第一书记基本职责

第一书记基本职责（精选7篇）

第一书记基本职责 篇1

建强基层组织，推动精准扶贫，为民办事服务，提升治理水平，发展集体经济

精准扶贫“两不愁，三保障”是吃不愁、穿不愁，教育有保障、医疗有保障、住房安全有保障。精准扶贫四有五覆盖是指什么

有致富方向。有帮扶干部。有扶贫措施。有稳定收入。

一是人居环境长效机制建设全覆盖。二是“互联网+”扶贫全覆盖。三是产业扶贫全覆盖。四是技能培训全覆盖。五是精神扶贫全覆盖。

1、扶贫的六个精准是：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

2、扶贫的五个一批是：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

3、扶贫的五个坚持是：

1）、坚持扶贫攻坚与全局工作相结合，走统筹扶贫的路子。

2）、坚持连片开发与分类扶持相结合，走精确扶贫的路子。

3）、坚持行政推动与市场驱动相结合，走开放扶贫的路子。

4）、坚持“三位一体”与自力更生相结合，走“造血”扶贫的路子。

5）、坚持资源开发与生态保护相结合，走生态扶贫的路子。

选派机关干部担任贫困村党组织第一书记，目的就是通过干部入乡住村，在思想、政策、资金、物资、技术、信息等方面进行全面帮扶,帮助贫困村发展集体经济、促进农民增收、维护社会稳定、加强基层组织，促进农村全面进步。因此，贫困村第一书记要注重“接地气”，认真履行好五项职责： 一是带领脱贫致富，当好科学发展的带头人。协同所包村干部群众制定好贫困村整村推进的五年规划和工作计划，确定承诺事项，并向群众公开。多方筹措资金，整合资源，主动协调、跟踪行业部门落实相关扶持措施，联系社会力量参与所帮扶村的扶贫开发工作，改善贫困村落后面貌。大力发展扶贫产业，做到产业扶贫和劳动力转移就业并重，在做好种养业文章的同时，狠抓劳动力转移就业培训，增加贫困农户工资性收入。确保干部任职贫困村农民人均纯收入增长幅度高于全区平均水平，到“十二五”期末人均纯收入达到中央的扶贫目标要求。二是进村入户服务，当好农民群众的贴心人。大力推行“农事村办”，切实帮助基层和农民群众解决实际困难。结合开展“结对共建，先锋同行”活动，开展献爱心送温暖活动，解决困难群众迫切需要解决的现实问题。确保到“十二五”期末，干部任职贫困村通硬化路，有条件的20户以上的自然村和连片自然村的片区通村屯道路；基本解决贫困村群众安全饮水问题；所在贫困村和有条件的自然村屯全部通电；已通电的村屯实现广播电视“户户通”；培育形成1—2项特色优势产业并覆盖所有贫困农户；贫困村农户都能住上稳固住房；贫困村中符合条件的困难家庭人口全部纳入社会保障范围，做到应保尽保；具备劳动能力的扶贫对象做到应扶尽扶；贫困村落后面貌明显改善。

三是维护农村稳定，当好矛盾纠纷的调解人。帮助查找解决影响农村和谐稳定的突出矛盾和问题，做好矛盾的疏导和化解工作。帮助抓好农村社会治安综合治理、党风廉政建设，推进村务公开和党务公开。确保干部任职贫困村无重大信访事件和群体性事件发生。

第一书记基本职责 篇2

自1840年鸦片战争以来,中国经历了风云激荡的百年史,至1949年新中国成立,农村的社会结构已发生了翻天覆地的变化。

在传统的中国社会,皇权不下县,朝廷委派的官员只到县一级,县以下主要是乡绅自治,也就是由告老还乡的官员、考上秀才或举人的读书人等依托宗法制度进行乡村治理。乡绅自治应该说有一定的历史合理性,但也并非全是温情脉脉,如田园牧歌一般美好。因为许多乡绅同时也是大地主,动辄田连阡陌,他们在农村是压迫性的力量。到了近代,乡绅更蜕变成压迫农民的地主恶霸、土豪劣绅。正如毛泽东同志在《湖南农民运动考察报告》中所总结的那样,土豪劣绅在农村通过神权、政权、族权、夫权等四大权力,残酷压榨剥削农民,是农村凋敝和农民苦难的主要原因,也是中国的工业化进程迟迟无法启动的主要障碍。中国共产党所领导的新民主主义革命所要推翻的三座大山之一的封建主义,主要就是指向这个阶层。

随着新中国的成立和土地改革的完成,原有的乡绅、地主阶层被彻底粉碎了,治理农村的权力转移到了农村党员和党的积极分子手中。这些人大多是翻身农民,在抗日战争时期,他们中许多人都有当游击队员或民兵的经历,跟着党出生入死,解放战争时他们积极参与土改、组织支前,推着小车、抬着担架跟随大军南下。新中国成立后,他们自然而然地成了党在农村的主要依靠对象,我们可以形象地把他们称为“老支书一代”。

“老支书一代”的特点是政治觉悟高,跟党一条心,经验丰富,在农民当中享有崇高威望。党在农村的各项政策,主要通过他们实施。在计划经济时代,农民承担了国家工业化的大部分成本,当时的一化三改造、统购统销、合作化运动等都是为了实现这个目标。农民为把新中国建设成初步繁荣昌盛的社会主义国家做出了重要贡献,这一切,没有老支书们在基层农村发挥组织领导作用,没有他们带领农民为改变农村面貌战天斗地,是不可想象的。

改革开放以后,农村的社会结构和组织结构再次发生了巨大变化,老支书一代由于年龄的原因逐渐凋零,但硕果仅存的一些老支书,仍然在新的形势下带出了全国瞩目的明星村,如吴仁宝之于华西村,王宏斌之于南街村,霍金河之于周家庄村等等,他们的成功经验为解决三农问题、建设社会主义新农村拓展了思路。

在改革开放的新形势下如何治理农村?如何才能使农民尽快脱贫致富?这些年来,在农村治理机制方面主要进行了两种探索,一是“能人治村”,即鼓励那些先富起来的人回乡担任村支书或村委会主任;二是“海选”村民委员会主任。这两种做法都取得了一定成效,但也还存在一些问题。

正是在这样的背景下,选派优秀机关干部到村任“第一书记”驻村抓党建、抓扶贫、抓发展,就具有了十分积极的意义。去年4月,中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室联合发出通知,指出:“实践证明,选派机关优秀干部到村任“第一书记”,是加强农村基层组织建设、解决一些村‘软、散、乱、穷’等突出问题的重要举措,是促进农村改革发展稳定和改进机关作风、培养锻炼干部的有效途径。”我认为实乃英明之举,将在未来几年里使中国农村面貌发生巨大变化。

