退休职工单位证明(精选8篇)
一、相关问题研究述评
社会保障制度是国家的稳定器, 对维护整个社会的和谐稳定发挥重大作用。社保制度完善与否直接关系到社会能否和谐稳定运行发展。养老保险是我国社会保障制度中最重要的组成部分, 是我国的基本公共服务, 更应该体现社会公平。目前的“双轨制”, 无法做到使全体退休职工风险共担、权利共享, 容易引发社会矛盾。同时, 差距较大的两种养老制度对青年人择业产生了较大的影响, 如“国考热”等现象不利于劳动力的合理分配。
(一) 企业与机关事业单位退休职工养老金差距的产生
造成企业与机关事业单位退休职工养老金待遇差距过大的主要原因在于“双轨制”导致的各方面不同。机关事业单位与企业职工养老制度并未统一, 最早是由于工作单位性质的不同产生的, 因此从待遇享受主体来讲, 社会人群上的分割导致了享受养老金待遇群体的差异化 (丁元竹, 2008) [1]。1997年企业职工基本养老保险改革之后, 机关事业单位与企业养老保险的制度设计有了较大的变化, 筹资、基金财务管理、待遇发放等三个方面的差异在实际运行中进一步影响着二者之间的差距, 而这种差距不仅仅体现在职工退休后养老金的领取数额上, 更体现在职工在职时的缴费金额、风险分担等方面 (郑功成, 2012) [2]。从福利的角度来看, 制度设计中对基本养老金概念的认识模糊不清, 造成了企业与机关事业单位在福利方面产生较大差距 (杨燕绥等, 2010) [3]。在养老保险制度之外, 不同的工资制度以及二次分配中人力资本投资的补偿也都会对企业与机关事业单位养老金的差异产生影响 (王晓军, 2007) [4]。
(二) 缩小企业与机关事业单位退休职工养老金差距的制度设计
单方面的养老制度改革势必会在福利刚性的影响下举步维艰, 因此, 只有多层次制度设计下的养老保险制度改革才能实现对老年人口的有效保障 (罗伯特·霍尔茨曼等, 2006) [5]。多层次的养老体系改革是一项帕累托改进, 可以有效减少政治成本、降低财政负担, 并最终完善养老金个人账户和公共服务体系 (杨燕绥等, 2010) [6]。
1. 改革模式。
养老保险改革不仅是一个制度设计的问题, 更多的是利益平衡的问题 (宋晓梧, 2011) [7], 养老保险制度改革的成功, 必须要注意平衡各方利益, 郑秉文 (2009) 提出“三个联动”方案, 将机关与事业单位、不同类别的事业单位、养老金改革与建立职业年金三方共同联动, 进而确保改革的最终成功[8]。
2. 制度设计。
一方面, 要建立制度统一的第一支柱养老体系, 建立机关、事业单位、企业三者统一的养老保险制度, 减少改革过程中的阻力;另一方面, 要大力发展第二支柱养老体系建设, 建立职业年金制度, 促进企业年金的快速健康发展。在整合养老保险制度的过程中, 要把握好“促进公平正义、适应发展趋势、实现多方共赢”的三个理念和原则 (陈颐, 2009) [9], 保证改革能够真正落实到位。
二、全国及河北省企业与机关事业单位退休职工养老金的差距比较 (1)
(一) 我国企业与机关事业单位退休职工养老金的差距比较
由图1可知, 在1999年, 机关事业单位的养老金略低于企业养老金, 二者差距不大。然而从2000年开始, 特别是在2000年、2002年连续两年超过30%的养老金高速涨幅 (见图2) 使得机关事业单位养老金迅速超过企业养老金并拉大二者之间的距离。虽然2006年、2008年企业养老金的同比增幅有了较大的提升, 但同机关事业单位养老金相比, 由于企业养老金的基数偏低, 在相同的增长幅度下, 企业养老金的实际增长数额要低于机关事业单位, 而2007年机关事业单位养老金再一次将近30%的增幅, 进一步拉开了与企业养老金的差距。
下面, 通过机关事业单位与企业职工养老金的进一步比较, 可以更直观地看清二者之间的差距。
由图3可以看出, 除1999年之外, 从2000年开始, 企业养老金占机关事业单位养老金的比例相对稳定, 一直保持在60%左右。虽然从2008年开始, 国家大幅度提高企业职工的养老金待遇水平, 但企业养老金占机关事业单位养老金的比重仍然低于70%。需要注意的是, 随着养老金水平的不断提升, 在比例稳定的情况下, 企业养老金与机关事业单位养老金的差距是越拉越大, 图4就可以很好地证明这一结论。从图4可以看出, 除了2006年、2007年稍有波动之外, 机关事业单位养老金与企业养老金的差距基本上逐年成上升态势, 二者之间的绝对值越来越大。
(二) 河北省与部分省 (市) 养老金比较
以2011年为例, 本文选取了与河北省经济发展水平 (年人均GDP) 相近的湖北、重庆、陕西三个省份的平均养老金数据, 通过对比, 可以发现, 河北省的平均养老金高于国家平均养老金, 并且在国内同等经济发展水平的省份中, 河北省的平均养老金水平相对较高, 能够基本保证退休职工的基本生活水平。
(三) 河北省企业与机关事业单位退休职工养老金的差距比较
河北省领取养老金的人群主要分为企业职工和机关事业单位职工两部分。由图6可以看出, 河北省养老金的增长幅度基本平稳, 特别是企业退休职工养老金的增幅比较稳定, 体现了政府对增加企业退休职工养老金的重视。机关事业单位退休职工的养老金明显高于全省平均养老金水平, 但河北省企业退休职工的基本养老金与全体退休职工的平均养老金相比差距不大, 这主要是由于河北省机关事业单位的退休职工人数相对较少, 个体的差距并未对平均养老金的浮动产生较大的拉动作用。河北省机关事业单位与企业退休职工的养老金差距目前仍处在可以控制的范围内, 随着改革的进一步深入, 逐步缩小二者之间的差距并最终实现养老金的合理分配是有可能的。
三、缩小企业与机关事业单位退休职工养老金差距的思考与建议
(一) 机关事业单位养老体制改革的难点
一方面, 机关事业单位工作人员的学历普遍较高, 整体的职业生涯要短于企业职工, 缴费时间短必然导致养老金待遇低于企业职工。同时, 相对于企业, 机关事业单位的工资制度更为严格, 职称的晋升更为困难, 实施统一的养老保险制度, 在个人账户的积累方面, 实际上对机关事业单位的工作人员不利。另一方面, 养老金的刚性决定了机关事业单位工作人员不可能接受养老金的瞬间大幅下降, 极有可能利用制度发布与正式实施的时间差采取提前退休等行为 (在之前进行的五省事业单位改革试点中, 就引发了大量事业单位职工提前退休事件) , 而机关事业单位工作人员中的很大一部分具有高技术水平, 提前退休势必造成人力资源的极大浪费。如何确保改革过程中机关事业单位与企业退休职工享受养老保险的相对公平值得思考。
