检验检疫及海关政策解读

检验检疫及海关政策解读（精选4篇）

检验检疫及海关政策解读篇1

一、检验检疫政策

（一）审批类

1.强化与海关等口岸监管部门的联合，推动“单一窗口”建设。

2.将分散在各部门、各分支机构的8项行政许可事项，集中在天津自贸试验区的窗口办理。

3.实施京津冀检验检疫“通报、通检、通放”，符合条件的企业可以自主选择申报地点，就近申领相关单证、办理放行手续。

4.对动植物及其产品检疫审批实施负面清单管理。

（二）通关类

5.在“一线”实施进出境检疫，在“二线”实施货物检验和监管。

6.实施预检验制度，企业可在货物入境进区或在区仓储时申请预检验，对预检合格的货物实施核销放行，免于检验。

7.实施“信用监管”、“即查即放”制度。

8.实施第三方检验结果采信制度，对于自贸试验区内进出口货物，凭国家认可的第三方检验鉴定机构的检验结果验证放行，不再对货物进行抽检。

9.推行检验检疫通关无纸化，推行国际贸易“单一窗口”、电子服务平台和数据交换平台，提供通报通放、网上预约、在线办理等服务。

10.实行“企业代码+规则引擎+电子监管+电子闸口”为主要特征的电子围网管理。

11.对出入自贸区的国际航行船舶实施电讯检疫。

12.对符合条件的进口货物，在口岸实施集装箱体表面卫生处理后，直接运至目的地，由目的地检验检疫机构实施后续检验检疫监管；对符合条件的出口货物，经产地检验

（三）特点产品创新类

13.对出入境微生物、人体组织、生物制品、人类血液及其制品等特殊物品，一次审批、分批核销。

14.实行保税租赁、保税展示首次检验、后续备案制度。

15.实施全球维修产业监管制度。

16.创新进口饲料原料加工成饲料、进口动物冻体分割出区、进境保税状态下活牛屠宰加工出区等进口检验检疫监管制度。

17.支持进境动植物产品的保税加工和转口贸易。18.支持汽车平行进口试点。

19.实施中转货物原产地证签证制度。

二、海关政策

（一）关税优惠

1.内销选择性征税制度。即自贸区海关特殊监管区内的企业加工、生产并销往国内市场的货物，企业可根据其对应进口料件或实际报验状态，选择缴纳进口关税。

2.集中汇总征税制度。即在有效担保的前提下，鼓励自由贸易试验区企业试行集中汇总征税，享受先放行货物，后定期向海关自主缴税的政策便利。

3.多样化涉税担保制度。即自由贸易试验区企业在通关过程中遇有涉税担保业务时，可根据不同类型通关需求，自由选择保证金担保或银行保函担保等多种担保形式。

（二）通关便利

4.保税货物自行运输制度。即自由贸易试验区内企业可以使用经海关备案的自有车辆或具备资质的运输企业车辆承运保税货物。

5.统一备案清单。即把自由贸易试验区海关特殊监管区域使用的两种备案清单统一为一种备案清单格式，申报要素由36项和42项统一减少至30项，使企业申报更加简捷

6.集中受理保税仓库和出口监管仓库业务申请事项，即将自由贸易试验区内企业办理保税仓库、出口监管仓库等保税监管场所设立、变更、延期等业务事项，统一在自由贸易试验区综合服务大厅受理。

7.“批次进出、集中申报”制度。即对进出自由贸易试验区海关特殊监管区域的货物，由过去的“一票一报”改为“多票一报”。

8.简化无纸通关随附单证。对自由贸易试验区内海关特殊监管区域的企业以通关作业无纸化方式申报提交的有关随附单证予以简化。

9.联网原产地证书电子审核制度。对已经实施原产地数据联网的优惠原产地货物，在自由贸易试验区内试点推行凭企业原产地证书电子数据向海关申报通关，企业不再向现场海关提交纸质原产地证书。

（三）支持新型业态

10.融资租赁货物征税制度。即对自由贸易试验区海关特殊监管区域内的融资租赁货物按照审查确定的租金，分期征收关税和增值税，同时允许符合条件的企业以保证书的方式提供。

11.保期货保税交割制度。允许自由贸易试验区海关特殊监管区域内企业以保税监管状态的货物为标的物，开展期货实物交割。

12.保税展示交易制度。允许符合条件的自由贸易试验区海关特殊监管区域内企业在向海关提供足额税款担保后，开展保税展示交易，并将加工贸易制成品纳入保税展示交易商品范围。

13.境内外维修制度。允许符合条件的自由贸易试验区海关特殊监管区域内企业开展高技术、高附加值、无污染的境内外维修业务。

（四）培育法治环境

-3-实施认证企业（AEO）优惠措施清单制度。逐步明确认证企业（AEO）优惠措施清单，在自由贸易试验区范围内优先开展企业认证。

15.企业信用信息公示制度。对在天津海关注册登记的自由贸易试验区企业的注册登记信息和信用等级信息，海关及时进行公示。

16.取消自贸区报关企业注册登记许可，自贸区内报关企业可在综合服务大厅海关窗口集中自行办理注册登记手续。

17.企业主动披露制度。将被动接受海关后续稽查转变为主动向海关稽查部门报告存在问题。

检验检疫及海关政策解读篇2

第一节原产地规则第十六条定义

就本章而言：

（一）水产养殖是指对水生生物体的养殖，包括从卵、鱼苗、鱼虫和鱼卵等胚胎开始，养殖鱼类、软体类、甲壳类、其他水生无脊椎动物和水生植物等，通过诸如规律的放养、喂养或防止食肉动物侵袭等方式对饲养或生长过程进行干预以提高产量；

（二）成本、保险费加运费价格（CIF）是指包括成本、运抵进口国进境口岸或地点的保险费和运费在内的进口货物价格；

（三）船上交货价格（FOB）是指包括货物运抵最终出境口岸或地点的运输费用在内的船上交货价格；

（四）可互换材料是指出于商业目的可以互换的材料，其性质实质相同，仅靠视觉观察无法加以区分；

（五）公认会计准则是指缔约一方认可的有关记录收入、支出、成本、资产及负债、信息披露以及编制财务报表的会计准则。上述准则既包括普遍适用的概括性指导原则，也包括详细的标准、惯例及程序；

（六）货物是指任何商品、产品、物品或材料；

（七）《协调制度》是指世界海关组织编制的《商品名称及编码协调制度》；

（八）材料包括组成成分、零件、部件、半组装件和（或）以物理形式构成另一货物的一部分或已用于另一货物生产过程的货物；

（九）中性成分是指在另一货物的生产、测试或检验过程中使用，本身不构成该货物组成成分的货品；

（十）非原产货物或非原产材料是指根据本章规定不具备原产资格的货物或材料，包括原产地不明的货物或材料；

（十一）原产材料或原产货物是指根据本章规定具备原产资格的材料或货物；

（十二）生产是指获得货物的方法，包括货物的种植、饲养、开采、收获、捕捞、水产养殖、耕种、诱捕、狩猎、捕获、采集、收集、养殖、提取、制造、加工或装配等。

第十七条原产货物

除本章另有规定外，下列货物应当视为原产于缔约一方：

（一）该货物是根据第十八条的规定，在缔约一方完全获得或生产；

（二）该货物在生产中全部使用原产材料，并完全在缔约一方生产；

（三）该货物在缔约一方使用非原产材料生产，只要该货物满足区域价值成分不低于40%的标准，但是附件2 所列货物必须符合该附件列明的要求。第十八条完全获得或生产的货物

就第十七条第一款而言，下列货物应当视为在缔约一方完全获得或生产：

（一）在缔约一方出生并饲养的活动物；

（二）从第（一）项所述活动物中获得的货物；

（三）在缔约一方种植、收获、采摘或采集的植物和植物产品；

（四）在缔约一方狩猎、诱捕、捕捞、水产养殖、采集或捕捉获得的货物；

（五）从缔约一方领土、领水及其海床或底土提取或得到的，未包括在上述第（一）项至第（四）项内的矿物质及其他天然生成物质；

（六）在缔约一方领海以外的水域、海床或底土提取的货物，只要该缔约方根据有关国际法及其国内法规定，有权开发上述水域、海床或底土；

（七）由在缔约一方注册并悬挂其国旗的船舶在该方领水以外的海域捕捞获得的鱼类及其他海洋产品；

（八）在缔约一方注册并悬挂其国旗的加工船上，完全用上述第（四）项和第（七）项所述货物制造或加工的货物；

（九）在缔约一方制造、加工或消费过程中产生的仅适用于原材料回收或循环利用的废碎料；

（十）在缔约一方消费并收集的，仅适用于原材料回收的旧物；以及

（十一）在缔约一方完全从上述第（一）项至第（十）项所指货物生产的货物。

第十九条区域价值成分

一、区域价值成分应当根据下列公式计算： RVC = FOB – VNM × 100 % FOB 其中：

RVC 为区域价值成分，以百分比表示； VNM 为非原产材料的价值。

二、非原产材料的价值应当根据下列情况加以确定：

（一）对于进口的非原产材料，非原产材料的价值应当为货物进口时的成本、保险费加运费价格；

（二）对于在缔约一方获得的非原产材料，非原产材料的价值应当是在该方最早确定的非原产材料的实付或应付价格。该非原产材料价格不应包括将其从供应商仓库运抵生产商所在地的运费、保险费、包装费及任何其他费用。

三、按照第一款的规定具备缔约一方原产资格的产品在该方进一步加工并被用作生产另一产品的材料，则在确定另一产品的原产资格时，该材料中包含的非原产成分不得计入另一产品的非原产成分中。

第二十条累积规则

缔约一方的原产货物或材料在缔约另一方用于生产另一货物时，该货物或材料应当视为原产于后一方。

第二十一条微小加工或处理

一、尽管有第十七条第（三）项的规定，如果货物仅经过下列一项或多项加工或处理，均不得赋予原产资格：

（一）为确保货物在运输或储藏期间处于良好状态而进行的处理；

（二）把物品零部件装配成完整品，或将产品拆成零部件的简单装配或拆卸；

（三）以销售或展示为目的的包装、拆包或重新打包；

（四）动物屠宰；

（五）洗涤、清洁、除尘、除去氧化物、除油、去漆以及去除其他涂层；

（六）纺织品的熨烫或压平；

（七）简单的上漆及磨光工序；

（八）谷物及大米的去壳、部分或完全的漂白、抛光及上光；

（九）食糖上色或形成糖块的操作；

（十）水果、坚果及蔬菜的去皮、去核及去壳；

（十一）削尖、简单研磨或简单切割；

（十二）过滤、筛选、挑选、分类、分级、匹配（包括成套物品的组合）；

（十三）简单装瓶、装罐、装袋、装箱或装盒、固定于纸板或木板及其他类似的包装工序；

（十四）在产品或其包装上粘贴或印刷标志、标签、标识及其他类似的区别标记；

（十五）同类或不同类产品的简单混合；（十六）仅为方便港口装卸所进行的工序；以及（十七）第（一）项至第（十六）项中的两项或多项工序的组合；

二、就本条而言：

（一）“简单”一般用来描述既不需要专门技能也不需要为此专门生产或装配机械、仪器或装备的行为。

（二）“简单混合”一般指既不需要专门技能也不需要为此专门生产或装配机械、仪器或装备的行为。但是，简单混合不包括化学反应。

第二十二条微小含量

对于不符合附件 2 规定的税则归类改变要求的货物，只要其使用的未发生税则归类改变的非原产材料的价值不超过该货物船上交货价格的10%，该货物仍应当被视为原产货物。该非原产材料的价值应当根据第十九条第二款确定。

