广东省残疾人就业保障金征缴暂行办法(推荐5篇)
发布时间:2012-05-30 16:01:05 为规范全市残疾人就业保障金的征缴和管理,达到按比例安排残疾人就业的目的。根据国务院《残疾人就业条例》、《广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《广东省残疾人就业保障金征缴暂行办法》和《中共佛山市委、佛山市人民政府关于加快残疾人事业发展的意见》,结合我市实际,制定本意见。
一、征收范围
本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位等用人单位(以下简称用人单位),应按不低于本单位上一平均在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。用人单位未安排残疾人就业或安排残疾人就业未达到规定比例的,应当依法缴纳残疾人就业保障金(以下简称保障金)。
二、征收标准
(一)用人单位应缴保障金数额,按实际欠安排比例数和当地统计部门统计的上在职职工年平均工资标准的80%计算。
单位平均在职职工总数可依据社保、统计等部门登记在册人数核定。
计算公式(计算结果取小数点后两位): 单位应缴保障金=当地上在职职工年平均工资×80% ×(本单位上平均在职职工总数×1.5%-残疾职工人数)。
(二)按比例安排残疾人就业属政策性导向安置。用人单位应优先招用本市残疾人就业,确需跨地区招用残疾人的,应报主管残疾人联合会所属残疾人就业服务机构登记备案。
(三)当年按比例安排残疾人就业的指标按当年实际用工月份计算。安排一名盲人或者一级肢体残疾人就业的,按安排两名残疾人计算。
三、年审管理
按比例安排残疾人就业实行分级管理制度。
驻佛山的中央、省属用人单位、市财政核拨经费的机关、团体、事业单位由市残疾人联合会负责;其它用人单位由驻地所在的区残疾人联合会负责。
四、征收方式
保障金由地方税务机关统一代征。
由财政核拨经费的机关、团体、事业单位等用人单位缴纳的保障金或滞纳金从公用经费中列支。企业、民办非企业、财政核补和自收自支的事业单位等用人单位缴纳的保障金从管理费用中列支,滞纳金从税后利润中列支。
五、年审方法
按比例安排残疾人就业(含保障金征收)实行审核制度。其中,每年的4-6月为年审期,8-10月为保障金征缴期。
(一)由主管残疾人联合会发布按比例安排残疾人就业年审通告,并向用人单位寄发按比例安排残疾人就业年审通知。
(二)用人单位应在每年的4月1日至6月30日年审期内,持《佛山市按比例安排残疾人就业年审表》和相关资料;已安排残疾人就业的另需提供残疾职工在职参加社会保险记录等证明材料,到指定的年审服务点办理按比例安排残疾人就业年审。
(三)主管残疾人联合会所属残疾人就业服务机构(以下统称年审服务机构)应为已办理按比例安排残疾人就业年审的用人单位开具《按比例安排残疾人就业审核认定书》。未安排或安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位,凭《按比例安排残疾人就业审核认定书》办理缴纳保障金手续。
(四)在规定年审期内不办理按比例安排残疾人就业年审的用人单位,视为未安排残疾人就业,由年审服务机构依据社保、统计等部门登记在册人数核定其应缴保障金数额,并直接向其发出《按比例安排残疾人就业审核认定书》;用人单位对应缴保障金数额有异议的应当于7月25日前以书面形式向年审服务机构提出,逾期视为无异议或认可。
(五)用人单位应当缴纳的保障金原则上不得缓缴和减免,因连续两年亏损、破产等原因需要缓缴、减缴或免缴保障金的,应在年审期间(即6月底前)向主管残疾人联合会提出书面申请,并按照有关规定程序办理。
六、地税代征
(一)年审服务机构应当在每年的7月底前,将用人单位应缴纳的保障金数据送交地方税务机关,作为地方税务机关代理征收保障金的依据。
(二)每年的8-10月,地方税务机关依据年审服务机构提供的数据,一次性向用人单位征收本应缴纳的保障金。
(三)地方税务机关应加强征收保障金的汇统核算和管理工作。
(四)地方税务机关为缴款单位开具的凭证比照其征收费款开具票据的有关规定办理。
