全、城市交通、社会经济秩序带来极其严重危害或威胁。
重大（Ⅱ级）突发事件：24小时降水量2、5—5毫米及出现道路结冰，对城市公共安全、城市交通、社会经济秩序带来较严重危害或威胁。
较大（Ⅲ级）突发事件：24小时降水量2、5毫米以下及出现局部道路结冰，对城市交通和社会经济秩序造成较严重影响。
一般（Ⅳ级）突发事件：指气象预报24小时内将出现冰雪天气，并预测将对城市交通和经济秩序造成影响，需督促和调度各有关单位充分做好人员、机械、物料等冰雪天气应急准备工作。
（五）工作原则
始终贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的原则，把“预防重于抢险”的工作思路落实到各项工作中去，保证各项清雪工作有序进行，最大限度地减轻灾害损失，为经济社会发展提供安全保障。
二、组织指挥体系及职责
长江路街道办事处清雪工作应急组织体系由冰雪天气工作领导小组（以下简称领导小组）及其下设的办公室、各应急工作组组成。
（一）清雪工作领导小组
组长：牟晓勇
副组长：薛清德
成员：仲崇驹、刘发建、于瑛、
刘琳琳、于瑞岩、刘永红
负责组织、指挥和调度局系统冰雪天气的抢险救灾等应急工作。根据上级指示及天气变化情况，做出应急响应。
（二）领导小组办公室
1、督导各应急小组，组建清雪应急专业队伍，搞好清雪物资储备，做好清雪车辆的统一调度，建立应急队伍、物资储备档案。
2、制定值班表，完善值班制度。
3、根据上级指示，结合天气预报信息，启动相应级别的应急响应，组织投入应急清雪。
4、及时了解、掌握降雪动态。按照规定逐级上报信息，及时统计、汇总、通报情况。
5、完成领导小组交办的其他工作。
（三）应急工作组
1、党政办公室：承担物资、人员的保障等工作，负责协调处置，并搞好跟踪、督导；负责与媒体信息沟通、服务等；
2、农业服务中心：负责雨雪冰冻天气的监测、预报，分析评估灾害影响，并提出灾害防御措施；
3、社会事务办公室：负责雨雪冰冻及其相关灾害应对信息的收集、汇总；负责响应突发事件的应急处置与救援；
4、街村建设中心：负责防雨、雪物资的具体准备工作，及时组织、督促各社区、物业办等部门做好小区内积雪清除工作；负责督促、检查各物业做好小区设施修复工作。
5、社区卫生服务中心：负责伤病人员的医疗急救、转运和救治等工作；开展疾病监测，组织实施疾病预防控制工作。
6、综治办：负责滞留人员疏散、安置等；
7、司法所：负责为相关预警、应急行动措施提供法律服务。
8、各社区负责本辖区范围的雨雪冰冻的防治与处置。住宅小区、居民楼院、小街小巷等区域实行“门前三包”，各社区各单位对住宅小区、居民楼院、小街小巷单位门前等区域开展积雪清运工作。办事处监督各社区各单位“门前三包”工作落实情况，针对冬季降雪的特殊天气，加大清雪力度，适时开展集中整治。
三、监测预警
（一）信息监测
1、各应急工作组加强冰雪天气信息的收集、分析和评估工作，为领导小组启动和终止冰雪天气应急预案、组织抢险救灾提供决策依据和建议。
2、各应急工作组要根据气象部门的监测预警信息，结合本行业实际，认真做好降雪危害的分析预测，做好预警预报工作，及时向领导小组报告。
3、领导小组办公室要建立信息交流和集中分析会商机制，多渠道、多途径收集汇总和分析研判降雪有关信息，及时报告领导小组，并通报各应急小组。
4、在防御关键期（每年11月1日至次年3月30日），领导小组办公室、各应急工作组要做好气象相关信息收集、研判工作，对各类信息进行汇总评估，研究会商冰雪灾害及其影响发展趋势，及时通报各成员单位；检查、督促、协调各成员单位做好防御冰雪灾害应急工作；传达上级指挥部工作指令，拟定相关应急工作通告。
（二）暴雪或道路结冰蓝色、黄色预警措施
1、各部门加强应急值守，加强与区应急办和相关部门信息通报；保持应急通信设备畅通。
2、气象部门加强监测，及时做好信息报告和通报工作，适时加密预报时次。
3、街道各相关部门加强道路巡逻，搞好道路交通秩序维护；清除道路积雪结冰；对有险情的行道树进行扶正、加固；督促企业搞好雨雪冰冻天气下的安全生产。
（三）暴雪或道路结冰橙色、红色预警措施
1、各部门加强应急值守，及时掌握雨雪冰冻天气情况，搞好灾情信息收集汇总。
2、气象部门加强监测、预报，加密预报时次，加强监测预报信息报告、通报，加强与相关部门信息沟通和有关情况分析。
3、加大对企业、施工单位等安全生产监管力度，督促、检查停止户外施工情况；个别临时工棚内人员安全转移。
4、各部门督促落实对房屋、住宅小区的车棚等构筑物安全的巡查。
5、社区卫生服务中心做好与低温雨雪冰冻密切相关的疾病监控工作，做好医疗救治准备。
6、党政办公室及时做好应急物资调拨、调配等工作。
7、各部门按职责做好雨雪冰冻灾害防御工作。
四、应急响应
突发事件发生后各应急工作组要立即处置，启动预案，调度应急资源赶赴现场开展应急救援工作，同时向上级主管部门详细、准确报告情况。
（一）分级响应
Ⅳ级响应：由街道主要领导、带班领导和正常值班人员到岗到位，做好上情下达，信息上报、值班等工作。
Ⅲ级响应：由街道和各办中层以上干部到岗到位，各司其职，听从上级的指挥、调度。
Ⅱ级响应：街道全体工作人员全部到岗，按各职能组职责、任务要求，做好抢险救灾的准备工作。
Ⅰ级响应：街道全体工作人员全部到岗，根据区冰雪天气应急指挥部的要求，协调做好本行业的清雪工作，及时调度物资、人员，并及时汇报有关信息。
（二）响应措施
1、组织专家对事件等级、危害、维持时间及可能产生的次生、衍生灾害进行会商评估，提出防御、处置措施，利用广播、电视、网络等媒体和公共视听载体等及时播放有关信息。
2、及时营救受害人员，疏散并妥善安置滞留人员或受到灾害威胁人员；抢险被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气等公共设施。
3、迅速控制危险源，标明危险区域。划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施。
4、各应急工作组组织人员和机械进行路面清雪工作，积雪整齐堆放到路边，同时确保积雪堆放不阻碍机动车辆和居民通行；在道路积雪推开后，根据积雪情况组织普撒防滑沙，慎用融雪剂，并对人行道、车行道、港湾车站进行人工扫雪。
5、组织动员民众，参与清除积雪、结冰等工作，加大除雪铲冰力量投入力度，及时抢通重要通道。
6、研究处理其他重大事项，采取防止次生、衍生事件的必要措施。管理好含有融雪剂的积雪，不得将含有融雪剂的积雪堆放到有绿化的场所，将积雪清运至积雪堆放指定区域，严防造成二次污染。
（三）响应结束
应急结束遵循“谁启动、谁结束”的原则，经现场分析论证，认为满足应急结束的条件时，上报区冰雪天气应急指挥部或区应急委主要领导批准结束应急响应，领导小组办公室下达应急响应结束命令，解除应急状态，转为善后处置。