第二十三条可互换材料

如果在货物生产过程中同时使用了原产和非原产的可互换材料，则应当通过下述方法确定所使用的材料是否具备原产资格：

（一）材料的物理分离；或

（二）出口方公认会计准则承认的库存管理方法，并且应当至少使用一个财政。

第二十四条中性成分

在确定货物是否为原产货物时，下列中性成分的原产地应当不予考虑：

（一）燃料、能源、催化剂及溶剂；

（二）用于测试或检验货物的设备、装置及用品；

（三）手套、眼镜、鞋靴、衣服、安全设备及用品；

（四）工具、模具及型模；

（五）用于维护设备和建筑的备件及材料；

（六）在生产中使用或用于运行设备和维护厂房建筑的润滑剂、油（滑）脂、合成材料及其他材料；

（七）在货物生产过程中使用，虽未构成该货物组成成分，但能合理表明为该货物生产过程一部分的任何其他货物。

第二十五条包装及容器

一、在确定货物原产地时，用于货物运输或储藏的容器及包装材料应当不予考虑。

二、对于应当适用附件2 所列税则归类改变标准的货物，如果零售用包装材料及容器与该货物一并归类，则在确定该货物的原产地时，零售用包装材料及容器应当不予考虑。但对于必须满足区域价值成分要求的货物，在确定该货物原产地时，零售用包装材料及容器的价值应当视情作为原产材料或非原产材料予以考虑。

第二十六条附件、备件及工具

一、对于应当适用附件2 所列税则归类改变标准的货物，确定货物的原产地时，与货物一同报验进口且不单独开具发票的附件、备件、工具、说明书或其他信息材料，应当不予考虑。

二、对于适用区域价值成分标准的货物，在计算该货物的区域价值成分时，附件、备件、工具及说明书或其他信息材料的价值，应当视情作为原产材料或非原产材料予以考虑。

三、本条应当仅适用于在数量及价值上都是根据惯例为该货物正常配备的附件、备件、工具及说明书或其他信息材料。

第二十七条直接运输

一、本协定的优惠关税待遇应当只适用于在缔约双方之间直接运输的原产货物。

二、尽管有第一款的规定，货物运经一个或多个非缔约方境内，不论是否在这些非缔约方转换运输工具或临时储存最多3 个月，只要同时满足下列条件，仍应当视为在缔约双方之间直接运输：

（一）货物中转是基于合理的地理原因或仅出于运输需要；

（二）货物未进入贸易或消费领域；

（三）除装卸或使货物保持良好状态所需的处理外，货物未经任何其他处理；并且

（四）货物在非缔约方中转过程中处于海关监管之下。

三、为证明货物符合第二款规定，应当向进口方海关提交非缔约方海关证明文件或满足进口方海关要求的其他证明文件。

第二节原产地实施程序第二十八条原产地证书

一、只要货物根据本章规定被视为缔约一方原产，应出口商或生产商申请，附件3 所示的原产地证书应当由该缔约方授权机构签发。

二、原产地证书应当：

（一）具有不重复的证书编号；

（二）涵盖同一批次项下一项或多项货物；

（三）注明货物具备本章所规定原产地资格的依据；

（四）含有安全特征，例如与出口方通知进口方的样本相符合的签名或印章；并且

（五）以英文填制。

三、原产地证书应当在货物装运前或装运时签发，并自出口缔约方签发之日起一年内有效。

四、缔约各方应当于授权机构签发任何证书之前，告知缔约另一方海关授权机构名称、具体联系方式以及授权机构使用的相关表格、文件的安全特征。上述信息如果有任何变化，应当及时通知缔约另一方海关。

五、如果因不可抗力或其他合理原因导致原产地证书未能在货物装运前或装运时签发，原产地证书可以在货物装船之日起1 年内补发。补发的原产地证书应当注明“补发”字样。

六、原产地证书被盗、遗失或损毁时，如果此前签发的原产地证书正本经核实未被使用，则出口商或生产商可以向出口方授权机构书面或以电子方式申请签发经核准的原产地证书副本。经核准的原产地证书副本上应当注明“原产地证书正本（编号____日期____）经核准的真实副本”字样。副本有效期与正本一致。

第二十九条原产地文件的保存

一、缔约各方应当要求生产商、出口商和进口商对能充分证明货物原产资格及货物符合本章其他规定的文件保存至少三年，或根据各自国内法律规定时限予以保存。

二、缔约各方应当要求其授权机构对原产地证书的副本及其他相关文件保存至少三年，或根据各自国内法律规定的时限予以保存。

三、所保存的文件可以包括电子文件，且应当根据缔约各方国内法或惯例予以保存。

第三十条与进口有关的义务

除本章另有规定外，申请享受优惠关税待遇的进口商应当：

（一）向海关申报时，申明进口货物为原产货物；

（二）在进行第（一）项所述的进口申报时，持有有效的原产地证书；以及

（三）根据进口缔约方海关的要求，提交原产地证书正本以及与货物进口相关的其他证明文件。

第三十一条关税或保证金的退还

一、货物在进口时无法根据第三十条的规定向进口缔约方海关提交原产地证书的，只要进口商在进口时正式向海关申报货物具备原产资格，进口缔约方海关可以应进口商要求对该货物征收非优惠进口关税或收取与之等额的保证金。

二、进口商可以在进口方国内法规定期限内申请退还多计征的关税或退还缴纳的保证金。

第三十二条免于提交原产地证书

一、尽管有第三十条的规定，缔约一方应当对完税价格不超过600 美元或该缔约方币值等额的同一批次原产货物免除提交原产地证书的要求。

二、如果进口缔约方海关认定该项进口有理由被视为为规避提交原产地证书的要求而实施或安排的一系列进口的一部分，则第一款的规定应当不予适用。

第三十三条原产地核查

一、为确定货物原产地证书的真实性与准确性、相关货物是否具备原产资格或是否满足本章其他条款要求，进口缔约方海关可以按以下方式进行核查：

（一）要求进口商提供补充信息；

（二）要求出口缔约方境内的出口商或生产商提供补充信息；

（三）要求出口缔约方海关对货物原产地进行核查；或

（四）缔约双方海关共同商定的其他程序。

二、第一款规定的核查程序应当仅在有理由怀疑货物原产资格的准确性和真实性时才予启动。

三、进口缔约方海关向出口方提出的核查请求应当说明原因，并提供能证明核查合理性的任何文件及信息。

四、出口缔约方海关收到第一款所述核查请求后，应当及时作出回应，并在核查请求提出之日起6 个月内作出答复。

五、进口商、出口商和生产商收到第一款所述补充信息的要求后，应当及时作出回应，并在要求提出之日起6 个月内作出答复。

六、提出核查请求的海关如果未在上述时限内收到核查结果，或核查结果未能包含确认文件真实性及相关货物原产资格的充分信息，可以拒绝给予相关货物优惠关税待遇。

第三十四条拒绝给予优惠关税待遇

除本章另有规定外，进口缔约方可以在下列情况下拒绝给予货物优惠关税待遇：

（一）货物不符合本章的要求；

（二）进口商、出口商或生产商未能遵守本章的相关要求；

（三）原产地证书不符合本章的要求；或

（四）第三十三条第四款所列情况。

第三十五条原产地电子数据交换系统

缔约双方应当按照共同确定的方式建立原产地电子数据交换系统，以确保本章的有效和高效实施。

第三十六条原产地自主声明

缔约双方同意探讨出口商或进口商出具原产地自主声明的可行性，以简化单证要求。

第三十七条联络点

一、缔约各方应当指定联络点，负责协调、执行本章相关内容。双方联络点为：

（一）就中国而言，海关总署或其继任机构。

（二）就马尔代夫而言，马尔代夫海关署或其继任机构。

二、缔约一方应当向缔约另一方提供指定联络点名称和相关官员的联系方式，包括电话、传真、电子邮件和其他相关信息。

三、联络点或相关官员信息如果有任何变化，缔约一方应当及时通知缔约另一方。

第三十八条磋商

一、为确保本章实施的有效性、统一性和一致性，达成本章的精神和目标，缔约各方联络点可以随时对本章操作和实施中出现的任何事项提出磋商请求。除缔约双方另行决定外，磋商应当由相关联络点在磋商要求提出之日起30 日内进行。

各国海关通关政策篇3

一、进口单证

⒈商业发票用于计证关税的发票 3份，用英文填写。发票须包括：

a.出口商姓名和地址;

b.发运方式，含船(船只的名称和国别)和空运(航空公司的名称);

c.船只或飞机的发送日期;

d.发运国家和港口以及起飞港;

e.菲律宾的卸货港;

f.货包的标记、号码、数量和种类;

g.毛重和净重;

h.附有程度或质量标记的详细的商品名称和号码、商品售出时使用的标记或符号;

i.供货条件(是否 FOB、CFR、CIF 价);

j.价值：必须以相同的货币单位说明出售价值;

k.若有原产地，应注明原产地所在国别。最后，在发票结尾必须由一位有签名权的人士提交以下按规定注明的声明：“证书是真实和正确的。”

2.提货单分为海运提单和航空提单两种。必须注明运输费用和重量。可以使用指示提单。但要注明一位被通知人地址。

3.货物清单应为一式两份。发运货物必须有注明单件货物清单。另外，对于化学产品的进口，必须注明商品的准确名称。

二、进口关税

菲律宾的进口关税部分从量征收，部分从价征收。从量征收关税的产品有：酒精饮料、烟花爆竹、烟草制品、手表、矿物然、卡通、糖精、扑克等。从价关税税率范围为10-100%，以发材料价格为标准，涉及商品范围较大。菲律宾于1998年1月1日建立了增值税体制，税率为10%。农产品、海产品、化肥、农花和除草剂，一些石油产品、部分书籍和纸的进口免征增值税。匪律宾还征收文件印花税，该税一般用于提货单、接货单、汇票、其他交易单、保险单、抵押契据、委托书及其他文件。所有正式进口发票价值多于5000比索要交进口手续费250比索。这一费用将由进口商或委托人交给授权银行。菲律宾海关对以下情况之一的，免征进口关税：⒈印刷材料、图画、像片、标签、目录册、价格册、小书籍等，但必须标有“不用于出售的样品或广告材料”的字样;⒉有商业价值的样品，但价值不得超过1500美元;⒊非用于出售或无商业价值的样品，以及注有“保健”字样的医药样品。