(五)对逾期不缴纳保障金的用人单位,由主管残疾人联合会责令其限期缴纳;逾期仍不缴纳的,由主管残疾人联合会负责按法律法规规定核定加收滞纳金。
(六)对多收重收保障金的,比照税款退库方式办理。
七、资金划解
(一)各区财政部门按上征收保障金总额的2%比例通过年初预算从保障金中安排给地方税务机关作为当征收保障金的征管、网络设备维护等工作经费。
(二)各区征收的保障金总额按15%比例采取就地分成方式上缴省财政,作为省统筹金。
八、职责与监督
(一)市地方税务局负责指导和监督、检查全市残疾人就业保障金的代征工作。市残疾人联合会负责监督和检查全市按比例安排残疾人就业年审工作的落实。市残疾人劳动服务部负责驻佛山的中央、省属用人单位、市财政核拨经费的机关、团体、事业单位的年审和各区年审工作的指导。
各区残疾人联合会负责本区残疾人就业工作的具体组织实施。年审服务机构负责做好对用人单位按比例安排就业情况审核和应缴保障金计算审核及配合地税机关做好催缴工作;做好与地方税务机关信息数据的联网工作;帮助用人单位招聘培训残疾人就业,并做好有关服务工作。
地方税务机关负责保障金代征工作,协同做好按比例安排残疾人就业年审相关数据的共享与交换工作。
财政部门会同同级残疾人联合会负责保障金的管理和使用。人民银行国库部门应根据相关法规制度要求,对辖区国库经收处办理保障金上划、报解情况开展检查。
人力资源和社会保障、地税、工商、统计、质监等部门,配合做好按比例安排残疾人就业年审、统计等工作;每年3月底前,为年审服务机构提供用人单位相关信息。
(二)保障金纳入财政预算管理,专款专用,收支情况由财政、审计等部门进行监督和检查,并接受社会监督。保障金的使用和管理,按有关规定执行,任何单位和个人不得平调、挤占、挪用保障金。
(三)在征缴、使用和管理保障金过程中,有关行政主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。
九、相关事项说明
(一)以劳务派遣形式用工的,应当由用人单位履行按比例安排残疾人就业或者缴纳残疾人就业保障金的义务。劳务派遣单位可以在劳务派遣协议中与用工单位约定残疾人就业保障金的缴纳事项。
(二)对无正当理由拒不缴纳保障金的用人单位,由主管残疾人联合会依法申请人民法院强制执行。
(三)本意见所称在职职工,是指与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的各种用工形式、各种用工期限的劳动者,不包括离退休返聘人员。
残疾职工,是指持有第二代《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》(1-8级),与用人单位依法签订劳动合同,并按国家政策规定参加了基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育等社会保险,报酬所得不低于政府规定最低工资标准的残疾人。
工作的通告
http:// 2013-09-11[收藏] [推荐] [有奖纠错] [字号:大 中 小 ] [打印] [关闭]
杭州市残疾人联合会杭州市地方税务局
关于2013年杭州市区残疾人就业保障金征缴工作的通告
杭州市区各用人单位:
根据《浙江省按比例安排残疾人就业办法》和《杭州市残疾人就业保障金征收管理办法》(杭财社[2008]897号)文件的规定:机关、团体、企业事业单位、民办非企业等各类用人单位,均应按不低于本单位上职工总数(系指单位上职工年平均人数)1.5%的比例安排残疾人就业,未达规定比例的须依法缴纳残疾人就业保障金。现就2013我市残疾人就业保障金征缴工作通告如下:
一、征缴时间:2013年9月16日—12月31日。
二、征缴流程:因税务系统调整,今年保障金根据各用人单位上全部从业人员年平均人数、残疾职工数计算应缴额;征缴采用“残联劳服机构预核定,用人单位确认”的模式缴纳。用人单位在收到《残疾人就业保障金预核定通知书》或于10月1日后,登陆“浙江地税因特网办税服务系统→综合申报表→杭州市残疾人就业保障金信息确认栏”核对应缴残疾人就业保障金金额。有异议的,及时到核发《残疾人就业保障金预核定通知书》的劳服机构