在笔者看来,选派优秀干部到村任“第一书记”,实际上也是向我党的优良传统回归。在新民主主义革命时期,尤其是解放战争时期,向情况复杂、工作落后的农村派驻工作队,是党的农村工作的成功经验。工作队到农村之后,紧紧依靠广大贫苦农民和一些靠拢党的积极分子,通过组织民兵、剿匪反霸、土地改革、发展生产、动员人力物力支援前线,很快就使农村的面貌焕然一新。当时的一些文艺作品如周立波的长篇小说《暴风骤雨》及同名电影,都生动真实地反映了这段历史。

现在,到村任“第一书记”的机关干部与当年的工作队有很大相似之处,比如,都得到了上级党和政府的支持,都负有改变农村面貌的重要使命,都有更加开阔的视等,因此,有许多经验可以借鉴。

不过,担任“第一书记”的机关干部虽然拥有种种优势,但要做好工作也并不容易,如何才能迅速打开局面,促进农村的改革与发展?我认为应该做到以下几点:

首先,到村任“第一书记”的机关干部要端正态度,要抱着全心全意为农民服务的思想驻村任职,绝不能有镀金思想、候鸟心态,要和农民同吃、同住、同劳动,这样才能赢得农民的信任和支持。

其次,在农村开展工作要坚持群众路线。群众路线是我们党战胜一切困难的基本法宝。对于群众路线的实践过程,最简单明了的概括是,“从群众中来,到群众中去”,“先做群众的学生,后做群众的先生”。

如何做好“群众的学生”?在笔者看来,“第一书记”至少要把握好两个方面:一是要明了群众的真实需求,即农民真正的需要是什么?最需要解决的困难又是什么?二是要把握当前农村社会的真实情况,对本村本地的状况要进行客观分析,这需要做大量的调查研究工作。可以说,进行调查研究是“第一书记”践行群众路线的重要部分。每位“第一书记”到村工作一段时间后,都应该向上级提交有分量的调查报告,这也应该成为上级考核他们工作能力和成绩的重要指标。

对于“到群众中去”和“做群众的先生”,则是指“第一书记”在充分了解情况的基础上,要在制定改变农村落后面貌的政策后,下力气向农民群众宣传、解释,如果农民有不理解的地方,要通过说服、教育的方式做思想工作,把政策转化为农民的自觉行动,而不仅仅是“第一书记”案头的装饰物。

“第一书记”来了 篇3

7月5日晚，什邡召开全市干部大会，来自上一级的四川德阳市委组织部官员宣布最新的人事任命：“经中共四川省委同意，中共德阳市委决定：中共德阳市委常委、副市长左正同志兼任中共什邡市委第一书记；中共什邡市委书记李成金同志协助左正同志工作。”

此项立即生效的任命意味着，什邡市委大院出现市委第一书记、市委书记共存的人事格局。阔别中共地方组织权力谱系近30年的第一书记设置，在四川什邡重新出现。

空降

在13位德阳市委常委中，49岁的左正排名第6，在7位德阳副市长中位居第二。

由上级党委常委兼任下一级党委一把手的做法，多出现于经济或政治地位突出的市区县。比如，省会城市的市委书记，由省委常委兼任；地市级机关所在地的区委书记，一般会由地（市）委常委兼任。

在四川德阳下属6个区县中，仅绵竹市委书记由一位德阳市委常委兼任，因为多家重量级企业设在绵竹。

不过，市委常委空降至区县兼任党委一把手，是近年来公共事件爆发后，执政者防止事态升级、进行危机处理的常用手法。例如，2008年贵州瓮安事件后，上一级贵州黔南州委派一位常委赴瓮安兼任县委书记；2010年江西宜黄拆迁事发后，一位抚州市委常委赴宜黄兼任县委书记。

左正青年时代在德阳一家重点企业工作，后调至共青团德阳市委，当过县长、县委书记。2012年2月，左正任德阳市副市长，分管工业。

和企业打交道是左正的强项，他常到治下检查重点项目。官方报道显示，2012年3月，什邡市在五星级的宏达金桥酒店举行今年第一场招商引资项目集中签约、开工和竣工仪式，左正则是仪式上德阳市最高领导。

引发群体事件的宏达钼铜项目，是这位德阳副市长主抓的重点项目。6月29日，左正随同德阳党政主要同僚出席宏达钼铜项目开工典礼。地方官员借开工庆典“向中国共产党成立91周年献礼”，未料引发群体事件。

群体事件促成左正的“空降”。履新什邡市委第一书记的第三天，什邡工业和信息化局召集什邡市企业家座谈。左正以履新的身份参加，什邡一位分管工会的市委常委、一位分管工业的副市长陪同出席。

有过5年德阳市委政法委书记履历的左正告诉企业家们，“目前事件表面虽已平息，但部分网络谣言和不负责任的舆论给什邡带来了极大的不利因素，其背后的推手妄图给什邡造成更坏的后果。”

特例

与前述贵州瓮安事件、江西宜黄拆迁事件处理不同的是，左正以常委之规格履新什邡市委第一书记，但什邡市委书记李成金并未去职，他继续留任，协助左正的工作。和左正同龄、具有博士学位的李成金长期从事经济工作，还做过区域经济学博士后研究。

左正到任第一书记后，是否属于中共什邡市委常委会的成员，他和市委书记李成金之间如何分工，德阳官方并没给出明确解释。

北京大学政府管理学院教授白智立的解读是，什邡市委增设第一书记的做法，应属紧急事态下的特例。

按照2007年修改的《中国共产党章程》，党的组织分为中央组织、地方组织、基层组织。省、市、县为地方组织，乡镇、街道、村属于基层组织。

当下，第一书记的提法广泛出现在村级党组织，全国许多地区都热衷于抽调党政机关副科级以上实职党员干部，向农村、社区派驻第一书记，推动落实党的农村政策和发展农村事业。2012年年初，中央组织部对开展基层组织建设进行动员部署，提出要着力抓好后进支部整顿，对矛盾突出、工作薄弱的村，下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助改变落后面貌。

在不计其数的支部第一书记里，最知名者是安徽凤阳小岗村原党支部第一书记沈浩，这位安徽财政厅干部2004年响应安徽省委号召到小岗村任职，2009年因病辞世后成为党的宣传典型。

此外，第一书记还存在于团中央书记处、全国妇联书记处、全国总工会书记处等机构，军区、军分区以及警备区的党委也设立第一书记，由所在地的地方党委一把手担任。

不过，遍查当前中共地方组织权力谱系，什邡市委第一书记的设置仅为孤例。德阳官方的任命是否从近期各地向基层派遣第一书记的流行做法中获得灵感，不得而知。

白智立表示，什邡市委第一书记被任命后，而原来的市委书记职务并没有发生变化，这种情形前所未见。

《中国共产党章程》第二十七条明确规定，“党的地方各级委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并报上级党的委员会批准。”

白智立认为，按照规定，市委书记应该是中共什邡市委最高负责人，此次增设第一书记，二者之间的职务权限如何协调，这种任命以后将成为常态，还是属于临时特例，需要有关部门回应。