三、进口许可

需进口许可证的产品主要有汽车、拖拉机、小汽车、柴油机、汽油机、摩托车、耐用消费品、新闻版和印刷设备、水泥、与健康有关和与公安安全有关的产品。对于受限制的进口商品，需事先得到中央银行的审批，因为这类产品不是基础产品，所有这类产品分为二类：非基础消费品(Non-Essential Consumer Goods)和无类别消费(Unclassified Consumer Goods)。

对未在5日内向菲律宾海关申报入关的货物和一年后未从海关保税仓库提取的货物，菲律宾将予以拍卖。拍卖所得要清算拍卖费用。拍卖在通知日期10天后进行，30天内完成。

一般来说，价值在1000美元以上的进口货物需要由授权的银行(The Authorized Agent Banks, or AABs)发放通行证书(Release Certificate, or RC)。发放RC的条件是：⑴进口商支付海关关税、税金，并遵守其他规定;⑵原始货运单据的复印件，如商业发票，包装清单、提货单等，应呈交给授权的代理银行。代理银行还要对进口商品征收的全部海关关税收到保证金。

四、出口加工区

菲律宾有4个出口加工区：巴丹(Bataan)出口加工区、马克坦(Macton)出口加工区、甲米地出口加工区和碧瑶(Baguio)出口加工区。这4个出口加工区已成为与隔绝的独立小区域，它们使用进口的原材料和半成品进行加工、组装和制造各种出口商品。在上述4个出口加工区，投资者可享受到一系列的优惠待遇。它们包括：首批入区企业免征所得税6年，其他企业免征所得税4年;对区企业进口的机器设备、原材料以及企业运行必需的商品免征关税;免除区内企业的进出口税及各种费用;区内企业不受当地政府法规的约束;免除向外国企业汇回利润征收的15%的税收;机器、设备、原料等免征进口关税;加速固定资产折旧;优先配给外汇等等。另外，除上述4个出口加工区以外，近年来菲律宾在原美军事基地上建立了克拉克和苏比克经济特区，有关优惠政策参照4个出口加工区。

印度尼西亚

关税制度

印度尼西亚对进口商品的关税分以下4类征收：

1.A类商品。为国内必要的进口商品，包括稻米、面粉、某些钢铁制品、某些化纤产品、棉花、药材、农业机械设备等。这类商品的进口关税率大部分在5～40%之间。

2.B类商品。为一些工业产品必需的零部件和材料，进口关税率为5～35%。

3.C类商品。为国内市场需求不大或国内相关企业需要进口保护的商品。此类商品的进口关税较A类、B类商品要高。

4.D类商品。为奢侈品、某些消费品，以及国内可以生产，应加以进口保护的商品。此类进口商品所征收的关税最高。

进口管制

1.进口许可证。一般不需要，有些货物需要商业部的特别许可证，个别货物禁止进口，某些货物只有经授权的独家代理商方可办理进口。对许多货物还有进口垄断措施及配额规定。

2.单证要求。

(1)商业发票。份数不等，发票上必须写明出口商和收货人的姓名和地址，发运的地点和时间，货运件的标记、序号、数量和种类，每件货物的重量和内容，并附有详细的商品名称和海关税则编号。

(2)原产地证明书。没有统一要求，只是印尼官方机构保留对个别情况下要求提供原产地证明书的权力。产地证需要3个原始件和2个副本。

(3)其他单证。检验报告(LKP=Laporan Kebenaran Pemeri Kssan)要求所有货物在发运之前必须经过质量、数量、价格检查。其中有些货物属例外，如价值在5000美元以下的特品、原油、石油、贵金属、宝石艺术品等。

3.商品检验。印尼对凡价值在5000美元以上的进口商品，绝大多数都要进行质量和数量检验。当需要对进口商品进行装船前检验时，印尼的相关部门会向出口国的检验代理人提供咨询性文件(包括进口许可证及其它特别文件)，凭借这些文件，检验代理人将同卖方联系，安排出口商品检验。此时卖方必须提供价格表、产品性能说明书、正式发票副本以及检验代理人所必需的其他文件。卖方还应提供装货清单和提单等相关单据的副本。在检验完毕且要求的进口单据完备的情况下，进口检验代理人将出具检验结果报告。

4.有关包装的特殊规定。对食品、饮料、陶瓷、玻璃器皿、家庭用品、纺织品和肥皂，必须以生产者的原包装发运，并且按货物的种类、性能和商标分别包装，还要在货物原装上明显标出货物的种类、数量、重量、商标等内容。此外，还应考虑到印尼的气候状况，特别注意防水和防锈。

5.海关对滞存货的处理。到达印尼的货物必须在30天内完税。在雅加达港，货物超过期限后，将被送往有关监督机构的简易仓库，该机构隶属于国家港务公司。货物在那里可存放1～3个月，逾期不取的，在港务局的仓库里拍卖，拍卖所得用于支付仓储费。对扣除了拍卖费用后的余额保留3年，3年后仍无人认领，则上缴印尼国库，货物在缴纳关税之前不允许退回。

保税区及其管理制度

目前，印尼已建有100多个工业区，有些与自由贸易区相结合，形成了保税区。印尼现有10多个保税区，货物由印尼海关领域以外的地区进入保税区，不视为进口，也无须缴纳关税或其他出口税;供加工或再出口等用途进口的各种原料或成品可自由进入保税区，不受印尼国内禁止进口规定的限制;由印尼或印尼以外地区输往保税区的商品或原料，不论其用途是供直接消费，还是在保税区内加工或暂时储存，其在印尼国内的货物税、增值税、关税及其他税收皆可免征;保税区内加工的产品，原则上以外销为主;凡经印尼政府核准在保税区内设立的企业，皆可享受进口关税、进口货物税、扣缴税及国内货物税等各项税收的减免优惠待遇。另外，企业以合并或股票上市的方式扩大规模，仍可享受减免资本货物及原料或辅料增值税的退税待遇。如果资本货物的产权被转让或用于其它用途，则不能享受该项免税或退税待遇。

泰国

一、进口关税

泰国海关对原材料进口关税税率为10～15%，半成品关税税率为15～40%，制成品关税税率为30～60%，具有商业价值的广告关税税率为40%。从1993年起，泰国海关还向进口货物征收7%的增值税。对于医疗用机器、电气装置和其它用于国家经济发展的产品的进口可享受免税待遇。泰国的多数关税是从价税，而价格则采用到岸价。当采用从量税时，关税是根据重量、体积或单位来计算的。一些产品既有从量税率，又有从价税率。当某种产品这两种关税率都有时，以较高关税率为准。对进口货物征收关税，泰国海关采用以下三种方法：(1)应用从价税率;(2)应用从量税率或从价税率，以较大者为准;(3)只征收从量税率。泰国海关估价依据是进口货物在开放市场上销售的真正市场价。货物的真正市场价定义为：相同种类、相同质量的货物在无损耗、无任何扣除的情况下，在进出口时间和地点所卖得的总现金价。实际上，泰国海关已经建立了海关估价程序以供海关关员参照执行。

二、进口管制

许可证商品必须申请许可证才能进口的商品主要有7种，即金矿和黄金、咖啡、盐化制品、汽车车身及驾驶室、石碑及用于建筑的大理石和石灰石、用钢铁制造的旧容器、鱼粉。对于必须履行进口许可证的商品，在进口时如没有进口许可证，将被处罚。进口许可证的有效期限为12个月。当前，贸易虽已自由化，但我国商人仍有必要定期查阅泰国商业部发出的通知(通常公布在《泰国银行每季公告》上)，以便及时了解须办理进口许可的商品品目的变化情况。

商品检验泰国海关检查人员在进口港对进口货物进行检验，通常采用的是现货检验，而不是对全部交运货物进行检验，其一般规则是抽出全部货物的5%进行检验。食品、药品、化妆品、有毒物质、麻醉品、精神病用药和医疗器械，由食品和医疗管理局的检验员检查。检验人员检查进口类别、标签并采样分析。在有些情况下，检验人员根据管理条例可能扣留货物，等分析完毕后才放行。

未领货物处理未被领取的货物可在2个月内存放在海关仓库里。超过2个月可延续15天。逾期货物被没收，并可能被公开拍卖。仓储将根据货物的种类不同，从3天后起算。

三、进口单证

商业发票：一般需一式五份，且应含有下列内容：

(1)数量、种类(例如桶、麻袋)、标记和货包的号码;

(2)每件货包的毛重、净重和每件商品的重量以及发运货物的总毛重;

(3)详细的商品名称，包括数量、质量和其他可提供的所有细节。应注明关税税则项目，使用商品统标海关将不予受理，不同规格和质量的商品须分别列举说明;

(4)买卖成交日期，如果商品是以委托代销的形式或被继续提供给分公司，则应在商业发票上说明;

(5)价值、单位商品的详细价格、CIF 曼谷总价及分别列出的CIF费用。如有折扣，必须在商业发票给出折扣的种类和金额;

(6)原产地;

(7)商品的制造国国名;

(8)商品目的地;

(9)发票结尾作出下列声明和具备法律约束力的钢笔签字：“我们在此声明，该发票是真实正确的。”

原产地证书：一般没有规定，在个别情况下，尤其对官方定货时，则需要原产地证明书。

货物清单：该清单上的内容应包括标记、号码、货包种类，带有货包内容和重量的外部尺码。一定要避免使用“货包/包装”的标记。

四、自由港与保税仓库

泰国没有自由贸易区，但政府通过建立出口加工区和保税仓库来鼓励外国投资和发展外向型工业。拉塔克拉邦、沙没巴干、邦比、南奔、伦查帮、春武里等为出口加工区。出口加工区的优惠措施主要有：(1)减征50%的机器进口税;(2)免征3年公司所得税;(3)出口超过总销售额30%的项目，免征原料或主要材料关税，免征进口关税。可预先向海关申请保税仓库，海关关员对规定领域内指定工厂的进口原料和加工的出口产品进行监督，要想成为指定的保税工厂，工厂必须提交泰国海关所要求的保证书并支付保证金。, 意大利

一、进口单证

1、商业发票。

商业发票应准备3份，发票上端应印有发货者名称、发址等。发票内容包括：货物的樗和件号、包装件数和每箱内容、每箱的净重和毛重、生产国别等。所有费用必须逐项列出。发票必须由得到授权的负责人用墨水笔手签。如有要求，产地证明可以做在商业发票上，不必单制产地证书。产地证明应由被认可的商会出具，商人通常会多要一份发票的副件存档。

2、产地证书。

如果进口商或信用证有要求，则需提供产地证书。有时产地证明可以做在发票或提单上，无须单独缮制。产地证书应由被认可的商会颁发，一式两份，原件与其他单据一起寄给进口商，副本与商业发票副本随货物走。

3、提单。

除了标明产地，意大利海关对提单的形式和数量没有别的规定，允许使用“指示”提单。提单通常包括发货人姓名、收货姓名和地址、目的港、货名、运费和其他费用清单、整套提单的张数、待运货物正式到达运货车船上的日期及承运人收到货物的签字。提单内容与发票和装箱单的内容应当一致。空运货物使用空运提单。