复核。
对应缴额无异议的,点“信息一致”,申报缴纳。
对应缴额有异议的,点“信息不一致”,并于10月25日前,携带《从业人员及工资总额》102-1表或《社会保险费结算申报表》。
对安置残疾职工有异议,还需携带《残疾职工缴纳社会保险费证明》、《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》等相关凭证的原件和复印件,到税务关系所在地残疾人劳动就业服务机构复核(逾期不予受理)。复核后请于11月1日—15日,再次登陆“浙江地税因特网办税服务系统”,点“信息一致”,申报缴纳。
逾期不上网确认缴纳的用人单位,在收到《残疾人保障金催缴通知书》后,仍不确认缴纳的,将作欠缴保障金违法处理并予以通报。
三、征收标准:2013年征收标准经批准执行2011年杭州市区全社会在岗职工平均工资38837元。
四、计算公式:应缴纳残疾人就业保障金=(单位全部从业人员×1.5%-残疾职工数)×2011年杭州市区全社会在岗职工平均工资
五、其它:因遭受严重自然灾害或国家政策性调整亏损申请减免保障金的用人单位于10月15日前,向税务关系所在地残疾人就业服务机构递交《书面申请》和《上财务审计报告》等相关资料。减免申请逾期不予受理。
感谢全社会对残疾人事业的理解和支持!特此通告。
二○一三年九月十日
实施细则
为规范残疾人就业及教育扶持资金使用,坚持简化程序、提高效能、公正公开和廉洁透明的原则,根据《合肥市残疾人就业及教育扶持资金管理暂行办法》(以下简称《办法》)规定,制定本实施细则。
一、申报主体
符合资助扶持项目规定条件的残疾人、企业和其他单位均可以申报相应补助或奖励。
二、申报时间
各类项目每年申报一次,在项目要求上报时间前按时申报。
三、申报、审核程序
符合补助或奖励条件的残疾人、企业和其他单位向户籍(注册)所在地县(市)区、开发区残联申报并递交申请材料,文件要求直接向市残联申报的项目除外。县(市)区、开发区残联单独或联合同级其他部门初审后,报市残联单独或联合市直有关部门复审,经公示无异议后,给予补助或奖励。
四、资金拨付
根据财政滚动预算的要求,在预算编制前材料齐全、公示无异议的项目纳入财政预算,在下一年度兑现补助或奖励。市级财政承担部分由市财政拨付给县(市)区、开发区财政,县(市)区、开发区残联负责发放补助或奖励资金。直接向市残联申报的项目,市财政拨付资金到市残联,由市残联负责发放。
五、申报材料及补充说明
(一)残疾人就业培训补助
申报时间:由残疾人在当年5月31日前向户口所在地县(市)区、开发区残联申报,5月31日以后参加的培训或者因故未能及时申请的在下一年度申请,县(市)区、开发区于6月20日前将材料报送到市残联复审。
申报材料: 残疾人申请就业培训补助需提交以下材料:
1、《合肥市残疾人就业技能培训补助申报表》(附件1);
2、残疾人户口本、身份证及残疾人证复印件;
3、培训后取得的职业资格证书(专项职业能力证书或培训合格证书)复印件。
残疾人申报资格证书奖补需提交以下材料:
1、《合肥市残疾人资格证书奖补申报表》(附件2);
2、残疾人户口本、身份证及残疾人证复印件;
3、残疾人取得的资格证书原件及复印件(原件由县(市)区及开发区初审时验视后退回)。
资格证书奖补项目中,对取得低级证书进修后取得高级别证书的,补贴差额部分。级别的认定按照证书载明为准,部分分为5个等级的证书,按照122对应初中高级(第一个级别对应初级,第二三两个级别对应中级,后两个级别对应高级)。每人每5年限补助2种资格证书,超过2种的不予奖补。
(二)残疾人初创补贴
申报时间:每年4月30日前向户口(单位注册)所在地县(市)区、开发区残联申报,县(市)区、开发区于5月20日前将材料报送到市残联复审。申报材料:
1、创办企业的需提供:
⑴《合肥市残疾人初创补贴申领表》(附件3); ⑵创业残疾人身份证、二代残疾人证、户口薄复印件; ⑶营业执照、纳税或税收减免证明、房产证复印件,无房产证的需提供县区残联盖章确认的实测营业面积证明材料等;