五、后期处置
（一）善后处理
1、清雪工作形成的废渣，包括防滑沙等剩余物料，在雪融后48小时内打扫、清运完毕，不能影响行人及车辆通行。
2、当冰雪天气有所缓和，各应急工作组应组织力量对喷洒过融雪剂的设施进行清扫（冲洗），最大限度的减少融雪剂对设施的不利影响。
（二）调查处理与总结评估
领导小组办公室会同各应急工作组，调查冰雪天气的性质、人员伤亡及财产损失情况，对应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议，必要时修改相关预案。
六、应急保障
各应急工作组要按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，建立物资装备数据库，建立应急抢险队伍，并上报领导小组办公室备案。
七、宣传、培训与演练
（一）宣传
领导小组办公室要充分利用各种媒体，向社会公众宣传预防和应对冰雪天气等相关知识，提高全社会的防灾减灾能力。
（二）培训
各应急工作组要有组织、有计划地开展防范和处置冰雪灾害的技术、服务、管理等方面的培训，提高相关应急人员的素质。
（三）演练
领导小组适时举行不同类型的防御冰雪天气应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力，不断完善应急预案。
八、附则
（一）预案管理与更新
本预案由长江路街道办事处组织制定，根据形势发展和应急机制的变化，及时更新、修订和完善。
（二）奖励与惩罚
领导小组负责对预案执行情况进行检查，督促有关部门和单位对存在的问题进行整改。对在突发事件应对工作中做出突出贡献的单位和个人予以奖励。对应急救援组织不力，迟报、瞒报、谎报和漏报突发事件重要情况，造成事故损失扩大的，或者应急管理工作中有其他渎职行为的予以处罚。
（三）预案解释与实施时间
本预案由长江路街道办事处负责解释，自颁布之日起实施。
公路冬季除雪工作应急预案（精选7篇）3
一、总则
1、编制目的
为提高项目应对冬季低温雨雪冰冻灾害综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度减少灾害造成的损失，保障工程进度和现场人员生命财产安全，制定本预案。
2、适用范围
本应急预案适用于冬季低温雨雪冰冻天气时，G206桐安段改建工程的应急预防和发生突发事件（事故）时的应急处理。
二、应急组织机构及职责
1、项目部成立冬季施工防低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，人员组成如下：组长：姚明华副组长：侯祥林、周东涛
成员：李召蒙、孔维松、叶昆、姚尧、张兴叶、季维洋、王超、洪飞、丁毅、刘彩球
2、应急领导小组职责
（1）认真学习应急救援预案，一旦发生突发事件，应能迅速准确地做出反应，在第一时间赶往事故现场，并参加预案的定期演练；
（2）在组织抢救时，做好人员的救护和疏散工作，将事故损失降到最低；
（3）事故救援后，协助有关部门调查事故原因，积极向事故调查组提供事故调查材料。
（4）各部门根据部门职责分工，协助落实本应急方案。
3、应急领导小组职责分工组长：姚明华
（1）负责本“预案”的制定和修订；
（2）组建应急救援队伍，并组织实施；
（3）检查督促做好低温雨雪冰冻灾害的预防措施和应急救援的.各项准备工作；
（4）组织救援队伍实施救援行动；
（5）组织事故调查，总结应急救援工作。副组长：侯祥林、周东涛
协助组长做好应急救援的各项工作，组长因故不在时，代理组长职权。成员：李召蒙、孔维松、叶昆、姚尧、张兴叶、季维洋、王超、洪飞、丁毅、刘彩球
（1）现场组织人员负责组织小组其他成员进行抢险工作；
（2）协调人员负责对联系各相关单位，围护现场秩序；
（3）抢救人员应根据伤者情况，采取适当的急救措施，对伤员进行现场急救，并及时送往就近医院，使伤者接受进一步治疗；
（4）交通疏导人员负责指挥现场交通秩序，以使伤者能及时送往医院接受治疗；
（5）物资保障人员负责材料物资的准备，保管及维护，物资消耗后及时补充。
三、雨雪冰冻天气值班表
值班人员在值班期间须保持手机24小时开机，保证通讯联系通畅。
四、应急物资配备
五、应急预案保障措施
1、加强值班和信息沟通。在雨雪、大风、降温天气期间要实行24小时值班制度，畅通联系渠道，随时了解和掌握有关情况，随时报告。
2、物资保障。后勤保障组要负责应急物资的储备工作，做到周到细致、及时到位、保障有力。
3、技术保障。及时准确了解天气情况，及时做好防低温雨雪冰冻灾害技术准备工作。
4、宣传教育。对各施工人员加强宣传教育，增强工人安全知识、自我防护意识。
六、应急救援响应
对雨雪天气在工作人员进场前必须进行安全宣传教育，清扫道路积雪、结冰，保持道路清洁。低温雨雪冰冻灾害即将发生或已发生时督促各参建单位作好以下工作：
1、冬季雨雪天气防机械伤害应急方案
（1）加强机械设备的定期检查和维护工作，及时消除事故隐患。
（2）雪天过后及时检查机械设备，及时对机械进行积雪、冰碴清理作业，应遵守停机断电挂警示牌制度。
（3）施工前再进行进一步检查，确保施工机械工况良好方可进行施工作业。
（4）当发生机械伤害事故后，现场作业人员应及时向公司项目部汇报，同时根据现场实际情况，现场急救人员应迅速到达对伤者进行初步救治。
（5）如出现重伤等情况，及时拨打120急救电话与医院取得联系，将伤者送至医院进行救治。
2、冬季雨雪天气防触电伤害应急预案
（1）及时听取天气预报，对事故现场的电闸箱等提前做好防低温雨雪冰冻灾害的保护。雨雪天气之前必须对不使用的设备拉闸断电。
（2）雨雪过后要及时清理积雪、冰碴，检查电源、电线是否损坏漏电。如发现用电设备存在损坏，及时修复，避免发生触电伤害事故。
（3）当施工现场有人触电时，应及时通知现场电工及急救人员，必须在确保切断电源的情况下进行抢救，或使用干燥的木棒使触电者脱离电源，同时拨打120急救电话。
3、坍塌应急预案
（1）雨雪过后，及时清理基槽、方沟上方的积雪，防止积雪过多发生基槽坍塌现象。
（2）对当发现有坍塌迹象时，发现人应立即招呼其他人员及时撤离坍塌区。
（3）如发生坍塌事故，立即封闭现场，避免二次事故的发生。立即组织人员清理坍塌土方，并对土体脆弱部位加固。
（4）如发生人员伤害，应立即联系现场急救人员对受伤人员进行初步救治，并拨打120急救电话。
4、交通事故应急预案
（1）雪后发现路面有积雪、结冰现象，立即组织施工人员，清理事故道路，并对重要路口路段进行清理。保证施工道路通畅的同时，确保社会交通的安全，避免发生社会交通事故而影响工程施工。
（2）根据现场情况，主要路口路段要安排交通疏导人员，指挥交通，防止发生交通事故。