4、装箱单。

装箱单不是必须的但为了便于海关结关。特别是当各种不同类型的商品混装时，最好制定装箱单。

5、保险单。

保险单至少需要两份，按意大利海法规定，以F.O.B价格进口的商品必须在意大利投保。

6、卫生、值物检疫和兽医证书。

意大利禁止没有原产国指定的检疫部门签发卫生及产地证书的动物进口。使用过促进生长和中和性别的雌素的动物、肉制品、牛奶和奶制品也禁止进口。食用鱼及鱼制品卫生及产地证书中必须申明：该产品是由官方承认的机构或工厂在卫生条件下加工的，且未使用化学添加剂。罐头鱼卫生及产地证书应表明对需要灭菌的产品进行了适当的消毒处理。家兔、野兔及其肉制品，蜂蜡和蜂蜜要有卫生及产地证书，且应由原产国的官方机构用本国文字填写清楚。

二、进口关税

1、从量税。

只有少量产品征收从量税，即按进口商品的单位数量（如每百升或百公斤）征收固定税额。商品按重量征税时，“毛重”一词指包括包装在内的商品重量，“净重”指内外馐除外的商品重量。有时从量税是按商品的净重征收的。

2、从价税。

大部分商品须缴纳从价税，从价税按到岸价格(C.I.F）计征从价税招待关贸总协定关于海关佑价的第七条款。

3、优惠税。

意大利对欧共成员国免征关税，并根据欧共体的一系列特殊贸易安排对来自属于第三国的许多国家的进口给予优惠的知税待遇。

4、处罚。

报关是错误申报进口商品或入仓商品的数量、种类或价值可能受到罚款处理。罚款额不少于商品实际价值与申报额之差额的1/10，也有可能高达相当于全部差额的数目。允许报关数量或价值与实际情况有5%的公差。

三、非关税管制措施

进口条例因国别而异。意大得把所有国家分为三类；地区A，其中又划分A/1（欧共体各国、瓜德罗普、法属圭亚那、马提尼克和留尼汪），A/2（欧共体国家的海外领地和附属国、欧洲自由贸易联盟各国、欧共体的联系国），A/3（A/

1、A、2，及B、C以外的所有国家；地区B9大部分东欧国家、中国、朝鲜和越南）；地区C为日本。对不同的商品采取不同的进口措施，有些商品可以不受数量限制自由进口，有些需要特殊许可证。A/1和A/2区的商品可以自由向意大利进口，对A/3区的商品进口也几科没有会么限制，而对地区B和C，尤其是地区B，很多商品的进口受到严格控制。

进口许可证由意大利对外贸易部提出，由意大利财政部发放。有些进口产品需要全国对外贸易协会事先审批。烟草、烟草制口和火柴的进口由国家控制，不允许私人参与。进口彩电必须有邮电部颁发的采电技术标准合格证书，电视接收装置的标志和标签符合意大利有关当局的规定方可进口。

四、样品、广告品和标签的规定

1、样品。

意大利对有商业价值的样品一般可获免税待遇，但有以下4个条件：

（1）样品必须是外国公司的代表携带入境的仅为展出和陈列，并将按期出口；（2）必须提交由被承认的商会签发的产地证书；（3）先在入境海关交付适当关税，待复出口时再退税；（4）填一个表格，一式两份，详细填报每件样品的重量和价值。

2、广告品。广告印刷品、工业出版物和其他广告品进入意大利要课税，税率与印刷品或平版印刷品相同。印有待售或待租商品的目录表、价格表和行业通知的印刷品免税入境。

3、标签。

意大利法律规定，所有纺织品不论是国内产品还是进口货，必须在标签上用意大利文注明其注册商标、厂商、制造商、进口商或零售商品名称，所有纤维的名称和按用量多少依次排列的主要成份的百分比。

法国口岸通关实务指南

一、报关规定

1、报关单递交时间

法国海关不能预先进行。报关之日确定税率的规则是绝对的，但是海关总局局长有权根据贸易性质及其公司的业务特点，批准予以提前报关。在进口环节已作简要申报的货物运抵海关后，应立即正式申报。逾期未报者，货物应予以扣留，4个月内仍未申报的，将由海关公开拍卖。

2、报关地点

正式报关单应递交给有权办理此项业务的海关。除下列情况外，业务海关原则可办理各种贸易、运输性质的进口货物。（1）绝对禁止进口的货物不准报关；（2）某些应受特别管理（如卫生管理或植物卫生管理）的货物只能向某些专门负责的海关进行正式申报。按保税制度办理海关手续的，原则上必须在货物使用地最邻近的海关正式申报。

3、正式报关单应包括的内容

(1)、申报人姓名及地址（若系报代理人，还应注明该笔结关手续在业务登记薄上的登记号码以便事后核查。(2)、运输方式。海运进口的应列明船名及船长姓名，还应注明载货清单号码。(3)、原产地及来源地内容万不可缺。证明原地的文件应该是原产地证书。货物的来

源地一般以运输单证为证明伪造原产地的行为法关按逃避海关监管理论处，构成刑事案件，要处以罚款并判处有期徒刑6个月至3年。(4)、实际收货人的姓名职业及地址。遇有好几个收货人的情况，应一一注明每个收货。这项内容在实际工作中对事后查找是必不可少的。(5)、货包的件数、品质及编号。凡散装货物应注明货物名称及运输工具号码。这些内容是查验和清点货物所必需的。(6)、货物名称。货物名称的申服，应使用税则术语，其中对于农产品还要报明其差价税方面的术语。(7)、货物的重量、长度、面积、体积或件数毛重应同时同数字或字线两种形式申报。(8)、货值，用数字及全称字母证明。货值应随附与正本具有同等效力的发票予以证明。(9)、与金融结算规定有关的内容。要求申报货值的各项成分及与银行地址有关的内容。(10)、统计内容。统计内容很多，但大部分也是结关所必需的内容，并且已号码化。从这些编号中，我们可以看出省份原产地运输方式、工具和保税仓库等。

4、正式进口报关单应附下列单证

（1）发票对经由同一处海关进口的同一票货物，可以交验一张总发票以取代各张单独的发票。总发票的份数应和报关单份数相等。每次申报时，都应交验总发票以及与申报货物有关的单独发票（2）对外贸易管理规定的许可证或各处其他单证。

5、报关单的更正

依照法国《海关法》第100条1款的规定，已经登记的报关单，原则上不准更改，情况特殊者另当别论。据此，即使在报关单递交海关之日，申报人仍然可以更改报单中货物的重量、件数、度量或货值，但货物名称、货包编号不准更改。

二、进口报关手续

1、进口货物的报关

货物应在运到后3天内海关报关，逾期由海关接管移存其他仓库，再过2月即予没收。未经海关结关的货物，进口商得申报退运给托运人，或复运出口均可免纳关税。货物如在存储期满未复运出口，应照纳关税及指税或将货物拍卖。根据法劝海半法条例，已征的关税不能退还，误征的税捐，如由原纳税人提出申报并出示原纳税凭证，方能退还。

2、暂时进口货物的申报

法国不实行退税制对用于加工制造出口货的物品可以按暂准进口制度准许免税进入法国。通常进口商应缴纳一笔相当于关税的押金作为担保，上述办法一般限期为6个月有但可延长至2年。暂时进口报关单必须由进口商来亲自填送。

3、转运货物的报关

法国是陆运货物管理进口海关公约的签字国公约准许成批货物穿越成员国的国际边境，无须在边境地点将货物从陆运车辆或集装箱内卸下，供海关检查。国际转运业务系由政府特许的企业，如铁路、内陆水运企业等承办。在某种情况下，当成批货完全由空运和铁路联运时由航公司承办。

4、关栈货物的报关

海关的关栈条例适用于未定或不明的货物。对存栈和退出关栈复出口的货物不征收关税，对于退出关栈进口销售的货物应按直接进口货物的同样手续交纳同样的关税。

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德国口岸通关实务指南

一、进口货物报关手续

在德国口岸进口结关的货物，应由货物承运人，货主或收货人向海关填送报单及海关特种申报单。海运货物的报单应于货物向海关呈验后45天内填报，其它运输方式则限于15天内填报。货物可以按供国内消费或受海关监管的特别制度结关，否则应运出国外或予销毁。邮运物品，无需由海关立即办理结关续者，可以送呈一份特别呈验货物清单，按国际货运的规定，可以送呈一份特别呈验货物清单，按国际货运的规定，可以用邮包括运人的申服单，代替上述清单。货物如在限期内既未结关变未出口，应由海关接管直至向海关申报，在此期间一切费用和风险均由利害各方承担在结关前进口商有权查盾货物。德国海关要求报单使用联合国经济委员会的报单格式，申报人可以用打字机一次打出海关报单、装船通知、提单、原产地证明、保险单等。纳税人缴纳关税后，对进口商来说已履行了纳税义务，可提取货物结关。

二、保税转运货物的报关手续

进口货物可以申请按国内转运制结关，这种转运制作准许货物免纳关税和捐税，从进口地运往设于德国其它地方的海关办事处。进口商应负责在指定日期内，将货物原封不动地送交上述海关办事处同并须提代保证。但是如应税货物能立即结关供国内消费，而且接转运制结关对进口商并无经济上的好处，或者如该项货物以后将按共同体转运制运经另一成员国境内，海关将拒绝该项货物按国内转运德国海关准许批量货物凭陆运暂准进口货物的报关手续运往德国，或德国运往另一上述公约的签字国。海关将在进口地点即进入共同体或按本制度结关的地点和到达地两处对货物进行检查。如需缴纳保证金则转运证已为货物在共同体内进行的全部运转提供一次运输所需的全面担保。

三、货物存入海关保税仓库的报关手续

海关仓库是海关对进口货物放宽实施保护政策的一种措施。海关仓库允许进口货物免纳关税和捐税，存入特许设立的仓库，存入仓库的货物保许进行通常的整理（如改换包装，整理拣选）在个别情况下，如经济上所需要，可以准许进行再加工，存库期一般不得超过5年。海关仓库是一种对公众开放的保税仓库，用于储存复出口货物或在进口时去路未定的货物，又称加锁关口储存待领仓库。这种仓库通常由私人团体或行号经营，在需要时，例如当自由贸易区和公共保总称集团均已饱和时，海关可以特许增设私营保税仓库。海关延期纳税仓库用于储存最终将进入德国境的货物。这些货虽已结关，但关税及捐税尚未完纳，进口商可以随意提取库存货物，不受海关干预。因为每月提货物的税款均得凭帐册延期至下月1日，甚至能延至15日完纳。存储期间如海关税率发生改变，进口商可以申请按存货物结关内销时生效的新税率完税。某此农产品税率经常作季节性的改变，其应纳税只能按出时适用的税率计征。