溯源

搜寻中共91年历史，主席或总书记是党的最高职位。中央纪委曾设置过第一书记，1992年中共十四大后确定书记、副书记的建制。

虽无明文规定，但在中国共产党地方组织，第一书记的职务曾长期存在。据中共中央党校教授王贵秀的研究，第一书记等职务的设置，源于国共内战后期。

1948年5月华北局成立时，刘少奇兼任第一书记。时逢淮海战役前夕，中央决定加强中原局，邓小平任中原局第一书记，下设第二书记、第三书记。

中共取得全国政权后，第一书记开始用来称呼地方党委一把手。在省委第一书记之下，分设第二书记、第三书记、常务书记、书记、副书记，有的省份还设候补书记。

任仲夷生前曾回忆说，“（二十世纪）五十年代的时候，县委都设有‘第一书记。”

“文革”结束后，第一书记的头衔作为地方党委一把手被继续保留。1980年，辽宁省委第一书记任仲夷南下广东，接替调任中央的原广东省委第一书记习仲勋。

1980年2月中共十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》提及“第一书记”，比如“在分工负责中，书记或第一书记担负着组织党委的活动和处理日常工作的主要责任。”

第一书记退出政治舞台，肇始于1982年中共十二大提倡干部年轻化后。老一辈的第一书记卸任，就不再任命，书记成为地方党委一把手。

四川省是第一书记退出舞台的最早几个省份之一。1982年12月，四川省委第一书记谭启龙卸任，常务书记杨汝岱越过第二书记升任书记，四川率先开启省委书记主事的时代。

随后三年间，各个省份的第一书记逐步卸任。1985年7月，任仲夷卸任第一书记，书记林若任书记，而福建省委第一书记项南则改任省委书记。同年10月，新疆维吾尔族自治区第一书记王恩茂卸任，自此，“第一书记”淡出中共地方组织权力谱系。

第一书记的建制源自中国的老大哥苏联。早在斯大林时期，从边陲的加盟共和国，遥远的边疆区，到红色首都莫斯科，地方党委皆由第一书记负责。

就在任仲夷任职哈尔滨市委第二书记的1953年，斯大林辞世，赫鲁晓夫当选苏共中央第一书记，苏共中央总书记的职务留给斯大林，第一书记成为苏共头号人物。1964年，勃列日涅夫取代赫鲁晓夫，两年后又改为总书记。

苏式第一书记建制深刻影响东欧以及古巴、越南甚至朝鲜的社会主义政党。东欧剧变前，波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、阿尔巴尼亚等国执政党的一把手是第一书记。1953年斯大林的辞世甚至直接改变东德、阿尔巴尼亚等国社会主义政党最高职务的名称，它们都效仿赫鲁晓夫时期的做法，把总书记改为第一书记。

越南共产党的前身越南劳动党的一把手也曾是第一书记。古巴共产党执政后，党的最高领导人一直为第一书记。仅有的例外是南斯拉夫，奉行独立自主的前南斯拉夫领导人铁托把党内最高职务定为主席。

在国外，最新设立的第一书记出自朝鲜。2012年4月，金正恩任朝鲜劳动党第一书记，“总书记”的称号由其父金正日永远享有，1994年去世的金日成被尊奉为“永远的主席”。

不过，金正恩的最新纪录，被什邡市委第一书记打破。

第一书记基本职责 篇4

“第一书记”为啥叫“第一”

——记塔城地委党史办、党校、老干局驻塔城市 阿不都拉乡库吉拜北村第一书记、工作队队长王新善

“‘第一书记’，是指从机关、企事业单位选派到软弱涣散村和贫困村担任党组织第一负责人的党员。”但在塔城市阿不都拉乡库吉拜北村，任由你干部们咋样解释，纯朴的村民们对啥叫“第一书记”，却各有各的说法，各执一词，互不相让。

“‘第一书记’嘛，就是工作队第一个驻村的人！”老党员克孜别克这么说。2016年深冬，即将跨入新年，塔尔巴哈台山下朔风凛冽、寒气刺骨，库吉拜北村积雪层叠、滴水成冰，村民****遇到一个踏雪而来的行人，肩上扛着行李卷，问他村委会在哪儿。克亢木汗当时真的不知道，眼前的这个人，就是他们村第四批“访惠聚”驻村工作队的队长，提前来村对接工作、熟悉情况的。之后几天里，这个还不是“第一书记”的人，吃住在村，不分白天黑夜，顶风冒雪，跑遍了全村所有的常住户，把手里大大的黑皮日记本记了个满满当当，每家每户的情况了然于胸，村民所思所想所盼所急尽在心中。十几天下来，他能叫出村里很多人的名字。虽然哈萨克族村民们大都不知道他姓甚名谁，但大伙都在传，他们村里新一批工作队的队长早早就来了，来年一年时间里，这个挺有脾气、不知疲倦的人将会时刻出现在他们身边，会带着、领着、喊着他们加油干的！“叫他‘第一书记’，不就是因为上面第一个把他派到村里来嘛！”

“‘第一书记’嘛，就是什么事都跑在第一的人！”村民****这么说。春寒料峭之时，也勒克家的抗震安居房还没建好，全家人住在有裂缝的老房子里。2017年4月4日23：07，哈萨克斯坦发生5.4级地震，库吉拜北村震感明显，灯摇桌晃，****一家人惊乱失措。正当震感未消、一家人惊慌未定之时，猛然间，房门被人“哗”的一声拉开，一个人急急地跑了进来，对乱作一团的家人们大喊：“都快快往外跑，别待在家里！东西不要拿了，人先出去再说！”那天晚上，这个“第一书记”跑到所有人前面，把住房类似叶勒克家的7户人家全都跑了一遍，把人从屋子里拉了出去。又是这位“第一书记”，当晚摸着黑，跑在所有人的前面，把这8户人家又跑了一遍，逐一核查房屋安全状况，一一安排这些房屋里住户到邻近的人家借住。村里很多人都知道，他们这位“第一书记”经常犯腰疼病，但那晚，全村没哪个人能跑得赢他。驻村快一年了，无论是大事小事，只要事关村子，只要事关村民，只要事关安危，像什么抢修灌溉渠道、帮残疾人家拉水拉粮、争取春耕贷款、“四项活动”，这位“第一书记”都会跑在所有人的最前面，总会第一个出现在村民最需要、最急迫，也是他们这些“第一书记”最应该出现的地方。“我们村民有啥事，跑不到第一个，他能叫‘第一书记’吗？！”