⑷就业残疾人二代残疾人证、身份证、劳动合同、通过金融机构打卡发放的工资发放材料(连续6个月以上金融机构打卡发放记录及名册或发放工资原始会计凭证及明细)。
2、从事规模化种植养殖业的需提供:
⑴《合肥市残疾人初创补贴申领表》(附件3); ⑵创业残疾人身份证、二代残疾人证、户口薄复印件; ⑶政府机构审核盖章的流转或承包合同复印件。
3、从事电子商务(网店)的需提供:
⑴《合肥市残疾人初创补贴申领表》(附件3); ⑵创业残疾人身份证、二代残疾人证、户口薄复印件; ⑶实名认证、成交笔数或成交金额等证明材料
4、个体工商户的需提供:
⑴《合肥市残疾人初创补贴申领表》(附件3); ⑵创业残疾人身份证、二代残疾人证、户口薄复印件; ⑶营业执照复印件等能反映正常经营的证明材料等。县(市)区、开发区初审后,填写《合肥市残疾人初创补贴汇总表》(附件4),连同申请材料一起报送到市残联复审。
(三)残疾人创业孵化项目补贴
时间:每年4月30日前向户口(单位注册)所在地县(市)区、开发区残联申报,县(市)区、开发区于5月20日前将材料报送到市残联复审。
材料:
1、申报创业孵化项目补贴的需提供:
⑴《合肥市残疾人创业孵化项目补贴申请表》(附件5); ⑵人社部门认定创业孵化基地的证明材料; ⑶残疾人与创业孵化基地签订的入驻协议(合同); ⑷二代残疾人证、身份证、户口薄复印件; ⑸营业执照和税务登记证复印件; ⑹房租、水电缴费凭据;
⑺享受人社部门补贴的提供补贴金额证明材料。
2、申报吸纳残疾人参与的创业孵化项目补贴的需提供: ⑴《合肥市吸纳残疾人创业孵化项目补贴申请表》(附件6); ⑵人社部门认定创业孵化基地的证明材料;
⑶孵化项目与创业孵化基地签订的入驻协议(合同); ⑷营业执照和税务登记证复印件;
⑸就业残疾人的二代残疾人证、身份证、户口薄复印件; ⑹与残疾人签订的劳动合同、社保缴费凭证、通过金融机构打卡发放的工资发放材料(连续6个月以上金融机构打卡发放记录及名册或发放工资原始会计凭证及明细)。
县(市)区、开发区初审后,填写《合肥市残疾人创业孵化项目补贴汇总表》(附件7),连同申请材料一起报送到市残联复审。
(四)残疾人就业基地补贴
新增要求“截止到申报时基地已实际扶持残疾人达6个月以上”,其他按照《关于印发﹤合肥市残疾人就业创业基地奖补(暂行)办 法﹥的通知》(合残联〔2014〕126号)的文件执行。
(五)盲人按摩行业扶持
按照合肥市残联、财政局《关于印发﹤合肥市盲人按摩行业政策性扶持办法﹥的通知》(合残联〔2015〕55号)执行。
(六)超比例安置残疾人就业奖励
奖励对象:根据合财社[2016]448号文件确定征收隶属关系,用人单位残疾人就业保障金由合肥市地方税务部门负责征收的非福利企业用人单位。
申报时间:每年的10月份申报上一年度奖励。申报材料:
1、《合肥市超比例安排残疾人就业奖励申报表》(附件8);
2、《合肥市按比例安置残疾人就业花名册》(附件9);
3、在岗残疾人职工身份证复印件、残疾人证(残疾军人证)复印件,残疾人职工是大学生的另附毕业证的复印件(限2016年7月1日后毕业的全日制应届残疾人大学生);
4、用人单位与残疾职工签订的劳动合同;
5、残疾职工参加社会保险凭证;
6、残疾人职工年度的已发工资的工资表复印件(加盖单位公章);
符合申报条件的用人单位,按保障金分级征收确定隶属关系,向同级残联提出奖励申请(残疾人保障金征收机关为市地税局征管分局、涉外分局、经开分局、高新分局、新站分局的报市残联),超比例安置残疾人就业奖励中的残疾人不限制合肥市户籍,残疾人 大学生享受优惠政策共3年。
(六)社会保险补贴
1、福利性企业申领社保补贴申报时间:每年4月30日前向户口(单位注册)所在地县(市)区、开发区残联申报,县(市)区、开发区于5月20日前将材料报送到市残联复审。
需提交材料:
⑴《合肥市福利企业社保补贴申请表》(见附件10); ⑵残疾员工花名册,残疾职工的身份证、户口簿和残疾人证复印件;
⑶残疾职工的社保缴费凭证;
⑷通过金融机构打卡发放的工资发放材料(连续6个月以上金融机构打卡发放记录及名册或发放工资原始会计凭证及明细);
⑸福利企业证明材料。