(二) 加强机关事业单位分类改革
受历史原因影响, 目前我国机关事业单位的性质比较复杂。特别是改革开放后, 许多机关事业岗位的公共服务职能正在逐渐消失, 一些机关事业单位的运行已经完全市场化, 在有经济收入的前提下, 此类单位的职工在退休后就不应该继续享受机关事业单位养老金发放标准。而一些机关事业单位在市场化的条件下转为企业, 则可以得到更好的发展机会, 因此, 要加快符合条件的机关事业单位转企的改革力度, 进一步降低享受机关事业单位养老待遇的职工数量, 为机关事业单位养老保险制度改革减小阻力。
(三) 提高养老待遇需多措并举
养老保险有着广义和狭义之分, 而本文所指的养老保险, 则是狭义上的养老保险, 即国家以相关法律法规为基础, 为保障退出劳动岗位的劳动者的基本生活水平而建立的一项社会保险制度。换言之, 养老保险保障的是基本生活需求。既然是保“基本”, 那么养老金的给付标准就不会过高。因此, 对于退休人员 (尤其是退休前工资待遇水平较高的劳动者) 来说, 想要完全依靠养老金来维持退休之前的收入水平是不现实的, 养老金与在职工资产生一定的差距属于正常现象。广大劳动者需要转变对养老金的主观认识, 即较高的退休收入不单单依靠国家提供的最基本的养老金, 还需要包括企业年金 (职业年金) 、商业养老保险等养老保障体系的共同作用。
(四) 取消养老金“双轨”制的方式及其选择
目前, 对于造成养老金巨大差异的原因, 普遍认为是“双轨制”造成的, 因此, 取消“双轨制”, 减少养老保险的碎片化, 完全统一养老保险制度成为大多数人的希望。完全统一的养老保险制度是未来发展的一个方向, 但是就我国实际情况而言, 想要完全达到养老保险制度的统一, 缩小企业与机关事业单位养老金差距, 还是一个很漫长的过程。
养老金制度存在“双轨”现象并非完全不合理, 事实上, 许多国家的养老制度都存在类似于我国的“双轨”模式。“双轨制”一般并不会引发较大的问题, “双轨制”下的养老金巨大差异才是问题的关键。换言之, 如果“双轨制”下的养老金差距非常之小 (如新中国建国初期阶段) , 那么“双轨制”便不再是个主要问题。缩小企业养老金与机关事业单位养老金的差距, 可以有以下三种方式:一是直接取消“双轨制”, 将所有的劳动者均纳入到唯一的养老保险体系中;二是继续保留“双轨制”, 但二者之间的养老金差距几乎不存在, 基本达到相同水平;三是将以上两种方式结合, 先缩小养老金差距, 再最终实施并轨。
就第一种方式来讲, 由于导致企业养老金与机关事业单位养老金存在较大差异的养老金双轨制运行由来已久, 作为既得利益者的机关事业单位工作人员, 从心理上并不容易接受养老金待遇水平可能会下降的改革, 而这些机关事业单位工作人员又在社会发展中具有极高的发言权, 因此想要在短时间内将企业与机关事业单位并轨的难度极大。第二种方式的难点在于同样很难在短时间内有效地设计出较为合理的能够平行运行两种养老制度, 来确保企业与机关事业单位养老金待遇水平基本一致, 如果通过提升企业养老金待遇的方式来拉平与机关事业单位养老金的差距, 那么就意味着将占有绝对多数的企业职工的养老金待遇上涨到与少数的机关事业单位职工养老金相同的程度, 国家财政将会承担巨额转制成本, 很显然是不现实的。况且, 养老保险的最终趋势仍将是统一的多层次养老保障体系, “双轨制”不可能长期存在。在我国当前的社会环境下, 只有第三种方式是可行的, 企业与机关事业单位的养老金差距只能慢慢缩小, 进而实现两种制度的最终并轨。
(五) 分阶段实施养老金“双轨”改革
养老金“双轨”变“单轨”是未来养老金发展的一个趋势, 机关事业单位与企业退休职工的养老金待遇也必将逐步趋于一致。但不可否认的是, 在当前社会发展条件下, 双轨制在短时间内达到统一的条件并不成熟。改革是一个持续的过程, 针对不同类型的人群, 需要制定不同的改革措施。因此, 缩小机关事业单位与企业退休职工养老金的制度改革, 可以借鉴1997年企业职工基本养老保险制度改革的做法, 将当前符合机关事业单位退休金制度的人员分为“老人”、“中人”、“新人”三部分。
“老人”即为机关事业单位养老保险制度改革实施之时已经符合法定退休规定的机关事业单位工作人员。由于这类人员在改革之前就已经退休, 因此, 这部分人员的养老金待遇仍应按照原有制度发放。可以说, 机关事业单位养老制度改革越早, “老人”的数量就越少, 财政承担的负担越轻, 越利于减少机关事业单位与企业养老金的差距。
“中人”则是在制度改革之前已经纳入机关事业单位养老保险体系, 但在改革开始时未达到法定退休标准的相关工作人员。这类工作人员是改革的重点。由于多数“中人”并未缴纳过养老保险费, 不存在积累的个人账户, 因此, 政府有必要承担相应的转制成本, 如做实个人账户、建立职业年金制度以确保“中人”的养老水平保持在一个较为合理的范围内。而王晓军 (2013) 等曾对“并轨”改革做过相应的精算分析, 从长远角度来看, “并轨”将大大降低财政负担, 实现养老公平[10]。
“新人”是指在实行相关制度改革之后进入机关事业单位工作的职工。对于这类职工, 将完全按照企业养老保险的相关规定执行, 从根本上杜绝机关事业单位与企业退休金差距拉大的现象。同时, 对“新人”实施与企业职工相同的养老保险制度, 有利于人才的合理流动, 可以有效避免因养老福利待遇等优势而导致的“国考热”等现象, 实现人力资源的有效配置, 实现劳动者的最大效益。
(六) 建立完善企业 (职业) 年金制度
由于基础养老金只能保障退休人员的最基本的生活水平, 因此, 想要达到安享晚年、颐养天年等更高层次的退休生活标准, 退休人员在很大程度上要依靠企业 (职业) 年金的保障。建立并完善一套健康、稳定运行的企业 (职业) 年金制度迫在眉睫。