“‘第一书记’嘛，就是腰包掏得最多，每次捐款都是第一的人！”村民****这么说。每当村民们有啥难处、有啥急事，像老人生病、贫困户孩子开学什么的，“第一书记”总会及时出现在他们身边，悄悄地往他们手里塞上几百块钱，再到处帮他们跑申请，解决他们的燃眉之急。那天，村民****的老母亲得了急病，家里却凑不出多少钱来，“第一书记”闻讯赶来，啥都没说立马掏出口袋里所有的钱，让他赶紧把老人送往医院。老人得到及时医治，转危为安。“‘第一书记’当然是那个帮我们第一多的人！不然的话，你会这样叫他吗？！”

“‘第一书记’嘛，就是开会坐在第一个、活儿干得第一多、升旗第一个到、责任担得第一重的人！”入党积极分子****这么说。党的历史党的知识、党的最新的惠民好政策、村里发展思路措施，村民们都是从他们的“第一书记”那里听到，从“第一书记”那里学到。几乎所有的村民都和这位“第一书记”一块儿干过活，任谁知道这位“第一书记”最喜欢肯卖力、能出活的人。干活时，没哪个人敢在他面前偷尖耍滑、偷工减料，谁都知道一旦被这个“第一书记”抓到，他必定会黑着脸，瞪着眼，不容分辩，不留情面，当众对你好一顿批评教育，叫你红脸，叫你冒汗，叫你无地自容。村里升旗，全村男女老少没好意思迟到的，因为村民们都知道他们的“第一书记”会一大早守在文化室大门口，同每一位前来参加升旗的人握手问好。“有时候我们干得不好，受到上级批评，我们的‘第一书记’都会主动站出来，把责任揽到自己身上。不敢第一个站出来担责任的人，能叫‘第一书记’啊？！”

第一书记 篇5

看了《第一书记》，无法止住不断往下流的泪水，虽是陌生的电影，但似乎又发生在自己的身边，在小岗村书记沈浩的身上，我看到了父亲曾经的影子，沈浩那种不怕困难，排除万难的决心和勇气，正是父亲曾经的写照。

从我出生之前以及工作后的多年，父亲一直在村里工作，担任村书记三十多年，正是他人生中最鼎盛的黄金时期，而他义无反顾的把时间奉献给了他热爱的农村事业，以及他始终看得非常重的百姓。我几乎没有一天享受过父亲给我带来的学业上的关注。很多的孩子家长都努力的把自己的孩子往镇里的学校送，而父亲为了不影响同村的孩子，硬是把我放在了自己的村里上学。五年的村小学习，使我永远无法改变平卷舌音的读音，这是作为语文教师的我终身的遗憾。长期放羊式的教学，多少影响了我的学业，特别是学习习惯的培养。看到从没有双休日的父亲，看到有时为了排洪而整夜工作的父亲，在我的视线里，我原本以为所有的人都像父亲那般辛苦的。但事实上我错了，并不是所有人都可以为了工作，如此的竭尽全力，并不是所有人的心中都装着百姓的。

令我印象最深的是，当初为了办村级企业，父亲常常在外面，跑项目、机器安装、质量监督，他都要自己把关，在他艰辛付出的背后，四五个村级企业也开始良好运转。当克服困难，一切都进入正轨时，上面有要求，村级企业要转制。父亲便把一个个亲手办下来的企业一个个的转掉。所有的苦他自己受了，但他却没有享受过一天的付出后的成果。为此父亲从没有怨言，而是转变农民的致富模式，带领农民走上了效益农业之路，他自己主动的种上了葡萄，利用下班的时间进行管理。当农民看到了实在的收益后，也一个个的种上了葡萄、西瓜等各种经济作物，收入大大的提升了。在我的眼中，父亲是一个“损私肥公”的人，后来我家搬到了镇上，村委也搬到了镇上，家与村只有一路之隔，父亲经常把家里的碗、筷、调料之类，拿到村中，但从未见他归还过。好在我们都已经习惯和理解了他的做法。

父亲又是一个不善言辞的人，别看他在家里或与农民们聊天时，有说不完的话，但在正规场合，他往往会因为紧张而讷言，父亲曾经连续七年被评为市级的优秀党员，支部连续六年被评为市级优秀党支部，他自己也被评为市级劳动模范，也成了人大代表。所以采访的次数也较多，但是遗憾的是，当我们迫不及待的想看到他的形象时，却往往较为失望，许是采访时的紧张之故，父亲的镜头也往往只是一个画面，而没有声音。这便是我对父亲的局部印象，我知道我的笔用于写父亲时，尤其是苍白而没有色彩的。也许是近之故，也许父亲在我的眼中，曾经是离我那么远之故。因为他真的不曾给予我们姐妹一些什么学业上、生活上的关爱。抑或年幼的我们不曾体会而已。但是我一直觉得父亲的形象是高大的，他的高大体现在他用行动实现了他的事业，他用无声的语言来深深的影响着被忽略的心。当看到别的父亲买大量的玩具，并且时时能陪自己的孩子时，有过羡慕，但是父亲的潜移默化，教会了我们如何认真、执著的对待工作。印象中父亲没有送给我们什么礼物过，其实这便是送给我们最好的礼物。当熟识我的人一致评价我为：做事认真、执著时。我知道我不仅流着父亲身上的血，也践行着父亲曾经的行动。虽然服务的对象不同，但我也不自觉中把自己的这份工作当作一份事业，把实现自身的价值作为自己前进的动力。

看着英年早逝的沈浩书记，痛心疾首；看着已退休的父亲，心怀愧意。做惯了事的父亲，一旦退下来，曾颓唐多年，作为子女为不能解决他的后顾之忧而愧疚万分。因为工作的忙碌，虽然近在咫尺却也没有与他多作交流，为自己没有走进他的内心而自责。

看电影《吴仁宝》观后感

闲暇之余，看了一场片名为《吴仁宝》的电影，本想以此来放松一下前段时间学习的紧张心情，可没想到我却聚精会神地受了近2个小时的再教育。主人公全心全意为百姓谋利益的爱民情怀，深深打动了我。

吴仁宝，一个中国农村的风云人物，在他担任华西村党支部书记40多年的生涯中，以一个共产党员的高风亮节和为民造福的崇高理想，倾其毕生的智慧和心血，率领华西人民战天斗地，开拓创新，使华西村从贫穷落后走向率先发展、科学发生、协调发展、共同富裕的天下第一村，成为我国社会主义现代化新农村建设的一面旗帜。

影片虽不催人泪下，也无感人至泣的情节，但给人的信心和力量却是无限的。一位农村基层党支部书记，带领一帮普普通通的基层党员，却干出了一番惊天动地的大事业。每一个场面、每一次举措、每一句话语，无不闪耀着一名共产党员的光芒！彰显着一名共产党员的模范带头作用！

要说华西村的成功秘诀，如果要写成书恐怕要超几百万字，如果要拍成电视剧，恐怕要拍好几十集，就是上百集也不为多。但，在吴仁宝眼里，面对记者的采访，他却仅仅用了简简单单的八个字：实事求是、吃苦耐劳。40多年的奋斗，八个字的概括。这，说明了什么？„„