四、自由贸易区

自由贸易区是海关放宽其保护政策的又一形式。德国在不来梅、汉堡、克期哈芬、不来梅哈芬、埃姆敦及基乐等港均有自由贸易区。在起运时如最终去向不明，或无法立即运出的成批货物可长期寄存于自由区内，无需在完任何关税和捐税。这种货物可自由地在区内存储转运或复出口。德国国产货运入区内后就成为出口货，可享受相应的退税待遇，自由区所存货物在风区销时须缴纳关税。除了克期哈芬只能存储货物外，所有以上自由区内都可进行装卸、运输、存储取样、分拣等等，所存货物可以出售和拍卖，但不许向个另私人零售。在区内准许进行的工业活动只限于私人零售。在区内准许进行的工业活动只限于造船、修理和经德国联帮财政部的特准的用进口原料进行加工的项目。汉堡自由区管理局有权批准进行工业生产、装配及其他加工业务，所用原料可从国外进口。对于进口供国内消费的应税物品或免税品，均须办理报关手续，海关的监管是为了保证货物照章纳税完成应办的放行手续德国目前实行的完税后纳制，货物主行只是完成报关手续的一部分，关税的计证则将视进口商的需要和报导提供的信贷保证延期30天或更长的时间缴纳。另外德国海关征收的间接税有以下二种01、进口平衡税。进口货物所征的这种税，税率与德国同样货物应纳的增值税相等；

2、消费税。应征消费税的品目为糖、啤酒、香精、别啡、火柴、灯泡、用于广告的萤光灯、扑克牌、烟、石油及其制品、醋酸、香槟酒。

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荷兰口岸通关实务指南

一、进出境手续

根据荷兰海关手续，在船只进港后，开始卸货以前，船长应马上向海关提交一份普通报告单。在某种情况下，海关也可允许先卸货后报关。

进口物品报关时可以分为国内消费、在保险仓库或海关仓库储存、过境、转运其他地方交货和再出口等不同情况。

进口物品可以在城市运输公司和运输报关代理人经营的海关仓库中临时存储。存储期间在海关监督下可以对物品进行分类、包装等加工。

再出口物品可以办理免关税手续，但是需要用现金、债券或海关认可的其它物资抵押，待物品再出口后再予以退还。如果集装箱内所装物品可以肯定属于再出口商品，海关也可以不要求抵押品。

当准备通过荷兰转运它国的物品到达卸货港后，这些物品无论是在卸货港还是在目的地，均应通过海关官员办理正式准入手续。荷兰对过境商品不征税，但要向过境商品的运输代理或船上负责人颁发过境签证，然后可以卸货并接受海关检查。如果能加盖印记还需加盖印记。

二、货物仓储荷兰的港口区域有许多仓储和分销设施。

根据荷兰海关法的规定，存放在保税仓库的进口货物在进入销售环节以前可以免交关税、交易税或增值税等费用。在荷兰、仓储分海关仓库仓储和海关保税仓库仓储。

1.海关仓库可分为短期仓储和长期仓储两种，短期仓储一般仅限几个月时间，此类仓储无需报关单，凭海关文件便可办理入库手续。长期仓储一般不超过5年，由仓库经营者递交一份申请表后即可办理入库。

2.保税仓库由海关监管，用于存储未纳税的应税商品，商品入库后未经海关许可不得运出。保税仓库分为三种：⑴公共保税仓库，此类仓库由海关担保和监管，货物不受检查，可为任何人提供仓位，存货量不限。阿姆斯特丹、鹿特丹港区设有这类仓库。⑵私营保税仓库，此类仓库由海关监管，货物不受检查，但啤酒、烟草制品、含酒精饮料除外。仓储时间不限。⑶假设的保税仓库，仓库经营者自己管理，并承担付税担保，一般存储较易鉴别的货物，存储时间不超过5年。

三、进口单证

1.商业发票托运人必须向受托人提供2份签字的商业发票。一般应有下列内容：运输日期及地点；商品产地；托运人及受托人名称及地址；运输方法；包装的编号、种类和唛头；集装箱种类；商品的数量、质量、等级、重量等详细描述；商定的价格；交货和支付条件；运输企业负责人签字等。

2.提货单受托人必须以原始提单去领取货物，荷兰对各种提货单样式无特殊规定。一般应在上面注明货主名称、收货人的名称及地址、装运港和目的港、对所运货物的详细说明、运输费用清单、全套提单数、提单签发日期和承运人签名等。提单内容应当与商业发票和货物包装上显示的内容一致。如果是航空运输货物，那么航空运单可取代提货单。

3.原产地证明荷兰一般不需要产地证明，但是进口商和信用证可能要求提供产地证明。如果需要产地证明的话，应由被认可的同会出具，通常需要增加一份副本以供存档。

4.商检证书荷兰对诸如牛、马、猪、肉类、加工肉食、动物脂肪、骨粉、血粉、食用家禽等进口商会，要求有由原产地兽医出具的正式卫生或商检证书。

5.标准证书荷兰规定下列货物进口时应提供标准证书，它们是手提灭火器、离心机、脱粒机、升降机、磨床、变压器，煤气设备、电度仪表、汽车、供水设备等。

四、进口关税

荷兰关税主要采用从价关税，也就是根据进口商品的价格征收一定百分比的关税。商品价格以进口时的正常价格为准，即商品买卖价格加上运费、保险、佣金等费用后的价格。荷兰海关对某些特殊商品采用从量税方法征税，也就是依照进口商品的总重量、长度、容量、进口数目等征收不同的关税。荷兰海关还征收消费税，主要是客车、啤酒、酒精或含酒精饮料、葡萄酒、糖和糖制品、烟草制品、汽油、矿物油、成品油以及含有甲醇、丙醇的产品等。此外，进口商若违反荷兰海关法，将被处以罚款或监禁，对倾销性商品将征收反倾销税。

德国口岸通关实务指南

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西班牙口岸通关实务

一、进口估价

西班牙海关估价有5种方法，依次采用：

1.指明海关估价系指成交价，即外国进口商实际支付或应支付商品的价格加上某些成本或费用。

2.相同产品成交价。

3.同类产品成交价。

4.演绎法，即零售价减关税、税收和佣金。

5.估算价，即按生产成本、利润和其他费用算出。西班牙海关还规定可按FOB价或CIF价金额确定海关估价。西班牙关税税款用西班牙货币比塞塔支付，所使用的汇率由海关在清关日宣布。对不按规定如实申报货价者，海关将予以惩罚，按税额5%课以罚金，同时收取总税额5%的处罚手续费。

二、进口单证

1.商业发票:

须有详细的商业发票一式两份(西班牙文或英文)，还应给进口商、货运商、银行和出口商复印件，以便存档。应写明净价而不是带回扣的标价，以避免按标价支付进口关税。同级不同产品价格可合并计算，不必分列。不需要有商会证明和领事认证，除非发票包含产地声明或进口商要求发票具有法律资格。

2.产地证书:

需一式三份，可用英文，但最好用西班牙文，涂改、添字或字迹不清者无效。证书应包含以下内容：出口商名称及详细地址、船名、受托人姓名、地址、实际买主姓名、地址(注明最终受托人)、货物包装件数、种数(桶、箱等)、唛头、毛净重(公斤)、物品专用名称及详细构成、出口商签字等。产地证书自签发之日6个月内有效，海关总监可分案展期。经由第三国出口到西班牙的产品，可由西班牙在该国的商会、商务处或领事官员签发产地证书。无上述机构时，海关总监可授权某个国外机构签。通过设在第三国仓库、加那利群岛自由港或休达和梅利利亚的自由贸易区的仓库而进入西班牙的货物须出具海关证明，表明原始单据已出示过。

三、入境、过境、仓储和运输

1.入境:

须雇请一名海关代理或经纪人给货物结关。装运单据须写清应报货物的确切税目。货物抵西班牙后，须凭提单领取。货物在结关前可在自由港或自由贸易区存放60天。过期后如不出口或存放在商业仓库，将被视为遗弃，可由海关出售。 2.过境:

过境包括经西班牙运往国外目的地的货物；在海关监督下运往仓库或运往西班牙内地海关申报的货物；从仓库提取，在西班牙其他海关申报，运往边境海关再出口的商品以及2个仓库间陆还的商品。如海运过境的货物已经船舶申报，则无需进一步向海关申报，原因是不在海关卸货。

3.仓储:

(1)海关仓储：货物可在海关仓库存放4个月。存放期间可部分整件提取，期满不提取者，按报废处理；

(2)商业性存放：经海关允许，商品可存放，重新包装，并小批量地作为样品运出。商业性存放的货物可自由出售。货物可存放4年，可再出口，可转至另一个商业性存放地点，可供当地消费，也可作沿海贸易，运至西班牙另一海关区；

(3)自由存放：是指主要港区中划出的一块区域，由某个特许公司在海关监督下经营。可以不缴关税或其他指税自由存放货物，但最长不得超过4年。 4.运输:

中国的进出口货物运往西班牙一般走地中海航线。中国出口货船的直达港是巴塞罗那，转船或再转船港口是毕尔巴鄂、马拉加、巴伦西亚和维哥。

四、自由港及其管理制度

西班牙设有4个自由港，它们是加那利群岛的拉斯帕尔马斯、特纳里夫圣克鲁斯、塞伊塔和北非海岸的梅利亚。自由贸易区设在巴塞罗斯、加的斯和维哥。自由港内的货物凭许可证进出，港内免征关税，但征营业税。外国货物由西班牙的其他地区运入自由港，须支付所有有关指税。货物可在海关仓库存放60天不结关，作“过境”处理。在港内允许的业务有储存、再包装、小包装、拼配以及在不改变货物基本性质的情况下，增加货物价值的所有其他业务。此外，还可以从事咖啡、可可脱壳、烘烤、洗手、榨油等项特定的业务。 在自由贸易区内，非永久性禁止进口的外国货物可以免税进入，但如果货物运出自由贸易区在西班牙境内消费，则须缴税。区内允许进行的业务包括：商品整理、包装、拼配、加工、展览、样品宣传、贴标签、销售、拍卖、将散装变成商业性包装等。非供制造用的商品储存最长不得超过6年，但经海关允许也可以延长。

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比利时和卢森堡口岸通关介绍

比利时和卢森堡作为欧共体成员，对从欧共体以外国家进口的商品实行欧共体制定的共同对外关税税率。关税税率分为自主税率和协议税率两类，自主税率适用于从那些不享受协议税率的国家进口的商品，协议税率适用于从与欧共体签有享受最惠国待遇协议的国家进口的商品。自主税率相对高于协议税率。两国对进口的制成品征收5%一17%的关税，对进口的大部分原料则采取低税和免税。两国对大多数进口商品征收从价税；对酒精、啤酒、食糖及含糖制品、石油天然气及其它液化气、烟草制品等产品征收共同的货物税；比利时和卢森堡两国都对倾销产品的进口征收反倾销税。我国商人和代理机构根据进口物品的关税类别进行预报或咨询，内容应包括物品描述，如果有物品的说明书更好，必要时还应向海关提供样品。预报表格应寄往海关的有关部门，若海关当局认为货物价值申报不足，进口商有权选择专家对货物估价；如果所估价值比申报价值不高于5％，则按申报价征税；如果估价比申报价高出 5%，则按专家估价征税；如果专家估价超过中报价的10％，则要处以50%的额外罚款。进口商如果对海关处罚不服，可直接向海关主管部门审诉。