一是要在进行机关事业单位养老制度改革的同时建立职业年金制度。职业年金制度可以有效地解决机关事业单位养老金制度改革后养老金大幅下降的实际问题, 这种互济性、强制性的制度 (黄瑞芹, 2003) [11]可以很好地作为基础养老金的辅助补充, 并可以促进提高机关事业单位工作人员 (尤其是“新人”) 的工作热情与效率, 提升机关事业单位的公众形象。
二是要进一步完善企业年金制度建设。企业年金可以较好地提高企业职工的综合养老金替代率, 有效提高企业职工养老金收入水平。但由于我国企业年金制度建立的时间不长, 且并非国家法律法规强制实施, 导致多数企业并没有建立相应的企业年金制度。对于部分建立企业年金制度的企业, 其年金的制度运行中也存在诸多问题。而市场的稀缺、垄断、扭曲、无知、监管不足等制度外部性约束更加导致了企业年金市场的恶性竞争 (杨燕绥, 2011) [12], 致使企业年金制度发展混乱。为保证企业职工的养老水平, 在我国的政治经济体制下, 政府应该在企业年金制度的发展中起到一定的作用。政府可以借鉴部分智力养老金运行的理论, 并结合全国社保基金稳定运行的实际经验, 严格审查企业年金公司营业资质, 加大企业年金强制力度, 保障企业年金最低收益, 促进企业年金以良好的态势发展。
三是要做好职业年金制度和企业年金制度之间的转换衔接。两种制度的良好衔接和转换, 可以有效地降低机关事业单位与企业之间人员流动的壁垒, 促进人力资源的合理分配, 保障社会的良性健康发展。
摘要:企业与机关事业单位退休职工养老金存在较大差距, 从2002年开始, 这个差距在400元以上;企业退休职工平均养老金占机关事业单位平均养老金的70%及以下, 这极大地损害了社会保障制度的公平原则。缩小企业与机关事业单位退休职工养老金的差距需要加快事业单位分类改革、分阶段实施养老金“双轨”改革、完善企业 (职业) 年金制度等。
做好离退休职工的服务工作是离退休工作部门最基本的责任,也是广大离退休职工的迫切要求。服务工作内容多,涉及面广,特别是新形势下,离退休人员的年龄、结构、思想状况、居住分布、家庭情况等都发生了很大的变化,使服务需求更加多元化,同时也赋予了服务工作更多的内容。从离退休工作的总体部署上对新时期的服务工作进行统筹部署、具体安排,各单位和离退休工作部门都是完全可以做到的,但专职工作人员的数量、开展具体服务的能力与多元化服务需求的矛盾仍然日益加剧,具体服务起来仍然会出现顾此失彼、不及时、不到位等问题。虽然增加工作人员的数量,培养和提高工作能力,一定程度上可以缓解矛盾,却无法使每一个需要服务的离退休人员得到更就近、更及时的服务。建设离退休自我服务队伍,发挥好他们的作用,使他们的服务成为离退休工作部门服务的有效补充,把服务延伸到每一个离退休职工的身边,必定会使服务工作更加细致、到位。通过近年的实践,就发挥离退休职工自我服务作用,切实把服务工作做到位提供一些思路,与各位同仁共勉。
一、离退休服务工作面临的新形势与新挑战
随着人类平均寿命的增长,离退休职工年龄相关性问题增多,主要有:退休人员总量不断增加,年龄差距加大,思维差异大;高龄人员、独居人员数量增加,行动不便、失能等情况突出。独生子女、异地就业等带来空巢家庭日益增多,日常生活照料、精神慰藉难以得到有效保障。户籍、住房等政策及生活水平的提高带来人员居住越来越分散,全国各地都可能有投靠子女的,还有“候鸟式”的和四处“飘”的人员。多种因素带来发病率升高,慢性病、重病、大病患者增加,住院治疗人数显著上升。公共服务、社会保障体系不够完善,离退休人员长期按单位管理,依靠单位的思想根深蒂固,“单位人”转变为“社会人”过程漫长等等。这些问题或多或少都带有普遍性,非一个或几个单位能够解决好的,需要从一定的层面统筹来解决,但实际上增加了离退休工作部门服务工作的复杂性和难度,为做好离退休服务工作带来了新的挑战。我们认为,单位离退休工作部门应当更多地从新形势下的新情况出发,尽可能地做好服务的具体工作,力所能及解决一些具体问题和面临的实际困难,缓解一些涉及面广的问题,为在更大范围内更好地解决问题提供有力支持。
二、离退休自我服务可行性与组织形式
离退休职工自我服务在很多单位都运行很好,而且都取得了非常好的效果,有的单位甚至形成了“老管老、老教老、老帮老”的工作模式,可以说是一种很成熟的方式。从离退休职工的主观意愿上看,只要他们身体状况允许,大多数是愿意参与服务工作,为大家的事情做些贡献的,从客观上看,离退休职工中有很多有精力、有热情的同志,也有丰富的群众工作经验和群众基础,更容易和其他同志进行沟通交流,能够胜任离退休服务的具体工作。同时,自我服务也是离退休职工在和谐建设中发挥自身作用的一个重要方面,只要离退休工作部门和单位重视离退休职工自我服务工作,注重发挥离退休职工的自我服务作用,离退休自我服务就一定是可行的。
自我服务队伍的组织与建设是做好自我服务基础和保障,实际运行中,我们建有支部班子、片区长和文体负责人三支自我服务队伍。支部班子是根据离退休党组织建设的要求建立的,所党委在离退休党员中建有离退休党总支,并按居住区域建立了四个离退休党支部,按要求选举配备总支和支部班子,各党支部按党员分布就近设立党小组,做到组织完善,人员到位,在离退休党员和职工的服务中一直发挥着重要的作用。随着退休人员数量的增加、年龄的增长和自我服务内容的增加,支委的选择又有一定的局限,支部班子服务起来难度就很大了,为此,我们根据自己的实际情况,把离退休职工仍然按照就近原则划分为若干片区,每个片区选配1名片区长,每个人员集中的小区选配1名片区长的组长,共同负责全小区离退休人员的服务与管理。说通俗点像是党政两套班子,人员上有部分交叉,分工不分家。为蓬勃开展离退休职工文化体育活动,丰富日常生活,提高活动的水平,根据离退休职工的兴趣爱好,早些年就支持离退休职工自发成立了老年文体协会,由爱好者推选负责人,近年又根据日常健身、活动发展等要求相继组建了几支新的文体队伍,大多数日常活动的组织由文体负责人进行,离退办配合他们工作。支部班子我们根据党组织建设的要求按期进行换届选举,保持支部班子的健全,发挥核心作用。片区长队伍主要依据身体状况、居住区域、工作能力、群众认可等情况选定,文体负责人由各队伍的参加人推选,离退办认可,未设置明确的任期,只要身体条件允许、大家认可,就可以一直担任,实际上因各种情况我们还是需要经常选择新的负责人。