现在，有的党员干部，特别是有的领导干部，为了个人或小团体的利益，不顾群众的反映和当地的实际，不惜利用手中的权力，动不动就建形象工程、业绩工程，这里搞汇报、那里谈经验，目的就一个要名要利。而吴仁宝要来了什么？他要来的是老百姓的共同富裕，他要来的是一个社会主义现代化建设的新农村。作为一名党员，我们真的该好好地向吴书记学习。

学习他率先发展、科学发展的气魄。华西村的工业发展，是从“捐粮食、买磨盘、背石块、盖磨坊”起步的。60年代的吴仁宝，他想的是如何节约生产力，搞农副业生产、搞多种经营。70年代，他想的是如何充分利用剩余劳动力，建起小五金加工厂。80年代，他想建学校、盖医院，让全村的老百姓不再跑到100多里外去看病„„。没有这种超前的思维，没有这种共产党员模范带头的动力，没有这种想干事的气魄，是不可能达到今天的生产销售总额要过500亿元目标的。难怪邻居红旗村的王书记说：“也不知道他脑子里哪来的那么多点了，今天要干这个事，明天要弄那个事，弄得我们跟着屁股后你追我赶的，拼了命都赶不上”。

学习他致富百姓、着眼未来的胸怀。当初的华西村，总共不到一平方公里的田地，却被土堆和小河沟隔成了一千三百多块。用老百姓的话说就是：“高田塘高田塘，半月不雨苗发黄，低田塘低田塘，一场大雨白茫茫”。可就在这种情况下，他愣是想用15年的时间，开辟出800多亩的田地来。他是这么想的也是这么干的，因为在他的心中始终有那么一个信念：总有那么一天，我们家家米缸都是满满的，人人兜里都是鼓鼓的。他常说：“当干部的就得想得吃不下睡不着，老百姓才有盼头”、“只要我们大家团结一心，我看再大的困难也难不住我们”。正是有了他这种致富百姓的想法和着眼未来的胸怀，全村的社员同志们都挥手高呼：“你们共产党员在前面走，我们在后面一步都不落下”。

学习吴仁宝，还应该学习他运筹帷幄、创新发展的胆略；学习他以人为本、和谐发展的风范；学习他严以律己，廉洁奉公的情操；学习他一村富了不算富，全国富了才是富的崇高境界„„

报告会上，已是85岁高龄的吴仁宝，也给了自己一个评价：骂我不生气，夸讲不足喜，挫折不泄气，因为我是一名共产党员，所以我要为党为国争一口气。

第一书记 篇6

（一）今年七月，所里组织全体职工和学生去看了《第一书记》，由于很早就知道第一书记的沈浩的事迹，所以大家都对这部片子报以极大的期待，电影还没开演就已经坐无虚席了。影片以沈浩的猝然长逝开头，以女儿的一段深情而坚强的告白结尾。

影片最后以女儿的一段告白为结尾。影片结尾时悄悄在看了一下周围，多数人都有抹眼泪的动作，这不是导演的功劳，也不是编剧或者演员，这就是真实的力量！因为真实引起了观众们的共鸣。当然，看完电影后，也会引发大家更深的思考。这就是导演的魅力所在，我想，这部影片对我的教育目的已经达到了。

在120分钟的时间里，事先准备的纸巾并没有派上用场。有落泪却没有失声痛哭，某些细节的处理甚至是幽默的，引发观者的会心一笑。

电影制片人张旸的观点印证了我的这一感受。他说，这个电影从一开始创作，就没有定位在“苦哈哈”上，而是希望记录一个真实的人生。沈浩是一名优秀的共产党员，他想做实事，并不在乎人们是否知道。他是典范，但不应该被神化。沈浩在小岗生活的六年，不只有苦，也有成功和收获的喜悦。把这些真实地通过电影呈现出来，才是一个有血有肉的人，一个观众能够接受的真实的人。因此，电影没有走苦情的路线，而是一种平实的纪录风格。这就是真实的力量。真实引起了共鸣，引发了思考。从屏幕上我看到一个真实的沈浩，一个感人的沈浩，一个无愧共产党员称号的沈浩。

2006年底，沈浩在小岗村任职三年届满，小岗村民强烈要求把沈浩留下来，20多年前集体按下手印的故事再次在小岗村发生。村民派了10个代表，按下手印到安徽省组织部、财政厅要求沈浩留在小岗村，再带领他们干3年。

作为一名选派干部，他能在一个偏远的农村一呆就是六年，而且实实在在地在那里干事创业。我深深被他执着着自己的理想、忠于组织和人民感动了，被他为了农村离家六载顾不上亲人感动了，也被他把最后的时间捧给农村感动了。

当我还回味沈浩媳妇徐帆一句听似可笑、实际寓意很深的经典台词“没坑时萝卜在，有坑时萝卜不在了”，沈浩回到省财政厅联系业务，他的同事升任省财政厅副厅长，而沈浩感慨“当官的不一定做事，做事的不一定当官”。这句感慨不是他无奈也不是不平；不是自嘲也不是不屑。是他真真正正意识到当官的意义不是居高位，不是谋私利，而是为人民做实事。而且如果所有人都做守着坑等着官位的萝卜，把精力用在邀功争权，专门比空洞的政绩的话，这对社会资源是一种巨大的浪费，而沈浩到了小岗，开辟了一个新天地、有了用武之地，这样才是真正实现了自己的个人价值，也为村民带去了万世福音。当小岗村的农民们踌躇满志的期待来年的春天时，一声惊雷将所有村民震呆了，整个村子顿时陷入悲怆的气氛中。2009年冬天，中国农村改革第一村安徽省凤阳县小岗村党支部第一书记沈浩在小岗村临时租住的房子内去世，年仅46岁。

纵观全剧，友情出演的名角虽不及电影《建国大业》多，但能有如此众多的名角给一个小小的村党支部书记捧场，可以说明沈浩的形象和他代表着的100多万村党支部书记的形象。

银幕上打出演员表，放映厅里的灯渐渐亮了，有些观众大概公务在身，匆匆起来快步退场。我等到银幕全白才站起来，其间我想，中国确实是一片神奇的土地，因为太多的人太多的事。我希望有一天，我有机会到凤阳去看看，一来看看朱元璋的老家明中都皇古城；二来看看沈浩带领小岗人建设了6年的小岗村。

我作为一名渴望加入中国共产党的青年，应该在沈浩身上学些什么呢？学习他无私奉献、任劳任怨的实干精神，学习他把群众的事挂在心上。虽然我也只是一名刚工作不久普普通通的青年职工，不能为群众谋福造利，但是我认为不管在什么岗位上，这种居庙堂之高则忧其民。先天下之忧而忧，后天下之乐而乐的精神是我们每个共产党员必须要有的。