（3）雪后对设备机手要进行针对性单独交底，防止发生交通事故。
（4）一旦发生交通事故，应立即组织交通疏导人员，将交通恢复，避免影响施工及社会车辆通行。
（5）如发生人身伤害，现场急救人员应立即进行初步救治，并及时送往医院，进行进一步治疗。
5、临建防护应急预案
（1）雪后及时清理临建设施上的积雪，防止发生坍塌事故。
（2）施工人员清理积雪期间，必须做好安全防护，避免发生人员伤害。
（3）如发生临建设施损坏，施工人员不能在进入建筑物内，且要及时清理积雪及损坏的建筑物。
七、灾后自救
1、对因灾损失情况进行全面调查，并及时向上级领导小组汇报。
2、及时做好低温雨雪冰冻过后的生产、生活自救工作。
3、及时总结低温雨雪冰冻工作经验教训，完善应急预案，提高预防处置能力，减少损失。
八、其他事项
1、本预案未列的突发事件，可参照以上几种情形灵活处理。
2、本预案所涉及的各支队伍，有时预案虽未提及，但在事发时也应在第一时间赶赴现场待命。
3、领导小组成员，先到现场者即为现场指挥员，应负指挥责任。
公路冬季除雪工作应急预案（精选7篇）4
针对学校临近放学时，突降雨雪，学生未带雨具，而大量家长集中在校门口接学生的情况，适用此项预案。（如果连续雨雪天气，家长学生们已经做好应对准备，学校将执行常规放学安排。）
（一）各校门口家长进出方向安排
1、东门：所有家长从东门进入，家长接到学生后，可根据个人情况选择走东门或西北门。
2、西北门：只允许家长和学生出校门，禁止家长从这个门口进入校园。
3、北门：临近放学，突发雨雪天气时，北门要关闭。
（二）各年级错时放学安排
1、各班班主任在教室内组织学生，一律按照大队部的广播统一安排；不允许因学生做值日或个别辅导等原因留学生在校园内逗留。
2、大队部利用广播系统按照学校放学错时安排，分不同时段通知相关年级和家长组织放学。
3、校门口的家长要按照学校广播的要求，在不同的时间段进入教学楼接走学生。
4、如果家长晚到，班主任要组织相关学生在教室内等待。
（三）其他注意事项
1、雨具使用引导：为避免学生因个别雨具锐利，倡导、鼓励家长为学生配备雨衣。
2、对于使用雨伞的学生，提醒学生做到以下三点：一是进教学楼时要做到收伞；二是持伞时，伞尖要朝下；三是严禁用雨具打闹。
3、如果连续雨雪天气，家长学生们已经做好应对准备，学校将执行常规放学安排。
公路冬季除雪工作应急预案（精选7篇）5
一、应急报告程序
为了做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，特成立领导小组，一把手为总指挥，各分管领导为副总指挥，成员由值班站长及各部门负责人组成，负责落实恶劣天气条件下的安全情况，安排好各自的工作，实行“一岗双责”责任制，全天候并有专人值班（24小时），绝不允许脱岗、离岗，一旦发生突发事件，要第一时间内向上级主管部门及有关领导汇报，按指示做好此项工作，对发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的安全工作和站内是否发车进行处置，预防道路交通事故的发生。
二、应急指挥组
为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产应急领导组：
总指挥：梁xx
副总指挥：xx
苏宏智冯晓兵（派出所）
成员：值班站长及各部门负责人
一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。
三、应急处置措施
在恶劣天气条件下要抓好各部位和场站的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、“三品”检查、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。
要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息，做好旅客的解释及安置、疏散工作。要根据恶劣天气的情况及时公布各项信息，要根据各归口管理部门的要求，责任要明确，措施要到位，特别是做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气时期的安全排查工作，组织人力对中心各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照中心的各项规章制度执行，确保中心的安全工作稳步向前发展。
四、工作要求
提高认识，加强领导。要充分认识恶劣天气条件下安全工作的极端重要性，增强抓好此项工作的政治责任感和使命感，要从维护交通运输行业全面协调可持续发展的大局出发，切实加强对防范工作的领导，确保各项防范措施落实到位。
公路冬季除雪工作应急预案（精选7篇）6
为做好交通局应急保障道路冬季恶劣气候条件下道路除雪保畅工作，切实增强对冬季恶劣天气突发事件的应急能力，确保道路畅通，为所管辖区域提供通畅交通服务，特制定本预案。
一、指导思想
为最大程度减轻冰雪恶劣天气突发事件对机场应急保障道路的损害，结合交通局下发有关文件精神，按照“认识到位、措施得力、责任明确、任务落实”的要求，精心组织、积极运作、周密部署、合理调度，确保在冬季恶劣气候条件下道路畅通。
二、组织机构
（一）成立青岛海达物业管理有限公司“冬季除雪工作”应急领导小组
组长：副组长：成员：
（二）领导小组下设办公室，办公室设在环卫事业部具体负责清雪应急抢险工作任务的分配、调度和检查工作，在防雪清雪工作中传达防雪信息，协调各班组切实做好防雪清雪工作。
1、第一突击队（18人）：
2、2、第二突击队（4人）：
3、第三突击队（4人）：
三、机械、物资储备
（一）车辆及设备：
现有皮卡车1台、除雪铲车3台、除雪滚1个、撒布机1台、防滑链条4条。
（二）常备物资
已储备融雪剂20吨、防滑沙200方、推雪锨21把、扫帚30把、手套40双、标志牌10套、锥形筒100个、对讲机5个以备待用。
四、信息预警机制
（一）建立24小时雪情预警报告制度和冬季除雪值班制度。值班人员在接到雪情或路面结冰等影响通行安全的报告时，及时向应急领导小组办公室汇报情况，以便及时掌握灾情，落实应急处置措施。
（二）每天通过新闻媒体、网络、天气预报等多种渠道获取准确可靠的天气信息，及时预测分析可能发生的灾害及其危害程度。
（三）特别是雨雪天气时加大站前大道下穿桥及东外环大桥、胶州北站等重点路段的巡查力度，密切注意雨雪对路面、交通的影响，发现有异常情况立即向应急领导小组汇报，应急领导小组组长根据情况启动应急预案。当启动应急预案后，队长务必在第一时间把除雪防滑相关的信息报告给领导小组，以便领导小组真实全面的了解现状进而作出科学全面的统筹安排，做到措施得当，更好的实施预案。应急领导小组应将本路段雨雪灾害情况及处置情况及时汇报交通局养护科。