进口许可

比利时和卢森堡同许多国家一样对进出口商品有非关税控制，对来自中国、香港等国家和地区的某些产品实行进口许可证的制度，但对大数商品来说，取得进口许可是比较容易的。两国对来自欧共体成员国以外的纺织品均规定了不同的进口限额。此外，比卢经济同盟还对进口的钢铁产品实行最低限价制度。比卢管理委员会有权颁发贸易许可证，决定进口政策，现在已经把颁发进口许可证的权力移交给比卢两国的进出口管理部门。

进口单证

商业发票：应为一式三份，内容包括装运日期及装运地点；卖方和买方的姓名及地址；运输方式；编号；对物品的确切描述，例如根据物品种类、质量、数量、等级、重量（以公制表

示的毛重和净重）要特别强调与物品增值或降值有关的因素；双方协定的价格，包括物品单价和总费用（FOB价格加上运输、保险和其它费用等）；交货和支付条件以及运输企业负责人的签字。

原产地证书：一般情况下不需要产地证书。但是办理进口许可证或信用证时进口商需提供产地证书。有关证书的形式和内容并无特殊规定，但内容应当由进口商提出要求。产地证明应该由商会确认，并存留一份备案。提单：提单通常应标明运输企业的名称、收货人的姓名及地址、目的港、对物品的描述、运费及其他费用、整套的提单号码、承运人收到货物的日期和签字。提单内容必须与发票及包装相符合。并标明提货联系人的姓名。空运货物应用空运提单。

报关与入境

进口物品必须在到达后24小时内由承运人向海关做第一次申报。第一次申报后14小时内由收货人或代理人第二次申报。货物卸下后5天内允许按常规向海关申报，但是在运输单据到达前不能结关。如果需要的话，报关时应向海关提供进出口许可证。比利时和卢森堡对准备再出口的商品免收关税和其它税。但是再出口商品所进行的全部或部分加工（包括装配、修理），除在共同体销售外，免收关税和其它税。关于再出口商品进口的申请，可以向比利时财政部管理中心和卢森堡海关提出。

在比利时和卢森堡的港口和机场，例如安特卫普、根特、布鲁塞尔和奥斯坦德等地方，都有为过境商品和再出口商品设立的仓库。这些仓库根据进口商品的性质，海关的分类和存储时间长短等分为二种类型：

1、海关保税仓库。此类仓库受海关当局管理，货品可在此无限期存放且存放期间不用付关税。存放在该仓库的物品在经过当地海关批准后，可以进行重新包装，分类等加工。

2、私人仓库。此类仓库存放海关已检查但未征税商品，存放期间也受海关管理，且须缴纳进口税保证金；

3、自由过境仓库，是专为进口免税而待转运之物品，即过境商品所设的仓库。海关以临时检查方式对所存物品进行管理。

自由港及自由区

在比利时和卢森堡经济区内没有自由港或自由区。但比、卢海关在主要机场和港口都有一些设施可供进口商对商品进行存储、分装和其他加工，并可以对那些经过进一步加工后再出口的商品临时免税放行。基本可以提供与自由港类似的海关优惠条件。

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芬兰口岸通关介绍

芬兰海关采用国际统一的HS制，大部分关税是根据货物的海关价值，以百分比按价征收的，有时可根据货物的重量确定税率。芬兰的关税税率较低，大多数原料和飞机可免税进口，大多数工业制成品的税率一般为5-7%，但有些商品的税率高达30-35%，如头饰，玻璃器皿、服装等。机械进口关税税率从0-15%。有些农产品进口须交特别进口费用或征税，税率随该

产品的世界市场价格而变化。

进口单证

一、商业发票。从海关提出进口货物，须提供原始商业发票，如要求更多的副本，进口商也应如数提供。商业发票须具备下列内容：进出口商的名称和地址，开发票日期，货物件数，馐类型，毛重和净重，编号，货物名称，数量，单价和总价，有无折扣及折扣条件，交货及支付条件，购买国和原产地，运输方式等。另外，运费、保险费、广告费、馐费等，也应在发票上标明。

二、原产地证书。如商品无产地樗，或从商标上无法辨认出产地，须提供原产地证书。原产地证书必须说明每件货物的顺序号和标记，货物的毛重、净重和货物的性质及产地。原产地证书必须有一份经过签署的商业发票。

三、提单。需要提供一份可议付的提单正本和按照收货人要求提供的若干份副本。提单应具有发货人名称和地址，收货人的名称和地址，目称和地址，收货人的名称和地址，目的港，货物名称，运费及其他费用，全套提单和页数，货物装船后承运人正式收货的日期和签字等，并应与商业发票和货物馐上的内容相一致。空运货物应用空运提单。

四、卫生证书。对被怀疑可能带有传染性病菌进入芬兰的动物或植物货物，须提供卫生证书。此规定涉及的商品包括：鲜活植物、种子、植物环茎、锯后木材、番茄、活动物、未加工的动物产品及大部分加工的动物产品。

入境与仓储

一、入境。货物在入境后15天内，不论是属消费，仓储，临时入境，还是转运其他入境地，都必须结关。结关时进口商或代理人须提供商业发票和报关单，价值在1000芬兰马克以上的货物，要同时提交一份价值申报单。报关单须与进口的货物相符，并说明货物的应税价值、关税标题和数量。同时，还须提供运输及保险单据。价值申报单和报关单，均须有报关人或指定代理人的签字。未在规定期限内结关和缴纳相应关税和税收的货物，将被海关拍卖。

二、仓储。芬兰有三种类型的海关保税仓库：公用型仓库、私营型仓库和杂货型仓库。为输清关、复出口或运往芬兰其他入境地等手续，货物可从这些仓库中提走。货物在存入这些仓库前需经海关检查，其程序依所使用的仓库而有所不同。存入一般仓库和过境仓库的检查比较简单，只是在这些货物从仓库提走时才进行全面检查；存入私营仓库中的货物事先须经详细检查，如复出口或运往芬兰另一入境地时，海关要再次检查。货物可在公用和私营仓库中储存1年，特殊情况也可以延长储存时间。在杂货仓库中货物无存储限期。

芬兰自由港及海关管制

芬兰唯一的自由港设在西南沿海的汉科，在图尔库、赫尔辛基、科特卡、拉彭兰塔、奥鲁和洛维萨等地设有自由贸易区。在汉科和赫尔辛基的自由贸易区，还设有保税仓库和国际集装箱集散总站。进入自由区的货物可进行储存、重新馐、分类、混合等处置，或像在芬兰境外的货物一样进行其他处理。如果获芬兰海关的特许，还可进行装想和制造业务。芬兰禁止进口的商品，未经海关允许不得进入自由港区。进入自由区的货物不得展览、出售或捐献。

芬兰海关规定，对旧船和国际上限制出口的商品，需要输出口许可证。对小麦、裸麦、燕麦及部分粮食产品，由芬兰国有公司或国家控制的组织负责进口。一般由出口商办理出口许可证，进口商办理进口许可证。有关全球配额许可证和单独许可证的详细情况，可向芬兰进出口许可办公室索取。

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挪威口岸通关介绍

一、进口关税

在挪威海关，大部分进口货物须缴纳从价税。对大多数进口机械、半制成品和原料征收的关税一般在5%至10%之间，某些挪威不生产的商品(主要是机械)经挪威海关总署批准也可以免税进口。在某些情况下，海关总署还准许工业用原料及辅料免税进口，或以低于规定的税率进口。服装及其他纺织成品的税率则较高，税率通常在15%至30%之间。进口税用挪威克朗支付。挪威海关估价是以实际成交价值为依据，即外国进口商为购买商品实际支付或能够支付的货物价值加上一定的费用和开支。

此外，挪威海关还可以采取下列4种方法来确定海关估价：1.同一商品的交易价值；2.类似商品的交易价值；3.演绎法，即转卖扣去关税、税收和佣金等费用；4.估算价值，即生产成本加上利润和其他费用。挪威对来自中国的大多数工业品及某些农产品给予普惠待遇。

二、进口单证

1.商业发票：

至少要一式两份。发票必须写明挪威海关关员批准放行所需的一切资料，包括买卖双方的名称和地址，开具发票日期，购买日期，货物名称及其单价和总金额，件数，每件货物的号码或标志，发票必须写明净重和毛重，及运费、保险和其他费用。发票应有签字并对发票所列价值予以证明。若进口货物需要进口许可证应在发票上注明许可证号码。 2.原产地证书：

挪威一般不需要产地证书。如果进口商或信用证有此需要，则至少应准备2份，应使用通常格式并由当地公认的商会签署证明。另提供一份交商会存档。 3.提单：对提单的格式和数量没有规定。提单上通常记载有发货人姓名，收货人姓名和地址，目的港，货物名称，运费和其他费用清单，整套提单张数，承运人正式收到船上待运货物的日期和签字。提单上的情况应与发票和包装单上的情况相符。空运货物采用空运提单。 4.检疫证书：

下列商品需要检疫证书；活动物；罐装或腌制肉类以外的肉类；奶制品；红白三叶草种子、梯牧草，漆姑草；新鲜蔬菜和可食用块茎；某些动物产品；蛋；蜂蜜；马铃薯及其淀粉；水果和浆果；葡萄糖和面制食品；含脂肪但不含可可的冰淇淋；淀粉或麦精。 5.包装材料证书

对草类包装材料，在货物进口时必须提供证明，否则包装将予以焚毁，费用由进口商支付。用旧编织材料制成的麻袋、打包麻布必须提供证明，否则不准用作包装材料进入挪威。

三、入境、过境与仓储

1.入境：

应税货物入境后，必须向海关申报是消费、过境、复出口，还是储存于信用仓库、保税仓库或过境仓库。对在海关仓库中的货物需要报关核准的期限没有具体规定。然而从货物到达后的第5天起，在仓库停放的每一天都须纳税。货物停放超过20天以上，海关可将税额提高2倍。若在海关码头或露天货场停放的货物在海关规定的时间内没有运走，上述税收将从货物到达之日起计征。海关仓库中的货物，每年交付仓储费后，可无限期存放。在挪威关税内存储1年以上而未被认领的货物，在过境仓库中存储5年而未运走的货物，以及在保税仓库和信用仓库内储存未如期支付仓储费的货物，将由海关没收并拍卖。

2.过境：货物到达挪威后可以申请直接过境或存入过境仓库。所有货物(包括爆炸品)，除禁止进口的货物外，均允许过境。

3.再出口：不论原始申报如何，货主在纳税前，可在结关时申请货物为再出口货物。挪威财政部有权在货物再出口时退回已缴纳的税款，但这种退税一般只有在货物进口后不久再出口和进口商能提出再出口的理由才予以同意。

4.仓储:挪威虽然没有自由贸易区或自由港，然而保税仓库提供了自由港的多数便利条件。保税仓库可以私人使用或公共使用。各种货物(爆炸品、危险品、散装及禁止进口物品不包括在内)，包括外国货物及本国货物，均可在保税仓库中存储。货物可以在保税仓库中重新包装、整理、混合或加工处理，但进行某些工业操作须经特别批准。保税仓库中的货物可以不受限制地部分提走，提走的部分须纳税。除保税仓库外，还有信用仓库。进入这类仓库的货物，在进口或从其他仓库转来时，必须申报并经海关检验。海关对信用仓库每季度检查一次，并对提走的货物进行估税。信用仓库的存储期限为1年。