随着服务的进一步深入,自我服务队伍建设仍需要大力加强,组织形式上也应该做新的改进,况且自我服务的组织形式不是一成不变的,需要结合各单位自身情况进行选择、创新。
三、离退休职工自我服务队伍的作用
通过我们近年来的运行和完善,三支队伍在离退休职工自我服务工作中的确发挥了重要作用,有效保障了离退休队伍的和谐与稳定,总结自我服务队伍的工作,他们发挥的主要作用有以下几个方面:
构建了离退休人员服务管理的基本网络。离退休人员多是“自由人”,不加以组织就是“散沙”,离退休工作部门没有精力也不可能把工作做到每个人,必须要通过一定的网络,把离退休职工就近组织起来,把“散沙”变成条状和块状,把他们组织起来,就像在职人员有部门、有班组一樣,使服务管理等各项工作能够顺利实施,党小组、片区、文体协会和文体队伍很好地解决了这一问题。
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畅通了信息传递渠道,架起了沟通的桥梁。做好离退休工作,掌握的信息越多,工作的针对性就越强,特别是离退休人员的动态信息,对日常工作的影响最大,收集也最困难。尽管我们经常通过各种方式收集动态信息,但在即时性、覆盖面上还是有差距的。通过我们给“三支队伍”赋予信息交流的职能,很多离退休职工的具体情况、热议的问题、有关动向都能及时掌握,离退休职工也习惯了通过他们反映一些问题。从他们反映的一些点滴信息,经过离退办的调查、分析,能够及时采取有效措施。对于需要向离退休职工通报、传达的情况,我们更多地也是通过“三支队伍”来进行,毕竟不宜也不能大事小事都把离退休人员集中起来。
缓冲调和作用。离退休工作中遇到的问题很多,全靠专职工作人员解决起来很难,特别是离退休职工之间的问题、家庭成员之间的问题、矛盾,工作人员的参与往往不利于问题的解决,也难以取得满意的效果,这时候“三支队伍”的优势就体现出来了。他们之间接触时间长,沟通没有障碍,戒备心弱,工作人员不能说的话他们可以说,他们也可以寻找更好的机会来做工作,更容易做到“平等协商、握手言和”,取得满意的结果。有的问题经过他们的调和、缓冲,工作人员处理起来也会更容易一些。
日常活动的组织作用。随着追求健康生活理念的深化,退休后健康生活的时间明显增加,通过文体活动健身的人员也越来越多,活动需求随之增加。一些大型的活动、代表单位参加的活动,部门牵头组织,但对于日常的活动,则更多地依靠离退休职工来组织,部门给予必要的支持和协调。日常活动的组织比较灵活,组织比较松散,完全靠活动本身吸引大家参加,是以爱好为基础的,但如果不组织,参加活动的人员就会零零散散,形不成队伍。依靠文体负责人组织离退休职工的日常活动,实践中收到了良好的效果,本所的老年日常活动得到了广大文体爱好者的广泛赞同。
从离退休工作的角度来讲,依靠离退休职工自我服务,对做好离退休工作也具有十分重要的作用。一是延伸了离退休工作部门的触角,化解了工作人员不足的问题;二是解决了人数多、居住分散、不容易组织的问题,确保了上下沟通渠道的畅通;三是方便离退休职工反应问题,确保服务工作更加及时、到位,促进服务工作质量的提高;四是满足部分热心离退休工作的老同志们的愿望,使他们“老有所为、老有所乐”,增进身心健康。
随着离退休工作面临形势的不断变化,离退休职工中遇到的问题可能会更多,更复杂,需要自我服务的地方会越来越多,自我服务的作用也会越来越大,成為做好离退休工作不可或缺的部分。
四、离退休自我服务队伍的激励和引导
离退休自我服务队伍的工作是义务的、自愿的,从目前看,“三支队伍”的组织是完善的,人员是到位的,作用也是明显的,要保持他们的热情,持续发挥好他们的作用,不断提高离退休服务工作的水平,对自我服务队伍必须要进行适当的激励和正确的引导。
成立离退休职工自我服务管理机构,作为离退休工作部门指导下的民间组织,增加队伍的成就感、责任感,并使不同区域的服务工作更好地协调进行。充分信任并全力支持他们的工作,帮助他们解决工作中遇到的问题,积极为他们开展自我服务创造良好条件。通过适当的方式对他们的工作进行适时的肯定、表彰、奖励,激发他们的积极性。加强自我服务队伍的培训、学习、活动,掌握和领会相关政策,拓宽视野,提高服务意识和服务质量。善于发现和总结自我服务人员工作中的成绩和经验,虚心听取他们的意见和建议,不断提高自我服务、自我管理的水平。
服务工作是离退休职工评价离退休工作的重要依据,也是离退休职工能直接感受到的和反映离退休职工满意度最直接、最客观的内容,离退休管理部门必须以创新的思维,有效的方式做好离退休职工服务管理工作。加强离退休自我服务队伍的建设,通过他们的作用发挥更加全面、准确地把握离退休职工需求,解决好离退休职工遇到的实际问题,一定会把离退休服务工作做得更扎实、更到位,为离退休队伍的和谐稳定和航天事业的发展做出更大的贡献。
无论是在学校还是在社会中,大家都尝试过写证明吧,证明是由机关、学校、团体等发的证明资格或权力的文件。拟起证明来就毫无头绪?以下是小编为大家整理的单位退休证明,欢迎大家分享。
单位退休证明1我单位xxxx(原职位)xxxx(姓名)(男/女,出生于xxxxxxxx年xx月xx日)于xxxxxxxx年xx月正式退休。特此证明
(单位名称)
(盖章)
(领导签字)
xxxxxxxx年xxxx月xxxx日
单位退休证明2姓名:
性别:女
民族:
工作单位:
家庭住址:
谭廷玉系我单位职工,于______年5月参加工作,按国家劳动法女工年龄50周岁退休享受劳保待遇之规定,于______年5月退休,我单位已发放其独生子女补助。
特此证明。
潍坊福润得置业有限公司
20xx年5月20日
单位退休证明3我叫×××,女,会计师,身份证1958年12月6日出生(55岁),参加工作是1978年12月1日,现在××公司财务部从事经济管理工作,根据国发[1978]104号附1《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》
第4条(1)项文件规定,现向公司递交‘退休报告(干部)’,请求公司按照相关政策审查、申报办理退休手续。
附件:
1.xx身份证复印件1张。
2.xx独生子女证复印件1张。
3.xx银行存折复印件1张。
4.xx2寸近期免冠彩色照片5张。
特此报告xx致礼!