五、启动条件
冬季除雪应急预案应由领导小组宣布启动或终止。除雪应急预案启动后，各相关负责人员应切实加强宣传和协调工作，以保证预案实施的社会环境条件满足要求。
应急领导小组通过快捷可靠的信息预警机制及时了解路况信息，根据雨雪灾害情况及时决策预案的启动或撤销。
六、保畅措施
（一）在站前大道下穿桥及东外环大桥等特殊路段路边提前储备摆放防滑沙或融雪剂，桥梁进口及上坡处设立冬季安全行车提示标志牌提醒通行车辆注意安全，做好前期预防准备工作。
（二）应急预案启动后，所有人员实行24小时值班制度，人员、车辆、除雪工具、通讯器材、交通安全标志牌等准备就绪随时待命，统一听从领导小组安排。
七、工作原则
（一）可根据降雪量和路况分别启动5级预案：Ⅰ级预案：半幅通行（含双线半幅通行）。Ⅱ级预案：短期内上或下行线封闭。Ⅲ级预案：单线上下双向通行（长期内上或下行线封闭）。Ⅳ级预案：短期内上下行线同时封闭。Ⅴ级预案：车辆分流（长期内短期内上下行线同时封闭）。并迅速通知养护组对路面进行撒盐、喷洒融雪剂，出动除雪车。
（二）遵循“桥梁、坡道口优先”的原则，桥梁不同于普通路面，表面温度较低，积雪难以融化，极易结冰，一旦清除不及时，后期清理的难度极大，匝道弯道及纵坡较大的路段，车辆通行速度较慢，容易出现轮胎打滑现象，一般交通事故多发生在这些路段。所以除冰雪优先考虑清除站前大道下穿桥和东外环大桥，然后向主线扩展，清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔带，尽可能清运出主线后集中堆放。
（三）除雪坚持“从里向外，从高向低，全面清除，不留后患”的工作原则，保证雪停后24小时内所辖公路主线、匝道积雪全部清除干净。
（四）根据降雪厚度可分为微雪（积雪厚度≤10毫米）、小雪（积雪厚度＞10毫米，≤50毫米）、中雪（积雪厚度＞50毫米，≤150毫米）、大到暴雪（积雪厚度＞150毫米）四类。除雪领导小组结合降雪量大小、持续时间等，对应安排除雪机械、人员和融雪材料，以减少不应有的资源浪费。可按以下原则对应安排除雪作业：
1、蓝色预警信息，24小时内降雪厚度将达1厘米以上，小于5厘米，且降雪持续，可能对交通有影响。对行车影响不大，平均气温在—5℃以上时，经车辆行驶或气温变化地表面积雪自然消除，因此不需做特殊处理。—5℃以下时，视情况而定，必要时撒少量融雪剂，可安排撒布车在全线进行一次大范围、小剂量的撒布工作，撒融雪剂剂量可控制在20克/平方米。
2、黄色预警信息，24小时内降雪厚度将达5厘米以上，小于10厘米，且降雪持续，可能对交通有影响。温度在0～—20℃时以机械除雪为主，降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂，每平方控制在20克以下为宜，待降雪结束后，出动铲雪车配合撒布溶雪剂（20g/㎡），撒布融雪剂总量控制在每平方40克为宜，清除路面积雪。
3、橙色预警信息，24小时内降雪厚度将达10厘米以上，小于20厘米以下且降雪持续，可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度较快，气温越低、降雪密度越大，较易板结，降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂（20g/㎡），待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时，铲雪车和人工配合清除路面积雪，先清除一车道、后清其余车道，机械清雪工作完毕后，撒布融雪剂（40g/㎡），撒布融雪剂总量控制在每平方60克为宜，个别路段清理不彻底时采用特殊机械处理。
4、红色预警信息，24小时内降雪厚度将达20厘米以上，且降雪持续，可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度快，持续时间长，雪层较厚，雪厚至1厘米时开始撒融雪剂（20g/㎡），待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时，出动铲雪车、装载机及人工配合清除路面积雪。机械清雪工作完毕后，撒布融雪剂（40g/㎡），撒布融雪剂总量控制在每平方60克为宜，除雪工作可采用多台机械流水作业，紧急停车带积雪采用抛雪机等抛出路面以外。
八、作业程序
（一）雪天道路未封闭情况下，由小组成员在重点高危路段（站前大道下穿桥、东外环大桥处）设置提示牌，提醒司乘人员注意安全。
（二）除雪工作需要封闭作业时，必须规范地摆放醒目、齐全的标志，拉好警戒线，禁止作业人员出界作业，以防不安全事故发生。
（三）下雪天气巡检皮卡车辆速度不得超过30公里/小时；路面冰雪覆盖厚度（压实厚度）超过3厘米时，车辆必须加挂防滑链。
（四）在巡查过程中，车辆应行驶在行车道，驾驶员必须时刻注意车辆行驶状态，集中注意力，不许出现与驾驶无关的其他动作，副驾驶人员重点观察前方路面的、积雪程度以及协助驾驶人员完成其他动作；所有人员必须认真负责，仔细观察，确保除雪工作安全、到位。
（五）下雪天气作业车辆严禁停放在高边坡、桥涵路段。
（六）每次进行防滑处理后，必须进行防滑物资清查，并及时补充坡道、桥面等路段的防滑材料，确保防滑物资的供给。
（七）所有施工路段，必须按照规定设置施工标志、安全标志，安排专人负责该路段交通疏导工作。
（八）上路除雪人员在作业时必须穿着反光背心，确保除雪人员的安全。
（九）除雪防滑作业过程中应尽量避免发生车辆拥堵，若发生车辆拥堵情况，工作人员及时向受阻司乘人员通报路况情况和除雪进展情况并耐心解释和安抚，避免不稳定情况的出现。
（十）如遇小雪时清扫车快速开路，人工配合完成清扫。应急队伍保证路口、紧急停车道等清雪任务。如出现中到大雪时，路面积雪厚度较大时，应首先利用推雪铲，除雪车（改装雪板）将超车道积雪推到离行车道上，随后扫雪车配合作业。
九、严格监督考核
清雪工作关系道路正常运行和群众切身利益，各组要高度重视，加强协调，严密组织。为确保清雪效果，海达物业将组织人员对各小组的清雪落实情况进行监督检查，对清雪工作突出的先进个人，进行通报表扬；对未按要求做好责任区清雪的，给予相应处罚。
公路冬季除雪工作应急预案（精选7篇）7
为维护铁路北站广场区域秩序，确保道路安全畅通，提高对恶劣天气的应急反应能力，最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失，现结合各科室、辖区内各单位工作职责，特制订本应急预案。
一、统一思想认识