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阳瑞士口岸通关实务指南

一、进口单证 ⒈商业发票商业发票应包括以下内容：收货人的名称和地址、货物的全名、货物的毛重与净重、货物的件数或以公制单位表示的货物数量、包装件数、唛头及编号、包装方式说明、货物在发货地的市场价值、航运费用及追加运输费用合计、原产地、到达瑞士的边境的追加运费和保险费。

⒉原产地证书原产地证书应一式两份，必须由被授权的商会给予认证。若是纺织品的产地证书必须申明织物实际是在哪个国家织成的。饮料的产地证书必须写出该产品的准确名称和票识等，以及产地或制造地点。

⒊提单提单上要写上托运人名称、收货人的名称和地址、目的港，货物名称、运费和其他费用、整套提单的份数、承运人收货日期及签名。上述内容应与发票和包装所列内容一致。

⒋商检证书瑞士海关对从国外进口的电气设备产品、医药产品、食品、贵金属制品等工业制成品以及民用消费品，有着严格的检验标准。瑞士通用公证公司（SGS）是世界上规模最大的质量控制检验公司，总部设在日内瓦，在全世界一百多个国家设有一千个办事处和近二百个商检实验室。目前，SGS公司已与中国商检机构签订了服务合同，我国的部分商品出口到瑞士须经SGS公司进行商品检验，检验合格后，该公司出具有效商检证书。

二、进口管理

⒈入境瑞士联邦海关总署负责边界的秩序和安全，监管货物进出口并征收关税和其他税收，在国内负责征收烟税和监督贵金属的交易。所有货物都应在指定机构报关和结关。货物进入瑞士后应在限定的时间内报关，公路运输的货物到达后24小时内报关；船运货物是48小时；火车和飞机运送的货物7天内报关。进口商可以在结关前检查货物。所有海关手续（包括付清海关税费）办完后，货物可以自由流通。

⒉过境瑞士联邦海关总署下设6个分关：巴塞尔分关、沙夫豪森分关、库尔分关、卢加诺分关、洛桑分关和日内瓦分关。从这些分关过境和转运的货物要有瑞士保税仓库的栈单，栈单上要说明总面积和其他税费是多少。这种货物也可加封转运。转运如不加封则须办理通常的报送手续，但无须交付关税。

⒊仓储联邦仓库被视为瑞士关境，有严格限制，储存在这里的货物受海关控制，包括到达和离开时的登记。货物储存期不能超过两年。经过精加工的货物可以保存到5年。仓库地点分别在巴塞尔、布伦嫩、布克斯、弗鲁蒂根、勒洛克勒、莫尔日、纳沙泰尔和苏黎世等地。未结关货物可存入私人仓库。私人仓库一般只接受批发货物。受进口限制和有进口配额的商品存入私人仓库时必须出示进口许可证或海关结关单据。私人仓库的货物根据仓库栈单结关。货物存放期一般为两年。

⒋包装和标志商品从量税的征税重量为净重加净重的一定百分比，如果商品外包装超过规定的最低皮重，将按实际重征税。货运标志与编号应刷在包装上，担馐外面不用票重量或大小尺寸。货运容器外的所有标志应直接刷在容器表面。

三、进口关税

瑞士采取低税率的关税政策，并执行商品名称和编码协调制度，且对包括中国在内的发展中国家给予普惠制待遇。除汽车、纺织品、纸制品及某些食品外，对绝大多数进口商品都征收较低的关税，平均关税水平为5％。最惠国税率适用于世界贸易组织创始国或与其签有双边协定的国家的进口。对所有进出口而言，列支敦士登在瑞士关境之内。瑞士海关将所有进口产品（免税进口除外）征收关税的3％作为统计税。对于邮寄包裹，每件征税10生丁；对于某些含酒精饮料、在进口量超过50公斤时，根据酒精含量征收垄断税；对于醋、燃料、烟草及烟草制品征收营业税。另外，对绝大多数进口，除关税外还征收销售税，以进口货物到岸完税价为基础，税率为9.3％，若进口商为已注册的批发商，可免征销售税。

四、自由港

瑞士没有自由贸易区，但有一些自由港。在自由港可被视为取得了治外法权。货物可以经海关检查、不受限制地存放在自由港。在自由港货物可以开包，重新包装，进行分级、分类、混合，取样检验等加工。经海关批准也可进行改变货物的关税分类的加工。瑞士共有24个自由港。巴塞尔有4个，日内瓦有3个，其中一个在机场。圣玛格丽藤有2个，以下地方各有1个：卢塞恩、苏黎赫、马蒂尼、罗曼斯霍恩、沙夫豪森、斯塔比奥、圣加耸和活韦。

爱尔兰口岸通关实务指南

一、进出口管理

1、单证要求：进出口爱尔兰的商品要备有商业发票、提单、原产地证明书、装箱单、特殊证件（如品质证明、检验证书等）、保险单等。

（1）商业发票

出口商至少应向爱尔兰进口商提供2份商业发票，航空邮寄给爱尔兰进口商。商业发票需详细说明原产地、支付货币、价格条件、运费、包装、保险单等，并由提供人证明是真正原本或副本。发票中不含的各种费用应在发票中加以说明。纺织品类商业发票应注明用途、使作何种钞支及用量百分比、每平方码重量、制法；对人造纤维制品应有长纤维或短纤维。金属商品的发票须其成份及各种组成的金属含量。商业发票不需要提供商会证明或者领事认证。

（2）原产地证明

在进口商要求或信用证需要时，出口商应提供原产地证明书。有时按共同体规定提供产地证明。原产地证明内容应包括产品种类、毛重量与净重、唛头及编号、包装、件数、品名、出口商与收货人详细名称地址。出口商店与其爱尔兰的买方事先取得联系，确定是否须提供产地证明。空白产证明书可向爱尔兰税务局或爱尔兰大使馆素取。某些纺织品和纺织制品须由供应者或出口者出具产地证明书。贸易、商务与旅游部在需要益监视栽些货物时可以要求提供产地证明书。

（3）装箱单

在商业发票不能说明各件货物的内容时，需要提供装箱单

(4)提单对每批到货需要提供的提单份数无统一规定。提出单内容包括货主姓名收货人姓名地址，目的港、货物名称、运费及其他费用，整套提单份数，船主签名确认货已装船及装船日期。提单内容应与发票及唛头一致。

2、进口商检

按爱尔兰有关卫生及动植物检疫规定，进口动植物、蔬菜、切花等需提供特别证书。由于商检规定比较复杂，出口商应事先与进口商取得联系，或直接向爱尔兰政府有关部门咨询所应提供的证书内容。

3、货物入境规定

货物在运抵爱尔兰后的14天内必须报关入境。供国内市场销售、转口、寄存保税仓库或供应香农自由贸易区的货物均可入境。不能在上述规定期限入境的货物，海关有权出售；对非易腐物海关在存入仓库3个月后亦可出售。进口商对入境货物须向海关提交替同定的单证。包括货物价值和商业发票正本或由供应者证明有效的发票副本。如货物价值不超过250英镑，或不须纳税的货物一般可不填海关申报表。

二、进口关税制度爱尔兰是欧盟成员国，成员国之间实行自由贸易、免税和限额贸易。成员国还建立了共同对外关税，适用于从第三国的进口。CXT的税就平均水平是适度的。大多数工业制成品的税率在5-17%之间，而某些食品税率较高。原材料的税率大多为免税减低税。爱尔兰进口关税款用爱尔兰货币付。国外金额的转换汇率是以货物入境供国内消费时的外卖汇率计算。爱尔兰在许多项目上实施21%的增值税。服装、皮衣及纺织吕、纱线和用于服装制造业的原材料征收10%的税。出口商必须注意爱尔兰海关封贴在装运商品的邮包上的表格中公布的关税数字。

三、香农自由贸易区

爱尔兰只有一个自由贸易区，这就是香农国际航空港自由贸易区，在爱尔兰西南部。香农自由贸易区成为吸引外资所采取的优惠办法是：

1、免征关税和各种捐税

2、可以申请免险出口收益税及一税分固定资产税

3、政府提供建成厂补助资金这种补助资金可达外资企业初期资本额的三分之一。

4、厂房仓库租金低廉。5年以内租金可予优惠，但减让不超过50%。

5、向投资者出售或出租土地建造厂房和办公室；

6、向投资者提供良好的生活条件，如住宅、学样、商店和服务中心等。

奥地利口岸通关实务指南

一、进口单证

1.商业发票

报关单必须附2份商业发票。发票的内容应包括：托运人和收货人的姓名地址，货运的详细说明，包括特别标记、包裹号码、价值、原产地和生产国以及便于办理海关提货的其他说明。对进口的纺织品，诸如织物的型号、宽度和重量的特别说明必须包括在发票内。

2.原产地证书

产地证书必须由发货人签字，由得到承认的商会证明，1份留作公证用，2份退回。产地证书必须在货物通关时在奥地利进口商手中，必须表有货物的标记、编号、重量和价值。

3.提单

通常发货人的姓名、收货人的姓名及地址、目的港、货物名称、运费和其他费用、全套提单的份数、正式的船运方收货的日期和签名等，提单必须与发票和包裹所列说明相符。空运货物须交空运提单。

二、进口报关

所有从国外运到奥地利的货物必须向距过境地点最近的海关呈验。进口或过境货物的托运人应在托运单证或路单上填写托运人申报单。报关负责人，指有权处理货物、保管货物或呈验托运单证和其它足以证明货物所有权的人，报关负责可通过其委托的代理人向海关申请结关。根据联邦法的规定，申报单内容应包括：报关方式、托运及收货负责人姓名和地址、包装件数和种类、货物的到达国等。还有按商业习惯和税则目录中所用的品名、计税标准及必需的资料，以及其它报关所需资料。书面报单必须签名并写明日期。用信息处理设备填写的报单，可以不用签字，由海关接收。但负责人应向海关声明，所报内容由他承担责任，在报单上应有报单填写人的代码。报关负责人在报关时须呈交货物进口许可证、商业发票、成交文件、传票等结关所需的各种证件。上述单证需要时另交德文译本。若海关拒收报单，所报货物必须复运出口，或存入海关仓库。其费用及风险由报关负责人自行承担，或在负责人保证遵守海关规章的情况下，由海关继续监管。

三、关税缴纳

货物报关时应纳的关税及捐税，须按海关特定的结关办法缴纳，必须出具保证函。货物申报人得用下列三种方法之一，向海关提供应缴税款的保证：

1、现款押金；

2、由有信誉的奥地利银行以保证书形式提供担保。奥地利大部分商品适用从价税，其中工业品可免税或减税进口，其条件是这些产品为奥地利本国不生产或制造业品的进口需征收17%--25%的关税。