证明人:xxx
日期:XX年XX月XX日
单位退休证明4单位劳资人事部门:
本人于今年xx月年满xx周岁,按照国家和省关于职工退休的`有关规定,符合国家和省规定的xx(正常、因病或非因工致残、特殊工种、破产企业职工提前)退休条件。现申请办理xx退休的报批手续。
证明人:xxx
日期:XX年XX月XX日
单位退休证明5兹有我xxxxxx退休职工xxxxxx,身份证号码:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,xx科xxxxxxxx医师,性别:xx,民族:xxxx,xxxxxxxx年xx月出生,于xxxxxxxx年xx月至xxxxxxxx年xx月在xxxxxxxxxxxxxxxx医院从事xx科xxxx职务,工作年限为xxxx年。
特此证明
证明人:xx
日期:xxxx年xxxx月xxxx日
单位退休证明6兹我公司职工【人名】同志(身份证号:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx),男,年龄60岁,19xxxx年参加工作至今,已到退休年龄,现根据相关规定办理退休手续。
特此证明
xxxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司
二O一xx年xxxx月xxxx日
单位退休证明7兹证明____________(女士)是我单位退休职工____________,身份证号码:20xx。
单位联系电话:
单位办公地址:
本证明仅用于证明我单位退休职工,不作为我单位对该职工任何形势的担保文件。
单位(公章)
1 内容与方法
1.1 对象王台煤矿退休干部职工共1 543名, 其中男性1324人, 女性219人。
1.2 方法
1.2.1 常规的物理检查内科、外科、耳鼻喉科、口腔科等科室进行常规物理检查。
1.2.2 实验室检查血脂、乙肝五项、肝功、肾功。
1.2.3 辅助检查心电图、胸透、肝胆肾胰脾B超。
1.3 统计方法所有数据均输入电脑, 建立数据库, 由office excel统计软件进行分析处理。
2 结果
2.1 体检概况
在1 543名体检者中, 各项体检指标均正常者为22名, 占体检总人数的1.43%;各种疾病患者和指标异常者为1 521名, 占体检总人数的98.57%, 其中男性占85.93%, 女性占14.07%。
2.2 人群分布
在1 324名男性体检者中, 检出疾病和指标异常者1 307名, 检出率高达98.72%;在219名女性体检者中, 检出疾病和指标异常者214名, 检出率97.72%。
2.3 常见疾病检出情况
检出疾病病种依次为:血脂异常 (74.72%) 、高血压病 (56.12%) 、体重指数异常 (39.86%) 、四肢关节疾患 (39.34%) 、肝胆疾患 (28.78%) 、心电图异常 (27.67%) 、胸片异常 (24.69%) 、肾功能异常 (16.33%) 、血糖升高 (10.69%) 、肾囊肿肾结石 (9.33%) 、脑梗死后遗症 (8.36%) 、呼吸系统疾患 (5.77%) 、眼科疾患 (5.51%) 、循环系统疾患 (4.67%) 、肝功能异常 (2.72%) 。
3 讨论
各种疾病患者和指标异常者占体检总人数的98.57%, 其中男性占85.93%, 女性占14.07%。这与煤矿男职工多, 煤矿井下条件有关。煤矿退休干部职工中患病率与其原来工作期间的条件、环境等有密切关系, 同时与年龄、生活习惯息息相关。提示应定期为退休干部职工进行体检, 及时了解其患病情况, 有利于对疾病的治疗及前期预防。体检数据表明, 慢性非传染性疾病已成为危害老年人健康的主要疾病。健康体检的深层次价值是健康管理、预防疾病。健康管理是一个对个人或人群的致病危险因素进行全面分析、评估、管理, 从而预防疾病的过程[1]。
血脂异常者为1 153人, 占74.72%, 居第一位。血脂异常是冠心病和缺血性脑卒中的独立危险因素之一, 为此对血脂异常的防治必须及早给予重视[2]。本次调查血脂异常发病率较高, 与生活水平的提高, 不同程度的预防保健知识的缺乏, 长期过量食用高脂、高蛋白、高糖、高胆固醇食物, 缺乏运动锻炼有关。本次调查对象男性占85.81%, 从客观上看, 与煤矿男性职工多有关, 男性又普遍有烟酒嗜好, 也可能是血脂异常的诱发因素。应加大预防保健知识的宣传力度, 增强自我预防保健意识, 提倡戒烟、适量饮酒, 注意饮食平衡, 积极参加体育锻炼。
血压偏高866人, 占受检人数的56.12%。高血压实际上与人的生活习惯, 生活方式有很大关系。近年有大量研究证实, 改良生活方式/行为, 主要包括合理膳食, 增加运动, 减轻体重, 戒烟限酒等可有效降压, 虽然幅度较小, 仍可显著减少心血管事件与中风, 在高血压防治中具有不可替代的作用[3]。
体重指数异常者607人, 占39.34%。高血压、糖尿病、血脂异常和代谢综合征患病率随超重和肥胖级别增加而升高, 超重和肥胖是高血压、糖尿病、血脂异常及代谢综合征的独立危险因素[4]。超重和肥胖及其相关的慢性病在很大程度上是可预防的。早期阻断高血压、糖尿病、血脂异常和代谢综合症多成分的共同病理基础, 可以遏制或减少多重心血管病危险因素的形成, 达到“一石多鸟”的预防效果, 使心血管病预防从预防事件前移到预防危险因素的产生[5]。