《第一书记》观后感

（二）看了《第一书记》，无法止住不断往下流的泪水，虽是陌生的电影，但似乎又发生在自己的身边，在小岗村书记沈浩的身上，我看到了父亲曾经的影子，沈浩那种不怕困难，排除万难的决心和勇气，正是父亲曾经的写照。

从我出生之前以及工作后的多年，父亲一直在村里工作，担任村书记三十多年，正是他人生中最鼎盛的黄金时期，而他义无反顾的把时间奉献给了他热爱的农村事业，以及他始终看得非常重的百姓。我几乎没有一天享受过父亲给我带来的学业上的关注。很多的孩子家长都努力的把自己的孩子往镇里的学校送，而父亲为了不影响同村的孩子，硬是把我放在了自己的村里上学。五年的村小学习，使我永远无法改变平卷舌音的读音，这是作为语文教师的我终身的遗憾。长期放羊式的教学，多少影响了我的学业，特别是学习习惯的培养。看到从没有双休日的父亲，看到有时为了排洪而整夜工作的父亲，在我的视线里，我原本以为所有的人都像父亲那般辛苦的。但事实上我错了，并不是所有人都可以为了工作，如此的竭尽全力，并不是所有人的心中都装着百姓的。

令我印象最深的是，当初为了办村级企业，父亲常常在外面，跑项目、机器安装、质量监督，他都要自己把关，在他艰辛付出的背后，四五个村级企业也开始良好运转。当克服困难，一切都进入正轨时，上面有要求，村级企业要转制。父亲便把一个个亲手办下来的企业一个个的转掉。所有的苦他自己受了，但他却没有享受过一天的付出后的成果。为此父亲从没有怨言，而是转变农民的致富模式，带领农民走上了效益农业之路，他自己主动的种上了葡萄，利用下班的时间进行管理。当农民看到了实在的收益后，也一个个的种上了葡萄、西瓜等各种经济作物，收入大大的提升了。在我的眼中，父亲是一个“损私肥公”的人，后来我家搬到了镇上，村委也搬到了镇上，家与村只有一路之隔，父亲经常把家里的碗、筷、调料之类，拿到村中，但从未见他归还过。好在我们都已经习惯和理解了他的做法。

父亲又是一个不善言辞的人，别看他在家里或与农民们聊天时，有说不完的话，但在正规场合，他往往会因为紧张而讷言，父亲曾经连续七年被评为市级的优秀党员，支部连续六年被评为市级优秀党支部，他自己也被评为市级劳动模范，也成了人大代表。所以采访的次数也较多，但是遗憾的是，当我们迫不及待的想看到他的形象时，却往往较为失望，许是采访时的紧张之故，父亲的镜头也往往只是一个画面，而没有声音。这便是我对父亲的局部印象，我知道我的笔用于写父亲时，尤其是苍白而没有色彩的。也许是近之故，也许父亲在我的眼中，曾经是离我那么远之故。因为他真的不曾给予我们姐妹一些什么学业上、生活上的关爱。抑或年幼的我们不曾体会而已。但是我一直觉得父亲的形象是高大的，他的高大体现在他用行动实现了他的事业，他用无声的语言来深深的影响着被忽略的心。当看到别的父亲买大量的玩具，并且时时能陪自己的孩子时，有过羡慕，但是父亲的潜移默化，教会了我们如何认真、执著的对待工作。印象中父亲没有送给我们什么礼物过，其实这便是送给我们最好的礼物。当熟识我的人一致评价我为：做事认真、执著时。我知道我不仅流着父亲身上的血，也践行着父亲曾经的行动。虽然服务的对象不同，但我也不自觉中把自己的这份工作当作一份事业，把实现自身的价值作为自己前进的动力。

看着英年早逝的沈浩书记，痛心疾首；看着已退休的父亲，心怀愧意。做惯了事的父亲，一旦退下来，曾颓唐多年，作为子女为不能解决他的后顾之忧而愧疚万分。因为工作的忙碌，虽然近在咫尺却也没有与他多作交流，为自己没有走进他的内心而自责。文章《第一书记》观后感五篇出自http://，转载请保留此链接！。《第一书记》在结束前，沈浩书记女儿汪汪的一番话，激起了我强烈的共鸣，作为一个有事业心、有强烈责任感的人的孩子，其实他们必将会失去更多的父爱、母爱，但是他们却用行动教会了子女如何对待自己的事业，对待自己的人生。这便是如沈浩书记一样的人教会我们的。

《第一书记》观后感

（三）上周五，党支部组织学校党员观看了电影《第一书记》。这部片子以事实为根据，生动感人的情节向我们描述了安徽凤阳小岗村委书记沈浩同志的感人事迹。

小岗村是一个很普通的小村，一百余户人家通过心情劳作，形成了特有的生活传统，面朝黄土背朝天，他们很辛勤，生活的也很真实，靠自己双手养活自己，一代又一代，日子谈不上富裕，但很安逸，大家对眼前这一切感到很满足。

干部提干之前，往往需要到农村镀金，不少官员到小岗村只是走走过场而已，他们的口头禅是“干多了有什么意思，不干也没意思，干一点意思意思”。对于干部下乡，在小岗村人民看来在平常不过了，不过是匆匆过客，#from 本文来自学优高考网，全国最大的高考资源网 end#来来去去没对小岗村才来什么实惠，所以，沈浩的到来所有人都没看在眼里。然而，沈浩来到小岗村后挨家挨户调研，深入了解小岗村目前存在的问题。调研中他发现，小岗村人民经济条件差，一来是受落后的思想观念制约，享受不到改革开放的春风，晒不到致富的暖阳，不少人早已习惯于男耕女织的生活；二来是物资和权力被少数人占有，人民力量分散，不能统一思想，敢怒不敢言，只能任由少数人折腾。

认清小岗村现状后，这位财政厅下来的干部仔细分析，寻求改变现状的办法，为统一思想，他反复走进农户，解决他们的困难，用真情征服了村民，赢得了大家的信任。同时，不辞劳苦地和少数掌权者沟通，他说：只有大家团结起来一起干，才能真正过上好日子，大家好才是真的好。面对他们的强势，沈浩书记没有退缩，他自己率先行动起来，为人民办了很多实事，证明了自己的思想，最后让那些顽固的人放弃自己的想法，和沈浩书记一条心干到底。

“要想富，先修路”。沈浩书记看着小岗村泥泞的道路，严重影响人民的生活，因为条件差，企业不肯来投资。接连跑了很多单位，筹集了一部分用于修路的资金后，他冲到最前面，带领村民一起修路，团结就是力量，大家的努力铺就了一条笔直平坦的“致富路”，初战告捷。接下来，沈书记利用自己的人脉关系联系企业来小岗村投资，占地开发需要迁坟，有个老太太守着儿子的坟不肯迁走，想通过这座坟留住儿子一些念想。村干部为了保证工期实行强拆，此举让年过八旬的老太悲痛不已。得知这一消息，沈浩说了一句“我马上到！”，于是匆匆离开母亲的生日宴席。最后，老太被沈书记为民着想的精神打动，说：“死人不能挡活人的路”，同意迁坟。