四、自由贸易区及其管理

奥地利是一个没有直接出海口的内陆国家，但它距亚德里亚海的里雅斯特港和里耶卡港均只有100余公里，有干线铁路相通；横贯东北全境的多瑙河把林茨和维也纳两个河港与黑海连接到一起。奥地利在林茨港、格拉茨、索尔巴德.霍尔和维也纳棗弗洛伊德设立了四个自由贸易区。其中，林茨和维也纳棗弗洛伊德具有船舶直接驰入港口的便利条件。国外货物可以在这些贸易区内转运、存放、加工、制造或包装而无须付任何税款。进口商可以选择在货物从国外运入自由贸易区内后纳税，也可以在货物从自由区运入关境时纳税。在自由区内用国内和国外零配件生产的商品运入关境时，国外配件需征收税款。但是运入自由区内供消费和外国消费品或在自由区内使用的资本入关境时必须缴付关税。

五、再出口和特别监管

奥地利允许海关保税手续后再出口的商品暂时入境。这些商品可从国外直接入境，也可按海关过境程序或从海关仓库、自由区直接入境。外国货物在结关后3年内由奥地利海关区域内再出口到供货者那里，其已付进出口税的，有权需要退回，但进口商必须提出退税申请。奥地利海关给予进口商以某种特别便利，如准许免税进口原料经加工后再出口，对这类企业实行特别监管。执行特别监管的海关关员有以下权力：

1、有权要求受惠商行作出适当安排，使海关能切实管理受惠货物及其制成品的购入、加工、出售及储存；

检验检疫及海关政策解读篇4

《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》（海关总署令225号，以下简称“《信用暂行办法》”）已于2014年10月8日对外公布，自2014年12月1日起正式施行。该办法是在《中华人民共和国海关企业分类管理办法》（海关总署令第197号，以下简称“《分类办法》”）基础上重新制订。

海关总署稽查司司长孟杨表示，《分类办法》自2008年4月1日起施行6年来，在促进企业守法自律、提高海关管理效能等方面发挥了积极作用，但随着海关业务改革的不断深化，《分类办法》已不能很好适应形势发展要求和执法实践需要，特别是在简政放权、转变职能方面，与国务院加强社会信用体系建设、促进市场公平竞争的要求存在一定差距，同时与国际海关接轨的要求也日益迫切，因此非常有必要对《分类办法》重新调整，赋予新的内涵。

问题一：《信用暂行办法》的制度设计理念是什么？

答：此次《信用暂行办法》制订的制度设计理念主要有以下两个方面：一是充分体现国家社会信用体系建设的原则和要求。今年6月，国务院对外公布了《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》（以下简称“《规划纲要》”），要求各部门、各领域要按照“守信激励，失信惩戒”的原则，大力推进社会信用体系建设。海关总署于广洲署长指出：“企业信用是企业做出来的，不是海关评出来的，海关只是客观反映市场认可度”。

因此，在《信用暂行办法》制订过程中，海关按照社会信用体系建设的总体要求，以“诚信守法便利、失信违法惩戒”为原则，根据企业经营管理、内控规范、守法守信等能够反映企业信用的客观情况，科学、公平、公正地明确了认证企业（海关高信用企业）、一般信用企业和失信企业的认定标准以及管理措施，高信用企业享受海关通关便利措施，一般信用企业适用常规管理措施，失信企业将受到海关严密监管。

二是充分体现与国际海关接轨要求。2005年6月，中国海关在世界海关组织（WC0）第105/106次会议上签署了《全球贸易安全与便利标准框架》（以下简称“《标准框架》”）意向书。此次《信用暂行办法》充分融入了《标准框架》中AEO制度的先进理念，明确规定“认证企业”就是中国海关经认证的经营者（AEO），适用我国与其他互认国家或地区海关所赋予的优惠待遇和通关便利措施。

问题

二、《信用暂行办法》如何体现维护社会公平、正义原则，落实国家支持小微企业发展政策？

答：按照《信用暂行办法》规定，只要企业诚信守法、规范经营，不论规模大小和成立时间长短，都有资格申请成为高信用企业。对诚信守法企业，充分体现了维护社会公平正义的要求，具体表现在：

一是取消了企业上一进出口总值50万美元以上、代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量2万票（中西部5000票）和3000票以上的规模标准；

二是取消了新注册企业须适用当前信用等级满1年的时间条件；

三是科学设立认定标准。按照科学客观、公平公正、简单易行、实时动态的原则，改变《分类办法》中指标均为刚性、绝对数值的做法，给予企业一定的规范改进空间，同时考虑大小企业以及进出口业务量多少的实际情况，设置相对值指标（如差错率、违法次数占比等）。

问题

三、新修订的《信用暂行办法》是怎样体现中央简政放权、转变职能要求的？

答：在《信用暂行办法》制订过程中，我们按照国务院简政放权、转变职能的工作要求，着力简化程序，减少核批环节，缩短办事时限。

一是海关总署不再对高信用企业的认定进行核准，放权给各直属海关或者隶属海关；

二是最大限度地减少海关对企业信用认定的核准环节，除了认证企业（即AEO企业）需要企业向海关申请认定外，其他企业信用等级调整都由海关按照客观、量化标准进行动态调整，无需向海关申请；

三是大幅缩短信用认定办理时限。例如，高级认证企业评定时间仅需90日，办理时间较《分类办法》减少约3个月。

问题四：《信用暂行办法》规定“认证企业是中国海关经认证的经营者（AEO），中国海关依法开展与其他国家或者地区海关的AEO互认”，那么《信用暂行办法》是如何与国际接轨的？

答：为了切实落实国家支持企业“走出去”发展战略，同时使中国海关与国际海关发展要求相一致，我们将中国海关信用管理制度与国际海关AEO制度融合，按照WCO所倡导的AEO制度的要求，借鉴国际海关AEO制度的先进做法，建立了企业认证制度，制定了包括内部控制、财务状况、守法状况、贸易安全等方面的《海关认证企业标准》，明确了中国海关“认证企业”作为经认证的经营者（AEO）的制度依据。

同时，借鉴国际海关通行做法，将认证企业分为高级认证企业和一般认证企业。这样，中国海关将能够更好地与国际海关进行AEO互认合作，使更多的中国企业能够走向世界，享受签署国海关的通关优惠，增强出口产品的国际竞争力。

问题五：《信用暂行办法》在企业信用信息采集、公示方面是如何规定的？

答：按照《社会信用体系建设的规划纲要（2014-2020）》的总体要求，国务院在今年10月1日施行了《企业信息公示暂行条例》，为与上述行政法规保持有效衔接，《信用暂行办法》建立了海关企业进出口信用信息采集、公示制度，并建立了“中国海关企业进出口信用信息公示平台”，依法依规公示企业的相关信用信息。

（一）规定了海关应当采集能够反映企业进出口信用状况的信息。包括以下五方面：

一是企业在海关注册登记信息；

二是企业进出口经营信息；

三是AEO互认信息；

四是企业在其他行政管理部门的信息；

五是其他与企业进出口相关的信息。

（二）规定了海关对企业信用信息的公示范围和时限。

《信用暂行办法》规定，海关应当在保守国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，公示企业下列信用信息：

一是企业在海关注册登记信息；

二是海关对企业信用状况的认定结果；

三是企业行政处罚信息；

四是其他应当公示的企业信息。

海关对企业行政处罚信息的公示期限为5年。

（三）规定了公民、法人或者其他组织对公示内容提出异议的处理方式。

公民、法人或者其他组织认为海关公示的企业信用信息不准确的，可以向海关提出异议，并提供相关资料或者证明材料。公民提出异议的，提交材料应当由本人签名；法人或者其他组织提出异议的，提交材料应当加盖本单位印章。海关自收到异议申请之日起20日内复核。公民、法人或者其他组织提出异议的理由成立的，海关应当采纳，并对相关信息进行更正。

问题六：《信用暂行办法》正式施行后，在企业信用等级认定上如何与旧的《分类办法》相衔接？

答：为充分保障海关相对人的合法权益，我们将会制发公告，明确《分类办法》的AA类企业将直接过渡为高级认证企业，海关每3年对高级认证企业进行一次重新认证；

A类企业将直接过渡为一般认证企业，海关将通过系统对企业的信用状况进行动态监控和评估，并实行不定期重新认证；

B类企业将直接过渡到一般信用企业；

C类和D类企业将由海关按照《信用暂行办法》重新审核并确定信用等级。

问题七：《信用暂行办法》规定的高级认证与一般认证主要有什么区别？企业是否可以直接申请高级认证企业？

答：《海关认证企业标准》分为一般认证企业标准和高级认证企业标准，包括内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全和附加标准等5类标准，其中，高级认证企业标准有18条32项，一般认证企业标准有18条29项。

相比高级认证，一般认证企业标准主要是减少了在内部控制、贸易安全等方面的要求，主要考虑是一般认证企业是中国海关对高信用企业的基本要求，享受中国海关提供的通关便利；而高级认证企业则是中国海关对高信用企业的较高要求，是和其他国家或者地区海关AEO互认的企业，除享受国内海关比一般认证企业更多的通关便利外，还可享受互认国家或地区海关优惠措施和通关便利。

上述《海关认证企业标准》以海关总署公告的形式对外公布。一般信用企业按照《信用暂行办法》和《海关认证企业标准》进行自我评估，认为符合哪个标准的，就可以向海关提出申请，进行相应的认证。

当然，如果企业经评估发现，本身存在不符合标准的情形，也可以对照标准进行自我规范、完善，待达到标准要求后，再向海关提出认证申请。

问题

八、在《信用暂行办法》制订过程中，海关是否征求了企业以及有关行业协会的意见？

答：在《信用暂行办法》制定中，我们坚持公开、公平、公正的原则，广泛听取了中国报关协会及各地方协会、有关进出口企业、中介机构以及信用评级公司的建议和意见，特别是高度关注外贸综合服务类企业、跨境电子商务企业等新型业态企业的意见情况。

实地到深圳一达通公司、上海春宇公司以及青岛新华锦等外贸综合服务类企业调研，采取举办企业座谈会、发放调研问卷等多种方式，充分吸收企业合理诉求、意见，制定了较为科学和符合实际的信用评价标准。

比如：考虑到综合外贸服务类企业小型侵权案件易发、轻微违规次数较多的特点，将侵犯知识产权案件作为一般违规案件来处理；将违法案件的“绝对值“标准，改为按照违规次数和报关单量比例的相对值标准；将信用认定标准区分为刚性和弹性标准，给予轻微违法企业规范改进的机会和空间。

问题九：海关准备采取那些措施让广大进出口企业尽快熟悉《信用暂行办法》

答：为了保障《信用暂行办法》顺利实施，让广大进出口企业了解、熟悉《信用暂行办法》并尽快受益，海关总署将组织全国各关，从今年11月份起，通过企业宣讲、在线访谈、12360、网络、新闻媒体宣传等多种形式，对海关企业信用管理进行系列推广宣传。

通过宣传，提高企业对海关信用管理的认知度、认可度以及参与度，让企业切身感受到“诚信守法便利、失信违法惩戒”，引导企业自觉守法规范、诚信经营。

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