要把做好雨雪冰冻恶劣天气条件下的广场区域安全管理工作，作为预防和减少铁路北站安全事故发生的重要举措，从大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在思想上、措施上、行动上认真落实。
二、加强组织领导
为加强领导，确保工作落实，成立雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小组，负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的决策、指挥。领导小组成员为：综管办主任任组长；综管办副主任、铁路北站站长任副组长；客专余姚段和余慈站场指挥部工程科长、综管办综合科长、管理科长及副科长、铁派铁路北站警务室负责人、辖区各单位分管安全的副总经理及相关负责人、物业公司项目经理等为组员。
应急管理领导小组办公室具体负责广场区域雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作；协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作，协调广场区域有关部门联合开展应急处置工作；定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。
三、明确工作职责
铁路北站：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施；负责维护铁路运输秩序，协同综管办妥善安置并疏散铁路站因灾滞留旅客；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资；负责协调铁路安全管理和抢险工作，保障铁路安全畅通。
长途客运公司、城市公交公司、城乡公交公司、公交站场公司、慈溪城乡公交公司：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施，要安排相关人员到站场值守，加强客运车辆的、动态管理和监管力度；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资，积极采取措施做好站场扫雪除冰工作，及时将班线停运和客运情况上报应急领导小组办公室及上级主管部门。
综管办综合科：及时向市委、市政府报告雨雪冰冻等恶劣天气影响情况；准备好雨雪冰冻等恶劣天气应急保障物资；实时掌握雨雪冰冻等恶劣天气信息；加强干部值班制度，保证信息畅通、政令畅通；针对列车晚点情况联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客。
综管办管理科：按照上级要求及时安排人员完成辖区内主干道的清扫工作，确保广场区域主要路段、路口基本畅通；及时了解和掌握雨雪冰冻等恶劣天气下广场区域的社会治安情况；根据雨雪冰冻等恶劣天气对交通的影响，向乘客发布恶劣天气交通影响预警；指导综管队员重点加强站北路、出租车引桥、站南路等重要节点的巡逻管控，引导车辆安全、有序通过；及时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。
振兴物业公司：加强雨雪冰冻等恶劣天气时广场区域设施设备的巡查，确保地下车库正常运转；落实保安人员的备勤，做好应对雨雪冰冻等恶劣天气所需的各种物资和器材；服从管理科安排及时组织人员进行道路积雪清扫工作。
四、安排滞留旅客
受雨雪冰冻等恶劣天气影响往往导致列车晚点，旅客滞留，为此必须提供准确列车信息，积极组织、协调相关部门有序疏散旅客，妥善安置滞留旅客。
（一）综合科联系铁路北站及时了解列车晚点情况（车次、客流量等），随时联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客；联系周边旅馆、酒店，向乘客提供住宿信息。
（二）如确有旅客滞留，组织力量有序引导滞留旅客到临时安置点（商贸体一楼、二楼）休息，联系民政局，提供必要的食物及被子等保温保暖用品。联系市卫生局启动临时医疗救助站，提供必要医疗手段，防控传染疾病。物业公司做好卫生管理、治安维稳工作。
五、落实工作要求
（一）加强领导，高度重视。应对恶劣天气工作是一项公益性活动，直接关系到群众的出行，关系到铁路北站综合管理的正常秩序。各科室、单位要高度重视，提前做好应对的各项准备工作，保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护，确保急时之用，把雨雪灾害可能造成的损失降低到最低程度。
（二）明确责任，反应迅速。各科室、单位要明确责任人，要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通，迅速到指定地点就位，并及时开展清扫作业。要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾害，明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情，要按照有关信息报告制度迅速逐级上报，并及时启动应急预案，妥善处置。
高速公路收费工作是高速公路运营的基础，做好各类突发事件的应急预案为员工的生命安全提供了有力保障。为了提高收费站处理突发事件的速度、能力和协调水平，保证应急预案达到实战要求，使我处收费站员工在事故突发现场做到：思想明确，动作迅速，指挥得当，临危不乱。我们选取了“收费站起火”，“防盗抢”，以及“保畅通”三项应急预案。以直观生动的现场模拟演练方式为大家详解。
2010年12月24日，本项目主体完工并正式通车运营。为更好地适应管理需要，我们积极转变工作思路，更新管理理念，努力开好局，起好步，争取更快、更好地融入河北高速大集体。进入运营期，我们始终不渝地坚持落实好安全生产工作，自觉维护全体干部职工的切身利益。我们认识到，在安全生产工作上我们有了新的重大任务——那就是全力做好养护工作，打造素质过硬、业务熟练、崇尚服务的收费队伍，确保高速公路安全畅通，维护广大司乘朋友的生命财产安全。
同时，为进一步强化内部安全管理，由各收费站办公室人员负责，带领电工、司机等人每天对宿办区以及收费岗亭等区域的安全情况进行检查，对发电机房、地源热泵房、水泵房等重要设备的运营情况进行检查维护。各收费站成立了由安全生产领导小组成员和后勤人员共同组成了夜间保安巡逻小组，坚持每晚进行安全巡逻，确保站内夜间安全，防止偷盗及其他事件的发生。
（五）完善监控体制，及时发布路况信息，构建畅通高速路
鉴于管理处处机关与大名主线收费站站区较大，人员构成较为复杂的实际情况，我处分别在处机关和主线收费站增加了安防报警系统。另外，衡水收费站改扩建建设后，按设计方案将有8个出口车道，最远收费亭距离站区横向跨度近