三年的时间很短暂，在小岗村的生活要结束了，沈书记要回城里工作。可是，三年期间与村民建立的感情促使全村一百余户人家又一次按下了红手印，如此庄重的挽留让沈浩同志无法拒绝。于是他决定继续留在小岗村干三年。沈浩的决定对小岗村来说是个好消息，然而，听说要继续留在小岗村，老婆、要升学的女儿还有老母亲却留下了眼泪，因为在过去的三年间他们吃了太多的委屈，而这一切一直憋在心里，他们实在受不了了。老母亲的话很感人，她说：为人民服务，在哪里都一样。最后同意留任。

也许是沈浩同志太卖力了，忽略了照顾自己的身体，长时间的营养不良和疲惫放倒了这个硬汉子。最终永远留在了小岗村。沈浩同志走了，但是他的精神却指引着每一个人，他舍小家顾大家的情怀影响着今天的我们。

转眼看今天我党的一些干部，不顾人民利益得失，滥有职权，中饱私囊，生活腐化，道德沦丧，沉迷于灯红酒绿之中，败坏了我党的形象，在人们心目中的形象越来越差，这一类人穿着一身正派的服装，所为却机器让人愤恨，实属败类。他们的思想急需要清洗，利欲熏心的思想急需得到改变。如果我们的官员都具有像沈浩同志一样的奉献精神，对工作全身心投入，不辞劳苦，真正做一名人民的公仆，人们的生活必定越来越好。我们的党员同志如果都像沈浩同志一样不及利益得失，踏踏实实工作，诚信诚意为人民服务，我们的国家、我们的生活必将呈现出一派新的局面。

《第一书记》观后感（四)25日下午，站组织部分党员干部观看了影片《第一书记》。该影片的原型是小岗村第一任党支部书记沈浩，沈浩是安徽省财政厅干部，2004年2月被选派到凤阳县小岗村任党委第一书记、村委会主任。2009年11月6日，因积劳成疾突发心脏病不幸倒在工作岗位上，年仅46岁。6年间，他工作出色、群众信服，小岗村群众两度在他三年任期届满时集体摁手印将他留任。通过看《第一书记》影片和事迹了解，沈浩书记的的公仆行为深深印在我的脑海里，主要表现为“三颗心”。

一是为人，他有一颗平衡之心。在现实生活中，每个人的内心世界或多或少都有一些不平衡心理。某人赚了钱，某人升了官，某人买了车，某人盖了别墅等等，我本来比他们强、比他们工作早、资历比他们老，可我现在却不如他们风光体面！对比产生了心理不平衡，而这种心理不平衡又驱使着人们去追求一种新的平衡。从影片中看，沈书记的同学当已升为副厅长，而自己在机关年度考核中只能得到一个“一般”，但是他却能以一颗“平衡心”“沉下去”，从条件优越的省城到条件极其艰苦的小岗村，一干就是6年，本来甚至于可以更多，这不是普通人能做得到。正如财政厅的一位同事所说：“让一个省直机关干部下到农村最基层，不要说像沈浩这样为地方为百姓干了这么多事，就是能在村里住上三年他就是了不起了。”

二是为官，他有一颗责任之心。沈浩书记能够一如既往地凭着对自己人生选择的崇高责任感用心做事，用心地去践行自己的承诺。2004年2月，沈浩到小岗村一个多月，就把全村108户跑了两遍，摸清了小岗的家底。解决了影响小岗村经济和谐发展的两件事。一件是修路，修路的3个多月，他天天泡在工地上，路修好一算账，整整省了20万元，全村劳动力每人挣了1000多元工钱。另一件大事是保护村集体财产，使20多间属于村集体的房屋回到了集体怀抱。

接着，办起了优质养殖示范区，引进了种植双孢菇的创业大学生，小岗钢构厂等企业也开始生产了，村民们的农家乐旅游服务启动了，并首创安徽省由一个村发往省城班车的先例，让26户住房比较困难的农民住进了160平方米的两层楼房等等。2006年秋天，村民们以一封按了98个红手印的烘托了胡锦涛总书记的一句话：“群众拥护你，这是对你最大的褒奖！”

三是为亲，他有一颗仁爱之心。对母亲，因不能照顾住在一起的老娘，不得不托付给老家的四哥，并以磕头方式作出了“老娘，请您到我哥那过一段时间，等我任职期满再去接您”的承诺。在小岗期间，还抽空回趟老家住一宿，为老娘梳头，给老娘洗脚，睡在老娘床边的沙发上，陪她唠嗑以表孝敬之心；对女儿，在他到小岗的第三年，因无暇顾及，把女儿从省城送回到老家生活条件艰苦的一所中学读书，在那里十几个人住一个大通铺，女儿默默承受了，但她最不能承受的是，一年见不了几次爸爸。2009年女儿15岁生日，沈浩放下手上所有事赶到学校还是晚了。女儿伤心坐在学校操场上不说话，沈浩心里疼，为孩子表演了翻跟头，哄女儿高兴以表父爱之心。没有这种舍小家顾大家的胸怀，沈浩是不可能在岗呆上一届又一届，6年春秋，他割舍了对老母和妻女的爱，却把一腔的爱都给了小岗的父老乡亲。

沈浩初到小岗，也遭到过村民们的质疑：“是不是来小岗来镀金的”，事实证明他是来扎根基层，来为民办实事的，但愿这样的挂职干部多一点，得到的关心、关怀更多一点，用沈浩事迹照亮我们为人民服务之路。

《第一书记》观后感(五)院里组织机关党员职工观看电影《第一书记》。沈浩--安徽小岗村党委第一书记，我在2010年年初的时候就知道了他的先进事迹，当时全国各大媒体都争相报道，沈浩的突然离世带给小岗村、带给中国共产党的不仅是亲人离去的伤心，更是群众的一种损失。看了电影《第一书记》以后我觉得导演将沈浩这个人物刻画的很生动、到位，让我们走入了沈浩的真实生活中，沈浩的内心世界中，再一次的被他无私为人民的奉献精神打动。

沈浩同志的最大特点，是对人民群众有感情,对小岗村的男女老少有感情。沈浩同志是深入实践科学发展观活动涌现出来的生动典型，他是我们党员干部的一面镜子，我们所有党员都应该和他对照，想一想自己应该如何对待群众？如何对待组织？如何对待人生？我作为一名预备党员，即将于今年的11月份转为正式党员，我要以沈浩同志为榜样，像他那样真正地实践“三个代表”，像他那样对自己的工作一丝不苟，踏实干事，艰苦奋斗，积极向上，努力完成好自己的工作与担负好自己的责任。