四肢关节疾患发病率占39.34%, 说明尽管煤矿机械化作业程度和作业安全性不断提高, 但是煤炭产业工人仍然工作强度大、工作环境风险大, 他们承受着超乎普通人群的身体和精神的压力。提示企业应在改善劳动环境、保护职工身体健康、加强劳动保护等方面引起重视。本次调查显示矽肺、尘肺等职业性疾病的发病率大幅度降低, 说明企业安全生产和职业防护重视程度的不断提升。
应加强前期预防, 控制危险因素。心理因素对身体及疾病的预防和治疗起着极其重要的作用, 因此要了解老年人的心理特点, 从心理上给予关怀和治疗。有研究表明, 高血压、高血脂、糖尿病等许多慢性非传染性疾病发病率的增长, 与心理因素、不健康的生活方式、不良的习惯密切相关[6]。要对退休干部职工进行健康生活理念的培养, 使他们彻底改变不良的生活习惯, 保持良好的心态以及降低血压、血脂水平等。提高老年人对疾病危害性的认识, 提倡科学生活方式, 早预防、早治疗是控制老年心脑血管病的工作重点。要积极进行治疗, 防止并发症。对退休干部职工进行健康指导的同时要合理的用药, 并随时注意病情的发展。对待难治或病重的患者要早住院, 避免重大疾病的发生。对老年人定期进行体检, 是发现诸如高血压、高血脂、高血糖等常见病的有效方法[7]。
参考文献
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[5]赵冬, 刘静.代谢综合征与心血管病预防[J].中华流行病学杂志, 2006, 27 (12) 1022-1023.
[6]孙琳.4583名干部职工健康体检结果分析[J].中国健康教育, 2005, 2 (2) :115.
不久前,一篇文章引起了轰动,退休的和将要退休的,感觉到医保这块地界也刮来了一阵寒流,于是网上讨伐声一片。
部长的一篇文章
事情的起因是这样的:
2016年第一期《求是》杂志发表财政部部长楼继伟的文章《中国经济最大潜力在于改革》。文章提出,要深化社保制度改革,改革医疗保险制度,建立合理分担、可持续的医保筹资机制,研究实行职工医保退休人员缴费政策,建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制。
说白了,就是退休职工也要交医保费。
现行政策是这样的——退休人员参加城镇职工基本医疗保险,个人不缴纳基本医疗保险费。制度的初衷,是社会医疗保险要体现互助共济。退休职工一般患病较多,而退休后收入低,医疗负担较重,考虑到退休人员在以前的工作期间,已经为社会做出了贡献,因而不需缴费。同时,这一设计也可以均衡企业负担,为企业提供公平竞争的机会。
从理论上来说,楼部长的文章只是一篇文章,最多也就是代表了财政部的意思。退休职工不缴纳医疗保险费,是《社会保险法》中规定了的,要想废除这一点,必须由立法部门对此法作出修改。
然而人们还是不放心,当今社会理论与现实严重脱节,朝令夕改的事情时有发生。就拿延迟退休这件事情来说,当初也不过是专家在那里写文章,论证延迟退休的种种好处。一开始大家也不信,到后来好多在职人员在那里计算自己工龄得延长多久,这个法离修改看来也是近在眼前的事情了。
于是,已经退休和将要退休的人员警惕了起来,开始估算自己医保这块得交多少钱。
为什么退休了还要交医保?
人社部接着跟进,在新闻发布会上列举了种种理由,论证退休人员还要交医保的原因:
1.我国人口老龄化带来的医疗开支快速增加,年轻人口呈现下降趋势,医保基金缴纳者变少,都将导致整个资金池流入明显下降而支出大幅增加。同时,由于退休人员不缴费,我国城镇职工医保不是完全的现收现付制,而是存在部分权益积累。随着退休人口数量的快速增长,其累积权益支取要以非常高的速度增加。
2.医疗费用不合理增长问题长期存在,从1991年到2013年,我国人均医疗费用的年均增长率为17.49%,医保基金支付压力不断增加。
3.退休人员医保缴费最大的改革红利将在于统筹层次的提高,医保转移接续的问题将迎刃而解。
医保基金真的不够用吗?2013年,医保基金7000多亿元的结余曾经引发广泛的讨论,因为较高的结余对于医保来说不是什么好事情,意味着大量的资金没有用在刀刃上,沉睡着。彼时,甚至连卫计委官员都表示,医保报销比例将逐步提高。
《中国劳动统计年鉴》是官方发表的关于全国劳动经济情况最详细的资料,最新一部给出了2013年各省医保资金的数据,每个省份的当期收入都大于支出。如果放在全国一级来看,更游刃有余。广东这样的劳动力涌入大省,将近9个在职职工供养一个退休人员的医保,2013年,光是统筹账户便有840.5亿元的结余。不能一边有着大量的结余,一边又喊退休人员要交钱。
倘若退休人员缴医保费,最郁闷的恐怕是现在45岁—59岁的这批人。城镇职工医疗保险制度从1998年开始建立,大概在2001—2003年左右建成。所以,45岁—59岁的人是缴费的中坚力量,缴纳了足足十多年的费用,贯通城镇职工医保历史。用人单位多年来划入统筹基金的那部分钱自然也是他们辛劳工作的贡献。毫无疑问,多年来这个群体缴费多,但是用得少,承担了大量的社会责任。
退休职工可以不交医保吗?