100米。由于地理位臵等条件限制，不能修建地下通道，为确保收费站财产和工作人员人身安全，保证车辆安全、快捷通过，衡水收费站改扩建在设计阶段增设了“现金票据管道传输系统”，使人身及财产安全得到最大限度的保护，从源头杜绝了安全隐患的蔓延与发生。
同时，息调度中心制定了《河北省高速公路衡大管理处指挥调度应急处臵预案（试行）》、《河北省高速公路衡大管理处路况信息报送责任制考核办法（试行）》等一系列规章制度，明确了岗位职责和突发事件的工作流程，做好对高速公路、服务区、收费站等重点路段、关键环节和要害部位运行状态的实时动态监控，有效防范各类突发事件。信息调度中心充分利用网络、电子媒介等对出现的安全隐患、责任事故、严重压车、堵车等情况及时报告给上级有关部门并及时发布路况信息，使广大司乘人员能够了解和掌握我处所辖路段的实时路况，对车辆进行合理的疏导、分流，确保高速公路安全畅通。
（七）完善应急预案，为安全生产工作提供有力的制度保证
各收费站、养护工区针对工作中可能遇到的突发事件，结合工作实际，建立健全了各项应急预案，并于6月19日前完成了应急预案的实战演练。通过演练，各单位能够正确地评价应急预案效果，针对存在的问题或弊端，及时进行修正完善，不断提高预案的针对性、实用性和可操作性，确保了应急预案的有效性。处属各单位还成立了应急队伍，不断加强教育培训，强化队伍演练，优化人员结构，提高了工作人员的反应速度和处臵能力，切实提高了应急救援人员的专业素质和救援能力。
（二）邱县养护工区创新推行“岗前5分钟审视”工作法
衡大管理处邱县养护工区是一个刚刚组建起来的基层养护工区，所辖养护路段全长约50公里。在成立之初，养护工区就将“安全”作为首要工作来抓，坚决贯彻落实“安
全第一，防范为主”的安全生产思想，要求既要做好日常养护工作，确保为广大司乘朋友提供安全、舒适、快捷的通行环境，又要增强自身安全意识，提升自我保护观念，确保养护作业过程中人员、设备安全。
“岗前5分钟审视”工作法是邱县养护工区在养护作业精细化管理道路上的一次探索和创新，其目的在于从日常工作的各个细节抓起，把安全生产作为贯穿各项工作始终的一项重要管理手段。“岗前5分钟审视”工作法即“一分钟审视上路安全意识；一分钟审视上路平稳情绪；一分钟审视上路安全隐患；一分钟审视上路安全着装；一分钟审视上路操作步骤；”在为工区职工带来安慰和感动的同时，也给职工带来了安全生产的一道软屏障，极大地提高职工的安全意识，增强了责任观念，为职工更好地立足创先争优，积极开展岗位技能竞赛搭建了平台，坚定了全体职工齐心协力创建一流养护工区，打造和谐衡大高速的信心与决心。
（四）枣强收费站向职工发放安全生产工作手册，将“安全”送到职工身边
枣强收费站创新安全生产管理模式，改革安全教育措施，为进一步强化职工的安全意识，加强安全生产宣传教育
工作，为普及安全知识提供便利，枣强收费站根据自身工作实际，印制了《枣强收费站安全生产制度手册》和《枣强收费站安全生产宣传手册》，并发放给每名职工。手册包含了安全生产职责、安全生产应急预案以及各项灾害的基本自救常识等内容，手册小巧便于携带，集实用性、及时性、便利性于一体，给职工提供了随时学习的条件，成为管理处安全生产管理工作的一大特色。
一、收费站岗亭起火应急预案
首先以收费岗亭起火为例，演示较为常见，也较为危险的站内起火应急预案。收费站内其他位置的消防演练，可参照次演练进行。收费岗亭起火应急演练的大致步骤如下：
（一）工作要点
1、加强日常教育，增强人员防火意识，与消防部门建立良好的沟通机制，必要时请专人定期巡查讲解安全防护工作。同时加强站区、车道、发电机房、地源热泵房、监控设备机房等的安全生产管理工作，做到每日专人负责巡查，填写安全检查记录，消灭安全隐患。
2、如果发现火情，现场人员要立即疏散亭内或宿办区人员及着火车道车辆，并迅速利用附近的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。
3、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理，如切断电源等，防止火势蔓延。
4、在场人员要以最快的方式向值班站长汇报，尽快增加援助人员，协力救火。
5、应急领导小组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救，按照小组分工投入救助工作中。
（二）具体步骤 第一步：各自站位。参加应急预案演练有5名员工，其中，一名（班长）指挥员，一名疏导员（副班长），一名监控员，一名男收费员，一名女收费员。
第二步：火灾发生时，安全员立即示警，并拿起附近的灭火器开始灭火，先上下摇晃灭火器，拉开保险栓，一手持喷嘴，一手握住开关，站在上风口的位置灭火。灭火时注意距离着火点约2米远。
第三步：指挥员接到示警时，马上命令监控员报警，随即下达停止营业，切断电闸，疏散顾客，三个应急重点指令。随后协助灭火。
第四步：监控员听到示警及指挥员指令后，立即依次向站长、119、110报告，报警完毕报告指挥员后，通过监控协助疏散车辆及顾客。第五步：负责切断电闸的员工应迅速跑到配电房，切断电闸后，尽快跑回事故现场，报告指挥员后，协助疏散车辆及顾客。
第六步：收费员应停止作业，大声示警并打手势，疏导站内乘客及车辆，立即远离起火现场。
第七步：安全员报告火灾已扑灭，指挥员下达检查起火点的指令与安全员一起确认火灾是否完全扑灭。
第八步：指挥员下达集合指令，对这次应急演练进行点评。第九步：点评完毕后，指挥员下达：消防器材归位、恢复运营、解散的指令。其余四人接到指令后，分别把消防器材放回原位后，演练进行完毕。
（三）完整的演练过程，以下为现场人员对话： 安全员：报告 6号收费岗亭着火了 “收费岗亭着火了 请迅速离开”
指挥员：“报警！停止一切作业，拉电闸！” 职工：“是”
监控员：“报告、119、110、站长，我这里是某某收费站收费站，一个收费岗亭起火了！”
收费人员：“赶紧疏散，收费岗亭着火了请迅速离开，收费机着火了，收费机着火了，收费机着火了，请迅速离开……”
经过紧张的抢险，火灾被扑灭。
收费人员报告： “收费岗亭的火已扑灭” 检查余火
收费人员通过检查：“收费机余火已彻底熄灭“
指挥员：“集合，立正，稍息，下面进行点评，这次消防演练大家表现很好，跑动积极，声音洪亮，没有缺项漏项；缺点是紧张意识不够，个别动作不到位，希望今后每次演练中，提高应急能力。点评完毕。立正。消防器材归位，恢复运营，解散。”
二、防盗抢应急演练
高速公路收费站日车流量大，收费额较高，成为了部分不法人员伺机盗抢的目标，下面演示收费岗亭遭遇盗抢时启动紧急预案的过程，站办公区遭遇盗抢，可参照此次演习。
（一）要点详解