2、盲人按摩企业及其盲人从业人员申领社保补贴申报时间:每年4月30日前向户口(单位注册)所在地县(市)区、开发区残联申报,县(市)区、开发区于5月20日前将材料报送到市残联复审。
需提交材料:
⑴《合肥市盲人按摩企业及盲人从业人员社会保险补贴申请表》(附件11);
⑵《合肥市盲人按摩企业及盲人从业人员社保补贴情况表》(附件12);
⑶残疾人职工身份证、户口簿和残疾人证复印件; ⑷社保缴费凭证; ⑸企业营业执照和税务登记证复印件。
3、灵活就业人员社保补贴申报时间:每年7月1日前向户口所在地县(市)区、开发区残联申报,县(市)区、开发区于7月20日前将材料报送到市残联复审。
需提交材料:
⑴《合肥市灵活就业残疾人社会保险补贴申请表》(附件13); ⑵残疾人身份证、户口簿和残疾人证复印件; ⑶社保缴费凭证。
4、残疾人辅助性就业机构及从业人员社保补贴申报时间:每年5月20日前向户口所在地县(市)区、开发区残联申报,县(市)区、开发区于6月10日前将材料报送到市残联复审。
需提交材料:
⑴《合肥市辅助性就业机构及从业人员社保补贴申请表》(附件14);
⑵《合肥市辅助性就业机构及从业人员社保补贴情况表》(附件15);
⑶残疾人职工身份证、户口簿和残疾人证复印件; ⑷社会保险费缴费凭证;
⑸银行代发残疾职工的工资记录(工资表和原始会计凭证); ⑹残疾人辅助性就业机构证明材料。
盲人按摩企业及从业人员、辅助性就业机构及从业人员社保补贴向企业或机构注册地县(市)区、开发区残联申报。辅助性就业机构及从业人员社保补贴不高于最低缴费基数缴存额。福利企业社保补贴项目,县(市)区、开发区初审后,还需填写《合肥市福利企业社保补贴汇总表》(附件16)连同残疾人提交材料一起报送到 市残联复审。
(七)家庭经济困难残疾学生(儿童)和经济困难残疾家庭学生(儿童)补助
1、家庭经济困难残疾大学生和经济困难残疾家庭大学生申领教育补助
申报时间:县(市)区、开发区于6月30日前将材料报送到市残联复审。
申报材料:
⑴《合肥市残疾学生和经济困难残疾家庭学生教育资助审批表》(附件17);
⑵残疾学生本人或经济困难残疾家庭学生父母的残疾证、身份证和户口簿复印件;《最低生活保障证》或县级以上民政部门出具的家庭经济困难证明复印件;
⑶全日制残疾大学生第一次申领需提供入学通知书复印件和第一学年学费缴费发票复印件,以后提供学年注册后的学生证复印件,残疾人家庭大学生提供入学通知书复印件和学费缴费发票复印件(注册后的学生证复印件),成人高等教育(含自学考试)学生需提供《毕业证书》原件及复印件;
2、开发区义务教育和中职、高中阶段残疾学生和经济困难残疾家庭学生申领教育补助
申报时间:县(市)区、开发区于6月30日前将材料报送到市残联复审。
申报材料:⑴《合肥市残疾学生和经济困难残疾家庭学生教育资助审批表》(附件17); ⑵残疾学生本人或经济困难残疾家庭学生父母的残疾证、身份证和户口簿复印件;经济困难残疾家庭学生提供《最低生活保障证》或县级以上民政部门出具的家庭经济困难证明复印件;
⑶注册过的学生证复印件(学校出具的在校学生证明)。残疾儿童及残疾家庭儿童申领学前教育阶段补助按合教〔2014〕308号规定执行。由县(市)区级财政全额承担教育补助的不需市级审批,具体申领程序和要求材料自行做出规定。对全日制高校在校残疾大学生在省补基础上提高的1000元/学年部分列入滚动预算,下一年度兑现。县(市)区、开发区残联填写《合肥市家庭经济困难残疾大学生资助花名册》(附件18)、《合肥市经济困难家庭残疾大学生资助花名册》(附件19)、《合肥市在校残疾学生资助花名册》(附件20)、《合肥市经济困难残疾家庭学生资助花名册》(附件21)一同上报市残联。
(八)残疾人职业技能竞赛奖励
申报时间:每年6月30日前向开发区残联申报,开发区残联于7月10日前报市残联复审。直接向市残联申报的截止时间为7月10日
申报方式:代表安徽参加国家竞赛和代表合肥市参加安徽竞赛的获奖残疾人直接向市残联申报,代表开发区参加市级竞赛向各开发区残联申报。
申报材料:
1、《合肥市残疾人职业技能竞赛奖励申请表》(附件22);