也有人给出了退休职工可以不交、缓交或少交医保的理由:
一是,退休职工不缴费在《社会保险法》中有规定,法律障碍的解决需要时间;
二是,从各地现有政策来看,职工基本医疗保险的最低缴费年限差距很大,从5年到35年都有,如何采取统一并适当延长缴费年限的做法,实现每个人的缴费义务公平化成为很重要的问题。
三是,职工在职期间的医保缴费属于权益积累,如果未来职工在退休后继续缴费,则应适当调低医保费率。
四是,与职工基本医疗保险不同,居民基本医疗保险是终生缴费的,缴费水平比较低,加上各级财政补贴,每年缴费不过几百块钱。相比之下,职工医保缴费可能高达每年数千元,但两个制度的保障水平却没有如此大的差异。
以上说的只是统筹基金的结余,我国医保还有个特色,设置了个人账户,但是除了北京以外,几乎全国所有地方都对个人账户的消费有着重重限制,这导致到了2014年年末,全国个人账户已经有了将近4000亿元的巨额结余。因此,不管是取消个人账户,但给予参保人员更多的实惠和方便,还是放开个人账户的支取,也该有个说法。同时也是缓解老龄化社会医保资金压力的途径。
基于时间节点而言,职工医保退休人员缴费政策,必须在延迟退休政策和可能的延长社保最低缴费年限明确后再出台。若延退政策仍未明确,事关职工医保退休人员缴费的科学评估机制,根本就无法建立——延迟退休政策本身就对当前医保基金压力起到了减压作用,在延退政策明确后,当前医保基金的整体压力是否还存在、还存在多少,都得根据延退实施的政策效果,而非现在的养老资金池进行评估。
缴费再多,也填不满医院这个坑
任何旧法修改或者新法出台,公平透明是应该摆在首位的。而且,看一个病花多少钱不是病人说了算的,医生说了才算,医保制度对此要有严格的要求。如果医生把创收放在第一位,看一个病没有统一的标准,多多益善,也是导致过度治疗和乱开药的根源。
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这方面,国外也有严格的管理。美国有个GHI医疗保险,对各个不同人群实施不同的管理办法。但这并不意味着医生可以按照病人的要求,随意收费、滥开处方。GHI保险系统要求医生也加入该计划,也就是要受该计划的约束。什么样的病应该开什么药,采用何种治疗方法,都有严格规定,其最终治疗费用都有一个上限。多出部分保险公司不会承担1分钱。减少浪费,提高效率是各保险计划不约而同的目标。出于急诊大多可以实报实销,保险公司对急诊就有了严格的定义:发烧多少度、外伤是否缝针都是鉴定的标准。对支付住院的房费、药费、医疗器械费、化验和X光费,保险公司也都有严格规定。
一位朝阳区大妈在视频中说:以前看个感冒,医生最多给你开一两种药,花不了多少钱;现在,先让你做几个检查,然后再开一堆药,花几百块钱算少的。
这位大妈说:缴再多的费,也填不满医院这个坑。
上头三令五申要降低医疗和医药费用,要让普通百姓看得起病。然而,医疗医药产业化之后,看病用药的费用连年打着滚儿地上涨。能用贵的药,医生就不给你开便宜药;药效同样的进口药和国产药,前者价格是后者的好几十倍甚至上百倍,医生会毫不犹豫地给你用进口药。
一边是小病大治药都用不完,最后药贩子上门收购买走一大堆过期的药;一边是大病没钱治疗,被挡在了医院大门外。
制度混乱,缺乏监管,公立医院以利益最大化为目的,再多的医保缴费都无济于事。
有多少人在薅医保的“羊毛”?
宋丹丹有个著名的小品,里面一句话令人发笑:薅社会主义羊毛。
如今,有多少人在薅医保的“羊毛”呢?
丰台区有家医院,看架势不像是公立医院,有点私立医院的味道。门口竖着块牌子:医保定点单位。
每天,一车车气色不错的老人被拉来,有做按摩的,有做足疗的,也有来看牙的。里面甚至还可以泡澡、蒸桑拿。有人说是没事干来做个体检,反正,“闲着也是闲着,都可以走医保的。”
好多社区医院的中医科,前来按摩和做足疗的占了大部分。
有些医院更为邪乎,给病人开高压锅、电热器,都可以走医保,收据随便开。当然,有些医院让人给举报了,这才开始有所收敛。
前些天,一个哥们儿照了照镜子,发现近来牙不好了,想去整一整,又心疼收费高。正犹豫时,另一个哥们儿说:上我们这儿来吧。我们这里可以走医保,能省好多钱。
所以,加强监管,堵住医保上的“跑冒滴漏”,把医保的钱花在刀刃上,其效果,可能比多收老人几个钱都管用。
(编辑·宋国强)
feimi2002@sina.com
个人编号:
姓名:xxx 因(2)项与单位于
2013年 11 月解除劳动关系,在本单位参加失业保险时间为
2011
年
月至2013 年 10月。
2013 年11 月
14日
企业负责人:xxx
经办人:xxx 单位职工失业申请登记证明书
个人编号:
兹有本单位职工
xxx
同志,因(1)个人原因提出解除(劳动合同法第三十七条);(2)双方协商解除(劳动合同法第三十六条);(3)合同期满(劳动合同法第四十四条第一项);(4)用人单位注销、撤销(劳动合同法第四十四条第五项);(5)严重违反用人单位规章制度(劳动合同法第三十九条第二项);(6)不能胜任工作(劳动合同法第四十条第二项);(7)被依法追究刑事责任(劳动合同法第三十九条第六项),于
2013 年 10 月 16 日与本单位解除劳动关系,在本单位参加失业保险时间为 2011 年2月 至2013 年 10月。
经办人:xxx
单位:(盖章)
2013年 月 14
日
失业保险经办机构意见:
享受失业保险待遇人员注意事项:
1、失业人员本人办理,于每月1-20日办理失业保险待遇发放业务。
2、失业保险待遇必须由失业人员本人签字确认,必须失业人员本人亲自办理,不得代办。
3、请携带以下材料:①《就业失业登记证》原件;②本人身份证原件及复印件;③《单位职工失业申请登记证明书》原件;④户口簿或户籍证明原件;⑤照片4张。
4、请于解除劳动关系之日起,60天之内办理失业保险待遇发放。逾期办理,视为自动放弃。
某单位有位业务主管,手下有六七个业务员,全国各地满天飞、到处跑,说实在的,他们辛苦。基于以上的原因,他便在自己的权限范围内多为本部门的人谋些利益,发些奖金。这样,他就赢得了手下业务员的好感,受到他们的尊重。几年前他退休了。不料退休后有人举报,经检察院侦查,认为他在职期间有贪污行为,公诉后被法院判三年徒刑。现在他刚刚刑满,去原单位领取退休费。被告知,已经开除公职。请问,已退休职工被判刑要开除公职吗?