鉴于管理处处机关与大名主线收费站站区较大，人员构成较为复杂的实际情况，我处分别在处机关和主线收费站增加了安防报警系统。另外，衡水收费站改扩建建设后，按设计方案将有8个出口车道，最远收费亭距离站区横向跨度近100米。由于地理位臵等条件限制，不能修建地下通道，为确保收费站财产和工作人员人身安全，保证车辆安全、快捷通过，衡水收费站改扩建在设计阶段增设了“现金票据管道传输系统”，使人身及财产安全得到最大限度的保护，从源头杜绝了安全隐患的蔓延与发生。
同时，息调度中心制定了《河北省高速公路衡大管理处
指挥调度应急处臵预案（试行）》、《河北省高速公路衡大管理处路况信息报送责任制考核办法（试行）》等一系列规章制度，明确了岗位职责和突发事件的工作流程，做好对高速公路、服务区、收费站等重点路段、关键环节和要害部位运行状态的实时动态监控，有效防范各类突发事件。信息调度中心充分利用网络、电子媒介等对出现的安全隐患、责任事故、严重压车、堵车等情况及时报告给上级有关部门并及时发布路况信息，使广大司乘人员能够了解和掌握我处所辖路段的实时路况，对车辆进行合理的疏导、分流，确保高速公路安全畅通。
1、加强对员工的教育，提高员工防抢劫防盗警惕性，随时做好防范工作。制定详细的应急预案，做到明确分工，责任到人，遇到问题能及时反映。
2、同当地公安部门结成警民共建单位，定期请他们讲解防抢劫注意事项，提高员工防范能力。
3、进出收费亭及票证室要随手关好防盗门，并检查门、窗锁是否完好，严禁非工作人员进入岗亭，在收费过程中要保持良好的工作习惯，交接班时抽出专人担任安保，负责在外面进行疏导。对进入票证室人员要确定其身份后，方可进入。
4、收费班长和安保人员工作期间密切注意岗上动态，不允许有闲杂人员及车辆停留。
5、站区内保安人员及值班人员要坚持办公楼、票证室的巡查工作，一旦发现无关人员在票证室附近，应立即询问，并及时劝其离开该区域。
6、票证室工作人员每天检查票证室的防盗门、防盗窗、通讯器材的安全情况。
（二）具体步骤
第一步：夜间，由两名收费员A、B扮演歹徒，歹徒AB藏匿在收费站旁，趁收费人员去洗手间期间，尾随身后强行打开了收费岗亭的门，歹徒A抓住收费员并用利器要挟，歹徒B放哨并随时准备开车逃离。
第二步：收费员要保持清醒头脑不要惊慌，做好自我保护，避免人身伤亡，同时按警报开关并争取时间等候援助人员，认准罪犯面貌特征及使用工具、车号、车型等特征为破案提供线索。
第三步：监控员通过监控录像发现不法分子挟持收费员立即通知收费班长、报值班站长、110，办公室负责迅速组织人员。
第四步：值班站长接到报警应果断指挥，及时简要的弄清事件真相，并组织站内人员寻找一切可以利用的防卫工具赶往现场增援，制止事态的发展，并且维持现场的秩序。如在夜间，电工要立即打开站区全部照明，门卫坚守大门，确保内部安全。
第五步：事态平息后应在现场留2-3名目击证人，同时及时疏导交通，尽快恢复收费站的正常运转，如在警务人员尚未赶到
前歹徒离开，收费人员要将犯罪现场与外界隔离，最大限度的保护犯罪现场，给警方提供破案依据。
第六步：应做好保畅及堵截歹徒准备，（三）完整的演练过程：
一天夜里，歹徒AB藏匿在收费站旁，趁收费人员去洗手间期间，尾随身后强行打开了收费岗亭的门，歹徒A抓住收费员并用利器要挟，歹徒B放哨并随时准备开车逃离。收费人员看到歹徒后，不要慌张，确保好人身安全，同时用言语尽量拖延时间：你拽着我，我动不了啊！钱都在里面的保险箱，你抓着我，我够不到啊！
在确保个人安全的前提下，伺机观察歹徒的样貌特征，持有的作案工具。
监控人员发现收费员被歹徒挟持，第一时间通知站领导：报告站长，有两名歹徒在5号车道挟持收费员，实施抢劫。
值班站长：立刻报警，我马上赶到。
监控人员：班长请迅速带人赶到5号车道，5号车道遭遇抢劫。110，我是某某收费站，现在有两名歹徒到我站抢劫，已经挟持了一名收费人员，请迅速赶到。
值班站长和班长以及部分职工迅速组织车辆和安保器具赶赴现场。，歹徒见此情况惊慌失措，迅速离开岗亭准备乘车逃窜，此时
110民警也迅速赶到，阻截了车辆，最终通过大家努力制服了歹徒。
值班站长：“集合，立正，稍息，下面进行点评，这次防盗抢演练大家表现很好，跑动积极，声音洪亮，没有缺项漏项；缺点是紧张意识不够，个别动作不到位，希望今后每次演练中，提高应急能力。点评完毕。立正。人员归位，恢复运营，解散。”
防盗抢演练情况2：
在不具备与歹徒纠缠的情况下，收费人员要尽量保证人身财产安全，伺机观察歹徒身材、样貌、作案工具、逃跑时的交通工具和车牌号。歹徒离开后，要迅速封锁现场，将作案现场进行隔离保护，为警方提供原始的、可靠的破案依据。
三、安全保畅应急预案
六、坚持正确的领导是我们取得成绩的根本保证
（一）在工作中要具备前瞻性、全局性和综合性
一是要有前瞻性，对工作的发展要有准确的分析预判与合理规划。“凡事预则立，不预则废”，管理处要求每个人都要结合自身工作做好规划，做工作提前着手，做好充分准备。对于安全生产工作，我们牢固树立风险意识，防患未然，认真排查安全隐患，将危险消灭在萌芽状态。
二是要有全局性，我们要求每位管理者要站在管理处的高度来思考问题，不能搞小团体和本位主义，必须要坚持“相对分工与绝对合作”的原则，各部门、各单位之间要建立有效的合作机制，围绕工作开展的主线，加强团结，心往一处想，劲往一处使，相互协调，共同做好管理处安全生产工作。
三是要有综合性，管理处各项工作都是相关交叉关联的，所以要对工作的开展进行综合考量、统筹规划。我们充分认识到安全生产工作不是独立的工作，是和其他重要工作相辅相成的。因此，管理处成立了安全生产领导小组，将各科室主要负责人吸纳进小组当中，综合协调，全面调度，确
保整个工程流程“链条”运转的更加顺畅。
（二）以正确的思想指导工作实践，扎实推进安全生产工作向前开展
作为管理者，在工作决策中必须有明确的思想，这也是我们在项目建设中所坚持的“思想在前，行动在后”的工作理念。本的安全生产工作，我们继续坚持正确的指导思想，努力做到以下四点。
1.要做有意义的事，不要做追求“数量”的奴隶
安全生产工作不是简单地罗列规章制度，不是单纯地制定应急预案，而是要从更深的层次，更广的范畴来领会“安全”的实质，将安全理念植入人心，牢固树立安全责任意识，积极构建安全生产长效机制，这样才能实现真正意义上的“安全”。在安全生产工作中，我们坚持务实的思想，不搞形象工程，不一味儿地追求数量，充分考虑是否有必要、有意义，明确目标，细化节点，稳步推进安全生产工作向前发展。
2.要做力所能及的事，不能好大喜功
俗话说“术业有专攻”，每个单位、每个部门都有各自的专业职责，在工作中不能为了取得成绩而去做超出自己能力范围的事。在安全生产工作方面，我们不仅要强调保护别人，也要突出自我保护意识，例如，在发生交通事故时，我
们所做的应该是及时通报交警、消防和路政部门，而绝不能“越俎代庖”，让职工去面对不该承担的风险。当然，对于各类突发事件，我们必须要有详细的应急预案，一旦出现险情，有清晰的处臵程序，及时沟通、及时响应，并协助相关部门做好应急处臵。