2、残疾人身份证、户口簿和残疾人证复印件;
3、获奖证书复印件。代表县(市)区参加合肥市残疾人职业技能竞赛的奖励条件、标准和申请程序材料各县(市)区可自行制定,经费由县(市)区承担。开发区残疾人参加合肥市残疾人职业技能竞赛获奖,奖励标准参照省级竞赛各档次减500元执行,经费由市财政承担。
(九)辅助性就业机构建设及运营补贴
1、建设补贴
申报时间: 残疾人辅助性就业机构经认证后,每年4月30日前向单位注册所在地县(市)区、开发区残联申报,县(市)区、开发区于5月20日前将材料报送到市残联复审。
申报材料:
⑴《合肥市辅助性就业机构建设补贴申请表》(见附件23); ⑵企业或机构合法注册证明材料;
⑶合肥市残疾人辅助性就业机构认定证明材料;
⑷符合辅助性就业机构要求的残疾职工的花名册及身份证、户口簿和残疾人证复印件;
⑸银行代发残疾职工的工资记录(工资表和原始会计凭证); ⑹社保缴费凭证。
2、运营补贴
申报时间:机构运营满一年后,每年4月30日前向单位注册所在地县(市)区、开发区残联申报,县(市)区、开发区于5月20日前将材料报送到市残联复审。
申报材料:
⑴《合肥市辅助性就业机构运营补贴申请表》(见附件24); ⑵合肥市残疾人辅助性就业机构认定证明材料; ⑶符合辅助性就业机构要求的残疾职工的花名册及身份证、户口簿和残疾人证复印件;
⑷银行代发残疾职工的工资记录(工资表和原始会计凭证); ⑸社保缴费凭证。
(十)吸纳残疾人企业的社会资本孵化基地补贴
申报时间:每年4月30日前向户口(单位注册)所在地县(市)区、开发区残联申报,县(市)区、开发区于5月20日前将材料报送到市残联复审。
申报材料:
1、《合肥市吸纳残疾人企业的社会资本孵化基地补贴申请表》(见附件25);
2、人社部门创业孵化基地的认定证明;
3、残疾人与创业孵化基地签订的入驻协议或合同;
4、所吸纳残疾人创办企业的营业执照;残疾人身份证、户口簿和残疾人证复印件。
《安徽省残疾人创业就业三年行动计划》(皖残联〔2015〕84号)规定的每户3000元,累计不超过5万元的补贴由基地向人社部门申领。残联部门只负责合肥市提标1000元部分的审核发放,一个基地累计不超过2万元。
六、附则
细则中所指残疾人除按比例就业外一律为合肥市户籍残疾人,残疾人证为二代残疾人证。
关于转发天水市残疾人就业保障金征收管理
实施办法的通知
天政办发〔2012〕111号
各县区人民政府,开发区管委会,市直各部门,市属及驻市各单位: 市残联、市财政局、市地税局、市人社局、市工商局、市统计局、人行天水中心支行制定的《天水市残疾人就业保障金征收管理实施办法》已经市政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。
天水市人民政府办公室
二○一二年五月二十九日
天水市残疾人就业保障金征收管理实施办法(市残联 市财政局 市地税局 市人社局市工商局 市统计局 人行天水中心支行)
第一条 为了进一步规范我市残疾人就业保障金征收管理工作,根据《残疾人就业条例》(国务院令第488号)、《甘肃省残疾人就业保障金征收管理暂行办法》(甘政办发〔2011〕213号)等规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内残疾人就业保障金的征收管理工作。
第三条 本办法所称残疾人就业保障金,是指本市所有机关、团体、企事业单位和其他经济组织(以下简称“用人单位”)应以不低于本单 —1—
位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业,用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的,应按依法缴纳的保障金。
本办法所称单位在职职工,是指在单位工作并取得报酬的各类人员,包括在岗职工和其他从业人员。因季节性用工难以确定职工人数的,按单位年平均职工人数确定。
本办法所称在职残疾职工,是指符合法定劳动年龄,持有《中华人民共和国残疾人证》(第二代),与用人单位签订1年(含1年)以上劳动合同,依法享有平等工资待遇和基本社会保险的职工。用人单位的离休、退休、离职或不在岗的残疾人员,不计入在职残疾职工人数。