第一书记来了 篇7

在广西柳州市融安县大将镇瓜洞村，融安县民政局干部、驻村第一书记雷强（中）带领群众清理垃圾

这几日，中央机关选派优秀干部到村任第一书记的报名工作陆续完成，一大批优秀干部热情高涨，报名填表，接受组织的挑选。

这样大规模的报名行动，源于不久前中组部、中农办、国务院扶贫办联合印发的一份通知，这份通知对选派机关优秀干部到软弱涣散村和建档立卡贫困村任第一书记工作专门作出了部署。

第一书记机制，各地早已有之，为何此时中央三部门联合发文部署予以强化？笔者近日就此走访有关人士，一探究竟。

为何选———所有软弱涣散村和贫困村第一书记全覆盖

党的路线方针政策，要靠基层党组织落到田间地头;党的各项任务，要靠基层党组织带领群众干。然而，现实中还有一些农村党组织软弱涣散，有的党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态;有的党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力。

习近平总书记指出，一些地方选派优秀机关干部到村里任职、挂职，是有利于了解基层真实情况，夯实基层工作基础、培养锻炼干部的举措，一举多得。

“中组部等三部门及时出台全国统一的‘标准动作，既是贯彻落实总书记指示的需要，也是对各地长期以来探索向农村选派第一书记做法和经验的肯定与总结，同时又是切合农村发展的重要举措。”中央党校教授戴焰军说。

小康不小康，关键看老乡。最新统计数据显示，目前全国还有1.28 亿人生活在贫困线以下，其中近1 亿人在农村。当前，“四个全面”战略布局正在协调推进，离全面建成小康社会目标只剩下5 年多时间，我国扶贫攻坚进入关键阶段。历经30 多年的扶贫开发，剩下的多半是“硬骨头”。

“面对‘硬骨头，就要敢于硬碰硬，选派政治素质好、工作能力强、善做群众工作、作风扎实的优秀干部到最基层去。”中央党校教授洪向华说。

目前，31 个省区市和新疆生产建设兵团均开展了选派第一书记工作。近3 年来，全国共选派第一书记48.6 万人次。

中组部组织二局负责人介绍，各地选派第一书记成果明显，但目前农村基层基础总体上还比较薄弱，各地发展还不平衡，特别是一些村“软、散、乱、穷”问题突出。干部群众普遍希望能从全国层面下发一个指导性文件，坚持和运用好选派第一书记的成功经验，大力推广人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。

怎么选———选作风好的人、选能担当的人

第一书记如何产生？

“政治素质好、工作能力强、敢于担当、不怕吃苦……”记者注意到，在第一书记的基本条件中，这样的字眼频频闪现。

中组部组织二局负责人介绍，第一书记主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部，国有企业、事业单位的优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派。

通知提出，中央和国家机关部委、人民团体、中管金融企业、国有重要骨干企业和高等学校，要结合扶贫开发工作，每个单位至少选派1名优秀干部到村任第一书记。

射箭要看靶子，弹琴要看听众。选准派强第一书记，除选拔优秀干部的要求以外，还须紧贴农村需求、依村选人。“选派干部不能搞摊大饼，要做到按需对接、分类帮扶，提高帮扶的精准性，‘一把钥匙开一把锁。”洪向华说。

正因如此，四川在选派优秀干部到村任第一书记时，提出“六不派”，即政治素质不强的不派、农村工作不熟悉的不派、组织协调能力不强的不派、对群众感情淡漠的不派、工作作风不实的不派、政策法纪观念不强的不派。

“农村生活条件艰苦、矛盾错综复杂、利益千丝万缕，面对涉农资金、扶贫款等各种诱惑，要求第一书记必须具有坚强的党性、过硬的能力和优良的作风。”总结近几年选派第一书记的经验，四川省委组织部常务副部长蒲波表示，“选好第一书记，必须从源头上把住选派质量的关口。”

安徽、宁夏、西藏等地设置了年龄条件，一般在40 岁、45岁以下;新疆、西藏要求选派干部必须懂双语……记者注意到，对年轻干部或后备干部，一些省份还特别要求具备“发展潜力大”这一条件。

如何干———做到“下得去、待得住、干得好”

选派第一书记到村做什么？通知要求，第一书记要切实承担起建强基层党组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平这四项主要的职责任务。

以此精神为轴，山东提出，第一书记要当好“三个工作队”，即当好党的政策宣传队、当好农村党建工作队、当好脱贫致富服务队;贵州要求，第一书记做到“六个一”：帮助基层组织建设一批基础设施、培养一批带富能人、培育一批致富产业、壮大一批集体经济、完善一批管理机制、化解一批矛盾纠纷……

“回去还是不回呢，不回就辜负了组织对我的信任和期盼;回去，小岗村那些复杂的事，我能处理好吗？”当年，安徽凤阳县小岗村第一书记沈浩回到省城，回想着挂职以来发生的点点滴滴，被村主任下绊子、劝架被打、村民没一个人敢和他说实话……一腔热情遇上了一盆冷水。

沈浩下派后遇到的问题，是不少第一书记遇到的现实困难和挑战。

“工欲善其事，必先利其器。要给这些啃‘硬骨头的干部强化保障，激发他们的创业热情。”洪向华分析，确保第一书记下得去、待得住、干得好，应当从“从优政治待遇、搞好经费保障、强化业务传帮带”等方面发力。

从优政治待遇。干部下派期间，其在原单位身份、职务、工资及其他待遇不变，并将第一书记经历作为基层工作经历，表现优秀的在同等条件下优先提拔使用。比如，江西、四川就实行“四个优先”，即同等条件下，第一书记在晋职晋级、职称评定、评先评优、提拔使用方面优先。

搞好经费保障。对选派到村的第一书记给予经费保障，让第一书记“有钱办事”。比如，北京、内蒙古等地划拨专项驻村工作经费，帮助解决驻村干部工作资金缺乏等问题。

强化业务传帮带。这就要求建立传帮带机制，开展第一书记岗前培训。派出单位要当好“娘家人”“后勤部长”，定期不定期到村开展业务、技术指导。

“最难的不是怎么下得去，而是如何待得住、干得好。”党建专家同时也提醒。

“待不长，说是挂职2年，真正在村子里面的时间顶多两个月。”

“一般村里有事就来一下，没事时大部分时间都待在城里，偶尔帮村里跑跑项目，要要资金什么的。”

……

的确，根据以往一些地方的实践，确实不同程度地存在第一书记“下不去、待不住、干不好”的现象。有的把到村任职当“镀金”，身到心未到，不想担责;有的把驻村帮扶理解为给钱给物，抓不住重点，不会担责;有的重项目资金、轻基层党建，重“输血”轻“造血”，不善担责;有的面对基层复杂情况，畏难回避，不敢担责……

“严是爱，松是害。对选派干部，不能不管不问放任自流。”党建专家指出，要避免派出单位对派出干部疏于管理、挂职地“不是我的干部我不管”等现象。