3.要做举手之劳的事，不能只关注危机处理
事实证明，危机事件的发生往往是诸多隐患累计到一定程度后发生的。所以，我们必须把关注点放在防微杜渐，而不是亡羊补牢上，从专业人员的视角去发现、解除日常工作中的隐患。而且，处理日常发现的隐患相对于处理危机事件要轻松、容易很多，甚至就是举手之劳。所以，在安全生产工作上我们做的更多应该的是举手之劳的事，而不是紧盯危机处理工作。
4.要做平日保持的事，不要做临时突击
管理处明确要求所有工作人员要做好平日保持的事，落实好各项制度要求，形成规范化、程序化工作机制，在长期坚持中将制度变为习惯，而良好的工作习惯是形成正确工作态度的前提，是实现“安全”实质的保证。工作贵在坚持，我们坚持以“把信送给加西亚”的优秀品质培育队伍，以“蚂蚁精神”锻造队伍，做到领导监督与不监督一个样，做好平日保持工作，将安全生产工作做在日常，落到实处。
（三）做好工作必须有计划、有落实，敢于担当
当前, 在我国社会经济水平快速提升的带动下, 突发性时间也愈发贫乏的出现, 从而给社会及群众安全带来很大的威胁, 所以进一步提升突发性事件应急处理水平已经发展成摆在眼前的一个非常重要的现实性工作。应急预案演练工作的开展能够实现与预案合理有效性的检测, 及时发现预案中存在的不足, 采取科学的措施加以补足, 这对于提升应急处理水平显示着尤为关键的现实价值。
一、应急预案演练的前期准备工作
应急预案演练工作的开展, 首先要做好的就是前期的准备工作, 并且这一环节的工作是建立在相关理论课程前提保障下的。
1. 应急演练规划
演练必须由相应的演练筹备与管理机构来承担完成, 一般由主管应急的部门为核心, 组织相关人员参加。其中指挥组负责演练的总体指挥与协调;方案组负责设计演练方案、准备相关背景信息、场景模拟资料和演练注入信息;控制组负责演练全过程的控制与管理;评估组负责参演人员的演练效果评估;支持组负责演练过程的后勤保障和安全保卫工作。
演练计划是否合理是演练成败的关键, 演练设计组在演练中也应处于核心地位, 在实际演练进程中还要充当控制组的角色。因此演练前应对演练计划进行制定和讨论, 形成较为完善的演练计划, 给出演练的目的、内容、日程安排等。
2. 演练方案编制
在针对演练方案进行设计的过程中, 即使是桌面演练、职能演练较为简易, 不过在各个环节的具体内容及综合性质上和实际演练是比较相仿的, 只不过在某个问题上比较简单, 在演练方案的编制中, 要重点注意下面几点内容:
(1) 演练基本情况
基本情况包括对这次演练工作整体情况的概况、演练开展的实际目的、具体规模大小以及主要涉及的内容等事项。演练开展的实际目的要切实到演练接触需要完成的要求, 演练开展规模要具体到时间、地点及人员规划等。内容要具体到时间的发生背景及应急工作项目等。
(2) 演练规划与布置
应急预案演练要结合实际规模大小规划安排合理的部门与参演人员。演练工作的安全性是相当关键却易被忽视的事项, 因此在演练工作实施之前, 要专门设置相应的安全技术方案, 并指派专门的小组去负责安全工作, 避免发生人员伤残等问题。
(3) 演练方案
演练的方案, 应包括突发事件总体过程的描述、插入突发事件的描述、参演人员应做出的合理反映的概略描述等。演练方案是控制整个演练过程的关键, 也为演练评估提供了基本的参考。
二、应急预案演练的具体实施
应急预案演练的实际践行其实就是对具体切实发生的时间才去应急处理方案, 主要包括对所用设备的准备以及正式的实施。
1. 所用设施的准备工作
在预案演练实际的开展之前, 一定要先做好对所需设备设施的准备工作, 确保演练实施的顺利进行。
(1) 桌面演练准备工作
对于桌面演练而言, 所需要做的准备需求程度较低, 一般有可用于演练工作的会议场所、投影设备以及纸笔等。
(2) 实战演练准备工作
相对于桌面演练, 实战演练对于准备工作的需求程度较高, 对于各种类别的演练需求有较为显著的差异性。通常情况下所需的准备设备有突发事件发生场地的设备、虚拟模型或者是角色装扮的工作者、重要事项的检验等。
2. 演练工作的具体实施
(1) 桌面演练工作的实施与开展
桌面演练通常会设置相应的主席开完成对整个流程的掌控。第一步, 主席会发出演练正式开始的通知, 然后对突发事件情况的大概介绍, 然后保持信息的持续转入同时规划设计相应的探讨课题。作为主席要针对分组探讨所得到的结论加以评价, 把握整个演练的实施流程。
(2) 实战演练工作的实施与开展
对于实战演练而言, 其实施与开展要确保演练的正常进行, 降低外界多余的干预性影响, 不过一定要实施有效的对策来确保演练的正常开展。在演练工作正式开始之后, 要保证演练者拥有足够的自主性权限, 结合突发性事故出现的背景环境及插入的时间, 根本自主判断去进行及时有效的反应处理。
三、应急预案演练的结束
应急预案演练接受之后要做的有对整个演练过程的总结、评价以及缺陷的修正等事项。
1. 对演练过程的评价与预估
这里我们所说的演练过程的评测与预估是针对参与演练工作者在整个过程中的表现情况, 有任务完成情况、职位职能履行情况以及总的演练情况等。其中任务完成是对于参与演练人员在某项任务上的表现及所获得成果的评价与预估, 职位只能的旅行就是说其中一个部门对于自身职能范围内工作的实现状况加以评价与预估, 总的演练情况是从整体的角度上去思考评价这次的演练工作。对于演练过程的评价与预估涵盖了其中的正确事项及缺陷问题这两个部分。
在进行演练评价与预估的时候, 通常有对评价预估方案的设定、数据资源的搜集、数据信息的分析以及评价预估报道的撰写者几个环节。在演练实际的开展之前, 负责评价与预估工作的小组就要设计出合理的评估方案。在演练实践的时候, 要注重对数据信息的搜集与分析, 在演练完成之后, 结合所获取到的信息资源来完成评估报告的撰写。
2. 演练总结的分析
开展应急预案演练是为了检测预案本身的有效性, 并及时的找出预案中存在的不足, 给予合理的弥补。所以在演练工作完成之后, 要编制撰写有关的总结性报道, 针对整个演练工作的开展情况加以记录, 并指出其中存在的不足, 提出相应的完善策略, 从而提升预案本身的科学有效性。
结束语
总而言之, 应急预案演练的实施与开展能够在很大程度增强应急管理质量, 是确保应急管理谁陪你过的关键渠道。在本篇文章中, 我们针对开始、实践与最后结束的这三个环节, 对应急预案演练工作进行了分析与探究, 以期为今后应急处理工作的开展提供有力的参考与依据。
参考文献
[1]李亦纲等.应急演练中的几个关键问题.应急救援, 2007.
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