第四条 用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的,应按实际差额人数,以统计部门公布的上在岗职工年人均工资全额为基数,计算应缴纳的残疾人就业保障金。计算公式为:单位应缴纳的残疾人就业保障金=(单位上在职职工总数×1.5%-单位在职残疾职工数)×本市上在岗职工年人均工资。
第五条 市、县区残联残疾人就业服务机构按照管理权限,负责残疾人就业保障金征收的组织实施和管理。其职责:
(一)负责相关法律、法规的宣传以及本办法的实施和协调工作;
(二)发布年审通告或通知,核定用人单位职工人数(含残疾职工),下达《残疾人就业保障金核定通知书》(以下简称《核定通知书》);
(三)向市、县区财政、地税部门报送《核定通知书》等相关资料;对逾期未缴残疾人就业保障金的用人单位进行催缴和行政处罚等。
第六条 各相关职能部门和单位应在各自的职责范围内负责做好下列残疾人就业保障金的征收管理工作:
(一)市、县区财政部门负责本级机关和财政拨款事业单位残疾人就业保障金的代扣工作。
(二)各县、区地税部门负责各类企业、团体、财政差额拨款事业单位和其他经济组织等涉税用人单位残疾人就业保障金的代收工
作;协助残联残疾人就业服务机构做好代收政策、法规的宣传和代收资金的统计、信息反馈等。
(三)人民银行负责残疾人就业保障金分级入库、管理及相关政策宣传、工作统计、信息反馈等。
(四)市、县区财政、地税、工商、人社、统计部门负责向同级残联残疾人就业服务机构提供用人单位名称及职工总数等基本情况。
第七条 残疾人就业保障金按年征收,每年征收一次。
(一)企业、团体、财政差额拨款事业单位及其他经济组织残疾人就业保障金按下列程序征收:
1.3月15日前,市、县区残联残疾人就业服务机构通过公共媒体和有关场所,发布年审通告或通知;
2.4月1日前,用人单位填报《按比例安排残疾人就业年审手册》(以下简称《年审手册》),独立核算、独立纳税的用人单位,一律单独填报《年审手册》,不得在系统内合并填报。用人单位申报审核资料时,应当提供其安排残疾职工的身份证、残疾人证、劳动合同、参加社会基本保险等证件的原件,以及用人单位上的年报报表、工资领取单等;
3.5月31日前,县区残联残疾人就业服务机构审核认定用人单位申报的《年审手册》,出具《核定通知书》。用人单位对县区残联残疾人就业服务机构的年审认定结果有异议的,可在收到《核定通知书》15日内,以书面形式向县区残联残疾人就业服务机构提出复核申请(逾期未提出复核申请,即视为同意)。残联残疾人就业服务机构应当在10日内予以复核或书面答复;
4.6月10日前,县区残联残疾人就业服务机构将汇总的用人单位名册和《核定通知书》等征缴资料报送市残疾人就业服务机构。市残疾人就业服务机构审核后于6月25日前报送省就业中心;
5.7月1日至9月30日,各类企业、团体、财政差额拨款事业单位和其他经济组织等持残联残疾人就业服务机构下达的《核定通知
书》,向其所在地地税部门申报办理缴款登记,一次性缴纳上残疾人就业保障金。
(二)机关、财政全额、差额拨款事业单位残疾人就业保障金按下列程序征收:
1.机关、财政全额、差额拨款事业单位填报《年审手册》、残联残疾人就业服务机构审核程序与本条第(一)项2、3目规定程序相同;
2.5月31日前,市残联残疾人就业服务机构将核定的上应缴纳残疾人就业保障金的单位名单及金额报送同级财政部门,财政部门在下达各机关、财政全额、差额拨款事业单位下预算时一次性扣除上残疾人就业保障金。并开具由省级财政部门统一印制的《甘肃省残疾人就业保障金专用票据》。
第八条 市、县区财政、地税、人民银行等部门和单位对征收到的残疾人就业保障金按规定做好分级入库工作。
(一)财政部门代扣的残疾人就业保障金采取“本级所有,直接入库”的方式,按照政府性基金管理办法,直接进入本级财政国库。
(二)地税部门按残联残疾人就业服务机构提供的《核定通知书》核定的征缴数额,代收残疾人就业保障金,并统一开具由省地税局监制的《甘肃省综合费金专用缴款书》。