读者:田×
律师解答:
贪污罪是指国家工作人员以及受国家机关、企业,事业单位、人民团体委托管理、经理国有财产的人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为,其侵犯的客体不仅是公共财产的所有权,还侵犯了国家的正常管理活动及国家工作人员职务行为的廉洁性。我们国家是人民的国家,国家工作人员都是人民的公仆,应当廉洁奉公,勤政为民,全心全意为人民服务。否则,是对其职务行为所承担的廉洁义务的背叛,为国法所不容。根据《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》及其实施细则的相关规定,国家行政机关的退(离)休人员、国家行政机关的工勤人员以及受行政机关委托、聘任从事公务的人员因贪污、挪用公款、贿赂罪被判有期徒刑的,除缓刑的外,一律予以开除。
如果这名业务主管属上述情况,单位予以开除是合法的。
人口老龄化程度不断加深,给我国的经济发展、社会保障带来沉重的压力,甚至引起人民的恐慌。2010年法国颁布新退休制度法案,上海试水“柔性延长退休年龄”,这些举措都是为了缓解老龄化带来的冲击。改革沿用上世纪50年代的职工退休制度也就势在必行。
鉴于社会性别观念的深入,男女平等思想的进一步发展,我国女职工退休年龄平均才52岁,而女性的预期寿命比男性长的客观事实,基于社会性别视角提出延迟女职工退休年龄。“社会性别”是西方第二次女权浪潮中由女性主义学者提出的概念。一般认为,社会性别是基于可见的性别差异之上的社会关系的构成要素,是表示权力关系的一种基本方式。社会性别概念的提出,为我们认识和研究延迟退休年龄提供了新的研究视角和方法。
二、延迟女职工退休年龄的必要性
(一) 女性平均预期寿命提高
女性人均寿命的提高是延迟女职工退休年龄的必要条件。我国退休年龄是上世纪50年代制定的,男职工退休年龄统一为60岁,女工人50周岁退休,女干部55周岁退休。当时男性平均预期寿命为40岁,女性平均预期寿命为42.3岁。第五次人口普查资料显示女性平均期望寿命为73.33岁,男性为69.63岁。显然50年代的退休年龄与现在的平均预期寿命不匹配,女职工的平均预期寿命在不断提高且高于男性平均预期寿命,女职工的劳动年龄的上限应该相应提高。
(二) 女性初始劳动年龄提高
随着男女平等思想的深入,义务教育的普及和提高,越来越多的女性接受高等教育甚至读硕读博,使达到法定劳动年龄的女青年不在劳动岗位,结果实际开始劳动的年龄超过了法定劳动起始年龄。假设原来女职工初中毕业就工作,现在大学本科毕业工作,劳动年限减少了7年。女性接受教育的年限越长,女性人力资本的正常使用就越短,造成人力资源的浪费。女职工的退休年龄应随着初始劳动年龄的提高而提高。
(三) 养老金支付压力增大
老龄化赡养率提高,养老保险基金支付压力越来越大。推迟退休年龄不仅可以通过增加缴费人数和缴费年限来增加养老保险基金的收入,而且可以通过减少养老金的支付时间来增加养老保险基金的收入即推迟退休年龄从多收少支两条渠道来改善养老金的收支均衡。根据测算退休年龄每提高1年,基金可增收40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。同时对退休年龄的敏感性分析得出,退休年龄每提高1%基金缺口缩小1.949%如果退休年龄提高5年那么基金缺口将缩小22.69%。女性平均预期寿命比男性高,更应延迟退休年龄缓解养老金支付压力。
(四) 男女养老金收益差异大
我国从1997年起实行社会统筹与个人帐户相结合的现代养老保险制度,在男性就业率高于女性,男性工资收入高于女性,女性在职时收入比男性低的现实情况下,我国的养老金却采取了与缴费年限关联的模式。由于男性法定退休年龄高女性法定退休年龄低两者相差5-10年,满额退休金对男女工龄的要求却一样都是20年或35年。因此,男性更容易获得满额退休金,女性更不容易获得满额退休金。大部分女职工的养老金相对水平会因早退休而下降,养老保障无形之中加剧了两性之间保障水平的差距,加深了女性劳动保障权益的不平等。
(五) 男女平等的客观需要
妇女比男性早退休5-10年的政策,不符合我国的宪法和《妇女权益保障法》有关男女平等的要求。社会性别理论强调男女权利和机会的平等,现实社会男职工的就业机会比女女职工多,男职工的工资比女职工的工资高。不延迟女职工退休年龄,让女性与男性平等地参与创造社会财富的活动,从经济上独立起来,就无法保证女性在政治上、法律上等各方面独立解放,从而真正消除社会上歧视女性的现象。因此,延迟女职工退休年龄很有必要。
三、延迟女职工退休年龄的措施
(一) 采取分步延迟退休年龄
采取分步延迟女职工退休年龄,在十二五期间取消女工人和女干部不一致的退休年龄,将女职工退休年龄统一为55岁。我国女职工退休年龄平均才52岁,而女性的预期寿命比男性长,所以2016年—2020年,实现男女同龄退休,退休年龄下限为60岁,即男女职工达到60岁的就可以退休。
采取分步延迟退休年龄保证了就业年龄人口的平稳过渡,兼顾了养老保险基金的收支平衡同时考虑到社会就业压力的变化,也实现了人力资源的优化配置。
(二) 推行弹性退休制度
基于社会性别视角探讨延迟女职工退休年龄是为了社会公正,但还是要兼顾男女职工的自由选择权。所以在退休年龄下限为60岁的基础上再推行弹性退休制度。不同受教育层次、家庭环境和个人身体健康状况存在的差异,不同个体的女性可能有着不同的退休愿望,给予女性一定范围内自主选择退休年龄的权利。弹性退休制度即根据不同的行业特点规定不同的退休年龄选择空间,达到一定年龄(60岁),符合退休条件的,均可选择退休。但如果主观上有继续工作意愿,并且有胜任工作的能力的,可以选择继续工作。
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