地税部门代收的残疾人就业保障金采取“比例分成,就地入库”的方式,按政府收支预算科目编码(1030142),分两类直接缴入当地国库。一类为市辖区行政区,按省级20%、市级20%、区级60%的比例缴入省、市、区国库;二类为县,按省级15%、市级15%、县级70%的比例缴入省、市、县国库。
(三)人民银行应加强商业银行残疾人就业保障金缴库管理,督促商业银行比照经收税款业务,准确办理残疾人就业保障金收入的收纳,完整、及时地将残疾人就业保障金收入划转到指定国库。
(四)市、县区地税部门、残疾人就业服务机构应定期与财政国库核对残疾人就业保障金的入库、到账情况,确保残疾人就业保障金
收入准确无误。
(五)用人单位因客观原因多缴残疾人就业保障金的,需经单位所在地残联残疾人就业服务机构审核认定后,在下应缴残疾人就业保障金中扣减。
第九条 残疾人就业保障金原则上不能缓缴或减免。用人单位因不可抗拒的自然灾害等原因致使缴纳确有困难的,可向单位所在地残联残疾人就业服务机构提出申请,经同级残联和财政部门审核,报请省政府残疾人工作委员会批准后,方可缓缴或减免。缓缴期最长不超过6个月。
第十条 用人单位逾期未向残联残疾人就业服务机构办理年审的,视为未安排残疾人就业,一律全额征收残疾人就业保障金。
对用人单位无正当理由逾期拒缴或少缴残疾人就业保障金的,由单位所在地同级残联申请人民法院强制执行,并应自欠缴之日起,按日加收5‰的滞纳金并直接进入所属县区指定国库。
第十一条 市残联会同市财政、地税、人民银行等部门和单位对残疾人就业保障金征收和入库工作定期进行检查指导。对违规操作、弄虚作假、截留挪用等违纪违法行为依纪依法严肃处理。
作目标考核暂行办法的通知
(2006年7月21日南宁市人民政府办公厅南府办〔2006〕131号)
各县、区人民政府,市直各委、办、局(公司):
市劳动和社会保障局、市财政局关于《南宁市社会保险扩面征缴工作目标考核暂行办法》已经市人民政府同意。现转发给你们,请认真贯彻执行。
南宁市社会保险扩面征缴工作目标考核暂行办法
南宁市劳动和社会保障局
南宁市财政局
(二〇〇六年七月五日)
为建立社会保险扩面征缴激励机制,强化考核管理,推进我市社会保险扩面征缴工作,根据《南宁市人民政府办公厅转发市劳动和社会保障局关于进一步做好全市社会保险扩面征缴工作的意见的通知》(南府办〔2006〕20号)文件精神,特制定本办法。
一、考核对象考核对象为各县人民政府、市属各社会保险经办机构。
二、考核指标
(一)各县人民政府与市人民政府签订的工作任务目标责任书所确定的各项社会保险任务指标完成情况;
(二)社会保险扩面参保缴费实际新增人数;
(三)当年养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、女工生育保险费征缴实际增加额。
三、考核办法由市劳动和社会保障局和市财政局组成社会保险扩面征缴督查考评小组,对各县当年社会保险工作目标任务完成情况进行全面考核。其中:
(一)完成扩面人数以当年实际新增的参保缴费人数为准。
(二)当年养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、女工生育保险费征缴实际收入比上年增加部分,以当年12月末会计报表为准。
四、奖惩兑现
(一)对全面完成工作目标责任书确定的各项社会保险任务指标的县人民政府,提请市人民政府通报表彰。
(二)按养老、失业、医疗三个经办部门当年完成扩面参保实际缴费人数,每新增1人支付10元劳务费;农民工参加工伤保险的,每新增1人支付10元劳务费。扩面劳务费的分配,原则上付给支持、协调扩面工作的相关部门和人员。
(三)养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、女工生育保险费当年征缴收入比上年增收部分,按实际增收额的1%奖励经办部门,主要作为奖励资金使用,也可用于弥补经办机构经费不足。
(四)以上所需资金,由市、县两级财政分别负担。
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